時間:2023-03-01 16:23:21
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇審計扶貧幫扶工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地,堅持因地制宜,形式多樣的原則,以解決殘疾人就業(yè)、從業(yè)為手段,逐步提高殘疾人的生活質(zhì)量和參與社會的能力;堅持基地以企業(yè)為載體,通過基地帶農(nóng)戶、加工戶的原則,大力發(fā)展殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),使殘疾人通過勞動實現(xiàn)自食其力、脫貧致富;堅持殘聯(lián)扶持、企業(yè)奉獻的原則和市場化運作方式,不斷膨脹基地規(guī)模,發(fā)展壯大基地實力,扶持更多的殘疾人脫貧致富。
二、基地類型
1、企業(yè)安置型。依靠現(xiàn)有的各類企業(yè)建立殘疾人就業(yè)扶貧基地,殘聯(lián)給予政策扶持。
2、輻射帶動型。根據(jù)企業(yè)自身的實際情況,免費提供技術(shù)服務和合同價回收產(chǎn)品等形式,吸納農(nóng)村殘疾人從業(yè),達到脫貧致富。
三、基地標準
1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業(yè)不少于10人(福利企業(yè)不含應達減免稅比例的殘疾人)或安排殘疾人從業(yè)不少于20戶。
2、殘疾人扶貧基地是以企業(yè)為基礎,并在土地使用政策上給予支持,扶持殘疾人通過有效勞動,實現(xiàn)脫貧致富為宗旨的扶貧載體,是容納殘疾人集體勞動生產(chǎn)的場所。
3、殘疾人扶貧基地是指企業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟實體。
4、殘疾人扶貧基地具有一定的經(jīng)濟效益和較好的市場需求前景,基地年產(chǎn)值在10萬元以上。
5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會效益,年人均收入能達到1萬元以上。
6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術(shù)培訓、信息咨詢、優(yōu)良品種、生產(chǎn)工具、資金扶持的功能。
7、殘疾人扶貧基地由市殘聯(lián)掛牌確認。
四、申報程序及時間安排
1、各鎮(zhèn)、街道根據(jù)建設扶貧基地的標準及要求,結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場需求,因地制宜,做好規(guī)劃方案。
2、各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃,調(diào)查論證后,認真填報《市殘疾人就業(yè)扶貧基地建設項目審批表》、《扶持殘疾人從業(yè)脫貧項目可行性報告》,《創(chuàng)建基地計劃書和協(xié)議書》及《市就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計表》,計劃書主要內(nèi)容有:主要目標、保障措施、時間安排、執(zhí)行計劃負責人等(協(xié)議書樣本附后),各鎮(zhèn)、街道對基地初審核實后,于4月底前將以上報表報市殘聯(lián)審批。
3、市殘聯(lián)于7月下旬組織力量,對基地建設情況,會同市財政部門實地進行審核,審定達標后,將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地,確保專款專用。
五、基地的經(jīng)營和管理
1、基地接受殘聯(lián)的指導和檢查,由基地自主經(jīng)營,全權(quán)管理,殘聯(lián)不提供擔保,不負經(jīng)濟、民事等法律責任。
2、基地經(jīng)營實行市場化運作,有條件的可在基地內(nèi)部單列帳戶,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。
3、基地不搞終身制,對照基地標準,合格的繼續(xù)掛牌,不合格的給予摘牌處理。對于已建立的基地,具有發(fā)展?jié)摿Γ⒛馨凑栈貥藴剩磕甓喟仓脷埣踩瞬簧儆?0人,可以作為鞏固基地繼續(xù)扶持。
4、基地實行動態(tài)管理制度和重大事項報告制度,如決定和調(diào)整幫扶殘疾人從業(yè)項目,舉辦殘疾人勞動技能培訓班、幫扶協(xié)議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項要及時報市殘聯(lián)認可備案,市殘聯(lián)將不定期的檢查或抽查,以防止弄虛作假。
5、做好統(tǒng)計報表工作。每年11月10日前,鎮(zhèn)、街道扶貧基地都要向市殘聯(lián)康復就業(yè)科如實填報《殘疾人就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計表》(附后)和當年扶貧基地工作總結(jié)及下年度扶貧工作計劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標。
六、基地檢查驗收標準
1、基地安排殘疾人就業(yè)不少于10人,要與殘疾人簽訂三年以上勞動合同,并為其繳納社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險,工資不得低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準,安排殘疾人從業(yè)要與殘疾人簽訂生產(chǎn)資料供應、技術(shù)服務、產(chǎn)品回收等協(xié)議,從業(yè)殘疾人戶年人均收入不低于2000元。
2、基地必須當年見效,殘疾人工資當月兌現(xiàn)。基地要明確一名領導負責基地的日常工作,基地管理與服務制度上墻。有年工作計劃和總結(jié)、帳務清楚、勞動合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人就業(yè)、從業(yè)花名冊及收入狀況等資料齊全。
3、基地每年要組織一次對殘疾人勞動技能培訓,培訓計劃按管理權(quán)限提前10天送市殘聯(lián)康復就業(yè)科。
七、扶持資金的標準及使用監(jiān)督
按照文件,鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務扶貧培訓50人,園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人,扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進情況
(一)深入推進扶貧攻堅“十大行動”
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個聯(lián)建黨支部,鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事,每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動,市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛(wèi)生扶貧促進行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次,服務210人次,完成體檢建檔477戶,免費體檢58人。新建村衛(wèi)站2個。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下,在接受心臟手術(shù)成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保,落實專項幫扶救助措施2萬元。成中集團社會扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓促進就業(yè)行動。組織村干部20人到鎮(zhèn)村、村參觀學習,培訓相關(guān)法規(guī)培訓和技能、金融知識82人,養(yǎng)殖培訓141人,發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶,保障農(nóng)村低保戶,照顧重點優(yōu)撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定2015年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶。現(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán),“雙證”已發(fā)放到戶。
7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進行動。(1)開展旅游宣傳活動。制作《我在,你在哪里?》系列宣傳活動,點擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。(3)夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護欄風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%,預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目,預計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元,2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃,已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。
(二)全力推進扶貧開發(fā)各項工作
將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人,全力推進扶貧開發(fā)各項工作,實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入,如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》,鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目協(xié)議書,落實脫貧增收項目和干部幫扶措施,現(xiàn)已減貧33戶127人,完成目標任務的40%。
2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外,其余項目已全面完成建設,正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色,市、縣對口單位真幫實扶,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元,民族村2000米便民路16萬元,龍寶村公路建設資金28萬元,英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發(fā)[2015]15號兩次通報表揚。
三、存在的主要問題
(一)全鄉(xiāng)貧困戶多,貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目建設進度不平衡,扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散,未形成規(guī)效益,產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。
(三)基礎設施建設仍是一個薄弱環(huán)節(jié),水利設施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低,運載能力差。
四、下季度工作計劃
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務,扶貧解困達到210人以上。
為保證“走基層”活動順利開展,我局成立了以局黨組書記、局長任組長,黨組成員及各股室負責人為成員的領導小組,辦公室具體負責活動的日常事務工作。并召開專題動員部署會議,宣傳活動的重要意義和總體目標,明確主要任務和具體要求,充分調(diào)動廣大干部職工參與行動的積極性與主動性。細化工作措施,制定切實可行的工作計劃、規(guī)劃,有效保證“走基層”活動的有序開展。
二、深入現(xiàn)場調(diào)研,落實幫扶責任
(一)局黨組書記、局長同志任村和村第一書記。一年以來,同志每月至少一次親自帶隊到幫扶村開展調(diào)研及結(jié)對幫扶工作,召開座談會,聽取當?shù)卮逦瘯藛T匯報,認真了解村情、民情及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進行實地調(diào)研,指導開展“掛包幫”活動。看望慰問貧困戶和貧困黨員,在重要節(jié)日時為貧困戶送去米、面、油等慰問品,并到幫扶村上黨課、開展支部聯(lián)誼活動,號召當?shù)馗刹咳罕娊夥潘枷搿⒏掠^念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。
三、提供集體經(jīng)濟發(fā)展思路,助推精準扶貧
我局認真開展走訪調(diào)查,與村委會干部召開座談會等形式,詳細了解村情民情,結(jié)合和村實際情況,為兩村提供發(fā)展思路。兩村現(xiàn)有資源都比較豐富,應該合理利用,搞好集體經(jīng)濟。建議村利用地理環(huán)境優(yōu)勢,搞好莊園經(jīng)濟,協(xié)調(diào)推進大櫻桃自行采摘,鼓勵發(fā)展其他季節(jié)水果的自行采摘活動推廣,促進農(nóng)家樂,農(nóng)家特色旅店的發(fā)展;村老街目前已修建好,結(jié)合大禹文化等元素搞好古鎮(zhèn)旅游開發(fā),給周邊老百姓提供更多更好的創(chuàng)業(yè)和致富路子。
四、走訪慰問困難戶,結(jié)對幫扶暖人心
我局根據(jù)村兩委提供情況,結(jié)合實地了解,與鎮(zhèn)村6戶,村18戶困難戶結(jié)成幫扶對子。并深入困難戶家中同他們交流,座談溝通,詳細了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經(jīng)濟收入來源、子女上學等相關(guān)情況,詢問生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問題,盡力幫助解決困難。并在重要節(jié)日來臨之際,挑選特別貧困的家庭進行慰問,送去慰問金、大米和油等慰問品,同時鼓勵他們振奮精神,樹立信心,堅定信念,通過自身的努力和社會的幫助,克服眼前的困難,努力改善生活條件,早日脫貧致富。
五、加強法律法規(guī)、扶貧政策的宣傳活動,促進政策落實
為了使精準扶貧政策知識家喻戶曉,我局深入村和村宣傳《農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、精準扶貧工作會議精神和相關(guān)政策。提高了廣大農(nóng)民對精準扶貧政策知識的知曉程度,為村民脫貧致富指明了方向。通過普法宣傳,不斷提高村民法律意識,引導村民知法懂法用法。
六、“走基層”活動成效顯著、群眾滿意
一年來,通過“走基層”活動的開展,我們?nèi)〉昧艘韵聨追矫嫘Ч阂皇亲屓罕娔苡袡C會更多、更具體的了解各項政策,提高群眾政策知曉率;二是通過入戶走訪,進一步拉近干部與群眾之間的關(guān)系,機關(guān)干部可以更直觀、更真實的看到、了解群眾的生產(chǎn)生活,對自己今后的工作也是一個促進;群眾也可以更深入的了解干部的工作,改變?nèi)罕妼C關(guān)干部工作的錯誤認識,同時有問題也能及時反映,并得到及時、妥善的解決和處理。
七、存在的問題
通過“走基層”活動的開展,雖然取得了一定成績,但也還存在以下幾方面的問題:
1、單位日常工作任務重、工作量大,幫扶工作不能投入足夠的時間,有時忙里偷閑進村入戶,但因時間緊張,工作效果也不是很好;
2、雖然提供了一定的物質(zhì)援助,由于我局工作經(jīng)費少、人員少,在幫扶活動開展中無法為幫扶村提供充足的幫扶資金。
3.由于我局主要職責是審計監(jiān)督,單位職工大部分為財會人員,無法為村民提供創(chuàng)業(yè)、項目、技術(shù)、技能等方面的培訓。
二、包保幫扶工作
(一)包保單位
1、主要領導
主要領導局長每月到村一次(2019年4月之前,因工作調(diào)動4月之后由副局長進行),與村干部進行座談會,并走訪慰問。
2、主管領導
主管領導為駐村工作隊隊員,堅持每天駐村工作。
3、幫扶責任人
審計局全體機關(guān)干部均為貧困戶結(jié)對幫扶責任人,對貧困戶進行“一對一”或“多對一”幫扶,至少每月一次到村走訪慰問,并協(xié)助駐村干部進行貧困戶知曉率、滿意度的摸底調(diào)查。
4、幫扶措施
為上四道申請文化廣場建設資金10元,因批復問題改在下四道建設,現(xiàn)已開工,豐富業(yè)余文化生活;全體幫扶責任人為貧困戶打掃室內(nèi)外衛(wèi)生,提升人居環(huán)境;分別在春節(jié)、中秋、國慶節(jié)前捐款、捐物,折合總額1.19萬元,提高生活質(zhì)量。
(二)駐村工作隊(駐村干部)。
1、駐村工作隊3人堅持每天駐村工作,組織、參與開展“”等黨建活動(其中黨員大會3次、支部會議9次、主題黨日活動9次、組織生活會2次、民主生活會1次、黨課3次、并發(fā)展預備黨員2名、積極分子1名);在掃黑除惡專項活動過程中,通過走訪、張貼宣傳單等方式宣傳相關(guān)內(nèi)容;并在村容村貌整治,人居環(huán)境提升,美麗庭院干凈人家等活動中,協(xié)助村干部制定及實施村內(nèi)方案。
2、組織協(xié)調(diào)村干部到農(nóng)博會、軟棗獼猴桃交流會學習先進經(jīng)驗,多方位發(fā)展村集體經(jīng)濟(本村薄弱環(huán)節(jié)),定期踏查產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場、確保按計劃實施,保證貧困人口受益分紅。
3、通過走訪發(fā)現(xiàn)并解決貧困人口及一般村民的困難,為每戶貧困戶張貼明白卡促進貧困戶收入及政策的知曉率,幫助歲數(shù)大、語言表達能力不足的貧困人口表述享受相關(guān)政策。
4、督促并協(xié)助村干部在環(huán)境整治、防汛、防火、春耕、秋收、安全生產(chǎn)等方面嚴格按照上級指示執(zhí)行,提前做好準備,預防各種隱患。
三、行業(yè)部門
目前已配合州審計局完成2019年度市扶貧專項資金的審計調(diào)查工作及上一年度問題整改情況。
四、工作亮點
1、7月中旬在村內(nèi)發(fā)展300㎡駐村工作隊菜園(白菜260㎡蘿卜40㎡,費用自理),目前長勢良好。駐村工作隊成員通過種植有機蔬菜,可在年底考核前,頻繁入戶過程中贈送貧困人口,降低頻繁入戶帶來的不滿情緒,可通過向市內(nèi)銷售,推動貧困人口在自己庭院內(nèi)開展小種植的積極性,也可解決駐村日常生活所需蔬菜問題。
2、9月初利用“第一書記”工作經(jīng)費為每戶貧困戶購買20只雞雛(18元/只),并負責養(yǎng)成后的銷售,按照扶貧先扶志的原則,讓貧困人口通過自己的努力增加收入。
3、在給貧困人口購買雞雛的同時,自理費用購買半成雞30只(50元/只),發(fā)展駐村工作隊小養(yǎng)殖項目(由駐村工作隊成員及村長共同養(yǎng)殖,因病害、黃鼠狼、野貓等野生動物攻擊,目前存活20余只),因去年紫金礦業(yè)捐贈雞雛貧困人口養(yǎng)殖成活率較低(存活不足1/3),通過與駐村工作隊對比可增強貧困人口對養(yǎng)殖的管理(如存活率依然較低,來年不行進此項目),長成后可在年末節(jié)前走訪中用于慰問,從而鞏固滿意度,也可解決駐村日常生活所需雞蛋問題。
4、據(jù)考察野山蜂(中華蜂)蜂蜜,市場需求量大,價格較高(100元/斤),但產(chǎn)量較低,與村內(nèi)有豐富養(yǎng)蜂經(jīng)驗人員溝通后,共同試驗養(yǎng)殖野山蜂,駐村工作隊自理費用提供蜂箱5個(150元/個),技術(shù)人員負責引蜂、養(yǎng)殖的技術(shù)支持及試驗,目前已有產(chǎn)量,但因外來養(yǎng)蜂人員在村屯附近養(yǎng)殖蜜蜂(意大利蜂),頻繁主動攻擊野山蜂蜂箱(無法控制),造成野山蜂蜂蜜產(chǎn)量不穩(wěn)定,待明年和鎮(zhèn)里及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)后辦理特種峰養(yǎng)殖證,控制外來養(yǎng)蜂人員,此項目可大規(guī)模發(fā)展,作為明年主要村集體經(jīng)濟項目。
五、目前存在的困難
目前村的村集體經(jīng)濟為薄弱環(huán)節(jié),無長效穩(wěn)定的發(fā)展項目。年初以來同村干部共同研究多種村集體經(jīng)濟項目,已運作以下項目:軟棗獼猴桃基地有大量蒲公英,準備發(fā)展蒲公英根、葉采摘制作項目,與各種渠道溝通后,因無法深加工(加工后根60元/斤、葉40元/斤),未進行;松子市場需求量大,價格較高(40/斤元),發(fā)展紅松苗木嫁接項目,因技術(shù)指導不到位,導致嫁接苗木保存不當(跑漿后成活率較低),嫁接后未成功(投入2000元無回報),明年詳細技術(shù)咨詢后繼續(xù)開展;面瓜種植項目,投入10000元,篩選后批發(fā)銷售13400元(0.45元/斤),剩余2000斤,利用閑時走零售,預計增加村集體收入5000元。因政策及區(qū)域等原因限制,利用現(xiàn)有資源發(fā)展村集體經(jīng)濟項目效果較慢,還需加大技術(shù)支持,增加學習先進經(jīng)驗機會,盡快發(fā)展成效快的集體經(jīng)濟項目。
(一)、切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行農(nóng)民監(jiān)管制度。
認真貫徹執(zhí)行《省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理條例》,嚴格規(guī)范一事一議籌資籌資審批程序,分發(fā)農(nóng)民負擔監(jiān)督卡6436份,建立農(nóng)民負擔管理數(shù)據(jù)庫,及時在網(wǎng)上申報,完成2013年度農(nóng)民承擔費用審批方案及歸戶計算匯總工作,加強涉農(nóng)收費公示制,對涉農(nóng)部門實行統(tǒng)一票據(jù)管理,收支兩條線。等5個村一事一議財政獎補道路總長3810米,爭取財政獎補資金79萬元。通過有效監(jiān)督,全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)亂收費,亂集資,亂攤派現(xiàn)象。
(二)、以加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設為抓手,積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
2013年新建規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織10個,其中農(nóng)機專業(yè)合作社4個,進一步規(guī)范了畜禽等4家合作社,建立健全了各項合作社制度,農(nóng)民組織化程度進一步提高。工商登記3個家庭農(nóng)場,農(nóng)工辦備案6個,在提高農(nóng)民組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極的作用。
(三)、制定幫扶措施,加快低收入人口脫貧奔小康步伐。
上報兩個2013年脫貧奔小康財政獎補資金項目,即村泥鰍養(yǎng)殖和村草莓種植,帶動低收入農(nóng)戶150戶、591人,按照市政府、扶貧辦要求,與市商業(yè)局、工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、機關(guān)事業(yè)保險處等3家單位對接,做好市財政供養(yǎng)人員一對一幫扶低收入農(nóng)戶工作,加快了低收入農(nóng)戶脫貧奔小康的步伐。
(四)、加強財務管理規(guī)范化建設,三資四化管理再上新臺階。
今年,是村支部換屆選舉之年,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財政抽調(diào)專人組成審計小組對11個村實行財務審計,并形成審計報告,對存在問題提出了合理化的意見和建議。嚴格按照財務管理制度的規(guī)定規(guī)范各項辦公經(jīng)費支出票據(jù),三資四化管理走在全市前列。
(五)、積極引導農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地,提高土地效益。
為加強土地集約化生產(chǎn),提高土地效益。今年我們積極引導引導農(nóng)民合理進行土地流轉(zhuǎn),為下一步搞好搞活我辦土地流轉(zhuǎn)工作打下了良好的基礎。
(六)、保質(zhì)保量完成全市新農(nóng)保參保任務,新農(nóng)保工作位居全市第一.
(七)、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作,為上級分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況提供準確數(shù)字資料。根據(jù)要求按時按質(zhì)完成各類農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表。
二、2014年下半年工作計劃
(一)、夯實“三資”清理成果,加強和規(guī)范農(nóng)村集體財務規(guī)范化建設水平。
(二)、搞好農(nóng)民負擔監(jiān)管,堅決杜絕加重農(nóng)民負擔事件發(fā)生;
(三)、推動農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展;
一、 新農(nóng)村建設
今年是耿集各項社會事業(yè)突飛猛進的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項重點工程,涵蓋了新農(nóng)村建設、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、特色旅游、農(nóng)貿(mào)商城、學校醫(yī)院、五個村級服務中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補償階段,目前大部分工程都已開工建設,預計年底至明年初均可竣工。柳園新農(nóng)村基本竣工,預計10月份群眾可以入住。爭取創(chuàng)建市級新農(nóng)村示范村。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
上半年辦事處共進行了兩次環(huán)境綜合整治行動,重點對全辦違章建筑和墳頭進行了拆違平墳工作,上半年共計拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農(nóng)田葬墳的行為,同時保證了重點工程項目的順利開工建設。七月中旬組織力量,對鎮(zhèn)區(qū)街道和各村開展為期十天的第二輪環(huán)境整治專項行動,重點整治清理戶外占道經(jīng)營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經(jīng)過整治,鎮(zhèn)區(qū)村容煥然一新。
三、“三大管理”目標管理工作。
1 、農(nóng)民負擔管理。今年我辦共安排五個村實行一事一議籌資財政獎補,均能嚴格按照20元/人的標準籌資,農(nóng)民負擔監(jiān)督卡全部規(guī)范填寫,入戶率100%,沒有發(fā)生一起亂收費行為,目前各村自籌資金已全部上繳農(nóng)經(jīng)中心專戶管理。
2、規(guī)范土地承包管理,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。辦事處今年繼續(xù)建設鋼架大棚3500畝。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農(nóng)戶均已簽完土地流轉(zhuǎn)合同,新發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證率達100%,為全年高效設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了一個良好的基礎,目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設中。其次我們主動深入農(nóng)戶,積極調(diào)解一起土地承包糾紛。農(nóng)經(jīng)中心針對徐莊九組村民因生產(chǎn)隊機動地承包糾紛而引起的糾紛事件,進行深入調(diào)查,通過走訪,了解原因,并和村干部及時溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開村民小組會議,通過全體簽字表決的方式將產(chǎn)生糾紛的機動承包地全部分到農(nóng)戶,全程公開、公正、透明、得到了雙方當事人一致認可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3、加強村級財務管理,管好“三資”。嚴格執(zhí)行各項財務制度,健全內(nèi)部監(jiān)督機制。規(guī)范和完善村級資金收支管理以及會計電算化工作,嚴格按照“先理財、后審批、再記帳”的帳務流程。強化民主理財與財務公開工作,各村理財和公開率均達100%。 聯(lián)合審計所,加大審計力度,不定期對各村財務進行檢查,上半年對2個村財務進行審計。對各村集體資產(chǎn)實行微機管理,進一步規(guī)范村組集體資產(chǎn)的管理和使用,確保資產(chǎn)保值增值,全面保證和促進村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
四、大力發(fā)展“三大合作”,增強經(jīng)濟活力。
一是加強農(nóng)民增收工作調(diào)研,及時了解農(nóng)民增收情況,密切關(guān)注農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問題,及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發(fā)展“三大合作”和開展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建,上半年已組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個、其中一家是機插秧合作社,一家合作聯(lián)社,創(chuàng)立1個市級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極引導農(nóng)民參加合作社,抵御市場風險,讓農(nóng)民從中得到更多實惠。
五、觀光農(nóng)業(yè)建設。
辦事處引進南京客商鄭建中獨資開發(fā)建設銀河灣生態(tài)農(nóng)莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設中,該項目計劃總投資3000萬元,是一個集生態(tài)觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農(nóng)家樂項目,預計可年接待游客XX0人次。
六、政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
采取多種方式加大農(nóng)業(yè)保險宣傳和投保力度,確保應保盡保,督促做好涉險理賠工作,確保賠付及時到位,切實增強農(nóng)業(yè)抗風險能力,確保完成傳統(tǒng)種植業(yè)和高效設施農(nóng)業(yè)投保面積,能繁母豬應保盡保。
七、扶貧開發(fā)工作。
我辦共有建檔立卡貧困戶XX戶,貧困人口5917人,其中有勞動能力4966人,截至XX年底,實現(xiàn)脫貧823戶,脫貧2633人,脫貧率44.5%,今年是脫貧攻堅最后一年,年底前全部實現(xiàn)脫貧的任務很重,為此,我們重點做了以下幾項工作:1、嚴格按區(qū)扶貧辦的要求,認真做好脫貧攻堅等扶貧項目的規(guī)范編報、規(guī)范資金管理和報賬工作,嚴防截留挪用,確保扶貧資金全部用于幫助貧困戶發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)項目上。2、在各級領導的重視下,農(nóng)經(jīng)中心指派專人每天調(diào)度村主要負責人,動員貧困戶積極前去信用社貸款,截至六月底累計發(fā)放小額信貸609.8萬元,超額完成任務,同時幫助貧困戶和種養(yǎng)殖大戶解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺問題。3、圓滿完成永莊和瓦房兩個省定經(jīng)濟薄弱村的債務化解工作,所有化債資金均通過一折通方式償還給債權(quán)人,共計化解村級債務73.84萬元,順利通過了省級檢查驗收。為兩村今后的經(jīng)濟發(fā)展甩掉了包袱,打下了良好的基礎。4、積極指導、協(xié)助永莊村成立扶貧互助社,目前各項籌備工作進展有序。
下半年工作計劃:
下半年我們繼續(xù)結(jié)合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標抓落實、抓完善、抓提升,重點做好以下幾方面工作:
一是加強村級財務管理,必須扎扎實實開展“三資”規(guī)范管理工作,不能懈怠放松;據(jù)統(tǒng)計,從XX年以來,村會計人員變動一半,由于村會計隊伍變動頻繁,為確保各項工作正常開展,下半年要加強會計業(yè)務培訓。
二是著力抓好農(nóng)民專業(yè)合作社標準化建設,重點抓質(zhì)量,積極推進健康、規(guī)范發(fā)展。近期計劃帶領合作社負責人外出參觀學習,積極指導,爭取每年建成1-2家市級“五好”示范合作社。
三是認真做好農(nóng)業(yè)保險的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時足額賠付給受災農(nóng)戶,使廣大農(nóng)民充分享受到強農(nóng)惠農(nóng)政策帶來的好處。
四是認真做好扶貧開發(fā)工作,重點是管理好、使用好脫貧攻堅資金,同時指導幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點工作,積極幫助各村協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)對幫扶單位。力爭年底實現(xiàn)脫貧目標任務。
1、扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目情況。2014年我縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目投入共計3549.5萬元,其中省以上財政資金1364萬元,市財政資金80萬元,縣財政資金8萬元,幫扶單位資金484.1萬元,群眾籌資投勞1613.4萬元,主要圍繞小型農(nóng)田基礎設施建設、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)、苗木栽培、良種生產(chǎn)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目建成后,受益人口達2萬多人,其中貧困人口13720人。整村推進項目的實施,大大提高了扶貧的瞄準率、覆蓋率,增強了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識,有效促進了項目村特色主導產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,改善了村民的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)了項目村經(jīng)濟和社會事業(yè)的整體推進。其中:2014年省財政專項扶貧開發(fā)項目,在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮(zhèn)23個貧困村實施。項目總投資2073.3萬元,其中,財政扶持資金690萬元,群眾自籌資金1383.3萬元。其中:3個村發(fā)展瓜菜大棚815畝;4個村發(fā)展西瓜棉花套種2300畝;6個村升級改造蔬菜大棚340個;6個村良種繁育2712畝;2個村露天蔬菜種植640畝;2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發(fā)項目,可使1636個貧困戶,5170人受益。目前,項目已基本建設完成,待與財政等部門聯(lián)合驗收完畢及村兩委換屆結(jié)束后報賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發(fā)項目,在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施,項目總投資1156萬元,其中,省財政專項扶持資金154萬元,一般轉(zhuǎn)移支付資金300萬元,整合涉農(nóng)資金220萬元,縣財政資金8萬元,群眾自籌資金113.6萬元,其他資金368.4萬元。新發(fā)展致富產(chǎn)業(yè):瓜菜大棚125畝,旱地藕105畝,新建1500只良種羊養(yǎng)殖場,年出欄2.2萬只獺兔養(yǎng)殖基地;肉牛養(yǎng)殖示范基地640頭。基礎設施建設:農(nóng)田管網(wǎng)約9300米。鋪設地下電纜6700米,修筑農(nóng)田生產(chǎn)路8840米,修灌溉渠4300米,搭設電纜線1000米,生產(chǎn)橋8座,挖溝2.57萬米,建4600平方西瓜市場一處,建手工廠房10間。目前,項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工,完工率達60%。通過財政扶貧開發(fā)項目,可使7918人受益,使3982個貧困人口脫貧。
2、互助資金發(fā)展情況。2014年,我縣貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作穩(wěn)步實施。自2010年以來,我縣在3個鎮(zhèn)辦,21個村先后開展了貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作。截止目前,入社農(nóng)戶達到1614戶,互助資金總額達到410萬元,其中財政資金343萬元,農(nóng)戶出資61萬元,公積金轉(zhuǎn)增本金2.2萬元。已累計為1536個農(nóng)戶發(fā)放借款760萬元。貧困戶扶持率達到70%,按期還款率達到100%。
3、“雨露計劃”貧困勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓情況。縣2014年“雨露計劃”培訓省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉(zhuǎn)移培訓400人,在縣職教中心學校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助,使其順利完成學業(yè)并就業(yè)。
4、扶貧貸款貼息項目情況。今年,省市下達縣扶貧貸款貼息資金10萬元,全部用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息補助。我縣選取帶動農(nóng)民致富力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茹園苗木有限公司作為補助對象。目前,申報材料已上報,待市審核后補貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題:一是存在扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶對接困難現(xiàn)象。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是,有產(chǎn)業(yè)的和有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大部分為非貧困戶,真正的貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)且沒有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術(shù)、缺勞力以及懶惰,自身沒有效益較好的產(chǎn)業(yè),我們用補貼現(xiàn)金及生產(chǎn)資料的方式對其扶持,效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農(nóng)村基礎設施建設落后,道路、水利、電力等設施相對滯后,群眾行路難、飲水灌溉難、電力設施老化等現(xiàn)象突出,群眾抵御自然災害的能力較差,土地產(chǎn)出較差,農(nóng)民持續(xù)增收的潛力薄弱,應著力加強基礎設施建設。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化,新時期扶貧任務日益艱巨,縣扶貧辦現(xiàn)有人員較少,已經(jīng)不能滿足工作需要。再就是鎮(zhèn)一級沒有專職扶貧管理人員,扶貧工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責。鎮(zhèn)經(jīng)管站承擔著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財務管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等多項繁重工作,還要承擔鎮(zhèn)中心工作,人員少,工作量大。加上今年,精準識別建檔立卡工作,時間緊、任務重、工作量大,導致在對產(chǎn)業(yè)項目的推進和監(jiān)督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位,導致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設的積極性不高,形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為,貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金,主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業(yè)扶貧涉及部門多,協(xié)調(diào)起來困難,“三位一體”的扶貧開發(fā)新格局難以形成。扶貧工作是一個復雜的系統(tǒng)工程,牽扯到各行各業(yè)和社會各界,協(xié)調(diào)落實起來比較困難。
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年8月5日
財政扶貧資金是指國家設立的用于貧困地區(qū)改變落后面貌,改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件,提高貧困農(nóng)民收入水平,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的專項資金。財政扶貧資金在管理和使用等方面的合法合規(guī)性、真實性及效益性關(guān)系到國家這項重大惠民富民政策的落實效果,因此財政扶貧資金審計一直以來都是政府審計部門重點實施的審計項目。扶貧資金審計存在涉及面廣、資金量大、信息綜合量大等特點,傳統(tǒng)的手工查賬已經(jīng)不能夠適應審計需求,計算機輔助審計技術(shù)的應用是大勢所趨。SQL Server是一款在扶貧資金審計中運用非常廣泛并且卓有成效的軟件,可以大大提高審計的效率和審計質(zhì)量。在扶貧資金審計中運用計算機審計技術(shù)對于保障扶貧資金使用和管理的合法合規(guī),對于維護廣大人民群眾根本的利益,促進貧困地區(qū)的發(fā)展,提高有限資源的優(yōu)化配置具有重要意義。
一、SQL Server簡介
SQL是英文名稱Structured Query Language的縮寫,中文為結(jié)構(gòu)化查詢語言。SQL Server由微軟開發(fā),其特點主要是方便使用、較好伸縮性和軟件集成程度高。SQL Server作為審計軟件之一,其主要功能包括以下三個方面:
(一)統(tǒng)計和匯總信息。SQL Server的數(shù)據(jù)庫可導入各種各樣數(shù)據(jù)信息,可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的分類整理和統(tǒng)計,把數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系進行匯總,存取合理,從而使數(shù)據(jù)庫的工作效率得到了很大提高。
(二)修改、添加和刪除信息。SQL Server數(shù)據(jù)庫對各種有關(guān)聯(lián)和沒有關(guān)聯(lián)信息進行處理工作,修改數(shù)據(jù)信息就是對審計對象的實施控制和監(jiān)測;對重要信息,可以添加標注,達到提醒的作用;對過期信息需要及時地清理出去,以節(jié)省數(shù)據(jù)庫空間。
(三)瀏覽、查詢信息。SQL Server數(shù)據(jù)庫可以根據(jù)審計人員的需求來瀏覽查詢信息和數(shù)據(jù),十分方便快捷。
二、SQL Server在財政扶貧資金審計中的具體應用
SQL Server在財政扶貧資金項目審計中的運用貫穿摸底、實地抽查和審計結(jié)果匯總幾個主要的審計階段。下面以2015年開展的西部S縣的財政扶貧資金項目審計為例,詳細說明SQL Server的具體運用。
(一)摸底階段,對基礎數(shù)據(jù)進行采集和分析。摸底階段需要摸清被審單位審計年份內(nèi)的扶貧資金收支規(guī)模、資金來源、類型結(jié)構(gòu)、資金投向以及涉及的主管部門和相關(guān)管理規(guī)定,在此基礎上確定審計的重點。此次審計涉及到了縣財政局、扶貧辦、民宗局、發(fā)改局、水利局和人民銀行,涉及面廣、資金量大、分類復雜。利用SQL Server對基礎數(shù)據(jù)進行采集和分析可以大大提高審計工作效率。
以從財政局采集的數(shù)據(jù)為例,先把2012~2015年4月期間的國庫支付系統(tǒng)、農(nóng)財股扶貧專賬的所有項目的財務資料、涉及的貧困人員的建檔立卡資料進行了采集,然后通過后臺把需要的賬目進行匯總并拷貝。將拷貝的數(shù)據(jù)進行簡單的格式處理后,在SQL Sever中打開命令窗口,輸入:Create database財政局數(shù)據(jù)庫。在新建立的數(shù)據(jù)庫中,將整理的數(shù)據(jù)表導入到財政局數(shù)據(jù)庫中,再將省廳的數(shù)據(jù)表導入到同一個數(shù)據(jù)庫中,利用查詢語句,對兩張表進行對比。SQL查詢語句如下:“select省廳文件號,省廳金額from省廳資金a where not in(select財政局文件號,財政局金額from財政局資金表b where a.省廳文件號=b.財政局文件號)into table對比情況表”,得到表1。(表1)
根據(jù)對比情況表,我們將對上面的6個資金文件進行重點分析。首先,看資金文件,根據(jù)年份判斷是否在這次的審計范圍內(nèi);其次,看財政局提供的紙質(zhì)資料,看項目的具體內(nèi)容,判斷是否屬于此次審計的對象;再次,對財政局的相關(guān)負責人進行詢問,以此來判斷省廳為何沒有記錄這些資金,做到每筆資金都摸清其來源及用途;最后,對資金進行分類匯總,并和其他幾個分局的數(shù)據(jù)進行核對。使用SQL Server軟件輔助審計后,可以快速找出疑點,作為審計人員的進一步分析和調(diào)查的方向。
(二)實地抽查項目階段,對數(shù)據(jù)進行對比分析。在完成摸底階段的工作過后,下一步就進入具體的項目抽查階段。根據(jù)審計方案,要抽查占資金總量30%的項目。根據(jù)審計目標、對扶貧辦的業(yè)務數(shù)據(jù)分析、資金流情況以及數(shù)據(jù)與外部的相關(guān)性等方面的綜合判斷來確定實地抽查的重點項目以及三個重點抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1、審查扶貧資金的申報、分配與撥付情況。審查資金的申報情況。要看其是否建立了扶貧項目庫;立項是否科學合理;是否符合當?shù)貙嶋H。重點審查項目資金申報的程序是否規(guī)范,有無重復申報、多頭申報、以少報多等現(xiàn)象。
以抽查基礎設施中的通村公路為例。根據(jù)交通局提供的公路驗收資料和扶貧辦提供的公路修建數(shù)據(jù)來進行對比。把兩項數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫后,運用SQL語句如:“select公路名from扶貧辦公路表group by公路名having count(*)>1”。可以得出名字重復的公路名。同樣可以運用查詢的功能把數(shù)據(jù)不全和資金量大的公路名查找出來。通過實施SQL Server輔助審計后,就能快速地查出重復申報的公路項目,確定審計抽樣的重點,為下一步的工作計劃提供線索,節(jié)約大量的時間和精力。實施進一步的審計工作時,查明重復的原因,要求相關(guān)負責人予以說明,審查是否存在重復申報。最后把有問題的取證,并把情況編寫在審計證據(jù)中。利用SQL查找疑點的流程如圖1所示。(圖1)
2、審查扶貧資金管理和使用情況。審查內(nèi)容包括扶貧資金管理是否規(guī)范可控、是否按規(guī)定的用途使用、使用是否安全有效。以小額到戶貸款貼息項目為例。S縣人民政府將中央財政扶貧小額到戶信貸貼息資金650萬元,用于國家開發(fā)銀行G省分行貸款支持該縣貧困農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶貧項目貸款貼息,截至審計時,該縣人民政府向國開行G省分行貸款9,618萬元,同時向該縣1個龍頭企業(yè)、17個專業(yè)合作社和392戶貸款戶兌現(xiàn)小額到戶貼息資金4,949,571.00元。將已采集的貧困人口信息表、財政供養(yǎng)人口信息表和獲得貸款貼息的人員信息表導入SQL Server的數(shù)據(jù)庫中,分別進行比對分析,運用“SQL語句:select*from貸款貼息的人員信息表a join貧困人口信息表 b on a.身份證號碼=b.身份證號碼”。可以得到身份證號碼相同的人員信息,并統(tǒng)計其個數(shù),而剩下顯示為空的,則是對比后不在貧困人口表中的人員信息。對比結(jié)果如表2所示。(表2)
同樣的,財政供養(yǎng)人口信息表也同貸款貼息人員表進行比對,查找屬于財政供養(yǎng)人員卻違規(guī)享受貸款貼息的人員。在利用SQL Server進行查詢和計算后,可以快速、準確地找到已享受貼息到戶資金的1個企業(yè)、18個專業(yè)合作社和392戶農(nóng)戶,將之與S縣財政供養(yǎng)人員信息表和S縣貧困農(nóng)戶信息表進行比對,發(fā)現(xiàn)只有85戶貧困農(nóng)戶享受貼息資金約83萬元;有1個企業(yè)、18個專業(yè)合作社和307戶農(nóng)戶不屬于小額到戶貼息對象而享受小額到戶貼息資金約411萬元。對于這些有問題的項目,需要編制審計工作底稿,說明問題、金額等情況,并將審計證據(jù)附在后面。如果沒有SQL Server的幫助而是采用手工來對比和計算的話將會浪費掉數(shù)倍的時間和精力,而且誤差也會增大。
(三)總結(jié)階段,對數(shù)據(jù)進行匯總。在項目抽查工作結(jié)束之后,需要編制和完善審計工作底稿。針對有問題的事項,將審計證據(jù)附在后面,清楚地說明問題所在,違反了哪一條法律法規(guī),且按照相關(guān)法律法規(guī)的處理辦法在審計工作底稿上予以體現(xiàn)。最后就是匯總所有問題項目情況,這是一項繁瑣但又非常重要的工作。此時可以運用SQL Server來輔助審計結(jié)果的匯總,工作流程如圖2所示。(圖2)
在編制審計問題表時,格式是統(tǒng)一的,所以只要把表導入到SQL Server中,提取需要的數(shù)據(jù)來進行匯總,非常的快捷和準確。最后由主審根據(jù)匯總表來編寫審計報告。
三、SQL Server應用中存在的問題
盡管SQL Server功能強大,但是其發(fā)揮作用需要一定的應用環(huán)境支持,本次扶貧資金審計暴露出在西部貧困地區(qū)應用計算機輔助審計技術(shù)還受到一些條件的制約。
第一,被審計單位計算機應用的軟硬件環(huán)境落后。軟環(huán)境方面表現(xiàn)為被審計單位相關(guān)工作人員計算機操作水平較弱,使得審計資料存在錯誤、記錄不完整等問題,甚至有的單位直接沒有使用計算機處理數(shù)據(jù)資料。硬環(huán)境方面,被審計單位計算機性能落后,沒有及時更新?lián)Q代,軟件存在版本不一、版本低、功能少等問題。導致審計人員所需的電子數(shù)據(jù)不能夠完整的采集,還需要花大量的時間、精力來查看紙質(zhì)資料、采集數(shù)據(jù)以及整理數(shù)據(jù),SQL Server的數(shù)據(jù)處理功能不能得到有效發(fā)揮。
第二,既懂審計又精通計算機的復合型審計人才嚴重匱乏。在政府審計部門,審計人員多精于審計技術(shù),但是計算機技術(shù)水平普遍不高,一般只會基礎的excel和word操作,只有少部分人會熟練使用像SQL Server這樣的審計軟件,導致審計工作效率得不到顯著提高,審計風險得不到有效降低。
四、提高SQL Server應用效果的建議
(一)政府應加大對西部貧困地區(qū)行政事業(yè)單位計算機技術(shù)培訓的投入,統(tǒng)一規(guī)范財務軟件的使用,提高西部貧困地區(qū)行政事業(yè)單位人員的計算機技術(shù)水平。對于被審計單位的計算機操作人員來說,要利用一切可能的機會去提高自身的計算機技術(shù),除了傳統(tǒng)的集中培訓外,在這個網(wǎng)絡發(fā)達的時代,可以通過網(wǎng)絡資源來提高自身技術(shù)水平、認真學習,爭取跟上時代的步伐,順應時代的發(fā)展。國家應該出臺相關(guān)的規(guī)章制度來統(tǒng)一財務軟件的使用,加大對貧困地區(qū)計算機軟件使用上的幫扶力度。此外,被審計單位應該聘請專業(yè)的電腦技術(shù)人員,安裝適合本單位的業(yè)務特點的軟件。在使用過程中,嚴格按照會計準則做賬。在后期使用過程中,要及時地升級和更新軟件版本。
(二)國家需要加大對西部政府審計人員計算機技術(shù)的培訓,提升審計人員的計算機技術(shù)應用水平。對于審計人員本身來說,除利用國家組織的培訓學習之外,也要充分利用網(wǎng)絡來獲取知識,多了解一些軟件的版本、功能和使用方法,積極應用計算機來代替手工查賬,提高對計算機的熟練程度,在審計專業(yè)人員缺乏的當下,借助計算機審計技術(shù)來提高自身的工作效率以完成日益繁重的審計任務是應對未來挑戰(zhàn)的必由之路。
主要參考文獻:
一、基本情況
五峰是第三批國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣,自2016年9月正式啟動項目建設。截止2018年12月底,已建成縣級電商公共服務中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務站7個、村級服務站100個,電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類網(wǎng)店1198家、微店1402家,專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元,同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件,快遞發(fā)件量3149.317萬件,合計597.5194萬件,同比增長65.21%。
二、工作開展情況
(一)組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作,成立由書記、縣長任組長的電子商務工作領導小組;縣電子商務工作領導小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負責人擔任組長的電子商務工作領導小組,由一名分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長具體負責,定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網(wǎng)站開通《電子商務進農(nóng)村》專區(qū),公開實施方案、資金與項目管理制度,設立征求意見窗口,定期工作動態(tài)信息。同時,縣電商辦創(chuàng)新示范項目管理方式,邀請第三方權(quán)威監(jiān)理機構(gòu)對示范項目進度、資金撥付等進行審計監(jiān)理,有效的防范了風險,加快了推進速度。
(二)園區(qū)建設
1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園,打造完整的公共服務體系。截止到2018年年底,園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家,成功孵化電商企業(yè)16家,孵化創(chuàng)業(yè)項目8個;直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片,成功認定為省、市級眾創(chuàng)空間,成功申報湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地,2018年累計接待超過5000人次。
2、跨境電子商務公共服務中心項目建設全面啟動并穩(wěn)步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺主體工程已全面建設完成并投入使用。
3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展項目,已完成初步規(guī)劃方案。
(三)農(nóng)村物流體系
按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設思路,截止2018年年底,兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開通并正常運營,自開通運營以來,全縣運輸時效得到了有力保障,平均縮短10小時以上,且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題,2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動,目前效果較好,準備在2019年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進行全面推廣。
(四)供應鏈體系
1、加強市場監(jiān)管。依托“兩個系統(tǒng)一個中心”,即可視化實時監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測檢驗中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系,確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全;持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,服務中心安排專人,根據(jù)網(wǎng)銷政策規(guī)定和產(chǎn)品特性,對全縣產(chǎn)品進行篩選,目前入庫產(chǎn)品711種;設立電商交易管理中心,對五峰主要電商交易平臺、電商企業(yè)、網(wǎng)商(微商)進行監(jiān)管,由電商協(xié)會安排專人進行電商交易統(tǒng)計工作。
2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設計工作。
3、制定網(wǎng)貨標準并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標準(茶葉),已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標準的制定工作,包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
(五)公共服務體系
1、出臺干貨政策。已制定《關(guān)于鼓勵支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,重點扶持農(nóng)村物流、電商培訓、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。
2、持續(xù)建設五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺兩個縣級運營中心,以兩大中心為依托,實現(xiàn)六大功能,即公共服務、電商運營、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務培訓、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉儲配送。
3、發(fā)揮五峰電子商務協(xié)會作用,積極開展各類電商助銷活動。2018年,由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動,前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議,帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、電商培訓。2018年,依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務公共服務中心、縣電商協(xié)會共開展20期電商培訓(電商培訓鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓班3期、殘疾人專題培訓班1期),參訓2202人次,其中貧困戶398人次。
5、宣傳營銷。全方位開展五峰發(fā)展電子商務工作宣傳,積極組織活動和參展,大力宣傳電子商務優(yōu)秀企業(yè),推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”,提升五峰知名度。
(1)2月初,舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”,活動持續(xù)12天,吸引近60家商家入駐,同步實現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷售。
(2)3月中旬,積極響應“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發(fā)展思路,與郵樂聯(lián)袂打造“2018郵樂春茶節(jié)”活動。
(3)3月中旬,參與宜昌市商務局組織的“宜昌茶,香天下”2018線上春茶節(jié)活動,各企業(yè)銷售“五峰綠茶”20000余單,銷售額突破200萬元。
(4)“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務組的金獎。
6、2018年3月,成功通過國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目績效評價。
7、2018年4月-10月,安排專人對口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務發(fā)展工作,同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農(nóng)村電商基礎設施建設,另縣公共服務中心安排專人對加查縣網(wǎng)店建設提供技術(shù)、信息服務及后續(xù)跟蹤服務。
(六)電商扶貧
1、2018年4月底啟動電子商務鄉(xiāng)村講堂活動,計劃在2年內(nèi)實現(xiàn)108個行政村(居)全覆蓋,其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底,預計完成40個行政村的培訓工作,累計參訓3000人次以上。
2、7月9日至13日,組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務精準扶貧領頭人培養(yǎng)計劃”送課下鄉(xiāng)培訓活動。
3、2018年,由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動,前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議,帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。
5、5月中旬,五峰印象網(wǎng)絡科技有限公司負責人趙鵬應市商務局邀請,對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商,助力扶貧攻堅”的農(nóng)村電商專題培訓。
6、8月中旬,五峰印象網(wǎng)絡科技有限公司負責人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發(fā)言。
7、8月中旬,“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災玉米義賣活動,活動總共收購銷售玉米52000斤,銷售額102960元,幫助受災地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元,覆蓋受災地區(qū)農(nóng)戶50多戶,其中在冊貧困戶24戶。
8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路,今年重點針對傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協(xié)會與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協(xié)議以來,截止11月底,各大電商企業(yè)總計收購銷售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤,銷售總額38.5萬元,幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。
9、12月上旬,參加市商務局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動,除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外,縣電商公共服務中心到村簽訂幫扶協(xié)議,同時由縣電商協(xié)會現(xiàn)場收購當?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。
三、2019年工作計劃
(一)做好示范縣項目收尾工作,建立長效發(fā)展機制,做好后示范時代平穩(wěn)過渡工作。
(二)跨境電商項目持續(xù)推進。
(三)籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項目建設。
(四)電商扶貧
1、強化黨建引領作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會會員單位,成立黨支部,開展黨建工作。在縣電商公共服務中心設立黨員示范崗,積極參與電商扶貧,發(fā)揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔任顧問,舉辦電商扶貧專題法律講座,為企業(yè)和個人提供專業(yè)法律服務。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作,定期開展“電商扶貧,黨員先行”等主題活動。
2、發(fā)展網(wǎng)貨供應基地。通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設網(wǎng)貨供應基地6000畝,電商企業(yè)根據(jù)市場需求下訂單并指導合作社進行包裝、分揀,合作社負責進行生產(chǎn)、品控和日常管理,貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務工、生產(chǎn)等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡”日常管理,優(yōu)化各站點便民服務職能。2019年通過開設物流支線,配備機動運輸車輛,整合農(nóng)村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。
4、構(gòu)建電商市場體系。通過集中培訓、上門指導、遠程輔導等方式幫助貧困戶開設網(wǎng)店(微店),指導貧困村合作社建設網(wǎng)絡銷售渠道,2019年培育不少于200家電子商務市場主體。
5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵電商企業(yè)優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,建立健全駐村工作隊和縣電商服務中心的溝通機制。爭取商務部及省市電商扶貧政府資源,引導國內(nèi)知名平臺及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作,組織企業(yè)參加各類知名展會,舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。
整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,2010年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等20個項目。按時、保質(zhì)、保量完成2010年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,2010年爭取到財政扶貧資金122.1余萬元。
在建設和實施中,堅持標準,嚴格要求,在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴格管理,實行財政專戶儲存。專款專用,嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度,加強資金的監(jiān)督、審計和檢查,確保資金落到實處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,向上申報,組織實施好,切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
2010年度 “一村一品”工作有效加強:一是加強了組織領導,落實了人員負責,健全了工作制度;二是加大資金的投入,強化示范引導,抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機,進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,密切配合新農(nóng)村建設,結(jié)合我縣實際,繼續(xù)在8個重點村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在六家橋鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點村群眾增收的重要來源,從而以點帶面,推動扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進 “民生工程”
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作。創(chuàng)新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級務工就業(yè)者,勞動技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創(chuàng)新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合,將培訓課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業(yè)能力,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為**人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務**名。截止到目前,我縣培訓已全部完成,占任務的**%,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)**人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為**%,其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,省內(nèi)就業(yè)率為**%。
(四)、繼續(xù)扎實做好實用技術(shù)培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術(shù),開展有針對性的培訓,要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標,整合社會資源,搞好實用技術(shù)培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(五)、維護社會扶貧工作,使其配合整村推進健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導扶貧開發(fā)工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度,在維護好現(xiàn)有的狀態(tài)下爭取有更好的成績。 [1]
整村推進工作總結(jié)相關(guān):
查看更多>>
二、整村推進工作效果顯著
首先,認真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛(wèi)生設施建設、種植業(yè)**個扶貧開發(fā)項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年4月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續(xù)對其進行跟蹤服務,防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進建設工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加大了重點村建設工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點村實際情況,科學制定了規(guī)劃,拿出可行的設計,確定了扶貧開發(fā)重點村建設試點村8個,我們將關(guān)注其后續(xù)工作,力爭把整村推進工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進工作中存在的主要問題
我縣2010年整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發(fā)任務,形勢依然嚴峻。
(一)、貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。在當前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)慢,也嚴重制約了自身的發(fā)展。
(二)、部分農(nóng)村人口因災返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(三)、村集體經(jīng)濟差,項目資金缺口大。我縣重點村基本上沒有集體經(jīng)濟。目前這些村在實施規(guī)劃中存在辦事越多,欠款越多的現(xiàn)象。
[2]
整村推進工作總結(jié)相關(guān):
選派駐村工作總結(jié)
村人民調(diào)解工作總結(jié)
大學生村官工作體會
2010年新農(nóng)村建設工作總結(jié)
水產(chǎn)大縣建設工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)局農(nóng)技體系建設和服務工作總結(jié)