時間:2022-05-14 20:20:31
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇網格化管理工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
深入貫徹落實科學發展觀,以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引,以全域建設“中國幸福家園”和整縣推進新農村建設為統攬,以實施“6115”工程爭創省級現代畜牧經濟強縣為核心,以動物疫病防控、畜產品質量安全與轉變畜牧業發展方式三大職責為重點,著力提升行業工作效能,加快現代畜牧經濟強縣創建進程。
二、工作目標
本著依法行政、精簡、效能、統一的原則,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人”的網格化工作效能管理網絡,建立起科學評價體系和考核辦法,落實獎懲和責任追究制,促進全縣畜牧系統工作效能明顯提高。
三、具體方案
(一)組織領導機構:縣局成立以局長為組長,黨組書記、副局長、紀檢組長為副組長,各股室負責人為成員的工作效能網格化管理領導小組,下設工作效能管理辦公室,由局辦公室和縣動物衛生監督所整合,負責具體日常工作。(領導小組成員名單見附件2)。
(二)管理對象:全縣畜牧系統干部職工。
(三)責任落實:建立網格化管理責任制,按照“定人、定責任”的工作要求,落實網格管理職責,建立網格管理公示制,層層落實責任。
(四)職責
1.局工作效能網格化管理領導小組負責全縣畜牧系統網格化管理的組織領導、制定管理方案,對影響網格化管理的突出問題進行分析研究,對違反工作效能行為作出處理決定,確保網格化管理工作的順利進行。
2.局工作效能管理辦公室具體承擔建立網格化監管運行機制,對全縣畜牧系統工作效能網格化管理日常工作實施監督管理,如有違反管理規定或履職效能不佳(如:工作執行力、工作成效等)的行為,提出擬定處理方案與整改意見報工作效能網格化管理領導小組研究,并監督處理決定執行與整改措施到位。
3.局工作效能網格化管理領導小組副組長對所分管的工作具有效能監督管理與提出處理意見的職責。
(五)政策依據
一是依據《中華人民共和國動物防疫法》、四川省人民政府辦公廳《關于印發〈四川省動物檢疫員和動物防疫監督員管理辦法〉等四個辦法的通知》(川辦發〔〕20號)、縣委縣政府《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》(羅委發〔2011〕4號)、縣畜牧食品局《關于印發<基層畜牧獸醫站工作規則>的通知》(羅畜食發〔〕25號)、《關于印發<縣畜牧食品局工作規范>的通知》(羅畜食發〔〕27號)、縣畜牧食品局辦公室《關于規范系統內在職職工統一著裝的通知》(羅畜食辦〔2010〕7號)等相關法律法規及作風建設規定實施監管;二是依據年度綜合目標工作和各項專項工作,實施效能督查督辦。
四、要求
工作內容:此項工作主要包括公司計算機硬件的維護、采購、管理,并長期有力的保障公司計算機及相關網絡產品的正常工作。公司計算機上軟件的安裝及維護,軟件在使用過程中出現問題的解決,防治機器及整個網絡被病毒攻擊,以及公司計算機相關產品,例如打印機,復印機的日常故障維護及共享設置等都要做的及時準確,具體需完成情況如下:
(一)、計算機硬件的更換,購置和維護
公司電腦硬件明年整個年度總體來講,出現問題頻率應該較少,每臺機器除了日常的簡單故障維護之外,硬件方面都爭取做到物盡其用,對一些配置不夠本職用的機器要進行適當的升級處理。因為公司機器大部分還屬于較新的,因此公司其他電腦配件采購方面基本上都會是一些小的電腦配件,大部分屬于擴容和小部件損壞等情況。
(二)、計算機系統及軟件維護
公司目前一共近20臺電腦,由于機器較多,日常出現故障的情況較為常見,主要的電腦故障有:系統故障,網絡故障,軟件故障等,還很多機器由于長期使用,導致系統中存在大量垃圾文件,系統文件也有部分會受到損壞,從而導致系統崩潰,重裝系統,另外還會有一些屬網絡故障,線路問題等。其他軟件問題主要包括良方的使用,office辦公軟件的使用等。因此,此項工作做到定期、不定期檢查,保障公司辦公流暢進行。
(三)、公司計算機病毒的維護與防范情況
目前網絡計算機病毒較多,傳播途徑也較為廣泛,可以通過瀏覽網頁、下載程序、郵件傳播,為了做好防范措施,公司每臺機器都安裝了殺毒軟件,并定期的要求升級,對發現病毒的機器及時的進行處理,明年計算機安全一樣任重而道遠,所以對殺毒軟件要及時升級,對網絡上流行的病毒木馬要及時使出手段對其防范,堅決保障公司計算機安全。
二、電話的維護工作
中圖分類號: D035 文獻標識碼: A
2011年12月30日,國務院印發《關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號)。其中明確指出:鄉鎮人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,明確專人負責消防工作,推行消防安全網格化管理,加強消防安全基礎建設,全面提升農村和社區消防工作水平。該文正式將消防安全網格化管理工作作為一項重要舉措納入社會化消防管理整體范疇。經過近兩年的大力推廣,目前,該項工作已全面鋪開,并且收到顯著成效。筆者認為,此項工作目前已成為了社會消防管理工作的一項基礎工作,需要長期堅持并進一步深入推廣。為此,筆者以工作所在地唐山市路南區為研究對象,結合日常消防工作開展,對消防安全網格化工作開展情況進行了調研。本文將結合調研情況,就如何進一步推進消防安全網格化管理工作作一簡要探討。
一、路南區消防安全網格化管理工作現狀
唐山市路南區坐落于唐山市中心區南半部,總面積67.33平方公里,轄1個鄉、9個街道,共有67個社區,38個行政村,人口24.5萬。按照三級網格劃分標準,共劃分大網格10個,中網格105個,小網格349個。網格運行模式如下,1鄉9街道作為“大網格”,依托各鄉街消防安全委員會,成立由鄉政府、街道辦主要負責人牽頭,分管負責人具體負責,綜治辦、安監站、公安派出所、工商所、工業辦、文教辦、治安巡防隊、社區負責人為成員的管理機構,每月組織開展針對性的消防安全檢查,落實消防工作各項措施;67個社區,38個行政村作為“中網格”,由行政村、社區主要負責人直接負責,成員由村兩委、社區工作室、包片民警組成。通過協調轄區內網格間的工作聯動,結合網格人員機動巡查,處理區域范圍內的消防安全方面的有關問題,對發現的火災隱患、消防違法行為、居民舉報的消防問題以及發現的火災事件及時快速上報;以居民小區、樓院、村組為單元,劃分349個責任片區作為“小網格”,由樓院長、村組長、物業公司負責人具體負責,成員以保安、消防志愿者為主,主要職責是對轄區重點單位、重點行業開展監督抽查,解決能解決的消防隱患,對不能解決的消防違法行為采取移交公安機關以及消防部門做出相應處理。
二、消防安全網格化管理工作中面臨的主要難點
(一)直接參與管理者人員少,任務重
“小網格”消防管理工作以消防志愿者為主,但消防志愿者組織本身比較松散,且從事此項工作主要依靠自覺自愿,志愿者在本職工作、生活空余時間才能兼顧,實際工作主要還是由樓院長、村組長來作。目前,路南區在冊登記長期從事小網格管理人員共945人,平均每個“小網格”不足3人,人員少,任務重的矛盾顯著。
(二)權責不統一
消防安全網格化管理工作中,參與管理人員多為各職能部門派出機構,執法權限有限甚至沒有,排查出火災隱患或消防違法行為主要靠勸阻,對拒絕整改行為缺乏強制力,苦口婆心勸說無效,管理人員心理及積極性易受到打擊。同時,大、中網格管理人員多為政府公務員或雇傭人員,本身擔有消防責任,工作壓力較大。
(三)網格化管理水平及管理人員素質良莠不齊
筆者走訪了6個社區、2個行政村中的13個“小網格”,發現“小網格”消防安全管理呈現以下特點:新建小區好于老舊小區,有物業小區好于無物業小區,城市小區好于城中村。同時,8個“中網格”、13個“小網格”中從事消防管理人員女性較多,年齡段集中在40至50歲。有一定責任心和工作熱情,但消防專業常識、技能有所欠缺。
(四)群眾的消防安全意識及常識技能有待進一步提高
消防安全網格化管理工作缺乏相應的群眾參與基礎,使管理工作淪為單方面的管理,失去了更重要的群眾參與。網格化管理只是形成了在工作和地域上的劃分,并沒有改變或者涉及到群眾消防安全意識的普及和提高,他們只是被動的參與進網格化的劃分。
三、消防安全網格化管理工作建議
(一)加強消防安全網格化組織建設
消防安全網格化管理組織建設的重點應當放在“小網格”組織的建設上。如何將松散的“小網格”管理組織凝聚起來,使其真正實現常態化管理,發揮消防工作核心作用,是目前亟待解決的問題。筆者認為,樓院長、村組長作為管理者,必須發揮領導帶頭作用,宜選用德高望重、有組織能力、責任心強人員擔任,同時,從本人負責網格消防志愿者中選取人員組成老中青搭配的管理隊伍。鄉鎮、社區、村應當設立消防安全網格化管理專項資金,用于網格化管理工作中成績突出者的獎勵,以保持這支隊伍的穩定性。資金來源可本著“政府撥一些,單位捐一些,物業收一些”等方式籌集,獎勵原則為“發放面要廣,錢物不宜多,精神獎勵為主,物質獎勵為輔”。
(二)加強消防安全網格化權責體系建設
對于消防安全網格化管理工作中遇到的拒不整改的行為,必須要有懲罰舉措。目前僅是“大網格”管理成員單位中所列如公安派出所、安監所等部分派駐單位有處罰權,中小網格管理隊伍基本沒有處罰權,所以對一些態度惡劣的居民或個體經營戶,即便發現了,也無能為力,或者只能上報等上級處理,這就造成了人力資源的浪費和整改效率低下。應考慮由省人大制定出臺關于消防安全網格化管理工作的法規,對中小網格管理隊伍賦予行政警告或小額罰款的處罰權;另外還可以收取一定額度火災隱患消防違法行為整改保證金,督促問題整改,待改正后退回,如不改作為網格化管理專項資金使用。
(三)加強消防宣傳培訓
消防安全網格化管理是消防工作社會化工作觸角的進一步延伸,目的就是實現消防工作“時時有人管,事事有人抓,橫向到邊,縱向到底”的管理格局,是全民消防的重要手段。群眾整體消防安全意識的提高與消防安全常識技能的培養,基層管理人員消防業務水平的提高,都是做好此項工作的關鍵點。要加強這兩項工作就離不開全方位、多角度、大范圍的消防宣傳培訓。經過多年來消防工作的積淀,特別是近些年消防工作的大踏步、跨越式發展,全民消防安全意識較以往有了明顯提高,社會整體抗御火災能力有了顯著提升,但仍舊不能滿足現階段消防工作的新標準、新要求,這就需要我們全體消防官兵仍需持續不斷的深入推進消防宣傳工作,以“四個能力”為主要宣傳內容,利用一切可利用宣傳手段,占領主流媒體宣傳陣地,始終保持濃厚的社會消防宣傳氛圍,確保消防宣傳滲透的社會的各行各業、各個角落。
(四)加強消防安全網格化動態信息系統建設
消防安全網格化管理工作作為消防社會化工作新舉措,開放化、全民化是其嶄新特點,在推進過程中除網格組織機構、地域劃分、權力責任等總的基礎性、原則性工作要求外,不宜統的過嚴,管的過死。網格化工作不管在推進過程還是在運行過程中,都將呈現動態化,單獨依靠消防機構督促定期上報、層層催要統計,工作量過大,且不能掌握該項工作的實時動態。可依托互聯網現有消防門戶網站,建立網格化動態信息管理子系統,向公眾開放,實現網格化管理工作的實時更新,以便消防機構更好、更快、更全面的掌握消防安全網格化管理工作的進展情況。
參考文獻:1.國務院《關于加強和改進消防工作的意見》;
2.《中華人民共和國消防法》。
全面貫徹黨的十七大精神,認真落實區委區政府決策部署,深入實踐科學發展觀,緊緊圍繞保障藥品安全這一中心任務,著力解決藥品安全領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快建設覆蓋全區的藥品安全保障體系,為提高全民健康水平、又好又快推進“率先全面達小康、建設和諧新*”作出積極貢獻。
二、總體目標
在既已建立的區、街道、社區三級監管責任體系基礎上,建立健全街道、社區兩級藥品安全“網絡化”管理體系,*8年底前,全區100%的街道、社區將行政區域內的涉藥單位100%的納入藥品安全管理網格中。
三、工作內容
(一)劃分網格
1、一級管理網格。以街道為單位,設定為藥品安全一級管理網格,網格區域為各街道行政區域。
2、二級管理網格。以社區為單位,設定為藥品安全二級管理網格,原則上一個社區為一個網格。
(二)配置人員
各街道、社區建立組織,明確人員具體負責本行政區域的藥品安全一、二級網格化管理工作。
1、一級管理網格至少配備協管員1人、信息員若干人。
2、二級管理網格至少配備信息員1人。
(三)配備設施
各街道、社區為“網格化”管理工作配備必需的辦公設施、設備。兩級管理網格應有固定的辦公場所,分別掛“食品藥品安全辦公室”、“食品藥品安全工作站”標牌,配備辦公桌椅、電話、電腦等辦公設施。
(四)建立藥品安全工作制度臺帳
各街道、社區相關工作制度上墻,各項書面臺帳健全,同時在電腦中建立涉藥單位信息電子表格等基礎數據庫。一級管理網格負責對轄區內二級管理網格的涉藥單位電子信息檔案進行數據整合;區藥監部門負責對一級管理網格建立的涉藥單位電子信息檔案進行數據整合,形成全區涉藥單位信息數據庫。
四、實施步驟
(一)調研準備階段
摸清和掌握轄區各街道、社區藥品安全管理現狀等基本情況,制定“網格化”管理實施方案。
(二)部署落實階段
召開全區食品藥品監督管理工作會議,動員部署“網格化”管理工作,協調落實辦公場所和設備設施,培訓“網格化”管理工作人員(協管員、信息員)。
(三)建檔實施階段
各街道、社區完成本行政區內涉藥單位數據建檔工作,協管員與所分管“網格”內涉藥單位完成對接,落實管理措施,反饋、上報管理信息資料。
(四)檢查驗收階段
結合全區綜合工作考核,對各街道實施“網格化”管理情況進行考核。一級網格同期進行對二級網格的考核。
五、工作要求
一、工作原則
堅持以“規范統計工作流程,加強統計業務指導,提高統計數據質量”為出發點和落腳點,以“創新統計管理,提升工作能力,夯實基層基礎”為主要工作目標,強化統計工作“跨前一步”的意識,力促統計預警監測超前一步,下移服務重心、前置服務環節、提升服務質量。
二、組織分工
三、工作內容
1.聚焦區委政府的工作重點,結合統計工作實際,圍繞統計業務培訓、深入企業調查研究、組織重點行業(企業)生產經營情況座談等方面,提升基層統計人員業務能力,強化依法統計意識,提高統計監測分析精準度。
2.圍繞主要經濟指標運行、省市區高質量發展績效評價考核指標體系,充分發揮專業優勢,指導講解考核指標涵義、評價計算方法,幫助掛鉤聯系地區研究主要經濟指標運行的短板弱項,分析推進高質量發展過程中存在的問題,提出符合地區實際解決問題的方法措施。
四、工作要求
1.按照“跨前一步”的要求,發揚“網格化+鐵腳板”的精神,積極開展走訪,實現聯系地區全覆蓋,不留業務死角。開展工作期間,黨員干部應主動“亮身份、做示范”,促進業務工作與黨建工作的深度融合。
(一)網格劃分:以區行政區域為單元,劃分大網格;以鎮(處)行政轄區為單元,劃分中網格;以社區(行政村)為單元劃分小網格;以民居樓院、村民小組、小區物業、社會單位等為單元,劃分單元格,構建“全覆蓋、無盲區”的消防安全管理網絡。
(二)工作目標:今年100%的鎮(處)要推行消防安全網格化管理,30%的社區(行政村)的消防安全網格化管理組織和工作機制要實現“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。2013年、2014年和2015年分別要有60%、80%和100%的社區(行政村)的消防安全網格化管理組織和工作機制實現上述目標。
二、工作任務
(一)成立消防組織。大網格:區管委會主要負責人為大網格消防工作第一責任人,要推動防火安全委員會更名為消防安全委員會,調整成員單位和領導,成立消防安全委員會辦公室,負責大網格消防工作的組織實施。中網格:各鎮政府(管理處)主要負責人是中網格消防安全管理的第一責任人,要推動成立以綜治辦、司法所、民政辦、城建辦、農林辦、安監站、房管所、財政所、工商分局、公安派出所等有關負責人為成員的消防安全委員會,明確1名政府負責人為主任,設立消防辦公室并確定2-3名專兼職消防管理人員,負責中網格消防工作的組織實施。小網格:社區居(行政村)委會主任是小網格消防安全管理的第一責任人,每個社區、行政村都要明確1-2名專兼職消防管理人員,負責小網格消防工作的組織實施。單元格:村民小組負責人、樓(院)長、物業和社會單位的負責人是單元格消防安全管理的負責人,負責在單元格內建立群眾性消防安全自治組織,開展群眾性消防工作。
(二)加強消防力量。大網格:加強多種形式消防隊伍建設,出臺相應保障措施,建立長效機制。中網格:鎮(處)要建立政府專職消防隊;充分發揮巡防、保安隊伍作用,加強對保安員的消防培訓,每個鎮(處)要建立一支10-30人的兼職消防安全巡防隊伍。小網格:要積極發展社區消防督導員、小區消防管理員、高層建筑消防宣傳員等消防專員,擴大基層消防力量覆蓋面。單元格:要積極開展“村企聯防、企企聯防、鄰里守望”等活動,廣泛調動群眾參與消防工作。
(三)落實消防檢查。大網格:定期組織開展消防安全大檢查,重大節日、活動組織各部門開展針對性的聯合檢查和專項整治。中網格:要結合轄區消防安全形勢和季節特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動,消除火災隱患,懲治消防違法違規行為。小網格:要定期對居民樓院(小區)、村組和沿街門店、小單位、小場所等開展消防安全排查。單元格:要每天開展以安全疏散設施、消防設施、滅火器具、用火、用電、用油、用氣等為重點的消防安全巡查。
(四)開展消防宣傳。大網格:制定消防宣傳計劃和工作方案,指導中、小網格開展消防安全宣傳培訓工作。中網格:要進一步深化消防宣傳“五進”活動,廣泛動員各基層組織和消防志愿者開展消防宣傳教育,普及消防常識。小網格:要在社區、行政村、居民樓院、單位和場所設置消防宣傳櫥窗(標牌),通過互聯網建立防火宣傳QQ群,利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告,有條件的要依托社區服務中心、農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織各單元格內的群眾參加消防教育和體驗。每個單元格每年要組織一次全民疏散逃生演練。
(五)完善消防設施。各鎮(處)要按照《<省專職消防隊和志愿消防隊建設管理辦法>實施細則》的規定,為專職消防隊和志愿消防隊配備消防車輛裝備和滅火救援器材。鎮(處)要為消防安全巡防隊伍配備電動消防巡邏車、消防電動自行車。鎮(處)和居(村)委會要配備必要的消防設施器材以及小喇叭、視頻教學等防火宣傳器材。各級網格要加強對消防設施和裝備器材的管理,維護保養好各類消防設施和裝備器材;要在網格和單位的重點部位設置消防器材集中存放點,定期維護保養和更新,確保完整好用。
(六)建立消防檔案。鎮(處)要設立消防辦公室,社區(村)要設立“保消合一”巡防室,配備必須的辦公用品,制定各項消防安全工作職責、制度,分級建立消防安全網格化管理臺帳,全面、詳細、動態地記錄轄區消防安全基本情況以及消防安全巡防、隱患整治、宣傳培訓、滅火演練、應急疏散等網格化管理工作情況。
(七)分級推動落實。區消防大隊和公安派出所要積極推動創新消防安全網格化管理,分級檢查、督導消防安全網格化管理工作的落實。區公安消防部門要推動大網格和中網格的消防安全管理工作。公安派出所要在公安消防部門的指導下,推動小網格(含單元格)的消防安全管理工作。消防監督干部和社區民警要經常深入轄區網格,指導、推動消防安全網格化管理工作深入開展。
三、實施步驟
2012年全區消防安全網格化管理工作結合公安派出所消防試點,分三階段進行:
(一)部署動員階段(2012年6月27日至7月1日)。各單位要結合實際制定具體實施方案或工作計劃,在全面部署消防安全網格化管理的基礎上,確定試點單位(包括鎮(處)、居委會、村委會),同時確定2012、2013、2014和2015年消防安全網格化管理擬達標的鎮(處)、居委會、村委會,層層召開會議進行動員。
(二)組織實施階段(2012年7月2日至9月20日)。各單位要對照消防安全網格化管理實施方案和工作任務,認真抓好試點和轄區消防安全網格化管理各項工作的落實。區、鎮(處)、社區(行政村)三級層層召開試點現場會,全面推廣試點經驗,建立健全網格化管理機制,開展常態化消防安全檢查、經常性消防宣傳和初起火災撲救工作,并重點推進今年擬達標鎮(處)的消防安全網格化建設。
(三)總結驗收階段(2012年9月21日至9月28日)。區消防安全委員會辦公室根據消防安全網格化管理檢查方案和驗收標準,組織對全區消防安全網格化管理工作進行檢查,對消防安全網格化管理達標的鎮(處)、社區(行政村)進行驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實領導責任。推行網格化管理是消防安全管理的一項創新舉措,是推進消防工作社會化的一條重要途徑。各單位要高度重視,加強組織領導,落實領導責任,將消防安全網格化管理納入重要議事日程,確保基層消防工作有組織機構、管理人員和專門力量,確保各項工作落到實處并及時上報有關材料。
(二)工作標準。按照屬地管理原則,將轄區科學合理劃分為若干網格狀單元,制定完善消防安全部門聯動、聯戶聯防和考評獎懲等工作機制,在全鎮建立消防安全“網格化”管理長效機制,努力實現消防監管“全覆蓋、無盲區”,最大限度地預防和減少火災事故。
(三)工作目標。通過消防安全網格化管理,推動街道、鎮和社區、行政村達到消防組織機構健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業務熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標。
(四)組織機構。經鎮黨委、政府研究決定,成立__鎮消防安全網格化管理領導小組。成員名單如下:
人員略
領導小組辦公室設在鎮安辦,曹先佑同志任辦公室主任,負責全鎮消防安全網格化管理實施的整體協調、組織、指導工作。
實施消防安全網格化管理的基本模式是:堅持“重心下移、關口前移”,建立三級網格管理機制。
以鎮為單元劃分“大網格”。鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人,分管負責人為主要責任人。綜治辦、__河派出所、等部門負責人和村(社區)、轄區重點單位等負責人組成的消防安全領導小組,建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報機制,建立消防工作聯席會議制度,定期組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治。
以村(社區)為單元劃分“中網格”。以村委會和居委會為消防安全自制管理主體,居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人,對本網格消防安全管理全面負責;村(社區)“兩委”委員應確定1至2名消防專兼職管理人員:
人員略
消防專兼職管理人員具體負責本級消防安全網格化管理日常工作,開展經常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練,負責組織撲救初起火災。同時要建立完善各類單位、場所、居住小區、農村院落等消防安全基礎臺賬,并定期向鎮政府報告轄區消防安全情況。
以街道、村組為單元劃分“小網格”。要確定由街道主任、委員、村組長等組成的消防安全聯格員,居民樓院、村組要建立由村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,組織制定防火公約,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實行“多戶聯防、區域聯防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
(一)落實政府及有關部門責任。鎮消防領導小組要充分發揮組織協調職能,建立完善消防工作部門聯合監管機制。__河派出所、工商所、民政、鎮安辦要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制。__河派出所要依法落實消防監督工作職責,科學制定發展規劃,加強對基層消防工作網格化建設的督促指導;社區要將消防安全網格化管理納入社區建設規劃和考核評價體系;工商所要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為,要將消防安全作為企業和個體工商戶登記的重要審查內容,對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理登記;鎮安辦要將消防工作
納入安全生產工作范疇,作為安全創建考核評定的重要因素。(二)落實基層有關監管部門責任。派出所要切實將消防安全工作納入社區、農村警務工作,依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居(村)民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合,督促基層政權組織做好消防管理工作;工商所要結合工商行政管理職能,協助配合公安消防部門和公安派出所,加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查;鎮安辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查,發現火災隱患,能當場整改的要督促整改,不能當場整改的要及時通報__河派出所。
(三)落實社會單位、場所責任。網格中的機關、企事業單位要全面落實消防安全主體責任,開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創建活動;沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作,確保員工到“一懂三會”(懂本單位火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
(一)開展常態化消防安全檢查、巡查。鎮政府每季度組織鎮安辦、派出所、民政辦、工商所等部門開展有針對性的消防安全檢查,火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查;各村(社區)社每月要組織居委會、村委會成員,對居民小區(樓院)、轄區單位、沿街門店、家庭式作坊等開展一次全面排查;巡防隊員物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責,開展日常防火檢查巡查。對檢查發現的火災隱患,要及時督促整改,難以整改的要做好登記并及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
(二)開展滅火應急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,各級網格要配備必要的滅火器材,街道、鎮要依托鎮干部、民兵等,建立一定規模的滅火應急救援隊伍;社區和行政村要以居委會、村委會干部為主,組建志愿滅火應急救援隊伍;街區、居民小區、村組、社會單位要充分整合社會單位保安人員、消防志愿者,組建志愿消防隊伍;各級網格要制定完善火災應急處置預案,定期開展滅火應急演練,確保一旦出現險情,能快速有效處置。
(三)開展經常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》,繼續深化消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動,每個網格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標語通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠地區、高山住戶,更要加強群眾消防宣傳教育。
(四)開展消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。派出所要按照分級管理的原則,對網格內的消防安全重點單位加強監管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人、管理人,落實建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度,加強監督檢查,實施動態管理。
(五)完善消防工作檔案資料。各級網格要建立完善消防工作檔案資料,具體包括轄區《消防安全網格化管理區域圖》,與責任片區或轄區社會單位簽訂的消防安全責任書,轄區各類單位、場所、居住小區、農村院落等消防安全基礎臺賬,火災隱患排查整治臺賬(包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄,隱患處置記錄,隱患移交記錄,火災撲救記錄等),消防宣傳培訓資料,應急處置預案等。
(一)加強人員培訓。公安消防機構要組織專業技術骨干力量,定期對社區村社消防專兼職管理人員、派出所及民警,社區(村)“兩委”成員等“三級網格”相關責任人、管理人、聯格員分批分類開展培訓,全面提升網格管理人員的消防業務水平,指導開展隱患排查整治,確保相關人員熟練掌握消防網格化管理的內容和消防業務基本知識。
(二)實施督導考評。要建立健全消防安全網格化管理考核評價機制,制訂基層消防網格化管理工作督導考評方案,明確督導考評的形式、內容和獎懲,督促基層防控力量履行工作職責,落實工作措施,充分調動和激勵基層管理人員的工作熱情,確保消防安全網格化管理取得實效,推動基層消防工作整體水平不斷提升。
(一)提高認識,加強領導。各級各部門一定要站在構建和諧社會的高度,切實把消防安全網格化管理納入工作計劃,放在重要位置,強化領導,細化措施,全面推進,協調發展。
一、充分認識加強消防安全網格化管理工作的重要性和必要性
隨著災后重建的完成,全市城鄉基礎設施大幅提升,將迎來新一輪高速發展跨越的關鍵時期。但是,全市基層消防安全工作,特別是鎮鄉消防安全監管工作存在監管機構不規范、工作人員不穩定、技術裝備支撐不足等突出問題,消防安全基層基礎已落后于經濟社會發展的需要。各鎮鄉、各部門要站在講政治、促發展、保穩定的高度,站在貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識到消防安全網格化管理工作對于經濟發展、社會穩定的重大意義,正確處理好推進經濟發展與抓好消防安全的關系,做到經濟發展和消防安全“兩手抓、兩手硬”,切實采取過硬措施,扎實推進基層消防安全工作。
二、消防安全網格劃分和工作目標
各鎮鄉、各部門要充分整合社會管理資源,按照屬地管理的方式,劃分三級消防安全管理網格,即搭建以鎮鄉人民政府為一級網格、以村(居)民委員會為二級網格、以居民樓院(小區)、村組和社會單位、場所為三級網格的消防安全網格化管理構架,實行“政府主抓、逐級指導、層層定責,動態管理”的原則,形成“覆蓋全市、責任明晰、機制健全、運行高效”的消防安全網絡監管模式,逐步實現“全覆蓋、無盲區”的目標。
前,各鎮鄉、各有關部門要出臺本地區、本部門實施消防安全網格化管理的意見。月,所有鎮鄉要完成消防安全網格劃分,建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制,發動綜治辦、村(居)委會、治安巡防隊等基層各方力量,對網格內的單位、場所、村(居)民樓院、村組進行全面排查。從月起,每月要有10%的鎮鄉按要求完成消防安全網格化管理達標建設任務;每月要網格化排查整治30%的單位、場所及社區、村莊。年內,50%的鎮鄉和村要完成消防規劃的編制或者在總體規劃中明確消防規劃的內容。年,要實現消防安全網格化管理全域覆蓋,力爭到年,全市建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制,城鄉消防安全條件明顯改善,防控火災能力顯著提高。
三、消防安全網格化管理責任
(一)鎮鄉人民政府網格責任。各鎮鄉人民政府主要負責人是網格中消防工作的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鎮鄉人民政府主要領導負責,綜治辦、安辦、公安派出所等負責人和社區、行政村、轄區重點單位等負責人參加的鎮鄉人民政府消防安全委員會,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設立消防辦公室(以下簡稱“消防辦”),明確由派出所主要負責人兼任辦公室主任,派出所專(兼)職消防民警依法開展網格內的日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
(二)村(居)民委員會網格責任。村(居)民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人,對本網格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”應確定1至2名工作人員和警務室民警為消防管理人員,并根據實際情況聘請3-5名消防安全協管員,具體負責網格內的日常消防安全管理工作,組織建立防火安全公約,開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練,負責組織撲救初起火災。建立完善各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬,并定期向鎮鄉人民政府報告轄區消防安全情況。
(三)居民樓院(小區)、村組和社會單位、場所網格責任。居民樓院(小區)、村組要建立由樓院長(物業管理單位)、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實行“多戶聯防、區域聯防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會單位、場所網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任,開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創建活動;沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作,確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
(四)相關監管部門責任。公安、綜治、民政、工商、安全監管部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。
公安消防部門要充分發揮主力軍作用,依法落實消防監督工作職責,科學制定發展規劃,建立健全分包聯系機制,定期分析研判工作形勢,指導鎮鄉推進消防安全網格化管理;要定期對鎮鄉和社區村莊消防專(兼)職管理人員、公安派出所及警務室民警、村(居)“兩委”成員進行培訓(原則上每年輪訓1次),提高消防管理能力;要將鎮鄉人民政府專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協同作戰能力。公安派出所要切實將消防安全工作納入社區、農村警務工作,依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯系機制,指導鎮鄉和社區、村組落實消防安全網格化管理工作。
綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。
民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系,要將村(居)民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合,督促基層政權組織做好消防管理工作。
工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為;要將消防安全作為企業和個體工商戶登記的重要審查內容,對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理登記。
安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇,作為安全創建考核評定的重要因素。鎮鄉安辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查,認真排查火災隱患,一旦發現要立即督促當場整改,不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
各鎮鄉人民政府要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
四、消防安全網格化管理主要工作
(一)召開聯席工作會議。鎮鄉人民政府每季度至少召開一次聯席會議,組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治,研究解決消防工作突出問題。
(二)完善城鄉消防規劃。鎮鄉人民政府網格應加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設,滿足滅火救援需要;將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃,與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。
(三)開展常態化消防安全檢查。鎮鄉人民政府網格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查,火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查;村(居)民委員會網格每月應對居民樓院(小區)、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區)、村組每周應進行防火檢查;巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責,開展日常防火檢查巡查。對檢查發現的火災隱患,要做好登記并及時督促整改,對難以整改的,及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
(四)開展經常性消防宣傳教育。要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“六進”活動,在村(社區)、居民樓院、單位、公眾場所設置消防宣傳櫥窗(標牌),開展經常性的消防安全提示。有條件的村(社區)要依托村級服務中心、農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
(五)基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。各鎮鄉要依托干部、民兵等建立一定規模的應急救援隊伍;村(社區)要以村(社區)干部為主組建志愿應急救援隊伍;居民小區、村組、社會單位要充分整合社會單位、物業管理企業負責人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者,組建志愿消防隊伍;各級網格要制定完善火災應急處置預案,定期開展滅火應急演練,確保一旦出現險情,能快速有效處置。
(六)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則,對網格內的消防安全重點單位加強監管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度,加強監督檢查,實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,確保消防安全。
五、加強消防安全網格化管理制度建設
各鎮鄉、各部門要建立健全各項規章制度,規范工作機制,分清責任,明確任務。
(一)健全鎮鄉消防安全工作制度。全市應建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報等制度,確保消防工作齊抓共管,形成合力,為消防安全提供堅實的制度保障。
(二)完善消防工作檔案資料。各級網格要建立健全消防工作檔案,具體包括轄區《消防安全網格化管理區域圖》,與責任片區或轄區社會單位簽訂的消防安全責任書,轄區各類單位、場所、居民小區、農村院落等消防安全基礎臺賬,火災隱患排查整治臺賬(包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災撲救記錄等),消防宣傳培訓資料和應急救援預案等。
六、強化消防安全網格化管理工作保障
公安消防部門要緊貼基層消防工作實際,組織專業技術骨干力量,以消防宣傳和業務培訓為重點,定期對網格相關責任人、管理人、聯絡員分批分類開展培訓,全面提升網格管理人員的消防業務水平,指導開展隱患排查整治,確保相關人員熟練掌握消防網格化管理的內容和消防業務基本知識,培養一批合格的基層消防安全管理“明白人”,切實提高基層消防管理能力。要將鎮鄉專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援體系,指導開展專業訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協同作戰能力。
七、工作要求
(一)高度重視,精心組織。深入推進消防安全網格化管理是創新社會消防安全管理模式、夯實火災防控基礎的有力抓手,是全面構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮鄉、各部門要充分認識其重要性和必要性,從固本強基的角度出發,將其作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務,擺上重要議事日程,因地制宜制定具體實施方案,召開專題會議進行安排部署,全力抓好推進落實,確保工作措施到位,取得實效。
(2)網格化消防安全管理依托信息化管理平臺,利用現代化信息技術手段結合信息管理機制,對劃分的網格進行管理。對管理對象、過程和評價的數字化管理方法,保證了管理的敏捷、精確和高效,體現了一種新型的數字化管理手段。
(3)在網格化消防安全管理過程中,不僅有一整套規范統一的關于消防安全的管理標準和流程,而且將火災的發生、確定火情、出警、結束救援形成封閉的環路,從而提升管理水平,實現管理機制的完整性。
(4)通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息,解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網格單元之間傳遞的狀況,有效地提高消防安全管理水平。
(5)創建了綜合績效評價體系,有利于消防主管部門隨時掌握社區消防安全現狀和管理能力,使新模式呈現動態性、實時性、階段性和科學性,徹底解決了傳統評價模式中的人為因素,使結果更具有真實性。
網格化消防安全管理的流程圖
網格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能,以社區網格化管理為革新手段,將傳統消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來,實現街道消防安全的綜合管理。網格化消防安全管理流程圖見圖1所示(圖略),相關部門責任分工見表1所示(圖略)。
網格化在社會消防管理中的應用
為了加強哈爾濱市社區消防工作,預防和減少火災危害,保護公民人身財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規,筆者結合哈爾濱市的實際情況,提出關于哈爾濱市的網格化消防安全管理模式。
以民政部門社區網格化管理一網N格管理模式為基礎(N為下級網格數),劃分為消防管理“四級”網格。其中,將哈爾濱市115個街道劃分為一級“大網格”,684個社區劃分為二級“中網格”,3 765個居民小區(庭院)劃分為三級“小網格”,11 235個樓道(居民小組)、38 717個駐區單位劃分為四級“微網格”。每個街道有1個消防安全委員會,每個社區有1個消防安全工作組,每個居民小區(庭院)有1個消防安全管理小組,每個樓道有1個消防安全樓長,每個駐區單位有1名消防安全責任人和管理人,形成橫向到底、縱向到邊的管理網絡。格格相連無縫隙,實現消防管理無盲區。
“一格、兩會、五員”和“66810”管理
“一格”,就是將所有的社區家庭、單位都納入網格管理中;“兩會”,就是社區消防工作重點依靠兩個基層組織:街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會;“五員”,就是社區消防工作要重點依靠5大類27小類人員。消防管理員:街道辦事處機關工作人員、社區專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負責人;消防監督員:消防大隊干部、公安派出所民警;消防協管員:社區治安巡防員、物業公司保安員、居民小區保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區單位保安員;義務消防員:在社區居住的大學生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區單位義務消防隊隊員;消防聯絡員:在社區居住的人大代表、政協委員、業主委員會成員、駐區單位負責人、消防安全樓長、居民代表等。
“66810”,就是規定社區消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”,融入“十條為民服務線”。
“六必到”,是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片,做到:接到隱患舉報必到場核實,發現火災隱患必到場督辦,清理消防車道必到場組織,遇到高火險天氣必到場巡邏,接到消防求助必到場幫助,發生突發事件必到場施救。“六必訪”,是指針對消防重點人群,市消防支隊要做到:困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”,是指社區干部要做到:消防設施損壞必報、消防車道堵塞必報、發現火災隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩定因素必報。“十條為民服務線”,是指消防工作要有效借助平臺、節約資源、整合力量,融入社區“十條為民服務線”:黨員先鋒服務線、環境美化服務線、平安秩序服務線、醫療衛生服務線、文體教育服務線、幫扶救助服務線、居家養老服務線、助殘扶殘服務線、就業指導服務線、公共危機服務線。
建立高科技消防管理平臺
(1)社區火災隱患直報平臺。依托社區信息化管理平臺開發社區火災隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發現隱患及時通過3G網絡上報服務器系統終端,服務器通過平臺將信息傳送給相關人員(物業公司管理人員、社區管理人員、社區警務隊管理人員),通過完善的業主聯絡系統(樓宇智能對講、電話、QQ群、手機信息等),督促業主整改火災隱患。
(2)消防弱勢群體智能監控平臺。在社區內所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器,呼叫器采用無線網絡傳輸信號,在社區警務室內設置信號接收器,一旦接到求助信號,立即通過對講系統通知附近的消防巡查員查看,并將查看后的處理結果通過手機3G網絡上報服務器系統終端。
(3)社區消防動態管理平臺。依托小區視頻監控系統建立三維動態管理平臺,對小區內所有建筑及消防設施進行三維建模標注,實現對火災報警及火災隱患的實時監控。一是在小區內發生火災報警時,立即通過三維模式切換至報警點,展示相關信息,并通過已經建成的小區視頻監控系統對現場情況實時查看;二是通過集中控制中心實現實時監控和綜合調度指揮,將發現的火災隱患第一時間預警相關管理人員,對火災隱患的整改進行跟蹤,并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災隱患信息,建立社區消防隱患預警機制,從源頭上預防和減少火災隱患和消防違法行為的發生,更直觀、更全面、更迅速地管理小區消防安全工作。#p#分頁標題#e#
哈爾濱市網格化消防安全管理的效果
以哈爾濱市實施網格化消防安全管理為例,對哈爾濱市近兩年發生的火災起數、死亡人數、受傷人數以及造成的直接經濟損失四項火災基本指標進行分析,結果如圖2和圖3所示(圖略)由圖2可知,2011年上半年,哈爾濱市共發生火災377起,死亡3人,受傷8人,直接財產損失227.4萬元。與2010年同期相比,火災起數下降34.5%,死亡人數增加1人,受傷人數增加6人,直接財產損失下降62.7%。由圖3可知,截至2012年上半年,哈爾濱市共發生火災144起,死亡0人,受傷0人,直接財產損失258.4萬元。同比2011年,火災起數下降了62.1%,死亡人數下降了100%,受傷人數下降了100%,直接財產損失上升了12.9%。四項火災基本指標三降一升。
網格化消防安全管理的保障措施
為了加強哈爾濱市社區消防工作,預防和減少火災危害,保護公民人身財產安全,維護公共安全,切實地在社會消防工作中實施網格化消防安全管理,根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規,結合哈爾濱市的實際情況,市政府下發了規范性文件《哈爾濱市社區消防安全管理辦法》,已納入市政府2012年度政法文衛正式立法項目,將全市社區消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規范和調整社區消防消防安全管理工作中出現的新情況、新問題,更好地適應全市社會經濟發展需求。
(1)明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區組織建設的管理;各級物業管理部門要加強對社區物業管理單位的指導;各級消防機構要加強對社區消防工作的指導,轄區公安派出所要加強對社區的消防監督管理。
(2)合理管理無物業服務的居民住宅。無物業管理單位的居民住宅應由其產權單位實施消防監督管理,既無物業管理單位又無產權單位的居民住宅由收取物業管理費的單位或者部門實施消防監督管理。無物業管理單位或者產權單位且無人收取物業管理費的居民住宅由社區統一管理。
(3)保證社區消防經費。街道消防安全委員會、社區消防工作小組應當結合轄區消防安全情況、人員配備、地域特點,制定本年度消防工作計劃并報上級政府批準。街道辦事處、社區物業管理單位要結合各自職能,保證相應的消防經費。
(4)落實考評獎勵制度。各級綜合治理辦公室(以下簡稱“綜治辦”)負責對街道辦事處、社區居民委員會進行考核評比。綜治辦開展社區消防工作考評,應當結合當地社會治安綜合治理考核評議工作一并進行,避免不必要的重復考評。綜治辦對評為優秀的下級單位通報表彰;連續3年考評為優秀的,對單位及其主要負責人和表現突出的人員給予嘉獎。
結論
社會單位的消防安全監督管理工作一直是消防安全管理的重點,通過對網格化消防安全管理在社會消防安全管理中的具體實施,結合哈爾濱市開展的網格化消防安全管理工作進行綜合分析,得出以下結論:
大家好!我是***社區黨委成員**,2014年進入***社區,從2016年換屆選舉后就在社區擔任黨委委員。在社區主要負責人口計生和紀檢工作,同時兼任***社區第十網格網格長。五年里,在街道領導、社區同事和轄區居民的幫助、支持下,工作有序進行,下面就將自己的工作情況和工作體會向大家做一匯報,不到之處請大家予以批評指教。
(一)人口計生工作方面
計生工作方面:年初,制定了計劃生育工作計劃、方案,每年都會開展計生專項宣傳活動5余次,發放宣傳資料千余份,每年會和渝北區二院合作2-3次,為轄區65歲老年人免費體檢,免費提供避孕藥具,共計800余盒。這五年政策內辦理準生證469個,其中從全面開放二孩起到現在有187人來辦理了二孩準生證,出生嬰兒464人,產后隨訪率達100%,藥具隨訪率達100%,知情選擇規范,做到了藥具質量,無過期變質現象。每月按時上報計劃生育統計報表。辦理獨生子女父母光榮證72人。享受計生家庭特別扶助對象11人。每月我們都會對他們慰問。
(二) 紀檢工作方面
***社區堅持每月召開一次工作例會,傳達學習街道下發的文件精神和工作要求,其中學習的文件多達50多余篇,大部分是典型案件通報,社區也要求黨員和社區工作人員要汲取教訓、舉一反三、引以為戒,不破底線、不越紅線,切實做到廉潔從政、干凈干事。2019年7月4日龍溪街道在金紫山社區舉辦了“以案四說”警示教育會,以本社區第二黨支部黨員李敬宇涉嫌非法集資罪被判有期徒刑,并給予開除黨籍的反面典型案例,對全體黨員進行以案說紀,以案說法,以案說德,以案說責警示教育。同年6月起第七輪巡察組駐扎街道,對每個社區進行了系統的檢查,巡察組對金紫山社區作出了10條反饋意見,社區根據反饋意見作出了整改和說明。金紫山社區在這五年的紀檢工作中,社區干部始終廉潔自律,樹立了正確的人生觀,價值觀,積極向上,不斷在工作中創新創優。