時(shí)間:2022-07-22 10:02:09
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇大調(diào)研調(diào)研報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、基本情況
__區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位 97 個(gè),其中區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位 8個(gè)、中心衛(wèi)生院 10 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 65 個(gè)(含地名)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 8 個(gè)、有民營(yíng)醫(yī)院 6 個(gè);有行政村衛(wèi)生室 803 個(gè)。全區(qū)有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生人員 5649 人,其中公立醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 2696人(含自收自支人員 67 人、臨聘人員 634 人),民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)686 人,鄉(xiāng)村醫(yī)生 2258 人。有高級(jí)職稱 65 人,中級(jí)職稱 319 人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1060 人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 1395 人,平均每千人口有醫(yī)務(wù)人員 1.15 人。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編 1996 個(gè),實(shí)際在編 1606人。全區(qū)設(shè)開放病床 2357 張,平均每千人口有病床數(shù) 1.7 張。
全區(qū)已形成了以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含地名)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
二、主要做法與成效
(一)完善服務(wù)體系,讓患者有地方看病
走進(jìn)__區(qū)雪山中心衛(wèi)生院,首先映入眼簾的是依勢(shì)而建的嶄新的樓房,那錯(cuò)落有致、造形各異的花壇、亭榭,那溫馨舒適潔凈整齊的病房,見證了__區(qū)實(shí)施災(zāi)后重建等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后的變化與發(fā)展。近 7 年來,__區(qū)共積極爭(zhēng)取和實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近 300 余個(gè),總資金達(dá) 3 億元,改擴(kuò)建房屋11.59 萬(wàn)㎡,及時(shí)將 900 余臺(tái)件價(jià)值近 600 萬(wàn)元的“新五件”、10 余臺(tái)救護(hù)車輛配備到農(nóng)村衛(wèi)生院,各醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌 5000余萬(wàn)元改造危房或添置更新醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中,對(duì)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不撤、人員不少、服務(wù)不弱,將撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更名為地名衛(wèi)生院,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、行政村都有政府舉辦的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站,有醫(yī)有藥、能防能治。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人、財(cái)、物全面實(shí)現(xiàn)了上劃區(qū)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。全區(qū)已經(jīng)形成以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心,中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地名衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,基本解決了群眾有地方看病的問題。
(二)織牢衛(wèi)生網(wǎng)底,讓患者方便看病
為切實(shí)解決群眾方便看病的問題,__區(qū)不斷加大對(duì)村衛(wèi)生室的投入,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),提升村衛(wèi)生室的服務(wù)能力。一是共投入村衛(wèi)生室建設(shè)資金 3000 余萬(wàn)元,建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室 250 個(gè),占村衛(wèi)生室總數(shù)的近 30%。二是為全區(qū)所有行政村衛(wèi)生室配備了電腦,為行政村衛(wèi)生室和其它村衛(wèi)生室安裝空調(diào) 841 臺(tái),分批對(duì)所有村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理人員共 900 余人進(jìn)行了計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)了信息上下對(duì)接、資源共享。三是區(qū)衛(wèi)生局為全區(qū)所有村衛(wèi)生室配置了檢查桌、診斷桌椅、搶救包等基本醫(yī)療設(shè)施,并統(tǒng)一制作了藥品目錄、價(jià)格公示牌,讓老百姓看病后可以自己算帳。四是全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋面積達(dá) 100%,群眾用藥更方便安全。五是已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 8 個(gè),服務(wù)人口近 30 萬(wàn),其中恩陽(yáng)、東城辦事處被授予“全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”。六是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬,20__ 年區(qū)財(cái)政在對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室補(bǔ)助 6000 元的基礎(chǔ)上,再按所轄人口每人每年 8 元的標(biāo)準(zhǔn)核撥均等化工作經(jīng)費(fèi)和按參合人數(shù)每人每年 6 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助一般診療費(fèi)。七是積極推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,加大并優(yōu)先保障對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)衛(wèi)生的投入,不斷滿足“園區(qū)+社區(qū)”模式所承載的新型產(chǎn)業(yè)工人和居民的衛(wèi)生需求。八是對(duì)全區(qū)所有村衛(wèi)生室實(shí)行“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理”的“五統(tǒng)一”運(yùn)行模式,加大基本公共衛(wèi)生及國(guó)家基本藥物制度實(shí)施情況的督查與考核力度,逗硬落實(shí)考核獎(jiǎng)懲,確保為廣大農(nóng)民群眾提供方便及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(三)提升服務(wù)能力,讓患者看得好病
為滿足患者需求,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增加服務(wù)項(xiàng)目,引進(jìn)新的醫(yī)療技術(shù),添置或更新醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)中醫(yī)、理療等特色專科建設(shè),加快中醫(yī)藥適宜技術(shù)擴(kuò)廣應(yīng)用步伐,讓患者看得好病。一是實(shí)行區(qū)級(jí)醫(yī)療單位幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生院幫扶村衛(wèi)生室的定點(diǎn)幫扶制,通過人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)備支持等多種途徑,努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),7 年多來共幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院大中型醫(yī)療設(shè)備500 余臺(tái)件,幫扶村衛(wèi)生室常用醫(yī)療設(shè)備 4000 余臺(tái)件,派駐鄉(xiāng)村指導(dǎo)醫(yī)師 300 余人次,免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員近8000 余人次,全科醫(yī)師、全科 護(hù)士 200 余人次,開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng) 180 余次,義診患者近 12 萬(wàn)人次。二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位的臨床人員通過自考、函授、進(jìn)修、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方式不斷增強(qiáng)自我造血功能,提高服務(wù)技能,各醫(yī)療衛(wèi)生單位平均每年派駐上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的人數(shù)占醫(yī)技人員總數(shù)的 15%,參加自考、函授和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的平均占 20%以上。三是狠抓等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作,目前全區(qū)已創(chuàng)建一級(jí)甲等衛(wèi)生院 12 所、示范衛(wèi)生院 30 所、二級(jí)乙等綜合醫(yī)院 1 所、二級(jí)甲等中醫(yī)院 1 所。四是不斷壯大隊(duì)伍,合理補(bǔ)充衛(wèi)生人才。20__ 年、20__ 年兩次共為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 250 人,通過“雙選會(huì)”引進(jìn)大專院校學(xué)生 60 人,實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充 10 人,20__年區(qū)編辦為區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位增加編制近 100 個(gè)。
(四)認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目,讓患者看得起病
1、有序?qū)嵤┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是農(nóng)民參合率逐年提升,由 20__ 年的 72.4%提高到 20__ 年的 96.67%。二是不斷調(diào)整完善報(bào)費(fèi)補(bǔ)償方案,讓參合農(nóng)民更多受益。自 20__ 年起全面實(shí)行了門診統(tǒng)籌,增加慢性病種達(dá)到 17 種,上調(diào)住院補(bǔ)償封頂線為 10 萬(wàn)元;對(duì) 0-14 周歲的農(nóng)村參合兒童患白血病、兒童先心病實(shí)行提高醫(yī)療保障水平補(bǔ)償,在規(guī)定的省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針對(duì)本病的醫(yī)藥費(fèi)用按總額的 70%報(bào)銷,農(nóng)村醫(yī)療救助由民政部門對(duì)符合條件的患兒按其醫(yī)療費(fèi)用的 20%進(jìn)行醫(yī)療救助;兒童白血病實(shí)行最高限價(jià)治療,兒童先心病實(shí)行單病種付費(fèi),對(duì)患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14 歲腦癱患兒的參合住院農(nóng)民試行提高保障水平試點(diǎn),在省、市、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針對(duì)本病的政策范圍內(nèi)費(fèi)用總額報(bào)銷不足 70%的按 70%報(bào)銷。近 7 年來全區(qū)共補(bǔ)償參合農(nóng)民 6.7 億元,切實(shí)緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧。__區(qū)新農(nóng)合工作 20__ 年、20__ 年兩次在央視新聞中播報(bào),受到好評(píng)。
2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來,__區(qū)共對(duì)3.2 萬(wàn)名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助,補(bǔ)助資金達(dá) 1600 余萬(wàn)元。二是配合殘聯(lián)對(duì) 600 例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療,補(bǔ)償資金達(dá) 48 萬(wàn)元。三是為 3.5 萬(wàn)適齡婦女增補(bǔ)葉酸,免費(fèi)篩查乳腺癌 0.8 萬(wàn)人、宮頸癌 7.1 萬(wàn)人。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300 名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng),對(duì) 6 萬(wàn)名確診的高血壓和 1.8 萬(wàn)名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理,共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4 萬(wàn)人份。
3、按時(shí)啟動(dòng)和全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。一是 8 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803 個(gè)行政村衛(wèi)生室先后按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度,全部配備和使用國(guó)家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物,藥品實(shí)行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),自實(shí)施基本藥物制度后,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量大幅度增加,平均增長(zhǎng)率達(dá) 31.5%,門診均次費(fèi)用下降 33.2%,住院均次費(fèi)用下降 28%,藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實(shí)施前的 48.5%降至 27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報(bào)銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購(gòu)制度,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)下調(diào)藥品價(jià)格 300 余種。四是對(duì)“三無(wú)”病人、特困患者,采取職工捐助一點(diǎn)、單位減免一點(diǎn)的辦法實(shí)行了及時(shí)的醫(yī)療救治,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近 7 年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價(jià)值 80 余萬(wàn)元,減免醫(yī)藥費(fèi)用近 500 萬(wàn)元。
(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓患者看病滿意
一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),認(rèn)真落實(shí) 13 項(xiàng)核心管理制度,努力提升服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、警示教育會(huì)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì),努力營(yíng)造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭(zhēng)做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)活動(dòng),聘請(qǐng)民主評(píng)議員、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)測(cè)評(píng)表,設(shè)立投訴信箱,公布舉報(bào)電話,徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng),保護(hù)患者利益,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)電話 92 部、投訴信箱 92 個(gè),每年至少聘請(qǐng) 8 名黨代表、10 名人大代表、12 名政協(xié)委員、20 名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評(píng)議員,共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表》共 5 萬(wàn)余份。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
一是蘋果規(guī)模實(shí)現(xiàn)了量的突破。近三年來,全縣共新栽蘋果16萬(wàn)畝,果園面積從以前的22萬(wàn)畝發(fā)展到38萬(wàn)畝,面積幾乎翻了一番,農(nóng)民人均果園達(dá)到2畝。
二是果農(nóng)作務(wù)水平明顯提高。隨著蘋果“四大”關(guān)鍵技術(shù)的全面推廣實(shí)施以及群眾自身素質(zhì)的不斷提高,全縣果農(nóng)作務(wù)水平有了明顯轉(zhuǎn)變,從過去栽植秦冠到優(yōu)質(zhì)富士的轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)光果到套袋、貼字富士的轉(zhuǎn)變,從農(nóng)藥防治到使用幼蟲袋生物防治的轉(zhuǎn)變。全縣已建成綠色無(wú)公害果品基地13萬(wàn)畝,有機(jī)果品基地3200畝,通過國(guó)家gap認(rèn)證5500畝,全縣建成省級(jí)示范園14個(gè),市級(jí)示范園13個(gè),縣級(jí)示范園52個(gè),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)果園示范村4個(gè),面積5750畝。08年,全縣完成果樹大改型面積8.2萬(wàn)畝,強(qiáng)拉枝面積12.5萬(wàn)畝,蘋果套袋13.2億枚,套袋率達(dá)到75%,優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到80%.
三是果農(nóng)的市場(chǎng)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,廣大群眾積極參與市場(chǎng)流通,形成了一支聯(lián)系廣泛的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前,全縣從事蘋果銷售的經(jīng)紀(jì)人達(dá)到2123人,常年與廣州、河南、四川、江西等16個(gè)省的近500多名客商有著密切的聯(lián)系。同時(shí),也形成了一些有一定知名度的銷售大村和大戶,儀井鎮(zhèn)樊家村的宋利利08年9月份接待7位客商,銷售蘋果300萬(wàn)斤,本人從中受益近10萬(wàn)元。果農(nóng)在具體銷售中,也從過去的散裝、混裝銷售發(fā)展到了初級(jí)包裝和按照市場(chǎng)需求擇機(jī)銷售。
四是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。近年來,蘋果產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng),與蘋果生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。目前,全縣建設(shè)蘋果庫(kù)存量在3000噸以上的氣調(diào)庫(kù)達(dá)到4座。隨著安德利第二條生產(chǎn)線的投入使用年加工鮮果32萬(wàn)噸。庫(kù)容量2萬(wàn)噸的好農(nóng)夫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨果品包裝儲(chǔ)藏項(xiàng)目正在積極建設(shè)中,有力地推動(dòng)了蘋果產(chǎn)業(yè)從初級(jí)生產(chǎn)向儲(chǔ)藏包裝、果汁加工的延伸。
五是促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯。與我縣其它產(chǎn)業(yè)相比較,蘋果產(chǎn)業(yè)有著明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。近幾年,市場(chǎng)價(jià)格也一直比較穩(wěn)定。如08年,套袋富士平均價(jià)格1.6元,最高達(dá)到2.2元。全縣蘋果產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸,產(chǎn)值6.5億元,農(nóng)民蘋果人均純收入1860元,占農(nóng)民人均純收入的65%。蘋果收入在10000元以上的戶數(shù)達(dá)到4787戶,其中50000元以上的戶就有10余戶。蘋果產(chǎn)業(yè)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的新問題
一是宣傳力度不到位。從實(shí)際檢測(cè)情況來看,永壽蘋果在品質(zhì)方面與山東等地的蘋果相比具有較大優(yōu)勢(shì),然而在一些地方的市場(chǎng)占有份額很少,甚至出現(xiàn)了有些客商還不知道永壽這個(gè)地方,而有些客商把永壽蘋果貼牌后再銷售的尷尬境地。這也側(cè)面反映出,我們?cè)谔O果的宣傳推介方面做的還不夠。同時(shí),宣傳推介中,品牌塑造還不夠突出,影響力和知名度明顯不足。
二是果農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念還需提高。盡管我縣地處蘋果最佳優(yōu)生區(qū),所產(chǎn)蘋果具有個(gè)大、色潤(rùn)、爽口等特點(diǎn),但多數(shù)農(nóng)戶思想仍停留在生產(chǎn)較低檔次的傳統(tǒng)果品中,沒有生產(chǎn)如貼字蘋果等有果品文化特色的思想意識(shí)。特別是部分群眾面對(duì)去年殘次果價(jià)格較高的影響,存在著生產(chǎn)殘次果、賣“落果”的思想,果園的作務(wù)和管理水平仍需不斷提高。
三是家庭經(jīng)營(yíng)專業(yè)化程度不高。隨著蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益越來越迫切。目前,全縣種植蘋果面積在5畝以上的戶數(shù)比例較低,專業(yè)化經(jīng)營(yíng)大戶很少。種植面積小的群眾多數(shù)把蘋果產(chǎn)業(yè)作為家庭收入的一種副業(yè),不能很好地集中精力從事蘋果生產(chǎn),不愿過多的投入資金、技術(shù)和勞力,這樣不利于相關(guān)技術(shù)配套措施迅速推廣,不利于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使得蘋果產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變難度加大。
蘋果業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
一是加大果品宣傳力度。當(dāng)今世界,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,不主動(dòng)出擊,自我推介,必然固步自封,發(fā)展受限。一方面,在內(nèi)部舉辦像槐花節(jié)那樣高檔次、大規(guī)模的宣傳推介活動(dòng),比如“永壽蘋果年會(huì)”、果品采摘節(jié)等活動(dòng),邀請(qǐng)省內(nèi)外知名人士、新聞?dòng)浾叩綍?huì)品嘗采訪,進(jìn)行文化渲染和宣傳報(bào)道。另一方面,要積極走出去,以省外大城市為重點(diǎn),通過參加各類大型果品展銷會(huì)、舉辦推介會(huì)等形式,大力宣傳我縣蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是要注重“金玉壽”品牌宣傳,提高和擴(kuò)大我縣蘋果的知名度和影響力。從省質(zhì)量檢疫檢測(cè)所對(duì)我縣蘋果進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)結(jié)果表明,39項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),特別是含糖量、硬度、藥物 殘留量等一些主要指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對(duì)外宣傳的一筆寶貴財(cái)富,必須牢牢扭住不放,有針對(duì)性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的營(yíng)銷能力。
二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋果以文化品質(zhì),提升蘋果的價(jià)值。要挖掘地名所蘊(yùn)含的文化價(jià)值,做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長(zhǎng)壽之果”的口號(hào)。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
在深入基層進(jìn)行調(diào)研的過程中,由我局主要負(fù)責(zé)同志牽頭,共走訪了市三建集團(tuán)有限公司、省海利爾化工有限公司等十幾家企業(yè)。通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、普通員工等的座談交流,發(fā)現(xiàn)了一些在落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任方面存在的問題。
一是政府、企業(yè)及媒體等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)淡薄。在保證質(zhì)量安全這個(gè)問題上,政府應(yīng)當(dāng)負(fù)全責(zé),企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)主責(zé),質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)監(jiān)管責(zé)任,媒體等輿論力量應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任,只有各司其職、各負(fù)其責(zé),才能把產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)到位。而現(xiàn)今的情況是,政府沒有下大力氣引導(dǎo),企業(yè)沒有足夠重視,把落實(shí)責(zé)任這個(gè)問題完全丟給了質(zhì)監(jiān)部門,給質(zhì)監(jiān)部門的工作開展帶來了很大的難度。
二是部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。有些企業(yè),特別是部分小企業(yè),在利益驅(qū)使下仍然存在僥幸心理,不顧法律法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定,不顧質(zhì)監(jiān)部門的檢查督導(dǎo),不顧廣大人民群眾的切身利益,不擇手段,違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
三是企業(yè)的追溯、召回及售后服務(wù)制度不健全。對(duì)于缺陷產(chǎn)品,企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行召回工作,而目前,有些企業(yè)為了攫取利潤(rùn),欺瞞廣大消費(fèi)者,對(duì)缺陷產(chǎn)品不實(shí)行召回工作,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,給消費(fèi)者的生活帶來了不好的影響。更有甚者,在消費(fèi)者因質(zhì)量不合格產(chǎn)品進(jìn)行投訴時(shí),對(duì)消費(fèi)者投訴不理不睬,不僅侵害了消費(fèi)者利益,也損壞了企業(yè)本身的形象。
四是質(zhì)監(jiān)部門的投訴解決機(jī)制不夠完善。熱線投訴平臺(tái)沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,有時(shí)對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,相關(guān)人員的督查跟蹤辦理不夠及時(shí),造成有的問題不能得到及時(shí)解決,給群眾帶來一定困擾。
二、解決對(duì)策及途徑
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認(rèn)為在下一步的工作中應(yīng)當(dāng)以“質(zhì)量興區(qū)”為主要載體,強(qiáng)化措施,狠下功夫,切實(shí)使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任全面落實(shí)。
一是企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任宣傳培訓(xùn)和信息工作。會(huì)同區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局等單位,進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校普及質(zhì)量知識(shí),開展質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任宣傳活動(dòng),宣傳質(zhì)量法律法規(guī);定期召開質(zhì)量安全主體責(zé)任新聞會(huì),公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果等質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況,提高政府、部門、企業(yè)以及全社會(huì)的質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。
組織面向企業(yè)法人、員工的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì),印發(fā)“手冊(cè)”、“明白紙”、“告知書”、“承諾書”等活動(dòng),加強(qiáng)質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理和質(zhì)量專業(yè)技能培訓(xùn),使企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量法治和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),牢固樹立質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量安全責(zé)任制度。
二是建立完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。加快質(zhì)量信用建設(shè),加強(qiáng)與工商、經(jīng)信、商務(wù)、銀行等相關(guān)部門的合作,構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信息機(jī)制;實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管,建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度,加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰,推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
三是建立企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督制度。圍繞推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,突出以產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的監(jiān)督抽查;對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域加大抽查頻次和力度,加大監(jiān)督抽查的后處理力度,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。圍繞質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制,探索建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)的工作機(jī)制,實(shí)施由被動(dòng)處置向事前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),真正從源頭上抓好質(zhì)量安全,加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作,完善退出機(jī)制,對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè),一律撤銷許可,強(qiáng)制退出,督促獲證企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度,配合稽查機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)行為依法查處,對(duì)監(jiān)督抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》(DB37/1615—2010),規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理行為,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行;發(fā)揮RFID技術(shù)優(yōu)勢(shì),充分利用特種設(shè)備管理平臺(tái),發(fā)揮行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)、區(qū)域巡查四位一體整體優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格督促特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好特種設(shè)備安全主體責(zé)任。
深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域制售假冒偽劣商品等違法行為的執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽車和農(nóng)機(jī)零配件等關(guān)系健康安全、國(guó)計(jì)民生、社會(huì)和諧、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和“無(wú)證”、“無(wú)標(biāo)”生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。
按照“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的方針,開展對(duì)行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題的集中整治,建立健全地方政府負(fù)總責(zé),各部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)為第一責(zé)任人的區(qū)域整治責(zé)任體系,完善區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量集中整治工作系統(tǒng),建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
做好對(duì)總局出臺(tái)的《缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的宣貫工作。開展對(duì)汽車、兒童玩具等缺陷產(chǎn)品組織開展缺陷認(rèn)定、檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召回工作。對(duì)存在缺陷的產(chǎn)品,監(jiān)督企業(yè)實(shí)施召回,拒不召回的實(shí)施強(qiáng)制召回。
加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的跟蹤、評(píng)估和反饋工作,杜絕無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)納入國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效監(jiān)管。
以“依法行政、防范風(fēng)險(xiǎn)、保障安全”為中心,進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量要求,監(jiān)督與服務(wù)并重,督促和引導(dǎo)結(jié)合,逐步形成以企業(yè)自律、自理、示范為基礎(chǔ)的誠(chéng)信計(jì)量自我約束機(jī)制,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量主體責(zé)任得到落實(shí)。
積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與的社會(huì)監(jiān)督體系。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社會(huì)公眾監(jiān)督作用,鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與,曝光違法違規(guī)行為,營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的局面。
三、下一步工作重點(diǎn)
準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作呈現(xiàn)的階段性特征,通過落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展,不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步完善大質(zhì)量工作機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,全面落實(shí)提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任。
一是統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作重要性的認(rèn)識(shí)。《食品安全法》明確規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。因此,全面落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)系食品質(zhì)量安全的核心,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任是監(jiān)管部門履行監(jiān)管職能的關(guān)鍵,也是貫穿食品生產(chǎn)監(jiān)管始終的一項(xiàng)重中之重的工作,只有真正把食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到位,使廣大食品企業(yè)按照法律賦予的責(zé)任,建立并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全保證體系,才能確保食品的質(zhì)量安全。我們質(zhì)監(jiān)部門要統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作重要性的認(rèn)識(shí),下大氣力監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)保障食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
二是加大力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)法律法規(guī)的宣講和培訓(xùn)。我局在前期省局組織的乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)法人集中宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織了對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)進(jìn)行以《食品安全法》和《監(jiān)督檢查規(guī)定》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)集中宣講培訓(xùn),使廣大食品企業(yè)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),明確法律法規(guī)賦予的責(zé)任,如何履行法律責(zé)任以及違法違規(guī)所要承擔(dān)的法律后果等,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
三是強(qiáng)化措施,全面落實(shí)《監(jiān)督檢查規(guī)定》,積極開展對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督檢查。總局頒布的《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》已于今年3月1日正式實(shí)施,該規(guī)定對(duì)質(zhì)監(jiān)部門如何開展監(jiān)督檢查,檢查哪些內(nèi)容等問題已做出了明確規(guī)定,我局根據(jù)該規(guī)定立即展開了行動(dòng),認(rèn)真組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,并通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處企業(yè)質(zhì)量安全制度建立不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格等影響食品質(zhì)量安全的隱患和主體責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為。
據(jù)衛(wèi)生部與教育部聯(lián)合調(diào)查,我國(guó)學(xué)生的近視發(fā)病率,已從1998年的第4位上升至2000年的世界第二,僅次于日本。從1985年開始,我國(guó)進(jìn)行了4次全國(guó)青少年體質(zhì)健康調(diào)查。結(jié)果顯示,近20年,中國(guó)青少年的體質(zhì)不斷下降,近視發(fā)病率逐年上升。2004年,教育部作了一個(gè)《2004年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)報(bào)告》,在此報(bào)告中,我國(guó)7至12歲小學(xué)生視力不良檢出率為32.5%.初中生視力不良檢出率為59.4%,高中生視力不良檢出率為77.3%,大學(xué)生視力不良檢出率為80.0%,學(xué)生視力不良發(fā)生率呈逐年增加的趨勢(shì)。隨著電視及電腦的普及,青少年近視發(fā)病率呈逐年上升趨勢(shì)。不知不覺中,身邊的同學(xué)也有越來越多加入近視眼的行列.摘下眼鏡后,眼前日漸模糊的世界,不禁引發(fā)我們的思考,為什么眼睛會(huì)近視?怎樣才能更好的保護(hù)我們的眼睛,防止度數(shù)的進(jìn)一步加深呢?眼睛,是人體最寶貴的感覺器官,是人類心靈的窗戶,同時(shí)也是最脆弱嬌嫩的,一雙健康的眼睛有賴于人們的愛眼意識(shí)。保護(hù)視力非常重要。
一、近視眼的危害以及原因
(一)近視眼的危害
首先,視力低下,眼睛經(jīng)常干澀和疲勞,影響學(xué)習(xí)、生活和工作質(zhì)量。長(zhǎng)期戴鏡,會(huì)導(dǎo)致生活工作不便;中高度近視,會(huì)導(dǎo)致眼球突出,眼瞼松弛.影響容貌。
其次,近視的遺傳性是非常的大,尤其是中高度近視,遺傳幾率在80%以上。
最后,近視最主要的危害是,中高度近視,特別是高度近視容易引發(fā)玻璃體混濁、視網(wǎng)膜出血和脫離而致盲。據(jù)統(tǒng)計(jì)由于近視導(dǎo)致的眼盲,已僅次于白內(nèi)障,青光眼居第三位。
(二)從生物醫(yī)學(xué)的角度了解近視眼
輕度或中度近視,除視遠(yuǎn)物模糊外,并無(wú)其它癥狀,在近距離工作時(shí),不需調(diào)節(jié)或少用近視調(diào)節(jié),即可看清細(xì)小目標(biāo),反而感到方便。但在高度近視眼工作時(shí),目標(biāo)距離很近,兩眼過于向內(nèi)集合,這就會(huì)造成內(nèi)直肌使用過多而出現(xiàn)視力疲勞癥狀。近視眼日久可以導(dǎo)致集合功能不全,發(fā)生外斜視。
視力減退近視眼主要是遠(yuǎn)視力逐漸下降,視遠(yuǎn)物模糊不清,近視力正常,但高度近視常因屈光間質(zhì)混濁和視網(wǎng)膜、脈絡(luò)膜變性引起,其遠(yuǎn)近視力都不好,有時(shí)還伴有眼前黑影浮動(dòng)。
外斜視中度以上近視患者在近距離作業(yè)時(shí)很少或不使用調(diào)節(jié),相應(yīng)地減弱輻揍作用,可誘發(fā)眼位向外偏斜,形成外斜視。
視力疲勞近視眼患者在近距離工作時(shí)需要過度使用輻輳力,這樣破壞了調(diào)節(jié)與輻揍之間的平衡協(xié)調(diào),導(dǎo)致肌性視疲勞癥狀。
(三)了解誘發(fā)近視的原因糾正不良行為習(xí)慣
近視是由多種因素導(dǎo)致的。近年來許多證據(jù)表明環(huán)境和遺傳因素共同參與了近視的發(fā)生:外因一長(zhǎng)時(shí)間近距離看事物.使眼球中睫狀肌失去彈性晶狀體而導(dǎo)致晶狀體不能復(fù)原(比天生厚了),于是發(fā)生近視。
遺傳因素:研究認(rèn)為高度近視眼的雙親家庭,下一代近視的發(fā)病率較高,近視眼具有一定的遺傳傾向已被公認(rèn),對(duì)高度近視更是如此。
環(huán)境因素:近視眼的發(fā)生和發(fā)展與近距離用眼的關(guān)系非常密切。青少年的眼球正處在生長(zhǎng)發(fā)育階段,調(diào)節(jié)能力很強(qiáng),眼球壁的伸展性也比較大,閱讀、書寫等近距離工作時(shí),不僅需要眼的調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮,雙眼球還要內(nèi)聚,這樣眼外肌對(duì)眼球施加一定的壓力,久而久之,眼球的前后軸就可能變長(zhǎng)。
用眼距離過近。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道,青少年近視眼以長(zhǎng)期用眼距離過近引起者為多見。
用眼時(shí)間過長(zhǎng)。有的青少年看書寫字做作業(yè),看電視等連續(xù)3-4小時(shí)不休息,甚至到深夜才睡覺休息,這樣不僅影響身體健康,而且使眼睛負(fù)擔(dān)過重,眼內(nèi)外肌肉長(zhǎng)時(shí)間處于緊張狀態(tài)而得不到休息。一般主張連續(xù)看書寫字或看電視40-50分鐘就應(yīng)休息片刻或向遠(yuǎn)處眺望一會(huì)兒。
照明光線過強(qiáng)或過弱。光線太強(qiáng),如陽(yáng)光照射書面等,會(huì)引起強(qiáng)烈反射,刺激眼睛,使眼睛不適,難以看清字體,相反,光線過弱,書面照明不足,眼睛不能清晰地看清字體,頭部就會(huì)向前,湊近書本,以上兩種情況均能眼睛容易疲勞,從而形成近視。
在行車上或走路時(shí)看書。有的青少年充分利用時(shí)間,邊走路邊看書或在行走的車廂里看書,這樣對(duì)眼睛很不利。加上照明條件不好,加重了眼睛的負(fù)擔(dān),經(jīng)常如此就可能引起近視。
躺著看書。許多青少年喜歡躺在床上看書,這是一種壞習(xí)慣。因?yàn)槿说难劬?yīng)保持水平狀態(tài)看書,使調(diào)節(jié)與集合(輻輳)取得一致,減少眼睛的疲勞。如果躺著看書,兩眼不在水平狀態(tài),這樣會(huì)加重眼睛負(fù)擔(dān)2-3倍,日久就形成近視。睡眠不足。當(dāng)睡眠不足時(shí),大腦沒有充分休息,疲勞未能消除,加重眼睛負(fù)擔(dān),促使近視發(fā)生。
目前空間的射線的影響。經(jīng)常看電視,尤其是信號(hào)不足,接收率不高的農(nóng)村地區(qū),沒有共用天線,屏幕不清晰,雪花點(diǎn)也多,很易使眼肌疲勞,經(jīng)常玩電子游戲機(jī)的同學(xué)更易損壞視力,商場(chǎng)出售的小霸王學(xué)習(xí)機(jī),都能直接引起學(xué)生近視,當(dāng)今電腦計(jì)算機(jī)是一門不可缺少的課程,過長(zhǎng)操作引起眼的干燥和疲勞易引起近視,均需適當(dāng)控制使用時(shí)間。營(yíng)養(yǎng)不良。缺鈣、鋅、等維生素。
二、預(yù)防近視眼的方法
(一)眼保健操預(yù)防近視的方法
眼珠運(yùn)動(dòng)法,頭向上下左右旋轉(zhuǎn)時(shí),眼珠也跟著一起移動(dòng)。眨眼法,頭向后仰并不停的眨眼,使血液暢通。眼睛輕微疲勞時(shí),只要做2-3次眨眼運(yùn)動(dòng)即可眼睛體操,中指指向眼窩和鼻梁間,手掌蓋臉來回摩擦五分鐘。然后脖子各項(xiàng)左右慢慢移動(dòng),接著閉上雙眼,握拳輕敲后頸部十下。看遠(yuǎn)看近法,看遠(yuǎn)方三分鐘,再看手掌1-2分鐘,然后再看遠(yuǎn)方。這樣遠(yuǎn)近交換幾次,可以有效消除眼睛疲勞。
(二)合理的運(yùn)動(dòng)能夠有效預(yù)防近視
據(jù)路透社近日?qǐng)?bào)道,母乳中含有一種名為"DHA"的物質(zhì)。它是改善嬰兒早期視覺發(fā)育的主要元素,可以讓眼球更規(guī)則地生長(zhǎng),從而減少患近視的幾率或是減輕近視程度。同時(shí),DHA對(duì)視網(wǎng)膜內(nèi)感光細(xì)胞的發(fā)育也具有非常重要的作用,而這也和是否會(huì)患近視有關(guān)。
根據(jù)學(xué)生們的單純性近視眼發(fā)生發(fā)展的根本原因是學(xué)生過多看近造成的。所以,限制過度看近,是防治近視的根本。訓(xùn)練看遠(yuǎn),是防治近視的輔助手段.醫(yī)療方法是特殊情況或特殊需要情況下的帶有副作用的辦法。看近可以利用控制距離的工具來幫助學(xué)生解決坐姿和視距問題,例如調(diào)整坐姿和距離的工具訓(xùn)練坐姿讀寫遠(yuǎn)望鏡。看遠(yuǎn)可以做極目遠(yuǎn)望,遠(yuǎn)距識(shí)別等。戶外的各種運(yùn)動(dòng),例如放風(fēng)箏,踢球等。放風(fēng)箏不僅是我國(guó)民間的一項(xiàng)娛樂活動(dòng),同時(shí)也是一種“隨風(fēng)送病”的健身法,它最大的益處,在于防治青少年近視。近視的發(fā)生與長(zhǎng)時(shí)間或長(zhǎng)期近距離閱讀有關(guān)。放風(fēng)箏不正是使人逐漸看遠(yuǎn)嗎?因此,建議那些想要防治近視的青少年,莫為市面上琳瑯滿目的保健品和名目繁多的保健法所惑,不如去放風(fēng)箏。
三、糾正不良的習(xí)慣有效預(yù)防近視
一般青少年的近視眼,多數(shù)屬于“假性近視”。由于用眼過度,調(diào)節(jié)緊張而引起的一種功能性近視。如果不及時(shí)進(jìn)行解痙矯治日久后
就發(fā)展成真性近視。預(yù)防措施:必須從小培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
培養(yǎng)他們正確的讀書、寫字姿勢(shì),不要趴在桌子上或扭著身體。書本和眼睛應(yīng)保持一市尺,身體離課桌應(yīng)保持一個(gè)拳頭(成人)的距離,手應(yīng)離筆尖一寸。學(xué)校課桌椅應(yīng)適合學(xué)生身材。看書寫字時(shí)間不宜過久,持續(xù)1小時(shí)后要有10分鐘的休息。眼睛向遠(yuǎn)眺,多看綠色植物,做眼保健操。寫字讀書要有適當(dāng)?shù)墓饩€,光線最好從左邊照射過來。不要在太暗或者太亮的光線下看書、寫字,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),保證課間10分鐘休息,減輕視力疲勞。
積極開展體育鍛煉保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育活動(dòng)。教導(dǎo)學(xué)生寫字,不要過小過密,更不要寫斜、草字。寫字時(shí)間不要過長(zhǎng)。認(rèn)真做好眼保健操。看電視時(shí)要注意高度應(yīng)與視線相平;看電視時(shí)室內(nèi)應(yīng)開一盞支光小的電燈,有利于保護(hù)視力;在持續(xù)看電視1~1.5小時(shí)后要有一個(gè)短時(shí)間的休息眼睛向遠(yuǎn)眺,做眼保健操。應(yīng)多吃些含甲種維生素較豐富的食物各種蔬菜及動(dòng)物的肝臟、蛋黃等。胡蘿卜含維生素B,對(duì)眼睛有好處;多吃動(dòng)物的肝臟可以治療夜盲。
四、假性近視防治法
應(yīng)用睫狀肌麻痹劑(阿托品、雙星明、托吡卡胺滴眼液、博士倫眼藥水等)滴眼散瞳,于睡前點(diǎn)眼一次。堅(jiān)持做眼保健操,每日3-4次。學(xué)習(xí)或工作1―2小時(shí)后遠(yuǎn)眺大自然景色,休息10-15分鐘,使睫狀肌松弛。用中醫(yī)針灸、電針、氣功或熱按摩等法提高視覺神經(jīng)中樞的興奮性;針灸建議針“睛明”和“球后”兩穴。閱讀和寫字要保持與書面30厘米以上的距離和正確的姿勢(shì);不要歪著頭看書,光線照明要適合眼睛;要?jiǎng)谝萁Y(jié)合,并注意鍛煉身體。
五、結(jié)論
調(diào)研對(duì)象:杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院
調(diào)研方式:以各系為代表,對(duì)其進(jìn)行問卷調(diào)查
發(fā)出問卷:450份回收問卷:441份有效問卷:435份
一、基本情況
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的消費(fèi)水平也在不斷的提高,大學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了巨大的變化。大學(xué)生是一個(gè)特殊的群里,他們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和習(xí)慣,是全社會(huì)普遍關(guān)心的問題,為了把握大學(xué)生生活消費(fèi)的心理特征和行為導(dǎo)向,并幫助培養(yǎng)大學(xué)生健康的消費(fèi)意識(shí),引導(dǎo)他們建立合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和形成良好的消費(fèi)習(xí)慣,我校大學(xué)生調(diào)研中心針對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了一次大學(xué)生與消費(fèi)的調(diào)研,取得了滿意的成果,并對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行了大量系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)于大學(xué)生消費(fèi)過程中存在的一些問題提出了我們的一些看法和建議,總結(jié)綜合形成了這份調(diào)研報(bào)告。
二、調(diào)研過程
回收問卷保證回收率,此次問卷回收率為98%,符合要求。第一次運(yùn)用電腦sqlseverXX數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到了保證,避免了人為統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)的失誤并提高了效率。
三、調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果及數(shù)據(jù)分析
每個(gè)月的生活費(fèi)
300元以下
300—500元
(含500元)
500—1000元(含1000元)
1000元以上
08級(jí)
15%
38%
49%
10%
09級(jí)
8%
45%
42%
4%
10級(jí)
4%
43%
49%
4%
城鎮(zhèn)
3%
25%
59%
13%
農(nóng)村
8%
62%
28%
2%
師范
4%
48%
42%
4%
非師范
5%
37%
49%
1%
男生
9%
52%
30%
8%
女生
3%
37%
51%
7%
表1
從大學(xué)生的月生活費(fèi)消費(fèi)情況來看,城鎮(zhèn)學(xué)生消費(fèi)水平明顯高于農(nóng)村學(xué)生,城鎮(zhèn)學(xué)生的月生活費(fèi)多數(shù)集中在500到1000元,而農(nóng)村學(xué)生的月生活費(fèi)則在300到500元。這種情況也體現(xiàn)在師范和非師范專業(yè)上。
同時(shí)我們發(fā)現(xiàn),男生花費(fèi)竟然普遍少于印象中精打細(xì)算的女生:300元以下的男生占9%,女生只占3%;男生中的多數(shù)人月消費(fèi)在52%,而女生多數(shù)人月消費(fèi)在500到1000元。
另外年級(jí)越高,生活費(fèi)也越高,尤其是05級(jí)學(xué)生,生活費(fèi)普遍高于06和07級(jí)學(xué)生
生活費(fèi)主要來源
靠父母給
靠勤工儉學(xué)獲得
校外兼職
獎(jiǎng)學(xué)金
學(xué)校補(bǔ)助
其他
總體
85%
17%
20%
19%
30%
5%
表2
購(gòu)物時(shí)選擇產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)
務(wù)必高檔,非名牌不買
主要是考慮產(chǎn)品性能
主要考慮產(chǎn)品價(jià)位
我購(gòu)物很隨意,沒有固定標(biāo)準(zhǔn)
城鎮(zhèn)
4%
50%
14%
32%
農(nóng)村
1%
46%
29%
24%
男生
5%
57%
23%
15%
女生
2%
46%
20%
32%
表3超過一半的大學(xué)生家長(zhǎng)不會(huì)規(guī)定其孩子的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)定孩子生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的占少部分,并隨著大學(xué)生年級(jí)的增加,會(huì)逐漸放緩對(duì)孩子的規(guī)定。另城鎮(zhèn)父母比農(nóng)村父母規(guī)定孩子生活費(fèi)要多。
關(guān)于學(xué)生開支記錄方面,13%的大學(xué)生會(huì)對(duì)每一筆開支都有詳細(xì)明確的記錄,26%的大學(xué)生只對(duì)重要的開支做記錄,29%的大學(xué)生覺得很麻煩,只記錄一段時(shí)間就不記了,另外32%的大學(xué)生從來沒有記錄開支的習(xí)慣。
消費(fèi)過程中對(duì)促銷產(chǎn)品的態(tài)度
幾乎每逢促銷都會(huì)去買
看情況,對(duì)我有用的東西可能會(huì)考慮
很少去買促銷產(chǎn)品
促銷的產(chǎn)品肯定不好,堅(jiān)決不買
男
3%
60%
21%
15%
女
15%
74%
15%
3%
超過70%的大學(xué)生都有過在校外打工或找兼職的想法,其中62%的大學(xué)生是為了增加可支配的生活費(fèi),51%的大學(xué)生是為了增加社會(huì)事件經(jīng)驗(yàn)。
物價(jià)上漲對(duì)您的影響
有,較大
有,不過不是很大
沒有什么影響
師范
44%
50%
6%
非師范
36%
59%
10%
城鎮(zhèn)
34%
56%
10%
農(nóng)村
47%
49%
4%
90%以上的大學(xué)生受最近一段時(shí)間物價(jià)上漲的影響,這些影響在日常飲食方面比較突出,其次是生活用品方面。在處理物價(jià)上漲的影響時(shí),有31%的城鎮(zhèn)大學(xué)生選擇和16%的農(nóng)村大學(xué)生向家里告急,而其他大學(xué)生都是依靠省吃簡(jiǎn)用并保證基本生活,或通過勤工儉學(xué)等方式來處理物價(jià)上漲的影響。
最后,73%的大學(xué)生認(rèn)為自己的消費(fèi)方式合理,有27%的大學(xué)生認(rèn)為自己的消費(fèi)方式不合理。
就大學(xué)生而言,支教能夠幫助他們更深刻地了解國(guó)情、民情,尤其加深對(duì)我國(guó)落后地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí),形成強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、使命感和緊迫感;他們通過克服支教過程中的困難,錘煉了意志品質(zhì),培養(yǎng)了吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神;在支教中,大學(xué)生獨(dú)立自主解決問題,激發(fā)了自主學(xué)習(xí)的興趣,提升了自主學(xué)習(xí)的能力;同時(shí),支教還提升了大學(xué)生的溝通能力、適應(yīng)能力、分析解決問題能力,強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。
尤其是對(duì)于師范學(xué)生,支教能夠加深他們對(duì)教師行業(yè)的理解,找到自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力的不足,從而明確發(fā)展方向,進(jìn)行合理的職業(yè)規(guī)劃。另外,支教對(duì)師范生教師職業(yè)道德的形成、教師技能的提升也起到了積極的促進(jìn)作用,積累了社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn),為他們將來職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。東北師范大學(xué)“心系災(zāi)區(qū)”支教團(tuán)和“晨鴿”支教團(tuán)的師范生就表示,支教使他們思想上受到了洗禮、積累了經(jīng)驗(yàn)、看到了不足、明確了方向,使他們樂于從教、善于從教,堅(jiān)定了終身從教的決心。
就高等教育而言,支教能夠促進(jìn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合,是檢驗(yàn)高校教育教學(xué)成果的重要手段,是高校思想政治教育工作開展的重要載體;支教還可以調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,加強(qiáng)學(xué)生與老師的交流與互動(dòng),從而促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成;支教學(xué)生帶回的最真實(shí)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀信息,不但有助于高校深化服務(wù)基礎(chǔ)教育的相關(guān)理論研究,而且有助于高校及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃,形成需求拉動(dòng)型的人才培養(yǎng)模式。另外,支教密切了高校與社會(huì)的聯(lián)系,是更好地發(fā)揮服務(wù)社會(huì)職能的紐帶。
就社會(huì)發(fā)展而言,大學(xué)生支教緩解了貧困地區(qū)教師隊(duì)伍教學(xué)水平相對(duì)較低和數(shù)量不足的這一突出問題,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化教師資源配置、解決農(nóng)村師資力量薄弱的重要舉措;大學(xué)生在落后地區(qū)傳播文明的生活方式,帶去新觀念、新科技、國(guó)際眼光和開放思路等,在一定程度上促進(jìn)了支教地社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展;大學(xué)生在支教中勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)與精神,也影響了當(dāng)?shù)氐娜罕姡兄诠褚庾R(shí)和責(zé)任的提升。另外,大學(xué)生支教是引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到基層去鍛煉成長(zhǎng)、建功立業(yè)的有效方式,有助于緩解就業(yè)壓力。大學(xué)生在支教中錘煉自己要注意三個(gè)方面
支教對(duì)于大學(xué)生來說,既是一項(xiàng)目的明確、意義深遠(yuǎn)的使命,也是一次復(fù)雜而艱巨的工作。前期的充分準(zhǔn)備、實(shí)施中的務(wù)實(shí)靈活和后期的反思總結(jié)都是確保支教工作順利、有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
支教前,要做好充分準(zhǔn)備,為順利開展打好基礎(chǔ)。大學(xué)生在開展支教活動(dòng)之前,一是要調(diào)整自我的心態(tài),保持一顆平常心,正視自己、直面困難,這樣不但可以減少挫敗感和心理落差,而且有助于更好地開展支教工作。二是要對(duì)支教地和支教學(xué)校進(jìn)行充分的調(diào)查研究,依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和支教學(xué)校的實(shí)際需求,制定科學(xué)的目標(biāo)和計(jì)劃,并保持與支教地的溝通與協(xié)調(diào),及時(shí)對(duì)支教計(jì)劃予以修正和完善。三是要全面提升以教師技能為核心、以綜合能力為保障的“支教技能”,包括努力完善教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等工作相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備,加強(qiáng)教師技能、適應(yīng)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等訓(xùn)練,對(duì)可能遇見的困難和危險(xiǎn)作出應(yīng)急預(yù)案,做好身心調(diào)整、物質(zhì)供給、權(quán)益維護(hù)的準(zhǔn)備等。
支教中,注重實(shí)效,檢驗(yàn)自我,積極融入地方教育事業(yè)。一是大學(xué)生在支教過程中,要注重支教地學(xué)生品格的塑造、心理的疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的端正、學(xué)習(xí)興趣的提高、學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成;注重支教學(xué)校教師先進(jìn)教育理念和教學(xué)方法的普及,并積極為支教學(xué)校的科學(xué)管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是大學(xué)生在支教過程中要不斷檢驗(yàn)、完善自我,虛心、廣泛地汲取知識(shí)和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),完成由學(xué)生到合格教師的角色轉(zhuǎn)變。例如,大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)了解當(dāng)?shù)亟逃嬖诘膯栴},并進(jìn)行深入的研究和思考,從而提高科研能力,提升支教服務(wù)水平。三是大學(xué)生要明確支教工作是支教者、支教對(duì)象和工作環(huán)境相互作用的過程,應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)與支教地學(xué)生、支教學(xué)校、指導(dǎo)教師、母校及社會(huì)團(tuán)體等的溝通與交流,從而能夠盡快地融入地方教育,搭建起信息溝通與資源共享的橋梁。另外,大學(xué)生應(yīng)該清楚支教是對(duì)當(dāng)?shù)亟逃囊环N有益補(bǔ)充,對(duì)當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際予以尊重和配合。
支教后,積極總結(jié)反思,完善生涯規(guī)劃,促進(jìn)支教工作良性發(fā)展。支教結(jié)束后及時(shí)地總結(jié)和反思,對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才和支教工作質(zhì)量的提升是至關(guān)重要的。一方面,總結(jié)和反思能夠使大學(xué)生找到自身在知識(shí)、技能等方面的優(yōu)勢(shì)與不足,從而明確今后努力的方向,完善職業(yè)生涯規(guī)劃;另一方面,大學(xué)生通過對(duì)支教中問題的分析、效果的評(píng)價(jià)、方式和方法的探索等都將為今后的支教工作提供借鑒,而支教工作也正是在實(shí)踐---反思總結(jié)---創(chuàng)新---再實(shí)踐的過程中不斷提升,實(shí)現(xiàn)滿足社會(huì)需求和促進(jìn)學(xué)生成才的“雙贏”。
高校如何在大學(xué)生支教工作中發(fā)揮積極作用
高等院校應(yīng)找準(zhǔn)自身在支教工作中的角色定位。高校具有科研人才密集、教學(xué)資源豐富、研究能力較強(qiáng)等顯著優(yōu)勢(shì)及學(xué)生眾多、師資力量強(qiáng)大、對(duì)外聯(lián)絡(luò)便利等潛在優(yōu)勢(shì),因此充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)自身定位,可以進(jìn)一步務(wù)實(shí)有效地開展支教工作。歸納來看,高校可以是參與支教學(xué)生的支持者,從思想引導(dǎo)、專業(yè)學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練、后勤保障等方面予以全方位支持,鞏固支教工作的基礎(chǔ)隊(duì)伍。高校可以是服務(wù)實(shí)踐地的協(xié)助者,做好支教學(xué)生與服務(wù)地的對(duì)接,為服務(wù)地提供師資培訓(xùn)和教學(xué)資源支持,保證支教服務(wù)長(zhǎng)期、穩(wěn)定進(jìn)行。高校更可以是支教工作中的研究者,結(jié)合支教實(shí)踐研究支教意義與作用,制定支教詳盡規(guī)劃與方案,推動(dòng)支教工作在一定基礎(chǔ)上向著科學(xué)化、規(guī)范化的縱深方向發(fā)展。綜上所述,高校以準(zhǔn)確定位為依據(jù),則可以有的放矢地開展支教工作。
據(jù)了解,“低工資”就業(yè)實(shí)際上是大學(xué)生畢業(yè)后、就業(yè)前的一種待業(yè)狀態(tài),是以單位給畢業(yè)生提供積累經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),而畢業(yè)生則以低報(bào)酬工作為交換條件。這種“低工資”就業(yè)只為找工作時(shí)多一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
工資會(huì)隨能力的提升而提高。某軟件公司負(fù)責(zé)人王小姐認(rèn)為,現(xiàn)在企業(yè)招人雖對(duì)學(xué)歷有一定要求,但最看重的還是人的能力和綜合素質(zhì)。大學(xué)生剛開始工作,工資可能會(huì)低些,但隨著就業(yè)者個(gè)人能力的提升,其工資也會(huì)慢慢提高。她建議大學(xué)生心態(tài)要平和,找工作高薪并不是第一要素。
就業(yè)不要只看眼前的工資待遇,不斷提高能力才是金飯碗。以前,很多企業(yè)招聘只針對(duì)有工作經(jīng)驗(yàn)的人,對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生一律免談。隨著用人觀念的逐漸改善,近一兩年,很多企業(yè)直接招收應(yīng)屆畢業(yè)生,他們?cè)敢獬鲥X培訓(xùn)大學(xué)生,使其很快成為企業(yè)的骨干力量。一般來說,大學(xué)生成為骨干力量后,工資自然會(huì)提高。企業(yè)為了儲(chǔ)備人才,一般先與大學(xué)生簽訂幾年的工作合同,這不僅保障了人員的穩(wěn)定性,對(duì)企業(yè)發(fā)展也很有好處,同時(shí)用人成本也相對(duì)較低。因此專家希望大學(xué)生能夠認(rèn)清自己,改變就業(yè)觀念,不要只把眼光盯到工資上,要不斷提高自己的能力,提高能力才是金飯碗。
大學(xué)生就業(yè):路在何方
大量事實(shí)證明,大學(xué)畢業(yè)生在求職時(shí)如果沒有明確的目標(biāo)和方向,甚至連自己的性格與特長(zhǎng)都不了解,職業(yè)選擇將非常盲目,甚至?xí)绊懙街蠊ぷ鞯缆返陌l(fā)展。對(duì)此,專家建議:在校大學(xué)生要增強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃的自主意識(shí)。
職業(yè)道路早規(guī)劃,目標(biāo)堅(jiān)定不放棄。“迷茫”是目前大學(xué)生使用最為頻繁的詞語(yǔ)之一。之所以迷茫,是因?yàn)榭床磺逦磥恚床磺逦磥砭蜁?huì)把握不住現(xiàn)在。實(shí)際上,大學(xué)生看不清未來的原因并不一定是因?yàn)闆]有目標(biāo)、沒有規(guī)劃,也可能是由于目標(biāo)過多以致無(wú)所適從,規(guī)劃太多而無(wú)法實(shí)現(xiàn),因此也就更容易放棄目標(biāo),追熱門、隨大流。因此對(duì)目標(biāo)的堅(jiān)持和對(duì)規(guī)劃的實(shí)施是成功的關(guān)鍵,堅(jiān)信無(wú)論是職業(yè)規(guī)劃還是求職擇業(yè),“適合自己的就是最好的”。
興趣廣泛應(yīng)保持,機(jī)遇來臨有保障。由于對(duì)所學(xué)專業(yè)缺乏了解,許多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)時(shí)都會(huì)面臨一個(gè)問題:對(duì)專業(yè)不感興趣或不滿意,由此而產(chǎn)生厭學(xué)、倦怠的情緒。實(shí)際上在大學(xué)里有很多方式可以讓你兼顧興趣與專業(yè),如雙學(xué)位、各類培訓(xùn)認(rèn)證等,但是在挑選業(yè)余學(xué)習(xí)的專業(yè)時(shí),應(yīng)把握一個(gè)原則:那就是從自身發(fā)展的需要出發(fā)。要么從個(gè)人興趣愛好出發(fā),既滿足求知欲,又從中獲得樂趣;要么與本專業(yè)結(jié)合,成為復(fù)合型人才,增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,在多個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)中不能顧此失彼,更不能本末倒置。
社會(huì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)多,面試應(yīng)考不心慌。對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說,找工作最大的瓶頸在于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏。雖然在校生要獲得企業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)并不容易,但從大多數(shù)成功者的經(jīng)歷看,至少有兩方面資源是大部分學(xué)生可以利用的:一是有針對(duì)性地參加社團(tuán)活動(dòng)來鍛煉自己溝通交流、團(tuán)隊(duì)合作等能力,社團(tuán)活動(dòng)可以說是對(duì)真實(shí)工作場(chǎng)景的一種模擬;二是爭(zhēng)取各種校內(nèi)服務(wù)的機(jī)會(huì)及校外的實(shí)習(xí)、兼職機(jī)會(huì),可以幫助我們培養(yǎng)堅(jiān)持不懈、吃苦耐勞的職業(yè)精神,了解盡職、責(zé)任等職場(chǎng)的基本準(zhǔn)則。
實(shí)習(xí)練就真本領(lǐng),應(yīng)聘免了試用期。就漫長(zhǎng)的職業(yè)生涯而言,大學(xué)4年無(wú)疑是一個(gè)黃金的職業(yè)準(zhǔn)備期,在這4年里,應(yīng)該讓自己具備一個(gè)職業(yè)人所擁有的專業(yè)技能、社會(huì)技能、職業(yè)素養(yǎng)……這樣我們?cè)趶膶W(xué)生到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變中才能做到“無(wú)縫接軌”。正是充分地利用了大學(xué)階段的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),從而免去了正式工作后的見習(xí)期。企業(yè)也節(jié)省了大量的培訓(xùn)時(shí)間和精力。這對(duì)于個(gè)人和企業(yè)是一個(gè)雙贏的過程。
特殊才能做后盾,求職更有競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一個(gè)班或一個(gè)專業(yè)的學(xué)生來說,大家讀一樣的專業(yè)、學(xué)同樣的課程,看起來彼此沒有太大的差別,然而一旦面臨競(jìng)爭(zhēng),差別就顯現(xiàn)出來了。目前就業(yè)形勢(shì)比較緊張,只有身上有“亮點(diǎn)”的學(xué)生才更容易被注意,才更有可能被用人單位選中,也才會(huì)有更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。因此,發(fā)掘并增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)從發(fā)現(xiàn)自己與其他人的不同之處入手,發(fā)揮自身特長(zhǎng),并不斷強(qiáng)化,有可能會(huì)得到意想不到的收獲。
就業(yè)現(xiàn)狀:就業(yè)準(zhǔn)備三部曲
隨著高校的擴(kuò)招,原來的精英教育變成了大眾教育。大學(xué)生必須轉(zhuǎn)變觀念,大眾化教育意味著可以做普通的職業(yè)。面對(duì)就業(yè)難,大學(xué)生們要做些什么呢?
第一部曲:面對(duì)現(xiàn)實(shí),正確對(duì)待就業(yè)形勢(shì),正確對(duì)待自己。
擇業(yè)和就業(yè),是初出校門的學(xué)生在人生道路上一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),對(duì)于學(xué)生應(yīng)具備的正確擇業(yè)和就業(yè)思想,可以歸納為4句話,這就是:認(rèn)清形勢(shì)闖市場(chǎng),從容自信顯特長(zhǎng),廣開渠道看信息,實(shí)事求是快上崗。
認(rèn)清形勢(shì)包括三個(gè)方面:一是國(guó)家的就業(yè)政策,二是全國(guó)的就業(yè)形勢(shì),三是本地區(qū)的就業(yè)信息。面對(duì)矛盾重重又競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才市場(chǎng),基本觀點(diǎn)是,只能樹立一個(gè)“闖”字,積極參與競(jìng)爭(zhēng),而不是 “等”,更不能消極對(duì)待。關(guān)鍵是要把握好自己的擇業(yè)方向和競(jìng)爭(zhēng)技巧,敢于競(jìng)爭(zhēng),善于競(jìng)爭(zhēng),并在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。
在近幾年的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,有個(gè)明顯的特征,就是用人單位特別注重人才的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和特長(zhǎng)。每個(gè)人各有所長(zhǎng)、各有所短,問題在于你如何正確地認(rèn)識(shí)自己,善于揚(yáng)長(zhǎng)避短,在關(guān)鍵時(shí)刻和重要場(chǎng)合發(fā)揮一技之長(zhǎng),獲得用人單位的好感和信賴,這是擇業(yè)和就業(yè)工作中的一個(gè)不可忽視的技巧。
在人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,單靠一個(gè)人的智慧和信息“以一變應(yīng)萬(wàn)變”往往是不夠的,所以,要想方設(shè)法利用各種媒體,包括學(xué)校、老師和家長(zhǎng),親朋和同學(xué),廣搜就業(yè)信息,這是就業(yè)者一個(gè)重要的手段和方法。
第二部曲:充分做好擇業(yè)和就業(yè)之前的心理準(zhǔn)備。
大學(xué)生的就業(yè)心理準(zhǔn)備應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下4種轉(zhuǎn)換,克服不良心態(tài)。
其一,實(shí)現(xiàn)由學(xué)生身份到上崗工作的轉(zhuǎn)換。在“不包分配,自主擇業(yè),雙向選擇和競(jìng)爭(zhēng)上崗”的大環(huán)境中,應(yīng)克服“聽天由命”或等待學(xué)校推薦工作的消極心態(tài)。學(xué)習(xí)是為了致用,如果說學(xué)習(xí)是手段,從事工作是人的本能,也是目的。
其二,在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)由消費(fèi)者到生產(chǎn)者的轉(zhuǎn)換。克服長(zhǎng)期依靠家庭提供經(jīng)濟(jì)援助的依賴心理,憑自己所學(xué)的知識(shí)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),立足于自力更生,自食其力。
其三,在擇業(yè)姿態(tài)上,實(shí)現(xiàn)由一個(gè)普通參與者到競(jìng)爭(zhēng)者的轉(zhuǎn)換。大學(xué)畢業(yè)生都是第一次進(jìn)行擇業(yè)和就業(yè),經(jīng)不起挫折,悲傷失望,往往是擇業(yè)不順的主要障礙。要克服懦弱、自卑的被動(dòng)心態(tài)。
其四,實(shí)現(xiàn)由“天之驕子”到“普通勞動(dòng)者”的心態(tài)轉(zhuǎn)換。放下知識(shí)分子的架子,正確理解自己與用人單位的“雙向選擇”,主動(dòng)求職。不論從事體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng),首先必須是一個(gè)勞動(dòng)者,而勞動(dòng)崗位需要自己去爭(zhēng)取。
最后總的來說,擇業(yè)者應(yīng)該具備主動(dòng)、積極、從容、自信和百折不撓、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的平和心態(tài),堅(jiān)信“天生我才必有用”。
第三部曲:主動(dòng)出擊,準(zhǔn)備簡(jiǎn)歷和面試。
去年以來,____縣人大常委會(huì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)人大代表日常履職、人大主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行、村民自治三項(xiàng)工作,通過三項(xiàng)工作“三位一體”推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)效明顯提高,基層民主政治建設(shè)步入新境界。
人大工作的性質(zhì)和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線,代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾,代表工作的重點(diǎn)是抓好閉會(huì)期間代表的日常履職。通過實(shí)踐探索,我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路。“一”,就是將全縣1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個(gè)代表小組,按有專用房、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)180個(gè)代表工作室,形成全縣統(tǒng)一的履職平臺(tái)。“二”,就是實(shí)行縣人大常委會(huì)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員各聯(lián)系五名代表、五名(戶)群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名(戶)群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過萬(wàn)人(戶)以上。“三”,就是在人大代表中全面推行民情日記、代表接待日、代表述職評(píng)議三項(xiàng)制度,要求每位代表年記民情日記不少于六十篇,每月至少到代表工作室接待一次群眾 (選民),每年年底要向選民進(jìn)行述職,接受群眾的工作評(píng)議。這些措施的落實(shí),促進(jìn)了代表工作“接地氣”,擴(kuò)大了人大工作的群眾基礎(chǔ)。
長(zhǎng)期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的主要工作只限于人代會(huì)的組織,閉會(huì)期間工作開展的不經(jīng)常或流于形式,甚至被視為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。為此,我們?cè)谧___鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范履職試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作進(jìn)行全面規(guī)范。首先,依法賦權(quán)。縣人大常委會(huì)制定出臺(tái)了 《____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法》,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)二十八項(xiàng)職權(quán),并對(duì)主席團(tuán)工作運(yùn)行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定,使主席團(tuán)工作于法有據(jù)、有章可循。其次,按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公場(chǎng)所,配備必要的專職辦公人員。再次,突出監(jiān)督工作重點(diǎn),促進(jìn)主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行。規(guī)定主席團(tuán)每季度召開一次主席團(tuán)會(huì)議,圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)重點(diǎn)議題,開展調(diào)查、視察、檢查和評(píng)議,審議決定重大事項(xiàng)。做到了主席團(tuán)有計(jì)劃、日常化、制度化開展,形成了依法有序的日常監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)日常履職模式的建立和運(yùn)行,拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)新領(lǐng)域,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建了和諧共進(jìn)的新局面。
村民自治是我國(guó)的四大基本政治制度之一,是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的“治本之策”。其要義是實(shí)行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”,目的是實(shí)現(xiàn)村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”。我們把村民自治作為基層民主政治建設(shè)和人大工作的基礎(chǔ)工程,依法有序推進(jìn)。為摸清底子、完善思路,我們于去年下半年開展了專題調(diào)研,摸清了全縣村民自治工作的現(xiàn)狀和問題,形成了突出重點(diǎn),加強(qiáng)村民議事制度和村民監(jiān)督委員會(huì)制度 “兩項(xiàng)制度”建設(shè)的思路,通過專題審議,形成了系統(tǒng)的工作思路;為促進(jìn)村民自治規(guī)范開展,形成全縣統(tǒng)一的模式,通過大量的調(diào)查研究,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,出臺(tái)了《____縣村民自治章程示范文本》。示范文本下發(fā)后,全縣各村結(jié)合實(shí)際積極行動(dòng),完成了新一輪《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂工作;為形成村民自治工作的長(zhǎng)效機(jī)制,我們把村民自治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重點(diǎn)工作任務(wù),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)親自上手抓指導(dǎo)、抓監(jiān)督。目前,全縣村民自治工作的制度體系和工作機(jī)制已初步形成,“兩項(xiàng)制度”運(yùn)行趨于規(guī)范,村級(jí)民主治理的長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步確立。
二、關(guān)于戀愛的動(dòng)機(jī)和目的
二是定位不準(zhǔn)。依照有關(guān)法律規(guī)定,“一府兩院”是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象,縣區(qū)人大主要應(yīng)圍繞 “一府兩院”及有關(guān)部門工作中的重大問題和要求報(bào)告的專項(xiàng)工作來選定監(jiān)督議題。但一些地方人大常委會(huì)每年在選擇監(jiān)督議題時(shí),定位不準(zhǔn),有的把本不屬于人大職權(quán)范圍的內(nèi)容納入人大監(jiān)督范疇,只滿足一般常規(guī)性的工作審議,忽視對(duì)政府依法行政和專項(xiàng)工作監(jiān)督,或只重視對(duì)公、檢、法、司機(jī)關(guān)小范圍內(nèi)司法監(jiān)督,忽視對(duì)社會(huì)關(guān)切、群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)國(guó)計(jì)民生的熱難點(diǎn)問題的法律監(jiān)督;有的年度監(jiān)督計(jì)劃,既不安排專題輔導(dǎo)和法制講座,不審議決定重大事項(xiàng),找不準(zhǔn)法律切入點(diǎn)和工作結(jié)合點(diǎn);監(jiān)督的內(nèi)容不是區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題、社會(huì)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題;甚至一些地方人大主次顛倒,各自為政,繞開“一府兩院”監(jiān)督對(duì)象,直接把基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校一些工作錯(cuò)誤地納入常委會(huì)視察聽審議題,盲目進(jìn)行監(jiān)督,造成監(jiān)督“錯(cuò)位”、“越位”,這樣的結(jié)果,勢(shì)必會(huì)消弱人大職能定位,造成人大工作偏離方向,權(quán)力機(jī)關(guān)的地位下降,給監(jiān)督工作帶來負(fù)面影響。
三是選題不精。人大監(jiān)督涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律方方面面,但縣區(qū)人大每年選擇監(jiān)督議題不可能面面俱到、包攬一切,只能根據(jù)工作實(shí)際,精選一些監(jiān)督議題,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)地開展視察調(diào)查和審議監(jiān)督。而一些地方人大在選擇確定年度監(jiān)督議題時(shí)由于顧及各方面工作的平衡,以及在具體操作中的難以割舍,年初工作安排確定的議題內(nèi)容和一般性工作仍然偏多,聽審重要工作、決定重大事項(xiàng)少;一些地方人大不能堅(jiān)持“抓大事、議大題、少而精、重實(shí)效”的原則,沒有把人大工作放在區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局中去謀劃,工作重點(diǎn)不突出。有的聽審議題陳舊老套,貪大求多,本末倒置、主次不分,順序排列錯(cuò)誤,選擇的議題不是涉及面較窄、影響不大,就是偏離主線、沒有重點(diǎn),缺乏新鮮感,實(shí)施監(jiān)督效果不佳;有的視角不大,只盯一點(diǎn),不顧其他,甚至一味強(qiáng)調(diào)監(jiān)督議題口子越小越好,法律監(jiān)督和工作監(jiān)督重復(fù)交叉,一個(gè)部門、一項(xiàng)工作連年聽審,“換湯不換藥”,熱衷于吃“回鍋飯”。這不但不利于常委會(huì)集中精力抓大事、議大事,而且還要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力、物力、財(cái)力,進(jìn)行視察調(diào)研和專題審議,實(shí)施監(jiān)督效果較差。
四是方法不活。按理說,地方各級(jí)人大由謀劃制定年度工作安排到確定審議議題,一般有啟動(dòng)、征集、篩選、確定、公示、實(shí)施等六個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督法更是特別強(qiáng)調(diào)要根據(jù)七個(gè)途徑反映的問題加以選擇和確定聽審議題,并要多方征集、篩選,征求同級(jí)黨委意見,與“一府兩院”有效銜接,經(jīng)主任會(huì)、常委會(huì)后討論審定后加以確定。可實(shí)際上,這些程序步驟和工作要求在一些地方人大被人為減化或弱化,有的不傾聽民聲、不順應(yīng)社會(huì)關(guān)切、不響應(yīng)黨委要求、不回應(yīng)“一府兩院”訴求,不征求人大代表意見,既不向社會(huì)公開征集,又不與有關(guān)方面溝通協(xié)商,更不認(rèn)真篩選論證,集體研究決定,對(duì)外公示。聽審什么議題?具體監(jiān)督“一府兩院”啥工作?全憑領(lǐng)導(dǎo)興趣愛好和個(gè)人情感,搞個(gè)人說了算,結(jié)果只能是“自編自演”、“自點(diǎn)自唱”、“事與愿違”。
五是機(jī)制不全。從地方各級(jí)人大常委會(huì)制定年度審議議題計(jì)劃的實(shí)
踐看,主要是監(jiān)督議題的征集機(jī)制、篩選機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、公開機(jī)制不完善,有的法律雖有規(guī)定,但不夠具體;有的只有原則性要求,缺乏程序性規(guī)范。如法律規(guī)定,人大監(jiān)督應(yīng)向社會(huì)公開征集、多方征求意見、充分討論協(xié)商、認(rèn)真篩選論證、綜合分析評(píng)價(jià)、集體研究決定、對(duì)外公開。但具體怎么操作,規(guī)定的不夠明確;尤其是對(duì)未履行這些環(huán)節(jié)和程序選擇的監(jiān)督議題是否合法有效?如何處置?對(duì)選定的議題經(jīng)人代會(huì)或常委會(huì)通過后能否修改變動(dòng)?中途根據(jù)情況變化和形勢(shì)需要,能否增添新的議題?等等問題,目前尚無(wú)一個(gè)既合理、又合法的解決辦法。那么,如何才能從根本上改變這種狀況,科學(xué)合理地選擇確定好人大監(jiān)督議題呢?筆者認(rèn)為:
一是要提高思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督議題是人大工作的重要載體,監(jiān)督議題的選定,直接關(guān)系到人大常委會(huì)監(jiān)督工作效果和質(zhì)量,可謂人大工作的“總綱目”。正確選定常委會(huì)監(jiān)督議題,對(duì)于人大服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展大局,監(jiān)督“一府兩院”依法履職,促進(jìn)人大有序監(jiān)督,減少人大工作的隨意性、無(wú)序性、盲目性,提高地方人大常委會(huì)監(jiān)督工作水平,都具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。因此,地方各級(jí)人大應(yīng)把選擇確定好監(jiān)督議題作為履職行權(quán)的基礎(chǔ)和抓手,創(chuàng)新思維理念,切實(shí)改變以往舊的傳統(tǒng)習(xí)慣和做法,科學(xué)合理地選擇確定好監(jiān)督議題,才能把人大應(yīng)有的監(jiān)督職能發(fā)揮好。
二是要把握好工作定位。選擇確定監(jiān)督議題是地方國(guó)家機(jī)關(guān)行使的一種權(quán)力行為,主要針對(duì)的是本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作,內(nèi)容應(yīng)涉及人大審議決定重大事項(xiàng)、重要人事任免,對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。因此,縣區(qū)人大選擇監(jiān)督議題,必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,從大局著眼,從宏觀入手,突出“發(fā)展”主題、扭住“民生”核心,注意把區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點(diǎn)、“一府兩院”工作中的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為監(jiān)督重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面內(nèi)容,科學(xué)合理地安排監(jiān)督議題,真正做到與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接,與“一府兩院”需要集中力量推進(jìn)的重點(diǎn)工作相銜接,與關(guān)系地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題相銜接,確保人大常委會(huì)會(huì)議所選擇和確定的議題,主要應(yīng)是涉及本行政區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的、重大的,并且是迫切需要人大審議決定的工作或事項(xiàng);特別是監(jiān)督的事項(xiàng)屬于事關(guān)最廣大人民利益或是某一社會(huì)群體迫切需要解決的問題,從而使監(jiān)督議題符合黨委總體工作部署、切合地方發(fā)展大局、順應(yīng)群眾愿望訴求,使人大監(jiān)督更能把握全局、更體現(xiàn)民意、更符合實(shí)際、更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
三是要選準(zhǔn)選好議題。“一府兩院”工作繁重,涉及面廣,人大的監(jiān)督不能事無(wú)巨細(xì)什么都管,監(jiān)督議題過多可能會(huì)給“一府兩院”工作帶來不便,甚至影響人大工作效能。所以,縣區(qū)人大選擇監(jiān)督議題既不能偏離主線、貪大求多,又不能只盯一點(diǎn)、口子太小。在議題的確定上要按照 “圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇若干關(guān)系區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,依法實(shí)施監(jiān)督;在議題選擇上,應(yīng)堅(jiān)持“少而精、抓大事、議大題、求實(shí)效”,多方匯集民意,選準(zhǔn)工作重點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),關(guān)注熱難點(diǎn),適時(shí)將“一府兩院”在年度需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作和要求報(bào)告的工作列入人大常委會(huì)監(jiān)督議題的主要選題,將社會(huì)關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題及時(shí)納入人大監(jiān)督的范疇,促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法、改進(jìn)工作;在議題內(nèi)容上,應(yīng)針對(duì)不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容科學(xué)安排監(jiān)督議題,既要有專項(xiàng)工作監(jiān)督,又要有法律監(jiān)督;既要對(duì)財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、代表意見建議辦理、普法決議貫徹執(zhí)行等常規(guī)性工作做出安排;又要注意審時(shí)度勢(shì),緊跟國(guó)家政策、緊扣黨委決策、反映人民訴求,突出黨委和政府中心工作以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的工作;并參考上下人大工作情況提出初步監(jiān)督議題,經(jīng)主任會(huì)議權(quán)衡綜合后,作為全年監(jiān)督工作內(nèi)容列入常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃,使確定的議題統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出,更具針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。