時間:2022-03-25 23:10:17
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇企業反腐倡廉心得范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、要加強理論學習,提高自己的思想和精神境界。作為恒大的中層負責人要以身作則,加強學習,樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,端正思想作風,提升思想境界,模范遵守國家和企業有關廉潔從業的各項規定。作為一個中層負責人,不能因為工作忙而放棄政治理論的學習,而是更要擠出時間自覺參加政治學習。加強政治理論學習,提高自己的思想覺悟,時刻提高警惕性,這樣才能在思想上筑好防腐第一道防線。在學習中,要緊密聯系思想和工作實際,從而用科學理論凈化思想、陶冶情操、純潔靈魂,提高道德水平和思想境界,為筑牢拒腐防變的思想道德防線提供精神動力和思想基礎。
二、要端正職業道德思想,增強道德觀念。一個人如果沒有良好的職業道德,就不會去干好本職工作,心思也不會放在企業發展上,一定要端正好從業道德思想,要有道德廉恥觀念,嚴守職業道德底線,在人生上要淡泊名利,淡定從容面對一切;在工作上要向上對得起領導向下對得起員工,盡心盡力為企業發展干好本職工作。嚴于律己是人身修養的一種境界,也是做好工作的基本要求。只有時時處處明于自察,大事小事嚴于律己,才能始終保持思想道德的純潔性。每個員工應該自覺按照“嚴于律己,恪盡職守”的道德自律要求來約束自己。
一、要在真學真懂真用上下功夫
真學,就是要按照科學發展觀的要求,牢固樹立終身學習的理念,把勤奮好學作為畢生的追求;真懂,就是真正把科學發展觀學懂弄通,明白其要義,抓住其核心,明確其要求,掌握其方法,領會其實質;真用,就是要堅持學以致用,把學習科學發展觀的體會和成果轉化為加強世界觀改造的思想指導和精神動力,轉化為謀劃工作的思路。具體來說就是要從高舉偉大旗幟、確保政令暢通的高度,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,堅決維護科學發展觀的權威,堅決維護黨的紀律的權威,為科學發展觀的貫徹落實提供堅強的政治保證。
二、要樹立科學執紀的新理念
樹立服務大局理念。要堅持把反腐倡廉建設置于黨委、政府中心工作和改革發展大局中去認識,在參與中服務,在服務中監督,在監督中發展,把發展貫穿于紀檢監察工作的全過程,努力做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖,確保反腐倡廉建設沿著正確的方向健康發展。
樹立執紀為民理念。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,是紀檢監察工作的出發點和落腳點;堅持執紀為民,做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人,應當成為每個紀檢監察干部的不懈追求。要進一步暢通群眾訴求渠道,深入體察民情,著力化解民憂,及時理順民意;要從群眾反映強烈的問題抓起,從群眾得實惠的方面做起,堅決糾正損害群眾利益的行為。
樹立重在預防理念。要切實把思想統一到中央關于反腐倡廉戰略方針和構建懲防體系的要求上來,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性,轉變思想觀念、思想方法和工作方式,扎實推進懲防體系建設。要構建反腐倡廉教育長效機制,緊貼教育對象的思想和工作實際,調動整合社會教育資源,不斷推陳出新,使反腐倡廉宣傳教育經常化、制度化。加強監督檢查,以規范制約權力為核心,以制度建設為重點,針對腐敗多發易發的領域和部位、權力運行中的漏洞和缺陷,建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
三、要在服務科學發展上出實招
著力營造干事創業的環境。紀檢監察機關要立足本職,通過反腐倡廉建設,懲惡揚善,化消極因素為積極因素,把廣大黨員干部和人民群眾的發展積極性、創造性充分調動起來。同時要為科學發展營造寬松開明的政策環境,廉潔高效的服務環境,公平、公開的市場競爭環境,更加優越的創業環境,公正嚴明的法制環境,團結和諧的人文環境,為科學發展觀的貫徹落實營造良好氛圍。
二、營造濃郁的廉潔文化氛圍。充分運用多種輿論工具,廣泛宣傳加強廉政文化建設的目的意義、目標要求、重點任務和實施步驟,大力宣傳基層單位在開展廉政文化建設中涌現出的好經驗、好做法,營造濃厚的廉政文化氛圍。發揮廣播電視的輿論監督作用,弘揚正氣,鞭撻腐惡。針對黨員干部的工作和生活實際,精心組織開展以樹立正確權力觀、永葆先進性為核心的廉政文化宣傳教育,凈化心靈,陶冶情操,提升境界,使廉政文化理念和先進性標準入腦入心。通過舉辦廉政文藝作品征集和展演、展覽活動,塑造可親可敬可學的廉政藝術形象,唱響反腐倡廉的主旋律和正氣歌,使廣大干部職工在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。
三、增強科學的廉政文化動力。科學理論是靈魂、是旗幟,是一切工作必須堅持的指導思想。要堅持的指導地位不動搖,用“三個代表”重要思想統領廉政文化建設。增加廉潔教育的文化含量,充分利用三河尖的文化底蘊和文化創作力量,挖掘內涵,整合資源,深入廉潔文化調研,創作廉潔文化精品。以重點領域、重點崗位干部為重點教育對象,以宣傳激勵式、警示提醒式、以律約人式為教育形式,把廉潔文化作為黨支部書記、科區長理論學習的重要內容,通過舉辦培訓班、報告會、心得交流會等形式,把聽輔導、議專題、寫心得、作宣講結合起來,提升黨員干部的思想政治素質。運用述職述廉、崗前教育、崗中警示和誡免等方式,加強對黨員干部面對面的說服教育,使廉政理念內化為黨員干部清正廉潔的自覺行為。
四、建立完備的廉潔文化規范。本著規范到位、制約有效的原則,圍繞規范黨員干部從業行為,堅持教育治本與制度約束相結合,突出抓好監督、防范、查處機制制度的健全完善。狠抓黨風廉政建設責任制的落實,進一步明確目標、落實責任,嚴格兌現,努力形成有效包保的責任體系。認真抓好民主評廉、組織考廉、民主生活會、黨風廉政分析等制度,強化離任審計、工程招標、企務公[文秘站:]開、工資獎金發放等經濟管理制度的落實。構建用制度規范從業行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。
廉潔文化已成為企業文化的重要組成部分,它不僅是衡量企業文化是否先進、是否全面的一個重要指標[1]p21,也是企業引導員工形成健康積極、合理有序的行為規范,構筑企業反腐倡廉懲防體系的重要組成部分。
一、構建國有企業廉潔文化的必要性
同志深刻指出:“國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現國有資產保值增值”。[2]要在新的時代條件下更好地使國有企業在國民經濟發展中發揮重要支柱作用,保持廉潔與高效是十分重要的一環。因此,在國有企業中積極開展廉潔文化建設,無疑具有重大意義。
(一)廉潔文化建設是增強企業凝聚力的內在要求。企業形成強大凝聚力的根本在于使廣大員工在思想觀念上高度一致。思想統一,方能行動統一。而只有將企業員工的意志和愿望凝聚匯集起來,才能形成無堅不摧的強大力量。廉潔文化從個人自身層面上看,它要求我們追求個人道德品質上的高潔,做到潔身守道;在與他人交往的層面上,要求我們始終以廉潔作為道德指引,做到高尚正直。一言以蔽之,廉潔文化就是要求人們無論是對待自己,還是對待他人,都要在思想上和行為上努力保持高尚的道德情操。大力推進企業廉潔文化建設,能夠使全體員工在這種高尚而現實的道德力量指引與呼喚下團結和凝聚起來,累積起巨大的思想正能量,從而化為干事創業、攻堅克難的強大行動力。
(二)廉潔文化建設是構建反腐倡廉懲防體系的思想利器。構建反腐倡廉懲防體系,思想教育是基礎。一個人各種行為的產生是其內心思想活動外化的必然結果。一些查處的案例表明,腐敗行為的產生首先是由于行為人世界觀、價值觀發生扭曲和變異,正面文化的引導和糾偏作用長期得不到有效發揮,從而使負面消極的思想在其頭腦中占據了主導。而廉潔文化的建設,對反腐倡廉思想教育具有多重的積極作用,它既可以直接充實反腐倡廉思想教育的基本內容,又可以在人們的思想觀念中培植防腐保廉的思想基因,從而增強思想教育的積極效果。國有企業由于其地位的特殊性,更容易受到市場經濟趨利性的負面影響,造成部分意志薄弱者經受不住利益的誘惑,走向貪污腐化的不歸路。因此,在國有企業反腐倡廉工作中,必須通過廉潔文化的大力建設,在企業中發揮深刻而持久的正面影響,使企業廣大干部員工樹立積極的思想導向。
二、國有企業廉潔文化建設的路徑選擇
廉潔文化作為一種思想引導力和行為約束力,其作用的充分發揮需要經歷長期的培育、塑形、傳播和維護的過程。國有企業廉潔文化建設可采取以下幾個方面的路徑推進。
(一)提煉和培育具有自身特色的廉潔理念,不斷增強廉潔文化的凝聚力和感召力。廉潔理念是廉潔文化思想內核,是廉潔文化在內容上不斷闡發和拓展的基礎,它直接決定了廉潔文化建設的層次和水平。廉潔理念需要具有高度的概括性和較強的包容性,但更重要的是要具有自身獨有的特性,即契合本企業與本行業的基本特點,符合企業員工的思維特點和語言習慣。只有這樣才能減少廉潔理念在傳播中的阻力,不斷增強其積極效果。因此,必須注重提煉和培育具有自身特色的廉潔理念,切實增強廉潔文化的凝聚力和感召力。這就要求我們做到:一是要根據企業自身的行業性質、生產經營狀況確定廉潔理念的基本框架和內容;二是要緊密結合廣大員工的思維和語言的習慣和特點,形成具有自身特色的語言表達模式,努力做到廉潔理念來自于員工本身,為員工所喜聞樂見;三是要注重在日常的思想教育活動中進行總結和提煉,不斷優化完善其基本內容,做到思想理論緊貼工作實際。
(二)發展與創新廉潔文化的傳播方式,使廉潔思想深入人心。廉潔文化恰如一粒粒思想的種子,要想在廣大干部員工頭腦中落地生根,茁壯成長,并最終內化成為堅定的理想和信仰,必須不斷發展與創新廉潔文化的傳播方式,充分發揮多層次和多方式的綜合作用(各種傳播方式的層次關系見圖1)。
1.大力推進企業廉潔文化陣地建設,營造崇廉尚潔的良好氛圍。推進廉潔文化陣地建設是建設企業廉潔文化的基礎。企業廉潔文化陣地建設,一是要充分利用企業已有的文化宣傳陣地,大力加強廉潔文化的宣傳力度,不斷豐富和完善廉潔文化的內容,使廉潔文化的理念深入人心;二是要不斷創新和拓展思想文化宣傳途徑,充分利用網絡、手機通訊等新興文化宣傳方式,擴大宣傳覆蓋面,切實增強廉潔文化的宣傳效果;三是要深入研究傳統宣傳方式與新興宣傳方式的特點和規律,努力形成相互銜接、優勢互補、多層次寬領域的廉潔文化宣傳格局,充分發揮宣傳的合力。
2.充分發揮家庭助廉功能,不斷拓展廉潔文化宣傳的廣度和深度。家庭是人們心靈的港灣,對一個人的思想和行為具有重大影響。眾多案例也充分表明,家庭對領導干部的行為往往能夠產生重大作用。因此,充分發揮家庭助廉作用不僅可以進一步拓展廉潔文化宣傳的廣度,而且還可以較大地增強廉潔文化宣傳效果。在具體的工作實踐中,一是要定期,尤其是在節假日期間,向領導干部的家庭成員發放家庭助廉倡議書或發送廉潔提醒短信,不斷提醒其家人發揮廉潔助力作用;二是有條件的企業,尤其是處于重要地位、資金流動比較密集的大中型國有企業,可定期舉辦專門性的員工家屬廉潔交流活動,特別是重要領導干部的家屬活動,以增強他們的廉潔意識,充分發揮其在家庭中防腐保廉的正面作用。
3.積極利用社會公共文化宣傳活動,最大限度地發揮廉潔文化的作用。人的各種生活離不開社會,社會公共文化活動對人的思想行為具有重要影響。因此,積極利用社會公共文化宣傳活動,借助公共資源,能夠擴展廉潔文化的影響和輻射范圍,更大限度地發揮正面引導和約束作用。在大、中城市中的國有企業,可探索安排紀檢監察專門人員定期收集和發送各類廉潔主題或其他具有較強正面引導作用的文化、公益活動信息,鼓勵廣大干部員工積極參與,參與人員須到專人處簽到確認,并將參加該類活動的次數作為一項評優的標準,鼓勵他們撰寫參加活動的心得體會,使該項活動能夠得到長期堅持,充分發揮作用。
(三)實現廉潔文化建設與廉潔制度、監督的有機結合,充分發揮合力。廉潔文化是一種精神和道德的約束力量,對人的思想行為具有深刻和持久的影響。但廉潔文化又是一種軟性的力量,在人的內心深處形成穩固的廉潔思想觀念之前,容易受到外界利益誘惑等消極影響。因此,在廉潔文化的建設中,必須將廉潔文化與制度、監督等手段結合起來,實現成果互轉、優勢互補,充分發揮合力。在具體的實踐工作中,一是要根據企業反腐倡廉工作的實際需要,將廉潔文化中的成果轉化為階段性的制度和規定,充實和豐富制度與監督手段的具體內容;二是在制度與監督手段的發揮中,可以將其中比較成熟的,具有規律性和普遍性意義的做法轉化為廉潔文化中的內容,實現廉潔文化的創新和發展。
(四)努力形成廉潔文化建設的長效機制,做到常抓不懈。廉潔文化的形成、完善和作用的充分發揮是一個長期的過程,必須常抓不懈,扎實推進。這就要求在工作中立足長遠,形成長效機制。一是要高度重視,將廉潔文化建設作為企業黨委、紀委的重要工作內容,加強組織領導;二是要建立工作責任制,明確企業主要領導和各部門的工作責任,努力將該項工作抓緊抓實;三是要建立保障制度,落實相關工作經費,選用精干人員專門負責該項工作,加強對相關人員的教育和培訓,不斷提高其工作能力和水平;四是建立廉潔文化效果反饋機制,定期對廉潔文化建設的作用進行跟蹤、總結、反饋,充分吸收企業員工的意見,不斷優化完善廉潔文化的內容。
國有企業廉潔文化建設,既是企業文化建設的重要內容,也是積極推進反腐倡廉和黨風廉政建設工作的重要舉措。國有企業要保持長期的廉潔、安全,必須要高度重視廉潔文化建設,創新思路、扎實推進,以不斷取得新成效,努力培育出廉潔凈土,綻放出廉潔之花。
紀檢監察工作項目化管理是指,在新形勢下為切實保證反腐倡廉建設各項任務落到實處,綜合運用項目管理的理念、方法、程序和手段,將紀檢監察工作(按照黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業劃分)的基礎、重點和創新工作轉換成一個個目標明確、內容具體、措施有效的“項目課題”,通過分解任務、量化標準,明確項目責任人、工作目標和時限去完成的工作方式。
二、紀檢監察工作項目化管理的現實意義
當前,縣級供電企業紀檢監察工作仍不同程度的存在重建章立制,輕執行落實;重原則要求,輕過程管控;重指標制定,輕責任考核的問題,導致工作中責任不清、過程不實、成效不高、虎頭蛇尾的現象,使縣級供電企業紀檢監察工作在國家電網公司系統內部整體呈現出平穩有余、亮點和精品不多的現象。這些問題的存在,一定程度反映出縣級供電企業自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要從根本上解決這些問題,就只有轉變工作思維模式和管理方式。
通過在紀檢監察工作中引入項目化管理的方法和手段,按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”的工作要求,能夠促進反腐倡廉工作要求由“軟”到“硬”、工作措施由“虛”到“實”的轉變,使反腐倡廉建設目標指向更加明確、責任分工更加具體、過程控制更加規范、工作導向更加務實,推動縣級供電企業紀檢監察工作的規范化、科學化管理水平整體提升,不斷形成反腐倡廉建設新經驗、新特色、新亮點,取得新成效。
三、紀檢監察工作項目化管理的實現途徑
第一,堅持三個結合。
堅持項目管理與工作創新相結合。立足于解決反腐倡廉建設中存在的突出問題,認真開展調查研究,明確年度紀檢監察目標任務,形成以項目化管理為手段,推動紀檢監察工作創新的運行機制。
堅持夯實基礎與重點突破相結合。在重視抓好基礎性、日常性工作的同時,緊緊圍繞企業經營發展的中心任務和反腐倡廉建設的關鍵環節,抓住重點,合力攻堅,達到夯實工作基礎和重點工作精品化、創新工作特色化的目標。
堅持項目責任和工作分工相結合。按照黨風廉政建設責任制要求,明確反腐倡廉建設重點和創新工作項目分管負責人,并由項目負責人審核實施方案,認真組織實施。
第二,注重四個特點。
創新性。強調紀檢監察工作項目化管理的獨創性,是判斷紀檢監察工作成效的關鍵因素。
完整性。強調紀檢監察工作項目化管理的科學性,是判斷紀檢監察工作成效的重要因素。
實效性。強調紀檢監察工作項目化管理的有效性,是判斷紀檢監察工作成效的決定因素。
推廣性。強調紀檢監察工作項目化管理的應用性,是判斷紀檢監察工作成效的成長因素。
第三,把握三個階段。
紀檢監察工作項目化管理是一項系統工程,我們蕭山供電局在實施過程中主要是抓好三個階段,即計劃與立項,組織與實施,評估與推廣。
第一階段是計劃與立項。這是紀檢監察工作項目化管理的前期準備環節,有三個操作要點。
緊扣生產,提前謀劃。紀檢監察工作要注重與企業年度生產任務同計劃、同實施、同考核,紀檢監察實事項目的計劃與立項時間基本安排在年初職代會局長工作報告重點任務分解之前。
自下而上,分級管理。紀檢監察部門負責紀檢監察實事項目的收集、整理和提出,以書面報告形式提交紀委研究討論。紀委負責召開紀委擴大會,在聽取協同監督成員部門、基層黨支部和黨員意見建議的基礎上,正式予以立項。
明確責任,落實到人。紀檢監察實事項目要明確責任部門、責任人、完成時限等要素,紀委給予專項的經費支持。紀檢監察實事項目以紀委文件印發,分解到部門、落實到個人,在協同辦公系統、內部網站向全體干部職工公布,作出公開承諾。
第二階段是組織與實施。這是紀檢監察工作項目化管理的中間環節,有四個操作要點。
高度認同,精心組織。各級黨政工團組織要高度重視紀檢監察實事項目,認真宣傳貫徹紀委的決策部署,按照文件要求,統一思想,統一認識,成立專項組織機構,制定專項實施方案,不斷創出紀檢監察工作項目化管理新的工作亮點。
聯系實際,突出重點。項目責任部門、責任人要緊密結合企業改革、發展、轉型工作大局,圍繞全面完成年度主要績效指標開展項目的建設工作,以企業是否又好又快發展和干部職工是否滿意作為工作的出發點和落腳點,重點突出紀檢監察實事項目的創新性和實效性。
細化措施,扎實推進。項目責任部門要對認領的紀檢監察實事項目進行具體籌備,制定實施細則,有條不紊,扎實推進。項目責任部門根據專項工作計劃,每季度向紀檢監察部門反饋項目進度,加強對項目推進過程的管理,及時總結實施過程中形成的工作亮點和典型經驗,對存在的難點和問題及時溝通,形成上下互動、全員聯動的良好氛圍,爭取項目的按時完成。
監督檢查,落實整改。紀檢監察部門按照項目進度,定期對項目責任部門的實施情況進行監督檢查,發現問題立即以監察建議書的形式提出監察建議,并及時督促項目責任部門落實整改。
第三階段是評估與推廣。這是紀檢監察工作項目化管理的總結提高環節,有三個操作要點。
回訪復查,閉環管理。紀檢監察實事項目實施階段結束后,紀檢監察部門要牽頭開展“回頭看”活動,對項目責任部門的實施情況及整改情況進行回訪復查,對項目責任部門的實施經過實行閉環管理。
組織申報,驗收評審。年底紀檢監察部門負責組織項目責任部門申報年度紀檢監察實事項目優秀成果,負責組織有關專家對紀檢監察實事項目的實際成效進行驗收和評估。一看工作目標是否完成,二看工作方法是否有亮點,三看黨員群眾是否滿意,四看長效機制是否建立,五看工作成果是否可以復制推廣。
固化成果,推廣應用。紀委要及時將有效的經驗和做法,固化為制度流程、強化為工作習慣、提升為管理手段,同時通過協同監督簡報、項目推進會、經驗交流會等形式加強宣傳和推廣。
四、紀檢監察工作項目化管理的實踐探索
2011年以來,蕭山供電局紀檢監察工作在黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業領域進行了“建立‘廉政漂流’學習新模式、構建‘企檢共建’廉政預警合作機制、建立‘糾建并舉’行風建設管控新模式、穩妥推進‘基層站所廉潔從業防控管理’效能監察”等實事項目化管理的積極探索與實踐,取得了明顯成效。
紀檢監察實事項目之一:建立“廉政漂流”學習新模式
項目實施經過:首先以基層黨支部為單位成立18個廉政教育漂流站,設立領導小組和日常辦事機構,健全“廉政漂流”組織架構。其次出臺《關于開展黨風廉政建設漂流學習的實施方案》,分“前期準備、正向漂流、評價回漂和總結推廣”四個階段開展“廉政漂流”學習活動,在將視頻教育資料進行實物傳遞學習的同時,也對黨支部、黨員和職工的心得體會進行“接力閱讀”。
項目實施效果:切實激發了廣大黨員干部的學習熱情,在一定程度上破解了基層黨支部學習成效好壞難比較、缺乏橫向聯系、好成果無法共享推廣等難題,有效實現了基層黨支部的學習成果互通互融。該“廉政漂流”學習新模式獲得蕭山區經貿紀工委的肯定,并以蕭經紀〔2011〕4號文件形式在全區經貿系統各單位推廣應用。
紀檢監察實事項目之二:構建“企檢共建”廉政預警合作機制
項目實施經過:首先主動走訪蕭山區檢察院,商討建立“企檢共建”廉政預警合作機制,與檢察院聯合下發《2011年蕭山供電局預防職務犯罪工作要點》。其次出臺《關于在新調度大樓工程建設中開展職務犯罪預防工作的實施方案》,掛牌成立蕭山區首個預防聯絡室,深入“企檢共建”工程現場,巡查廉政預防工作。
項目實施效果:該《工作要點》獲得浙江省預防職務犯罪工作領導小組辦公室肯定,被作為“企檢共建”典型經驗介紹,整版刊登在《浙江預防職務犯罪工作簡報》第3期。“企檢共建”廉政預警合作機制大大提高了企業廉潔從業的預警效能,進一步預警企業存在的廉政風險點,有效增強預防職務犯罪工作的主動權和預見性,共同確保了電力調度大樓工程建設廉潔、高效、優質、安全,有效前移了反腐關口。
紀檢監察實事項目之三:建立“糾建并舉”行風建設管控新模式
項目實施經過:首先構建三級行風巡查網絡。分局級、稽查中心和基層單位三個層面開展行風巡查,對每一級巡查組的工作職責、要求和巡查次數作出明確規定。其次健全行風常態工作機制。出臺并實施《行風建設月度分析例會制度》,將行風分析會提出重點任務落實到具體業務部門,督促責任單位及時整改,實行整改回訪復查,實現行風閉環管理。最后推行行風量化考核制度。建立《行風監督檢查記分及處罰管理規定》、《行風監督檢查記分考核細則》等管理制度,細化考核辦法,將行風考核結果納入各單位業績指標。
項目實施效果:完善了規范有序、覆蓋全面的基層站所行風管控體系,建立健全了行風“糾建并舉”的常態機制,做到巡查有方向,糾正有目標,考核有依據,實現了基層站所行風監督檢查的規范化和標準化,提升了供電服務的常態化管理效能,進一步促進了“優質服務無投訴”目標的實現。
紀檢監察實事項目之四:穩妥推進“基層站所廉潔從業防控管理”效能監察
廉潔,《辭海》解釋為清廉、潔白,與“貪污”相對,用通俗的話說,廉潔就是不貪得、不妄取,不接受不應當接受的財物,不受世俗丑行的污染。廉潔從業風險防范是風險管理和質量管理在保險公司反腐敗懲防體系中的具體體現,是公司開展反腐倡廉建設的新趨勢、新途徑。
1.加強廉潔從業文化建設的必要性
廉潔文化建設是夯實反腐倡廉的思想基礎。目前,保險公司正處于大發展時期,這給反腐倡廉工作也提出了新的更高要求。通過企業廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶,可以促使各級領導、員工行為自律,也可以幫助員工牢固樹立遵章守紀、廉潔從業的思想意識,培養高尚的思想品德、職業道德、社會公德和家庭美德,讓每一位領導、員工都把公司中存在的腐敗貪污行為視為害人利已危害公司生存發展的鼠疫加予鏟除,形成“廉榮腐恥”的良好氛圍和環境。
2.廉潔從業文化建設核心理念
廉潔理念是人們對待利益問題上的價值取向和做人做事的基本準則。鑒于人保壽險發展的長遠目標,建議廉潔從業文化建設的核心理念為:陽光從業、清白做人。
陽光從業:公司各崗位的從業人員,特別是掌握一定權力的管理人員,要光明磊落,公平公正,緊緊圍繞公司的經營目標,實行陽光決策、陽光工程、陽光采購、陽光監督。
清白做人:公司各崗位的從業人員,特別是掌握一定權力的管理人員,做人要清白、正直、誠實,達到心靈的潔凈,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。
3.當前公司發展中面臨的主要廉潔從業風險
在實際工作中根據各類腐敗問題產生的誘因,可將廉潔從業風險分為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和關鍵領域風險。通過界定和劃分這四類廉潔從業風險,可在日常工作和生活中準確查找各種風險點,并制定針對性防范措施。
(1)思想道德風險。主要表現為對廉潔從業的認識不夠深刻,廉潔意識不強,工作作風不扎實;對公司文化的認同感還需要進一步提高,不能將個人命運與公司發展聯系在一起,缺乏敢于負責和積極進取精神。
(2)制度機制風險。主要表現為一些制度內容與公司發展不相適應,缺乏及時、必要的補充、修訂和完善;一些制度只有原則性要求,缺乏實際操作性,監督制約作用不強;有些制度盡管很健全,但在制度的落實和執行力上存在明顯不足。
(3)崗位職責風險。主要表現為利用崗位的便利條件,接受一些單位和個人的賄賂和好處;不認真履行崗位職責,不按照制度和規定辦事,喪失原則性和警惕性,給公司利益帶來損失。
(4)關鍵領域風險。主要表現為利用工作關系,向一些有利可圖的保戶泄露有關信息,影響承保、理賠工作;在公司物資采購、工程施工等經營活動中,、謀取私利。
4.廉潔從業文化建設的主要思路
4.1建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制,加強對廉潔從業文化建設工作的領導
加強廉政文化建設對于公司而言,首先是要高度重視廉潔文化建設,將廉潔文化建設納入公司的總體發展戰略,認真貫徹落實中央關于反腐倡廉工作的各項決策部署,把廉潔文化建設作為搞好經營管理、促進公司發展的戰略任務來抓。首先,主要領導要真正擔負起本公司黨風廉政建設第一責任人的責任,把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍,進一步落實黨風廉政責任制,對責任范圍內的有關人員嚴格要求。其次,紀檢監察機構要切實履行職責,協助黨委加強組織協調,搞好責任分解,量化考核標準,加強監督檢查,嚴格考核,加大責任追究力度,把反腐倡廉各項工作落到實處,有力促進各項工作全面和深入開展,促使公司廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。
4.2領導干部率先廉潔
發揮及創新保險社會管理功能,做好合規經營和防范風險工作,一定要從推動公司各級領導干部廉潔自律抓起。一是要思想上要廉潔。領導干部廉潔從業,要從思想上抓起,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要作風上要廉潔。做人要正派,工作中要公平、公正、公道,尤其是在遇到誘惑、面臨困難時,領導干部一定要堅韌不拔、能夠把握正確方向。三要做事要勤奮。倡導艱苦奮斗,領導干部要把更多的精力集中到干好工作上來,克服講排場、要面子、耍威風等庸俗的攀比心態,堅持戒奢以儉、厲行節約。四要紀律上要廉潔。作為保險公司領導干部,要強化組織紀律觀念,熟練掌握領導干部廉潔從業的各項制度和有關規定,用嚴格的紀律和制度規范行為。
4.3創新廉潔從業教育模式
要充分總結公司黨風廉政建設的實際,不斷創新廉潔從業教育模式,促進建立科學的廉潔從業教育體系,逐步完善廉潔從業教育長效機制。
(1)廉潔學習制度化。深化廉潔從業教育學習,完善學習制度,把“學廉文”納入各級領導班子和職工學習的規定內容,堅持黨員領導干部全覆蓋。不斷豐富學習內容,深入開展宗旨意識、職業道德、紀律法規教育;細化考核標準,結合巡視、調研、合規檢查到基層督導檢查學習情況,嚴格考核。
(2)廉潔提醒常態化。向黨員領導干部發放《廉潔自律提示函》,春節、元旦、中秋、國慶等節日期間發送廉潔短信,對新任領導干部進行廉潔談話,建立“定期提醒、節日提醒、有事提醒、家庭提醒”的常態化提醒教育模式,促進廣大黨員領導干部從外部提醒到自我提醒的思想轉化。
(3)集中教育定期化。各級公司每年至少四次集中教育。一要開展廉政黨課,解讀國家、保監會和公司制定的廉潔從業規定;二要作廉潔事跡報告,充分發揮先進典型的示范作用;三要觀看廉潔教育視頻,進行生動的腐敗案例警示教育;四要盡可能組織廉潔問卷競賽,讓廣大黨員領導干部對廉潔從業法律法規爛熟于心,自覺約束自身行為。
(4)主題教育特色化。保持反腐倡廉宣傳教育的新穎性,確定不同的主題,廣泛地開展反腐倡廉教育開展“踐行《廉政準則》,當好勤廉表率”、“勤廉從業、正氣興司”等系列教育實踐活動,通過廉潔從業牌板展、廉潔征文、廉潔學習心得體會、廉潔知識答題競賽等形式,不斷把教育活動引向深入,引導廣大黨員干部特別是領導干部增強宗旨觀念和責任意識,營造勤廉從業、風清氣正的良好氛圍。
(5)重點教育動態化。圍繞重點部門、重點崗位、關鍵環節,強化對領導干部和“人、財、物三管人員”責任意識和廉潔風險意識的教育,加強廉潔理念的宣傳和灌輸,不斷夯實廉潔從業的思想道德基礎。
(6)與實際緊密結合。一是在教育對象上,堅持重點教育與普遍教育相結合,擴大教育的廣泛性。二是在教育內容上,堅持正面教育與反面警示教育相結合,突出教育的針對性。三是在教育手段上,堅持黨紀政紀教育與人性化教育相結合,提高教育實效性。四是在教育方式上,堅持廉潔教育與業務工作相結合,增強教育的預防性。
4.4完善制度強化監督
俗話說“沒有規矩不成方圓”,思想教育固然重要,但如果沒有與公司發展水平相適應的科學規范的管理制度及監督機制做保障,就無法從根源上確保廉潔從業理念落實于工作實踐。
4月28日,我局召開了由各縣區科技局長、分管局長、具體工作人員和市局各科室負責人參加的科技系統工作會議。在會上,黨組書記、局長丁志華同志客觀公正地總結了去年民主評議工作、部署了今年工作。為加強科技系統政風行風建設,進一步優化科技創新發展環境,6月下旬在承德市塞罕湖賓館召開了全省科技行政管理系統紀檢監察工作座談會。在會上宣讀了2008年省科技廳民主評議結果通報,*市科技局在11個地市中排名第二位。我局匯報交流的2008年政風行風工作經驗、做法以及下一步工作打算。博得了與會人員的好評和贊同。在省廳鮑繼宏專員的講話中肯定了我局2008年工作中堅持強化監督、夯實基礎、規范運行、提高效能,注意抓關鍵環節,做好基礎工作以及開展的“規范公務服務行為,做基層和群眾的貼心人”活動,把規范的行為,熱情的服務貫穿于工作的每一個環節的好做法。要求其它單位學習借鑒。七月初,局黨組決定按照市、省會議精神,召開2009年度民主評議會議進行再動員再部署。
(二)廣泛征求,接受監督。
一是結合全局創新城市建設調研活動,開展服務對象問卷調查工作,調研小組向行業、單位發放了“征求意見函”200余份,廣泛征求群眾意見,接受批評建議。二是上報300名民主評議服務對象人員名單及聯系方式,作為市評議辦組織手機短信評議的候選代表。三是設立了“政風行風熱線(在監察室)、舉報信箱(在監察室)、局長熱線電話(在審理室窗口),更好地接受各界監督。四是七月份召開政風行風監督座談會,邀請我局行風監督員赴企業參觀考察并進行座談,使行風監督員和督導組成員加深對我局工作的了解,以便今后更好的監督和指導我局工作,提出更多寶貴的意見建議。
(三)深入調研,完善創新。
按照我局2009年的工作要點,特別是結合“干部作風建設年”的活動安排,提出的“重心下移,服務群眾”的工作理念,拿出更多的時間、更多的精力走訪企業、科研院所、農村。了解群眾、服務群眾,真正發揮政府科技部門的職能作用。我們組織開展了“百名專家企業行”活動,共組織了93名專家作為專家服務團成員,進入全市科技型中小企業,開展企業診斷、管理咨詢、技術服務等服務,幫助企業提高管理水平和技術創新能力,并向33家企業征集了技術難題。
二、規范運行,陽光操作,行政職權進一步公開透明
為使行政權力公開透明運行工作真正落到實處,一是制定了《科技局政務公開暨行政權力公開透明運行工作實施方案》。做到了思想認識明確,人員分工明確,目標任務明確,責任制度明確,使思想和行動統一到此項工作上來。二是成立了以黨組書記為組長,黨組成員為副組長,科室負責人為成員的“政務公開暨行政權力公開透明運行工作領導小組”,下設辦公室在監察室,具體負責此項工作。
(一)、突出重點,強力推進。力求推進行政權力運行監控機制建設工作出成效
為推進政風行風工作,建立廉潔、優質、高效的制度。結合我局實際,制定了科技局廉政風險評估預警防范機制建設工作方案。
1、職權對應崗位,崗位落實人員。采取“權對崗、崗找人”的辦法,將我局《內設機構主要職責》中11項行政職權,全部對應到行使行政職權的31個當前崗位責任人,形成了《*市科學技術局崗位行政職權一覽表》。2、查找崗位廉政風險點。組織當前崗位責任人,對照崗位職權,采取“自查自報”與“互查會診”相結合的辦法,查找崗位行使職權的風險點。31個崗位共查找出6個風險點。形成了《*市科學技術局崗位廉政風險點一覽表》。3、評估崗位廉政風險等級。我們采取群眾測評和領導小組綜合評定相結合的辦法,結合科技行業特點,對我局31個崗位進行了風險評估,確定了各崗位的廉政風險等級,制定了《*市科學技術局崗位廉政風險等級目錄》,其中,A級2個、B級3個、C級1個。4、制定防范措施。針對各崗位廉政風險點和廉政風險等級,采取“自我防范”和“組織防范”相結合的辦法。分別制定了預警防范措施14條,形成了《*市科學技術局崗位廉政風險防控表》。5、實行分級管理。按照“誰主管誰負責,不同風險等級由不同責任人管理”的原則,明確了各崗位廉政風險預警防范負責人。具體說是,A級由局長負責,B級由主管副局長負責,c級由所在科室負責人負責。6、開展預警防范。一是制作了警示桌牌,將崗位當前責任人姓名、職權、風險等級、防控措施等內容印在桌牌上。二是將各崗位的廉政風險等級全部標注在工作流程圖上,并在局公開屏上公布,讓大家了解哪個工作崗位哪個工作環節廉政風險最大,從而自覺地加以防范。三是定期進行廉情評估,組織領導小組成員對各崗位每半年進行一次風險評估。四是及時進行風險等級更新。及時調險等級和預防措施,確保崗位風險等級動態化。五是跟蹤掌握崗位風險變化情況,對崗位和當前責任人出現苗頭性、傾向性的問題,由分管負責人及時干預警示。
(二)、健全制度,服務社會。完善配套的規章制度和健全有效的運行機制,是行風建設的保證。為切實作好民主評議工作,局領導班子修改完善了首問責任制、服務承諾制、特事特辦制、限時辦結制、行政責任追究制等一系列制度。完善了人事任免、資金分配和使用、政府采購等相關制度,使科技局行政職權運行趨于公開化、透明化、規范化、制度化。
(三)、陽光行政,成效明顯。由于科技行政職權從依據、執行、結果實行全過程公開透明運行,工作人員的責任意識更加突出;工作流程更加規范;工作職責更加明確;監督約束更加有效;機關氛圍更加和諧。
三、內強素質、外塑形象,推進民主評議工作深入開展
(一)加強廉政教育,促進黨員干部廉潔自律
1、認真學習中央、省、市紀委會議精神和全省科技系統紀檢監察工作會議精神。深入學習黨的十七大關于反腐倡廉的有關規定,制定學習計劃,開設專欄、專題、學習園地及網上學習心得,召開專題會議,及時傳達學習省紀委七屆四次全會、市紀委第十屆四次全會精神和全省科技系統紀檢監察工作會議精神,根據省、市紀委有關反腐倡廉的工作部署和要求,圍繞科技工作實際,努力構建科技部門預防腐敗的新機制。
2、組織黨員干部收看了“正氣之歌——河北省反腐倡廉文藝晚會,觀看了《共和國第一大案》反腐倡廉電教片,以案釋紀,教育黨員干部時時刻刻繃緊廉潔自律這根弦。開展警示教育、增強自律意識。為加強黨風廉政建設,切實提高反腐倡廉建設成效。結合目前正在開展的貫徹落實科學發展觀和“干部作風建設年”教育活動。4月10日下午,在局機關黨員干部隊伍中開展了一次警示教育。這次教育著眼防范,幫助黨員干部牢固樹立起思想道德和黨紀國法兩道防線,最大限度地減少腐敗問題的發生,保護和愛護干部。提高黨員干部干事創業的積極性,形成有利于科技管理工作發展的導向。
(二)規范公務服務行為,樹立科技系統良好形象。
為加強全市科技行政管理系統隊伍建設,提高機關工作效率,優化科技發展環境,市科技局制發了《關于規范工作人員公務服務行為的意見》,《意見》規定,在日常的公務行為中,一律使用“歡迎、讓座、倒茶、辦事、送客、回訪”十二個字,規范公務文明用語,力求在行為中規范服務,在服務中提升效率,在效率中優化環境。
上半年我局共上報各類信息24篇,其中被省科技廳以編者按形式轉發了9篇。市紀委廉政網刊登信息3篇。
四、下步打算
(一)七月初,按照市、省會議精神,召開2009年度民主評議會議進行再動員再部署。
一、精心組織,迅速掀起學習熱潮
我們把組織開展好大討論活動作為當前的一項重要政治任務來抓。7月30日市委五屆六次全會召開后,我們迅速行動,于7月31日上午召開市紀委常委會,專題學習傳達會議精神特別是靳書記的重要講話精神,研究貫徹落實的具體意見。8月4日召開全市紀檢監察機關“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動動員大會,對大討論活動進行動員部署。及時制定了實施方案和工作臺帳,成立了領導小組及辦公室,辦公室下設綜合組、秘書組、宣傳組和督查組四個小組,負責具體工作。出臺了《學習方案》和《督導方案》,細化各項工作要求,確保活動扎實推進。明確要求廣大紀檢監察干部要堅持時間服從質量,過程服從效果,做到“深、廣、細、實”。“深”就是要靜下心來,深入學習、深入查擺,決不空泛議論,做表面文章;“廣”就是要做到討論交流和征求意見要廣泛;“細”就是要按照《活動方案》抓具體、抓細化、抓延伸;“實”就是要查實情、求實效,找準工作中存在的薄弱環節,大膽探索創新,使反腐倡廉建設實現新突破、開創新局面。同時,利用*黨風廉政網、紀檢監察信息等載體及時反映活動開展情況,宣傳好的做法和先進經驗,促進大討論活動健康有序地開展。
二、突出重點,全力優化發展環境
我們把開展大討論活動與優化發展環境緊密結合起來,積極采取措施,著力解決影響和制約我市發展環境的突出問題。一是實行全員抓優化發展環境。把優化發展環境作為市紀委監察局壓倒一切的頭等大事來抓,實行分管常委掛帥,室主任負責,全員抓優化發展環境;全體紀檢監察干部進一步提高為優化發展環境服務的意識和能力,全力參與優化發展環境工作;效能監察、廉政監察、執法監察、糾風治亂、案件查辦、宣傳教育等工作圍繞優化發展環境來開展,進一步打響中部最佳投資城市的品牌,更好地服務全市經濟建設。二是嚴查損害發展環境的案件。硬起手腕抓整治、抓典型,抓住頂風違紀、損害環境的人和事進行嚴肅懲處并公開曝光。嚴肅查處損害發展環境和企業合法權益的各種行為,對涉企“四亂”和機關“四難”等違紀違法行為,堅持有報必查、查必有果、查必到人、查必重處。積極協調組織公檢法等部門開展建設環境專項整治,嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、強攬工程以及黑惡勢力介入建筑領域等違法行為。三是強力推進高效服務型機關建設。充分發揮牽頭作用,細化目標,量化任務,制定工作方案和推進臺帳,認真落實市委關于創建高效服務型機關的工作任務和五項制度;切實履行牽頭抓總、綜合協調、督促檢查職能;進一步規范行政服務中心建設,對項目流程進一步實施優化簡化,確保進駐項目全部通過電子監察系統實施審批監控。四是扎實開展涉企科室評議活動。在*政府網、*黨風廉政網等網絡媒體上開辟專欄,公開參加評議的科室及工作職責,開展網上群眾投票評議,全面推進涉企科室評議活動,進一步強化社會監督,調動群眾共創良好環境的積極性。五是抓好制度建設。在原來制度的基礎上進行健全完善,切實加強制度建設,嚴格按制度辦事,使優化發展環境工作逐步走上制度化、規范化軌道。六是加強教育引導。教育廣大干部群眾牢固樹立“人人都是*形象,事事關乎發展環境”和“企業至上、納稅人至上”的思想,從現在做起,從每個人自身做起,更加自覺地珍惜環境、維護環境,努力把*建成審批項目最少、辦事效率最高、發展環境最優的地區之一。
三、統籌兼顧,注重學習促進工作
中圖分類號:C93 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)07-0257-02
紀檢監察工作開展得好壞,直接關系到一個單位(部門)工作是否正常運轉。醫療衛生事業是黨風廉政建設的一個重要領域,醫院的基本建設、醫療采購等都是反腐倡廉工作的重點,醫院政風行風情況更直接反映著黨風廉政建設的整體成效。
一、醫院紀檢監察在醫院建設中的作用
近年來,中國國家和政府都特別注重反腐工作和廉政建設,有效加強了紀檢監察工作,并取得了一定的反腐廉政效果。醫院的紀檢監察部門擔負著懲治腐敗和維護黨紀的歷史責任,這份工作不僅關系到醫院的發展和改革,也關系到黨在人民群眾中的廉政形象,更關系到廣大人民群眾的根本利益。
1.醫院管紀檢監察的意義。紀檢監察是黨領導下的一個重要部門。“三個代表”的重要思想是我們黨的立黨之本,執政之基,力量之源。醫院作為人民健康服務的場所要想在市場經濟條件下立于不敗之地,就必須認清市場經濟的特點,以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學的發展觀,貫徹以人為本的服務理念,一切以病人為中心,規范地為病人提供診療服務;就要看我們為病人服務所采取的措施,所做的醫療服務工作,是否能維護好人民群眾的健康權益和根本利益,是不是符合“三個代表”的要求,人民群眾是不是滿意。因此,醫院紀檢監察工作要以此作為根本的行動指南,堅持一切以病人為中心的宗旨,堅持執政為民,為加強醫療服務工作的管理,認真開展教育活動,嚴格管理,嚴格監督。
2.醫院管紀檢監察的作用。作為中國監督檢查系統的一部分,醫院的紀檢監察工作必須堅持從嚴治黨和從嚴治政,進而有效促進醫院能夠正常有序的對病患實施救治。既可以滿足中國人民日益增長的醫療服務需求,又可以使醫院擁有足夠的能力不斷拓展醫療服務的領域,從而占領更大的醫療市場,促進醫院的發展。
二、當前醫院紀檢監察工作面臨的新特點
當前醫院紀檢監察工作具有以下幾方面的特點:(1)思想教育的作用日趨淡化,對普法教育、廉政教育、警示教育、行風教育、道德教育等不屑一顧,我行我素。(2)領導干部自身腐敗案的發生,直接顯示了廉政建設的蒼白。(3)衛生系統基層單位干部職工地位低、待遇差、任務堅、包袱重的鮮明對比,對廉政防線形成巨大沖擊力。(4)在改革開放的進程中,可能淡化為人民健康服務的宗旨,最終不惜損壞集體和患者的利益,,誘發權錢交易等腐敗行為,在為患者施治服務的過程中,利用手中的專業技術之便,收受甚至索要患者紅包、禮品。
三、加強醫院紀檢監察工作的措施
新時期的紀檢監察工作,必須改變過去重治標、輕治本,重查處、輕預防,重形式、輕實效的一些做法,切實樹立關口前移、預防為主的戰略思想,把工作重心轉移到制定預防措施上,把領導精力轉移到加大監督力度上,把衡量標準轉移到實際效果上,把班子集體的著力點轉移到各項責任制的落實上。
(一)強化反腐倡廉宣傳教育
在教育目標上突出反腐倡廉這個主題,在教育形式上適應干部隊伍的多層面,在教育途徑上注重宣傳教育渠道的廣角面,在教育體制上形成齊抓共管的局面。
1.充分利用醫院的網絡、院刊、宣傳欄等宣傳媒體宣傳黨的紀律、法律法規等。如在院內網站紀檢監察部門欄目提供將黨的紀律、法律法規、衛生行業制度、正反典型材料、廉政準則等學習資料,供全院干部職工學習。
2.要購置書籍資料。購置《中國紀檢監察》、《黨風廉政建設》、《中國紀檢監察報》、《廉政準則》、《紀檢監察政策法規選編》等報刊、雜志、資料,下發到黨員干部和職工中加強學習教育。
3.要組織黨員干部觀看與醫療行業相關的教育片、警示片(如《警鐘長鳴》等)進行教育。
4.要加強法律法規、職業道德教育。組織《廉政準則》等的專題學習,并寫學習心得,進行考試。
(二)加強對相關領導及工作人員的教育
1.加強對相關領導及工作人員的學習教育。中國正處于一個經濟發展的關鍵時期,各行各業都面臨著很多新問題和新情況,在中國推出了科學發展觀及構建和諧社會的要求后,各級領導干部必須不斷加強學習以適應社會的發展。在醫院內,相關的領導干部一定要積極學習并宣傳國家頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,不斷加強對干部的黨紀政紀的學習和教育工作,這樣才能有效落實黨風廉政建設工作,不斷提升干部的業務、管理及思想水平。
2.加強相關領導干部想信念教育工作。作為防腐拒變的思想道德底線,理想信念可以有效保證黨風廉政建設和反腐斗爭的順利展開及進行。現階段,中國各行各業都在不斷進行著深化改革,很多傳統觀念和想法都會和新時代有所沖突和碰撞,所以經常發生一些腐敗的問題和現象。所以醫院相關的紀檢監察部門一定要注意對腐敗問題的預防,以教育為主,通過中國特色的社會主義共同理想凝聚醫院干部職工的力量,大力宣傳社會主義榮辱觀,進而培養干部職工廉潔行政的素質和自覺性。
3.更新相關人員的觀念。為了不被時代和社會所淘汰,我們必須時刻更新思想觀念,棄舊圖新,與時俱進。相關的管理者一定要引導廣大的醫療工作者不斷更新思想觀念,在面對新情況、新問題的時候,黨員干部應不斷總結經驗,積極探索新的工作方法,在反腐倡廉工作中,盡量做到治本,改變傳統的整頓為主的工作形式,而是重點抓預防工作,建立健全有效的監督機制,提高領導干部的工作作風,增強廉潔素質。
(三)開展源頭治理和預防工作
1.認真落實各項制度。要認真落實“加強領導干部廉政建設的規定”、“廉潔行醫‘十不準’規定”、“投訴制度”、“黨風廉政建設目標管理責任制”、“黨風廉政建設責任追究制”、“關于院務公開的實施意見”、“醫德醫風教育和醫德醫風考核制度”等各項制度的執行,促進黨風廉政建設和預防腐敗工作依法有序進行。
2.實行行風查房。由紀委牽頭,每月有計劃、不定期組織相關職能科室、業務行政管理部門,對全院各科進行監督檢查,協同管理,形成合力。一方面要明確行風查房的內容和月安排,每月下科室進行檢查,每月進行一次“行風滿意度調查”,每周收集一次群眾意見箱。對檢查部門存在的問題和收集的意見,根據情況,有的提出明確整改要求,有的及時進行糾正,并在院內局域網上公布,檢查結果納入月考核。在行風查房中,院紀檢監察堅持牽頭不包辦,協調不越位,既發揮紀檢監察部門的政治優勢,又充分發揮各職能部門的專業優勢和積極性,分工協作,形成了監督合力。
(四)建立健全各項規章制度和機制
1.不斷加強監督工作。紀檢監察部門必須不斷優化醫護環境,建設并完善相關的制度,對可能發生腐敗的現象進行嚴格的監督。
2.建立并完善規范的權利運行機制。對醫院重點部門必須建立起嚴格的行為規范和相應的監督制約機制,實行嚴格的民主集中制,在最大限度內實現一種集體領導和個人分工負責兩種制度相結合的辦法,不斷建立健全議事規則和決策的程序,進而充分確保領導班子、干部議事以及科學決策的實現。
3.建立健全行風的長效機制。很多醫院都重視醫療技術,卻忽視管理工作,所以在行風建設上出現一些制度不全、措施不力、相關的制度建設比較滯后等問題,所以相關的管理部門一定要重視對醫院行風的建設工作,及時建立相應的監督和約束機制,有效管理行風建設,提高醫院的核心競爭能力。
4.完善相應的規章制度。要建立與現代管理模式相適應的規章制度,將醫院的管理工作進行規范化、制度化、程序化,使全體的醫護人員能夠在工作中有章可循,有法可依。首先要推行醫院院務公開的制度。建立相應的社會服務承諾制度,定期或不定期的開展一些向社會進行服務的承諾活動,建立起醫院對于社會的承諾機制,公布承諾內容,并積極接受人民群眾的監督。
(五)要強化權力監督工作
要強化對醫院領導干部落實廉潔自律各項規定的監督。副護士長以上在職干部每人每年一次述廉。要認真開展對醫院經濟發展的重大決策、建設項目、采購項目計劃與資金使用的監督。要定期通報藥品銷售使用量前十位,用量金額前五位,增幅前五位藥品的生產企業和藥品供應商。要定期召開病人公休會(每月1~2次)、院外監督員座談會(每年1~2次)。要定期進行滿意度調查(每月一次)。要切實做好群眾工作。認真抓好《投訴制度》的落實。
(六)查辦案件,切實糾正損害群眾利益的不正之風
1.醫院紀檢監察要全面開通舉報電話,24小時可接聽投訴,有留言;電話號碼在醫院網站、舉報箱、公開承諾書、門診病歷本、住院一日清單、宣傳櫥窗均有公布;全院各科室均有“群眾意見簿”;在醫院網上公布舉報、投訴郵箱。
2.要堅決治理損害群眾利益的不正之風。治理醫藥購銷領域商業賄賂和醫療中“三亂”(即亂用藥、亂檢查、亂收費)、收受“紅包”等。
總之,要不斷加強相關領導干部的思想教育工作,提升醫務人員的業務素質,嚴格貫徹和落實相關的反腐敗政策,只有這樣才能充分發揮出紀檢監察部門的作用,促進中國醫療事業的健康發展。
小 張 公司職員
甲 乙 企業應聘二人
紀檢委二人(除了王總外,其它人物均通過服裝變化 有兩個演員客串)
地點:王總辦公室,一老板桌,一老板椅。桌子上有筆、本等簡單辦公用品
王總:(醉酒,步履蹣跚上,)漫漫人生路,誰不錯幾步,只要手段高,求財別發憷。小張!
小張:(跑上)到!
王總:天這么冷,你想凍死我呀,把門給我打開。
小張:是是是,(張開門,二人進屋)王總,我以為你下午不來了。
王總:啥意思?你是說我經常遲到礦工?
小張:不不,我是說那些到咱公司應聘的人,等了兩個多小了,都等急了。
王總:屁話,他們不等我,讓我等他們嗎?
小張:王總,(給王總拍身上土)你這是從哪兒來呀?
王總:我從哪里來,還要向你匯報嗎?
小張:不敢不敢!
王總:咱倆誰管誰你到現在都沒弄清楚。我這紗帽翅雖小,管你還綽綽有余。
小張:王總,你這帽子還是摘了吧!
王總:啊呸!烏鴉嘴,我熬了十幾年,才熬了個副總經理,你小子一句話就給我摘帽啦!
小張:我不是那個意思,我是說你現在戴的這個……
王總:我頭上戴啥礙你蛋疼。我喜歡戴。(摘帽子,發現是時尚女孩兒帽子,懊惱,)哎呦!這個死丫頭,還真能跟我鬧騰。(打手機)美美,美美。
小張:王總,你手里拿的是電視遙控板兒!
王總:(沮喪)唉!小張,今天這事兒你?
小張:王總,我!我!
王總:(威逼)咋著!
小張:我,我什么也沒看見。
王總:總算你小子弄明白一回,去,告訴那些應聘者,半小時以后再進來.
小張:人家等了好長時間了,我怎么解釋呀。
王總:(不耐煩)你就說我要做一點案頭工作,這還用教你嗎。
小張:王總,我還有件事兒。
王總:說!
小張:反腐倡廉的學習文件下來好長時間了,上面要你的學習心得?
王總:我為企業都快鞠躬盡瘁了,這點小事兒你還等我寫呀。去發揮一點你的才能好不好!
小張:(無奈的)好吧!(跑下)
王總:豬腦袋,跟我不一心,我早晚把你開了,哎!跟這些不開竅的人打交道真累,呦!這酒勁兒又上來了,我還是打個盹兒吧。也許還能做個好夢,(趴桌子上漸入夢境,燈光變換全藍色)
甲乙:(象跳判兒一樣上,各戴兩張面具,頂替甲乙丙丁四個人)應聘難,難不倒咱……!王總好。
王總:(夢中起身,清醒狀態)啊,你們應聘是吧?現在找工作雖不容易,但是,我還要為公司著想,嚴格把關。誰去誰留啊,我是說了算的,就看你們的能力大小了。明白嗎?
甲乙:明白!
王總:重要的是啊,我們的產品準備走向國際市場,懂外語的優先錄取,你們會嗎?
甲乙:會!
王總:好,apple,money(愛剖、瑪兒尼)給我翻譯成中文。
甲:(問乙)他說的是啥玩意兒?