撤回執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇撤回執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

本規(guī)定所稱審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)，是指有權(quán)受理復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的審計(jì)機(jī)關(guān)。

第三條被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第四條向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為包括：

（一）審計(jì)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)等審計(jì)處理行為；

（二）審計(jì)機(jī)關(guān)作出的罰款、沒(méi)收違法所得等審計(jì)處罰行為；

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)采取的通知有關(guān)部門暫停撥付有關(guān)款項(xiàng)、責(zé)令暫停使用有關(guān)款項(xiàng)等強(qiáng)制措施行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。

第五條被審計(jì)單位可以自知道該審計(jì)具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第六條被審計(jì)單位申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議時(shí)，該被審計(jì)單位是審計(jì)復(fù)議的申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人可以委托人代為參加審計(jì)復(fù)議。

委托人參加審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)。

第七條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議，作出該審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

第八條申請(qǐng)人申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其以書(shū)面形式申請(qǐng)。復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)和理由、申請(qǐng)時(shí)間等。

第九條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）審查、受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)；

（二）查閱文件和資料，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證；

（三）審查申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為是否合法、適當(dāng)，擬訂審計(jì)復(fù)議決定；

（四）向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的處理意見(jiàn)；

（五）對(duì)被申請(qǐng)人違反《行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服審計(jì)復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)履行復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第十一條對(duì)審計(jì)署作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。

對(duì)審計(jì)署依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。

第十二條對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議，也可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。但對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)辦理地方

政府授權(quán)交辦的事項(xiàng)和依照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定辦理的審計(jì)事項(xiàng)所作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。

對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。

第十三條對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第十四條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)審計(jì)行政復(fù)議。在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

第十五條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)收到審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合法定條件的審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知被審計(jì)單位；對(duì)符合法定條

件，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位向有關(guān)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)自審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

第十六條申請(qǐng)人依法提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第十七條審計(jì)復(fù)議期間審計(jì)具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第十八條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和其他有關(guān)單位和個(gè)人的意見(jiàn)。

第十九條審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議受理之日起七日內(nèi)，將審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)，提出復(fù)議答辯書(shū)，并提交作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請(qǐng)人及其委托人可以查閱被申請(qǐng)人提出的答辯書(shū)、作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，審計(jì)復(fù)議

機(jī)關(guān)、被申請(qǐng)人不得拒絕。

第二十條在審計(jì)復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第二十一條審計(jì)復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；申請(qǐng)人撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的，審計(jì)復(fù)議終止。

審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的情況記錄在案。

第二十二條審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查，擬出審計(jì)復(fù)議決定稿，經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，分別作出下列審計(jì)復(fù)議決定，制作審計(jì)復(fù)議決定書(shū)：

（一）審計(jì)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）審計(jì)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)審計(jì)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出審計(jì)具體行政行為：

1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者的；

5、審計(jì)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（三）被申請(qǐng)人不按照本規(guī)定第十九條規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該審計(jì)具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，

決定撤銷該審計(jì)具體行政行為。

審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出審計(jì)具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原審計(jì)具體行政行為相同或者基本相同的審計(jì)具體行政行為。

第二十三條申請(qǐng)人在申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

第二十四條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定的，經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)

人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。

審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出審計(jì)復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)復(fù)議決定書(shū)。

第二十五條審計(jì)復(fù)議決定書(shū)可以直接送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的，以受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的，以受送達(dá)人在回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第二十六條審計(jì)復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

第二十七條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行審計(jì)復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行審計(jì)復(fù)議決定的，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第二十八條申請(qǐng)人對(duì)審計(jì)復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。但對(duì)審計(jì)署作出的審計(jì)具體行政行為不服提起審計(jì)復(fù)議后，又

對(duì)審計(jì)復(fù)議決定不服的，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院作出的裁決為最終裁決，申請(qǐng)人不得再向人民法院。

第二十九條申請(qǐng)人、委托人弄虛作假、欺騙審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)、擾亂復(fù)議工作秩序或者有其他違規(guī)行為的，審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)可以給予警告、責(zé)令改正，并可以移送公安機(jī)關(guān)依法處置。

第三十條申請(qǐng)人逾期不、不申請(qǐng)裁決，又不履行審計(jì)復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定，由作出審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定，由審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇（2）

    日期:2012-12-03

    執(zhí)行日期:2012-12-03

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),國(guó)家局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位:

    為規(guī)范我局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》(局令第34號(hào)),現(xiàn)將《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法》(國(guó)食藥監(jiān)法〔2006〕15號(hào))修訂為《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)食藥監(jiān)法〔2006〕15號(hào)文件予以廢止。

    國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

    2012年12月3日

    國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定

    第一條 為規(guī)范國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》,結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際,制定本規(guī)定。

    第二條 公民、法人或者其他組織向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出的行政復(fù)議申請(qǐng)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議辦公室)負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的辦理。

    第三條 行政復(fù)議辦公室收到《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》等材料后,辦案人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并依法對(duì)該行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合條件進(jìn)行初步審查。

    第四條 對(duì)《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查是否載明下列事項(xiàng):

    (一)申請(qǐng)人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼,法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

    (二)被申請(qǐng)人的名稱;

    (三)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;

    (四)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;

    (五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

    第五條 有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否提供了相關(guān)證明材料:

    (一)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料;

    (二)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;

    (三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。

    第六條 人參加行政復(fù)議的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人出具的《授權(quán)委托書(shū)》、人有效身份證件復(fù)印件。《授權(quán)委托書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限、人姓名及身份證號(hào)碼。

    第七條 行政復(fù)議辦公室自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)初步審查結(jié)果,分別作出如下處理:

    (一)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。

    補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

    (二)行政復(fù)議申請(qǐng)依法應(yīng)當(dāng)受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議受理通知書(shū)》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

    (三)行政復(fù)議申請(qǐng)依法不予受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議不予受理決定書(shū)》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

    (四)行政復(fù)議申請(qǐng)符合規(guī)定,但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議告知書(shū)》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

    第八條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),將《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》副本等材料發(fā)送被申請(qǐng)人。

    第九條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》之日起10日內(nèi),提交《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》和當(dāng)初作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)以及其他有關(guān)材料。《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括作出具體行政行為的事實(shí)經(jīng)過(guò)和法律依據(jù),并應(yīng)當(dāng)針對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由,逐項(xiàng)提出意見(jiàn)。

    被申請(qǐng)人是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的,由有關(guān)司局或者機(jī)構(gòu)依前款規(guī)定提交《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》和相關(guān)證據(jù)材料。

    第十條 被申請(qǐng)人對(duì)其作出的具體行政行為的合法性、合理性負(fù)舉證責(zé)任,負(fù)責(zé)證明作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

    在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人、其他組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

    第十一條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法。

    有下列情形之一,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,辦案人員可以向有關(guān)組織、個(gè)人調(diào)查取證,或者委托相關(guān)部門調(diào)查取證:

    (一)申請(qǐng)人對(duì)案件主要事實(shí)有異議的;

    (二)被申請(qǐng)人提供的證據(jù)相互矛盾的;

    (三)申請(qǐng)人或者第三人提出新的證據(jù),可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的;

    (四)其他需要調(diào)查取證的。

    第十二條 查明事實(shí)過(guò)程中,對(duì)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的問(wèn)題,行政復(fù)議辦公室可以組織當(dāng)事人溝通解釋,促進(jìn)爭(zhēng)議及時(shí)化解。

    有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人的意見(jiàn):

    (一)當(dāng)事人要求當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)的;

    (二)案情復(fù)雜,需要當(dāng)事人當(dāng)面說(shuō)明情況的;

    (三)涉及行政賠償?shù)?

    (四)其他需要當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)的。

    辦案人員當(dāng)面聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》,并由參加調(diào)查人員核實(shí)后簽名。

    第十三條 對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議辦公室認(rèn)為有必要時(shí),可以組織聽(tīng)證。

    第十四條 行政復(fù)議期間,申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為需要停止執(zhí)行的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū)》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后,報(bào)行政復(fù)議委員會(huì)審議批準(zhǔn)。

    第十五條 行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,可以撤回。

    第十六條 行政復(fù)議案件依法需要中止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《中止行政復(fù)議通知書(shū)》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,中止審理。

    行政復(fù)議中止的原因消除后,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《恢復(fù)行政復(fù)議通知書(shū)》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,恢復(fù)審理。

    第十七條 行政復(fù)議案件依法需要終止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,終止審理。

    第十八條 對(duì)重大、復(fù)雜的案件等,需要提交行政復(fù)議委員會(huì)集體討論的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)研究決定。

    行政復(fù)議委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法審查具體行政行為的合法性、合理性,對(duì)是否維持、撤銷、變更具體行政行為等作出決定。

    第十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi),作出行政復(fù)議決定。

    對(duì)情況復(fù)雜、需要延長(zhǎng)行政復(fù)議期限的案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《延期審理通知書(shū)》,經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可以延長(zhǎng)30日。

    第二十條 經(jīng)行政復(fù)議委員會(huì)決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,根據(jù)行政復(fù)議委員會(huì)的意見(jiàn)擬定《行政復(fù)議決定書(shū)》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

    不需要經(jīng)行政復(fù)議委員會(huì)決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,擬定《行政復(fù)議決定書(shū)》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

    第二十一條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議辦公室發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的相關(guān)行政行為存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議建議書(shū)》,向被申請(qǐng)人提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議建議書(shū)》的要求,將改進(jìn)工作的情況通報(bào)行政復(fù)議辦公室。

    第二十二條 行政復(fù)議文書(shū)作出后,辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫《送達(dá)回執(zhí)》,按規(guī)定時(shí)限送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

    第二十三條 行政復(fù)議案件結(jié)案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案卷進(jìn)行整理,按規(guī)定歸檔。

    案卷歸檔材料應(yīng)當(dāng)包括:

    (一)正卷部分

    1.卷內(nèi)目錄;

    2.行政復(fù)議決定書(shū);

    3.行政復(fù)議不予受理決定書(shū);

篇（3）

第二條本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁：

（一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（四）社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（五）軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭(zhēng)議。

第三條仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。

第四條勞動(dòng)者一方在十人以上的爭(zhēng)議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)可優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。

仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。

第二章一般規(guī)定

第五條因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁；尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。

第六條發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。

第七條代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

第八條發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，依法將其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門作為共同當(dāng)事人。

第九條勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為當(dāng)事人。

第十條在爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷；從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：

（一）一方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；

（二）一方當(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門投訴，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，向人民法院或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的；

（三）對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。

第十一條因不可抗力，或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

第十二條勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。

案件受理后，勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。

多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的，由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。

第十三條仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

對(duì)上述移送案件，受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄，或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門指定管轄。

第十四條當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書(shū)面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院或者申請(qǐng)撤銷。

第十五條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在案件開(kāi)始審理時(shí)提出；回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出；當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院或者申請(qǐng)撤銷。

被申請(qǐng)回避的人員在仲裁委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。

第十六條仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)決定。

第十七條當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第十八條在法律沒(méi)有具體規(guī)定，依本規(guī)則第十七條規(guī)定無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

第十九條承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第二十條當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集；仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，也可以決定參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集。

第二十一條仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

第二十二條爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng)，本規(guī)則未規(guī)定的，參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。

仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

仲裁期間的計(jì)算和仲裁文書(shū)的送達(dá)方式，仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間的計(jì)算和送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條案件處理終結(jié)后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過(guò)程中形成的全部材料立卷歸檔。

第二十五條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。

正卷包括：仲裁申請(qǐng)書(shū)、受理（不予受理）通知書(shū)、答辯書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、開(kāi)庭通知、庭審筆錄、延期通知書(shū)、仲裁建議書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等。

副卷包括：評(píng)議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。

第二十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)不需要保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其人查閱、復(fù)印。

第二十七條仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于五年，仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。保存期滿后的案卷，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。

第二十八條在仲裁活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密和軍事秘密的，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第三章仲裁程序

第一節(jié)申請(qǐng)和受理

第二十九條申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

書(shū)寫仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。

申請(qǐng)人的書(shū)面仲裁申請(qǐng)材料齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。

對(duì)于仲裁申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范或者材料不齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正全部材料的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。

第三十條仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)：

（一）屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍；

（二）有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由；

（三）在申請(qǐng)仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi)；

（四）屬于仲裁委員會(huì)管轄范圍。

第三十一條對(duì)不符合第三十條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)不予受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。

對(duì)不符合第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或決定不予受理的，申請(qǐng)人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。

第三十二條仲裁委員會(huì)受理案件后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的，除本規(guī)則第十三條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，并自決定撤銷案件后五日內(nèi)，按照本規(guī)則第三十一條的規(guī)定書(shū)面通知當(dāng)事人。

第三十三條仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)，可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭(zhēng)議，給予必要的法律釋明及風(fēng)險(xiǎn)提示。

第三十四條仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第三十五條被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。

決定受理的，仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。

該反申請(qǐng)如果是應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁；該反申請(qǐng)如果是不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。

被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。

第二節(jié)開(kāi)庭和裁決

第三十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。

第三十七條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。

第三十八條申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚恚暾?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十九條開(kāi)庭審理時(shí)，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見(jiàn)，并進(jìn)行調(diào)解。

第四十條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無(wú)理由或者無(wú)必要的，可以不予補(bǔ)正，但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)記明情況附卷。

第四十一條申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求；仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期，被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。

申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。

第四十二條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)，也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。

第四十三條仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。

調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第四十四條仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。

第四十五條有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算；

（二）增加、變更仲裁申請(qǐng)的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；

（三）仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；

（四）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算；

（五）中止審理期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi)；

（六）有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。

第四十六條因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)，或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論，公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

第四十七條當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提訟的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)裁定該案件終止審理；當(dāng)事人未就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟，并且雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)仲裁的，仲裁委員會(huì)可以繼續(xù)處理并裁決。

第四十八條仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決，當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以先行出具調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)分別作出裁決并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。

第五十條仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。

勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

第五十一條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。

第五十二條裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第五十三條對(duì)裁決書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。

第五十四條對(duì)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件或經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的其他爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可指定一名仲裁員獨(dú)任處理，并可在庭審程序、案件調(diào)查、仲裁文書(shū)送達(dá)、裁決方式等方面進(jìn)行簡(jiǎn)便處理。

第五十五條當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提訟的，依照調(diào)解仲裁法的有關(guān)規(guī)定處理。

篇（4）

第二條依據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)處理下列商標(biāo)評(píng)審案件：

（一）不服國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局）駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的決定，依據(jù)商標(biāo)法第三十二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（二）不服商標(biāo)局的異議裁定，依據(jù)商標(biāo)法第三十三條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；

（三）對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，依據(jù)商標(biāo)法第四十一條規(guī)定請(qǐng)求裁定撤銷的案件；

（四)不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)的決定，依據(jù)商標(biāo)法第四十九條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件。

第三條當(dāng)事人參加商標(biāo)爭(zhēng)議案件的評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式辦理。

第四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件實(shí)行書(shū)面審理，但依據(jù)實(shí)施條例第三十三條規(guī)定決定公開(kāi)評(píng)審的情形除外。

第五條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依據(jù)商標(biāo)法、實(shí)施條例和本規(guī)則作出的決定和裁定，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知有關(guān)當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

第六條除本規(guī)則另有規(guī)定外，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件實(shí)行合議制度，由商標(biāo)評(píng)審人員組成合議組進(jìn)行審理。

合議組審理案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第七條當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)實(shí)施條例第九條的規(guī)定申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審人員回避的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式辦理，并說(shuō)明理由。

第八條在商標(biāo)評(píng)審期間，當(dāng)事人有權(quán)依法處分自己的商標(biāo)權(quán)和與商標(biāo)評(píng)審有關(guān)的權(quán)利。在顧及社會(huì)公共利益、第三方權(quán)利的前提下，當(dāng)事人之間可以自行以書(shū)面形式達(dá)成和解，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)也可以進(jìn)行調(diào)解。

第九條共有商標(biāo)的當(dāng)事人參加商標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)指定一人為代表人；沒(méi)有指定代表人的，以其在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)或者商標(biāo)注冊(cè)簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評(píng)審的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄評(píng)審請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的評(píng)審請(qǐng)求，必須有被代表的當(dāng)事人書(shū)面授權(quán)。

第十條外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)辦理商標(biāo)評(píng)審事宜，在中國(guó)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的，可以委托國(guó)家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織，也可以直接辦理；在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織。

權(quán)限發(fā)生變更、關(guān)系解除或者變更人的，當(dāng)事人或者人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。

第十一條當(dāng)事人及其人可以申請(qǐng)查閱本案有關(guān)材料。

第二章申請(qǐng)與受理

第十二條申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人須有合法的主體資格；

（二）在法定期限內(nèi)提出；

（三）屬于商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審范圍；

（四）依法提交符合規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)材料；

（五）有明確的評(píng)審請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（六）依法繳納評(píng)審費(fèi)用。

第十三條申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書(shū)；有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；申請(qǐng)人的商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)，已向商標(biāo)局提出申請(qǐng)但是尚未核準(zhǔn)公告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件；基于商標(biāo)局的決定書(shū)或者裁定書(shū)申請(qǐng)復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書(shū)或者裁定書(shū)。

第十四條申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的名稱、住所地、通訊地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)載明被申請(qǐng)人的名稱和住所地。委托商標(biāo)組織辦理商標(biāo)評(píng)審事宜的，還應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)組織的名稱、通訊地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；

（二）爭(zhēng)議商標(biāo)及其申請(qǐng)?zhí)柣蛘叱醪綄彾ㄌ?hào)、注冊(cè)號(hào)和刊登該商標(biāo)的《商標(biāo)公告》的期號(hào)；

（三）明確的評(píng)審請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)。

第十五條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十二條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十六條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十二條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，或者未按照實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定提交有關(guān)證明文件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。

經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。期滿未補(bǔ)正的，依據(jù)實(shí)施條例第三十條規(guī)定，視為申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十七條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《受理通知書(shū)》。

第十八條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)受理的商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，有下列情形之一的，屬于不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)施條例第三十條規(guī)定予以駁回：

（一）違反商標(biāo)法第四十二條規(guī)定，對(duì)核準(zhǔn)注冊(cè)前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo)，又以相同的事實(shí)和理由申請(qǐng)裁定的；

（二）違反實(shí)施條例第三十五條規(guī)定，申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，又以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）違反實(shí)施條例第三十五條規(guī)定，對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)作出的裁定或者決定，以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；

（四）其他不符合受理?xiàng)l件的情形。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十九條評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書(shū)副本及有關(guān)證據(jù)材料送達(dá)被申請(qǐng)人，限其自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書(shū)，并按照申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；期滿未提交或逾期提交的，視為放棄答辯。

第二十條當(dāng)事人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)或者答辯書(shū)中聲明，并自提交申請(qǐng)書(shū)或者答辯書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)一次性提交與申請(qǐng)書(shū)或答辯書(shū)相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在申請(qǐng)書(shū)或答辯書(shū)中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是，期滿后基于新的事實(shí)形成的證據(jù)或者確有其他正當(dāng)理由的除外。

對(duì)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)材料，有對(duì)方當(dāng)事人的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)材料發(fā)送給對(duì)方當(dāng)事人，限其在指定期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)證。

第二十一條申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書(shū)或者被申請(qǐng)人提交答辯書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交能夠證明其身份的有效證件。申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人的名稱應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。

當(dāng)事人名稱或者住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。

第二十二條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)和制作目錄清單，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明的具體事實(shí)作簡(jiǎn)要說(shuō)明，并簽名蓋章。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)按目錄清單核對(duì)證據(jù)材料，并由經(jīng)辦人員在回執(zhí)上簽收，注明提交日期。

第二十三條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，適用本規(guī)則第十六條第二款的規(guī)定處理。

商標(biāo)評(píng)審答辯書(shū)及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向被申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

第三章審理

第二十四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)評(píng)審案件應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行審理。合議組由商標(biāo)評(píng)審人員3人以上的單數(shù)組成。但有下列情形之一的案件，可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審：

（一）商標(biāo)局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標(biāo)在評(píng)審時(shí)已經(jīng)喪失專用權(quán)或者在先權(quán)利的；

（二）被請(qǐng)求裁定撤銷的商標(biāo)已經(jīng)喪失專用權(quán)的；

（三）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的商標(biāo)歸申請(qǐng)人所有，因申請(qǐng)人未及時(shí)辦理變更手續(xù)被商標(biāo)局駁回，評(píng)審時(shí)申請(qǐng)人已向商標(biāo)局申請(qǐng)辦完變更手續(xù)的；

（四）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的他人在先申請(qǐng)或者注冊(cè)商標(biāo)，評(píng)審時(shí)已核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給申請(qǐng)人的；

（五）其他可以獨(dú)任評(píng)審的案件。

第二十五條當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)實(shí)施條例第九條和本規(guī)則第七條的規(guī)定對(duì)商標(biāo)評(píng)審人員提出回避申請(qǐng)的，被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在作出決定、裁定后收到當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提出的回避申請(qǐng)的，不影響評(píng)審決定、裁定的有效性。但評(píng)審人員確實(shí)存在需要回避的情形的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第二十六條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后7日內(nèi)，以書(shū)面形式作出決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的不回避決定不服的，可以在收到?jīng)Q定后3日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員，不停止參與本案的審理工作。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書(shū)面通知復(fù)議申請(qǐng)人。

第二十七條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，除應(yīng)當(dāng)適用商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求以及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)審。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)本條前述規(guī)定作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)。

第二十八條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人復(fù)審申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第二十九條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理依據(jù)商標(biāo)法第四十一條請(qǐng)求裁定撤銷注冊(cè)商標(biāo)的案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

第三十條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十一條第一款規(guī)定作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十四條、第四十五條規(guī)定作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律適用進(jìn)行評(píng)審。但是，依據(jù)商標(biāo)法第四十四條第（四）項(xiàng)申請(qǐng)復(fù)審的案件當(dāng)事人需要補(bǔ)充證據(jù)且有正當(dāng)理由的除外。

第三十一條在商標(biāo)評(píng)審程序中，當(dāng)事人的商標(biāo)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)的，受讓人或者承繼人應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式聲明承受轉(zhuǎn)讓人的地位，參加后續(xù)評(píng)審程序并承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)審后果。

第三十二條有下列情形之一的，終止評(píng)審：

（一）申請(qǐng)人死亡或者終止后沒(méi)有繼承人或者繼承人放棄評(píng)審權(quán)利的；

（二）申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)的；

（三）當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)調(diào)解后達(dá)成協(xié)議的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止評(píng)審的情形。

終止評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以結(jié)案，書(shū)面通知有關(guān)當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

第三十三條合議組審理案件應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入合議筆錄。

經(jīng)審理終結(jié)的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依法作出決定、裁定。

第三十四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定書(shū)、裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）評(píng)審請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；

（二）決定或者裁定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（三）決定或者裁定結(jié)論；

（四）可供當(dāng)事人選用的后續(xù)程序和時(shí)限；

（五）決定、裁定作出的日期。

決定書(shū)、裁定書(shū)由合議組成員署名，加蓋商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)印章。

第三十五條對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定，當(dāng)事人不服向人民法院的，應(yīng)當(dāng)在向人民法院遞交狀的同時(shí)或者至遲15日內(nèi)將該狀副本抄送或者另行書(shū)面告知商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)自所作出的決定、裁定發(fā)出之日起60日內(nèi)未收到來(lái)自人民法院或者案件當(dāng)事人任何有關(guān)該決定、裁定之信息的，視為有關(guān)當(dāng)事人未向法院，該決定、裁定移送商標(biāo)局執(zhí)行。

第三十六條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者實(shí)際需要，可以決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審。

第三十七條當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提出需要進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審的具體理由。

第三十八條申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人的答辯書(shū)副本之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出；被申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書(shū)或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料時(shí)一并提出。

第三十九條公開(kāi)評(píng)審的具體程序由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)另行規(guī)定。

第四章證據(jù)規(guī)則

第四十條當(dāng)事人對(duì)自己提出的評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證。

對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。

當(dāng)事人委托人參加評(píng)審的，人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方評(píng)審請(qǐng)求的除外；當(dāng)事人在場(chǎng)但對(duì)其人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。

第四十一條下列事實(shí)，當(dāng)事人無(wú)需舉證證明：

（一）眾所周知的事實(shí)；

（二）按照法律規(guī)定推定的事實(shí)；

（三）已經(jīng)依法證明的事實(shí)；

（四）根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)；

（五）其他依法無(wú)需舉證的事實(shí)。

但當(dāng)事人有相反證據(jù)足以的除外。

第四十二條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供書(shū)證的，應(yīng)當(dāng)提供原件，包括原本、正本和副本。提供原件有困難的，可以提供相應(yīng)的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；提供由有關(guān)部門保管的書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章。

當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供物證的，應(yīng)當(dāng)提供原物。提供原物有困難的，可以提供相應(yīng)的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分。

一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人所提書(shū)證、物證的復(fù)制件或者照片等存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的，或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為有必要的，被質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供或者出示有關(guān)證據(jù)的原件或經(jīng)公證的復(fù)印件。

第四十三條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成，或者在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的，或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的公證認(rèn)證手續(xù)。

第四十四條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯文。提交外文證據(jù)的當(dāng)事人未提交中文譯文的，該外文證據(jù)視為未提交。

對(duì)方當(dāng)事人對(duì)譯文具體內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有異議的部分提交中文譯文。必要時(shí)，可以委托雙方當(dāng)事人認(rèn)可的單位對(duì)全文、或者所使用部分或者有異議的部分進(jìn)行翻譯。

雙方當(dāng)事人對(duì)委托翻譯達(dá)不成協(xié)議的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以指定專業(yè)翻譯單位對(duì)全文、或者所使用部分或者有異議部分進(jìn)行翻譯。委托翻譯所需費(fèi)用由雙方當(dāng)事人各承擔(dān)50％；拒絕支付翻譯費(fèi)用的，視為其承認(rèn)對(duì)方提交的譯文。

第四十五條對(duì)單一證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定：

（一）證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

（二）證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān)；

（三）證據(jù)的形式、來(lái)源是否符合法律規(guī)定；

（四）證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)；

（五）證人或者提供證據(jù)的人，與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系。

第四十六條評(píng)審人員對(duì)案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。

第四十七條下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)：

（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；

（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系、隸屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言；

（三）應(yīng)當(dāng)參加公開(kāi)評(píng)審作證而無(wú)正當(dāng)理由不參加公開(kāi)評(píng)審作證的證人證言；

（四）難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料；

（五）無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品；

（六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；

（七）其他不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)的證據(jù)材料。

第四十八條一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人提出異議但沒(méi)有足以反駁的相反證據(jù)的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力：

（一）書(shū)證原件或者與書(shū)證原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本；

（二）物證原物或者與物證原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等；

（三）有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無(wú)疑點(diǎn)的視聽(tīng)資料或者與視聽(tīng)資料核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件。

第四十九條一方當(dāng)事人委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，另一當(dāng)事人沒(méi)有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認(rèn)定其證明力。

第五十條一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以確認(rèn)其證明力。

一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)反駁證據(jù)認(rèn)可的，可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。

第五十一條雙方當(dāng)事人對(duì)同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)，但都沒(méi)有足夠的依據(jù)否定對(duì)方證據(jù)的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對(duì)證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。

因證據(jù)的證明力無(wú)法判斷導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議事實(shí)難以認(rèn)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則作出判斷。

第五十二條評(píng)審過(guò)程中，當(dāng)事人在申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)、陳述及其委托人的詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以的除外。

第五十三條當(dāng)事人對(duì)自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持。但對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。

第五十四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)就數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)的證明力，可以依照下列原則認(rèn)定：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證；

（二）鑒定結(jié)論、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；

（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；

（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；

（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；

（六）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；

（七）參加公開(kāi)評(píng)審作證的證人證言優(yōu)于未參加公開(kāi)評(píng)審作證的證人證言；

（八）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。

第五章期間、送達(dá)

第五十五條期間包括法定期間和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)指定的期間。

期間以日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的當(dāng)日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿的日期。

第五十六條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交的文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)；郵寄的，以寄出的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒(méi)有郵戳的，以商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。

第五十七條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的各種文件，可以通過(guò)郵寄、直接遞交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托商標(biāo)組織的，文件送達(dá)商標(biāo)組織視為送達(dá)當(dāng)事人。

商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向當(dāng)事人送達(dá)各種文件的日期，郵寄的，以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒(méi)有郵戳的，或者沒(méi)有被郵局退回的，自文件發(fā)出之日起滿15日，視為送達(dá)當(dāng)事人；直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)。文件無(wú)法郵寄或者無(wú)法直接遞交的，可以通過(guò)公告方式送達(dá)當(dāng)事人，自公告之日起滿30日，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。

第五十八條當(dāng)事人是在中華人民共和國(guó)沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)的，由商標(biāo)注冊(cè)檔案中載明的商標(biāo)組織承擔(dān)商標(biāo)評(píng)審程序中該商標(biāo)的有關(guān)法律文件的簽收義務(wù)；商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)將有關(guān)法律文件送達(dá)該商標(biāo)組織，視為送達(dá)當(dāng)事人。

商標(biāo)組織在前款所述有關(guān)法律文件送達(dá)之前已經(jīng)與有關(guān)外國(guó)當(dāng)事人解除商標(biāo)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)說(shuō)明有關(guān)情況，并自收到文件之日起10日內(nèi)將有關(guān)法律文件交回商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)另行送達(dá)。

馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)涉及國(guó)際局轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)書(shū)件的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的送達(dá)證據(jù)。未提交的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因，自國(guó)際局發(fā)文之日起滿15日視為送達(dá)。

上述方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。

第六章附則

第五十九條對(duì)商標(biāo)法修改決定于**年12月1日施行前發(fā)生，屬于修改后商標(biāo)法第四條、第五條、第八條、第九條第一款、第十條第一款第（一）、（三）、（四）項(xiàng)、第十條第二款、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第二十四條、第二十五條、第三十一條所列舉的情形，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在商標(biāo)法修改決定施行后進(jìn)行評(píng)審的，依據(jù)修改后商標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審；屬于其他情形的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)適用修改前商標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。

當(dāng)事人就商標(biāo)法修改決定施行時(shí)注冊(cè)已滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭(zhēng)議，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u審的，適用修改前商標(biāo)法第二十七條第二款規(guī)定的提出申請(qǐng)的期限處理；當(dāng)事人就商標(biāo)法修改決定施行時(shí)注冊(cè)不滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭(zhēng)議，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u審的，適用修改后商標(biāo)法第四十一條第三款規(guī)定的提出申請(qǐng)的期限處理。

篇（5）

本次高法查封規(guī)定中還明確了以下幾點(diǎn)：1．查封期限得以明確，分別是：銀行存款半年、動(dòng)產(chǎn)1年、不動(dòng)產(chǎn)2年。2．第三人權(quán)益得以保護(hù)，幾涉及第三人利益時(shí)，法院可先查封再分割財(cái)產(chǎn)。3．不得明顯超額查封，查封效力及于查封、扣押物的從物和天然孳息。4．6種情形應(yīng)解除查封，這6種情形是：查封、扣押、凍結(jié)案外人財(cái)產(chǎn)的；申請(qǐng)執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請(qǐng)或者放棄債權(quán)的；查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)流拍或者變賣不成，申請(qǐng)執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人叉不同意接受抵債的；債務(wù)已經(jīng)清償?shù)模槐粓?zhí)行人提供擔(dān)保且申請(qǐng)拙行人同意解除查封、扣押、凍結(jié)的；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)的其他情形。5．生活必需房不得拍賣，以維持被執(zhí)行人簡(jiǎn)樸的生活水平。

《公司法》修改定稿6處改動(dòng)

《公司法》修改專家組成員江平透露，《公司法》修改草案基本確定，“按計(jì)劃，2005年上半年很有可能就要通過(guò)。”據(jù)介紹，要提交的草案在一些實(shí)務(wù)界最為關(guān)注的問(wèn)題上，有些重要的修改。

改動(dòng)一，一人公司限制增多。比如，一個(gè)自然人最多只能設(shè)立一個(gè)一人公司；一人公司做出的重大決議要向工商局申請(qǐng)備案。改動(dòng)二，取消了股東出資方式的比例限制，股權(quán)也可出資。改動(dòng)三，股東資格不能自然繼承，除非公司章程另有規(guī)定。改動(dòng)四，更多的任意性規(guī)范代替了強(qiáng)制性規(guī)范。其中，經(jīng)理的權(quán)限從“法定”變成“約定”。改動(dòng)五，職工代表進(jìn)入監(jiān)事會(huì)，所有公司的監(jiān)事會(huì)中要設(shè)立l／3的職工代表。改動(dòng)六，在有限責(zé)任公司的合并和分立等重大事情上，如果小股東不同意，但是又表決不過(guò)大股東，大股東按照公司法的規(guī)定通過(guò)了合并和分立的決議，沒(méi)違法，但小股東有退股權(quán)。另外，在公司沒(méi)有清算以前，就視為法人資格還存續(xù)。債權(quán)人仍然可以到法院該公司，法院應(yīng)當(dāng)受理。如果公司注銷或被吊銷，只要公司有剩余的財(cái)產(chǎn)，即使被股東拿走了，還可以再告股東。這些規(guī)定都是為了最大限度地保證債權(quán)人的利益。

汽車燃油稅征收方案已定

據(jù)權(quán)威人士透露，中國(guó)征收汽車燃油稅方案已經(jīng)制定，適時(shí)將在全國(guó)公布推行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰認(rèn)為，“我國(guó)的汽車燃油稅征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該設(shè)為30％以上，甚至達(dá)到100％。”與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)我國(guó)首個(gè)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，其中也提到研究鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能車型和加快淘汰高油耗車輛的財(cái)政稅收政策，擇機(jī)實(shí)施燃油稅改革方案；取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營(yíng)的規(guī)定。

《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》元旦起實(shí)施

商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人不久前表示，新修訂的《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》已經(jīng)結(jié)束了社會(huì)意見(jiàn)征求階段，擬定于2005年1月1日起正式實(shí)施。據(jù)介紹，新修訂的《調(diào)查規(guī)則》對(duì)“貿(mào)易壁壘”的界定在《暫行規(guī)則》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展，使其覆蓋的范圍更寬泛。在充分借鑒其他國(guó)家對(duì)貿(mào)易壁壘定義的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了貿(mào)易壁壘的含義。同時(shí)，《調(diào)查規(guī)則》調(diào)整了對(duì)貿(mào)易壁壘調(diào)查申請(qǐng)書(shū)的要求。通過(guò)修改，《調(diào)查規(guī)則》提高了與WTO等多邊規(guī)則的一致性。

食品新標(biāo)準(zhǔn)限制“鮮”字

國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的GB7718―2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GBl3432―2004《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》將于2005年10月1日實(shí)施，同時(shí)與之配套出版《食品標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》。該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步強(qiáng)化了食品標(biāo)簽的真實(shí)性，凡是經(jīng)熱加工處理的頇包裝食品，產(chǎn)品名稱不能以“鮮”字來(lái)命名。果汁與飲料須明確區(qū)分．名稱不能混用。

上市公司分類表決制度即將實(shí)施

篇（6）

第二條公民、法人或者其他組織對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，依法可以向該糧食行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行糧食行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理糧食行政復(fù)議事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職糧食行政復(fù)議人員，保障所需經(jīng)費(fèi)、必需的設(shè)備和工作條件，保證糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

本規(guī)程所稱糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指國(guó)家糧食局，省（自治區(qū)、直轄市）糧食局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)），市（地、州、盟）糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)），不包括縣（市、區(qū)、旗）糧食局或主管糧食流通的行政管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)）。

第四條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

（一）受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂糧食行政復(fù)議決定；

（四）按照職責(zé)權(quán)限，督促糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和糧食行政復(fù)議決定的履行；

（五）辦理糧食行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大糧食行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

（六）辦理因不服糧食行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)，辦理或者組織辦理未經(jīng)糧食行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）依法辦理有關(guān)的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

（八）研究糧食行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問(wèn)題及時(shí)向糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持以人為本、復(fù)議為民、有錯(cuò)必糾，確保國(guó)家法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第二章糧食行政復(fù)議范圍

第六條公民、法人或者其他組織對(duì)縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)資格但未獲批準(zhǔn)的；

（二）對(duì)所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；

（三）對(duì)所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（五）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；

（六）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。

第七條公民、法人或者其他組織對(duì)市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)資格但未獲批準(zhǔn)的；

（二）對(duì)所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；

（三）對(duì)所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（五）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；

（六）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。

第八條公民、法人或者其他組織對(duì)省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向國(guó)家糧食局申請(qǐng)糧食行政復(fù)議：

（一）對(duì)向所在地省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)提出中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)不予受理的；

（二）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)資格但未獲批準(zhǔn)的；

（三）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理軍糧供應(yīng)站資格但未獲批準(zhǔn)的；

（四）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理地方儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格但未獲批準(zhǔn)的；

（五）對(duì)所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；

（六）對(duì)所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；

（七）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（八）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；

（九）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。

第九條公民、法人或者其他組織對(duì)國(guó)家糧食局作出的下列具體行政行為不服，可以向國(guó)家糧食局申請(qǐng)糧食行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格但未獲批準(zhǔn)的；

（二）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)資格但未獲批準(zhǔn)的；

（三）認(rèn)為符合法定條件，已申請(qǐng)辦理中央儲(chǔ)備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格但未獲批準(zhǔn)的；

（四）對(duì)所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；

（五）對(duì)所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；

（六）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（七）認(rèn)為違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；

（八）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。

第十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以按照下列規(guī)定在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

（一）認(rèn)為國(guó)家糧食局、省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向國(guó)家糧食局申請(qǐng)審查；

（二）認(rèn)為市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)審查；

（三）認(rèn)為縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)或者與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)審查。

申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。

第十一條下列情形不屬于糧食行政復(fù)議受理范圍：

（一）不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；

（二）已就糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；

（三）對(duì)同一具體行政行為，已經(jīng)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出糧食行政復(fù)議決定的；

（四）其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。

第三章糧食行政復(fù)議申請(qǐng)

第十二條依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。

同一糧食行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，推選1至5名代表參加糧食行政復(fù)議。

糧食行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加糧食行政復(fù)議。

第三人不參加糧食行政復(fù)議，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。

第十三條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名人參加糧食行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托人的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無(wú)法書(shū)面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

申請(qǐng)期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；

（二）載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；

（三）載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；

（四）具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；

（五）糧食行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到糧食行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；

（六）被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

糧食行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

第十五條因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

申請(qǐng)人因不可抗力以外的其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料，由糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定。其他正當(dāng)理由包括：

（一）申請(qǐng)人因嚴(yán)重疾病不能在法定申請(qǐng)期限內(nèi)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的；

（二）申請(qǐng)人為無(wú)行為能力人或者限制行為能力人，其法定人在法定申請(qǐng)期限內(nèi)不能確定的；

（三）法人或者其他組織合并、分立或者終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織在法定申請(qǐng)期限內(nèi)不能確定的；

（四）糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他耽誤法定申請(qǐng)期限的正當(dāng)理由。

第十六條公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購(gòu)資格、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格、地方儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格、軍糧供應(yīng)站資格等行政許可或其他行政審批，糧食行政機(jī)關(guān)未履行的，糧食行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算；

（二）沒(méi)有履行期限規(guī)定的，自糧食行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。

第十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

書(shū)面申請(qǐng)的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。

第十八條申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在糧食行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請(qǐng)人的名稱；

（三）糧食行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；

（五）申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的日期。

第十九條口頭申請(qǐng)的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)程第十八條規(guī)定的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)制作糧食行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

第二十條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：

（一）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料；

（二）申請(qǐng)糧食行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。

第二十一條公民、法人或者其他組織對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的糧食行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，糧食行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

糧食行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，糧食行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

下級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第四章糧食行政復(fù)議受理

第二十二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，除不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的申請(qǐng)條件的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。

糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受公民、法人和其他組織提出的糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)收到糧食行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诋?dāng)日轉(zhuǎn)送糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)；口頭申請(qǐng)糧食行政復(fù)議的，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其依法向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第二十三條糧食行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

（一）有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；

（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；

（三）有具體的糧食行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

（四）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；

（五）屬于糧食行政復(fù)議的范圍；

（六）屬于收到糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；

（七）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

第二十四條糧食行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該糧食行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。

補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入糧食行政復(fù)議審理期限。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理糧食行政復(fù)議案件的期限自收到最后補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

第二十五條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自收到糧食行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理：

（一）符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，予以受理；

（二）不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，決定不予受理，并將糧食行政復(fù)議不予受理決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人；

（三）符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第二十六條糧食行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加糧食行政復(fù)議。

申請(qǐng)人提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。

第二十七條申請(qǐng)人依法提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，省級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，國(guó)家糧食局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

國(guó)家糧食局責(zé)令省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書(shū)，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請(qǐng)人。

被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書(shū)5日內(nèi)受理，并按時(shí)告知責(zé)令機(jī)關(guān)；糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書(shū)及時(shí)報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。逾期不受理的，國(guó)家糧食局可以自行受理。

第二十八條申請(qǐng)人依法提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，市級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)責(zé)令市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書(shū)，送被責(zé)令機(jī)關(guān)，并通知申請(qǐng)人。

被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書(shū)5日內(nèi)受理，并按時(shí)告知責(zé)令機(jī)關(guān)；糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書(shū)及時(shí)報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)備案。逾期不受理的，省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)可以自行受理。

第二十九條國(guó)家糧食局認(rèn)為責(zé)令省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)不利于合法、公正處理的，國(guó)家糧食局可以直接受理。

省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)認(rèn)為責(zé)令市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)不利于合法、公正處理的，省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)可以直接受理。

第五章糧食行政復(fù)議審查

第三十條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

第三十一條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為的下列事項(xiàng)進(jìn)行全面審查：

（一）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

（二）適用依據(jù)是否正確；

（三）是否符合法定程序；

（四）是否超越或者；

（五）是否存在明顯不當(dāng)；

（六）是否屬于不履行法定職責(zé)。

第三十二條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在對(duì)本規(guī)程第三十一條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行；

（二）是否需要通知第三人參加糧食行政復(fù)議；

（三）是否需要提交糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論；

（四）是否需要當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。

第三十三條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）被申請(qǐng)人是否具有法定職權(quán)；

（二）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

（三）適用依據(jù)是否正確；

（四）量罰是否存在明顯不當(dāng)；

（五）是否符合法定程序。

第三十四條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政許可應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）許可事項(xiàng)是否屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)；

（二）不予許可理由是否正當(dāng)；

（三）是否符合法定許可范圍；

（四）是否符合法定程序。

第三十五條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）是否屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)；

（二）被申請(qǐng)人是否明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)；

（三）是否超過(guò)法定履行期限；

（四）被申請(qǐng)人提出不能在法定期限內(nèi)履行或者不能及時(shí)履行的理由是否正當(dāng)。

前款規(guī)定的不履行法定職責(zé)，是指被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人依法提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在法定的期限或者相當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)履行其法定職責(zé)，而拒絕履行或者沒(méi)有正當(dāng)理由延遲履行。被申請(qǐng)人已經(jīng)實(shí)際履行，但因不可抗力或者非因被申請(qǐng)人自身原因沒(méi)有繼續(xù)履行必要或者致使履行不充分的，不屬于不履行法定職責(zé)。

第三十六條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法有權(quán)對(duì)規(guī)章以下的規(guī)定進(jìn)行審查：

（一）本級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定；

（二）下級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)定。

第三十七條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)本規(guī)程第三十六條的規(guī)定重點(diǎn)審查下列事項(xiàng)：

（一）是否與上位階的規(guī)范性文件相抵觸；

（二）是否與同位階的規(guī)范性文件相矛盾；

（三）是否屬于制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。

規(guī)章以下的規(guī)定審查期間，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止對(duì)具體行政行為的審查，必要時(shí)可以決定停止具體行政行為的執(zhí)行。

第三十八條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)定為不合法的規(guī)章以下的規(guī)定，按以下原則處理：

（一）屬于本級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂；

（二）屬于下一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂。

第三十九條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理的規(guī)章以下的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按以下程序予以轉(zhuǎn)送：

（一）對(duì)與糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)同級(jí)的其他行政機(jī)關(guān)或該行政機(jī)關(guān)的下級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章以下的規(guī)定，轉(zhuǎn)送至該行政機(jī)關(guān)；

（二）對(duì)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)章以下的規(guī)定，商聯(lián)合制定規(guī)范性文件的行政機(jī)關(guān)辦理。

第四十條糧食行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的方式。但是有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以當(dāng)面聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)：

（一）當(dāng)事人要求當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)的；

（二）案情復(fù)雜，需要當(dāng)事人當(dāng)面說(shuō)明情況的；

（三）涉及行政賠償?shù)模?/p>

（四）其他需要當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)的情形。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托人和第三人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。

第四十一條當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。

當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄并載明以下內(nèi)容：

（一）時(shí)間、地點(diǎn)及糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦案人員姓名；

（二）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的基本情況；

（三）案由；

（四）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人陳述的事實(shí)、理由、法律依據(jù)、各自的請(qǐng)求以及辯論的焦點(diǎn)；

（五）證人證言等證據(jù)材料。

當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加人核實(shí)并簽名或者加蓋印章。

第四十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證：

（一）申請(qǐng)人對(duì)案件主要事實(shí)有異議的；

（二）被申請(qǐng)人提供的證據(jù)相互矛盾的；

（三）申請(qǐng)人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的；

（四）其他需要調(diào)查取證的情形。

調(diào)查取證時(shí)，糧食行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合糧食行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入糧食行政復(fù)議審理期限。

第四十三條申請(qǐng)人認(rèn)為糧食行政復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，有權(quán)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議人員回避。

糧食行政復(fù)議人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

第四十四條重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)提交糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。

前款所稱重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件是指：

（一）涉及國(guó)家利益、公共利益以及有重大影響或者重大涉外的案件；

（二）糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為重大、復(fù)雜的其他糧食行政復(fù)議案件。

第四十五條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)自糧食行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)之日起10日內(nèi)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)由原作出具體行政行為的承辦機(jī)構(gòu)具體辦理，以原作出具體行政行為的機(jī)關(guān)名義提出書(shū)面答復(fù)，載明下列主要內(nèi)容：

（一）案件的基本情況；

（二）具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)；

（三）對(duì)糧食行政復(fù)議申請(qǐng)事項(xiàng)的意見(jiàn)；

（四）被申請(qǐng)人的請(qǐng)求。

糧食行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。

第四十六條糧食行政復(fù)議期間，涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入糧食行政復(fù)議審理期限。

糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。

第四十七條糧食行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人自愿撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。

申請(qǐng)人撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出糧食行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

第四十八條公民、法人或者其他組織對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在糧食行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第六章糧食行政復(fù)議決定

第四十九條糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響糧食行政復(fù)議案件審理的，糧食行政復(fù)議中止：

（一）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加糧食行政復(fù)議的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加糧食行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加糧食行政復(fù)議的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加糧食行政復(fù)議的；

（六）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（八）其他需要中止糧食行政復(fù)議的情形。

糧食行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理。

糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第五十條糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議終止：

（一）申請(qǐng)人要求撤回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本規(guī)程第四十八條的規(guī)定，經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

依照本規(guī)程第四十九條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止糧食行政復(fù)議，滿60日糧食行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，糧食行政復(fù)議終止。

第五十一條具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模Z食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。

第五十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)：

（一）屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)，被申請(qǐng)人明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（二）屬于被申請(qǐng)人的法定職責(zé)，并有法定履行時(shí)限，被申請(qǐng)人逾期未履行或者未予答復(fù)的。

第五十三條具體行政行為有本規(guī)程第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為適用依據(jù)錯(cuò)誤：

（一）適用的依據(jù)已經(jīng)失效、廢止的；

（二）適用的依據(jù)尚未生效的；

（三）適用的依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）其他適用依據(jù)錯(cuò)誤的情形。

第五十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為違反法定程序：

（一）依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（二）在作出行政處罰決定之前，沒(méi)有依法履行告知義務(wù)的；

（三）拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯的；

（四）應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未聽(tīng)證的；

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定程序的情形。

第五十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為超越職權(quán)：

（一）超越地域管轄范圍的；

（二）超越執(zhí)法權(quán)限的；

（三）其他超越職權(quán)的情形。

第五十七條被申請(qǐng)人在法定職權(quán)范圍內(nèi)故意作出不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，侵犯申請(qǐng)人合法權(quán)益的，可以認(rèn)定該具體行政行為。

第五十八條被申請(qǐng)人作出的具體行政行為與其他同類性質(zhì)、情節(jié)的具體行政行為存在明顯差別的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以認(rèn)定該具體行政行為明顯不當(dāng)。

第五十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法或者不當(dāng)：

（一）被申請(qǐng)人違法實(shí)施的事實(shí)行為；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令履行已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義的；

（三）被申請(qǐng)人的具體行政行為違法或者不當(dāng)，但是予以撤銷會(huì)對(duì)公共利益造成重大損害的。

第六十條被申請(qǐng)人未依照本規(guī)程第四十五條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

作出具體行政行為的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

第六十一條具體行政行為有下列情形之一，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：

（一）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。

第六十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)人認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

（二）受理糧食行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

上一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)認(rèn)為糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回糧食行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第六十三條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對(duì)糧食行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。糧食行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出糧食行政復(fù)議決定。

第六十四條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定，需要延長(zhǎng)糧食行政復(fù)議期限的案件，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議期限延長(zhǎng)通知書(shū)，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。

前款規(guī)定中的情況復(fù)雜包括：

（一）需要對(duì)申請(qǐng)人、第三人在糧食行政復(fù)議過(guò)程中提出的新的證據(jù)重新鑒定、勘驗(yàn)或補(bǔ)充，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；

（二）需要對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，或者申請(qǐng)人、第三人要求作進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢的；

（三）糧食行政復(fù)議案件涉及較多的當(dāng)事人、不同地區(qū)，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；

（四）其他不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定的復(fù)雜情況。

第六十五條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出糧食行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議決定書(shū)，載明以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人、第三人及其人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所等，法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人等；

（二）被申請(qǐng)人的名稱、住所、法定代表人等；

（三）申請(qǐng)人的糧食行政復(fù)議請(qǐng)求；

（四）申請(qǐng)人提出的事實(shí)和理由；

（五）被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)和理由；

（六）糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的依據(jù)；

（七）糧食行政復(fù)議結(jié)論；

（八）不服糧食行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的期限;

（九）作出糧食行政復(fù)議決定的日期。

糧食行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者糧食行政復(fù)議專用章。

第七章糧食行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第六十六條國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對(duì)省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

省級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對(duì)市級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

各級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)糧食行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高糧食行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。

第六十七條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)行糧食行政復(fù)議案件登記制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置糧食行政復(fù)議案件登記薄，記錄糧食行政復(fù)議案件的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、受理時(shí)間、復(fù)議結(jié)果、送達(dá)情況、辦案人員和辦案進(jìn)展情況。

第六十八條辦理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的糧食行政復(fù)議法律文書(shū)。糧食行政復(fù)議法律文書(shū)格式可以在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站下載。

第六十九條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)行糧食行政復(fù)議案件歸檔制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在糧食行政復(fù)議案結(jié)事了后，應(yīng)當(dāng)按照一案一卷的原則對(duì)該案件相關(guān)的材料立卷歸檔。

糧食行政復(fù)議歸檔案卷按下列順序排列：

（一）糧食行政復(fù)議決定書(shū)或糧食行政復(fù)議終止通知書(shū)；

（二）糧食行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)及申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料；

（三）糧食行政復(fù)議受理通知書(shū)；

（四）糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)、被申請(qǐng)人糧食行政復(fù)議答復(fù)書(shū)及提供的相關(guān)材料；

（五）第三人提供的相關(guān)材料；

（六）糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)查筆錄和相關(guān)材料及審理報(bào)告；

（七）送達(dá)回執(zhí)；

（八）其他。

第七十條下一級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大糧食行政復(fù)議決定報(bào)上一級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。

省級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年2月應(yīng)將上一年度在本轄區(qū)內(nèi)受理糧食行政復(fù)議案件的情況報(bào)告國(guó)家糧食局。

市級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)每年1月應(yīng)將上一年度受理糧食行政復(fù)議案件的情況報(bào)告省級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第七十一條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立糧食行政復(fù)議案件跟蹤制度。糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人了解糧食行政復(fù)議案件是否存在行政訴訟，以及訴訟的結(jié)果情況。

第七十二條行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下一級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作糧食行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題，可以制作行政復(fù)議建議書(shū)，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。

第七十三條各級(jí)糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)糧食行政復(fù)議工作，對(duì)在糧食行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章法律責(zé)任

第七十四條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)、糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議人員有行政復(fù)議法第三十四條、第三十五條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第七十五條被申請(qǐng)人有行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第七十六條上級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)及有關(guān)工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書(shū)，向糧食行政機(jī)關(guān)提出建議，該糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)。

第七十七條糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)糧食行政機(jī)關(guān)及其工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書(shū)，向人事、監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并且將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的糧食行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第七十八條拒絕或者阻撓糧食行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。