時間:2022-07-08 21:22:20
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
改革開放二十多年來,農(nóng)村社會發(fā)生了一系列的深刻變革,中央對農(nóng)村的政策發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村傳統(tǒng)的利益分配格局被打破,這些都對地方人大工作提出了新的更高要求。為此,我們強化對大工作地位的認識,堅持與時俱進,圍繞工作大局,充分發(fā)揮人大常委會的職能作用。一是樹立與時俱進的人大工作理念。科學確立新時期人大工作新思路,突出工作重點,創(chuàng)新人大工作途徑和方法,實現(xiàn)人大工作適應縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監(jiān)督的關系。人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,把人大的監(jiān)督作為檢驗和反射全縣工作的一面“鏡子”,依靠人大延伸縣委工作的手臂,善于和敢于發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。三是堅持任人唯賢。一個地方最大的浪費是人才的浪費,最大的損失是用人不當?shù)膿p失,用好一個人就能樹立一面旗幟,就能激勵和調(diào)動一批能干事、會干事、干大事者的積極性。縣人大常委會在黨委的領導下,依法行使人事任免權(quán),客觀評價任用干部,堅決遏制私心雜念和不良風氣產(chǎn)生,把關鍵的人用在關鍵崗位抓關鍵工作。四是充分發(fā)揮人大代表的作用,利用好人大代表聯(lián)系廣、代表性強、群眾信任程度高等優(yōu)勢,充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設中的示范作用和帶頭作用,為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定服好務。五是積極支持人大及其常委會運用法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等方式,協(xié)同配合縣委抓好執(zhí)紀執(zhí)法隊伍建設,治理和優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
健全制度,推動人大工作上水平
同志指出:“要堅持從我國的國情出發(fā),不能照搬西方政治制度的模式,要著重加強制度建設,實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設的重要標志,是維護社會穩(wěn)定的重要前提,是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領導下開展工作,必須對有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進程等問題向縣委作定期或不定期的匯報,從而為縣委工作提供更加科學化、民主化的決策依據(jù)。二是堅持工作會議制度。充分體現(xiàn)地方國家權(quán)力機關的地位、性質(zhì)和作用,堅持人大常委會領導列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動,準確把握好人大權(quán)力機關參與縣委的重大決議、決定的制定,積極推動地方經(jīng)濟建設和民主法制建設。三是堅持縣委聯(lián)系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中,縣委都將認真進行專題研究,并對人民群眾反映的熱點、難點、重點問題進行分析解決。充分運用人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督等方式,配合縣委抓好全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定及縣域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。
創(chuàng)新思路,正確行使人大工作職權(quán)
當今時代,要想服務于人民群眾,就必須認真學習理論知識,努力提高自身素質(zhì)。為此,本人能不斷地學習“三個代表”重要思想和深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,以及學習黨的各項路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)、努力提高自身理論水平,提高執(zhí)政能力。
二、恪守職責,認真搞好本職工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在人民心目中是一種修養(yǎng)職業(yè),認為這個部門是可有可無的,但通過接觸,人大改變了我的觀念,知道這是一個負有重任的崗位,它要代表人民搞好各項監(jiān)督、討論各項重要決策,參與經(jīng)濟建設的實施。
半年來,我配合人大主席組織主席團成員和市、鎮(zhèn)人大代表視察了我鎮(zhèn)農(nóng)房災后重建、“六進村”和村級活動場所建設等重點工程建設,聽取鎮(zhèn)人民政府劉昌海、梁成二位副鎮(zhèn)長的工作匯報,按照主席團的工作安排對學校工程、農(nóng)村集中點建房等提出建議并指出不足及提出整改意見。二是能堅持走訪代表,收集各方面意見,為黨委的各項決策提供重要依據(jù),同時也能提出一些參考意見和建議。能服從黨委安排,積極參加各項中心工作并能認真扎實地完成好。
三、求真務實,勤政為民,認真搞好駐村工作
通過學習,我深刻地感受到我們與干部共同關注的焦點、難點、熱點問題,為領導科學決策提供參考,做到獻策不決策、服從不盲從、用權(quán)不越權(quán)。
一是要提高學習能力,進一步增強自身素質(zhì)。我們不僅要深入學習業(yè)務知識,用專業(yè)知識武裝頭腦,而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中,要有目的,有方向,要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么,都要與推動本職工作結(jié)合起來,在實踐中善加利用,解決學習不夠重視,功底不夠扎實,工作成績不明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感,把學習知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務,把學習當作一種工作和追求,牢固樹立終身學習的觀念,爭當學習型干部,要通過學習,不斷提高理論水平,提高知識層次,增強做好本職工作的能力。
二要提高工作能力,進一步增強服務群眾的本領。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力,能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢,預測未來可能出現(xiàn)的問題,超前采取防范措施,把工作做在前面,掌握工作的主動權(quán)。
三是要提高創(chuàng)新能力,進一步增強工作的實在性。如何結(jié)合建設社會主義新的要求,順應形勢進行不斷總結(jié)、鞏固、升華,是值得我們認真思考的問題。要講發(fā)展,不斷開拓工作新局面,要以良好的精神狀態(tài)面對全新的工作。要發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優(yōu)良作風,堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效,勤于政事,苦干實干,把心思用在工作和事業(yè)上。
當前重點工作:
1、支持做好人大全盤工作,負責聯(lián)系對口單位幫扶工作,繼續(xù)結(jié)合科學發(fā)展觀每周一次調(diào)研深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村調(diào)研;
2、組織主持召開第十四屆人大常委會第九次會議;
一、科學謀劃全年工作
根據(jù)科學發(fā)展觀的要求和年初鎮(zhèn)人代會上代表們提出的建議,鎮(zhèn)人大先后召開主席團成員會議部分代表會議,征求對鎮(zhèn)人大工作的建議和要求,結(jié)合市人大2014年代表活動安排計劃和2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施目標考評的意見,根據(jù)全鎮(zhèn)工作大局和農(nóng)村工作特點,制訂了全年工作計劃,分四個季度,確定活動內(nèi)容,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,突出培訓代表,對村莊環(huán)境整治和長效管理情況、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等進行視察,對有關單位行風建設、收費標準等進行評議,確保各項工作扎實有效地開展,進一步使人大工作法制化、制度化、正常化和形式多樣化。
二、積極開展代表活動
積極開展代表活動,密切同各級人大代表的聯(lián)系。我鎮(zhèn)人大始終把代表工作作為一項重要的基礎工作來抓。從根本上來說,人大的一切工作,都離不開人大代表。努力加強同代表的聯(lián)系,深入基層認真聽取代表的意見、建議,定期向代表通報全鎮(zhèn)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢以及階段性的重點工作,積極為代表知情、知政,依法履行職責創(chuàng)造條件。上半年,我鎮(zhèn)人大組織了四次活動,分別是3月15日,組織12名鎮(zhèn)人大代表參觀了我鎮(zhèn)興翔種羊?qū)I(yè)合作社、昌升食用菌專業(yè)合作社、糧食高產(chǎn)增效核心展示區(qū)、南旺村村莊環(huán)境整治長效管理、同利村林業(yè)綠化基地、姚家村公益性墓地建設等現(xiàn)場;4月4日,組織部分市、鎮(zhèn)人大代表參加我鎮(zhèn)清明節(jié)祭祀活動,來到春景村周春景烈士墓前,憑吊革命先烈,深切緬懷革命先烈,切實增強理想信念和奉獻意識;5月8日,組織四個代表小組分別所在片的禁燒禁拋工作、在建閘站工作進行了監(jiān)督;7月26日,由鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大主席團成員、市人大代表、政協(xié)界別代表人士、鎮(zhèn)領導干部、老干部代表共32名,針對村莊環(huán)境整治、生態(tài)鎮(zhèn)、招商引資三大類,選取9個地點進行了視察,并對相關情況進行了討論,提出了自己的建議。
三、認真落實議案的辦理
今年初,我鎮(zhèn)人代會后,鎮(zhèn)人大及時將人代會上代表們提出的批評、建議和意見進行了整理,代表們就集鎮(zhèn)建設、村莊環(huán)境整治、改水工程和道路橋梁建設等12個方面提出了23條議案。鎮(zhèn)人大主席團十分重視,專門召開主席團會議,將這些關系全鎮(zhèn)發(fā)展、穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)、生活的議案,迅速分解落實到有關單位進行辦理。明確辦理責任人,明確辦理質(zhì)量和時間,努力做到事事有落實、件件有交待,讓代表們滿意,讓人們?nèi)罕姖M意,推動全鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會穩(wěn)定發(fā)展。
四、圍繞全局,充分發(fā)揮人大作用
上半年,我鎮(zhèn)人大除正常開展人大工作外,還緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作,積極開展人大的各項活動。要求主席團成員和全體人大代表帶頭全力支持實現(xiàn)年初人代會上提出的各項奮斗目標,從以清理水花生為重點的“三清”工作、林業(yè)綠化工作、視察食品安全工作、工業(yè)園區(qū)以及農(nóng)田高效示范區(qū)工作、農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險工作,到生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建、新農(nóng)村建設、抗洪排澇等等,處處都有人大代表的模范形象,展現(xiàn)了人大代表的風采,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展,作出了積極的努力。
五、存在的不足和下半年工作計劃
半年來,在市人大和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,我鎮(zhèn)人大代聯(lián)組工作雖然取得了一些成績,但對照市人大的要求和群眾的期盼,我鎮(zhèn)人大工作還存在一些差距和不足:一是代表活動還不能達到正常化、制度化,有時確定的代表活動被一些突發(fā)事件沖淡掉;二是人大代表本身工作繁忙,組織代表學習還不夠多,致使少數(shù)代表的綜合素質(zhì)提高不快。在下半年的工作中,鎮(zhèn)人大主席團將認真總結(jié)經(jīng)驗,扎扎實實的抓好工作落實,竭盡全力的發(fā)揮好職能作用,真正代表人民意愿,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。
下半年,鎮(zhèn)人大主席團將在年初制定的工作計劃的基礎上,結(jié)合實際工作繼續(xù)做好考察調(diào)研活動,具體工作計劃如下:
1.8月,對全鎮(zhèn) 水利工程、計生工作、衛(wèi)生工作進行監(jiān)督;對城鄉(xiāng)居(村)民養(yǎng)老保險續(xù)保擴面工作進行督查。
2.9月,組織人大代表對村莊環(huán)境整治村進行督促檢查,督促各村做好迎檢工作;組織人大代表到學校、飯館等場所視察食品安全工作。
一是圍繞提高素質(zhì)開展活動。提高代表素質(zhì),是做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用的基礎。我們從本鎮(zhèn)實際出發(fā),制定完善學習制度和計劃,利用舉辦培訓班、召開座談會等形式,采取領導講話、專家輔導、集中授課等辦法,每年普遍對代表進行2次以上培訓,組織代表學習憲法、法律和黨的路線、方針、政策以及人大工作基礎知識等。鎮(zhèn)人大為每位代表購買了地方組織法、代表法、選舉法等有關法律讀本,訂閱了《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》等。凡是需要代表重點學習的文件,我們都及時組織學習。如今年七一期間,我們組織代表認真學習了同志的重要講話。使代表們加深了對“三個代表”重要思想的認識,提高了忠實實踐“三個代表”重要思想,認真履行代表職責的自覺性。鎮(zhèn)人大每年還組織代表開展視察、調(diào)查、評議等活動,讓代表通過參加活動,在學中干,在干中學,努力提>,!
二是貼緊中心開展活動。工作中,我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,把促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為首要任務,把服從和服務于經(jīng)濟建設作為代表活動的重要內(nèi)容,通過組織視察、調(diào)查、召開議政會等形式,監(jiān)督支持鎮(zhèn)政府抓好經(jīng)濟工作,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。瓦店鎮(zhèn)有大棚草莓3000多畝,黨委政府多次號召要做大做強這一產(chǎn)業(yè),但是大棚草莓生產(chǎn)一直沒有統(tǒng)一的組織和銷售渠道,效益沒有完全發(fā)揮出來。為促進全鎮(zhèn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,今年春天,我們組織代表對暢通草莓銷售渠道,促進農(nóng)民增收開展了調(diào)查。代表們針對上述問題,向政府提出建立統(tǒng)一組織和專業(yè)批發(fā)市場等建議。鎮(zhèn)政府高度重視,認真落實代表建議,在本鎮(zhèn)大岳峙村建設草莓批發(fā)市場一處,成立了管委會,具體負責全鎮(zhèn)草莓生產(chǎn)的管理和銷售工作,群眾對這一做法十分滿意。圍繞促進為農(nóng)服務工作,今年6月份,我們組織部分代表對鎮(zhèn)供電所的工作情況進行了2天的調(diào)查,提出了一些建設性意見,使供電所的服務水平和服務質(zhì)量有了明顯提高。
高度關注農(nóng)村改革發(fā)展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神,使人大代表全面準確地理解和把握精神實質(zhì),把代表和群眾高度關注的社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察,提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制,發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注,重點督辦了代表們提出的諸如:關于我區(qū)應高度關注農(nóng)村教育問題、應加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應加大對農(nóng)村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見,努力推進我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用,努力通過卓有成效的工作,推動依法治區(qū)和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權(quán)益保護法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察,常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關于民商事案件審判情況的報告,實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度,并結(jié)合相關工作,提出了有針對性的意見建議,切實推進法律法規(guī)的有力實施,實現(xiàn)依法行政,維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況,執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況,提出了要加強對各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度,抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制,使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況,堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準,依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議,年終報告履職情況等多種措施,切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來,共依法任免國家機關工作人員64人次,接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務。
二、增強代表工作活力,主動完善服務,發(fā)揮代表職能作用取得新突破
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實處。按照《××市××區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》,對年初人代會期間代表提出的42件建議意見,經(jīng)過主任會議認真研究,常委會召開了專題交辦會,對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限,明確了承辦單位的承辦責任和常委會內(nèi)設機構(gòu)的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下,代表建議意見都得到了較好落實,常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,并邀請了相關代表列席會議,增強辦理結(jié)果透明度,代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定,確保了代表建議意見事事有著落,件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見,經(jīng)過兩次主任會議研究,常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎上,決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦,目前已經(jīng)召開了專題交辦會,正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關注代表建議意見落實情況,切實加大督辦力度,確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察,主要涉及消費者權(quán)益保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時,擴大了代表參與面,重視發(fā)揮各個界別代表的作用,重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察,并認真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見,有關部門及時反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權(quán)益保護工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求,常委會組織了消費者權(quán)益保護法視察,在肯定工作的同時,提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度,增強群眾依法維權(quán)意識,提升經(jīng)營者自律守法意識;加強基層維權(quán)網(wǎng)絡建設,使消費維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊不法行為;加強部門協(xié)調(diào),整合維權(quán)資源,形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理,推動我區(qū)消費者權(quán)益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強代表履職積極性,充分發(fā)揮代表參政、督政作用,常委會確立了2個調(diào)研課題,先后組織15名相關界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動,并撰寫了專題調(diào)研報告,為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中,代表們認為,我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進展,有力地促進了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題,代表們提出要進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,按照屬地管理、提高效率的原則,積極爭取市政府理順城市管理體制,給予××區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作,進一步擴大公眾參與程度,在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者和廣大群眾的意見建議,提高規(guī)劃決策的民主化、科學化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設、生活居住、公共設施區(qū)域,統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局,建設一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標志性建筑,打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,常委會提出了要進一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入,強化職業(yè)教育師資隊伍建設;正確把握職業(yè)教育方向,推進職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。
注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上,還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學習經(jīng)常化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度,借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發(fā)展觀活動契機,認真組織代表小組學習政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟理論以及人大業(yè)務知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動,及時通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領導結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前,我們將對所有人大代表開展一次集中培訓,這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用,更好地開展全區(qū)人大工作,將起到重要的指導和促進作用。
三、密切聯(lián)系與溝通,依法指導基層工作,整體推動全區(qū)人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系,積極配合上級人大工作。一年來,自治區(qū)人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研,內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況,社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況,檢察院規(guī)范化建設工作情況,以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面,常委會都積極配合,認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務培訓和考察,推動上級人大工作順利開展的同時,常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會,進行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區(qū)學習考察活動,汲取外地人大做好預算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗,推進了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式,進一步增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系,加強區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向,并就指導意見落實情況,開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時,采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流,組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度,力求擴大參與面,進一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務培訓。常委會結(jié)合代表建議意見,目前正在研究探索街道人大工作機制,以進一步完善全區(qū)人大工作體系,全面推進人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、不斷強化自身建設,進一步增強服務發(fā)展水平,常委會履職能力得到新提高
堅持區(qū)委對人大工作的領導。認真貫徹區(qū)委決策部署,牢固樹立黨的意識和大局意識,把握正確的政治方向,堅持在區(qū)委領導下開展人大工作,充分發(fā)揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用,把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度,及時向區(qū)委報告人大工作開展情況,主動爭取區(qū)委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認真貫徹區(qū)委的工作部署,在全區(qū)經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,堅持法律法規(guī)、政治理論學習的經(jīng)常化,以學習促進思想解放、素質(zhì)提高,不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權(quán)益保護法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前,組織相關專家講解了法律知識,增強了工作針對性,極大的提升了工作效能。
××鎮(zhèn)工會上半年工作總結(jié)
今年以來我鎮(zhèn)工會認真貫徹落實了黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅持以“三個代表”重要思想為指導,在鎮(zhèn)黨委、縣總工會的正確領導下,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照縣總工會的總體要求,充分依靠社會各界力量,充分依靠各級工會組織和廣大工會會員,努力開展各項工作,積極探索新時期工會工作新思路、新方法,半年來較好地完成了上級工會交辦和預定的各項任務,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、職工利益放在首位,在維護權(quán)益上下功夫。
維護職工合法權(quán)益是工會的最基本職能,工會應當把職工利益放在第一位,只有維護好職工的合法權(quán)益,工會才能顯示出它應具有的社會地位。
、關心好特困職工。特困職工是社會的弱勢群體,他們渴望得到社會的關愛。為職工排憂、為群眾解難既是工會組織的責任,更是工會干部的義務。為此,鎮(zhèn)工會充分發(fā)揮困難職工幫扶工作聯(lián)絡站作用,每當職工遇到病、困或婚、喪等大事之時,都能及時送去組織的溫暖和關懷。對病困職工實行生活上的關心和經(jīng)濟上的幫助。半年來,我工會共扶助病難職工人,投入扶助資金元;為真實而準確掌握職工情況,切實將扶助困難職工工作落到實處,近期,我們還在全鎮(zhèn)企業(yè)中開展了一次調(diào)查活動,重點了解各企業(yè)困難職工基本情況。此次調(diào)查為開展扶貧救助工作提供了詳實的依據(jù),我們將以此為基礎,建立職工信息檔案,實行網(wǎng)絡管理。
⒉參與了執(zhí)法檢查。今年月,鎮(zhèn)工會還參與了鎮(zhèn)人大組織的《勞動法》、《工會法》執(zhí)法檢查,先后檢查了創(chuàng)藝花炮廠工會、高超活性白土有限公司工會等單位的工作,認真翻閱了職工簽訂的勞動合同,聽取了所在單位工會主席的工作匯報。鎮(zhèn)工會還向代表們匯報了工作情況,人大代表們對工會還提出了強化基層工會建設、發(fā)揮基層工會作用、加大維護職工權(quán)益力度等工作建議。實踐證明,人大代表視察檢查《工會法》執(zhí)行情況,不僅推進了工會工作,同時還擴大了工會的社會影響。
、做好愛心助學工作。愛心助學是幫助特困職工子女就學的有效手段,我們在年初新學年開學之際和中高高考結(jié)束之際,分別在基層工會主席會議上進行了認真的貫徹,要求各級工會充分發(fā)揮作用,幫助特困職工共渡難關。基層工會主席紛紛表示決不讓一位特困職工子女因交不起學費而放棄學業(yè)。半年來,就結(jié)對助學名,捐助就學資金余元。
、抓好安全生產(chǎn)的督查。安全生產(chǎn)工作不僅是對企業(yè)財產(chǎn)的保護,更重要的是保護職工的生命安全,職工的生命是最珍貴的,我們將××花炮廠等家公司列為安全生產(chǎn)重點企業(yè),同時兼顧其它企業(yè),做到常檢查、常督促,使企業(yè)職工在思想上做到應知,行動上做到應會,由于該公司做了大量的前期工作,使該企業(yè)的安全生產(chǎn)得到了保證。
二、突出重點,在提高質(zhì)量上下功夫。
我們認為,工會工作關鍵要突出幾件有意義的、有影響力的工作,讓人家看到我們工會在做什么,是實實在在的,言之有物的。
、認真貫徹落實縣總十一屆八次全委擴大會議精神。
年初召開了全鎮(zhèn)基層工會主席會議,傳達貫徹了縣總會議精神,重點學習了年工會工作目標。會上要求基層工會要以縣總工會的工作要求為指導,結(jié)合本單位的工作實際,認真地卓有成效地開展工會工作,做到與廣大職工更貼近,與實際更貼近。堅持解放思想,實事求是,與時俱進與調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性結(jié)合起來。
、制訂了目標考核意見。鎮(zhèn)工會根據(jù)縣總目標考核意見,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制訂了××××年度工會工作目標管理考核意見。考核意見在組織工作、維權(quán)機制建設、幫扶困難職工、創(chuàng)新工作等方面都進行了明確,并定期開展工作督查,確保工作落到實處。
、積極主動配合做好企業(yè)職工工資清欠工作,切實維護職工根本利益,維護社會穩(wěn)定。
三、加大宣傳力度,在擴大影響上下功夫。
、積極做好《勞動法》、《工會法》的宣傳工作。通過運用板報、畫廊、有線廣播電視,還有發(fā)放宣傳資料等形式進行了大力宣傳,有力地推動兩法的深入貫徹,使兩法深入人心。
⒉積極組織基層工會開展各類文體活動,以抓好重大節(jié)日活動為重點,進一步加強工會的宣傳報道工作。如慶元旦文藝晚會、“三八”女職工才藝展示活動、“五一”職工拔河比賽及六月份的全民健身月活支等,豐富了職工的業(yè)余文化生活,不斷加大了工會工作的宣傳力度,擴大了工會的影響面。
回顧半年以來工作,我鎮(zhèn)工會能夠認真學習貫徹上級工會和鎮(zhèn)黨委、政府的文件和指示精神,積極履行基本職責,各項工作基本實現(xiàn)上半年的目標任務。但與先進單位相比,我們的工作還有一定的差距,特別是工會創(chuàng)新工作做法不多,需要我們更加努力工作,以確保全年任務目標的實現(xiàn)。
下半年工作重點
一、職工利益放在首位,在維護權(quán)益上下功夫。
維護職工合法權(quán)益是工會的最基本職能,工會應當把職工利益放在第一位,只有維護好職工的合法權(quán)益,工會才能顯示出它應具有的社會地位。
1、關心好特困職工。特困職工是社會的弱勢群體,他們渴望得到社會的關愛。為職工排憂、為群眾解難既是工會組織的責任,更是工會干部的義務。為此,鎮(zhèn)工會充分發(fā)揮困難職工幫扶工作聯(lián)絡站作用,每當職工遇到病、困或婚、喪等大事之時,都能及時送去組織的溫暖和關懷。對病困職工實行生活上的關心和經(jīng)濟上的幫助。半年來,我工會共扶助病難職工5人,投入扶助資金1000元;為真實而準確掌握職工情況,切實將扶助困難職工工作落到實處,近期,我們還在全鎮(zhèn)企業(yè)中開展了一次調(diào)查活動,重點了解各企業(yè)困難職工基本情況。此次調(diào)查為開展扶貧救助工作提供了詳實的依據(jù),我們將以此為基礎,建立職工信息檔案,實行網(wǎng)絡管理。
2、參與了執(zhí)法檢查。今年3月,鎮(zhèn)工會還參與了鎮(zhèn)人大組織的《勞動法》、《工會法》執(zhí)法檢查,先后檢查了創(chuàng)藝花炮廠工會、高超活性白土有限公司工會等單位的工作,認真翻閱了職工簽訂的勞動合同,聽取了所在單位工會主席的工作匯報。鎮(zhèn)工會還向代表們匯報了工作情況,人大代表們對工會還提出了強化基層工會建設、發(fā)揮基層工會作用、加大維護職工權(quán)益力度等工作建議。實踐證明,人大代表視察檢查《工會法》執(zhí)行情況,不僅推進了工會工作,同時還擴大了工會的社會影響。
3、做好愛心助學工作。愛心助學是幫助特困職工子女就學的有效手段,我們在年初新學年開學之際和中高高考結(jié)束之際,分別在基層工會主席會議上進行了認真的貫徹,要求各級工會充分發(fā)揮作用,幫助特困職工共渡難關。基層工會主席紛紛表示決不讓一位特困職工子女因交不起學費而放棄學業(yè)。半年來,就結(jié)對助學28名,捐助就學資金8000余元。
4、抓好安全生產(chǎn)的督查。安全生產(chǎn)工作不僅是對企業(yè)財產(chǎn)的保護,更重要的是保護職工的生命安全,職工的生命是最珍貴的,我們將××花炮廠等家公司列為安全生產(chǎn)重點企業(yè),同時兼顧其它企業(yè),做到常檢查、常督促,使企業(yè)職工在思想上做到應知,行動上做到應會,由于該公司做了大量的前期工作,使該企業(yè)的安全生產(chǎn)得到了保證。
二、突出重點,在提高質(zhì)量上下功夫。
我們認為,工會工作關鍵要突出幾件有意義的、有影響力的工作,讓人家看到我們工會在做什么,是實實在在的,言之有物的。
1、認真貫徹落實縣總十一屆八次全委擴大會議精神。
年初召開了全鎮(zhèn)基層工會主席會議,傳達貫徹了縣總會議精神,重點學習了05年工會工作目標。會上要求基層工會要以縣總工會的工作要求為指導,結(jié)合本單位的工作實際,認真地卓有成效地開展工會工作,做到與廣大職工更貼近,與實際更貼近。堅持解放思想,實事求是,與時俱進與調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性結(jié)合起來。
2、制訂了目標考核意見。鎮(zhèn)工會根據(jù)縣總目標考核意見,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制訂了2005年度工會工作目標管理考核意見。考核意見在組織工作、維權(quán)機制建設、幫扶困難職工、創(chuàng)新工作等方面都進行了明確,并定期開展工作督查,確保工作落到實處。
3、積極主動配合做好企業(yè)職工工資清欠工作,切實維護職工根本利益,維護社會穩(wěn)定。
三、加大宣傳力度,在擴大影響上下功夫。
1、積極做好《勞動法》、《工會法》的宣傳工作。通過運用板報、畫廊、有線廣播電視,還有發(fā)放宣傳資料等形式進行了大力宣傳,有力地推動兩法的深入貫徹,使兩法深入人心。
2、積極組織基層工會開展各類文體活動,以抓好重大節(jié)日活動為重點,進一步加強工會的宣傳報道工作。如慶元旦文藝晚會、“三八”女職工才藝展示活動、“五一”職工拔河比賽及六月份的全民健身月活支等,豐富了職工的業(yè)余文化生活,不斷加大了工會工作的宣傳力度,擴大了工會的影響面。
回顧半年以來工作,我鎮(zhèn)工會能夠認真學習貫徹上級工會和鎮(zhèn)黨委、政府的文件和指示精神,積極履行基本職責,各項工作基本實現(xiàn)上半年的目標任務。但與先進單位相比,我們的工作還有一定的差距,特別是工會創(chuàng)新工作做法不多,需要我們更加努力工作,以確保全年任務目標的實現(xiàn)。
下半年工作重點
(1)健全制度,促進監(jiān)督工作規(guī)范化。切實抓好制度建設,規(guī)范有序開展監(jiān)督工作。一是全面梳理有關規(guī)范性文件,及時修改常委會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、常委會組成人員守則、常委會組成人員聯(lián)系代表、常委會審議意見辦理辦法、議案處理辦法、工作規(guī)則等制度。二是每年都制定監(jiān)督計劃,明確監(jiān)督議題、總體要求、進度安排和責任單位,并及時通過新聞媒體向社會公開,確保年度監(jiān)督工作依法有序進行。
(2)突出重點,提高監(jiān)督工作實效性。一是圍繞發(fā)展大局抓監(jiān)督。及時把脈“十二五”規(guī)劃綱,認真審議關于沿海產(chǎn)業(yè)帶建設、政府投資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等專項工作報告,并依法就鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、市域總體規(guī)劃等重大事項作出決定。做好計劃、財政預算執(zhí)行和重點項目資金安排情況的監(jiān)督。二是圍繞民生改善抓監(jiān)督。開展食品安全、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院運行、保障房建設、電網(wǎng)建設、民辦教育、社會治安、環(huán)境資源保護等民生熱點的監(jiān)督,聽取和審議完善和規(guī)范房地產(chǎn)市場、優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)、溫瑞塘河綜合整治、民間借貸及非法集資類案件處理等專項工作。三是圍繞法律實施抓監(jiān)督。先后就行政許可法、科技進步法、律師法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、歸僑僑眷權(quán)益保護法、礦山安全法等17部法律法規(guī)的貫徹落實情況開展執(zhí)法檢查活動,促進了市政府及其職能部門依法行政。四是圍繞司法公正抓監(jiān)督。開展職務犯罪查處與審判、行政審判、未成年人犯罪審判、刑事立功等專項檢查,促進司法公正,保障社會正義。
(3)創(chuàng)新方法,增強監(jiān)督工作針對性。一是在監(jiān)督環(huán)節(jié)上,強化跟蹤監(jiān)督。注重監(jiān)督議題的后續(xù)跟蹤工作,使人大監(jiān)督有始、有終、有效。如針對市十四屆人大的關于加快實施飲用水安全工程的議案,堅持不懈開展跟蹤督辦,督促市政府連續(xù)5年將飲用水工程建設列為為民辦實事的重點項目來抓,解決和改善了253個村的飲水難題。二是在監(jiān)督方式上,開展專題詢問和整改情況滿意度測評。在明查暗訪、執(zhí)法檢查、聽取報告的基礎上,召開食品安全工作專題詢問會,督促市政府解決食品安全監(jiān)管機制、風險監(jiān)測和執(zhí)法體系建設等方面存在的問題。三是在監(jiān)督時效上,推行限時督辦。明確要求“一府兩院”在規(guī)定時間內(nèi)先向常委會相關工委提交落實審議意見的實施方案,并按規(guī)定時間向常委會提交整改報告,從而使人大監(jiān)督的時效大為提高。
二、存在的主要問題與不足
(1)從監(jiān)督意識上看,認識有待深化。一方面,作為監(jiān)督主體,部分常委會組成人員和人大干部缺乏主動監(jiān)督的意識,還存在“黨委不點頭,不能監(jiān)督;政府不高興,不想監(jiān)督”的顧慮,以及人大監(jiān)督發(fā)揮多大作用,權(quán)力用到什么程度才合適的困惑,特別是受制于人情關系而“猶抱琵琶半遮面”,未能理直氣壯開展監(jiān)督。個別組成人員也由于受傳統(tǒng)思維和社會輿論的影響,存在“船到碼頭車到站”的消極心態(tài)。另一方面,作為被監(jiān)督者還缺乏自覺接受監(jiān)督的觀念,認為人大監(jiān)督是挑刺找茬、是給添麻煩,對人大監(jiān)督的法定地位和權(quán)力認識不清,對人大提出的建議意見沒有引起足夠的重視。
(2)從監(jiān)督體制上看,關系有待理順。縣級人大常委會的監(jiān)督對象是“一府兩院”,但實踐中,由于黨政職能難以分清,許多工作都是黨委和政府聯(lián)合行文部署。作為接受黨委領導、監(jiān)督政府工作的人大常委會就容易陷入“兩難”境地。公、檢、法等司法機關也要接受黨委所屬政法委的直接領導,牽涉的監(jiān)督層次和關系復雜,給人大監(jiān)督帶來一定難度。此外,工商、國土、稅務、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等垂直管理部門,從行政關系上基本脫離了地方政府,但這些部門的工作仍是地方政府工作的重要內(nèi)容,人大如何開展對垂管部門的監(jiān)督,也需要體制上的理順。
(3)從監(jiān)督手段上看,剛性有待強化。目前,地方人大監(jiān)督基本上是聽取和審議工作報告或?qū)m椆ぷ鲄R報、審查與批準計劃及預算等程序性的監(jiān)督,也探索實行了滿意度測評、專題詢問等方式,但監(jiān)督法規(guī)定的質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免和撤職等剛性的監(jiān)督方式基本上沒用過,對存在和發(fā)現(xiàn)的問題基本都用意見和建議的方式督促解決。對一些事關全局的重大問題、敏感問題、焦點問題,缺乏深層次的了解及相關的處置措施。總體而言,實際的監(jiān)督工作中還是彈性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,程序性監(jiān)督多、實質(zhì)性監(jiān)督少,建議性監(jiān)督多、強制性監(jiān)督少,導致被監(jiān)督者覺得人大只是來虛的、不會來硬的,使監(jiān)督體現(xiàn)不出應有的權(quán)威性。
(4)從監(jiān)督實效上看,質(zhì)量有待提高。首先是調(diào)查研究不夠深入。對例會確定的重點議題或作出的一些決策,深入調(diào)研也不夠,沒有真正掌握大量的第一手資料,以致人大開展工作不能有的放矢。其次是審議質(zhì)量不夠高。審議“一府兩院”的工作是人大監(jiān)督的重要形式,審議質(zhì)量的高低很大程度上決定了人大監(jiān)督工作水平的高低。有的審議意見過于原則籠統(tǒng),缺乏具體的整改要求和量化指標,針對性和操作性不夠強。再次是跟蹤落實不夠有力。人大與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)需要加強,有的工委沒有及時跟蹤督查,“重審議、輕辦理”的現(xiàn)象仍較普遍。
三、進一步提高人大監(jiān)督工作水平的幾點思考
一是市委、政府的重視程度方面實現(xiàn)了新跨越。早在2013年12月31日召開的“市委三屆八次全委會暨全市經(jīng)濟工作會”上就對今年的扶貧開發(fā)工作進行了安排部署,市委、政府把扶貧攻堅列為今年“為民要辦的十五件實事”之一,在1月7日召開的三屆人大二次會議上進一步明確了今年扶貧攻堅的目標任務和具體措施,5月18日市委常委會議研究了扶貧攻堅“三到村三到戶”工作實施方案,5月30日,市委、政府召開了全市扶貧攻堅“三到村三到戶”工作啟動暨駐村工作隊入駐動員會,8月1日召開的市委三屆九次全委擴大會上再次對扶貧開發(fā)工作進行了安排部署。據(jù)統(tǒng)計,今年以來市委、政府制定出臺了“扶貧攻堅‘三到村三到戶’工作方案”,市政府制定出臺了“金融扶貧富民工程方案”、“扶貧資金整合方案”和“2014年扶貧開發(fā)工作要點”、“2014年扶貧開發(fā)目標管理責任書”等5個政策文件,市委、政府以不同方式聽取扶貧開發(fā)的工作匯報10余次,對扶貧開發(fā)工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行了研究和部署,為扶貧開發(fā)提供了強有力的組織保證。
二是部署落實迅速程度方面實現(xiàn)了新跨越。“三到村三到戶”工作方面,5月30日全市召開動員會后,各旗縣區(qū)立即跟進,6月25日前全部召開了動員會,7月8日之前所有162個工作隊入駐到位,7月20日全部完成駐村工作隊長任嘎查村支部第一書記或村(嘎查)長助理的任命工作。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村積極配合,為駐村工作隊提供必要的生活保障,駐村干部積極踴躍開展工作,形成了上下協(xié)調(diào)配合、整體推進的工作局面;貧困人口建檔立卡工作方面,5月8日自治區(qū)培訓會議結(jié)束后,我市立即召開專門會議進行了安排部署,目前,162個貧困嘎查村基本上完成了貧困人口的建檔立卡的識別、公示和公告工作,正在逐步開展“貧困戶登記表”和“扶貧手冊”的填寫工作,整體上與全區(qū)同步進行;金融扶貧工作方面,根據(jù)我市實際情況,在堅持“六項原則”的基礎上,與市金融辦、市農(nóng)業(yè)銀行共同研究確定了降低“強農(nóng)貸”門檻、放大“富農(nóng)貸”中大戶貸款比例和盡快市級扶貧龍頭企業(yè)認定三條措施,從整體上加快了金融貸款發(fā)放進度、提高了貸款發(fā)放的質(zhì)量,截止8月10日,全市累計發(fā)放扶貧貸款26549萬元,占2013年、2014年兩個年度應發(fā)貸款計劃的44.2%(全區(qū)為36.4%),貸款涉及6814戶農(nóng)牧民、4戶扶貧龍頭企業(yè)。磴口縣、杭錦后旗、五原縣已經(jīng)率先完成了2013年貸款發(fā)放計劃,值得一提的是臨河區(qū)自己推行的金融扶貧工作取得實質(zhì)性進展,截至目前,已經(jīng)發(fā)放金融扶貧貸款近68萬元。