法律文書管理工作計(jì)劃匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇法律文書管理工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

⒈創(chuàng)新行政管理方式。建立“一個(gè)窗口”，實(shí)行聯(lián)合辦理行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。，

⒉進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，完善政務(wù)信息公開方式。

⒊完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠實(shí)信用原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。

二、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量

⒋及時(shí)清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。

三、以實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進(jìn)一步完善各項(xiàng)交通行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督制度

⒌進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制。完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，明確交通行政執(zhí)法職責(zé)。對(duì)具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門（包括法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織）執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章，分類排序、列明目錄。

⒍進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。深入實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。

⒎落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定交通行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。

⒏進(jìn)一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

⒐進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，并開展經(jīng)常性的案卷評(píng)查活動(dòng)。

⒑加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序，規(guī)范行政復(fù)議法律文書。

四、加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，增強(qiáng)依法行政意識(shí)

⒈加強(qiáng)《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。制定《綱要》培訓(xùn)總體規(guī)劃，把《綱要》納入行政機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展有關(guān)培訓(xùn)工作，加大《綱要》宣傳力度。，

⒉提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決問題的能力和水平。建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

⒊建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平。將法律知識(shí)列入交通行政機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。

篇（2）

基建檔案是指在基建管理和基建工程項(xiàng)目活動(dòng)中直接形成的、有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等，它既是建設(shè)過程的真實(shí)反映和記錄，又是建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)。基建檔案具有內(nèi)容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點(diǎn)，隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展，基建檔案的內(nèi)容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化，特別是以基建工程項(xiàng)目為中心所形成的文件材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實(shí)性、專業(yè)性要求，而一個(gè)完整的基建工程項(xiàng)目要經(jīng)過立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段，要經(jīng)過主管機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等好多部門，給收集管理工作帶來很多困難，就此對(duì)基建檔案管理談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立檔案組織

抓好基建檔案工作，首先要從思想上重視基建檔案管理工作，提高認(rèn)識(shí)，從監(jiān)與管兩方面入手，分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給以多方面的支持和提供可靠的保障，用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作，建立起"內(nèi)外"有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。"內(nèi)"就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門增強(qiáng)檔案意識(shí)，注重收集與及時(shí)移交，防止檔案材料的散失；"外"就是要抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集，積極與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位負(fù)責(zé)人及檔案人員通力協(xié)作，以保證歸檔檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立檔案管理組織，不僅是行政管理的重要組成部分，而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此，要明確有關(guān)人員與部門的職責(zé)，用制度管人，用制度辦事，將基建檔案工作作為硬任務(wù)列入工程條款，將基建檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來，鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場收集檔案資料，作為檔案人員應(yīng)有針對(duì)性地列出所需收集的資料名目，自建設(shè)項(xiàng)目開始，就積極介入。

2建立健全基建檔案管理制度、編制分類方案和規(guī)則

制度要健全，執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及國家規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料，應(yīng)根據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn)，在便于保管和利用的前提下，進(jìn)行科學(xué)分類整理，設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目，如它所包括基本建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)檔案、基本建設(shè)施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求，制定本單位的基建檔案管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)則應(yīng)主要明確本單位基建檔案的范圍，歸檔的基本要求和基本內(nèi)容，基建檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織基建檔案的過程中給相關(guān)人員提供標(biāo)準(zhǔn)，增加基建檔案資料整理的可操作性。

資料要齊全，內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求，應(yīng)該重視抓好資料的收集工作，堅(jiān)持工程項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收同步，堅(jiān)持檔案部門與基建部門相結(jié)合，編制分類方案，正確區(qū)分和把握依據(jù)性文件、基礎(chǔ)性文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工竣工驗(yàn)收及文件、基建財(cái)務(wù)文件、監(jiān)理文件等的分類工作，齊抓共管，進(jìn)一步做好基建竣工歸檔工作。

管理要及時(shí)，立卷要規(guī)范。為確保基建工程檔案齊全、完整、系統(tǒng)，就要把基建檔案工作與工程建設(shè)計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系，同步進(jìn)行，做到工程進(jìn)度到哪個(gè)階段，檔案收集和管理工作跟蹤到哪個(gè)階段。立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時(shí)根據(jù)基建文件材料的形成規(guī)律,對(duì)基建文件材料的內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理，按工程項(xiàng)目組卷，使檔案資料做到文件齊全、分類準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門，嚴(yán)格交接手續(xù)，認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。

3加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)

篇（3）

基建檔案是指在基建管理和基建工程項(xiàng)目活動(dòng)中直接形成的、有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等，它既是建設(shè)過程的真實(shí)反映和記錄，又是建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)。基建檔案具有內(nèi)容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點(diǎn)，隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展，基建檔案的內(nèi)容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化，特別是以基建工程項(xiàng)目為中心所形成的文件材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實(shí)性、專業(yè)性要求，而一個(gè)完整的基建工程項(xiàng)目要經(jīng)過立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段，要經(jīng)過主管機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等好多部門，給收集管理工作帶來很多困難，就此對(duì)基建檔案管理談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立檔案組織

抓好基建檔案工作，首先要從思想上重視基建檔案管理工作，提高認(rèn)識(shí)，從監(jiān)與管兩方面入手，分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給以多方面的支持和提供可靠的保障，用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作，建立起"內(nèi)外"有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。"內(nèi)"就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門增強(qiáng)檔案意識(shí)，注重收集與及時(shí)移交，防止檔案材料的散失；"外"就是要抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集，積極與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位負(fù)責(zé)人及檔案人員通力協(xié)作，以保證歸檔檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立檔案管理組織，不僅是行政管理的重要組成部分，而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此，要明確有關(guān)人員與部門的職責(zé)，用制度管人，用制度辦事，將基建檔案工作作為硬任務(wù)列入工程條款，將基建檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來，鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場收集檔案資料，作為檔案人員應(yīng)有針對(duì)性地列出所需收集的資料名目，自建設(shè)項(xiàng)目開始，就積極介入。

2建立健全基建檔案管理制度、編制分類方案和規(guī)則

制度要健全，執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及國家規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料，應(yīng)根據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn)，在便于保管和利用的前提下，進(jìn)行科學(xué)分類整理，設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目，如它所包括基本建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)檔案、基本建設(shè)施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求，制定本單位的基建檔案管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)則應(yīng)主要明確本單位基建檔案的范圍，歸檔的基本要求和基本內(nèi)容，基建檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織基建檔案的過程中給相關(guān)人員提供標(biāo)準(zhǔn)，增加基建檔案資料整理的可操作性。

資料要齊全，內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求，應(yīng)該重視抓好資料的收集工作，堅(jiān)持工程項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收同步，堅(jiān)持檔案部門與基建部門相結(jié)合，編制分類方案，正確區(qū)分和把握依據(jù)性文件、基礎(chǔ)性文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程管理文件、施工竣工驗(yàn)收及文件、基建財(cái)務(wù)文件、監(jiān)理文件等的分類工作，齊抓共管，進(jìn)一步做好基建竣工歸檔工作。

管理要及時(shí)，立卷要規(guī)范。為確保基建工程檔案齊全、完整、系統(tǒng)，就要把基建檔案工作與工程建設(shè)計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系，同步進(jìn)行，做到工程進(jìn)度到哪個(gè)階段，檔案收集和管理工作跟蹤到哪個(gè)階段。立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時(shí)根據(jù)基建文件材料的形成規(guī)律,對(duì)基建文件材料的內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理，按工程項(xiàng)目組卷，使檔案資料做到文件齊全、分類準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門，嚴(yán)格交接手續(xù)，認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。

3加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)

篇（4）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升部門工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為推進(jìn)全區(qū)交通工作，建設(shè)“五區(qū)”幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化

1.制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，年度集中學(xué)法不少于4次。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試。

2.建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平。將法律知識(shí)列入交通行政機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。

3.加強(qiáng)公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。把依法行政知識(shí)納入行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)從事行政執(zhí)法等工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試。本單位公務(wù)員每年集中學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于10小時(shí)。

（二）推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化

4.落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)重大行政決策暫行規(guī)則》，全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序。嚴(yán)格按照《省重大行政決策案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)范重大行政決策案卷制作，完善重大決策材料臺(tái)賬登記和檔案管理。

5.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定交通行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。

（三）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化

6.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，依法依規(guī)制定規(guī)范性文件，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等事項(xiàng)，所有文件都要嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查。及時(shí)清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。

（四）推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化

7.健全行政執(zhí)法取證規(guī)劃，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。嚴(yán)格落實(shí)各執(zhí)法系統(tǒng)已出臺(tái)的行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

8.全面推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，完善政務(wù)信息公開方式。

9.完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠實(shí)信用原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。

10.進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。深入實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。

11.進(jìn)一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

12.進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，并開展經(jīng)常性的案卷評(píng)查活動(dòng)。

13.加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序，規(guī)范行政復(fù)議法律文書。

三、工作要求

篇（5）

江岸區(qū)檢察院在職女干警48人，占全院在職干警43%，其中女性中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部占比40%。全院女干警主要任職于偵監(jiān)、公訴、反貪等業(yè)務(wù)部門，其中，偵監(jiān)、公訴兩個(gè)部門的女干警16名，超過部門總?cè)藬?shù)的50%，每年人均辦案數(shù)超120件。她們積極參與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打黑除惡、掃黃打非、禁毒禁賭、打擊金融犯罪等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，成功辦理了跨國電信詐騙案、非法集資案等一批涉眾型侵財(cái)類案件，辦理了公安部督辦的孫德文涉黑案件，嚴(yán)懲了一批嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪分子，偵監(jiān)、公訴部門被評(píng)為全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位、省市“掃黃打非”先進(jìn)集體。

積極參與治安綜合治理工作。組織法律服務(wù)志愿者隊(duì)、法制副校長，深入街道、社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位廣泛開展普法宣傳。以“三八”婦女維權(quán)周、禁毒日、舉報(bào)宣傳周、國際反家暴日、法制宣傳日為契機(jī)，集中開展維權(quán)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，為婦女提供面對(duì)面的維權(quán)服務(wù)。

深入開展刑事犯罪預(yù)防工作。從機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村五個(gè)領(lǐng)域著手，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座、構(gòu)建檢企共同預(yù)防平臺(tái)、設(shè)立未成年人心理咨詢室、開展村官預(yù)防約談。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)走訪，深入了解企業(yè)司法需求，幫助解決實(shí)際問題。2016年以來，共開展預(yù)防警示教育23次、預(yù)防調(diào)查29次、專項(xiàng)預(yù)防咨詢3次，一系列組合拳大大提升了社會(huì)法律底線意識(shí)。

l揮優(yōu)勢(shì) 打造品牌

江岸區(qū)檢察院案件管理辦公室工作人員全部為女干警，她們充分發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì)，開展巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)，大力打造規(guī)范執(zhí)法品牌，建立起“統(tǒng)一口徑、流程監(jiān)控、內(nèi)外監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)”的集約化大案管模式，經(jīng)驗(yàn)做法被《檢察日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道。案管辦副主任王薇是全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)人才庫人才，其在案件管理工作中形成的“立體動(dòng)態(tài)監(jiān)管”模式，先后吸引全國各地30多個(gè)基層檢察院來院考察學(xué)習(xí)，使案件管理的江岸模式成為全省新品牌。

創(chuàng)新婦女兒童維權(quán)工作機(jī)制，打造未成年人權(quán)益保護(hù)品牌。在未檢部門設(shè)立“方圓工作室”，將工作觸角從案卷延伸到案卷外。開展檢校共建，成立“未成年人心理咨詢室”，采用典型案例講解、開設(shè)法制宣傳課、建立互動(dòng)QQ群等多種方式，開展形式多樣的幫教活動(dòng)。“方圓工作室”廣受好評(píng)，未成年人犯罪檢察室被授予武漢“婦女兒童維權(quán)示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

以檢察工作聯(lián)絡(luò)站為載體，在轄區(qū)16條街道設(shè)置檢察工作聯(lián)絡(luò)站，打造檢察群眾工作品牌。婦委會(huì)承擔(dān)了聯(lián)絡(luò)站的管理工作。她們制訂年度工作計(jì)劃，督促受理舉報(bào)、控告和申訴，2016年以來，發(fā)放宣傳材料1500余份，提供法律咨詢300余人次，開展法制講座聽眾800余人，化解群眾矛盾糾紛10余起。檢察工作聯(lián)絡(luò)站成為了服務(wù)百姓需求、解決群眾訴求的重要渠道，得到了群眾和區(qū)委的一致好評(píng)。

堅(jiān)定信念 全面發(fā)展

強(qiáng)化職業(yè)化專業(yè)化崗位培訓(xùn)，提升整體素能。2016年以來，組織女干警參加各級(jí)各類教育培訓(xùn)230人次，脫產(chǎn)培訓(xùn)3批次。先后有1名女干警入選省檢察院理論人才庫，3名女干警入選市檢察院理論人才庫，本院信息調(diào)研隊(duì)伍中女干警占70%，女干警在各級(jí)報(bào)紙雜志上共20余篇，3名干警的理論調(diào)研成果獲獎(jiǎng)。

篇（6）

（三）以建黨90周年活動(dòng)為源泉，全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍（四）嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能

1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年，結(jié)合我縣實(shí)際，在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了 個(gè)消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo)，并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案，定期對(duì)各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保了消防安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、深入開展消防安全專

項(xiàng)治理檢查。上半年，按照上級(jí)部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì)，大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開展了專項(xiàng)消防安全大檢查，有效遏止了火災(zāi)事故苗頭，為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障，強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來，共檢查單位場所 家，錄入系校花網(wǎng)*統(tǒng) 家，發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患 處，督促整改 條。

3、嚴(yán)格行政許可制度，從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來，我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場所進(jìn)行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴(yán)格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核意見明確、依據(jù)充分，及時(shí)出具規(guī)范文書。半年來，受理建筑工程網(wǎng)上備案 個(gè)，消防安全檢查意見書 份、完成材料送檢任務(wù) 個(gè)。

4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治，凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合 火災(zāi)教訓(xùn)，盡可能消除火災(zāi)隱患，大隊(duì)提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實(shí)，半年來，各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了 處火災(zāi)隱患，此外，大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。

5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范消防三級(jí)管理模式

為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平，我大隊(duì)先后兩次對(duì)責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)分管所長的培訓(xùn)，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，我大隊(duì)對(duì)派出所法律文書的下達(dá)，行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過加大對(duì)派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和規(guī)范化，社會(huì)消防環(huán)境大大改善。

6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作

大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位 家，屬于人員密集場所 家，為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，大隊(duì)逐一對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶，并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%，下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)后勤管理，完

善保障機(jī)制

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。

2、廣開財(cái)源，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源。一校花網(wǎng)*是大隊(duì)支部牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細(xì)算。半年來,每一筆經(jīng)費(fèi)開支部都要經(jīng)過反復(fù)研究,認(rèn)為確有必要時(shí)，才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費(fèi)支出, 規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來,大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示報(bào)告，爭取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解，密切與地方財(cái)政部門聯(lián)系，加大了政府對(duì)消防的經(jīng)費(fèi)投入，按照《 省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元，在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算 萬元，目前到賬 萬元。

二、存在的問題

半年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：

（一）工作發(fā)展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場的現(xiàn)象，政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高；

（二）社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊，防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

（三）各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng)，一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán)，仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；

（四）對(duì)消防安全單位的監(jiān)管力度不夠，致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。

三、下一步工作計(jì)劃

針對(duì)存在的問題，結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際，在下半年工作中，大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，當(dāng)好地方政府的參謀和助手，服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極落實(shí)以下工作：

（一）加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真組織好各項(xiàng)專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質(zhì)；

（二）加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極為政府出謀劃策，爭取

上級(jí)和地方政府的支持，加快營房建設(shè)工作步伐，力爭實(shí)現(xiàn)新的營房入住。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論，不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平；

（四）深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，不斷創(chuàng)新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校，培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳；

篇（7）

地質(zhì)工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而地勘單位的信息化建設(shè)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也就是檔案是密不可分。地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)是在地質(zhì)勘查活動(dòng)中直接形成的、有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是野外勘測(cè)過程的真實(shí)反映和記錄、地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù),也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)。基礎(chǔ)的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件具有內(nèi)容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點(diǎn),隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展,地勘單位數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化,特別是以地質(zhì)找礦項(xiàng)目為中心所形成的檔案材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實(shí)性、專業(yè)性要求,而一個(gè)完整的地質(zhì)項(xiàng)目要經(jīng)過立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段,要經(jīng)過主管局等上級(jí)部門的審批和驗(yàn)收,因此收集整理符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)文件本身就有很多工作要做,那么如何做好管理工作,更好地為地質(zhì)找礦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?本文就結(jié)合著地勘單位的資料管理工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織 ,收集數(shù)據(jù)

抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件工作,首先要從思想上重視檔案管理工作,提高認(rèn)識(shí),從監(jiān)與管兩方面入手,分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予多方面的支持和提供資源保障,用規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作,建立起“內(nèi)外”有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理體系。“內(nèi)”就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門增強(qiáng)檔案意識(shí),注重收集與及時(shí)移交,防止檔案材料的散失;“外”就是要抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集,積極與主管部門、設(shè)計(jì)、施工等單位負(fù)責(zé)人及檔案人員通力協(xié)作,以保證歸檔案卷數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立健全檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,因此,要明確有關(guān)人員與部門的職責(zé),用制度管人,用制度辦事,將數(shù)據(jù)文件工作作為硬任務(wù)列入地勘項(xiàng)目指標(biāo)條款,在單位規(guī)章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來,鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場收集檔案資料,作為檔案人員應(yīng)有針對(duì)性地列出所需收集的資料名目,自始至終參與到項(xiàng)目管理中去,保質(zhì)保量地獲取第一手資料。

2建立制度,編制方案,完善規(guī)則

長期以來,地勘工作執(zhí)行和延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制,缺少市場經(jīng)濟(jì)體制中的競爭意識(shí)和對(duì)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的關(guān)注意識(shí)。只有調(diào)動(dòng)全員的積極性,以完善科學(xué)的管理制度做指導(dǎo),按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系,使一切工作有章可循,才能從根本上解決原始地質(zhì)數(shù)據(jù)的完整性和質(zhì)量問題。制度要健全,執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的規(guī)律和特點(diǎn),在便于保管和利用的前提下,進(jìn)行科學(xué)分類整理,設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目,按原始地質(zhì)立卷歸檔規(guī)則如:范圍、規(guī)范性引用檔、術(shù)語與定義、歸檔范圍與分類、編號(hào)與編目、立卷歸檔要求等,還包括地質(zhì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)檔案、設(shè)施工檔案和竣工檔案等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求,制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實(shí)施細(xì)則,細(xì)則應(yīng)主要明確本單位數(shù)據(jù)文件的范圍,歸檔的基本要求和基本內(nèi)容,數(shù)據(jù)文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。

數(shù)據(jù)要齊全,內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求,應(yīng)該重視抓好資料的收集工作,堅(jiān)持地質(zhì)項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收同步,堅(jiān)持檔案部門與基層單位相結(jié)合,編制分類方案,正確區(qū)分和把握依據(jù)檔、設(shè)計(jì)檔、項(xiàng)目管理檔、施工竣工驗(yàn)收及檔等的分類工作,齊抓共管,進(jìn)一步做好基管理要及時(shí),立卷要規(guī)范。為確保數(shù)據(jù)文件齊全、完整、系統(tǒng),就要把數(shù)據(jù)文件工作與項(xiàng)目計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系,同步進(jìn)行,立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時(shí)根據(jù)內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理,按項(xiàng)目組卷,使檔案數(shù)據(jù)做到文件齊全、分類準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門,嚴(yán)格交接手續(xù),認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。

篇（8）

我縣沒有實(shí)行“封閉式管理”或者以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查行為；以及違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定，擅自減免征收排污費(fèi)或者采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為的“土政策”。在袁家團(tuán)工業(yè)園、新建的__縣____商工業(yè)園縣政府行文規(guī)定刑事偵察、安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法檢查不受限制，其它部門入園要征得園區(qū)管委會(huì)同意。

為適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)下工作，__縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)__縣環(huán)境保護(hù)局《2015年環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》的通知；制定了《__縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)任清單》、《__縣環(huán)境保護(hù)局行政權(quán)力清單》，明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

依法行政，嚴(yán)格審批，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理工作。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置審批關(guān)，對(duì)符合審批條件，對(duì)有利穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，快速審批；對(duì)高能耗、高污染以及產(chǎn)能過剩不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，從嚴(yán)把關(guān)。2014年否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染較重的項(xiàng)目2個(gè)。2015年對(duì)__縣__聯(lián)紙公司由原來年產(chǎn)牛皮紙5萬噸擴(kuò)產(chǎn)至9.8萬噸、__縣____合金有限責(zé)任公司12500kva技改、__縣__硅業(yè)有限責(zé)任公司12500kva技改三個(gè)未批先建項(xiàng)目將進(jìn)行掛牌督辦。

2014年10月，縣政府組織縣環(huán)保局、水務(wù)局、縣國土局、縣城管局、縣公安局、__鄉(xiāng)政府、__村委會(huì)、縣自來水公司等對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜牲養(yǎng)殖進(jìn)行了專項(xiàng)整治。我局下達(dá)了《責(zé)令停止環(huán)境違法行為的通知》，責(zé)令停止違法行為，限期搬離飲用水源保護(hù)區(qū)。基本摸清了一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場的基本情況。縣人民政府縣政府了《__縣開展縣城蝦子溪飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，截至目前，已關(guān)閉到位22家畜牲養(yǎng)殖場，政府對(duì)已關(guān)閉養(yǎng)殖場補(bǔ)償200萬元。

篇（9）

社區(qū)矯正工作以中國特色社會(huì)理論體系和依法治國方略為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)中國特色的刑罰執(zhí)行制度改革、增強(qiáng)刑罰效能、降低行刑成本，充分利用社會(huì)各方面力量，合理配置行刑資源，不斷強(qiáng)化基層司法行政工作職能，預(yù)防和減少重新違法犯罪，為構(gòu)建“和諧”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作原則

（一）依法規(guī)范原則。社會(huì)矯正工作要在法定權(quán)限、法定

期限內(nèi)，嚴(yán)格依照法定程序開展。

（二）積極穩(wěn)妥原則。社區(qū)矯正工作必須結(jié)合實(shí)際，整合

資源，挖掘潛力，重點(diǎn)突破，逐步規(guī)范，全面推進(jìn)。

（三）密切配合原則。社區(qū)矯正工作一是項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、依法履職、密切配合。

（四）公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正的過程必須堅(jiān)持依法、透明、公開、公正原則，接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。

三、適用范圍

我國現(xiàn)行法律規(guī)定社區(qū)矯正工作適用于下列五種罪犯：

(一)被判處管制的；

(二)被宣告緩刑的；

(三)被裁定假釋的；

(四)被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的；

(五)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

符合上述條件的五種罪犯，作為社區(qū)矯正適用對(duì)象。對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為重點(diǎn)對(duì)象。

“三無”(無固定住處、無親友幫助、無就業(yè)條件)、“三假”(假身份、假戶口、假地址)和未掌控(下落不明、見檔不見人、有人無檔)人員，不列入社區(qū)矯正范圍。

四、主要任務(wù)

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

（一）監(jiān)督管理。按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律規(guī)定，依法對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理，防止漏管、脫逃，確保刑罰的順利實(shí)施。

（二）教育矯正。通過多種形式對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育等，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

（三）實(shí)施幫扶。幫助解決社區(qū)服刑人員在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問題，確保他們順利回歸社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)生活。

（四）考核獎(jiǎng)懲。對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行日常考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲，完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。

五、工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2011年5月中旬)。摸清鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)矯正條件人員的底數(shù)，選定矯正對(duì)象；制定《縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，成立鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確各成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。

(二)啟動(dòng)運(yùn)行(2011年9月底)。制定社區(qū)矯正工作制度和工作流程；召開工作會(huì)議，安排部署工作，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作；健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作計(jì)劃和保障措施；組織社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；接收社區(qū)矯正對(duì)象，安排社區(qū)矯正警察進(jìn)駐村（居），協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作。

(三)規(guī)范工作(2011年10月—12月)。根據(jù)司法部、司法廳及縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組最新規(guī)定和具體業(yè)務(wù)要求，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立健全鎮(zhèn)村(居)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案和相關(guān)臺(tái)賬。

(四)總結(jié)提高(12月以后)。根據(jù)社區(qū)矯正工作開展情況，梳理查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升矯正質(zhì)量。

六、組織體系

社區(qū)矯正工作在縣委、縣人民政府和縣綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體由司法局牽頭組織實(shí)施，法院、檢察院、公安局等相關(guān)部門依法履行職責(zé)。我鎮(zhèn)在黨委、政府和綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，具體由司法所牽頭組織實(shí)施,派出所和各村（場）、居委會(huì)及部門單位密切配合，共同參與。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長，司法所長、派出所長任副組長。鎮(zhèn)綜治辦、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障辦、財(cái)政所、工商所、計(jì)生辦、民政辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，由司法所長任辦公室主任。各村（場）、居委會(huì)及部門單位等都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的社區(qū)矯正工作。

（二）工作職責(zé)。開展社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，有關(guān)部門要依法履行各自的職責(zé)，相互配合、相互支持，保證社區(qū)矯正工作的順利開展。

鎮(zhèn)綜治辦要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，并將社區(qū)矯正工作納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)之中，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

司法所要依法履行社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的落實(shí)；牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展社區(qū)矯正工作，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育改造和幫助；會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察；建立和完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。

派出所要配合司法所依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理，依法履行有關(guān)法律程序。對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時(shí)依法處理；對(duì)社區(qū)服刑人員脫管失控、去向不明的，組織追查；將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)(所)執(zhí)行的罪犯送交監(jiān)獄(所)執(zhí)行；解決戶口被注銷、暫時(shí)無法落戶的社區(qū)服刑人員的戶籍問題，做好管理工作。

村（場）、居委會(huì)及部門單位要密切配合司法所、派出所開展矯正工作,對(duì)本社區(qū)服刑人員進(jìn)行摸底、造冊(cè)、建檔,掌握去向、保持聯(lián)糸、觀察表現(xiàn)、定期進(jìn)行回訪，加強(qiáng)社會(huì)教育和心理矯正以及技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等日常輔工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一是要配合人民法院嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施；在判處非監(jiān)禁刑、減刑、假釋工作中，征求社區(qū)矯正組織的意見，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為適用社區(qū)矯正的重點(diǎn)對(duì)象；在宣判、宣告后，及時(shí)將判決書、裁定書等有關(guān)法律文書送達(dá)縣司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。

二是要配合人民檢察院加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，按照有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)社區(qū)矯正交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行終止等各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，確保社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。

三是要配合民政辦將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導(dǎo)村(居)民自治組織參與社區(qū)矯正，對(duì)符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員給予低保救助，為家庭困難的社區(qū)服刑人員提供臨時(shí)救助和生活幫扶。

四是要配合財(cái)政所將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及裝備納入年度財(cái)政預(yù)算。

五是要配合人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織指導(dǎo)和督促做好司法所工作人員的調(diào)配工作，按照核定編制有計(jì)劃地考試錄用司法所工作人員，解決人員不足問題。要依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，為有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)幫扶。

六是要配合工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助社區(qū)矯正組織為社區(qū)服刑人員提供生活、學(xué)習(xí)、工作所必需的幫助。

七是要配合工商行政管理局積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持社區(qū)矯正對(duì)象，從事各種正當(dāng)?shù)膫€(gè)體私營生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)教育管理。

（三）工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作隊(duì)伍主要由專門的執(zhí)法人員、社會(huì)工作者(包括村（場）、居委會(huì)及部門單位等基層組織負(fù)責(zé)矯正工作人員)和社會(huì)志愿者組成。

專門執(zhí)法人員是指基層司法行政機(jī)關(guān)工作人員、基層公安民警和派駐的監(jiān)獄勞教人民警察，具體負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員接收、宣告、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正等執(zhí)法工作。

社會(huì)工作者是指村（場）、居委會(huì)及部門單位等基層組織負(fù)責(zé)矯正工作人員和經(jīng)政府公開招聘、協(xié)助基層司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行回訪和社會(huì)教育、心理矯正、技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等日常輔工作的人員。

社區(qū)矯正志愿者是指有一定的法律政策水平和專業(yè)知識(shí)，熱心社區(qū)矯正工作，并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助基層司法行政機(jī)關(guān)開展心理咨詢、法律咨詢、教育培訓(xùn)等教育幫助工作的人員。

七、保障機(jī)制

社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行活動(dòng)，必須建立健全穩(wěn)定的人員和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（一）人員保障。要逐步建立由社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正專職聘員和社區(qū)矯正志愿者等組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作以鎮(zhèn)司法所工作人員為主、公安派出所社區(qū)民警和其他相關(guān)部門人員配合。各村（場）、居委會(huì)及部門單位等結(jié)合實(shí)際，聘請(qǐng)具有法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)或教育學(xué)知識(shí)背景的人員，經(jīng)過專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，從事社區(qū)矯正具體工作。社區(qū)矯正志愿者是指工作（居住）在社區(qū)內(nèi)，熱心于社區(qū)矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、律師、醫(yī)生、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員等。社區(qū)矯正工作志愿者由縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并頒發(fā)聘書。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列年度財(cái)政預(yù)算，以構(gòu)建社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、培訓(xùn)教育、輔助人員聘請(qǐng)費(fèi)用、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)、外出矯正對(duì)象的調(diào)查跟蹤管理、困難救助、突發(fā)事件處置及臺(tái)賬檔案等。

八、社區(qū)矯正組織管理制度

社區(qū)矯正組織內(nèi)部管理工作制度主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檔案管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度、統(tǒng)計(jì)分析制度等。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次全體會(huì)議，研究、貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級(jí)相關(guān)部門的指示、決議，部署本轄區(qū)社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每季度召開一次成員單位會(huì)議，通報(bào)社區(qū)矯正工作情況；總結(jié)各部門、各單位在推動(dòng)社區(qū)矯正工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法；制定本級(jí)社區(qū)矯正工作計(jì)劃或安排，協(xié)調(diào)各部門和單位落實(shí)必要的工作措施；擬定社區(qū)矯正突出問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作。

(三)請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題、工作事項(xiàng)、重大緊急情況要及時(shí)上報(bào)黨委、政府和上級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)檔案管理制度。縣社區(qū)矯正辦公室要為矯正對(duì)象建立正式檔案，一人一檔；司法所應(yīng)當(dāng)為矯正對(duì)象建立相應(yīng)的副檔，副檔內(nèi)容一般為正檔復(fù)印件。為便于工作，管理、教育、獎(jiǎng)懲各類文書材料原件可先歸入副檔，專人管理，規(guī)范齊全。

(五)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取有力措施對(duì)社區(qū)矯正工作者和志愿者進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷提高社區(qū)矯正工作人員的工作能力和水平，培訓(xùn)以集中為主。

(六)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)、依法科學(xué)”的工作原則，制定社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地預(yù)防和減少社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社區(qū)穩(wěn)定。

(七)統(tǒng)計(jì)分析制度。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服刑人員情況的動(dòng)態(tài)掌握，切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)分析工作對(duì)防范突發(fā)事件和重新犯罪的基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)教育管控工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高教育矯正質(zhì)量。

九、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究制定全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作意見、規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題，加強(qiáng)督促檢查。各村（場）、居委會(huì)及部門單位要把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密部署，為開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保工作順利進(jìn)行。

（二）認(rèn)真開展社區(qū)服刑對(duì)象的摸底排查。全面摸清轄區(qū)內(nèi)依法被判處的“五種罪犯”對(duì)象的基本情況，并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和登記建檔工作。

篇（10）

關(guān)鍵詞檔案管理；藥檢機(jī)構(gòu)；問題及對(duì)策

藥品檢驗(yàn)所是國家藥品監(jiān)督質(zhì)量保證體系的重要組成部分和技術(shù)依托部門，是《藥品管理法實(shí)施辦法>規(guī)定執(zhí)行國家對(duì)藥品監(jiān)督檢驗(yàn)的法定專業(yè)機(jī)構(gòu)，其中心工作是承擔(dān)依法實(shí)施藥品審批和藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需的藥品檢驗(yàn)工作，主要職責(zé)是依法對(duì)藥品在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量實(shí)施技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)。隨著藥品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的不斷深化，使搞好藥檢所檔案管理工作成為了搞好當(dāng)前藥檢所整體管理工作的基礎(chǔ)。

藥檢檔案即藥品檢驗(yàn)、鑒定檔案，是藥檢機(jī)構(gòu)在藥品檢驗(yàn)實(shí)踐、科研、培訓(xùn)和管理活動(dòng)中直接形成的，反映了藥檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)實(shí)力和檢驗(yàn)水平的佐證，屬于科技檔案范圍，既具有科技檔案相同的屬性，又與其他檔案一樣，具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價(jià)值”的屬性，還具有材料分散性、時(shí)效性強(qiáng)等自己的特性。其內(nèi)容主要包括藥檢管理和藥檢業(yè)務(wù)兩部分。藥檢管理部分檔案材料主要有：上級(jí)工作指示、通知、決定，藥檢管理工作計(jì)劃、總結(jié)、教學(xué)管理有關(guān)通知、決定、檢驗(yàn)事故、差錯(cuò)、糾分處理等，這些材料是帶有文書材料性質(zhì)的檔案；藥檢業(yè)務(wù)部分檔案材料主要有：檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告、藥品標(biāo)準(zhǔn)、中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品批文、原始數(shù)據(jù)資料等，這些材料是由于藥檢工作與其他科技工作的區(qū)別導(dǎo)致的既不同于文書檔案又有異于科技檔案的獨(dú)特個(gè)性的檔案。藥檢檔案是指導(dǎo)藥檢、促進(jìn)藥檢、發(fā)展藥檢事業(yè)、保障和服務(wù)民生，為藥監(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐的寶貴財(cái)富。

一、當(dāng)前藥檢所檔案管理中存在的主要問題及原因分析

主要表現(xiàn)在以下一些方面：

1領(lǐng)導(dǎo)檔案管理意識(shí)及重視不夠。廣西于2003年對(duì)藥檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行體制改革，撤銷除自治區(qū)藥檢所外的其他原按地(市)、縣行政區(qū)劃設(shè)置的91個(gè)各級(jí)藥檢所，重新設(shè)置由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局直接管理的南寧、桂林、玉林、柳州、梧州、北海、百色、河池等8個(gè)相當(dāng)于副處級(jí)的區(qū)域藥檢所至今，雖基本設(shè)置有檔案庫房，卻只有桂林、玉林兩個(gè)藥檢所實(shí)現(xiàn)了符合檔案管理要求的大集中統(tǒng)一保管并通過了檔案行政管理部門評(píng)審驗(yàn)收(其中。桂林藥檢所綜合檔案室于2004年取得了檔案室合格證，玉林藥檢所綜合檔案室于2005年達(dá)標(biāo)定級(jí))。

2檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施較差，保管條件落后。大部分藥檢所因建所時(shí)間短，檢驗(yàn)及辦公場地小、場所少，故未設(shè)檔案室或檔案專人、專庫，檔案放在辦公室的柜子里，有的還是木柜；沒有落實(shí)防火、防盜、防潮等“八防”安全措施，沒有空調(diào)、除濕機(jī)等設(shè)備。有個(gè)別原在已獲得“科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位檔案管理自治區(qū)級(jí)”的市級(jí)藥檢所基礎(chǔ)上組建的區(qū)域藥檢所，在近年檔案管理工作普查及現(xiàn)場復(fù)查時(shí)就因檔案庫房條件簡陋、專用檔案存放空間未保證等硬件問題而未能得以更名換證。

3檔案管理格局不明晰。管理機(jī)構(gòu)不健全，管理職能不明確。藥檢所檔案管理一般由行政辦公室負(fù)責(zé)。由于歷史沿革等原因和藥檢所行業(yè)管理要求，檔案室一般只管理文書檔案，而藥品檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告書檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、圖書檔案等分屬各個(gè)業(yè)務(wù)科室管理，在一個(gè)單位內(nèi)形成多部門管理檔案格局。

4檔案管理制度不健全。檢查督促考核未認(rèn)真落實(shí)。在藥檢所管理中，一般均按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證／審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評(píng)審準(zhǔn)則》及其繼承和發(fā)展準(zhǔn)則——《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求，制定了適用于各所較為健全的《質(zhì)量手冊(cè)》《程序文件》《作業(yè)指導(dǎo)書》《記錄管理冊(cè)》等質(zhì)量保證體系、管理制度手冊(cè)和各科室、各類人員的崗位工作職責(zé)，而涉及檔案管理特別是像藥檢檔案的制度、職責(zé)較少，沒有相關(guān)的制度和檢查考核措施。雖然自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)各藥檢所的《年度工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》要求各單位設(shè)立專門的檔案室并規(guī)范化、認(rèn)真抓好檔案管理工作，但藥檢所卻未真正認(rèn)真實(shí)施，沒有把完整的檔案資料管理納入日常工作范圍。

5對(duì)藥檢機(jī)構(gòu)檔案內(nèi)容界定不清，管理范圍不明。隨著科技的飛速進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，檔案系統(tǒng)的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生變化。藥檢檔案的范圍也已由以往的文書檔案、藥品檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告檔案、人事檔案等發(fā)展到今天的科研檔案、電子文件、各種檢驗(yàn)(測(cè))設(shè)備及其使用時(shí)產(chǎn)生的圖文、數(shù)據(jù)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、聲像檔案、縮微膠片檔案和數(shù)字化檔案等等新型檔案。由于未對(duì)納入檔案管理的內(nèi)容賦予明確要求，各藥檢所根據(jù)自己的理解和實(shí)踐“因地制宜”管理，使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。

6檔案管理工作人員素質(zhì)參差不齊。檔案專業(yè)人員隊(duì)伍在學(xué)歷層次、理論水平、專業(yè)素質(zhì)等方面參差不齊，與時(shí)展要求懸殊是目前我國檔案專業(yè)人員隊(duì)伍的普遍現(xiàn)象，很多檔案部門是隨便可以往里塞人的地方，是安排老弱病殘的地方。在藥檢系統(tǒng)中還有表現(xiàn)為專職少、兼職多，專項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理觀念不強(qiáng)；在人才培養(yǎng)中，重視藥檢技術(shù)人員素質(zhì)及動(dòng)手能力的提高和繼續(xù)教育，對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育沒有納入培訓(xùn)計(jì)劃和要求，許多檔案管理人員的管理水平停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上，思想觀念和管理水平跟不上時(shí)展，缺乏創(chuàng)新和活力。

7檔案管理水平不高。現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用較差。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在藥檢所管理中的廣泛運(yùn)用，藥檢所管理手段在不斷進(jìn)步。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的少，信息量小，基本還停留在手工收集、手中操作、手工檢索上，缺乏利用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的手段，不利于檔案的收集、編研、修史編志、開發(fā)和利用，不利于發(fā)揮藥檢檔案更大的、應(yīng)有的技術(shù)支撐作用。

8未將檔案管理與藥檢業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在藥檢所近、遠(yuǎn)期規(guī)劃中，一般對(duì)檢驗(yàn)(測(cè))設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、質(zhì)量目標(biāo)、檢驗(yàn)項(xiàng)目及能力等都會(huì)作比較詳盡的規(guī)劃，而對(duì)檔案管理、檔案設(shè)備投入等考慮較少或完全未納入規(guī)劃中，造成藥檢檔案管理水平不能與藥檢業(yè)務(wù)同步發(fā)展。藥檢檔案管理水平的滯后，必將影響藥檢業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展，影響藥檢所整體管理水平的提高，影響實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和能力認(rèn)可。

9監(jiān)管關(guān)系的變化，使藥檢檔案受到較高重視。一方面藥品檢驗(yàn)報(bào)告是判定一個(gè)藥品是否符合規(guī)定的法律文書，若該被檢藥品被判不符合規(guī)定，監(jiān)管相對(duì)人輕者被課以小額罰款，重者被處幾萬、幾十萬乃至上百萬巨額罰款，甚至是取消經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證或是藥品批準(zhǔn)文號(hào)的嚴(yán)厲處罰，超出了一般藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用機(jī)構(gòu)的承受能力，使監(jiān)管相對(duì)人存在戒心；另一方面隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾購買被稱作特殊商品的藥品比日用品還方便，致使常規(guī)意義的消費(fèi)者觀念被引用至治療活動(dòng)中，由于藥品費(fèi)用居高不下，當(dāng)藥品治療效果不理想時(shí)，就怪罪藥品質(zhì)量、怪罪藥品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，要求賠償。這其中，具有仲裁性和公正性的藥品檢驗(yàn)報(bào)告就成為了雙方裁決質(zhì)量爭議的焦點(diǎn)。而藥檢報(bào)告質(zhì)量尚有一定缺陷，使提高藥檢報(bào)告書寫質(zhì)量及其可溯源性，完善藥檢報(bào)告管理成為了藥檢檔案管理的重要內(nèi)容。

10藥檢檔案開發(fā)利用少。主要是由于檔案的內(nèi)向性、封閉性，加上決策者及檔案管理員本身缺少對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)，檔案室在單位中又處于弱勢(shì)地位，館藏建設(shè)被作為檔案室的后臺(tái)工作、傳統(tǒng)工作，主要精力放在前臺(tái)，重保管、輕利用，編研成果不多，檔案利用實(shí)例不匯編、不發(fā)表，使其應(yīng)有的文化功能沒有得到充分發(fā)揮，很少直接影響大眾的生活品質(zhì)。

綜上所述，藥檢所檔案管理已面臨深刻的變化，出現(xiàn)的問題既是我國現(xiàn)代體制出現(xiàn)的一種轉(zhuǎn)折，也是科技不斷發(fā)展的必然。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化時(shí)代和我國新一輪大部委制、“大衛(wèi)生”形勢(shì)下衛(wèi)生、藥監(jiān)機(jī)構(gòu)改革的到來，藥檢所須正視現(xiàn)實(shí)，調(diào)整管理思路以改進(jìn)檔案管理方法，重視藥檢檔案管理工作以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)要求。

二、做好當(dāng)前藥檢所檔案管理工作的主要對(duì)策

1依法治檔是搞好藥檢檔案管理工作的根本。可采取多種形式，大力加強(qiáng)和廣泛開展《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)檔案人員崗位培訓(xùn)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育、學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，實(shí)施《藥品檢驗(yàn)檔案管理規(guī)范》，增強(qiáng)藥檢所干部職工的檔案法制意識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)，依法編制本單位的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，使藥檢檔案從形成、收集到整理、編目、歸檔、保管、借閱、保密、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)都得到保障，做到依法治檔。

2領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好藥檢檔案管理工作的關(guān)鍵。一個(gè)單位檔案工作的好壞，與單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有著直接的關(guān)系，尤其是藥檢檔案管理工作面對(duì)新形勢(shì)下存在的難度增大問題，領(lǐng)導(dǎo)重視與否起著決定性作用。因此，改變檔案工作的從屬地位，需強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替將來著想”的態(tài)度，提高對(duì)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，把綜合檔案室建設(shè)特別是檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、檔案保護(hù)、人員培訓(xùn)等列入本單位發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)經(jīng)常性增加情況適時(shí)予以遞增，任何情況下不占用綜合檔案室設(shè)施、設(shè)備，不改變檔案室及其庫房用途。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)明確：對(duì)檔案“實(shí)行集中統(tǒng)一保管”原則只是加強(qiáng)檔案工作的第一步，而確保檔案收集齊全完整、豐富室(館)藏，進(jìn)而提高檔案對(duì)藥檢、藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的效能，才是檔案管理工作的目的。

3建立健全藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)是搞好藥檢檔案工作的前提。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)藥檢檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重視平時(shí)材料的積累和歸檔，可在全區(qū)食藥監(jiān)管系統(tǒng)各藥監(jiān)局及其所轄各行政、業(yè)務(wù)科室、稽查大隊(duì)和各藥檢所明確專、兼職檔案人員，使每個(gè)單位從橫向(藥檢——藥監(jiān))到縱向(檔案室——各業(yè)務(wù)、檢驗(yàn)室，稽查隊(duì))組成一個(gè)檔案管理的整體網(wǎng)絡(luò)，并將管理工作納入單位、科室、個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任中，形成橫的方面覆蓋包容、縱的方面前后連貫的信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式，確保無論是在藥監(jiān)局、還是藥檢所的各行政、業(yè)務(wù)檢驗(yàn)科室還是稽查工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都能從組織上保證檔案、文字、圖片、聲像等材料不疏漏、不散失。

4加強(qiáng)制度建設(shè)是搞好藥檢檔案管理工作的保證。第一，建立健全相應(yīng)的檔案工作管理機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善歸檔制度、保管制度、鑒定制度、利用制度，明確崗位責(zé)任制，確保檔案業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行；完善檔案工作程序，理順單位、科室和檔案室之間的關(guān)系，逐步將檔案管理由多頭分散管理過渡為大集中統(tǒng)一綜合管理，使檔案工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)方面都有規(guī)范化的要求，保證檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)不脫節(jié)。

第二，堅(jiān)持檔案檢查驗(yàn)收制度。做到檔案工作與檔案歸檔要求同步管理。因?yàn)樗帣z檔案是藥檢所科學(xué)技術(shù)和藥品檢驗(yàn)工作的歷史，它不僅真實(shí)地反映本單位科技活動(dòng)的現(xiàn)狀，說明整個(gè)科技工作歷史的進(jìn)程。還為當(dāng)前的業(yè)務(wù)工作和科研工作服務(wù)，為今后的工作服務(wù)，是珍貴的科技資源和科技儲(chǔ)備。

第三。將檔案工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，同樣作為藥檢所質(zhì)量管理體系的組成部分，納入單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作一樣同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)，不但與各科室、各崗位人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，還要在評(píng)優(yōu)、晉升、進(jìn)修政策上給予一定傾斜，以促進(jìn)檔案工作人員和專兼職文檔人員主動(dòng)收集、整理、歸檔，從而確保藥檢檔案文書資料的完整性和系統(tǒng)性。

第四，設(shè)立藥檢科研檔案保證金制度。在年度獎(jiǎng)勵(lì)基金(或勞務(wù)費(fèi))和藥檢科研項(xiàng)目中明確一定比例(或數(shù)額)的檔案保證金，保證業(yè)務(wù)和科研檔案及時(shí)形成并在完成后按時(shí)向所綜合檔案室移交，確保檔案完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和相互配套。

5提高檔案人員素質(zhì)是搞好藥檢檔案管理工作的基礎(chǔ)。針對(duì)藥檢系統(tǒng)檔案人員絕大部分是半路出家、從事檔案工作時(shí)間和素質(zhì)參差不齊，且基礎(chǔ)管理薄弱、人員變動(dòng)性大、檔案業(yè)務(wù)生疏等現(xiàn)狀，著重在提升檔案室的軟實(shí)力、檔案工作的生命力、檔案事業(yè)的保障力、檔案隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)和提高檔案人員素質(zhì)。

第一，以人為本，加強(qiáng)藥檢檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。一是重視智力引進(jìn)工作，可采取引進(jìn)檔案專業(yè)人才或通過向社會(huì)公開招錄所學(xué)專業(yè)為檔案學(xué)、歷史學(xué)、漢語言文學(xué)或計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的辦法，吸收一些基本素質(zhì)好、愿意從事檔案工作的大學(xué)本科畢業(yè)生充實(shí)到藥檢檔案工作隊(duì)伍中來，壯大藥檢檔案人才隊(duì)伍。二是拓寬人才培養(yǎng)渠道，有重點(diǎn)、有方向地培養(yǎng)造就藥檢檔案事業(yè)發(fā)展急需的人才，如對(duì)單位內(nèi)部綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Α⒅驹斧I(xiàn)身檔案事業(yè)的同志進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)和深造，促使他們施展才華，促進(jìn)人才脫穎而出。

第二，注重教育，努力提高檔案工作人員的政治思想水平。一是要改變舊傳統(tǒng)。樹立新觀念，用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念和改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的思維方式指導(dǎo)檔案工作；二是要改變以往的封閉管理，由重視管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暲茫蝗且淖儌鹘y(tǒng)的靜態(tài)管理，由坐等、送交轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)收集。