網(wǎng)格員安全宣傳匯總十篇

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篇（1）

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面落實食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心，以構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制為重點，扎實開展食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，建立起“無縫覆蓋、職責(zé)明晰、分級管理、高效運轉(zhuǎn)”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、村（居、社區(qū)）食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通過建立科學(xué)的食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作評價體系和考核方式，健全執(zhí)法責(zé)任制，落實獎懲和責(zé)任追究制，實現(xiàn)食品藥品安全保障水平整體提升，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

二、工作任務(wù)

（一）建立網(wǎng)格體系

1.食品安全網(wǎng)格體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為獨立單元格，作為最基層的一級網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域為獨立的二級網(wǎng)格；縣食品安全委員會牽頭，縣直各相關(guān)職能部門組成三級網(wǎng)格。

2、藥品安全網(wǎng)格體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃，以村、居、社區(qū)為一級網(wǎng)格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格；縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、人口計生委、文廣新局、郵政局、工商局、公安局等相關(guān)職能部門組成三級網(wǎng)格。

通過實施網(wǎng)格化管理，形成分級管理、職責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。

（二）健全管理機構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要建立健全食品藥品安全管理機構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)。以村（居、社區(qū)）委作為最基層的一級網(wǎng)格管理機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要成立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，作為二級網(wǎng)格管理機構(gòu)。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，作為食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負責(zé)人和宣傳員。

縣食品安全管理委員會成員單位和縣人口計生委、文廣新局、郵政局等藥品安全監(jiān)管部門作為三級網(wǎng)格管理機構(gòu)。

已經(jīng)設(shè)立藥品安全協(xié)管辦公室并明確藥品安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)將藥品安全協(xié)管辦公室與食品安全管理機構(gòu)合并，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，工作人員根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際進行內(nèi)部調(diào)劑。

（三）明確人員責(zé)任

一級網(wǎng)格中，各村（居、社區(qū)）委要確定1名干部擔(dān)任食品藥品安全協(xié)管員，村級衛(wèi)生室主任擔(dān)任食品藥品安全信息員。承擔(dān)本村（居、社區(qū)）內(nèi)的食品藥品安全協(xié)管任務(wù)，負責(zé)收集、上報食品藥品安全相關(guān)信息，勸阻有關(guān)食品藥品安全違法行為，協(xié)助開展食品藥品安全宣傳和執(zhí)法等工作。

二級網(wǎng)格中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室由農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、市容、派出所等部門組成二級網(wǎng)格。各組成部門確定1名食品藥品安全執(zhí)法人員進入二級網(wǎng)格，擔(dān)任食品藥品安全監(jiān)管員，履行本部門在本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)具體監(jiān)管任務(wù)的落實。食品藥品安全監(jiān)管員同時接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。

食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負責(zé)人和宣傳員擔(dān)任食品藥品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員。承擔(dān)本網(wǎng)格內(nèi)的食品藥品安全屬地管理任務(wù)，負責(zé)建立本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善屬地管理制度；組織開展隱患排查、專項檢查及宣傳等屬地管理工作；協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管及受理群眾投訴舉報等執(zhí)法檢查工作；收集、上報食品藥品安全相關(guān)信息；落實上級政府和監(jiān)管部門部署的具體工作；監(jiān)督、指導(dǎo)所屬村（居、社區(qū)）開展食品藥品安全監(jiān)管工作。

三級網(wǎng)格中，縣政府負責(zé)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)工作。縣農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、城管、公安等食品安全委員會組成部門和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、人口計生委、文廣新、郵政、工商、公安等藥品相關(guān)職能部門，分別依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《藥品管理法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照監(jiān)管職責(zé)分工，履行本行政區(qū)域范圍內(nèi)相應(yīng)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和藥品安全監(jiān)管職責(zé)；同時，按照監(jiān)管重心下移和監(jiān)管全覆蓋的要求，確定并配置食品藥品安全監(jiān)管員進入二級網(wǎng)格，包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)），并劃片包干。

（四）落實管理責(zé)任

食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品藥品安全第一責(zé)任人；各監(jiān)管部門主要負責(zé)人對本環(huán)節(jié)食品藥品安全負總責(zé)，分管負責(zé)人為本部門監(jiān)管責(zé)任人，配置進入二級網(wǎng)格中的食品藥品安全監(jiān)管員為食品藥品安全監(jiān)管直接責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會分管負責(zé)人、配置進入二級網(wǎng)格中的食品藥品安全管理員和村（居、社區(qū)）配置進入一級網(wǎng)格的協(xié)管員為本區(qū)域的食品藥品安全屬地管理責(zé)任人；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）及村（居、社區(qū)）主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負總責(zé)。

三、運行管理

一級網(wǎng)格：全面落實上級食品藥品安全工作部署；協(xié)助開展食品藥品安全監(jiān)管等相關(guān)工作，及時上報食品藥品安全相關(guān)信息。

二級網(wǎng)格：全面落實上級食品藥品安全工作部署；建立健全轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位底冊資料，全面掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況；建立健全食品藥品安全巡查、檢查制度，組織開展食品藥品安全日常檢查、巡查及專項整治等工作；組織開展食品藥品安全宣傳；公布舉報電話，受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報；報送食品藥品安全工作信息。

三級網(wǎng)格：加強食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運行維護和管理，建立完善食品藥品安全屬地管理、崗位責(zé)任、責(zé)任追究等管理制度，組織開展對一級、二級網(wǎng)格的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查及考核等工作；確定年度重點工作，制定工作實施計劃；定期分析、評估食品藥品安全狀況，組織開展食品藥品安全專項整治以及重點區(qū)域、重點場所、重點單位的綜合治理，解決食品藥品安全突出問題；開展食品藥品安全輿情監(jiān)測及處置工作；及時、妥善處置食品藥品安全突發(fā)性事件；受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報；組織建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）基本信息庫，收集、整理、完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息；積極落實上級食品藥品安全工作部署。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年7月1日-7月10日）

制定全縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案和實施計劃；組織召開動員大會，積極營造食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管氛圍。

（二）全面實施階段（2012年7月11日-7月31日）

1、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)牽頭，搭建三級網(wǎng)格，規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)示范，督促指導(dǎo)一、二級網(wǎng)格建設(shè)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣有關(guān)部門完善相關(guān)組織架構(gòu)，確定納入網(wǎng)格化監(jiān)管的食品藥品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員，做到網(wǎng)絡(luò)成型，人員到位。

3、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局以參加網(wǎng)格化監(jiān)管的所有人員為對象，編印培訓(xùn)資料，分層次組織對監(jiān)管員、信息員開展培訓(xùn)。

4、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局整理匯編網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責(zé)、制度、流程等，以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急手冊》的形式，發(fā)放到三級網(wǎng)格所有工作人員手中。

5、以一級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、分環(huán)節(jié)（行業(yè)）建立電子數(shù)據(jù)庫，并逐級匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）和縣食品安全管理機構(gòu)，實現(xiàn)資源共享。進一步完善藥品經(jīng)營使用單位基本信息，逐步建立轄區(qū)涉藥單位電子檔案。

6、全面啟動一級、二級和三級網(wǎng)格運行，組織重點檢查，增加檢查頻次，檢驗運行效果，并及時補充完善，使之迅速進入常態(tài)化。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年8月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)認真總結(jié)網(wǎng)格化監(jiān)管實施以來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，經(jīng)常性運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段來檢驗和評估實際運行狀況，提出進一步加強與完善的具體措施，著力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制。縣政府食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況進行檢查驗收，結(jié)果納入年度食品安全目標(biāo)和藥品安全目標(biāo)管理考核。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長擔(dān)任組長，縣政府辦公室聯(lián)系食品藥品工作負責(zé)人及縣食品藥品監(jiān)管局主要負責(zé)人為副組長，縣委宣傳部、縣財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、城管局、公安局、文廣新局、人口計生委、郵政局、食品藥品監(jiān)管局等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)網(wǎng)格化建設(shè)及運行管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）要相應(yīng)成立食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，辦公室承擔(dān)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，全面深入推進食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)和運行的具體工作。

（二）強化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要將食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費納入財政保障，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）食品藥品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作臺賬、統(tǒng)一檔案專柜）、“四有”（有辦公室、有組織機構(gòu)、有舉報電話、有宣傳專欄）、“四上墻”（組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻）。

篇（2）

整合安全生產(chǎn)宣傳人力資源，建立組織網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)章制度，為 “堅持依靠群眾，推進工作落實”，在我村進行網(wǎng)格化管理以來，根據(jù)自身實際情況，科學(xué)地劃分為6個網(wǎng)格，村委會主任為一級網(wǎng)格員、村委會委員為二級網(wǎng)格員，村組長、安全生產(chǎn)信息員為三級網(wǎng)格員，各網(wǎng)格員轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式，堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，為群眾服務(wù)。

     二、網(wǎng)格員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

     為發(fā)揮好網(wǎng)格員的作用，村委會加強對網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。網(wǎng)格員作為黨的政策在基層的“宣傳員”；作為發(fā)現(xiàn)各類問題的“信息員”；作為化解矛盾糾紛的“調(diào)解員”；作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的“安全員”，網(wǎng)格員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力，“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要，才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為開展業(yè)務(wù)交流，對各個業(yè)務(wù)的辦事流程，進行匯總、打印，網(wǎng)格員日常巡查時隨身攜帶“小冊子”，方便自身工作，提高工作效率。同時，網(wǎng)格員積極與上層的部門對接，跟著老師學(xué)。

     三、堅持日巡查制度和周碰頭會制度。

     網(wǎng)格員每周一上班第一件事就是巡查所負責(zé)的片區(qū)，查看是否有非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等六個重點領(lǐng)域問題；查看樓院有無安全隱患。通過巡查，每次都能第一時間發(fā)現(xiàn)問題、把問題解決在萌芽狀態(tài)。每月10號上午召開碰頭會例會，由村委會安全生產(chǎn)網(wǎng)格第一責(zé)任人主持召開，各個網(wǎng)格員對發(fā)現(xiàn)的不能解決的問題進行匯總、上報，大家共同商討解決疑難問題。

篇（3）

以確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，以全面落實消防安全責(zé)任制為核心，以推行“網(wǎng)格化”管理為手段，堅持“重心下移、關(guān)口前移”，按照“有組織、有隊址、有車輛、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練”的工作要求，充分整合轄區(qū)消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機制，形成機構(gòu)健全、責(zé)任清晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災(zāi)防控能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織機構(gòu)

經(jīng)研究決定成立鎮(zhèn)消防“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、實施步驟：

（一）動員部署階段（2012年月至2012年月）各村（居、場）、各部門要對本轄區(qū)2012年的“網(wǎng)格化”消防管理工作進行深入的動員部署，迅速將“網(wǎng)格化”消防管理工作模式傳達學(xué)習(xí)到位。2012年月底前，各相關(guān)單位要健全相應(yīng)的組織機構(gòu)，完善相關(guān)的工作制度，依據(jù)下發(fā)的“網(wǎng)格化”消防管理工作實施方案，明確各自的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，并填寫《區(qū)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作組織人員統(tǒng)計表》上報鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室。

（二）全面開展階段（2012年月至2012年8月）各村（居、場）、各部門要認真按照《鎮(zhèn)消防網(wǎng)格化管理責(zé)任書》的要求，切實將“網(wǎng)格化”消防管理制度落實到位。鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室年底將根據(jù)《鎮(zhèn)消防網(wǎng)格化管理責(zé)任書》對各村（居）、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的進度進行考評并公布排名。6月底前，所有村（居）、場須建立專（兼）職消防隊或建設(shè)治安、消防合一的聯(lián)防隊或志愿消防隊。

（三）自查自糾階段（2012年9月）各村（居）、場在2012年8月底前應(yīng)完成“網(wǎng)格化”消防管理工作的建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室將于9月份根據(jù)各村（居）、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的進度及情況，選取兩個工作組織嚴密，制度落實到位，成績亮點突出的單位為標(biāo)準(zhǔn)，組織全鎮(zhèn)各村（居）、場到現(xiàn)場進行交流學(xué)習(xí)，促進全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作水平整體提高。

（四）考評驗收階段（2012年10月）鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室將于2012年10月對各村（居）、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的情況進行年度考評驗收。各村（居）、場在迎接年度考評驗收前應(yīng)全面歸納全年工作內(nèi)容，認真提煉總結(jié)工作亮點，并形成匯報材料。鎮(zhèn)政府將把考評結(jié)果作為村（居）、場年終考核的重要依據(jù)，并對工作成效明顯的單位給予通報表彰。

四、工作措施

“網(wǎng)格化”管理是將鎮(zhèn)按轄區(qū)劃分為14個網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)督促整改火災(zāi)隱患、掌握轄區(qū)單位消防安全管理信息情況，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的全面覆蓋和動態(tài)監(jiān)管消防管理網(wǎng)絡(luò)。

實施“網(wǎng)格化”消防管理的基本模式為：一是構(gòu)建鎮(zhèn)級“大網(wǎng)格”。以鎮(zhèn)為主要單元，各成員單位在消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確并依法履行消防職責(zé)，定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構(gòu)建村（居）、場級“中網(wǎng)格”。以各村（居）、場為基本單元，建立主要負責(zé)人分包的消防責(zé)任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個村（居）、場中，以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責(zé)任片區(qū)，形成“小網(wǎng)格”，明確專人負責(zé)，定期開展隱患排查和落實督促整改工作。

五、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)政府（大網(wǎng)格）：

1、健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。消防“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托安監(jiān)站等機構(gòu)，設(shè)置專（兼）用的消防工作室，配備專職消防安全管理員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受轄區(qū)公安消防大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理的各項工作制度，實行消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，與各村（居）、場簽訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書，對本轄區(qū)消防工作進行組織、督促、協(xié)調(diào)和管理。

2、推動社會消防力量發(fā)展。鎮(zhèn)消防“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取單獨建設(shè)或政府、企業(yè)聯(lián)建的方式，按照“有組織、有隊址、有車輛、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練”的標(biāo)準(zhǔn)建成專（兼）職消防隊。配備至少1臺手抬泵、400米消防水帶、2支水槍、10只4公斤ABC干粉滅火器，并根據(jù)實際對專（兼）職消防隊員適當(dāng)給予訓(xùn)練和滅火補貼。

3、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實際編制符合國家法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防規(guī)劃并組織實施。結(jié)合城鄉(xiāng)道路建設(shè)，逐步打通消防通道；結(jié)合村民住宅建設(shè)，逐步落實建筑防火間距；結(jié)合飲水工程建設(shè)，逐步落實消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)。在有自來水管網(wǎng)的村居的供水干線上建設(shè)消火栓。在自來水管網(wǎng)無法到達的村居，修建消防水池或者利用池塘等天然水源，設(shè)置消防取水口。在10月份之前，力爭全鎮(zhèn)80%的村（居）、場擁有消火栓或消防水池。

4、嚴格火災(zāi)隱患網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)安監(jiān)站、綜治辦要對轄區(qū)消防工作情況進行督促指導(dǎo)和安全檢查。安監(jiān)員和消防監(jiān)督員每月應(yīng)到分包聯(lián)系點進行安全檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)工作不少于1次。公安派出所民警、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結(jié)合各自崗位對轄區(qū)單位或場所開展消防巡查檢查。各相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患應(yīng)及時上報鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門。鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在各行業(yè)主管部門在開展行業(yè)或系統(tǒng)管理的同時，督促有關(guān)單位和人員做好消防工作。

5、開展社會消防宣傳教育。積極協(xié)助消防大隊開展消防宣傳“五進”工作，實施消防宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌、櫥窗工程，在街區(qū)主干道（外立面、外墻）設(shè)置不少于1處的固定消防宣傳櫥窗，定期更換宣傳內(nèi)容，在重大民俗活動、春節(jié)、元宵節(jié)、清明、安全生產(chǎn)活動月和“11.9”消防活動期間集中組織開展消防宣傳教育活動。

（二）村（居）委會、農(nóng)場（中網(wǎng)格）：

1、建立消防工作組織。村（居）、場應(yīng)成立由村（居）委會主任、農(nóng)場場長負總責(zé)、其他村（居）委會、農(nóng)場成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組，根據(jù)實際，制定消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任圖（消防“小網(wǎng)格”分布圖），將轄區(qū)劃分為若干個消防“小網(wǎng)格”，明確消防安全專（兼）職管理人員及管理對象（小網(wǎng)格），制定切合實際的消防工作計劃，負責(zé)開展日常消防安全工作。

2、整合治安巡防消防力量。鎮(zhèn)治安巡防隊要將消防工作納入治安巡防內(nèi)容，認真履行查糾火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報告消防動態(tài)的職責(zé)。工業(yè)聚集區(qū)、車站周邊地區(qū)等消防安全管理薄弱區(qū)域、火災(zāi)高危區(qū)域的街道、社區(qū)巡防隊伍應(yīng)配備小型多功能消防車或消防電動巡邏車、摩托車等；其他巡防隊伍應(yīng)在現(xiàn)有的治安巡邏車上配置滅火器材。沒有治安巡防隊的村（居）、場應(yīng)單獨建立志愿消防隊。

3、設(shè)置公共消防器材配置點。每個村（居）、場應(yīng)建設(shè)不少于1處的公共消防器材配置點，每點必須配置：4公斤ABC干粉滅火器4具、消防水帶100米、水槍1把、消防斧1把、救生繩50米、強光應(yīng)急照明手電1把、消火栓板手1把。同時各村（居）、場應(yīng)加強對公共消防設(shè)施的維護保養(yǎng)，按照鎮(zhèn)購置的消防器材，合理布置公共消防器材配置點，明確專人負責(zé)管理，定期檢查消防設(shè)施完好情況、統(tǒng)計需增配、維護的消防設(shè)施，及時向上級匯報。

4、強化火災(zāi)隱患網(wǎng)格化管理。各村（居）、場應(yīng)定期組織消防管理人員、宣傳員開展消防安全檢查，及時向鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門匯報檢查情況。轄區(qū)警務(wù)室應(yīng)認真履行消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾等職能，對“九小場所”實行標(biāo)牌化管理，標(biāo)志場所火災(zāi)危險性，明示消防管理人員，提示消防注意事項，警示業(yè)主和消費人員。

5、開展消防宣傳教育。村（居）、場至少設(shè)立1塊固定居民防火公約牌；每月定期組織開展1次消防宣傳活動；每塊區(qū)域明確1名專（兼）消防宣傳員，合理布置轄區(qū)消防宣傳陣地。

（三）責(zé)任片區(qū)（小網(wǎng)格）。

由轄區(qū)工作人員、小組組長、社會單位保衛(wèi)人員、巡防隊員3—4人組成“小網(wǎng)格”。堅持日常巡查、每月定期組織火災(zāi)隱患排查，協(xié)助處置火災(zāi)險情。

五、工作要求

篇（4）

一、充分認識加強消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要性和必要性

隨著災(zāi)后重建的完成，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升，將迎來新一輪高速發(fā)展跨越的關(guān)鍵時期。但是，全市基層消防安全工作，特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管工作存在監(jiān)管機構(gòu)不規(guī)范、工作人員不穩(wěn)定、技術(shù)裝備支撐不足等突出問題，消防安全基層基礎(chǔ)已落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識到消防安全網(wǎng)格化管理工作對于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大意義，正確處理好推進經(jīng)濟發(fā)展與抓好消防安全的關(guān)系，做到經(jīng)濟發(fā)展和消防安全“兩手抓、兩手硬”，切實采取過硬措施，扎實推進基層消防安全工作。

二、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分整合社會管理資源，按照屬地管理的方式，劃分三級消防安全管理網(wǎng)格，即搭建以鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府為一級網(wǎng)格、以村（居）民委員會為二級網(wǎng)格、以居民樓院（小區(qū)）、村組和社會單位、場所為三級網(wǎng)格的消防安全網(wǎng)格化管理構(gòu)架，實行“政府主抓、逐級指導(dǎo)、層層定責(zé)，動態(tài)管理”的原則，形成“覆蓋全市、責(zé)任明晰、機制健全、運行高效”的消防安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，逐步實現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的目標(biāo)。

前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要出臺本地區(qū)、本部門實施消防安全網(wǎng)格化管理的意見。月，所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成消防安全網(wǎng)格劃分，建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，發(fā)動綜治辦、村（居）委會、治安巡防隊等基層各方力量，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、村（居）民樓院、村組進行全面排查。從月起，每月要有10%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)按要求完成消防安全網(wǎng)格化管理達標(biāo)建設(shè)任務(wù)；每月要網(wǎng)格化排查整治30%的單位、場所及社區(qū)、村莊。年內(nèi)，50%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村要完成消防規(guī)劃的編制或者在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內(nèi)容。年，要實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理全域覆蓋，力爭到年，全市建立責(zé)任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。

三、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要負責(zé)人是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，綜治辦、安辦、公安派出所等負責(zé)人和社區(qū)、行政村、轄區(qū)重點單位等負責(zé)人參加的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府消防安全委員會，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設(shè)立消防辦公室（以下簡稱“消防辦”），明確由派出所主要負責(zé)人兼任辦公室主任，派出所專（兼）職消防民警依法開展網(wǎng)格內(nèi)的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

（二）村（居）民委員會網(wǎng)格責(zé)任。村（居）民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責(zé)；社區(qū)、村“兩委”應(yīng)確定1至2名工作人員和警務(wù)室民警為消防管理人員，并根據(jù)實際情況聘請3-5名消防安全協(xié)管員，具體負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常消防安全管理工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。建立完善各類單位、場所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，并定期向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府報告轄區(qū)消防安全情況。

（三）居民樓院（小區(qū)）、村組和社會單位、場所網(wǎng)格責(zé)任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由樓院長（物業(yè)管理單位）、村組負責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會單位、場所網(wǎng)格中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災(zāi)危險性，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會火場逃生自救）的要求。

（四）相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。

公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法落實消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，建立健全分包聯(lián)系機制，定期分析研判工作形勢，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進消防安全網(wǎng)格化管理；要定期對鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)村莊消防專（兼）職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、村（居）“兩委”成員進行培訓(xùn)（原則上每年輪訓(xùn)1次），提高消防管理能力；要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安派出所要切實將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)、村組落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。

綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。

民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系，要將村（居）民委員會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作。

工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為；要將消防安全作為企業(yè)和個體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記。

安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認真排查火災(zāi)隱患，一旦發(fā)現(xiàn)要立即督促當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。

四、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作

（一）召開聯(lián)席工作會議。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每季度至少召開一次聯(lián)席會議，組織開展消防安全形勢研判和火災(zāi)隱患排查整治，研究解決消防工作突出問題。

（二）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格應(yīng)加強消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

（三）開展常態(tài)化消防安全檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查；村（居）民委員會網(wǎng)格每月應(yīng)對居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組每周應(yīng)進行防火檢查；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（四）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“六進”活動，在村（社區(qū)）、居民樓院、單位、公眾場所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的村（社區(qū)）要依托村級服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。

（五）基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要依托干部、民兵等建立一定規(guī)模的應(yīng)急救援隊伍；村（社區(qū)）要以村（社區(qū)）干部為主組建志愿應(yīng)急救援隊伍；居民小區(qū)、村組、社會單位要充分整合社會單位、物業(yè)管理企業(yè)負責(zé)人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊伍；各級網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能快速有效處置。

（六）消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌姳O(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，確保消防安全。

五、加強消防安全網(wǎng)格化管理制度建設(shè)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范工作機制，分清責(zé)任，明確任務(wù)。

（一）健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全工作制度。全市應(yīng)建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報等制度，確保消防工作齊抓共管，形成合力，為消防安全提供堅實的制度保障。

（二）完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立健全消防工作檔案，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責(zé)任書，轄區(qū)各類單位、場所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺賬，火災(zāi)隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料和應(yīng)急救援預(yù)案等。

六、強化消防安全網(wǎng)格化管理工作保障

公安消防部門要緊貼基層消防工作實際，組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，以消防宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點，定期對網(wǎng)格相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)絡(luò)員分批分類開展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識，培養(yǎng)一批合格的基層消防安全管理“明白人”，切實提高基層消防管理能力。要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援體系，指導(dǎo)開展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

七、工作要求

（一）高度重視，精心組織。深入推進消防安全網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會消防安全管理模式、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)的有力抓手，是全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分認識其重要性和必要性，從固本強基的角度出發(fā)，將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實施方案，召開專題會議進行安排部署，全力抓好推進落實，確保工作措施到位，取得實效。

篇（5）

中圖分類號： TU998.1 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，是全國公安消防部隊認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)【2011】46號），貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強社會消防安全管理創(chuàng)新的一項重大舉措，也是經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展消防安全保障的需要。消防安全“網(wǎng)格化”管理就是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和行政管理資源優(yōu)勢，依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居（村）民委員會的行政職能，建立健全“大（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）、中（居村民委員會、社區(qū)及物業(yè)管理單位或火災(zāi)高危區(qū)域）、小（樓院、村組、社會單位）”三級消防安全“網(wǎng)格化”管理組織，掛牌成立“消防辦公室”，通過開展“網(wǎng)格化”劃分、“網(wǎng)格化”達標(biāo)、“網(wǎng)格化”排查、“網(wǎng)格化”宣傳推動等“網(wǎng)格化”管理工作，建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機制，做到消防工作“處處有人抓、處處有人管”、搭建“全覆蓋、無盲區(qū)、網(wǎng)格化”消防管理網(wǎng)絡(luò)，有效解決公安消防部隊單打獨斗的局面，以網(wǎng)格的形式進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府、居（村）民委員會等基層組織消防工作責(zé)任，夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，真正進一步推進和實現(xiàn)消防工作的社會化。

一、消防安全“網(wǎng)格化”管理工作是一項科學(xué)、系統(tǒng)的工程，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理迫在眉睫。

寶坻區(qū)是天津市北部的一個有農(nóng)大區(qū)。區(qū)域面積1509平方公里，人口67萬多。轄24個鎮(zhèn)街、京津新城管委會1個、區(qū)屬工業(yè)開發(fā)區(qū)3個，26個公安派出所，756個行政村，消防安全重點單位333家，派出所監(jiān)管單位上萬家。每年火警起數(shù)大約在1000起上下。近幾年，隨著全區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)化加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生著日新月異的變化，防、滅火及搶險救援工作任務(wù)日趨繁重，消防監(jiān)督警力有限，遠遠跟不上經(jīng)濟迅猛發(fā)展的步伐，這種供需矛盾日趨顯現(xiàn)。新時期，按照管轄區(qū)域?qū)ο腊踩ぷ鬟M行網(wǎng)格劃分，推進消防安全“網(wǎng)格化”管理就是要落實政府各基層組織共同抓好消防工作。各級基層組織以“網(wǎng)格”的形式明確責(zé)任，在抓經(jīng)濟的同時廣泛參與消防安全管理，即“兩手抓、兩手都要硬”。確保消防工作與經(jīng)濟建設(shè)同步安排、同步發(fā)展，這對增強各級政府和廣大群眾的消防安全意識、責(zé)任感，緩解消防部隊緊張的工作壓力，提升轄區(qū)火災(zāi)防控能力，都有著重大而深遠的意義。

二、制約消防安全“網(wǎng)格化”管理達標(biāo)工作的因素。

在寶坻區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過近半年的努力，全區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作已經(jīng)全面拉開，在24個鎮(zhèn)街、1個新城管委會和3個區(qū)屬工業(yè)園區(qū)管委會劃分了28個區(qū)屬“大網(wǎng)格”，并全部掛牌建立了“消防辦公室”，成立了組織機構(gòu)。大網(wǎng)格內(nèi)組建了中網(wǎng)格796個、小網(wǎng)格2600余個，按照標(biāo)準(zhǔn)各級網(wǎng)格開展了達標(biāo)建設(shè)，基本上構(gòu)建了全區(qū)消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，有效提升了區(qū)域消防管理水平，強化了火災(zāi)防控基礎(chǔ)，進一步維護了火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，全民消防安全意識進一步增強。但在實際推行消防安全網(wǎng)格化管理達標(biāo)過程中還存在諸多問題。一是各級網(wǎng)格存在底數(shù)劃分不準(zhǔn)確、不詳細、達標(biāo)管理等工作遲緩、不深入等問題；二是是鎮(zhèn)街、委局層面的大網(wǎng)格消防辦公室，存在個別思想重視不夠，主體責(zé)任意識不強的問題，影響了各級網(wǎng)格達標(biāo)管理工作；三是落實農(nóng)村、社區(qū)消防“四個一”建設(shè)存在資金落實不到位的問題，必要的消防設(shè)施、器材裝備無法落實；四是各級網(wǎng)格工作人員消防管理工作水平還不高，有關(guān)部門服務(wù)、推動、指導(dǎo)力度不夠；五是各級網(wǎng)格的管理員、巡邏員、宣傳員多是兼職，工作繁多，也一定影響了網(wǎng)格化管理達標(biāo)等工作；六是還未出臺有效的各級網(wǎng)格達標(biāo)管理考評獎懲激勵辦法。

三、強化“三大責(zé)任”落實“六項任務(wù)”深化消防安全“網(wǎng)格化”管理應(yīng)用，努力提升地區(qū)防控火災(zāi)能力。

全面貫徹落實國務(wù)院46號文件和國家五部局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》要求，在全區(qū)鎮(zhèn)街（委局）、居（村）民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位以及樓院、村組、社會單位，自上而下廣泛開展大、中、小三級消防安全“網(wǎng)格化”管理達標(biāo)工作，全面構(gòu)建“無盲區(qū)、全覆蓋、網(wǎng)格化”的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（一）強化消防安全“網(wǎng)格化”管理“三大責(zé)任”，依法構(gòu)建消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。一是強化各級人民政府責(zé)任。各級人民政府是消防安全“網(wǎng)格化”管理工作的責(zé)任主體，要把消防安全“網(wǎng)格化”管理列入重要議事日程，納入政府綜合目標(biāo)管理考評體系。區(qū)消防工作聯(lián)席會辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，推動消防安全“網(wǎng)格化”管理工作；要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門、社會團體、志愿者等社會資源，參與消防安全“網(wǎng)格化”管理，提供必要的技術(shù)支撐和資源支持；要組織有關(guān)單位加強消防安全管理達標(biāo)培訓(xùn)，適時開展消防專項治理，提升全區(qū)抗御火災(zāi)的能力。二是強化各有關(guān)部門責(zé)任。區(qū)安監(jiān)、綜治、公安、消防等有關(guān)部門負責(zé)推動“大網(wǎng)格”開展消防安全管理達標(biāo)工作。鎮(zhèn)街一級大網(wǎng)格消防辦公室要組織安監(jiān)、綜治等有關(guān)部門推動本級的中、小網(wǎng)格開展消防安全管理達標(biāo)工作。并做好各級網(wǎng)格達標(biāo)管理考評獎懲工作，落實消防工作的主體責(zé)任。三是強化社會單位責(zé)任。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位作為“小網(wǎng)格”的基本組成單元，結(jié)合“四個能力”建設(shè)和“戶籍化”管理，落實消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，配備消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志并保證完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，定期組織開展消防安全培訓(xùn)教育，確保本單位的消防安全。

（二）落實“六項任務(wù)”，大力推進消防安全“網(wǎng)格化”管理應(yīng)用。一是落實消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要落實消防規(guī)劃，組織有關(guān)部門加強三級網(wǎng)格公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理，對不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，及時增減、改建、配置或進行技術(shù)改造。二是落實各網(wǎng)格常態(tài)化消防安全排查。“大網(wǎng)格”要每月組織開展1次有針對性的消防安全檢查；“中網(wǎng)格”要每周組織“兩委”成員，對居民小區(qū)、村組、單位開展1次全面排查；“小網(wǎng)格”要組織巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員及消防管理員和消防宣傳員結(jié)合崗位職責(zé)，每天開展1次防火檢查巡查。三是落實派駐重點行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)役消防特派員制度。公安機關(guān)消防機構(gòu)委派現(xiàn)役特派員，深入鎮(zhèn)、街指導(dǎo)落實消防安全“網(wǎng)格化”管理。參加鎮(zhèn)、街道綜治辦（安監(jiān)辦或消防辦）工作例會，組織召集大、中、小網(wǎng)格負責(zé)人定期召開聯(lián)席會議。指導(dǎo)建立多種形式消防隊伍，組織各級網(wǎng)格負責(zé)人和骨干開展培訓(xùn)。督導(dǎo)社會單位每月第三周的星期三開展“全民消防行動日”活動。公安派出所依法開展消防監(jiān)督工作，指導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村制定防火公約，適時組織開展消防檢查、防火清整、入戶宣傳。消防特派員要深入公安派出所、街道、社區(qū)和農(nóng)村搞好調(diào)查研究，積極探索推進消防安全工作的新途徑、新方法。四是落實重點區(qū)域、重點單位消防安全管理。對消防安全重點地區(qū)勞動密集的服裝、沙發(fā)產(chǎn)業(yè)地區(qū)、自由集貿(mào)市場、“三合一”場所等薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中解決存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。五是落實多種形式消防隊伍建設(shè)。大力開展政府專職消防隊建設(shè)；設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要配備必要的消防裝備器材，建立治消、保消合一的治安聯(lián)防消防隊；其他村莊、社區(qū)、單位要建立群眾參加的志愿消防隊。六是落實經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實國家八部門頒布的《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“五進”活動，在主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育等活動，創(chuàng)造“人人參與、人人關(guān)注”消防的良好氛圍。

總之，充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，通過推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，將進一步提升區(qū)域防控火災(zāi)能力，也為消防部隊進一步做好防、滅火和搶險救援工作提供支撐，消防工作必將加快步入社會化、現(xiàn)代化管理進程，并更好的為廣大群眾安居樂業(yè)、社會經(jīng)濟又好又快科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻：

1、《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2012〕46號）

篇（6）

今年以來，福建漳州支隊不斷創(chuàng)新工作思路，努力探索解決“網(wǎng)格化”管理工作中存在的“瓶頸”性問題，建立和健全多項制度，深入推進“網(wǎng)格化”消防安全管理模式。目前，全市已形成了124個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)為單元的“大網(wǎng)格”，1895個以社區(qū)、建制村為單元的“中網(wǎng)格”和2536個以街區(qū)、居民小區(qū)、樓院、企事業(yè)單位、村組為單元的“小網(wǎng)格”。

政府統(tǒng)攬，統(tǒng)一布局。漳州市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行消防安全網(wǎng)格化管理實施意見》的通知：一是明確了各縣（市、區(qū)）政府是消防安全網(wǎng)格化管理的責(zé)任主體；二是明確了重點鎮(zhèn)配齊2名專職消防管理員，一般鎮(zhèn)不少于1名專職管理員；三是明確了社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格職責(zé)，并做到“六個一”工作標(biāo)準(zhǔn)，即：一個領(lǐng)導(dǎo)組織、一支志愿隊伍、一份責(zé)任書、一套排查整治臺賬、一塊宣傳欄板、一批宣傳標(biāo)語；四是明確了經(jīng)費保障來源，在每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支政府專職或志愿消防隊，并配備“一泵、兩槍、三帶、四滅火器”。

層層推進，充實一線。福建漳州支隊一方面緊密結(jié)合派出所消防監(jiān)督工作，推動全市324名專兼職基層民警參與消防安全網(wǎng)格化管理工作；另一方面，在全市重點單位中，進一步明確了法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，負責(zé)本單位消防安全管理工作。不僅如此，福建漳州支隊還對全市建筑消防設(shè)施進行一次全面測試和定點管理，建立了消防安全“戶籍化”管理檔案，并以開發(fā)區(qū)凌波社區(qū)消防窗口為試點，在全市逐步打造“社區(qū)消防窗口”。

倒排進度，主抓落實。第一，制定了消防安全網(wǎng)格化管理任務(wù)表和進度表，并實行日上報、日通報，每日定時跟蹤全市2536個小網(wǎng)格工作落實進展情況。第二，要求“大網(wǎng)格”全面掌握本地區(qū)中小網(wǎng)格數(shù)量、機構(gòu)建設(shè)和人員配備情況，及時摸排，及時上報。第三，將消防安全網(wǎng)格化管理納入了政府年度目標(biāo)責(zé)任考評及政務(wù)督查內(nèi)容，并實行“日上報、周通報、月督導(dǎo)、年考評”的長效工作機制。

狠抓宣傳，大造聲勢。首先，堅持把消防宣傳教育作為社會宣傳、公益宣傳的重要內(nèi)容，聯(lián)系當(dāng)?shù)厝覐V告公司在全市車站、高校園區(qū)、商場、旅游景區(qū)等場所設(shè)立宣傳欄。其次，利用全市2000多塊戶外視頻和1600部出租車車載LED廣告欄滾動播放消防常識和普及舉報電話，鼓勵市民撥打“96119”電話舉報投訴火災(zāi)隱患。再次，結(jié)合漳州閩南話獨特的文化氛圍，用典型火災(zāi)事故案例制度一部長達8分鐘的“閩南語版消防宣傳教育片”，向公眾講授消防逃生技能。最后，依托當(dāng)?shù)孛耖g文藝傳承人，以木偶戲、歌仔戲、薌音曲、剪紙、木版年畫、腰鼓隊等文藝形式，創(chuàng)作一批消防題材作品，深入到全市廣大農(nóng)村社區(qū)巡演、巡展。

篇（7）

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，城市化進程不斷加快，社區(qū)管理將逐步成為城市管理服務(wù)的基礎(chǔ)。近年來，我國社區(qū)火災(zāi)形勢十分嚴峻，火災(zāi)起數(shù)、人員傷亡及損失均呈上升趨勢。而消防安全網(wǎng)格化管理正是應(yīng)運而生的一方良策，它有助于提高基層消防監(jiān)督管理效能，提高社區(qū)抗御火災(zāi)能力，加快推進社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

1.消防安全網(wǎng)格化管理的必要性

我國現(xiàn)役消防隊伍主要集中在縣級以上城鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道則缺少消防監(jiān)管機構(gòu)和人員，消防安全失控漏管問題比較突出。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人員密集型和高危險企業(yè)數(shù)量劇增，城中村、群租房和九小場所遍布城鄉(xiāng)，這些區(qū)域和單位場所往往成為消防管理的盲區(qū)，埋下巨大的火災(zāi)隱患，危害社區(qū)居民生命安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道往往遠離城市消防站，且缺乏消防裝備和設(shè)施以及消防水源，撲救火災(zāi)難。雖然在城市社區(qū)的一些主要街道都設(shè)置了市政消火栓，但某些社區(qū)如舊城區(qū)，由于縱深距離過大，往往遠大于一個室外消火栓的150m最大保半徑，且舊城區(qū)供水管道普遍存在口徑細、水壓小、管壁老化等特點，有些連居民生活用水都難于滿足，更談不上消防用水。而消防安全網(wǎng)格化管理的落實，可以充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量，促進基層消防工作實現(xiàn)齊抓共管，形成基層消防管理合力，有利于提升基層消防安全管理水平，解決基層消防安全失控漏管的問題。消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理必將在實際工作中發(fā)揮日益顯著的效力，對社會消防安全管理和今后消防工作長遠發(fā)展起到不可估量的作用。

2.消防安全網(wǎng)格化管理實施過程中存在的問題

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)方面“上熱下冷”

基層單位對網(wǎng)格化管理認識上存在偏差，認為只是一個普通性、臨時性的工作，存在重視不夠，推動不力，指導(dǎo)不實等問題，有的地方既未對本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行專題研究和安排部署，也未開展“網(wǎng)格化”消防安全大排查。甚至有的基層領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格化管理的基本要求不了解，更談不上組織領(lǐng)導(dǎo)，工作不是主動作為，而是被動應(yīng)付。

2.2工作落實方面“重部署輕落實”

一些基層政府、公安派出所以會議落實會議、以文件落實文件，名義上設(shè)置了消防辦公室，實際上沒有真正發(fā)揮基層消防工作組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，具體表現(xiàn)：

（1）只將網(wǎng)格化管理職責(zé)和制度掛到墻上，沒有將責(zé)任明確到個人。

（2）只設(shè)置了專門的消防檔案柜，沒有建立完善的轄區(qū)消防工作檔案和防火巡查檢查記錄。

（3）只張貼了幾張消防宣傳海報和標(biāo)語，沒有按季節(jié)火災(zāi)特點及時進行更新維護，致使網(wǎng)格化管理流于形式。

2.3監(jiān)管手段方面“粗放型突擊式”

對轄區(qū)消防安全管理方式粗放，具體表現(xiàn)：

（1）對管理對象的底數(shù)不清楚，特別是對轄區(qū)“三小”場所排查不徹底，臺賬登記不翔實。

（2）以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問題，上級機關(guān)考評驗收、績效考核時才開展排查，被動應(yīng)付上級機關(guān)檢查，造成消防安全管理效率低下。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個沒人管”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)隱患多少沒人管；發(fā)現(xiàn)隱患嚴重與否沒人管；隱患整改是否及時沒人管；隱患整改到什么程度沒有人管。

2.4 管理體制方面“缺乏長效機制”

缺乏一種長效管理機制，對于地區(qū)火災(zāi)隱患整治局限于就事論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，熱衷于搞突擊檢查，對如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長遠打算。同時，對消防安全網(wǎng)格化管理工作的評價考核方法還不夠科學(xué)合理，缺乏監(jiān)督和激勵機制，缺乏動態(tài)性、實時性和階段性的檢查考評，不利于工作推動。

3.全面推行消防安全網(wǎng)格化管理機制的對策

3.1進一步明確“組網(wǎng)”模式

（1）建立消防安全網(wǎng)格化管理常設(shè)機構(gòu)。在市消防安全委員會聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各職能部門負責(zé)人參加的消防安全網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會議，具體負責(zé)本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理中重大問題的議事和決策，定期聽取本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況的匯報，分析管理中存在的問題，對下一階段工作提出指導(dǎo)性的意見。

（2）擴大消防安全網(wǎng)格化管理參與力量。積極依托城市綜合治理平臺，將城管稽查等參與城市管理的社會力量吸納到消防安全網(wǎng)格化管理中來，把這些參與城市管理的單位執(zhí)法人員（或巡查人員）合理地布置到城鄉(xiāng)的每個角落，發(fā)動更多的社會力量參與消防工作，一起來發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、宣傳消防知識。

（3）組建大、中、小三級網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構(gòu)負責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1～2名專（兼）職消防工作人員；以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會、社區(qū)居民委員會至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立志愿或義務(wù)消防隊等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級管理的重要力量，應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長負責(zé)，副所長主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

3.2進一步規(guī)范網(wǎng)格化管理工作措施

3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”工作措施

（1）每季度召開聯(lián)席會議，研究解決消防安全工作重要問題。與行政村、社區(qū)和相關(guān)單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書。至少每半年對各單位履行消防工作職責(zé)情況進行一次督查。

（2）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，使之滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開展，至少每月對社區(qū)、農(nóng)村進行一次檢查督導(dǎo)，著力解決消防安全重點、難點問題。建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險源、重點單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺賬，并針對轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。

（4）針對本地區(qū)消防安全突出問題開展消防安全專項治理。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大屋場、“三合一”場所、“四小”場所（小型公共休閑場所、小型公共住宿場所、小型公共娛樂場所、小型公共餐飲場所） 等存在的消防安全突出問題進行整治；在每學(xué)期開學(xué)前開展學(xué)校及幼兒園火災(zāi)隱患排查整治，確保學(xué)校及幼兒園消防安全；在五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，組織開展消防安全檢查；對轄區(qū)的重大火災(zāi)隱患及時上報縣（市）、區(qū)政府依法處理。

（5）開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，在五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，開展有針對性的消防宣傳活動。

3.2.2行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”工作措施

（1）建立健全本村、本社區(qū)消防工作臺賬，臺賬包含消防安全檢查、重點單位、消防設(shè)施、消防水源及火災(zāi)防控弱勢群體（獨居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童） 等情況。

（2）每月組織一次消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患，報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作辦公室及所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)。

（3）制定村（居）民防火公約、在主要道路、街區(qū)設(shè)置消防宣傳標(biāo)語，并至少設(shè)置一處消防宣傳櫥窗。

（4）行政村、社區(qū)根據(jù)實際，設(shè)置室外消火栓、建設(shè)消防水池，設(shè)置公共消防器材配置點，或在天然水源處設(shè)置取水設(shè)施等，明確專人負責(zé)維護管理。

（5）有治安巡防隊的建立治安、防消合一的治安聯(lián)防消防隊，配備必要的消防器材；無治安巡防隊的村莊、社區(qū)建立志愿或義務(wù)消防隊。

3.2.3街區(qū)、居民樓院、村組“小網(wǎng)格”工作措施

（1）街區(qū)、居民樓院、村組義務(wù)消防組織要進行經(jīng)常性防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患，及時報告所在村民委員會或居民委員會。

（2）配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)及公安派出所開展相關(guān)消防宣傳教育活動。

3.2.4公安派出所工作措施

（1）建立健全消防監(jiān)督管理檔案，完善監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點單位和轄區(qū)火災(zāi)事故臺賬，并針對消防安全重點單位制定滅火救援預(yù)案。

（2）落實基層消防監(jiān)管主體責(zé)任，嚴格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（ 公安部令第120號）等有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)單位實施消防監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。

（3）至少每月組織一次消防宣傳活動。

（4）為治安巡邏車配備滅火器材，具備處置初起火災(zāi)的能力。

3.3完善消防安全網(wǎng)格化管理機制

（1）制定出臺地方相關(guān)政策。消防安全網(wǎng)格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)當(dāng)明確自己作為第一推動者的角色，出臺關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機制的指導(dǎo)意見，從“促進社會和諧發(fā)展”的高度出發(fā)，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，動員社會各界力量，積極推進消防安全網(wǎng)格化管理模式。同時，完善管理鏈條的前端建設(shè)，明確各級各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù)，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機制保障。

篇（8）

《XX街道2021“三合一”場所消防安全專項整治方案》已經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

XX街道辦事處

2021年4月9日

XX街道2021“三合一”場所消防安全專項整治方案

為確保轄區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，全面落實“一崗雙責(zé)”和“一單四制”要求,建立健全消防安全網(wǎng)格管理,確保不發(fā)生安全事故，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進一步強化消防安全的領(lǐng)導(dǎo)，落實消防安全責(zé)任，提高居民消防安全意識和防范能力。現(xiàn)制定XX街道2021年“三合一”場所消防安全專項整治方案。

一、主要目標(biāo)

1、全面排查“三合一”場所的安全隱患，確認XX街道的“三合一”場所的范圍，摸排“三合一”場所的數(shù)量，下發(fā)《火災(zāi)隱患告知書》和《消防安全責(zé)任狀》，張貼集安全常識、安全生產(chǎn)12忌、逃生自救于一體的宣傳資料,努力實現(xiàn)XX消防安全形勢的好轉(zhuǎn)。

2、對亂拉亂接電線、安全通道上堆放雜物及易燃物品等違法違規(guī)行為下達整改通知，對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的“三合一”場所，聯(lián)合消防、公安、安監(jiān)等部門進行處理。

3、建立“三合一”對象整治臺帳。

二、建立消防安全網(wǎng)格體系

為加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,確保整治工作有序開展，建立消防安全三級網(wǎng)格管理體系。

1、一級：（街道）“三合一”場所消防安全網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

街道設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,由XX同志兼任辦公室主任,全面調(diào)度監(jiān)管“三合一”場所消防安全隱患的排查與處理，協(xié)調(diào)解決各項事宜。

2、二級：（社區(qū)、村）“三合一”場所消防安全網(wǎng)格主要責(zé)任人：

3、三級網(wǎng)格由社區(qū)（村）主任按本年度社區(qū)級三合一場所分片網(wǎng)格，落實分片包干人員,落實樓棟負責(zé)人,落實資料備案人員,制作分工負責(zé)表格,于4月15日前上報到街道消防安全網(wǎng)格管理辦公室,存檔管理。

社區(qū)根據(jù)“三合一”場所消防安全網(wǎng)格管理方案,組織人員,按照全覆蓋、全參與、零容忍、全過程、見實效的原則,全面排查隱患,簽訂責(zé)任狀、下發(fā)隱患告知書、發(fā)放安全宣傳資料，加大宣傳力度。

4、安監(jiān)站

三、安監(jiān)站成員按照消防安全網(wǎng)格化要求，認真落實專項整改工作責(zé)任，負責(zé)排查技術(shù)指導(dǎo),及時到各社區(qū)進行指導(dǎo)督查，全體工作人員直接參與各社區(qū)“三合一”整治行動，落實各項措施是否到位，并到三級網(wǎng)格“三合一”場所抽檢。并負責(zé)所有資料的收集與備案。具體分工如下:

四、專項整治時間:

專項行動時間：

五、整治要求:

1、根據(jù)專項行動時間分上半年、下半年兩個時間段全面排查,在熟悉摸排情況的基礎(chǔ)上,分上、下半年分列隱患臺賬:火災(zāi)隱患臺賬,鍋爐隱患臺賬,電梯隱患臺賬等;

2、實名登記,規(guī)范安全責(zé)任狀填寫:責(zé)任狀一式兩分,都要有經(jīng)營戶門牌地址、姓名、本人簽字、電話號碼并要求對責(zé)任狀進行編號;都要有網(wǎng)格責(zé)任片責(zé)任人的姓名簽字、聯(lián)系電話。

篇（9）

成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

二、工作內(nèi)容

（一）食品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門劃分為“兩大塊，兩個網(wǎng)格”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門食品安全工作特點，做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、信息通報等工作。根據(jù)食品安全監(jiān)管工作特點，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門納入“網(wǎng)格”實施管理，劃分兩大塊、兩個網(wǎng)格，每一網(wǎng)格由兩人負責(zé)，實現(xiàn)定人定責(zé)。

2、實施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

（1）督促相關(guān)部門做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作；

（2）督促相關(guān)部門做好節(jié)前食品安全檢查工作；

（3）督促相關(guān)部門做好食品檢測資源數(shù)據(jù)錄入工作；

（4）督促相關(guān)部門推進食品安全“四網(wǎng)”建設(shè)；

（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；

（6）牽頭做好食品安全宣傳工作。

（二）藥品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將全縣劃分為“五片區(qū)，五大塊，五個網(wǎng)格”，按分類管理、職能到位、責(zé)任到人的原則，在藥品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域全面推行藥品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。見附件。

（1）定人定片，合理調(diào)配力量。將轄區(qū)藥品監(jiān)管對象直接納入“網(wǎng)格”實施監(jiān)管，實現(xiàn)定人定點定責(zé)，到位到點到人。根據(jù)轄區(qū)藥品使用、經(jīng)營企業(yè)的分布情況，將轄區(qū)劃分成5片區(qū)、5大塊、5個網(wǎng)格，每一責(zé)任區(qū)塊由2人監(jiān)管員分管，責(zé)任到人。按社區(qū)、行政村為一個網(wǎng)格。

（2）定時定量，實施有效監(jiān)管。監(jiān)管員實行條塊負責(zé)制，根據(jù)管轄區(qū)實際，有計劃、有側(cè)重地開展藥品市場專項執(zhí)法檢查、落實藥品安全監(jiān)督管理規(guī)范，并對執(zhí)法過程中掌握的情況、采取的措施、發(fā)現(xiàn)的問題做好詳細的工作記錄，實行動態(tài)監(jiān)控。

（3）定權(quán)定責(zé)，提升責(zé)任意識。監(jiān)管員在網(wǎng)格責(zé)任管轄區(qū)內(nèi)，通過對藥品市場主體的日常管理和綜合信息的采集、整理、記錄，對所管轄區(qū)內(nèi)藥品市場主體的數(shù)量、位置、基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、信用狀況等均能清晰準(zhǔn)確地掌握，做到“六清”，即監(jiān)管范圍清、市場主體底數(shù)清、經(jīng)營狀況清、重點企業(yè)清、執(zhí)法情況清、監(jiān)管責(zé)任清。同時實行藥品經(jīng)營市場誠信分類監(jiān)管制度，激勵藥品經(jīng)營企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營。

（4）定獎定罰，調(diào)動工作積極性。為了充分調(diào)動監(jiān)管員的工作積極性，提高監(jiān)管效能，藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定藥品安全考評和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進行考核和評定，年終將對工作成效顯著者給予通報表彰，對由于工作懈怠導(dǎo)致藥品安全事件頻發(fā)者給予通報批評。

2、實施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

（1）了解掌握轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、地址及日常監(jiān)管情況；

（2）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%取得《藥品經(jīng)營許可證》；

（3）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%簽訂藥品質(zhì)量安全承諾書；

（4）轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)100%建立購進、驗收記錄及索證索票臺帳制度；

（5）藥店內(nèi)應(yīng)懸掛藥品藥學(xué)技術(shù)人員的從業(yè)證明。

（6）藥店內(nèi)藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時，應(yīng)當(dāng)掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

（7）藥店內(nèi)經(jīng)營環(huán)境應(yīng)整潔、無非法和夸大宣傳廣告行為。

（8）積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好網(wǎng)格內(nèi)藥品安全常識宣傳和開展法律法規(guī)及政策的宣傳活動。

（9）要及時收集、反映有關(guān)藥品安全信息，提供監(jiān)管線索，并及時報送藥品質(zhì)量信息，主動舉報網(wǎng)格內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的違法違規(guī)行為。

（三）落實網(wǎng)格職責(zé)考核

1．考核主體：食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對轄區(qū)網(wǎng)格的職責(zé)考核，具體由食品藥品安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施。

2.考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：主要圍繞組織實施工作、執(zhí)法任務(wù)完成情況、落實網(wǎng)格工作目標(biāo)情況等內(nèi)容進行網(wǎng)格職責(zé)考核，具體考核標(biāo)準(zhǔn)按《縣食品藥品監(jiān)管局2011年績效考核細則》執(zhí)行。

3.考核辦法：網(wǎng)格職責(zé)考核堅持日常檢查與集中考核、重點考核與全面驗收相結(jié)合的原則，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查和日常督察為主，按照網(wǎng)格工作目標(biāo)要求，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進行考核和評定，原則上每季度進行一次綜合考核，并進行總結(jié)。

三、工作步驟和時間安排

（一）動員部署階段（2011年10月）

制定網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)實施方案，細化工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成食品藥品安全網(wǎng)格化管理的前期動員和準(zhǔn)備工作。

（二）推進實施階段（2011年11月）

統(tǒng)一部署，上下結(jié)合，互為聯(lián)動，按照食品藥品安全網(wǎng)格化管理實施零距離服務(wù)實施方案確定的內(nèi)容和目標(biāo)，結(jié)合本片區(qū)的具體實際開展工作。

（三）總結(jié)驗收階段（2011年12月）

各科室對食品藥品安全網(wǎng)格化管理的實施工作情況進行全面總結(jié)，食品藥品安全網(wǎng)格化管理零距離服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織考核驗收，吸取好的做法和經(jīng)驗，進一步完善網(wǎng)格化管理工作機制。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。

推進實施食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)是我局認真開展食品藥品安全專項整治工作，鞏固專項整治成果，也是深化監(jiān)管成果，落實長效管理機制，不斷提高我縣食品藥品安全整體水平的一項重要舉措。各科室要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高推進實施食品藥品安全網(wǎng)格化管理重要性的認識。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。

各科室要從建立完善科學(xué)、規(guī)范、高效的食品藥品安全監(jiān)管工作機制的高度出發(fā)，根據(jù)本片區(qū)情況，明確具體任務(wù)，確定監(jiān)督工作重點，周密制定具體行動方案，落實網(wǎng)格化管理的各項措施，要有部署、有檢查、有考核，增強實施方案的執(zhí)行力，提高有效性。

（三）嚴格執(zhí)法,加大力度。

要增強依法行政的意識，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要掌握和運用好法律武器，按照《食品安全法》、《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》有關(guān)法律法規(guī)的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機關(guān)處理。

篇（10）

（二）社情民意收集和矛盾糾紛化解：在入戶和網(wǎng)格內(nèi)日常巡查中，將居民所反映的問題和自己發(fā)現(xiàn)的矛盾及時記載到工作日志并上報，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的幫助下將矛盾化解在網(wǎng)格。在走訪居民的過程中和網(wǎng)格內(nèi)的居民搞好關(guān)系，一旦網(wǎng)格內(nèi)居民之間出現(xiàn)矛盾，可以及時調(diào)解，大事化小，小事化無。

（三）人口服務(wù)管理：對網(wǎng)格內(nèi)獨居老人、殘疾人、留守兒童定期走訪，切實幫助他們解決一些生活上的困難，將社區(qū)“暖心事”幫代辦服務(wù)做好、做實。