行政管理制度匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇行政管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

改革應當對癥下藥，因此我們首先應當明白中國的行政管理制度到底面臨著怎樣的問題和挑戰。

1.行政管理機構設置不合理。從縱向結構上看，中國政府的行政管理層次和管理幅度都存在著問題。目前，中國的管理層次則普遍存在著偏多的情況。從中央到地方，有4到5級的管理層級，這就導致了很多管理職能上的重合以及互相推卸責任的情況。這種現象帶來的問題是多方面的，不僅大大增加了行政成本，還帶來了大量的超編制人員，給我國的納稅人帶來了沉重的負擔。另一方面，縱向結構還體現在管理幅度上。管理幅度即一級行政機關或一名行政領導者直接領導與指導的下級部門或工作人員的數目。學者一般認為3-9或4-12個為好。不過，在中國省一級，改革前均管轄70-100個縣(市)，為此，自1983年實施地市合并改革以來，增加地級市一個管理層級，試行市管縣體制；然而另一方面，在同級政府內部，又往往存在管理幅度偏小，“官多兵少”現象。同時，縱向結構的不合理還不利于政令的暢通，此外層級過多也會帶來很多不必要的地方保護。這些都是制約我國經濟持續、穩定、健康發展的障礙。

從橫向結構上看，中國的部門結構即同級行政管理部門之間的平行分工關系有著很多的不合理。這種現象帶來的影響也是嚴重的。在每個部門各自的工作的范圍內，各個部門為了爭取好的業績紛紛各自為戰、缺少合作，這帶來了很多不必要的競爭，也消耗了很多無謂的競爭成本；在每個部門職能有交叉的范圍內，各個部門又會互相拆臺，同時為了避免責任，往往會踢皮球而采用無作為的方式來對待這部分工作，這樣，顯然會帶來行政效率的低下，不利于政府服務社會、服務大眾。

2.行政組織編制及其管理混亂。行政組織編制是指法定行政組織的人員定額及職務的配置，必須根據職能的需要來設置即定職能，定機構，定編制——“三定”。目前，我國的情況則恰恰相反，很多崗位因人而設，編制因人而定，這會導致編制本身過大，而且在編的人員并不一定是該崗位最需要的人。這樣必然會使得行政管理工作無法正常開展，還會滋生腐敗。同時，由于對編制確定的不嚴肅，還會帶來很多編制外的人員進入行政管理部門。這使得官僚機構越來越膨脹，而根據帕金森定律可以知道，行政機構作的工作數量和人員的數量是成反比的，越來越多的人消耗了納稅人越來越多的錢，卻做著越來越少的工作。

3.行政監督明顯不足。我們知道，中國目前的行政監督主要由系統內部監督和系統外部監督兩大部分。系統內部監督主要包括上級行政機關的監督、行政監察、審計監督。由于每一級行政機關都有自己繁重的工作，所以要求上級行政機關能對下級行政機關進行長期有效的監督顯然是不現實的。行政監察機關雖然有法律賦予的監察權，但由于監察機關只能處以撤職以下的行政處分，而且由于歷史傳統、思想觀念等方面的原因，監察機關的影響力和權威性并沒有得到應有的重視。審計機關這些年影響力有了空前的提高，但由于審計監督只是審計機關依法律法規對行政機關及工作人員的財政(務)收支、個人收入、財經法紀等方面情況實行的一種專門性審核活動，它的職能范圍僅限于財務方面的審核，所以也很難全方位的對行政機關進行監督。

我國的系統外部監督包括執政黨監督、立法機關(國家權力機關)監督、司法監督、社會輿論、參政黨、政協的監督以及公民的監督。在我國目前的社會情況下，執政黨實際上承擔了很多行政職能和其他公共權力行使的職能，因此，它不可能把自己完全置于中立的位置去監督行政行為；同樣，目前的中國，立法機關和司法機關的地位還是無法和行政機關同日而語的，它們也很難切實地起到監督的作用；至于社會輿論和普通公民的監督都必須還要借助法律的途徑，并不是最直接的手段。可見，我國的行政行為是缺乏有力監督的。

4.行政法制不健全或無法可依，或有法不依。我國的行政領域上還有很多法律空白，比如行政審批的手續非常繁瑣，而且各地都有不同，這方面就需要相關的法律規范來加以規定。較之無法可依，其實有法不依的危害更為嚴重。我國的行政機關管理人員普遍缺乏依法行政的意識，這不僅極大的破壞了法律的權威，而且也不利于提高公民對行政機關的認同感。

二、關于行政制度改革的個人看法

1.從行政機構入手，努力推進行政機構設置的改革。在縱向結構上，適當的減少我國行政管理的層級，比如江蘇已經開始逐步撤銷地級市，這樣有利于政令的暢通，還可以減少很多行政成本。

2.嚴格我國的行政編制，真正做到由崗定人，杜絕因人設崗的情況，這樣做不僅可以在很大程度上減少腐敗，還有利于選出最適合崗位的管理人員。編制的制定應當合理，對于編制外的工作人員應當嚴格控制數量。

3.努力加強行政監督的力度。首先要完善系統內部監督，提高行政監察機關的權威和影響力，逐步做到對政府的每個重要行政行為實施監督，進一步加大審計機關的審計廣度和深度。同時，要充分發揮新聞媒體作為立法、行政、司法外第四大權力的作用，積極監督和報道行政機關的行為，協助政務公開的推進。參政黨、人民政協和全體公民也應提高參政意識，積極行使手中的監督權力。相信，有了強有力的行政監督，我國的行政制度改革一定會走上健康發展的道路。

4.完善立法并加強依法行政意識的宣傳教育。對于很多行政領域的法律空白，我們應努力建立起完善的法律制度，而更有現實意義的則是，提高全體行政管理人員依法行政的意識，依照已有的法律辦事，增強行政行為的權威性，提高人民群眾的認同感。

篇（2）

1.不得在辦公場所大聲喧嘩、打鬧；不許利用計算機、手機等高聲播放音樂或歌曲而影響他人工作。

2.保持辦公區域環境清潔，不得在辦公室區域內、走廊吸煙。

3.不得在辦公區域內堆放紙箱等其它雜物，廢棄的文件應及時堆放到指定地點，統一銷毀。

4.上班時不得玩游戲。

5.人員外出時，需在白板上留言去向。

6.不得利用公司網絡資源、轉發任何形式的不當言論和垃圾郵件。

7.工作計算機需設置有效的8位開機密碼和屏保密碼。

8.不得向外部人員談論和泄漏內部商業機密。

9.不得賭博、不得聚眾鬧事、不得使用侮辱性語言。

10.下班后，文件整理整齊，關閉電腦、顯示器等其它設備電源，并切斷電源。

11.辦公區域內禁止焚燒雜物或使用明火，不得自行安裝、亂拉電線和接線板復接，杜絕火災隱患。

篇（3）

一、總則

為保證印章、介紹信使用的合法性、嚴肅性和可靠性，有效地維護集團利益，杜絕違法行為的發生，特制定本辦法 。

二、印章的刻制

1、集團印章刻制均須報總經理批準，由行政辦公室憑集團介紹信統一到公安機關辦理刻制手續。

2、印章的形體和規格，按國家有關規定執行。

3、選用國際、國內先進、適用的質料和種類。

4、下屬企業和部門的根據需要可以申請刻制內部或對外用章，但須經總經理批準方可刻制。

三、印章的啟用

1、新印章要做好戳記，并留樣保存，以便備查。

2、印章啟用事先須發啟用通知，注明啟用日期、發放單位和使用范圍。啟用印模應用藍色印油，以示首次使用。

四、印章的保管、交接和停用

(一)集團各類印章必須有專人保管。

1、董事會、集團的正式印章、專用印章、鋼印、手章應指定辦公室保管;

2、各部門、中心印章由各部門指定專人負責保管;

3、印章保管須有記錄，注明印章名稱、頒發機關、枚數、收到日期、啟用日期、領取人、保管人、批準人、圖樣等信息。

(二)印章保管必須安全可靠，須加鎖保存。特制印章要放在保險柜。印章要放在辦公室，不準委托他人代管。

(三)印章保管有異?，F象或遺失，應保護現場，及進匯報，配合安保部門查處。

(四)印章移交須辦理手續，簽署移交手續證明，注明移交人、接交人、監交人、移交時間、圖樣等信息。

(五)有下列情況，印章須停用：

1、機構變動機構名稱改變;

2、上級部門通知改變印章圖樣;

3、印章使用損壞;

4、印章遺失或被竊，聲明作廢。

(六)印章停用要提出處理辦法，并報經領導批準，及時將停用印章送制發機關封存或銷毀，建立印章上交、清退、存檔、銷毀的登記檔案。

五、印章的使用

(一)使用范圍。

1、凡屬以集團名義對外發文、開具介紹信、報送報表簽訂協議等一律加蓋集團印章;

2、凡屬集團內部行文、通知，使用集團內部印章;

3、凡屬部門業務范圍內加蓋部門印章;

4、凡屬合同類的用合同專用章;

5、凡屬財務會計業務的用財務專用章。

(二)使用印章，一律實行審批制度。凡經領導批準方可蓋印，其權限分級掌握，使用哪級印章，由哪級領導批準，并由其負責。凡不符合用印需要的，均應拒絕蓋印。用印人填寫用印登記簿，領導在該表上簽批。

(三)使用印章，一律實行登記制度，注明用印事由、數量、申請人、批準人、用印日期。

1、使用印章時，保管人應對蓋印的文書內容、手續、格式把關檢查，發現問題及時請示領導，妥善解決。

2、嚴禁在空白的信箋、介紹信、合同上用印，印章保管人長期外出時須將印章妥善移交，以免貽誤工作。

六、介紹信管理

1、介紹信種類：存根介紹; 信箋介紹;證明信(材料)。

2、介紹信一般由辦公室負責保存。

3、介紹信開具要嚴格履行審批手續。一般事宜由部門經理簽字后辦公室審批，重要事宜需由集團領導審批，方可開具。

4、嚴禁開出空白介紹信。

七、附則

1、未按本辦法要求使用印信、保管印信，造成丟失、盜用、仿制等，依情節輕重，對責任者分別進行批評教育、行政處分、經濟處罰直至追究法律責任。

2、本辦法由辦公室解釋、補充，由集團總經理頒布生效。

公司行政管理制度范文2

第一條 用餐程序

1、各部門、中心在集團安排用餐須報總經理批準，并提前將用餐通知書送交辦公室，由辦公室統一安排。用餐通知書要列明來客單位、時間、標準、人數。

2、如遇特殊情況，可口頭請示，同意后先用餐，再補辦手續。

第二條 用餐標準

餐費標準分為A、B、C三個檔次(酒水除外)。即一般客人用C檔，較重要客人用B檔，重要客人為A檔。

第三條 酒水標準

除有明確批示外，招待一律只提供適量的本地啤酒及飲料。其余如香煙、烈性酒、葡萄酒等經批準后方可按量供應。

第四條 用餐后的核算

1、所有招待用餐費用，接待部門須及時報批，辦理結算。

2、對不符合手續、不按規定辦理的，一切費用由接待人承擔。

第五條 注意事項

1、必須注意接待費用支出項目與接待用途及目的一致。

2、接待費用開支，必須本著最小支出、最大成果的原則，合理接待，有效使用經費開支。

公司行政管理制度范文3

集團所屬各部門、中心必須嚴格執行考勤紀律，制定具體的實施辦法，切實作好員工上班的考勤工作。對上班經常遲到、早退、曠工者應認真作好考勤登記，對出勤不出力、紀律渙散等現象，應進行批評教育并令其改正。

1、凡集團上崗員工都必須嚴格執行集團的考勤行政管理制度。

2、各部門、中心根據實際情況，指定專人負責考勤。對所有考勤情況按月匯總。

3、各部門中心應在每月5日前，將上月考勤情況及有關附件如實上報集團辦公室(考勤表由集團統一印制)備查。

4、有以下情況之一者視為曠工：①未辦理請假手續擅自離開工作崗位者;②要求請假，未經批準而擅自離開工作崗位者;③準假期滿(包括事、病、探親、產育、婚、喪假等)，未經續假或申請續假未經批準而又無正當理由，未按時到崗者;④請假理由經查明是編造假情況者;⑤經教育仍不服從分配調動，拒不到新崗位工作者或無故拖延超過報到日期者(包括集團內部調整)。

5、曠工期間檔案工資按學校有關規定執行。

6、當月累計曠工十天以上(含十天)的，除停發當月的檔案工資、效益工資和其他福利待遇、本人應寫書面檢查外，并給予以下行政紀律處分：曠工十天以上(含十天)，給予行政警告處分;連續曠工三十天的給予行政嚴重警告處分;連續曠工超過一個月的，后勤服務集團將予以除名。

7、員工的出勤、考勤情況將與員工的年終考核和考評掛鉤，員工無故曠工十五天以上者，考核定為不合格。

8、對嚴格執行考勤行政管理制度thldl.org.的部門、中心以及自覺出滿勤、辦事效率高的個人，結合年度考核給予表揚;對經常遲到早退、辦公時間干私事或擅離職守的應及時給予批評教育;對教育不改者，應將其缺勤累計時間做曠工處理。

辦公室行政管理制度-(四)辦公物品管理規定

1、集團辦公室負責集團辦公用品、辦公設備、低值易耗品、通信設備的采購、保管與發放。

2、各部門將所需辦公用品提前半個月報至辦公室、由辦公室列表報總經理批準，統一購買。

3、各部門需設立耐用辦公用品檔案，由辦公室定期檢查使用情況，如非正常損壞或丟失由當事人賠償。

4、辦公室負責收回集團調離人員移交的辦公用品和物品。

5、各部門應本著節約的原則領取、使用辦公用品，并指定專人管理辦公用品。

公司行政管理制度范文4

第一條 遵法制

學習理解并模范遵守國家的政策法律、本市的法規條例和本公司的規章行政管理制度，爭當一名好公民，好市民、好職員。

第二條 愛集體

和集團榮辱與共，關心集團的經營管理和效益，學習經濟及管理知識，提高工作能力， 多提合理化建議，牢固樹立“人文高尚、管理高標、服務優質、經營高效”的企業形象。

第三條 聽指揮

服從領導聽指揮，全面優質完成行政管理制度本職工作和領導交辦的一切任務。要按照民主集中制原則， 堅決支持、熱情協助領導開展工作。

第四條 嚴紀律

不遲到，不早退，出滿勤，干滿點。工作時間不串崗，不辦私事，不飲酒，不在禁煙區吸煙，不私拿或損壞公物，不做有損團結之事。

第五條 重儀表

保持衣冠、頭發整潔。男員工不準留長發、留胡須，女員工要淡妝上崗，打扮適度。

第六條 講禮貌

使用您好、歡迎您、不客氣等禮貌用語。與客人相遇要主動相讓，與客人同行時，應禮讓客人先行。

第七條 講衛生

常剪指甲，注意衛生，無汗味，異味，工作前不得飲酒、吃蒜等異味食品，保持口腔衛生。

第八條 敬客戶

1、接待客人時面帶微笑，與賓客談話時應站立端正，講究禮貌，用心聆聽，不搶話，插話，爭辯，講話時聲音適度，有分寸，語氣溫和文雅，不大聲喧嘩。聽到意見、批評時不辯解、冷靜對待，及時上報。

2、遇到服務對象詢問，做到有問必答。不能說不、不知道、不會、不管、不明白、不行、不懂等，不得以生硬、冷淡的態度待客。

3、尊重服務對象風俗習慣，不議論、指點，不譏笑有生理缺陷的客人。

4、接轉電話時，要先說“您好，X部門”，然后仔細聆聽，聲調溫和， 勿忘使用本崗位禮貌用語。

第九條 守機密

不向客戶或外?咳嗽碧嘎奐諾囊磺惺履誆課瘛R磺心誆課募⒆柿?、报睉虎总结谍x加ψ齙較仁賬倮肴?，盫ぷ郎銜扌姑堋?

第十條 保廉潔

不以拉關系圖私利。不貪污、不受賄、不挪用公款，不以權謀私。勇于揭發問題，敢于同不良的現象作斗爭，要打擊歪風，樹立正氣。

第十一條 勤節約

消滅長明燈，長流水，節約使用文具和器材，愛惜各種設備和物品。

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篇（4）

第一條為完善公司的行政管理機制，提高工作效率，使公司各項行政工作有章可循，制定本制度。

第二條文件收發

第三條公司文件由指定的擬稿人擬稿，屬董事局的文件由董事局秘書核稿，屬公司的文件由辦公室主任核稿。

文件形成后，屬董事局的由董事局主席簽發，屬公司的由總經理簽發，屬黨內的由黨委書記簽發。屬于秘密的

文件，核稿人應該注秘密字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規定，由專人印制、報送。

第四條文件由文印室負責校對，并送擬稿人或核稿人審查合格后，方能復印、蓋章。

第五條文件由辦公室負責報送。送件人應把文件內容、報送日期、部門、接件人等事項登記清楚，并報告報送

結果。秘密文件由專人按核定的范圍報送。

第六條經簽發的文件原稿送保密(檔案)室存檔。

第七條外來的文件由辦公室專人負責簽收。簽收人應于接件當日即按文件的要求報送給有關部門，不得積壓遲

誤;屬急件的，應在接件后即時報送。

第八條文印室管理

第九條文印室人員應遵守公司的保密規定，禁止非文印室人員進入文印室，不泄露工作中接觸的公司保密事項。

第十條打印文件，應按文件收發規定由主管領導簽署，電報、傳真、復印由部門主任(部長)簽署。

第十一條打印文件，發電報、傳真、電傳，復印文件資料，均需分類逐項登記，以備查驗。文印室人員必須按

時、按質、按量完成各項打字、電報、電傳、傳真、復印任務，不得積壓遲誤。工作任務緊張時，應加班完成。

工作中如遇不清楚的地方，應及時與有關人員校對清楚。

第十二條電報、電傳、傳真、文件、復印件應及時發送給有關人員。因積壓遲誤而致工作失誤、損失的，追究

當事人的責任。

第十三條復印機由專人管理，非專管人員不準亂開機進行復印。

第十四條文印室應每月統計核算費用上報辦公室，同時抄報計劃財務部。

第十五條文印室人員應愛護各種設備，節約用紙，降低消耗、費用。對各種設備應按規范要求操作、保養，發

現故障，應及時報請維修，以免影響工作。

第十六條嚴禁私事使用傳真電話。違犯者除補交電話費外，并視情節輕重給予罰款處理;屢教不改者予以除名。

第十七條電腦室管理

第十八條電腦室人員應遵守公司的保密規定;禁止非電腦室人員進入電腦室。輸入電腦的信息屬公司機密，未

經批準不準向任何人提供、泄露。違者視情節輕重給予處理。

第十九條電腦室人員必須按照要求和規定采集、輸入、輸出信息，為領導和有關部門決策提供信息資料。

第二十條信息載體必須安全存放、保管，防止丟失或失效。任何人不得將信息載體帶出電腦室。

第二十一條電腦室人員應愛護各種設備，降低消耗、費用。對各種設備應按規范要求操作、保養。發現故障，

應及時報請維修，以免影響工作。

第二十二條電腦室應每月統計核算費用上報辦公室，同時抄報計劃財務部。

第二十三條嚴禁將電腦用于私人學習或玩游戲。違犯者視情節輕重給予罰款處理或行政處分;屢教不改者予以

除名。

第二十四條電腦室設備應由專業人員操作、使用。禁止非專業人員操作、使用，否則，造成設備損壞的應照價

賠償。

第二十五條辦公用品領用

第二十六條公司各部門所需的辦公用品，由辦公室統一購置，各部門按實際需要領用。

第二十七條各部門專用的表格，由各部門制定格式，由辦公室統一訂制。

第二十八條辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用。

第二十九條所有員工對辦公用品必須愛護，勤儉節約，杜絕浪費，禁止貪污，努力降低消耗、費用。

第三十條購置日常辦公用品或報銷正常辦公費用，由辦公室主任審批;購置大宗高級辦公用品，必須按財務管

理規定報總經理批準后始得購置。

第三十一條電話使用

第三十二條電話為辦公配備、使用。私事打市內電話不得防礙聯系公務。

第三十三條禁止員工為私事掛發長途電話。違者除補交長途電話費外，給予罰款處理。確有急事者，應請示部

門領導同意，并按郵電部門規定交長途電話費。

第三十四條聯系業務時應盡量減少掛發長途電話，降低費用。

第三十五條車輛使用管理

第三十六條公司車輛必須為公司業務服務，各部門公務用車，由部門領導先向辦公室(車隊)報告，說明用車事

由、地點、時間，辦公室(車隊)根據需要統籌安排派車。

第三十七條職員因公務需要經車隊安排可以派車。

第三十八條下班后或節假日需用車的，必須事先報送用車計劃給辦公室(車隊)否則按私事用車處理。

第三十九條公司領導出差外地時，其車輛歸車隊統一保管(使用)。

第四十條外單位借車，需經辦公室主任同意，總經理批準后由車隊長安排。

第四十一條車輛駕駛實行專人專車，專車專管。

第四十二條車輛在下班后或節假日應按指定地點停放，并采取必要的防盜措施。

第四十三條車輛如需送廠修理，須事前報主管領導批準。

第四十四條司機必須憑主管部門的派車通知出車，否則按私事用車處理。

第四十五條使用車輛應辦的各項手續由司機本人負責辦理。否則，由此所引起的罰款、處理、損失等由本人負

責。

第四十六條集體宿舍管理

第四十七條住集體宿舍的員工應服從管理、團結友愛、互相幫助、講究衛生、文明禮貌、注意安全。

第四十八條住宿員工應愛護宿舍內各項公物及設施。損壞、遺失，公物者必須照價賠償。

第四十九條住宿員工應自負房租、水電費、衛生費等，如過期不交費而被罰款、斷水、斷電等，責任自負。

第五十條集體宿舍內不得私自留宿他人，違者視情節輕重處理。特殊情況需留宿的，須先報告辦公室或宿舍負

責人同意。

第五十一條不準在宿舍內高聲喧嘩;宿舍內各項文娛活動應在晚上11點以前結束，以免影響他人休息。不準

篇（5）

第一條、備用金定義

備用金是行政部工作人員用作集團總裁辦公室費用、日常辦公用品開支、外聯費用、文件印制費、車輛管理費用、快遞費和領導批準的其他費用等用途的資金。

第二條、備用金分類

1、 行政管理日常備用金；

2、 行政管理外聯備用金；

3、 車輛管理備用金；

第二條、備用金的管理要求：

1.行政管理日常備用金帳戶由專人（即：備用金管理員）負責，實行專帳管理。行政部各工作人員需將備用金使用情況報備用金管理員備案。

2.車輛管理備用金由車管人員統一負責管理和賬務處理；

3.備用金帳戶的收支記錄應于每月25日報行政管理部總經理和總經理助理審核。

第三條、備用金的支出范圍：

1.日常辦公用品開支；

2.外聯費用；

3.文件印制費；

4.車輛年檢費用；

5.快遞費；

6.餐費，不超出15元/餐；

7.晚10:00至早7:00的交通費；

8.因公務出車產生的過路費、過橋費和停車費；

9.其他得到批準的支出；

第四條、備用金的使用程序：

1.行政管理部工作人員（即借款人）需預支備用金時，應填寫“借支單”，按規定的格式內容填寫借款日期、借款人、借款用途和借款金額等事項，經行政管理部總經理和總經理助理審核并簽字同意后，方可借支備用金。

2.借款人完成業務后應在三日內到備用金專管員處，填寫好“報銷單”的各項規定內容，依財務部要求的規范格式粘貼票據，并經行政管理部經理助理和總經理審批后，再將“報銷單”返回備用金專管員處，專管員審核無誤后，辦理報銷手續。

3.借款人辦理報銷手續時，備用金專管員應查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應及時付現退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應讓其退回余額以結清原借款單所借賬款。

4.備用金專管員設立備用金登記簿，記錄支出情況，每月25日應匯總清理備用金帳戶，并將備用金帳戶的收支情況報行政管理部領導備查。

5.借用備用金的人員應于借款后一周內沖賬，對無故拖延者，備用金專管員發出催辦通知后還不辦理，備用金專管員可通知人力資源部和財務部將從下月起直接從借款人獎金中抵扣，不再另行通知。

6.因公務出行的車輛在行駛過程中，因不可抗力需更換汽車零配件和加油時，駕駛員需得到行政管理部負責人的批準后，方可執行。

第五條、備用金的報銷程序

篇（6）

依法行政報告的主體為各鄉人民政府、街道辦事處和區政府各部門。

第二條依法行政報告的內容：

（一）推進依法行政進展情況，包括主要措施和主要成效。

1.建立健全科學民主決策機制情況；

2.提高制度建設質量情況；

3.轉變政府職能，深化行政管理體制改革情況；

4.防范、化解社會矛盾機制建立情況；

5.理順行政執法體制，規范行政執法行為情況；

6.完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督情況；

7.提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力情況；

8.完善措施，切實全面推進依法行政情況。

（二）依法行政中存在的突出問題。

（三）下一步工作安排。

第三條依法行政報告的形式：以書面形式報告。

第四條依法行政報告的報送時間及報送單位：

各鄉人民政府、街道辦事處和區政府各部門，要認真按照《決定》、省人民政府關于推進市縣政府依法行政工作的決定（陜政發〔〕63號）和市人民政府關于貫徹落實國務院加強市縣政府依法行政決定的實施意見（市政發〔〕25號文要求，結合本轄區、本部門實際，于每年2月底前將本轄區、本部門上年度推進依法行政的情況報送區政府法制機構。區政府法制機構匯總整理后，報區政府主要領導審定，由區政府法制機構按規定將我區推進依法行政的情況向市政府報告。

第五條依法行政報告的要求：

（一）根據《綱要》和《決定》的要求，各鄉人民政府、街道辦事處和區政府各部門的行政首長是推進依法行政工作的第一責任人，應當切實加強對本地、本部門推進依法行政工作的領導，督促落實年度推進依法行政工作計劃，督促落實推進依法行政工作情況報告制度，確保《綱要》和《決定》得到全面正確執行。

篇（7）

(一)本制度所指辦公用品是指日常辦公用品及一些低值易消耗品，本制度規定了辦公用品計劃、采購、發放、使用、保管等方面的職責和管理要求。

(二)辦公用品的采購、保管及發放歸口綜合處管理。各處室、部門辦公用品計劃、領取、使用、保管等由各處室、部門負責人或指定專人負責。

二、辦公用品計劃、采購、保管及發放管理辦法

(一)、每月15日以前，各處室、部門自行統計本處或部門的辦公用品需求狀況，并列出詳細計劃，分類(日常辦公用品、印刷品、其它)填寫《用料計劃單》，計劃本著“節省、實用、必需”的原則，經處室、部門負責人審批后統一提交綜合處。

(二)、綜合處采購人員根據實際情況給予審核并制定采購計劃及預算，報經綜合處處長審核，總經理批準后進行采購，并于每月25日至30日發放。

(三)、公司新到工作人員的辦公用品，綜合處根據各處室、部門負責人提供的名單和用品清單，負責為其配備必要的辦公用品，以保證新到人員的正常工作。

(四)、除正常配給的辦公用品外，若還需用其它日常辦公用品的，由使用部門填寫書面《辦公用品申請單》，須經綜合處處長批準方可領用。

篇（8）

1.行政管理機構設置不合理。從縱向結構上看，中國政府的行政管理層次和管理幅度都存在著問題。目前，中國的管理層次則普遍存在著偏多的情況。從中央到地方，有4到5級的管理層級，這就導致了很多管理職能上的重合以及互相推卸責任的情況。這種現象帶來的問題是多方面的，不僅大大增加了行政成本，還帶來了大量的超編制人員，給我國的納稅人帶來了沉重的負擔。另一方面，縱向結構還體現在管理幅度上。管理幅度即一級行政機關或一名行政領導者直接領導與指導的下級部門或工作人員的數目。學者一般認為3-9或4-12個為好。不過，在中國省一級，改革前均管轄70-100個縣(市)，為此，自1983年實施地市合并改革以來，增加地級市一個管理層級，試行市管縣體制；然而另一方面，在同級政府內部，又往往存在管理幅度偏小，“官多兵少”現象。同時，縱向結構的不合理還不利于政令的暢通，此外層級過多也會帶來很多不必要的地方保護。這些都是制約我國經濟持續、穩定、健康發展的障礙。

從橫向結構上看，中國的部門結構即同級行政管理部門之間的平行分工關系有著很多的不合理。這種現象帶來的影響也是嚴重的。在每個部門各自的工作的范圍內，各個部門為了爭取好的業績紛紛各自為戰、缺少合作，這帶來了很多不必要的競爭，也消耗了很多無謂的競爭成本；在每個部門職能有交叉的范圍內，各個部門又會互相拆臺，同時為了避免責任，往往會踢皮球而采用無作為的方式來對待這部分工作，這樣，顯然會帶來行政效率的低下，不利于政府服務社會、服務大眾。

2.行政組織編制及其管理混亂。行政組織編制是指法定行政組織的人員定額及職務的配置，必須根據職能的需要來設置即定職能，定機構，定編制——“三定”。目前，我國的情況則恰恰相反，很多崗位因人而設，編制因人而定，這會導致編制本身過大，而且在編的人員并不一定是該崗位最需要的人。這樣必然會使得行政管理工作無法正常開展，還會滋生腐敗。同時，由于對編制確定的不嚴肅，還會帶來很多編制外的人員進入行政管理部門。這使得官僚機構越來越膨脹，而根據帕金森定律可以知道，行政機構作的工作數量和人員的數量是成反比的，越來越多的人消耗了納稅人越來越多的錢，卻做著越來越少的工作。

3.行政監督明顯不足。我們知道，中國目前的行政監督主要由系統內部監督和系統外部監督兩大部分。系統內部監督主要包括上級行政機關的監督、行政監察、審計監督。由于每一級行政機關都有自己繁重的工作，所以要求上級行政機關能對下級行政機關進行長期有效的監督顯然是不現實的。行政監察機關雖然有法律賦予的監察權，但由于監察機關只能處以撤職以下的行政處分，而且由于歷史傳統、思想觀念等方面的原因，監察機關的影響力和權威性并沒有得到應有的重視。審計機關這些年影響力有了空前的提高，但由于審計監督只是審計機關依法律法規對行政機關及工作人員的財政(務)收支、個人收入、財經法紀等方面情況實行的一種專門性審核活動，它的職能范圍僅限于財務方面的審核，所以也很難全方位的對行政機關進行監督。

我國的系統外部監督包括執政黨監督、立法機關(國家權力機關)監督、司法監督、社會輿論、參政黨、政協的監督以及公民的監督。在我國目前的社會情況下，執政黨實際上承擔了很多行政職能和其他公共權力行使的職能，因此，它不可能把自己完全置于中立的位置去監督行政行為；同樣，目前的中國，立法機關和司法機關的地位還是無法和行政機關同日而語的，它們也很難切實地起到監督的作用；至于社會輿論和普通公民的監督都必須還要借助法律的途徑，并不是最直接的手段。可見，我國的行政行為是缺乏有力監督的。

4.行政法制不健全或無法可依，或有法不依。我國的行政領域上還有很多法律空白，比如行政審批的手續非常繁瑣，而且各地都有不同，這方面就需要相關的法律規范來加以規定。較之無法可依，其實有法不依的危害更為嚴重。我國的行政機關管理人員普遍缺乏依法行政的意識，這不僅極大的破壞了法律的權威，而且也不利于提高公民對行政機關的認同感。

二、關于行政制度改革的個人看法

1.從行政機構入手，努力推進行政機構設置的改革。在縱向結構上，適當的減少我國行政管理的層級，比如江蘇已經開始逐步撤銷地級市，這樣有利于政令的暢通，還可以減少很多行政成本。

2.嚴格我國的行政編制，真正做到由崗定人，杜絕因人設崗的情況，這樣做不僅可以在很大程度上減少腐敗，還有利于選出最適合崗位的管理人員。編制的制定應當合理，對于編制外的工作人員應當嚴格控制數量。

3.努力加強行政監督的力度。首先要完善系統內部監督，提高行政監察機關的權威和影響力，逐步做到對政府的每個重要行政行為實施監督，進一步加大審計機關的審計廣度和深度。同時，要充分發揮新聞媒體作為立法、行政、司法外第四大權力的作用，積極監督和報道行政機關的行為，協助政務公開的推進。參政黨、人民政協和全體公民也應提高參政意識，積極行使手中的監督權力。相信，有了強有力的行政監督，我國的行政制度改革一定會走上健康發展的道路。

4.完善立法并加強依法行政意識的宣傳教育。對于很多行政領域的法律空白，我們應努力建立起完善的法律制度，而更有現實意義的則是，提高全體行政管理人員依法行政的意識，依照已有的法律辦事，增強行政行為的權威性，提高人民群眾的認同感。

三、總結

通過對我國目前行政管理體制的分析，我們不難發現我國當前的行政管理缺乏服務意識、法制意識以及規范化的機構設置。我們應當通過各個方面的努力，促使我國政府從傳統的管制型政府轉向服務型政府；從單一的經濟建設型政府，轉向公共治理型政府；從官僚機構臃腫的政府轉向實干而精簡的政府。

篇（9）

在轉軌時期的中國，公共管理制度是在中國傳統官僚制的基礎上發展而來的，研究中國現今的公共管理制度和馬克思韋伯的官僚制的差異是十分有必要的。

官僚制概述

篇（10）

第一條為加強公司行政事務管理，理順公司內部關系，使各項管理標準化、制度化，提高辦事效率，特制定本規定。

第二條本規定所指行政事務包括檔案管理、印鑒管理、公文打印管理、辦公及勞保用品管理、庫房管理、報刊及郵發管理等。

(二)檔案管理

第三條歸檔范圍：

公司的規劃、年度計劃、統計資料、科學技術、財務審計、勞動工資、經營情況、人事檔案、會議記錄、決議、決定、委任書、協議、合同、項目方案、通告、通知等具有參考價值的文件材料。

第四條檔案管理要指定專人負責，明確責任，保證原始資料及單據齊全完整，密級檔案必須保證安全。

第五條檔案的借閱與索取：

1.總經理、副總經理、總經理辦公室主任借閱非密級檔案可通過檔案管理人員辦理借閱手續，直接提檔;

2.公司其他人員需借閱檔案時，要經主管副總經理批準，并辦理借閱手續;

3.借閱檔案必須愛護，保持整潔，嚴禁涂改，注意安全和保密，嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失，如確屬工作需要摘錄和復制，凡屬密級檔案，必須由總經理批準方可摘錄和復制，一般內部檔原因總經理辦公室主任批準方可摘錄和復制。

第六條檔案的銷毀：

1.任何組織或個人非經允許無權隨意銷毀公司檔案材料;

2.若按規定需要銷毀時，凡屬密級檔案須經總經理批準后方可銷毀，一般內部檔案，須經公司辦公室主任批準后方可銷毀。

3.經批準銷毀的公司檔案。檔案人員要認真填寫、編制銷毀清單，由專人監督銷毀。

(三)印鑒管理

第七條公司印鑒由總經理辦公室主任負責保管。

第八條公司印鑒的使用一律由主管副總經理簽字許可后管理印鑒人方可蓋章，如違反此項規定造成的后果由直接責任人員負責。

第九條公司所有需要蓋印鑒的介紹信、說明及對外開出的任何公文，應統一編號登記，以備查詢，存檔。

第十條

公司一般不允許開具空白介紹信，證明如因工作需要或其它特殊情況確需開具時，必須經主管副總經理簽字批條方可開出，持空白介紹信外出工作回來必須向公司匯報其介紹信的用途，未使用的必須交回。