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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇網格信息化建設范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）城市社區網格化管理
所謂網格，就是將城區行政性地劃分為一個個的“網格”，使這些網格成為政府管理基層社會的單元。城市網格化管理主要是指政府依托統一的城市管理以及數字化的平臺，將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置互相分離的公共管理模式。2004年10月，北京市東城區建成啟用全國首例“網格化”管理
系統。[1]此后浙江[2]等地以加強社會服務管理、維護社會穩定為核心，打造“網格化”社會服務管理新模式。“網格化管理”的特點是有效整合了黨委機關、政府部門以及社區、村、民間組織和志愿者等各種社會力量和社會資源。既增強了黨的基層執政能力和執政基礎，也是強化社會管理的一種基礎性的、重大的創新
（二）社區矯正網格化管理
社區矯正網格化管理是城市社區網格化管理的重要內容。2011年社區矯正首次納入《刑法修正案八》，僅提出了一個概念，并沒有明確細化。現實中社區矯正主要由社區居委會干部、派出所民警、司法所派駐街道司法所干部對社區矯正對象進行監督管理和幫助教育。但這些參與主體具有狹隘性，因此社區矯正工作的社會化需要更多的司法主體和社會力量參與。近年來，部分省市將社區矯正網格管理模式納入城市社區網格化管理體系，該管理模式按照“網定格、格定責、責定人”的指導方針，通過建立管控網格，劃分監管責任區，明確工作職責，確保社區矯正工作在執法環節、方法載體、制度完善以及基礎保障等方面向縱深發展，從而最大限度地控制和減少社區矯正對象重新違法犯罪，最終實現“監管、教育、服務、執法”四個環節的有機結合。如天津市濱海新區大港司法局迎賓司法所對社區矯正人員實行“網格化”管理，將轄區32個自然小區、1030樓棟按照不同區域劃分網格群，再分成177個小網格，在司法所設立網格站、在重點地帶建立網格點，形成“站點群”三級社區矯正網格體系。社區矯正人員分布在78個小網格內，由1名網格管理員和5名網格服務員（網格管理員由社區工作人員擔任，網格服務員由物業人員、老黨員、退休干部、社區志愿者組成）擔任矯正小組成員。司法所接收社區矯正人員后，將矯正人員信息及時傳遞至社區，網格員立刻入戶核實信息，并將矯正人員信息和具體情況反饋至司法所，司法所據此制定個性化矯正方案再反饋至社區，由此形成從站到群到點，再由點到群到站的一站式信息反饋渠道，實現全銜接、無遺漏、全覆蓋，建立了良性互動渠道。在社區矯正實施過程中，網格員通過日常巡邏、入戶走訪，準確了解社區矯正人員的基本情況。當網格員發現社區矯正人員思想、行為出現不良傾向或通過走訪、談話發現社區矯正人員遇到困難時，將按照“點站群”的“三級”矯正渠道，最大限度地幫助矯正人員。通過網格化管理和立體化矯正，及時為矯正人員提供就業信息及就業指導、培訓，提供首站救助、一次性救助、失業保險及落實戶口等系列救助措施。
二、司法工作室與社區矯正網絡化管理
（一）司法工作室
近年來，天津市司法局提出要將基層司法行政工作延伸到社區，并在濱海新區開展司法工作室試點工作。司法工作室就是由新區司法局倡議并得到新區政法委支持的重點項目，它主要是通過統一社區司法工作室的工作職責、工作流程、外觀標識和設施配備，配備一批司法專干（綜治專干），持續壯大法律服務社工隊伍，整合人民調解、法制宣傳教育、法律援助、社區矯正、安置幫教等司法職能，不斷豐富社區公共法律服務內容。司法工作室是街鎮司法所和綜治科的司法行政職能向村居自治組織的延伸，直接聯系到社區樓棟、村組村民，實現法律服務的全覆蓋。2013年3月濱海新區召開社區司法工作室建設現場推動會，市司法局領導充分肯定“塘沽司法工作室模式”，認為社區司法工作室集中將人民調解、法制宣傳、安置幫教、社區矯正、法律援助、法律服務等基層司法行政工作職能延伸到社區工作開展是全市基層司法行政工作的發展方向。要求新區司法機關要注重總結經驗，要逐步的規范和完善司法工作室的相關制度，使司法向基層延伸工作走在全市前列。目前，塘沽司法工作室基本實現全覆蓋，大港、漢沽正在抓緊建立，2013年新區358個居村將全部建立司法工作室。[3]
（二）司法工作室的建立將有力地推進社區矯正網格化管理
司法所派駐街道司法所和街道綜治科可以直接聯系村居的司法工作室，委托司法工作室司法專干選定本社區的網格管理員為本社區矯正人員的監護人，主要負責對社區矯正人員的日常生活、活動以及思想等情況進行監督。若有發現社區矯正人員存在違規違法行為，矯正人員所屬轄區村、組網格管理員將第一時間向司法專干匯報，再由司法專干向司法所報告，司法所將根據實際情況進行處理，并全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，及時解決下級網格提交的社區矯正工作問題。社區矯正工作融入網格化管理會有力地推動社區矯正管理，社區矯正管理角色從“事后被動應急”向“事前主動防范”轉變，有力保障社區矯正工作質量，全力維護社區和諧穩定。
三、檢察工作室與社區矯正網格化監督
（一）檢察工作室與司法工作室對接
基層檢察院可通過與轄區司法局溝通協調，將派駐檢察室的部分法律職能，如檢務公開、法制教育等服務性職能與司法所的法律咨詢、普法宣傳等職能進行局部整合，在司法工作室實現檢察制度上墻、安排司法專干和社區義工協助檢察工作，檢察室派駐干部可以經常深入司法工作室，現場為村民居民提供檢察服務。而對受理舉報、社區矯正監督等監督性職責則不能下放，還是應保留在檢察工作室，不定期開展派駐檢察或巡回檢察。就社區矯正工作監督來說，檢察工作室可以向司法專干和社區矯正網格管理員發送檢民聯系卡，對其進行監外執行檢察知識培訓提高其對社區矯正檢察工作的認識，并通過不定期地開展巡回檢察來對網格內的社區矯正工作開展法律監督。
（二）社區矯正網格化監督
基層院可設計三層網格，即鎮、街道辦（司法所）為一級大網格，村居組織（司法工作室）為二級中網格，樓院、村民小組為三級小網格，實現監督全覆蓋。以社區矯正人員動態管理系統共享工作為契機，將轄區社區矯正對象基礎信息分類，實行實現人員分社區監控和網格化監督。從實踐來看，基層檢察官走進社區網格，開展的具體監督措施主要包括：一是主動開展社區矯正巡回檢察。通過定期走訪了解與不定期檢查監督相結合，及時全面掌握社區網格監督小組工作開展情況，發現制度不健全、管理不規范的，提出意見和建議；二是建立服刑人員約見檢察官制度。向社區矯正服刑人員發放聯系卡，確保社區服刑人員能夠及時、方便、快捷地約見檢察官，并反映相關訴求；三是創建社區服刑人員談話制度。構建初次談話、日常談話、警示談話“三位一體”的談話模式，明確談話目的，突出談話重點，注重談話效果，實現對社區服刑人員的動態化管理；四是全程監督服刑人員集中教育活動。參與并監督網格內服刑人員的集中思想匯報會、集中教育會等集中教育活動，協助開展對社區服刑人員進行法制警示教育、安全教育等。
注釋：
[1]北京“網格化管理”：將一個管轄的地域劃分成若干網格狀的單元，分專人在網格范圍內對社區實施24小時動態的全方位管理。
在計算機軟件與圖書館不斷融合的新背景中，通過信息化建設的創新管理，形成信息化建設的綜合技術，并突出在現代借還系統、檢索系統等方面的設計，通過數字化、網絡設計等綜合技術的運用，可以延伸圖書館管理的綜合效益，有很大的實踐意義。
1 信息化建設在圖書館綜合運用中的重要性
1.1 創新載體，提升專業服務的技能
在圖書館管理中，信息化建設是當前不可少的一個重要部分，其中，在各類圖書資料，文獻查閱等方面，涉及的知識面廣泛、運用性強，檢索相對繁瑣，因此，在整個信息化載體建設過程中，需要突出專業技能的綜合運用，在實現圖書資源的共享模式中，對于不同專業的知識要形成系統化的管理，采取網絡化檢索模式，在網絡知識導航模式中，構建數字化的信息管理渠道，可以讓讀者形成個性化閱讀的方式，可以自由選擇，形成“菜單式”的圖書管理模式。其中，在通過數字圖書館互操作的系統管理中，形成獨立的數字圖書館的整體組織，在建立規范的、一體化、自下而上的統一信息平臺，形成分布式搜索、元數據采集以及跨語言、跨文化的互操作模式，更加具有專業化的綜合效能。
1.2 創新手段，實現現代化管理途徑
在現代化信息建設的渠道設計中，可以對圖書館進行相應的整體歸類，尤其是在網絡群方面，對于資源共享模式，可以在圖書館的適應方面，包括學生閱讀需要、個性化需要等方面，并可以從理念設計、制度建設、人文建設、專業建設方面，努力探索免費開放的服務模式，在閱讀空間的優化、專業知識的拓寬等方面創新信息化建設，并結合元數據的數字圖書館來解決互操作的方式，對于元數據格式、元數據標準、元數據方案等，形成數字化、信息化圖書館的綜合模式，對于語義元數據之間的互操作方式，可以通過元數據映射等方式，形成現代化資源數據的共享模式，將有很大的實踐作用。
2 信息化建設在圖書館管理中的運行現狀
2.1 管理渠道相對滯后
在當前圖書館的綜合建設與管理中，雖然建立了多媒體電子閱覽室、試聽閱讀室等相對快捷、方便、科學的管理手段，并結合計算機等軟件開發技術的融入，可以給讀者帶來一定的閱讀便利。但是，受到專業技術等綜合因素的影響，在圖書館信息化建設的渠道中。整體速度相對緩慢，尤其是子啊開放式閱讀方面，還存在管理不足、信息化建設相對簡單的現象，主要是停留在檢索、歸類等方面，對于自助借還、歸口等管理方面，信息化建設的深度挖掘還不夠。
2.2 專業技術人才相對缺乏
在圖書館信息化建設中，對于圖書館管理人員的綜合素質是要求較高的。尤其是在不同的專業知識、技術領域方面，更加要求管理者具有很強的素質。但是，在當前的綜合管理中，圖書管理的信息化處理不是很及時，有些管理人員存在又畏難心里，對于一些相對專業的比如醫學、數學、計算機、國際法等方面的內容，包括在重要的國外文獻、檔案、公共知識等方面，有些還是采用傳統的管理模式，這樣就不利于現代信息化建設在圖書管理中的全面運用。
3 構建信息化建設模式在新形勢下圖書館管理中的運用方式
3.1 整體謀劃，創新方式推動技術革新
在信息化建設的過程中，主要是結合當前圖書館的實際情況，形成整體規劃與籌劃的基礎上，圍繞圖書館在信息化建設、數字化服務等方面的運用，通過建立相應的綜合管理平臺，突出計算機軟件編程技術，可以有效細化每一個綜合要素，尤其是在閱讀環節方面，在結合當前高校等圖書館的遠程建設，在不同的教育場所提供相應的設備、技術等，可以讓學生在異地形成信息化網絡閱讀的方式，實現遠程閱讀與教育學習。并建立相應的多媒體教學資源管理庫，在基于計算機網絡環境下形成信息化技術手段的創新，通過統一的技術規范管理，可以創設課程之間內在的邏輯關系，病在數字化多媒體素材、知識搭建等方面，形成開放式的信息化建設與管理渠道。針對不同專業知識的需求，對于不同的閱讀點形成視頻、圖像、音頻等方面的內容統一點，形成不同資源的分類號管理，為讀者的檢索構建更加直觀、明了的需求模式。
3.2 RFID識別模式的優勢體現
在信息化建設的管理的中，主要是要形成借還模式的創新。因此，可以采取RFID的綜合識別模式，可以簡化借還服務工作。其中，在刷條形碼的工作之外，可以解決在磁條消磁方面的繁瑣工作，形成RFID卷標取代條形碼的方式，不需要對每一本書進行掃描儀的綜合掃描，并可以減少讀者的等待時間，將一些常規性繁瑣的工作項目簡化，提升圖書館管理的綜合效益。同時，對于容易查找出錯、亂架的圖書可以通過RFID技術的識別管理模式，采用無線電波感應技術，對于放置錯誤、位置不對的圖書形成迅速的發現，有助于圖書管理員對相應的圖書形成及時的歸為處理。為避免RDF和XML的功能重疊，可采用RDF模型只包含語義定義，而用有關XML模型文檔來表示RDF模型中類（域）和屬性值（范圍）約束；同樣地，XML模型有關語義責任委托給RDF模型，XML模型只包含本地使用約束，而沒有諸如注釋中的語義定義。并對于圖書管理員對每一類圖書的盤點等方面，形成RFID卷標無線電波的信息閱讀，簡化整個盤點工作，都將有很大的實踐意義。
3.3 網格技術解決異構系統互操作的技術運用
網格技術能夠實現對各種網絡資源的“即插即用”，“按需”從網格獲取各種資源與服務，而不必關心資源與服務所在的具置。網格技術是一種高性能的分布式計算機技術，它與傳統的分布式計算有區別，網格是一種高性能、低耦合，能跨語言、跨平臺的技術。網格解決的是動態機構的組織中進行資源共享并協同解決問題，需要注意兩點：①網格的目的是資源共享解決問題；②網格環境是動態的組織（虛擬組織）。網格應用低層技術是Web Services，而Web Services采用基于SOAP的通信實現了跨語言、跨平臺的功能，借助于WSDL的描述以及UDDI注冊，整個系統達到低耦合目標，再加上WSRF的狀態特性，完全可以構建基本的網格服務。在OAL框架中可以用網格服務來實現服務提供者，至此，數字圖書館互操作，暢通無阻，水到渠成。
3.4 網絡化服務的技術創新
通過建立圖書管理的網絡化服務體系，規范圖書的公共資源管理模式，將網上藏書檢索系統、網絡知識導航系統，網上參考咨詢、網絡專業知識培訓等多項服務運用到我校圖書管理中來，尤其是通過建立專家就診現場模擬等網絡化的視頻管理，將圖書管理與現場操作結合，突出醫學專業的具體應用需要，將先進的計算機技術、互聯網技術以及各種現代化的管理模式，都運用到整體管理之中，并不斷提升圖書管理員的綜合素質，加強信息化業務素質的培訓，形成熟練的信息化技術手段的綜合應用，為學生及教師提供良好服務。
4 結語
因此，在圖書館的綜合管理過程中，要形成信息化網絡建設的綜合管理渠道，在創新技術方式、提升技術含量的基礎上，將專業知識、圖書檢索、自助借還系統、互操作模式等方面，形成資源共享的有效方式，這樣，可以提升圖書館現代化管理的綜合效益，對于圖書館管理與新時期信息化建設的同步運行，將有很大推動意義。
【參考文獻】
[1]畢強等.語義網格環境下基于元數據本體的數字圖書館互操作研究[J].圖書情報工作，2009（8）：17-20.
[2]諸云強.地球系統科學數據共享關鍵技術研究[M].北京：科學出版社，2009（2）：20-21.
1、電力信息化現狀及問題分析
1.1中國電力行業信息化建設發展歷程
電力信息化包括電力生產、調度自動化和管理三個方面。電力信息化的發展經歷了以下三個階段。
第一階段是在電力信息化建設開始階段。主要應用在電力實驗數字計算、變電站所自動監測等方面。在計算機應用初期時期，國產DJS系列小型機是計算機的使用主體，這些計算機被用在科學計算和工程運算等方面。
第二階段是電力信息化建設為專項業務應用階段。在電力的廣大業務領域里，計算機系統被慢慢的用上。在電網調度自動化、發電廠生產自動化控制系統等領域慢慢的開始使用計算機系統。此時，單項應用系統也慢慢的得到企業親睞，有些企業開始使用此系統。
第三階段是電力系統信息化建設發展最快的時期。隨著信息技術和網絡技術的變革和國際互聯網的出現和發展，使電力行業信息化出現了急速發展。信息技術應用范圍得到空間的發展，出現了前所未有的局面。
1.2中國電力行業信息化目前的狀況
在公司的通信網、數據傳輸網和信息網絡系統初步形成階段，電力行業按照“統一領導、統一規劃、統一標準、聯合建設、分級管理、分步實施”的建網原則實行建網。當時，電力專用通信網已具備一定規模，形成了載波、光纖、微波、衛星、無線移動通信等多種類的通信媒介，而且通信范圍也基本上覆蓋了全國36個省公司。國家電力公司調度系統數據網絡，國家電力公司信息網、電話會議網已基本建成
1.3電力信息化發展中的問題
盡管國內各級調度機構，各網省電網公司等部門建立了很多相應的應用系統和信息系統，為調度運行提供了有力的保障，但是隨著業務的深度不斷加深，從電力調度信息化過程來看一些問題慢慢凸顯出來，主要有：
1.在電力調度系統內部，各套系統不能很好的整合在一起，資源不能共享，造成了冗余，且信息孤島現象嚴重。
2.從電力調度信息化縱向來看，調度系統內和調度端，與發電廠，變電站等部門不能很好的溝通，信息不能很好的傳遞。
3.從電力調度信息化橫向來看，調度系統與電網內的生產，規劃，營銷，氣象等部門之間的信息不能很好的互聯，信息共享度差。
1.4電力調度的業務
調度業務主要有以下幾方面：以電網運行控制為核心，以發供電平衡為原則，進行計劃排程和運行方式編排，監視控制電網在安全、穩定的狀態下運行，通過各種電網運行技術的支持，以信息化技術、自動化、為支撐，以職能管理為保障手段，實現電網安全、穩定、優質、經濟運行的目標。
2、目前信息共享的方案
基于EMS系統的存在的優缺點，本文提出信息共享必須達到的需求為：在橫向信息傳遞上，調度中心內部各系統間需要共享各種數據和信息。而在縱向信息傳遞上，調度中心之間也需要共享各種電網運行數據和模型。鑒于調度自動化系統中的發展現狀，目前大多采用建設公共信息平臺來開展調度數據整合工作，公共信息平臺系統采用IEC61970系統標準為參考，依照電管管理模型和電網監控模型，形成了開放式信息集成系統的數據平臺。改平臺需要在各級EMS系統間建立模型和圖形交換。在改平臺上面，電網可以進行數據采集，運行動態數據交換和共享機制，并最終實現數據分級采集，維護和系統共享。
3、基于網格技術的信息共享
3.1網格技術
網格是一種新型網絡，它能帶來巨大處理、存儲能力，并且能帶來其他IT資源。通過共享網絡技術，網格計算可以將不同地點的大量計算機相聯，形成虛擬的超級計算機，將各處計算機的多余處理器能力合在一起，從而實現資源的全面共享和協同。
作為下一代互聯網的新標準，網格技術以及逐漸普遍化，電力網格是網格技術在電力調度自動化領域應用的專有名詞。
3.2電力網格
網格技術室有望成為解決分布式大規模數據處理和計算的工具。電力網格因具有很強的分布式處理和信息集成能力，因而電力網格可以在不同區域內實現調度中心之間數據交換，解決了電力網絡中數據無法共享的問題。而基于網格技術的EMS平臺則是研究電力網格功能結構特點個技術的基礎工具。該技術有望解決存在于電網調度系統的中的分布，異構等問題。
3.3基于網格技術的信息共享
在建立基于網格技術的信息共享平臺時，我們需要考慮電力調度中心各系統的數據及需求。因此建立以網格為底層的集成支撐環境需要實現數據整合和應用功能整合，達到數據共享，數據傳輸一致，應用功能增大的目的。以網格技術建立的信息共享平臺可以稱之為“電力數據網絡”。電力數據網格的體系結構如下圖1
3.4網格技術實現信息共享的好處
采用網格技術可以按照原來的數據存放的格式和位置，而不必像公共信息平臺一樣把數據全部集中到一起，可以完全按照數據的自然特性進行共享是用網格技術實現信息共享的最大好處。
參考文獻
一、引言
人事檔案是個人身份，工作、學歷、人事關系等最真、最直接的記載，是社會和用人單位了解人、使用人的重要載體和依據，直接關系到人事安全和人才利益。流動人員人事檔案是人事檔案的一個重要的組成部分，在過去的20年里，流動人員人事檔案管理對人才合理的配置和有序的流動做出得很大的貢獻，但傳統的流動人員人事檔案的管理模式已無法適應新的形勢，而基于網格的流動人員檔案管理是一個很好的選擇。
二、網格的相關理論
（一）網格的含義
網格（grid）是科學家針對當今的一些科學難題于20世紀90年代初提出的新概念，目前尚無精確定義，但大多數學者認為網格是一個一致、開放、標準的計算環境的信息基礎設施，它作為虛擬的整體而使在地理上分散的異構計算資源以達到資源共享，協同工作等目的。
（二）網格的特征
1、集成性與異構性。網格把地理位置上分布的各種資源集中在一起構成一個有機整體，協調分散在不同地理位置的資源使用者。
2、共享性和協商性。網格中的任何資源都能夠被共享協商使用，資源請求者和提供者通過協商可以得到不同的服務，滿足不同的需要。
3、自治性與統一性。網格資源的擁有者對該資源具有最高管理權限，網格允許資源擁有者對它的資源有自主的管理能力，同時它又需要接受網格統一管理。
（三）網格的系統結構
常見的網格體系結構主要有五種，但目前較為重要的是五層沙漏結構和在五層沙漏的基礎上結合Web Service提出的開放網格服務結構。五層沙漏體系結構是一種以“協議”為中心的結構，它從底層開始分別為構造層、連接層、資源層、匯聚層和應用層。開放網格服務結構與五層沙漏體系結構一致，但是它符合標準的Web Service框架，是強調以服務為中心的“服務結構”。
三、網格在流動人員人事檔案管理中的應用探討
（一）網格技術在流動人員人事檔案管理中的可行性分析
1、技術上的可行性。網格技術的研究始于20世紀90年代中期，如今已經成為當今信息技術研究的一大熱點，國際上涌現了大批網格研究項目，許多IT企業也積極行動參與相關的技術研究，推出相關支持網格的軟、硬件產品。網格標準、網格瀏覽器、服務器、數據庫以及網格操作平臺的出現證明網格的應用在技術上已經成為可能。
2、實踐上的可行性。網格計算在全球有了許多應用的案例，尤其是企業網格近年來取得了一定的進展。在我國網格技術也已經在生物醫藥、鐵路運輸、電子政務、資源勘探以及農、林、水利、航空、金融等行業得到應用。另外，目前我國的人才機構大部分已經擁有了信息化建設的基本設施，其原有的內部技術為網格的應用提供了實踐上的可能。
3、經濟效應上的可行性。目前，我國各地的人才機構雖都已經開始了信息化建設，但由于沒有統一的規劃與標準，造成重復建設嚴重，許多資源無法合理的運用，而網格技術能把已有資源進行整合充分發揮它們的作用，在不增加投資的情況下，有效、高效地使用現有資源，提高服務性能，這在經濟效益上為網格技術的應用提供了可行性。
（二）網格技術在流動人員人事檔案管理中的必要性分析
1、管理中存在的問題需要網格技術。在過去的20年里，我國流動人員人事檔案管理雖然取得了不俗的成績，但是也存在不少的問題，缺乏統一的戰略規劃，各個部門的應用軟件系統在平臺、數據庫、網絡、接口等各方面千差萬別，相對孤立的應用軟件體系無法適應需整體協作的管理運作體系，隔離的檔案網絡形成了檔案資源流通的障礙，造成個管理部門檔案資源開發分散、綜合利用共享程度低、信息孤島現象嚴重，而網格技術能很好地解決這些問題。
2、新的管理模式與發展趨勢需要網格技術。傳統人事檔案制度是計劃經濟體制下的產物，其本質所體現的是個人對國家機關、企業單位的依賴關系，而目前在市場經濟條件下，人才正逐步由“單位人”轉為“社會人”，社會化、信息化和標準化是流動人員人事檔案的管理未來的發展方向，個人誠信體系的建立也將是大勢所趨，而相對的人事檔案需要整合的資源、服務的種類和需要處理的數據也會急劇增加，由于各機構地理分布廣泛，管理域不同，管理策略和安全需求的不同，這就需要一種技術能很好的協調和解決這些問題而網格技術是其最好的選擇，它能夠很好地適應這種趨勢的發展，并為其提供技術基礎和標準平臺。
（三）網格技術對流動人員人事檔案管理的作用
1、引發人事檔案管理模式更深層次的變革。傳統經濟的人事檔案是以手工與紙介質管理為主的，檔案的更新、傳遞、查閱都很不方便，而網格環境下檔案管理是協作的、開放的，能夠方便單位、個人對檔案進行及時更新、查閱、適用流動人員的發展趨勢，而這必將引發管理模式更深層次地變革。
2、有利于檔案資源共享，實現“一點受理，多點服務”。目前由于管理政策不統一、平臺系統不統一和數據庫結構不統一等造成檔案資源難以共享，而網格的共享性、異構性能很好地解決這些問題，實現流動人員的檔案委托中心或工作站保管，并可以就近地在任何分中心或工作站開展相關檔案的后續服務。
3、有利于管理部門、單位、個人的協作互動、促進人事檔案的更新。動態的業績更新是人事檔案的一項重要內容，是提高檔案價值的所在，網格技術能夠使地理位置不同區域的管理部門、單位、個人擁有不同的權限通過不同的入口對檔案進行查閱、及時更新等。
4、有利于檔案的利用和開發及個人誠信體系的建立。利用網格技術可實現流動人才的人事服務的跟蹤和輻射，拓展檔案部門與社會其他部門（如公安、銀行等）的信息交換，實現個人誠信檔案的建立與更新。
四、基于網格的流動人員人事檔案管理的實現
（一）流動人員人事檔案管理信息網格的整體模式
流動人員人事檔案信息網格就是利用計算機網絡把地理上廣泛分布的、各級流動人員人事檔案管理機構擁有的計算資源、存儲資源、網絡資源、軟件資源、信息資源等連成一個邏輯整體，然后像一臺超級計算機一樣為用戶提供一體化的人事檔案信息應用服務。
流動人員人事檔案信息網格的建設可以與流動人員區域性人事檔案建設的結構相同，如圖1所示。
可以分為不同的層次，以行政區域為主，輔以地理區域相結合。但從整體上看，它存在一種層級遞進的關系，縣級聯入市級，市級聯入省級，最后構成國家級。各級之間以及各隸屬關系之間的資源是共享的，其結構如圖2所示。
因此，流動人員人事檔案信息網格建設可以采取“總體規劃、分步實施、循序漸進”的方法，通過試點示范工作逐漸鋪開。
通過建立流動人員人事檔案信息網格，人事檔案管理部門可以充分利用現有的工作基礎，整合和管理分散在各個部門的信息資源，建立一個靈活的、富有彈性的人事檔案管理信息基礎設施，最大限度地減少信息化建設方面的重復投資。
（二）分層的一體化網格信息平臺結構
流動人員人事檔案信息網格建設是一個廣域、長時的動態建設過程，它需要將不同地域、形式各異的資源進行整合，需要兼容各種產品的更新換代。流動人員人事檔案管理信息平臺是這一建設中最基礎的部分，為了最大限度地實現人事檔案各部門間的資源共享、協同操作，實現任何操作系統平臺上的數據交換和程序連接，進而集成各種新技術和新產品，這種基于網格技術的分層一體化信息平臺體系結構由六個部分組成：
1、數據網格與計算網格。它是流動人員人事檔案信息平臺的基礎組成部分。數據網格集成多種異構、分布的數據源，進而為海量數據的存儲、傳輸、處理與融合提供基礎框架。計算網格由多個服務器集群構成，通過集群技術將各企業的服務器融合成為一臺透明的、強大的高性能計算機，用于提供高性能計算服務。
2、信息資源網格。該層基于數據網格和計算網格構建，對來自數據網格和計算網格的數據與結果進行處理形成信息資源并將信息資源提供給服務網格層。
3、服務網格。提供流動人員人事檔案管理系統所支持的各種服務，同時對于各人才機構的應用系統提供支持，這種服務支持包括信息服務、計算服務和智能信息服務等。
4、系統建模與應用模板。根據來自應用系統和個性化服務訪問接口的不同要求，相應地生成專有的系統模型和應用模板。服務網格根據其生成的系統模型和應用模板，向應用系統或用戶提供符合要求的服務。
5、個性化服務訪問接口。針對各企業和個人的不同應用要求，人事檔案各個應用系統通過該接口可以很好地與人事檔案信息平臺進行交互，進而獲取量體裁衣的個性化服務，是信息平臺通用性、交互性、實用性的重要表現部分。
6、開發規范與控制平臺。它是信息服務平臺的中央控制中單元，通過該平臺的集中統一控制，使得新建的服務網格、信息資源網格、數據網格和計算網格等各個子系統符合統一規范。利用實現系統的互通、互聯相互操作，進而在管理控制平臺的統一控制、協調下發揮流動人員人事檔案管理信息平臺的最大優勢。
五、結束語
流動人員人事檔案管理正逐步走向標準化、信息化、社會化，網格技術作為一新興的研究領域也正在逐步走向成熟化、開放化、標準化，并逐步進入實際生產應用階段。將網格技術應用到檔案管理，它不但能彌補由因特網的不足而帶來的人事檔案管理中存在的問題，而且有利于檔案的查閱、異地更新以及單位、部門間的互動，為流動人員人事檔案管理改革和發展提供新的環境和廣闊的前景，為其信息化建設帶來新的契機，對促成新的管理模式起著不可估量的作用。
參考文獻：
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中圖分類號：TP399文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2007)16-30918-03
A Few Technical Concepts of Information Construction in Tax Grassroots
LI Bin,LIAN Shi-you
(Xi'an Shiyou University,Xi'an,China)
Abstract:Tax revenue information construction of our country starts from 1980s,has experienced "historical surmounting". Now, it has already prepared for stride in the third stage from the policy laws and regulations, business processes, technology realization, infrastructural facilities etc. and other aspects. But there also has some problems on the information construction in Tax grassroots. For this purpose, this article brings forward several conceptions from the technical idea, including: super-integration of information, standardization of information and intellectualization of information.
Key words:construction of information;super-integration;standardization;Intelligence
1 引言
信息化是當今世界科技、經濟與社會發展的重要趨勢。信息化關系政治經濟、社會、文化和國家安全等，已成為國際競爭的戰略制高點。信息化水平里衡量一個國家和地區現代化程度、綜合國力和經濟成長能力的重要標志，信息技術在各領域的廣泛應用正推動社會生產力達到一個新的高度。
稅收信息化建設作為稅收管理現代化、科學化的突破口，不僅是降低稅收成本、提高征管質量和效率的技術保障，也是加強稅收征管、實現依法治稅的重要舉措。近年來，國稅系統在稅收信息化建設上進行了一系列有益探索，取得了階段性成效。但是在市區、縣城及周邊地區的基層征管單位，還存在一些不容忽視的問題。例如：
1.1稅務軟件數量眾多，應用管理混亂
稅收信息化以后，原來手工處理的稅收業務已絕大部分可為計算機處理所代替，稅務軟件如雨后春筍般冒了出來。但由于開發者開發平臺不一致，軟件接口不統一不規范等原因，軟件在基層推廣時不得不多軟件跨平臺同時運行。經調查，目前我局征收系列有征管信息系統、車購稅征收系統、增值稅專用發票代開系統及金稅工程增值稅防偽稅控系統等4大系統；稽查系列有大要案管理系統、金稅協查系統、報表系統、報表審核系統及案件舉報管理等5套系統；管理系列有重點稅源管理系統、重點稅源監控與分析體系、所得稅申報軟件以及督查督辦等4套系統。由于開發水平所限就造成了軟件補丁不斷；多系統運行造成基層操作人員不得不在各系統間頻繁切換，工作繁瑣易失誤；各軟件接口不統一，數據不能共享，對納稅人重復采集數據與簡化優化辦稅流程目標不符。
1.2 相關單位信息化水平相對滯后，制約了稅收信息化的發展
信息化絕對不是把手工操作模式簡單移植到計算機上，它是稅收工作的標準化和規范化，它要求稅收業務、稅收行政、組織機構等的配套改革，要求人、財、物的適應，要求對習慣做法進行調整，要求按規矩辦事。首先我國的稅務信息化基礎本身就相對薄弱，業務流程、數據結構和接口普遍存在著不規范的現象，與稅務業務相關的外部系統在各地之間也有很多的差異，且外部系統也并不規范，加之我國當前稅收政策不斷調整，經常有一些新的稅務方針和舉措出臺，地方稅務的征收及統計也要不斷跟上國家的變化和發展，稅收業務系統本身也就難以規范了。稅收工作與各行各業有著密不可分的聯系，相關單位的信息化水平對稅收信息化產生直接的影響，而相關單位信息化建設相對滯后，形成與稅收信息化快速發展之間的矛盾，致使稅務機關涉稅信息來源單一，無法實現信息交換與共享，對稅源監控能力不強。
基于以上形勢和問題，筆者想從技術角度，對基層稅務信息化建設提出的幾點構想。
2 對基層稅務信息化建設基于技術角度的幾點構想
2.1信息的整合
我認為要使稅務信息化發揮出最大的功用，必須引入“整合（super-integration）”這一概念，通過整合來解決技術、業務、管理、法治和服務的契合問題。
2.1.1稅務信息化的整合應該包含以下幾層含義：
第一層：當前稅務信息化建設過程中，缺乏標準、忽視標準、相互封閉、觀念意識落后以及現有信息系統功能的滯后，已經無法滿足稅務管理日益增長的對信息快速準確的需求，急切需要信息系統能夠屏蔽內部組織結構、功能結構和流程結構的復雜性，在正確的時間將正確的信息傳遞給正確的信息需求主體。
第二層：管理思想的變革是稅務信息化整合的推動力。實現組織結構的扁平化，只有這樣才能快速應對競爭日益激烈的外部環境。
第三層： 信息化整合是建立管理創新體系的重要舉措和實施平臺。創新是政府機關增強自身生命力的特性、過程和方法。稅務機關可以在整合的平臺上實現功能的再定位，改革舊有的服務觀念和服務管理手段，全面提高管理服務的質量和發展水平。
第四層： IT技術的快速發展是稅務信息化整合的技術保證。信息技術的發展，使得計算機具有更強的數據處理能力，大型數據庫功能的逐步完善、網絡安全技術水平的不斷提高，使建設更廣的應用范圍、更強的功能、更快捷的服務的一體化管理信息系統成為可能。
第五層：信息化整合是不斷循環不斷提高的過程。技術在不斷地發展，管理在不斷地變革，人們對信息的需求在不斷變化和提高，這決定著信息整合是一個不斷循環和提高的動態過程，系統整合完畢并不意味著終結，而是新一輪更高層次信息整合的開始。
第六層：系統、標準和整體的觀念是信息化整合取得成功的前提條件。所以，在稅務信息化整合過程中，一定要站在長遠發展的高度，摒棄局部的和本位的利益，按照國際、國內或行業標準，依據系統論的思想進行信息整合規劃。
2.1.2實現整合的方案具體有以下幾個方面：
第一個方面：資源平臺的整合路線――網格計算。網格應用最大的意義在于管理，可用它來解決信息孤島問題，實現信息整合。整合首先從最低層開始，把硬盤空間的資源合并成為存儲網格；其次是建立數據庫網格，把散落在各個業務部門里的數據整合起來，形成一個整體的數據庫；然后是建立服務器網格，流程合并成一個完整的流程，這樣就能基于一個界面實現完整的業務流程；最后就是管理，通過網格管理工具實現從底層開始到數據庫再到應用程序的管理。我認為，以網格技術構建的基礎平臺，能夠提高硬件的利用率和資源共享，能夠使稅務機關通過增加成本組件來向外擴張，還可以減少管理需求等。這是一個值得探討的方向。
第二個方面：軟件技術的整合路線――SOA（面向服務的系統架構），是天生的整合利器。IBMCICS和BEATUXEDO就是過去被用于構建SOA應用的兩種技術范例。隨著Web Services技術和標準體系的發展，基于標準化Web Services的SOA將會有更好的應用前景。
第三個方面：運行維護的整合路線――（OUTSOURCE）業務外包。稅務機關的信息中心如果不能夠及時外包業務，戰線會越拉越長，最終無力支撐。在發達國家和先進行業，IT Service Management Platform（IT服務管理平臺）已經漸成氣候。服務管理平臺的基本功能是：支持求助響應管理、支持變更管理、支持資產管理、支持服務等級協議管理。因此，在沒有完全自動化以前，某些IT服務可能會成為一種外包式系統服務，稅務機關工作人員也可以更專注于理解自身的業務邏輯，從而投入更大精力管理數據資源。
2.2信息技術的標準化
信息技術標準化是圍繞信息技術開發、信息設備研制和信息系統建設、運行和管理，而進行的一系列標準化工作的總稱。信息技術標準化是推廣和普及信息技術的基本前提，是確保信息資源的共享的根本保證。
目前稅務系統信息技術標準化建設需要解決的問題有
2.2.1加大硬件資金投入，統一各環節的硬件標準
硬件設備的標準化是保證信息能夠共享的重要環節。由于各地經濟發展的不平衡，導致稅務部門的硬件設備上有很大的差異。因此，應該加快各部門硬件配置的標準化的建立，加大資金的投入，盡快實現稅務機關信息硬件設備的統一，同時建立主要包括掃描儀、計算機網絡協議、輸入設備和數據傳輸、信息交換代碼、媒體和數據文件、接口、功率、接地和安全等方面的標準、規范和指南，為將來的信息共享做好前期準備工作。
2.2.2將那些急需的內容加以標準化，然后根據實際情況不斷進行補充和追加。
在制訂信息技術標準化方面，應當考慮我們所采用的標準應當能夠保持一定的相對穩定性，作為一種標準就不要輕易做大的改動，因此，在規范和制定各種標準化時，要經過多方面調查、論證，將國際標準與國內標準進行比較分析，建議制定長遠的發展計劃，緊緊把握住國際和國內標準化的發展方向，根據稅務系統自身的業務需求做一些適時的變動，使稅務系統信息化水平能夠緊跟信息技術發展的步伐。
2.2.3建立標準化管理機構，加強與其他部門和組織的合作
在信息化方面，國內的有些行業和部門的技術水平相對是比較高的，如我國的商業銀行，很早就實現了網絡化，以及信息的實時反饋。這些成果的取得都與他們自己內部有著完善的標準化體系密不可分的。因此，稅務系統應組建一個自己的信息技術標準化管理機構，要加強與在標準化方面有著先進經驗的部門的合作，學習別人的經驗，從中得到啟發。同時積極參與國家的信息標準化建設，加強與國家以及國際組織的對口工作，積極派員參加各種相關活動，力爭在其中發揮作用，從而獲取國際和國內在信息標準化方面最新的技術發展動態。
3 引入智能信息處理技術
隨著信息科學技術的飛速發展，智能信息處理技術也方興未艾。因此，在稅務信息處理中引入智能信息處理技術已勢在必行。在稅收信息系統的決策模型工程中，基于機器學習，非線性動力學系統和適應性技術的模型更適合于理解動態變化的市場行為。
現代稅收數據分析的理論和模型，是掌握和分析稅收的行為與趨勢的有效工具。為了對稅收政策、科學管理、數據分析、稅收預測和決策、以及對稅源發展目標的評佑、偷漏稅行為的控制和管理提供更有效的手段，可以采用專家系統、數據開采、基于范例推理等技術。
例如，分類規則發現是最常用的數據開采操作，其目的是利用歷史數據紀錄，從中自動推導生成能總結出對給定歷史數據的推廣描述，從而能預測未來數據的行為。那么，通過對給定的納稅數據推導出偷漏稅情況的泛化規則，可以發現偷漏稅這種異常規則。
又如，在稽查選案中，可以使用關聯規則判斷各個指標間的關聯程度，然后可以進行指標合并，從而簡化選案的復雜度。
根據財務信息、申報信息、發票購買使用信息，以及各種違章信息，建立計算機自動選案系統，為稅務稽查工作提供科學、規范的依據，從而做到"有據可依"。這項工作適于使用基于范例推理的技術來完成。
專家系統是運用知識進行推理的計算機程序。專家系統把某一領域里被公認的權威專家的知識或法規及各種規則精選出來，并用某種形式表示出來, 計算機將根據這些知識去模仿專家分析問題的方法和解決問題的策略，求得問題的解答。專家系統是實現智能決策的關鍵，用從稅收業務專家頭腦中發掘出來的稅收知識和經驗構筑起來的稅收專家系統，可使稅收業務專家的專長不受時間和空間的限制，為更多的稅務工作者提供咨詢和建議，從而提高一般稅務干部的工作水平。 另外，利用稅收專家系統，還將大大提高各項管理工作的準確性和高效性，同時可以避免可能出現的違法亂紀現象。
也可采用集成管理科學、人工智能、神經計算等多學科技術，建立一套面向稅務工作管理層的智能軟件系統。它運用高度智能化的技術來提高稅務工作的管理效率，加強對納稅人經濟活動的全面監督管理，加速稅收領域的電子化和科學化管理進程。
4 結束語
如果說信息系統建設是稅務信息化的驅動力，那么整合則是稅務信息化發展的必然要求和結果。隨著經濟全球化進程的加快，信息化打破了工業化時代的組織等級規模體系，稅務機關將參與全球政治、經濟重建下的政府管理體系重組，稅務機關面臨著角色、功能再定位。惟有以信息化整合起來的稅務機關，才能在快速變化的環境中作出快速的應對。
而信息化程度越高，就越是要加強信息標準化的建設，因為沒有各種不同硬件和軟件的接口標準化，信息系統就不能聯網，信息系統之間就不能實現信息交換和共享。離開信息技術的標準化已經足以使所有信息系統陷入癱瘓狀態，稅務系統將來的信息化的發展將只能是一句空話。由此可見，信息技術標準化在稅務系統的內部將會顯的越來越重要。
稅收信息的智能化是現代化的稅收信息系統必不可少的組成部分，與國民經濟的發展密切相關。稅務信息智能化為認識稅收與經濟的諸多關系提供依據，準確地把握稅源的動態，實現對整個稅收活動有效地管理和決策，與稅務行政管理系統一起，形成稅收成本、人力資源配置、稅制改革預測等宏觀管理的支柱。
總之，稅收信息化建設是一個長期的、循序漸進的、不斷發展和完善的過程，中國的基層稅務信息化建設正處于由面向管理的稅收管理信息系統向建立全方位稅收服務系統的新階段邁進的關鍵時刻，加快建設世界一流的中國稅收管理信息系統，實現稅務信息化的跨越式發展，是中國稅務信息化發展的必然趨勢。同時也將極大的推進基層稅收信息化建設。
參考文獻：
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在計算機軟件與圖書館不斷融合的新背景中，通過信息化建設的創新管理，形成信息化建設的綜合技術，并突出在現代借還系統、檢索系統等方面的設計，通過數字化、網絡設計等綜合技術的運用，可以延伸圖書館管理的綜合效益，有很大的實踐意義。
1 信息化建設在圖書館綜合運用中的重要性
1.1 創新載體，提升專業服務的技能
在圖書館管理中，信息化建設是當前不可缺少的一個重要部分。其中，在各類圖書資料，文獻查閱等方面，涉及知識面廣泛、運用性強，檢索相對繁瑣，因此，在整個信息化載體建設過程中，需要突出專業技能的綜合運用，在實現圖書資源的共享模式中，對于不同專業的知識要形成系統化的管理，采取網絡化檢索模式，在網絡知識導航模式中，努力構建數字化的信息管理渠道，可以讓讀者形成個性化閱讀的方式，可以根據讀者的需求自由選擇，形成“菜單式”的圖書管理模式。其中，在通過數字圖書館操作的系統管理中，形成獨立的數字圖書館的組織，在建立規范的、一體化、自下而上的統一信息平臺，形成分布式搜索、元數據采集以及跨語言、跨文化的互操作模式，更加具有專業化的綜合效能。
1.2 創新手段，實現現代化管理途徑
在現代化信息建設的渠道設計中，可以對圖書館進行相應的整體歸類，尤其是在網絡群方面，對于資源共享模式，包括學生閱讀需要、個性化需要等方面，并可以從理念設計、制度建設、人文建設、專業建設方面，努力探索免費開放的服務模式，在閱讀空間的優化、專業知識的拓寬等方面創新信息化建設，并結合元數據的數字圖書館來解決互操作的方式，對于元數據格式、元數據標準、元數據方案等，形成數字化、信息化圖書館的綜合模式，對于語義元數據之間的互操作方式，可以通過元數據映射等方式，形成現代化資源數據的共享模式，將有很大的實踐作用。
2 資源共享面臨的困難和解決思路
2.1 共建意識薄弱，缺乏全局觀念
在圖書館資源共建共享的過程中，一些管理人員對于文獻資源的綜合管理缺少相應的意識，對于綜合必要性的認識還不夠，可能會直接影響文獻資源共享體系的建成。因此，對于信息資源的重要性認識不夠，造成信息資源共建共享缺少相應的動力。尤其是在橫向聯系少、關聯性不強的情況下，受到傳統觀念的影響，就會造成資源共享模式的整體進程。譬如，在文獻管理方面，重藏輕用的現象存在，一些信息資源的共享在機構缺乏的過程中沒有起到很好的聯動效應。
2.2 經費短缺，缺乏共同利益趨動
在當前的圖書館技術與信息管理中，對于圖書館經費以及增長速度的掌握等方面，尤其是在購買文獻產品以及綜合要素的形成中，可以形成文獻收集的完整性、系統性，在解決供需矛盾的過程中，就會出現經費短缺的問題，也會形成設備資源更新與信息化建設之間的矛盾，造成信息化建設的滯后模式。因此，在推動信息化建設的過程中，在資源共建共享的過程中，如果缺少相應的行政參與管理內容，就要形成經濟社會效益的共享方式，但是，在當前圖書館的系統建設中，各個圖書館的建設情況、藏書情況、資源模式、經費來源等出現相應的差異，在缺少利益均衡模式的管理中，就會導致相應的變化，因此，要不斷加強信息化建設的資金投入，在加強政府公共信息平臺與資源模式的過程中，對于圖書館信息資源共建共享的建設形成良好的創建模式。
2.3 技術力量薄弱，專業人才太少，結構不合理
圖書館的隊伍建設這些年取得了一定的成績。但也存在著不少問題，主要表現在圖書館工作人員結構年齡偏大，其中高素質人才、專業人才少，尤其是掌握現代化技術，計算機技術和外語知識的人才少。因此很難在網絡環境下開展文獻資源共享工作。在網絡環境下的文獻資源共享必須有一支高素質的工作人員隊伍與之適應。因此目前圖書館正大力引進，圖書館專業以及計算機專業的青年學者，以充實圖書館工作人員隊伍，以提升整體技術水平。
3 圖書館信息資源共建共享投資成本管理模式
3.1 整體謀劃，創新方式推動技術革新
在圖書館信息化建設的過程中，要結合當前圖書館的實際情況，在做好整體規劃的基礎上，圍繞圖書館在信息化建設、數字化服務等方面遇到的新問題新挑戰，通過建立相應的綜合管理平臺，可以有效細化每一個要素，尤其是在閱讀環節方面，結合當前高校圖書館的遠程建設，在不同的教育場所提供相應的設備等，可以讓學生在異地形成信息化網絡閱讀的方式，實現遠程閱讀與遠程教育學習。并建立相應的多媒體教學資源管理庫，在基于計算機網絡環境下形成信息化技術手段的創新，通過統一的技術規范管理，形成開放式的信息化建設與管理渠道。針對不同專業知識的需求，對于不同的閱讀點做好視頻、圖像、音頻等方面的教學內容，形成不同資源的分類號管理，為讀者的檢索構建更加直觀、明了的模式。
3.2 網格技術解決異構系統互操作的技術運用
在網絡技術的綜合運行中，要上線圖書館信息資源的共建共享，也就是實現網絡資源的“即插即用”模式，在實現按需服務的基礎上，通過計算機的網絡資源分配方式，形成對具置的整個控制。因此，網絡技術就是形成一種高性能的分布式計算機管理技術，實現高性能、低耦合、跨語言、跨平臺的模式，在動態化的管理機制中，形成組織機構中資源共享的協同解決模式，最主要的是注意兩個方面的內容：一是，網絡資源共享的問題，二是，網絡環境的動態組織模式，在這種軟件技術的管理中，主要是通過Web Services服務技術，在結合SOAP通信語言的過程中，借助與WSDL的技術平臺，實現在UDDi的注冊，在系統耦合目標的過程中，形成WSRF的狀態特征，形成相應的網絡格局服務模式，在OAL框架中形成網格狀態的服務，可以實現數字圖書館操作，暢通無阻，形成資源的有效共享。
3.3 培養人才提高人員素質
在圖書館綜合技術的管理中，要形成對人才的綜合培養模式，在實現文獻資源共享的實體模式中，對于圖書館情報工作人員的知識結構以及信息更新提出更高的要求。在資源共享的過程中，形成相應的系統管理工程，解決投資少、技術復雜等相關問題。因此，在圖書館管理人員的技術服務與培訓上，要形成多方面的運用，包括在文獻資料、數據通訊、聯機檢索等技術，要提高管理人員的工作能力與業務，在設備使用中形成對相關科學技術的綜合掌握。因此，在熟練各種技術操作的過程中，要進行現代化的技術培訓，在熟悉現代化技術操作的基礎上，形成相應的強化培訓，并組織多方面的宣傳教育，將圖書管理人員的綜合素質與服務機制功能全面吻合。
4 結語
因此，在圖書館的綜合管理過程中，要形成信息化網絡建設的綜合管理渠道，在創新技術方式、提升技術含量的基礎上，將專業知識、圖書檢索、自助借還系統、互操作模式等方面，形成資源共享的有效方式，這樣，可以提升圖書館現代化管理的綜合效益，對于圖書館管理與新時期信息化建設的同步運行，將有很大推動意義。
【參考文獻】
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《2013年度人力資源社會保障事業發展統計公報》提供的數據顯示2013年末，全國共有勞動保障監察機構3291個，各級人力資源社會保障部門配備專職勞動保障監察員25萬人。在全國范圍內重點開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況與農民工工資支付情況等專項執法活動。全年共主動檢查用人單位202萬戶次，涉及勞動者09億人次，對2357萬戶次用人單位進行了書面審查，涉及勞動者1億人次，查處各類勞動保障違法案件419萬件，責令用人單位與5117萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為4712萬人次勞動者追發工資等待遇2685億元，督促59萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促94萬戶用人單位補繳社會保險費348億元，依法取締非法職業中介機構3543戶。
如此巨量的人力資源和社會保障監察任務，涉及到的檔案管理任務也是十分巨大的。在信息化飛速發展的時代，唯有加快人力資源和社會保障監察信息化建設，才能把人力資源和社會保障監察檔案管理從繁瑣的傳統檔案管理模式中解放出來。利用先進的信息化手段來處理人力資源和社會保障監察檔案，讓檔案發揮應有的作用，通過人力資源和社會保障監察檔案橫向和縱向檢索，不斷提高辦案質量，促進人力資源和社會保障監察工作健康發展。促進人力資源和社會保障監察以執法重心下移為重點，積極推動人力資源和社會保障監察執法由被動向主動、事后處置向事前預防轉變。
一、提高思想認識，加強組織領導
把人力資源和社會保障監察檔案管理信息化、“兩網化”建設提高到加強和創新社會管理，維護勞動者合法權益，作為“十二五”期間人力資源和社會保障監察事業發展的一項基礎性、戰略性工作來抓，制定切實可行的實施方案，科學規劃和建設，明確工作責任，精心組織實施。
二、加強監察執法人員隊伍建設
依托行政區劃和人力資源和社會保障基層服務平臺，進一步完善網格體系建設，在全市范圍內科學劃分網格。縣市區人力資源和社會保障監察機構配備專職監察員，每個級管理網格配備不少于2人的兼職監察員。落實網格人員監管職責，按照“四定”（定人員、定區域、定職責、定任務）原則，落實監察協管員的監管責任。
三、 進一步提高制度化與信息化服務水平
建立健全人力資源和社會保障監察協管員管理、用人單位信息采集、網格巡查等制度，為兩網化建設管理科學化、規范化發展打好基礎。加強信息系統建設。做到統一受理全市勞動保障監察舉報投訴；實施網絡化監察工作；跟蹤監控全市監察案件；建設用人單位勞動保障守法誠信檔案并實施分類監管；統計分析全市勞動保障情況并進行預警預測等工作；宣傳勞動保障監察執法工作。
四、要進一步強化工作要求，提出創建目標
圍繞人力資源和社會保障監察中心工作，制定創建計劃，采取有效措施，積極推進創建工作。通過人力資源和社會保障檔案管理信息化平臺實現舉報投訴信息統一受理、集中分配，避免重復監察；對全市監察案件和協管監督情況進行動態監控、全程管理；遇有突發事件時，通過GPS、GIS系統和攝像監控系統，實時指揮，提高快速處置能力；根據用人單位勞動保障守法誠信記錄實施分類監管，重點監控有嚴重違法行為或有多次違法記錄的用人單位。
五、健全突發事件處理機制
為及時、快速、妥善處置因人力資源和社會保障權益問題引發的突發事件，要制定并不斷完善和健全突發事件處理機制，確保突發事件在最短時間內得到處置，處置信息及時向有關部門反饋。通過完善突發事件處理機制，積極作好維穩工作。人力資源和社會保障監察工作要堅持推行了24接受舉報，365天全天候監察，通過12333咨詢投訴平臺實現24小時接受舉報；對欠薪突發事件，立即啟動應急預案，對查處情況第一時間反饋。
六、加強主動監管，做好預防、預警、預測，做好分類監管工作
面對當前經濟發展形勢出現的新情況新問題，人力資源和社會保障監察工作需要繼續不斷創新監管體制，進一步完善網絡化監察，加快信息化平臺和監督管理平臺建設步伐，全面推進分類監管，優化預警預測機制，不斷加強動態監管和主動預防力度，真正將勞動者最關心、最直接、最現實的人力資源和社會保障維權工作落到實處。
總之，人力資源和社會保障監察信息化與檔案管理信息化是一個有機的整體，缺一不可，二者不可分割，互為補充，互相促進，通過監察信息化建設促進檔案管理，通過檔案管理信息化促進人力資源和社會保障監察工作健康發展，依托人力資源和社會保障監察管理信息系統，為網絡化監察打下了堅實的基礎。
參考文獻：
根據會議安排，現將我市依托綜治平臺,強化消防安全網格化管理的有關工作情況匯報如下：
一、我市“中心+網格化+信息化”建設工作情況
“中心+網格化+信息化”建設是實現消防安全網格化管理的重要基礎工程，我市高度重視“中心+網格化+信息化”建設工作。“推進‘中心+網格化+信息化’建設，建立縣、鎮、村三級聯動排查工作機制”是市委常委會2019年工作要點之一，我委每月均向市委匯報該項工作進展情況。
當前，我市已按照國家標準，劃分X個網格，配備專兼職網格員X人，網格化服務管理覆蓋率達100%。并認真落實《廣東省社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范實施方案》要求，建成X個鎮（街）綜治中心，
X個村居綜治工作站。其中縣一級綜治中心可依托綜治信息系統，對轄區內消防安全隱患進行受理、處理、督辦、反饋；鎮（街）一級綜治中心升級改造全面推開，已逐步實現實體化運作，安全隱患排除是鎮（街）綜治中心的三大基本任務之一，消防可依托綜治信息系統，將日常排查出的居民用電隱患、私搭亂建、高空拉線、亂堆亂放、消防設施損壞等問題建立臺賬，及時處理，實時跟蹤，最終形成管理閉環。村居綜治工作站進一步加強了網格化管理、安全隱患排除的工作力度。
二、網格化管理機制不斷健全
近年來，我市建立健全了首問負責、聯勤指揮、網格員日常巡查走訪、信息收集報告等系列工作制度，加強對中心管理員和網格員的培訓，做到鎮街中心線上線下一體化處置、一體化運作。通過應用網格化管理機制，一是工作職責更加明確，我市基層消防網格精細化管理以鎮（街）為基本單元，鎮（街）主要負責總體領導和組織協調，定期開展指導、檢查，組織實施轄區內的排查整治行動。鎮（街）綜治辦負責發動巡防隊員等綜治力量開展日常巡查、宣傳，及時消除火災隱患，對一些違法案件及時移交派出所處理，實現了基層消防管理工作常態化。二是切實將工作責任落實到網格責任人，我市按照科學管理原則，每個城市社區網格規模為300戶，農村社區為200戶左右，縮小管理空間，固定管理范圍，明確管理責任人，實現了網格管理服務精細化。三是推進業務專業化管理，實現管理力量前置化。就消防工作方面，（大）部分鄉鎮，已聘請專業的消防隊員負責網格化業務，實現基層社會管理資源的優化前置。
三、信息化建設不斷加強
我市依托廣東省社會治安綜合治理信息系統，提高了消防安全管理過程中的信息獲取、確認、處理、反饋速度，有效減少了信息與時間損耗，為消防工作爭分奪秒。一是實現手機APP覆蓋，做到管理流程扁平化。網格員可通過手機APP直接錄入消防隱患信息，減少了從發現到處理所需的環節，創新了報送機制，提升了工作效率。二是建立隱患排查數據臺賬，實現消防隱患精細化管理。我市社會治安綜合治理信息系統，可實現消防隱患采集、追蹤、處理動態化管理。在隱患類型中，對未配備滅火器材，滅火器損壞，安全出口上鎖、遮擋堵塞疏散通道，加工、生產、倉儲、經營場所在一起，出租屋、居民區從事生產、經營、儲存危險化學品、爆炸品，小商店經營場所違規設廚房、無防火門間隔，“三小”場所違規住人等類目信息均有明細，基本實現火災隱患類型覆蓋。三是部門聯動更加便捷。我市綜治信息系統不但縱向上通向鎮（街）、村（居）網格，更實現了橫向上市、縣（市、區）各部門的聯通，公安、消防、安監等部門均有開放了相應的賬號，通過聯合管理，進一步提升了監管效能。
以構建社會主義和諧社會為出發點，以推進國際化工城功能定位為目標，為建設人居環境優美的濱海新城做出新的業績，借助現代信息技術努力實現城市管理的四個化：城市管理數字化，促使城市管理更精細；業務流程規范化，確保城市管理更高效；管理資源整合化，促進城市管理更便民；評價標準公開化，引導城市管理更主動，從而建立“兩級政府、三級管理、四級網絡、重心下移、上級監督”的城市管理新體制。達到城市問題第一時間發現，第一時間報告，第一時間解決，從而將問題解決在老百姓發現之前，老百姓求訴之前。最終達到城市管理領域的四大變化：政府社會管理和公共服務變被動為主動；城市管理決策分析變定性為定量；城市職能部門工作變分散為系統；政府工作變“重過程”為“重結果”。
二、實施計劃
（一）前期準備階段（5月20日—7月20日）
由區建設交通委會同市建設交通委信息中心負責組織實施，并完成工可報告編制、專家評審、項目立項和招投標等工作。
（二）中期建設階段（7月20日—10月31日）
完成場地建設、部件調查、部件歸屬、網格劃分、網絡建設、硬件采購和應用軟件開發等工作。
（三）后期調試階段（10月31日—12月30日）
完成人員培訓、市區聯調，并開始試運行。
三、班子搭建
成立“區城市網格化領導小組”，由區政府分管區長擔任組長，由區建設交通委主任擔任副組長，建設交通委、規劃局、房地局、信息委、科委、公安分局、街道等29家相關單位的分管領導為“區城市網格化領導小組”成員。領導小組下設“區城市網格化項目建設推進辦公室”，辦公室由牽頭單位主要領導及方案策劃人員組成，負責網格化信息管理系統的具體籌建工作（包括：機構設置、方案擬定、項目建設和系統調試以及溝通聯絡、后勤保障工作）。由相關委辦局抽調1名聯絡員，配合區推進辦公室協調網格化項目建設。抽調人員將由各委辦局網格化系統的主要管理人員加入，并全過程參與建設，有利于系統建設中明確需求和系統建成后的順利移交。
四、系統建設
（一）場地建設
依據市建設交通委有關“城市管理監督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構設置的指導意見，結合區城市網格化管理項目機構及人員整合情況，在石化城區由區機管局負責調配約450～550平方米左右辦公用房（監督受理大廳約120平方米、指揮處置室約60平方米、其它辦公用房包括辦公室、值班室、視頻會議室、接待室等合計約350平方米，）作為網格化建設用房，滿足前期項目籌建，中期系統軟硬件建設，后期辦公場址。
（二）基礎地理信息平臺的構建
基礎地理信息平臺是網格化信息系統建設的重要組成部分，也是全區信息化的基礎平臺，是全區信息化建設資源整合，信息共享的重要保障。基礎地理信息平臺的構建工作包括：網格化區域的確定；萬米網格的劃分；區城市管理相關部件地理信息的測繪、收集、入庫；GIS地圖數據庫的建立，GIS信息平臺的建立。
1、網格化管理區域
區城市網格化按照“強化重點區域、增加管理內容、提高辦事效率”的思路，對重點區域、重點道路進行網格覆蓋。按照網格化地理信息平臺系統建設的要求對每個網格內的部件進行普查，賦予代碼、對各種事件進行編號，通過信息平臺進行分類管理。
網格化區域擬定為：
（1）部件調查范圍：新城（約34平方公里）、朱涇鎮鎮區（約7.5平方公里）、楓涇鎮鎮區（4.33平方公里），共計約46平方公里。
（2）管理實施范圍：根據城市發展的實際狀況逐步實施。當前實施范圍為新城中心城區（北至紅旗路，南至濱海路，西至西靜路，東至亭衛南路）約5.9平方公里區域。
2、網格劃分
（1）網格劃分的原則
①屬地原則：每個網格不跨越城市規劃單元邊界，不打破區、街鎮、居委會、村的行政管理體系。
②地理布局：一個網格單位內的管轄區域只能是一個居委會或村，不能是兩個或兩個以上。
③方便管理：一萬平方米作為一個基本單元，但可視劃分邊緣接口、地域內人口數量和“城市部件”數量等因素，就管理方便適當調整。
④無縫隙、全覆蓋：特別注重區界、街界、居委與村委等交叉區域，界定清晰，責任分明。以一萬平方米為基本單元，將區所轄區域劃分若干個網格狀單元，由城市管理監督員對所分管的萬米網格實施全時段監控。
（2）網格劃分的相關責任：由區建設交通委牽頭，區規劃局、民政局協助，各鎮、街道配合，進行單元網格的劃分和審核。在此基礎上，由區網格化推進辦小組按管理原則劃分為若干個責任網格。
（3）責任網格劃分：按照市建設交通委規定，每10-16個單元網格劃分為一個責任網格。結合區域實際，采取不均勻劃分，按疏密相間原則劃分責任網格，根據實際管理工作量對于市容環境示范區域、中心商業區、主要景觀帶，確保10-16個單元網格作為一個責任網格，對于其它區域，擬采取20-30個單元網格作為一個責任網格。
3、城市管理“部件、事件”調查及信息入庫
（1）城市管理“部件、事件”目錄：按市建設交通委明確的全市統一編碼，結合區城市管理現狀，涵蓋公用設施、道路交通、環衛環保、園林綠化和其它設施等5大類84種部件、32種管理事件。
（2）部件的測繪
主要任務包括：①、按有效、有限的角度，參與確定“城市部件、事件”；②、核實復查現有的“城市部件”；③、補充遺漏的“城市部件”。
（3）核實補充“城市部件”任務的實施方法：采用職能部門和鎮、街道相結合進行抽查的核實方法。在網格劃定的基礎上，就城市“部件”進行分類，明確核實內容，落實核實單位，確保準確率在96%以上。
（4）明確部件、事件責任歸屬：依據四原則，即法律法規原則、市有關規定原則、職能就近原則和區領導意見原則，對部件和事件落實責任歸屬；同時明確應急處置部門的工作處置流程。
（5）數據輸入：在市建設交通委的指導下，由各職能部門協助錄入“城市部件”，為建立數據庫提供技術參數。數據庫由網格化管理監督受理中心的信息規劃管理科負責日常維護更新。
（三）系統軟硬件的建設
網格化系統的軟件和硬件建設工作是網格建設的核心部分，是城市網格化系統功能實現的載體。系統軟硬件建設的質量高低將決定區城市網格化建設的成敗，因此在系統建設中要加強建設和管理力度，以高標準嚴要求有條不紊推進系統軟硬件建設，通過規劃、資金、管理和技術等手段為區城市公共事務綜合管理信息化建設打造良好基礎。
1、軟件系統建設
軟件系統建設主要包括：
（1）監督中心、指揮中心、處置協調工作子系統及其它終端系統的建設。
（2）大屏幕指揮系統的建設。
（3）綜合分析評價子系統。
（4）基礎數據及地理編碼管理子系統。
（5）移動數據接口子系統。
（6）GIS綜合子系統。
（7）業務相關系統接口。
（8）網格化功能拓展的其它子系統。
2、硬件系統建設
主要包括：
（1）各種服務器及終端建設
主要包括：WEB服務器、GIS服務器、數據存儲服務器、移動交換服務器、備份服務器、存儲設備、磁帶設備、監督中心工作站、指揮中心工作站、GIS信息維護工作站等的構建。
（2）網絡設備的構建
主要包括：核心交換機、備份交換機、硬件防火墻等網絡設備的構建。
（3）場地弱電部分建設
主要包括：場地裝修、辦公系統裝修；綜合布線系統、UPS系統、機房監控系統、會議聲擴系統的建設等。
（4）大屏幕顯示系統的構建
主要包括：大屏幕及相關附件、大屏幕控制PC、客戶端軟件、機柜、工程輔料等。
3、網絡溝通
市、區兩級平臺間網絡由市建設交通委負責建設，區內指揮平臺與各處置單位間網絡由區信息委牽頭依托現有政務網絡資源實現連接貫通。
4、資源整合
城市網格化項目將整合以下幾方面資源：
（1）同區公安信息項目的資源整合。區城市管理監督受理中心（城市管理指揮處置中心）將實現同區公安監控指揮中心的網絡連接，通過軟件硬件系統的有效切合實現兩中心的信息互通，視頻共享，通過派駐網格化監督受理席位至區公安監控指揮中心實現兩中心的職能聯動。
（2）同區公共交通信息監控平臺項目的整合。區網格化信息系統將同市郊首個基于GPS定位技術的公共交通監控調度系統——區公共交通信息監控平臺建設項目實現信息資源整合，對城市公共交通客運系統進行實時監控。
（3）同市區市容環衛配套信息化項目的整合。區城市網格化系統將實現同區市容環衛信息系統對接，整合城市管理資源，加強網格化系統在城市管理相關行業的功能延展。
（4）同區信息委硬軟件資源的整合。區城市網格化系統將實現區信息委信息化建設項目的資源整合。共享基礎地理信息數據庫，共享系統運用軟件，共享網絡構架資源，并適時拓展設備機房、硬件設施的共享共用。
（四）機構設置及人員安排
1、機構設置：依據市建設交通委有關“城市管理監督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構設置的指導意見，結合實際，依據監督、處置、評價“三分離”及“兩塊牌子、一套班子、內部分工、流程分隔、職能獨立”的原則，整合城市網格化管理機構及人員組建“區城市管理監督受理中心（城市管理指揮處置中心）”。由于市編委、市建設交通委對該單位機構規格尚未明確，結合我區現狀，目前該單位暫不確定機構級別，人員編制暫定為8人，經費來源暫定為區財政全額撥款，待市編委明確意見后根據要求統一設置。
2、人員安排：區城市管理監督受理中心（城市管理指揮處置中心）工作人員由管理人員、信息員、監督員3類人員組成。
（1）管理人員：根據當前現狀暫定為8人，由區建設交通委從相應單位內部調劑。
（2）信息員：采取社會公開選聘形式招募非在編勞務人員12人，由區人才市場，市場化運作。
（3）監督員：通過整合現有部分市容協管、城管協管人員及社會公開招募部分非在編勞務人員兩種形式組成，人數為30人，由區人才市場，市場化運作。
五、工作流程
城市網格化管理系統主要有網格監督員、市級監管平臺、區級監督指揮平臺（區城市管理監督受理中心、區城市管理指揮處置中心）、專業處置部門四個層次構成。在劃分好基本單元網格、地域責任網格，確定城市管理的部件與事件及其管理標準和處理流程后，操作流程如下：
（一）問題發現與報告
網格監督員根據其管理職責及地域責任網格主動對監管范圍內的部件、事件進行巡查，發現問題后及時利用手持移動終端通過無線傳輸設備將信息上報區城市管理監督受理中心（并報市級平臺）。
（二）信息流轉告知
區監督中心給予受理接報，經確認立案后立即將信息流轉至區城市管理指揮中心，區指揮中心核實后責令相關管理責任單位或部門進行處置（并報市級平臺）。
（三）問題處理
相關管理責任單位或專業處置部門接到處置指令后，應在規定時間按照規定程序和工作要求，予以妥善處置并做好備案登記。一時無法處理或無法在規定時間內處理完畢的，應向區指揮中心給予說明，有指揮中心溝通協調。
（四）處置反饋
處置完畢后相關管理責任單位及部門將處理結果及時反饋至區指揮中心。區指揮中心經確認后立即將信息流轉至區監督中心（并報市級平臺）
（五）跟蹤確認
接到處置完成信息后，區監督中心將處置信息通知監督員，由監督員趕往現場核實驗證，將確認信息反饋區監督中心。
（六）結案
區監督中心對已妥善處理的案件予以結案（并報市級平臺）
六、經費測算
區城市網格化項目建設費用根據項目工程可行性研究報告估算為1000萬元。
七、制度保障
（一）建立項目臺帳管理制度
1、編制項目建設工作計劃
根據網格化項目總體建設要求，按照建設內容、工作流程、階段任務編制項目建設工作計劃，細化建設任務，擬定時間節點，明確涉及單位，從而確保項目建設規范有序。
2、制定項目建設月報表
根據工作計劃、建設流程及時間安排，按月將項目建設進展情況，總體工作量完成百分比、節點任務完成情況、建設資金運作情況，以表式匯總統計、量化指標、反映上報。
（二）建立工作責任制度
加快構建城市統一寬帶信息網
廣泛覆蓋、高速暢通的寬帶通信網絡是信息流通的基礎，也是城市信息化建設的基本前提，是信息資源開發利用、建立信息應用系統的基本前提。2006年10月18日召開的亞太地區城市信息化論壇達成一項重要共識：信息通信技術具有為人類社會進步和以人為本發展提供強勁動力的潛力。現代信息通信技術的出現及其快速發展，為實現以人為本的目標創造了機遇。會議推出當前應繼續加強推動信息通信技術對傳統產業的滲透，促進彼此更為緊密的融合。特別是信息通信技術企業應針對傳統產業的具體需求，提供芯片、軟件和綜合解決方案。
過去各地的城市信息化建設由于體制、觀念和認識程度的原因，重復建設現象比較嚴重，這個問題如果不解決，將會制造出越來越多的“信息孤島”，將來的整合比現在付出的代價還要大。廈門市通過實踐體會出，整合網絡是解決資源整合瓶頸的基本前提。目前廈門市已經做到了統一網絡，政務的內網外網包括政府部門的門戶網站是統一的，不允許任何部門再去建設跨部門的網絡。進入2007年，城市信息化建設將更加重視覆蓋全市的信息通信網絡建設，打通部門間信息溝通的障礙，提高城市信息系統的運行效率。城市信息化建設的首要問題是構建一套涉及城市運作與管理各個方面的電子化信息庫，而構建的前提就是高速通暢的信息通信網絡。專家指出，大規模網絡基礎設施建設是城市信息化建設中至關重要的工作，它將電話網、有線電視網和數據通信網“三網合一”，并在此基礎上構建一個寬帶城域網，實現多媒體信息的互動傳播。其作用就相當于為大量以電子形式存在的城市信息提供一個可以自由馳騁的“信息高速公路”。
加快城市信息資源開發利用
在堅實的通信網絡設施基礎之上，包括城管、交通、水電煤氣、消費、氣象、旅游、應急聯動等各個方面信息資源的開發利用已經顯現出迫切的需求。許多城市過去忽視了信息資源的開發利用，集中表現為數據資源較為分散，信息集成共享度不高。雖然網站發展速度較快，但信息資源的開發利用卻沒有得到應有的重視，缺少城市信息資源交換中心，普遍存在信息資源規模小、范圍窄、質量差、更新周期長、共享程度低等問題。在信息化投資結構上“重硬輕軟”、“重建輕用”現象較為嚴重，使有限的資金不能合理分配。
專家指出，我國大部分城市信息化建設還處在一個初級階段，應盡量避免不切實際的盲目建設城市骨干網和各種形式的網站，而應首先采取有效措施盡快完成信息化建設的第一步基礎工作，就是對歷史沉積下來的大量以紙張的物理形式存在的信息進行電子轉化，并進行集中、有序的管理，構建本區域城市信息化建設的首要基礎――大規模電子化信息庫。城市信息化是一項巨大的系統工程，它的核心是“信息化”，而實現信息化的前提與基礎是大量以電子形式存在，能夠在網上進行集中有序的管理、共享與利用的信息資料。如果沒有這些信息資料，城市信息化就會像沒有車輛行駛的公路一樣形同虛設。
對此，各城市將制訂城市信息資源開發利用規劃，有計劃、有重點地對城市信息資源進行開發和利用；將不斷增加城市信息庫的種類，擴大信息庫的規模，提高信息庫的質量，逐步建立覆蓋工業、農業、商業、科技、教育、衛生、城建、環保、旅游、交通、社會保障、文化娛樂、社區服務等城市各行各業的信息資源服務體系，為城市信息化提供有力的信息資源保障；將積極引入數據倉庫技術、聯機分析處理技術和數據挖掘等高新技術，使城市現有數據資源發揮最大效能。
加快建設城市信息應用系統
我國目前城市信息化普遍存在著“重建設，輕應用”的問題，有了高速通暢的網絡，有了大量數字化的城市管理信息，卻缺少實用的信息系統把這些資源運行起來，真正造福于民眾，對城市管理有所裨益，而借助信息化手段提升城市管理水平才是城市信息化建設的根本目標。去年以來，我國數字化城市管理新模式在應用上取得了突破，揚州、北京等城市采用視頻監控、衛星遙感、移動通信等手段，建立了數字化城管新模式，在國內城市管理領域首次實現了信息化技術的全面整合與應用創新。
北京市通過采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，應用、整合多項數字城市技術和研發信息采集器――“城管通”，創新信息實時采集傳輸手段，創建監督中心和指揮中心“兩個軸心”的城市管理體制，再造城市管理的流程，加上動態、實時的評價體系，實現了城市管理工作流程的透明化。這種管理模式將北京市東城區25．38平方公里劃分為1652個網格單元，再利用地理編碼技術，將路名牌、井蓋、垃圾站、城市雕塑等16萬多個城市部件逐一編碼后，定位在每個大致1萬平方米的單元網格中。據統計顯示，新模式對城市管理問題的發現率和處理率均達90％以上，處理時間由原來的平均7天縮短為現在的12小時。