醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)工作總結(jié)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

今年5月12日是我國(guó)第九個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，5月11日至17日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，為做好今年全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)視察唐山重要講話精神和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新思想、新論斷、新要求，明確活動(dòng)主題，緊密聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注防范各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，普及災(zāi)害自救、互救知識(shí)，自覺(jué)參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置事務(wù)，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和能力水平。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)基層防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育制度化、常態(tài)化，全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及率顯著提高，在校學(xué)生普及率達(dá)到80%以上，社會(huì)公眾普及率達(dá)到60%以上。

三、主要內(nèi)容

（一）深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。市民政局在市政府應(yīng)急辦的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，開(kāi)展大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，制作防災(zāi)減災(zāi)公益廣告，在輕軌、公交上投放，各區(qū)縣可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放；各區(qū)縣要積極創(chuàng)新宣傳形式，因地制宜地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳，做到報(bào)紙有文字、電臺(tái)有聲音、電視有影像、網(wǎng)絡(luò)有信息，并充分利用微博、微信等新媒體開(kāi)展宣傳，要開(kāi)展不少于1次的大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)；各區(qū)縣要深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校”系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)在人員較為密集的廣場(chǎng)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村設(shè)立宣傳展臺(tái)、制作宣傳展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦專家講座等多種形式，面對(duì)面地向公眾宣傳講解防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)；已創(chuàng)和正在創(chuàng)建的全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)要通過(guò)廣場(chǎng)宣傳、分發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、張貼宣傳圖片、開(kāi)設(shè)宣傳櫥窗、出黑板報(bào)等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。

（二）開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)。各區(qū)縣要根據(jù)轄區(qū)主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，集中開(kāi)展一次全面、系統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)做好社區(qū)所轄的城市地鐵、火車站、汽車站、大型商場(chǎng)、影劇院、集市等人口密集場(chǎng)所以及學(xué)校、醫(yī)院、居民住房、社會(huì)福利供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)、城市地下管網(wǎng)等重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，對(duì)排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，采取有效防范治理措施，及時(shí)消除隱患或加以防范，各區(qū)縣的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況統(tǒng)計(jì)表要詳實(shí)準(zhǔn)確并同工作總結(jié)一并上報(bào)。

（三）認(rèn)真組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)演練活動(dòng)。市民政局在萬(wàn)州區(qū)、墊江縣開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)演練活動(dòng)；各區(qū)縣要針對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，規(guī)范應(yīng)急處置程序和綜合防范措施，確保責(zé)任到人、措施到位；各區(qū)縣要組織有關(guān)涉災(zāi)部門、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生、廠礦企業(yè)職工等開(kāi)展不少于1次大型應(yīng)急演練，提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力；要重點(diǎn)指導(dǎo)至少6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個(gè)村（社區(qū)）和所有敬老院開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急疏散演練，讓群眾了解避災(zāi)安置場(chǎng)所的位置，熟悉災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急疏散路徑，增強(qiáng)防災(zāi)自救意識(shí)和能力，確保災(zāi)時(shí)有序轉(zhuǎn)移，要通過(guò)演練，完善避災(zāi)安置場(chǎng)所管理，切實(shí)做到災(zāi)害來(lái)臨時(shí)安置有條不紊。各區(qū)縣于5月24日前將演練總結(jié)報(bào)市民政局。

（四）組織社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各區(qū)縣要圍繞“建1個(gè)平臺(tái)、發(fā)1份倡議、開(kāi)1次會(huì)議、編1本名冊(cè)、建1支隊(duì)伍”的“五個(gè)一”組織引導(dǎo)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。建一個(gè)平臺(tái)，即建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息交流平臺(tái)，及時(shí)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)信息，廣泛聽(tīng)取社會(huì)力量對(duì)深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的建議意見(jiàn)；發(fā)一份倡議，即向本地發(fā)出倡議，宣傳我市引導(dǎo)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的政策制度，積極引導(dǎo)社會(huì)力量深入廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；開(kāi)一次會(huì)議，即召開(kāi)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作座談會(huì)，廣發(fā)“英雄帖”、廣納“百家言”，局領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)力量負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”交流，打通信息壁壘，促進(jìn)互聯(lián)互通和工作互信；編一本名冊(cè)，即編印“社會(huì)力量名錄冊(cè)”，匯集有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職能的社會(huì)組織和具有專業(yè)工作技能的骨干隊(duì)伍；建一支隊(duì)伍，即建立一支防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)志愿者隊(duì)伍，使之成為防災(zāi)減災(zāi)的宣傳員、服務(wù)受災(zāi)群眾的運(yùn)動(dòng)員、救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍的協(xié)理員，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)志愿者的作用。

（五）建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地。市和各區(qū)縣要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)，創(chuàng)新宣傳教育形式，積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地建設(shè)，為公眾免費(fèi)提供體驗(yàn)式、參與式的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)文化服務(wù)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救技能。市民政局依托xx大學(xué)、西南大學(xué)、xx師范大學(xué)、xx城市管理職業(yè)學(xué)院等高校建立市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地。各區(qū)縣要把學(xué)校、減災(zāi)示范社區(qū)和避災(zāi)安置點(diǎn)作為防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，每區(qū)縣選擇不少于2個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn)、3所學(xué)校、4個(gè)減災(zāi)示范社區(qū)作為本區(qū)縣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育建設(shè)基地。

（六）進(jìn)一步增強(qiáng)科技防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。市級(jí)部門和各區(qū)縣要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步推動(dòng)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在應(yīng)急救援、災(zāi)情評(píng)估、社會(huì)影響評(píng)估、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的運(yùn)用和發(fā)展。市民政局要探索運(yùn)用無(wú)人機(jī)技術(shù)開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估并支持有條件的區(qū)縣運(yùn)用高科技開(kāi)展應(yīng)急救援、災(zāi)情評(píng)估、社會(huì)影響評(píng)估、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。各區(qū)縣要積極探索、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮科技在防災(zāi)減災(zāi)中的支撐作用，進(jìn)一步增強(qiáng)科技防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，每區(qū)縣至少要有1項(xiàng)高科技在防災(zāi)減災(zāi)中的運(yùn)用成果。

四、工作要求

篇（2）

1.每周舉行升旗儀式，由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行國(guó)旗下講話。

2.每周召開(kāi)主題班會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

3.每周至少安排一次大掃除活動(dòng)。

4.每周五下班前為各班算好積分并公布在班主任群，根據(jù)11月積分情況公布11月份文明班級(jí)和優(yōu)秀班級(jí)，并在升旗儀式上為獲得班級(jí)授旗。

5.組織三至六年級(jí)參加“科技托起強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”閱讀活動(dòng)并上交讀書(shū)筆記。

6.青驕第二課堂學(xué)習(xí)率達(dá)成100%。

7.組織師生參加人民醫(yī)院科普宣教活動(dòng)。

8.邀請(qǐng)交警隊(duì)人員到校進(jìn)行交通安全知識(shí)講座。

9.召開(kāi)班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

10.組織中隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)會(huì)。

11.組織師生進(jìn)行“國(guó)家公祭日”默哀活動(dòng)。

12.組織四年級(jí)師生參與消防疏散安全演練。

13.檢查防疫四表的填寫(xiě)。

14.督促各班完成安全教育平臺(tái)反恐防暴進(jìn)校園專題活動(dòng)。

15.督促各班每周進(jìn)行網(wǎng)上主題隊(duì)課學(xué)習(xí)。

16.組織各班注冊(cè)“金鐘罩”防詐騙平臺(tái)注冊(cè)。

17.安排惡劣天氣值班分工。

篇（3）

（一）認(rèn)真開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。我縣認(rèn)真開(kāi)展困難群眾慰問(wèn)活動(dòng)。全縣分13個(gè)慰問(wèn)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)困難群眾。慰問(wèn)對(duì)象為離任村干、五保戶、低保戶、特困戶等，發(fā)放慰問(wèn)金xx元。2、我縣慰問(wèn)廣西軍分區(qū)等41個(gè)駐軍部隊(duì)，慰問(wèn)金額xx元。慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象98人，慰問(wèn)金額xx元。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn)，慰問(wèn)對(duì)象687人，慰問(wèn)金額xx元。

（二）社會(huì)救助工作。我局做好低保生活補(bǔ)助工作，XX年上半年我縣救助城鎮(zhèn)低保2618戶5230人，月人均發(fā)放保障金260元；1-6累計(jì)發(fā)放求助金額xx.88萬(wàn)元；農(nóng)村低保戶7356戶17920人，月人均發(fā)放低保金110元，1-6月累計(jì)發(fā)放救助金額xx.72萬(wàn)元；五保戶1817戶1817人，集中供養(yǎng)218人月人均救助350元；分散供養(yǎng)xx人月人均救助xx元；1-6累計(jì)發(fā)放救助金額xx.63萬(wàn)元；我縣醫(yī)療救助249人，救助金額xx.8445萬(wàn)元；邊界0-3公里居民xx戶xx人，月人均補(bǔ)貼130元，1—6月累計(jì)救助金額xx.07萬(wàn)元。

（三）救災(zāi)救濟(jì)工作。今年5月12日是我國(guó)第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”， 5月12日上午，我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛(wèi)生、教育、地震、消防、水電等13個(gè)單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢活動(dòng)。上半年我局共接收上級(jí)撥付冬春救災(zāi)款xx萬(wàn)元，共救助4512戶xx人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣下發(fā)救災(zāi)物資后，在政務(wù)公開(kāi)欄和村在村務(wù)公開(kāi)欄對(duì)救助人員名單和救助款數(shù)額進(jìn)行公示。確保救災(zāi)資金發(fā)放公開(kāi)、公正和公平。在救助管理工作中，我們明確xx人民醫(yī)院門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫(yī)院、崇左市退伍軍人醫(yī)院為精神病人的定點(diǎn)收治醫(yī)院。上半年共救治流浪乞討人員共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。

（四）清明節(jié)祭掃服務(wù)接待工作。

我們認(rèn)真抓好烈士陵園祭掃軟硬環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保清明期間祭掃活動(dòng)的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰(zhàn)友等共計(jì)有370批次 xx 人，我縣清明祭掃情況總體穩(wěn)定，無(wú)出現(xiàn)群體性事件或不良反映。

（五）涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治活動(dòng)。

我局對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行整治行動(dòng)，通過(guò)檢查，我縣民政系統(tǒng)的涉農(nóng)資金全部采用封閉式管理運(yùn)行，涉農(nóng)資金在政府監(jiān)管下，通過(guò)財(cái)政、銀行、用戶一步到位。沒(méi)有利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；封閉式管理和張榜公布增加涉農(nóng)資金運(yùn)行透明度，沒(méi)有出現(xiàn)冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款的現(xiàn)象。

（六）優(yōu)撫安置工作水平。

1、今年年初，我局對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)標(biāo)，在鄉(xiāng)老復(fù)退人員由每人每月602元提高到713元；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月；參戰(zhàn)人員的生活補(bǔ)助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全縣累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金xx元。XX年冬季，我縣共有退伍軍人118名，應(yīng)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金及自謀職業(yè)補(bǔ)助金分別為134.xxxx萬(wàn)元和127.3萬(wàn)元。截止目前，這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到位，預(yù)計(jì)于6月底前可以發(fā)放到退役士兵手中。

（七）切實(shí)開(kāi)展雙擁工作。

我縣各級(jí)黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實(shí)事，解決軍人的后顧之憂。縣政府想方設(shè)法籌措資金xxx多萬(wàn)，為縣人武部修建國(guó)一棟多功能綜合樓，對(duì)縣中隊(duì)、縣邊防大隊(duì)圍墻、住房、辦公設(shè)施進(jìn)行了維修，給駐軍各部隊(duì)贈(zèng)送電腦、手機(jī)、電器xxx余件，圖書(shū)1萬(wàn)多冊(cè)，價(jià)值約21萬(wàn)元。駐軍部隊(duì)官兵組織官兵xx余人次，幫助駐地群眾砍收、裝運(yùn)甘蔗xxx余噸，解決了群眾甘蔗砍運(yùn)難的問(wèn)題。明江鎮(zhèn)村民燒荒時(shí)不慎引發(fā)山林火災(zāi)，駐軍部隊(duì)緊急出動(dòng)1xx名官兵撲救山火。我縣開(kāi)展雙擁活動(dòng)成效顯著，今年6月份我縣要爭(zhēng)取通過(guò)自治區(qū)雙擁查驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)雙擁九連冠目標(biāo)。

二、XX年下半年工作計(jì)劃

（一）抓好主汛期各項(xiàng)救災(zāi)工作。完善備災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)救災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格救災(zāi)款物的監(jiān)督管理。做好冬春期間災(zāi)民和困難群眾救助工作。做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳、應(yīng)急演練和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

篇（4）

（一）自然災(zāi)害情況。年，我市共發(fā)生影響較大的自然災(zāi)害3起，造成經(jīng)濟(jì)損失4800萬(wàn)元，所幸無(wú)人員傷亡。全年未發(fā)生森林火災(zāi)。3起自然災(zāi)害分別是：1、3月21日，全市有7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)遭受了80年未見(jiàn)持續(xù)近20分鐘的特大冰雹災(zāi)害，冰雹所到之處，油菜等高桿農(nóng)作物幾近完全倒折，損壞房屋17392間，死亡家禽150余只；2、受西太平洋副熱帶高壓影響，8月份以來(lái)我市降水持續(xù)偏少，到9月14日為止，高溫干旱天氣造成部分晚稻無(wú)法播種和不同程度的減產(chǎn)；3、因受穩(wěn)定的大陸高壓控制，我市11月降水量不到5毫米，比歷年偏少91.7毫米，旱情嚴(yán)重。

（二）事故災(zāi)難情況。年，我市發(fā)生各類安全事故22起，死亡15人,死亡人數(shù)較上年下降11.76%，占年度死亡控制指標(biāo)的88.23%，受傷12人。其中：道路交通事故20起，死亡13人，受傷12人；煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人。分析年的安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)較往年均有所下降。其中：我市以城區(qū)交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化了交通秩序綜合治理整頓工作，特別是對(duì)酒后駕車行為進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，道路交通事故死亡人數(shù)較上年下降13.3%，受傷人數(shù)較上年下降7.7%。

（三）公共衛(wèi)生事件情況。年，我市無(wú)一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。主要做法：一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并指定專人負(fù)責(zé)；二是成立了公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)，全年開(kāi)展應(yīng)急演練3次；三是儲(chǔ)備了一批應(yīng)急物資；四是公共衛(wèi)生常規(guī)工作扎實(shí)開(kāi)展。

（四）社會(huì)安全事件情況。年，我市未發(fā)生。主要措施：一是積極推進(jìn)情報(bào)信息的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。逐步建立健全了大情報(bào)系統(tǒng)，建立了一支情報(bào)信息分析研判隊(duì)伍，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題做到預(yù)警及時(shí)、處置有力，牢牢掌握了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。特別是在全國(guó)“兩會(huì)”、“6·4”、國(guó)慶60周年、市慶20周年等重要敏感時(shí)期，廣泛搜集各類情報(bào)信息，做到了工作前移，信息先行，專人下沉。二是完善了矛盾糾紛排查化解機(jī)制。先后多次集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，對(duì)集中排查出來(lái)的矛盾糾紛按照“三不放過(guò)”及“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則妥善化解。同時(shí)，進(jìn)一步完善了處置突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。三是完善了長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，認(rèn)真開(kāi)展涉法涉訴化解工作。

二、總結(jié)評(píng)估

年，我市高度重視應(yīng)急管理工作，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理工作有序開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神并結(jié)合我市實(shí)際，成立了市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)古小平任主任，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾憲奎主抓應(yīng)急管理工作，下設(shè)應(yīng)急辦，指定了專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。同時(shí)，我市進(jìn)一步健全了地震應(yīng)急、突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、處置火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、處置重大道路交通事故、防汛抗旱、氣象災(zāi)害、處置重大森林火災(zāi)、突發(fā)重大動(dòng)物疫情、涉外突發(fā)事件、糧食應(yīng)急、安全生產(chǎn)事故、處置重大水上交通事故、處置電網(wǎng)大面積停電事件、通信保障、重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（二）制定完善預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案體系。市政府制定和完善了《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并根據(jù)總體預(yù)案完善了《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》等19個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；各地、各單位也分別編制修訂了本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案1424個(gè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制747個(gè)，街道社區(qū)120個(gè)，學(xué)校342個(gè)，醫(yī)院105個(gè)，企業(yè)65個(gè)，娛樂(lè)場(chǎng)所65個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村著重編制了防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生、公共安全事件和地震預(yù)案。

（三）加強(qiáng)資源整合，增強(qiáng)應(yīng)急能力。我市對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行了全面普查和有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備，通信器材、生活用品等資源和緊急避難場(chǎng)所，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)了人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè)，應(yīng)急指揮平臺(tái)落在實(shí)處。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我市共有專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍241支，4919人。其中，部門單位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍28支，373人；湓城和桂林街道專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍3支，82人；19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍65個(gè)，2007人；居委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍27支，468人；村委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍118支，1989人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和村委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍主要以森林防火和防汛抗旱為主。

（五）積極開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。在重大時(shí)節(jié)和敏感時(shí)期，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社、信息辦開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)宣傳專題欄目，高頻率高密度的向全市人民普及了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)。全市各單位結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的應(yīng)對(duì)法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。

在全市上下的共同努力下，我市應(yīng)急管理工作取得了預(yù)期成效，但在實(shí)際工作中尚存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練不夠廣泛等薄弱環(huán)節(jié)，在2010年將進(jìn)一步予以規(guī)范和完善。

三、工作建議

（一）建立健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。

（二）建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，確保受災(zāi)群眾不因餓、因渴、因凍、因病致死。

（三）建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲(chǔ)備工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。

（五）加強(qiáng)化宣傳教育、員工培訓(xùn)、演練和法制建設(shè)。廣泛開(kāi)展應(yīng)急處置工作法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳、教育，加快普及各類預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本常識(shí)。加快培養(yǎng)各類危機(jī)管理人才，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，把危機(jī)管理知識(shí)作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容，著力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

四、典型案例分析

南義鎮(zhèn)第一號(hào)煤礦“11.23”頂板事故

篇（5）

為了更好的落實(shí)活動(dòng)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。細(xì)化分工，明確任務(wù)，把“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的制度，全面抓好“五進(jìn)”宣傳工作，切實(shí)把開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳工作責(zé)任落實(shí)到人、具體到工作中去，形成搞好“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)的良好局面，促進(jìn)全年的安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。

二、活動(dòng)開(kāi)展情況

各有關(guān)部門和單位按照《縣關(guān)于開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，認(rèn)識(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，重點(diǎn)做好安全發(fā)展理念、公共安全知識(shí)、有關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)任務(wù)及應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育，營(yíng)造良好安全輿論氛圍，為全縣夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的安全基礎(chǔ)。

(一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)。由縣安辦牽頭，各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門按職責(zé)參加，工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織密切參與的方式，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理，將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作，以“安全生產(chǎn)月”和“防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防宣傳日”等活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展一系列安全知識(shí)宣傳、安全知識(shí)講座、安全生產(chǎn)展板展示等，強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)，提升了從業(yè)人員安全素質(zhì)，進(jìn)一步筑牢安全管理防線；加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，推動(dòng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和安全誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展安全文化創(chuàng)演活動(dòng)、設(shè)置安全宣傳欄、崗位安全標(biāo)示、張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施等，深入企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣教活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制；全縣13個(gè)加油站，4個(gè)液化氣充裝站等企業(yè)以排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患、應(yīng)急演練、放映警示教育影片等活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展“查找身邊的隱患”活動(dòng)，設(shè)立隱患線索舉報(bào)平臺(tái)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立了安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步保護(hù)了社會(huì)、集體和個(gè)人的安全權(quán)益。共開(kāi)展企業(yè)安全講座6場(chǎng)次，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)3場(chǎng)次，組織企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練4場(chǎng)次，進(jìn)企業(yè)發(fā)放安全宣傳資料800余份。

(二）安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。由縣農(nóng)牧農(nóng)村科技局牽頭，公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急、林草、消防救援、森林消防、廣電部門密切參與的方式，將安全宣傳納入全縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作之中，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)牧民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障；把提高農(nóng)牧民群眾安全意識(shí)、豐富群眾安全常識(shí)作為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦“農(nóng)牧民夜校”“送安全文化下鄉(xiāng)”、“學(xué)習(xí)雙語(yǔ)”、共發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)和安全知識(shí)宣傳資料5000余份，為村民普及道路交通安全、涉農(nóng)危險(xiǎn)化學(xué)品、自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及消防、居家、農(nóng)機(jī)、用水、用氣等方面的應(yīng)急知識(shí)；利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)等民俗活動(dòng)等時(shí)機(jī)，針對(duì)務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對(duì)象，共開(kāi)展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)28場(chǎng)次，有針對(duì)性地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)和建筑施工、道路交通、火災(zāi)及森林草原防火等方面的安全知識(shí)，前后共組織120余人次赴實(shí)地開(kāi)展15場(chǎng)次宣傳活動(dòng)；積極開(kāi)展群眾性安全文化創(chuàng)演活動(dòng)，鼓勵(lì)民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)牧民業(yè)務(wù)文藝演出隊(duì)進(jìn)行安全文化創(chuàng)作，期間縣文廣局先后組織8次縣級(jí)文藝人員深入村組開(kāi)展慰問(wèn)演出；由縣級(jí)部門出謀劃策，鼓勵(lì)村組充分發(fā)揮文化院壩、農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)室等場(chǎng)所的安全教育作用，全縣共設(shè)置23個(gè)安全宣傳櫥窗，營(yíng)造了濃厚安全氛圍；完善農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)示等，偏遠(yuǎn)的景區(qū)、主要道路和森林、草原、文物古建筑等重點(diǎn)部位，共設(shè)置45處安全警示標(biāo)識(shí)。

篇（6）

根據(jù)市委、市政府2013年民生工程100件實(shí)事的安排,區(qū)委、區(qū)政府斌予我局實(shí)施的一共18件，其中執(zhí)行上級(jí)政策規(guī)定的11件，區(qū)里新增安排的7件。通過(guò)實(shí)施，大部分民生實(shí)事基本落實(shí)。

1、提標(biāo)工作落實(shí)到位。其中城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元提高到420元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月170元提高到200元；五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍按每人每年4800元執(zhí)行，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高40元，達(dá)到220元；上世紀(jì)六十年代精減退職老弱殘職工救濟(jì)水平每人每月提高20元，城市戶口達(dá)到285元，農(nóng)村戶口達(dá)到245元；城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、參戰(zhàn)參試退役人員的生活補(bǔ)助均按新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，在春節(jié)之前全部調(diào)標(biāo)發(fā)放到位。

2、政策性補(bǔ)助和改革工作落實(shí)。其中繼續(xù)為年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助；繼續(xù)實(shí)施大病醫(yī)療救助制度，全區(qū)救助各類困難群眾1822人；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)退役士兵安置改革，自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助實(shí)行省、區(qū)財(cái)政兩級(jí)負(fù)擔(dān)，全區(qū)安置2011年度冬季退役士兵和復(fù)員士官122人，發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)207.5萬(wàn)元；加大流浪乞討人員救助力度，在街道辦事處設(shè)立4個(gè)救助點(diǎn)和8個(gè)社區(qū)救助引導(dǎo)點(diǎn)；同時(shí)與東河醫(yī)院簽訂每月派清潔工對(duì)東橋路流浪乞討人員聚集點(diǎn)清掃臟物和消毒四次的協(xié)議。救助中，民政局還加強(qiáng)街頭巡查，給流浪乞討人員送衣物、送食品，將精神病患者送到醫(yī)院醫(yī)治。

3、社區(qū)建設(shè)與管理全面推進(jìn)。到目前為止，已進(jìn)行中心城區(qū)社區(qū)居委會(huì)設(shè)置布局規(guī)劃；社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)提高到8萬(wàn)元，社區(qū)書(shū)記、主任每月生活補(bǔ)貼提高到1800元，其他工作人員提高到1600元；工資福利標(biāo)準(zhǔn)目前在全省最高。同時(shí)啟動(dòng)一批社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和街道中心社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)商市直部門（單位）無(wú)償提供了一批閑置用房，為著力解決社區(qū)辦公服務(wù)用房問(wèn)題創(chuàng)造了條件；各街道己選定打造4個(gè)精品社區(qū)，目前正在開(kāi)展工作。在章江新區(qū)B6地塊建設(shè)的一處大型區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心,目前己開(kāi)工。以數(shù)字化技術(shù)為支撐,構(gòu)建“感知型社區(qū)”，已由移動(dòng)分公司起草建設(shè)信息呼叫平臺(tái)實(shí)施方案。

二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有效推進(jìn)

1、加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理。全面堅(jiān)持了個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主聽(tīng)證評(píng)議、張榜公示制度；強(qiáng)化責(zé)任，建立審核調(diào)查民政所長(zhǎng)簽字、民政所蓋章的責(zé)任機(jī)制，使規(guī)范管理和能力建設(shè)取得明顯成效。上半年，全區(qū)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象9018戶,18309人，清退不符合低保條件對(duì)象550多人。

2、加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)。全區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款111萬(wàn)元，對(duì)災(zāi)民和困難群眾進(jìn)行春荒期間生活救助。根據(jù)出現(xiàn)的自然災(zāi)害，及時(shí)上報(bào)了災(zāi)情信息，落實(shí)了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。

3、推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)水西鎮(zhèn)永安村創(chuàng)建1個(gè)精品農(nóng)村社區(qū)。省政府下拔我區(qū)的社區(qū)干部生活補(bǔ)貼，全部由區(qū)財(cái)政全額發(fā)放到位。村（社區(qū)）堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理，落實(shí)了村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。及時(shí)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各類殘疾人員評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系落戶，按時(shí)完成各類優(yōu)撫數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)工作。零散烈士墓搬遷工作，將與市民政局統(tǒng)一進(jìn)行。

5、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為提高我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)管理水平和能力，5所農(nóng)村敬老院全部落實(shí)事業(yè)編制，工資福利參照全區(qū)其他養(yǎng)事不養(yǎng)人事業(yè)單位人員工資福利（參保）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，院長(zhǎng)月工資不低于1800元，財(cái)務(wù)人員基本上由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員兼任。同時(shí)對(duì)五保供養(yǎng)資金和衛(wèi)生、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，強(qiáng)化責(zé)任，及時(shí)排除隱患，使每個(gè)敬老院保障了五保對(duì)象的生活和居住安全。同時(shí)加強(qiáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有11所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，并建議楊仙老年公寓和厚德醫(yī)院探索發(fā)展養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療為一體的服務(wù)項(xiàng)目；在添立養(yǎng)生院建立居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫系統(tǒng)，增設(shè)了居家養(yǎng)老配餐送餐服務(wù)內(nèi)容。

6、加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)工作。一是規(guī)范民間組織登記管理。從今年起，逐步推行了公益性、福利性、社會(huì)服務(wù)性社會(huì)組織直接登記，并加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法組織和查處社會(huì)組織的違法活動(dòng)。上半年，全區(qū)登記民辦非企業(yè)單位26個(gè)。二是依法開(kāi)展婚姻登記和收養(yǎng)登記，全區(qū)登記結(jié)婚2797對(duì)，出具婚姻狀況證明5086件，辦理收養(yǎng)登記23件。三是完成農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置，全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)57個(gè)村共設(shè)置標(biāo)牌69塊。

三、存在問(wèn)題

1、社區(qū)辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度大。主要原因是現(xiàn)有社區(qū)辦公服務(wù)用房沒(méi)有擴(kuò)展空間，轄區(qū)內(nèi)閑置用房協(xié)調(diào)難度大，新建、購(gòu)買缺乏資金，也沒(méi)有地皮可新建。

2、社會(huì)救助家庭收入和經(jīng)濟(jì)狀況核定機(jī)制不完善，在審核審批城鄉(xiāng)低保調(diào)查取證和清退低保對(duì)象工作中，普遍存在較大難度。

3、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作單位難度大，需安置工作單位的人數(shù)多，個(gè)人企望和要求高，能安置去的事業(yè)單位少，企業(yè)單位不愿去，因此形成難安置的突出矛盾，并存在不辦手續(xù)、不報(bào)到，長(zhǎng)時(shí)間拖延難落實(shí)的現(xiàn)象。

四、下半年工作打算

1、繼續(xù)抓好城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好社區(qū)居委會(huì)設(shè)置規(guī)劃，抓好社區(qū)辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處打造6個(gè)精品社區(qū)，舉辦一期社區(qū)干部培訓(xùn)班。

篇（7）

（一）實(shí)施高端突破，加快了高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是迎接高新企業(yè)檢查和復(fù)審。為備戰(zhàn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)檢查，縣科技局縣財(cái)政、地稅、國(guó)稅等部門對(duì)6家高新企業(yè)開(kāi)展高企專項(xiàng)檢查工作，查找問(wèn)題，限期整改，并對(duì)企業(yè)整改情況實(shí)施跟蹤管

理，確保企業(yè)整改落實(shí)到位。1家高新企業(yè)順利通過(guò)了高企復(fù)審。二是加快高新企業(yè)培育。全年新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育和市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)各1家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)2家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家。三是

啟動(dòng)高新基地建設(shè)。為加快“省電子元器件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，縣委、縣政府啟動(dòng)電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（孵化器），截至目前，完成土石方開(kāi)挖80萬(wàn)方，占土石方總量的90%以上；孵化器園一幢1500平

米標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在進(jìn)行內(nèi)外粉刷，新增一棟廠房正在一層澆筑；園區(qū)主干道硬化基本完成，正在進(jìn)行人行道大理石鋪設(shè)、路燈桿線和官網(wǎng)的鋪設(shè)。1-10月份，全縣完成高新技術(shù)產(chǎn)值11億元，同比增長(zhǎng)

15.6%，其中工業(yè)增加值3.3億元，同比增長(zhǎng)17.8%。預(yù)計(jì)全年高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到12.3億元，同比增長(zhǎng)20.8%。

（二）強(qiáng)化主體培育，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新能力。

一是抓中小企業(yè)備案。前后兩次開(kāi)展科技型中小企業(yè)備案工作，備案科技型中小企業(yè)30家，公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1家。二是抓科技項(xiàng)目申報(bào)。積極組織國(guó)家、省、市級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)工作，其中新聯(lián)電器公司

的“超低色溫高效環(huán)保型節(jié)能燈管”獲國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目無(wú)償資助100萬(wàn)元（含省配套）；電器公司的“高壓大功率平板式晶閘管芯片產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目被列入獲國(guó)家火炬計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目；省縣祁紅茶業(yè)有限公

司的“年產(chǎn)1000噸紅茶安全高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范”項(xiàng)目被列入“2013年度國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目；全年新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品1個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品3個(gè)。三是抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全年新增博士后工作

站1家；新增省市工程技術(shù)研究中心2家，農(nóng)業(yè)科技專家大院1家，在建孵化器1個(gè)。電器的“組合式大功率半導(dǎo)體芯片”喜獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；省紅茶發(fā)展有限公司的“紅茶品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用研究與示范”與（集團(tuán)）有限公司“新品種選育與示范推廣”均獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；新聯(lián)電器陳建福獲“全市十佳科技創(chuàng)新帶頭人”稱號(hào)。

（三）加強(qiáng)院企對(duì)接，促進(jìn)了政產(chǎn)學(xué)研合作。

年初以來(lái)，縣科技局緊緊圍繞紅茶與電力電子兩大產(chǎn)業(yè)，更加注重創(chuàng)新主體地位，深入推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)，積極構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)體合作，大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新

意識(shí)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。一是組織企業(yè)“走出去”。先后5次組織了閶華電子、硅鼎電子、新聯(lián)電器、虹川照明、華特電器、新飛電子、振億電子、晨曦電器等電力電子產(chǎn)業(yè)赴工程大學(xué)、學(xué)院等大專院

校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議書(shū)6份。二是聯(lián)系外商“引進(jìn)來(lái)”。3月中旬，上海紅帝龍生物科技有限公司來(lái)祁考察，就蚯蚓液肥試用品項(xiàng)目與祥源茶業(yè)達(dá)成合作意向；4月中旬

，江蘇睢寧縣委副書(shū)記率領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人來(lái)祁考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，與集團(tuán)達(dá)成合作意向；5月初，澳大利亞醫(yī)療器械進(jìn)口集團(tuán)有限公司和上海盈多醫(yī)療器械有限公司一同來(lái)祁考察金富醫(yī)療

器械有限公司，并達(dá)成合作意向；8月市臺(tái)資企業(yè)來(lái)祁投資考察，與縣政府簽訂投資合作協(xié)議書(shū)，協(xié)議投資2億元。三是開(kāi)展科技招商。圍繞紅茶與電力電子兩大產(chǎn)業(yè)，精心編制招商項(xiàng)目書(shū)4個(gè)，

洽談成功2個(gè)，完成招商任務(wù)4600萬(wàn)元。

（四）開(kāi)展“清零”行動(dòng)，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

一是開(kāi)展政策宣傳。利用“科技活動(dòng)周”、“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)宣傳活動(dòng)，發(fā)放《專利知識(shí)問(wèn)答》、《專利法》等宣傳資料3000余份。二是兌現(xiàn)專利補(bǔ)助。按照省、市、縣專利的資

助辦法，積極兌現(xiàn)專利補(bǔ)助。三是開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，組織參加全市專利聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，增強(qiáng)專利聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平及責(zé)任意識(shí)。我縣程德明、普香云兩位同志獲2012年度

全市優(yōu)秀專利聯(lián)絡(luò)員榮譽(yù)。四是實(shí)施“清零”行動(dòng)。先后8次邀請(qǐng)了市百瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司和合肥市匯眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司等專利機(jī)構(gòu)來(lái)祁幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)、凝煉和申報(bào)專利。1-10月，全縣

共申請(qǐng)專利74件（其中發(fā)明專利25件），授權(quán)專利41件（其中發(fā)明專利5件），較往年同期均有大幅增長(zhǎng)；5家企業(yè)完成發(fā)明專利申請(qǐng)“清零”任務(wù)。

（五）實(shí)施科技專項(xiàng)，加快了科技富民步伐。

我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入實(shí)施科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目。一是深入開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)等工作，縣農(nóng)委農(nóng)技推廣中心、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等單位

先后深入等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技富民強(qiáng)縣培訓(xùn)及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)多人次；二是繼續(xù)鞏固科技示范基地。對(duì)已建的鎮(zhèn)村茶苗無(wú)性繁殖基地、鎮(zhèn)大棚蔬菜種植基地、鎮(zhèn)村野生蔬菜種植基地、柏溪鄉(xiāng)白塔生態(tài)茶葉示范基地、新安鄉(xiāng)良禾村中藥材種植基地、祁紅鄉(xiāng)老胡村食用菌種植基地等10余個(gè)科技示范基地進(jìn)行鞏固提升。三是大力培育示范龍頭企業(yè)。圍繞祁紅品質(zhì)提升與升級(jí)，大力培育農(nóng)業(yè)科技示范龍頭企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)改造與升級(jí)。祁紅發(fā)展公司進(jìn)一步完善了“特種祁紅清潔化、自動(dòng)化生產(chǎn)線”，目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段；祥源祁

紅公司“工夫祁紅清潔化、自動(dòng)化生產(chǎn)線”已正式投入生產(chǎn)運(yùn)行，截至目前已生產(chǎn)“工夫祁紅”157噸。

（六）開(kāi)展科普宣傳，提升了全民科技意識(shí)。

一是開(kāi)展科技"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)。一季度由縣委宣傳部牽頭,科技局、科協(xié)、衛(wèi)生局、婦聯(lián)、人社局等多家部門,深入大坦鄉(xiāng)和塔坊鄉(xiāng)高源村開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的科技、文化、衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，共

計(jì)發(fā)放各種資料刊物2000余份(冊(cè)),解答各種技術(shù)、法規(guī)咨詢500多人次。二是開(kāi)展科技專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。在4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、5.12防震減災(zāi)日、科技宣傳活動(dòng)周及科普日期間，縣直相關(guān)部門在城

區(qū)中心廣場(chǎng)、祁馨廣場(chǎng)等地舉辦街頭咨詢活動(dòng)，開(kāi)展科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)、國(guó)防動(dòng)員等政策知識(shí)宣傳，累計(jì)接受群眾咨詢3萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)（扇）、宣傳資料近4萬(wàn)余份（冊(cè)），縣

醫(yī)院、中醫(yī)院、蛇科所的專家還為近千人次的市民進(jìn)行了義診。三是貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》。財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、稅務(wù)等部門開(kāi)展科技執(zhí)法檢查，自查自糾，順利通過(guò)市人大專項(xiàng)調(diào)研檢查

。

（七）召開(kāi)科技大會(huì)，樹(shù)立了一批創(chuàng)新典范。

一是聯(lián)辦專題欄目宣傳創(chuàng)新典范。為引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，縣科技局與縣電視臺(tái)合舉辦了“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題欄目，目前已為水泥公司、華盛茶業(yè)、新飛電子、電器、建興竹業(yè)等7家企

業(yè)制作了企業(yè)創(chuàng)新宣傳片，宣傳了七種發(fā)展模式，引導(dǎo)全縣企業(yè)走“科技創(chuàng)新、內(nèi)生增長(zhǎng)”之路，助力縣域經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下加快步入“依靠科技引領(lǐng)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展

的軌道。二是成果鑒定評(píng)審?fù)七x創(chuàng)新典范。經(jīng)企業(yè)報(bào)獎(jiǎng)、成果鑒定、行業(yè)初審，大評(píng)委會(huì)評(píng)審等環(huán)節(jié)，2010-2012年度縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審工作于2013年7月17日結(jié)束，共評(píng)選出22項(xiàng)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中重

大科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1項(xiàng)；科技合作獎(jiǎng)1項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)20項(xiàng)（一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，三等獎(jiǎng)12項(xiàng)）。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)及縣委常委會(huì)研究通過(guò)，于2013年9月17日對(duì)外公示，公示期15天，2013年10月1日公示結(jié)束，報(bào)縣人民政府正式批準(zhǔn)通過(guò)。三是召開(kāi)科技大會(huì)重獎(jiǎng)創(chuàng)新典范。10月24日，對(duì)全縣科技工作來(lái)講，全縣科學(xué)技術(shù)大會(huì)隆重召開(kāi)，會(huì)議表彰了2010-2012年度縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，表彰了12家

縣科技工作先進(jìn)單位；汪國(guó)際縣長(zhǎng)作了全縣科技創(chuàng)新動(dòng)員報(bào)告，進(jìn)一步鼓舞士氣，增強(qiáng)科技創(chuàng)新使命感，開(kāi)啟創(chuàng)新型建設(shè)新征程；楊龍書(shū)記殷切寄語(yǔ)全縣科技工作，希望全縣廣大科技工作者再接再厲，

勇攀高峰。

雖然在縣委、縣政府的關(guān)懷下，在相關(guān)單位的積極配合下，我縣科技工作取得了一定成績(jī)，但與其他兄弟區(qū)縣相比，我縣科技工作仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是專利申請(qǐng)形勢(shì)嚴(yán)峻。今年我縣專利申請(qǐng)工作有了一定提升，增幅位列全市第一，但數(shù)量仍無(wú)法與其他兄弟區(qū)縣相比。二是高企申報(bào)條件不夠。目前我縣高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)6家，全縣有條件的、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均已申報(bào)，其他企業(yè)離國(guó)家高新技

術(shù)企業(yè)申報(bào)條件還有一定差距，無(wú)法申報(bào)高企。

二、2014年工作打算

2014年我縣科技創(chuàng)新工作指導(dǎo)思想是：以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，深入貫徹全國(guó)、省、市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，全面落實(shí)全縣科技大會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼依

靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，引領(lǐng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型、帶升級(jí)”，突出區(qū)域創(chuàng)新體系的完善，科技創(chuàng)新能力的提升和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的增強(qiáng)，更加注重科技創(chuàng)新布局服務(wù)于產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，科技創(chuàng)新資源匯

聚于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技創(chuàng)新產(chǎn)出凸顯于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，更加注重創(chuàng)新主體的培育與壯大、創(chuàng)新載體的建設(shè)與增效、創(chuàng)新成果的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化，為建設(shè)創(chuàng)新型提供強(qiáng)勁的科技支撐。

2014年科技創(chuàng)新工作目標(biāo)是：申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)（創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)）1家，省級(jí)高新技術(shù)培育企業(yè)1家，國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品2個(gè)，省市高新技術(shù)產(chǎn)品3個(gè)；新建省市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心3個(gè)，農(nóng)

業(yè)科技專家大院2家；申請(qǐng)國(guó)家專利突破百件件（其中發(fā)明20件以上）；全縣高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到15億元，增長(zhǎng)20%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下七項(xiàng)工作：

一是以服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（孵化器）建設(shè)為抓手，突出抓好產(chǎn)品創(chuàng)新引導(dǎo)、骨干企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)三大科技工程和“芯片延伸配套”、“綠色光源系列”、“節(jié)能電機(jī)電器”、“祁紅品質(zhì)提升”、“生

物工程萃取”、“綠色食品加工”、“醫(yī)療器械開(kāi)發(fā)”、“新型材料”等十大高新專項(xiàng)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和省級(jí)高新基地企業(yè)的培育和發(fā)展。

二是以實(shí)施科技富民強(qiáng)縣工程為抓手，突出抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)、示范基地建設(shè)和龍頭企業(yè)培育等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。

三是以推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作為抓手，突出抓好企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

四是以實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為抓手，按照“科技創(chuàng)新、專利先行”的指導(dǎo)思想，在落實(shí)兌現(xiàn)專利獎(jiǎng)勵(lì)及申請(qǐng)資助政策的基礎(chǔ)上，突出抓好專利的開(kāi)發(fā)與凝練、申請(qǐng)與轉(zhuǎn)化、資助與獎(jiǎng)勵(lì)工作，將重心放在申

請(qǐng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)放在工業(yè)企業(yè)，重獎(jiǎng)放在發(fā)明專利。

篇（8）

年初以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳大力支持和指導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹年初制定的工作要點(diǎn)，盯住“重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準(zhǔn)發(fā)力，黨建工作、業(yè)務(wù)工作、項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在市級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項(xiàng)文體活動(dòng)中，都取得了良好佳績(jī)。5月份，喬恒廳長(zhǎng)首次來(lái)XXX調(diào)研，更是給予了我們工作極大的肯定和認(rèn)可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是積極助力脫貧攻堅(jiān)。我們?cè)诿撠毠?jiān)戰(zhàn)役中主動(dòng)作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到3200元/年。財(cái)政列支1000萬(wàn)元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項(xiàng)資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬(wàn)元。其中2016年發(fā)放68.26萬(wàn)元，2017年發(fā)放90萬(wàn)元。駐村工作隊(duì)在宣傳扶貧政策、實(shí)現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營(yíng)模式、市級(jí)幫扶落地、申報(bào)村級(jí)幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評(píng)。

二是社會(huì)救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計(jì)發(fā)放資金10700萬(wàn)元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬(wàn)元，人均補(bǔ)助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬(wàn)元，人均補(bǔ)助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬(wàn)元。資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象參保參合撥付資金404.18萬(wàn)元，其中參保資金44.16萬(wàn)元，參合資金360.02萬(wàn)元。保障農(nóng)村“五保對(duì)象”、城市“三無(wú)對(duì)象”共計(jì)1747人，發(fā)放資金695.88萬(wàn)元。其中：農(nóng)村“五保對(duì)象”1607人，發(fā)放資金578.28萬(wàn)元。城市“三無(wú)對(duì)象”140人，發(fā)放資金117.6萬(wàn)元。

三是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強(qiáng)。年初下?lián)芏簽?zāi)民救助資金344萬(wàn)元，用于災(zāi)民口糧救助。“8?4洪澇”嚴(yán)重?fù)p壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實(shí)施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計(jì)劃投資256萬(wàn)元、建筑面積800平方米的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，民政的導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開(kāi)展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，對(duì)影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評(píng)選，并推薦2個(gè)城市社區(qū)和3個(gè)農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報(bào)到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會(huì)第十次換屆選舉工作。

二是深化社會(huì)組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準(zhǔn)，成立社會(huì)組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會(huì)組織黨建工作。指導(dǎo)社會(huì)組織成立黨支部29個(gè)。支持XXX市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)成立黨建辦公室開(kāi)展黨建活動(dòng)，為其購(gòu)買2萬(wàn)元的健身康復(fù)器材和辦公設(shè)備。

三是積極開(kāi)展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計(jì)劃，我們選擇3個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展民主協(xié)商試點(diǎn)，指導(dǎo)社區(qū)建立議事協(xié)商委員會(huì)，建立各項(xiàng)民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。

（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是妥善落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象待遇。發(fā)放撫恤定補(bǔ)金、護(hù)理費(fèi)、生活補(bǔ)助金合計(jì)975萬(wàn)元，到位率100%。為1-6級(jí)傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，合計(jì)支出醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)20.7萬(wàn)元。為1-6級(jí)傷殘軍人核銷住院和門診藥費(fèi)29.5萬(wàn)元。

二是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬(wàn)元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬(wàn)元。組織退役士兵技能培訓(xùn)82人次，支付培訓(xùn)費(fèi)16.4萬(wàn)元。

三是積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。兩節(jié)和“八一”期間分別對(duì)XXX市駐軍部隊(duì)、本市駐軍部隊(duì)、XXX市光榮院進(jìn)行了走訪，慰問(wèn)物品折合人民幣20余萬(wàn)元。投入資金4.3萬(wàn)元，開(kāi)展為革命功臣送醫(yī)送藥活動(dòng)。9月30日，組織全市黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體參與開(kāi)展的“烈士紀(jì)念日公祭”活動(dòng)，活動(dòng)人數(shù)達(dá)千余人。

（四）提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，民政的原屬職能進(jìn)一步發(fā)揮

一是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬(wàn)元，完善4個(gè)社區(qū)老人日間照料中心和36個(gè)農(nóng)村幸福院建設(shè)，探索開(kāi)展面向居家養(yǎng)老的康復(fù)服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。以市社會(huì)福利服務(wù)中心資源為依托積極申報(bào)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。

二是福利事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。福彩銷售2930萬(wàn)元，居X(jué)XX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實(shí)施慈善救助，累計(jì)支出資金20.5萬(wàn)元。與吉林省人民醫(yī)院合作對(duì)我市600人完成白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼535萬(wàn)元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼近540萬(wàn)元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼700元。

三是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。完成第二次全國(guó)地名普查成果整理、匯總上報(bào)和省級(jí)審核驗(yàn)收，合格率達(dá)到96.9%，符合規(guī)定95%的標(biāo)準(zhǔn)，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開(kāi)；組織起草了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；計(jì)劃投資4150萬(wàn)元、改擴(kuò)建21000平方米的XXX殯儀館擴(kuò)建工程項(xiàng)目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè)，正在進(jìn)行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對(duì)象減免了基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，減免資金75余萬(wàn)元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬(wàn)余元；辦理結(jié)婚登記2213對(duì)，離婚登記2250對(duì)；補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1986對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)離婚證280對(duì)群眾滿意率達(dá)到100%。

（五）綜合能力建設(shè)水平不斷強(qiáng)化，民政為民宗旨得以進(jìn)一步發(fā)揮

一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨組和紀(jì)檢組持續(xù)壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，年初黨組書(shū)記與黨組成員普遍談心，各副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話。各副職領(lǐng)導(dǎo)于7月初聽(tīng)取了分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)。局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委主動(dòng)作為，組織開(kāi)展了長(zhǎng)白山先鋒e支部啟動(dòng)儀式、“書(shū)香民政·閱讀人生”讀書(shū)月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動(dòng)，推進(jìn)了黨建和紀(jì)檢工作有效落實(shí)。

二是壓實(shí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。與消防部門協(xié)作定期開(kāi)展民辦養(yǎng)老院安全整治。對(duì)8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進(jìn)行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。

三是強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科（辦）、基層單位負(fù)責(zé)人鑒定責(zé)任狀。按照上級(jí)部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認(rèn)真制定預(yù)案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實(shí)24小時(shí)值班值宿制度，工作到崗，責(zé)任到人。

回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，工作效能不斷提升，作風(fēng)越來(lái)越扎實(shí)，但仍然存在諸多問(wèn)題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級(jí)工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善，工作力量日趨增強(qiáng)，完成社會(huì)救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點(diǎn)在村級(jí)，村一級(jí)干部勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)有志有為青壯年沒(méi)有吸引力，現(xiàn)任村文書(shū)普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎(chǔ)薄弱，床位利用率不高，資源浪費(fèi)問(wèn)題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營(yíng)20多年。由于這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備消防改造驗(yàn)收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強(qiáng)制取締和行政許可存在雙重難度。

二、2018年重點(diǎn)工作安排

2018年，我們將在鞏固加強(qiáng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)工作找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點(diǎn)問(wèn)題。努力向上爭(zhēng)取資金，申報(bào)項(xiàng)目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實(shí)事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項(xiàng)惠民政策落實(shí)，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。

一是積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策。按照上級(jí)要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準(zhǔn)測(cè)算農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施完成“兩線合一”目標(biāo)。加強(qiáng)與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好我市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療兜底政策。

二是穩(wěn)步提升社會(huì)救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補(bǔ)差式救助”工作。加強(qiáng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高“一站式”即時(shí)結(jié)算效能。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“急難”救助積極作用。

三是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，大力推進(jìn)XXX殯儀館和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程項(xiàng)目，搶工期抓進(jìn)度，爭(zhēng)取時(shí)間完成工期及驗(yàn)收并投入使用。另一方面，積極申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政社會(huì)保障金和省級(jí)彩票公益金支持安廣殯儀館擴(kuò)建維修和購(gòu)置設(shè)備等項(xiàng)目，爭(zhēng)取2018年實(shí)施項(xiàng)目工程。

篇（9）

Xxx鎮(zhèn)中心幼兒園始建于2010年，現(xiàn)有教學(xué)班5個(gè)，在園幼兒160名，教職工29名，占地面積約1980.4平方米，建筑面積960平方米。幼兒園秉承“擁有愛(ài)心，學(xué)會(huì)關(guān)心，培養(yǎng)信心，激勵(lì)創(chuàng)新”的辦園宗旨，堅(jiān)持“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的新世紀(jì)兒童”的辦園目標(biāo)，和“發(fā)展每個(gè)孩子，快樂(lè)每個(gè)孩子”的幼兒發(fā)展理念，傳承與發(fā)展以

“中華文化”為主題的園本特色文化，努力實(shí)現(xiàn)孩子在幼兒園健康、快樂(lè)、有愛(ài)的發(fā)展。

安全工作是我園工作的重中之重。為不斷加強(qiáng)我園安全工作的基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實(shí)安全管理的工作責(zé)任，扎實(shí)做好園內(nèi)及周邊治安綜合治理工作，努力營(yíng)造一個(gè)教育有方、管理有序、防控有力、安全穩(wěn)定的平安校園，園領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定申報(bào)創(chuàng)建“平安校園”。幼兒園安全工作心系千家萬(wàn)戶，“幼兒園無(wú)小事，安全工作是大事”?。按照上級(jí)主管部門關(guān)于安全工作的安排部署，我園始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“維護(hù)幼兒園的教學(xué)和生活秩序，保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全”這一中心，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得很好的效果。現(xiàn)將近年來(lái)我園的安全工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化安全管理，落實(shí)幼兒園“一崗雙責(zé)”。

1、加強(qiáng)完善相關(guān)制度，做到以章治園。在每月的月研判會(huì)上，我們把幼兒園安全工作擺上重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃；此外還經(jīng)常召開(kāi)安全專題園務(wù)會(huì)議，分析園所各層面容易出現(xiàn)的安全問(wèn)題，研究制定具體方案和措施，促進(jìn)幼兒園安全工作扎實(shí)開(kāi)展。為確保安全工作責(zé)任的落實(shí)，建立健全安全工作責(zé)任制，每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，園長(zhǎng)與各類人員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，使安全工作責(zé)任到人，實(shí)行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到年初有計(jì)劃、有部署，平時(shí)有督查、年終有總結(jié)。做到職責(zé)相連，增強(qiáng)教師的責(zé)任心，落實(shí)幼兒園“一崗雙責(zé)”。

2、堅(jiān)持做好安全值班，落實(shí)校門口領(lǐng)導(dǎo)值班制度，成立安全管理小組，由園長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，成員為各分管領(lǐng)導(dǎo)和班主任。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改上報(bào)，并認(rèn)真做好安全隱患排查記錄，切實(shí)將安全工作做扎實(shí)。

3、加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度。為保證幼兒安全，嚴(yán)格執(zhí)行出入園制度，家長(zhǎng)接送幼兒必須持有接送卡，如有特殊情況必需由家長(zhǎng)事前說(shuō)明。家長(zhǎng)中途有事需要接孩子離園，先要給本班老師打電話，由老師將孩子安全送到家長(zhǎng)手中。并規(guī)定凡不認(rèn)識(shí)的人或未成年人來(lái)接孩子，一律不準(zhǔn)放行。同時(shí)幼兒園大門安裝了一系列門禁系統(tǒng)。門衛(wèi)、保安配備了盾牌、大頭棒、手持安檢儀、防護(hù)鋼叉等。以確保幼兒園生命財(cái)產(chǎn)的安全。

4、認(rèn)真履行安全工作職責(zé)。每位教職員工都清醒的認(rèn)識(shí)到安全工作是幼兒園教育工作中的重中之重，是確保幼兒園保教活動(dòng)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員加強(qiáng)安全工作的監(jiān)督與檢查，做好幼兒園安全教育活動(dòng)的組織實(shí)施，經(jīng)常性對(duì)園內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)施等方面的安全進(jìn)行檢查維修，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，防患于未燃。

5、實(shí)行安全工作自查制度，安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期布置安全工作，組織好安全工作的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高各崗位工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。同時(shí)把安全工作列入到全園教工的日常工作考核范圍內(nèi)，將安全工作作為教師師德考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。實(shí)行安全工作自查制度，全體人員認(rèn)真仔細(xì)地檢查并做好臺(tái)賬記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、整改，排除不安全隱患，防止事故發(fā)生，確保幼兒園師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)不受侵害。

6、加強(qiáng)對(duì)缺勤幼兒的登記與記錄制度。班任教師細(xì)心、耐心呵護(hù)每一個(gè)孩子，不讓幼兒因此而受到各種傷害。教師每天關(guān)注本班幼兒的出勤情況，及時(shí)了解情況，關(guān)注幼兒的身體健康情況，對(duì)于帶病入園的幼兒需特別注意其飲食和用藥，發(fā)現(xiàn)幼兒身體有異，及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)帶回孩子到醫(yī)院就診。

7、加強(qiáng)日常值班和節(jié)假日值班制度，做到定人、定崗、定責(zé)并保持24小時(shí)值班制度和通訊工具暢通。值班老師做到眼亮、耳聰、腳勤、手快，若發(fā)現(xiàn)不安全事故，及時(shí)做好處理，并及時(shí)上報(bào)，值班老師在完成自己的工作職責(zé)時(shí)認(rèn)真做好交接班工作，堅(jiān)決杜絕無(wú)人值班的空暇。關(guān)注身邊的每一件事，共同為園內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

8、建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的各類預(yù)案制度。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理或向有關(guān)人員報(bào)告。此外，積極做好門衛(wèi)保安總值班制度、幼兒交接班制度、衛(wèi)生保健等十項(xiàng)制度。舉行消防演練

,提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。定期舉行消防知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)正確使用滅火器的方法，掌握火場(chǎng)逃生要領(lǐng)，確保生命安全。一學(xué)期舉行了兩次消防演練，通過(guò)演練，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

9、加大硬件建設(shè)力度，積極改善辦園條件。安裝數(shù)字化監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)幼兒園監(jiān)控?zé)o縫對(duì)接，有專人進(jìn)行監(jiān)控記錄。實(shí)現(xiàn)物防、人防、技防全覆蓋。

二、?落實(shí)責(zé)任，積極創(chuàng)建“平安幼兒園”

（一）注重安全管理的制度化

不斷建立健全、修改、完善幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，注重安全管理的制度化是搞好幼兒園安全工作的前提。為此，我園制定了《幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《食品、消防、交通應(yīng)急救援方案》、《安全管理制度》、《安全檢查制度》、《安全學(xué)習(xí)制度》、《安全接送制度》、《安全獎(jiǎng)懲制度》、《食堂安全管理制度》、《食品衛(wèi)生安全制度》、《門衛(wèi)管理制度》，制訂了《安全隱患排查治理工作方案》。明確規(guī)則，強(qiáng)化安全責(zé)任心，使安全工作做到萬(wàn)無(wú)一失。

（二）注重安全工作責(zé)任的落實(shí)，

1．定期或不定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，使抓安全工作有計(jì)劃、有布置、有整改、有總結(jié)、有記錄。

2．定期或不定期檢查園內(nèi)的各種設(shè)施、設(shè)備、大型玩具、電器、消毒設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患，專人負(fù)責(zé)，定期整改，并有記錄。

3.以班級(jí)為單位劃分安全責(zé)任區(qū)和安全責(zé)任人，并以張貼溫馨提示等。

4.加強(qiáng)早晚接送幼兒的安全管理。我們除了加強(qiáng)晚上離園管理，園內(nèi)安排各班教師每天負(fù)責(zé)管理幼兒的安全和點(diǎn)名工作。召開(kāi)安全負(fù)責(zé)人會(huì)議，打印《告家長(zhǎng)節(jié)假日安全書(shū)》并親自送到家長(zhǎng)手中。

5.加強(qiáng)晨間檢查。保健老師認(rèn)真做到“一摸、二看、三問(wèn)、四檢查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。為幼兒服藥時(shí)仔細(xì)核對(duì)班級(jí)、姓名、藥名和劑量，以防錯(cuò)服，堅(jiān)持有記錄。

6.加強(qiáng)食堂管理，保障食品安全。我園食堂有專人管理，建立食堂管理臺(tái)賬。食堂從業(yè)人員健康證等各項(xiàng)證件齊全。堅(jiān)持索票、索證制度，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道。堅(jiān)持做到飯前試吃、飯菜留樣制度，定期召開(kāi)伙委會(huì)會(huì)議，提高食堂管理水平。

7.加強(qiáng)晨間活動(dòng)、體育活動(dòng)、上下樓梯的安全防范工作。活動(dòng)前要求教師考慮周到，措施到位，規(guī)則明確。活動(dòng)室要求老師合理安排，做到人到、心到、眼到。

8.做好安全工作的資料集累和歸檔工作，做到有章可循，有據(jù)可查。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，提高教職工和幼兒的安全意識(shí)

1、充分利用家長(zhǎng)園地宣傳窗、黑板、電子屏、校園廣播、告家長(zhǎng)書(shū)、家訪等多種形式向全園教職工、幼兒、家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)意識(shí)，提高自我防范能力，向教職工、家長(zhǎng)和幼兒做安全宣傳。

2、堅(jiān)持開(kāi)展幼兒安全教育，教育內(nèi)容包括自救自護(hù)常識(shí)教育、行為規(guī)范教育、個(gè)人衛(wèi)生教育、交通安全教育、防水防火教育、防災(zāi)減災(zāi)教育、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)教育等，把幼兒園安全教育納入課程體系中。上學(xué)期通過(guò)“家長(zhǎng)義工”進(jìn)課堂，邀請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)園為孩子們進(jìn)行自救自護(hù)常識(shí)教育，進(jìn)行“安全校園文明行”授課，內(nèi)容豐富、生動(dòng)、氣氛活潑。

3、根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)形象的安全教育活動(dòng)。如：大班開(kāi)展以交通安全、消防安全為主的教育內(nèi)容，開(kāi)展“安全過(guò)馬路”、“有趣的交通標(biāo)志”、通過(guò)環(huán)境布置、游戲活動(dòng)、等形式，讓幼兒了解交通規(guī)則及交通安全常識(shí)。中班開(kāi)展食品安全系列主題活動(dòng)，通過(guò)故事《豬寶寶生病》、《牙齒為什么會(huì)長(zhǎng)蟲(chóng)子？》，告訴幼兒不吃“三無(wú)食品”，懂得要吃干凈的食物，飯前便后要勤洗手，飯后要漱口，早晚要刷牙，從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。小班主要培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)意識(shí)，教育幼兒不隨便跟陌生人走，不隨便吃陌生人的東西。

4、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度，每周對(duì)幼兒的玩教具按要求進(jìn)行清洗、消毒，每周為幼兒曬被褥等。保健員督查保育員認(rèn)真做好衛(wèi)生安全消毒累計(jì)時(shí)間與記錄。嚴(yán)禁使用有毒有害的玩教具，嚴(yán)禁使用有毒有害材料制作玩教具，注意各類環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性

5、加強(qiáng)食堂飲食衛(wèi)生安全的管理，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。伙管員做到日有檢查，周有小結(jié)，月按時(shí)匯報(bào)。

6、加強(qiáng)衛(wèi)生保健安全管理，要求幼兒每天晨檢率達(dá)100%。保健員認(rèn)真做好每日缺勤幼兒的篩查與報(bào)告。

篇（10）

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《*省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《贛州市人民政府貫徹省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的意見(jiàn)》和《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3分類分級(jí)

本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全縣或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的事件。主要包括：

（1）工礦商貿(mào)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，包括礦山，建設(shè)工程，危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹，民爆器材，尾礦庫(kù)跨壩，陸上石油天然氣開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)，特種設(shè)備等事故；

（2）公路、水路等重大交通運(yùn)輸事故；

（3）工礦企業(yè)火災(zāi)事故；

（4）供電、供油、供水和供氣等公共設(shè)施和設(shè)備事故；

（5）公眾聚集場(chǎng)所安全事故；

（6）通訊企業(yè)安全生產(chǎn)事故；

（7）電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故等。

各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。國(guó)家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件8.1），國(guó)務(wù)院主管部門制定的突發(fā)公共事件（事故災(zāi)難類）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或者30人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大（Ⅲ級(jí)）以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定道路交通、水上交通、火災(zāi)、電網(wǎng)大面積停電、通信保障、突發(fā)環(huán)境事件等六項(xiàng)分別制定了專項(xiàng)預(yù)案，相關(guān)救援事項(xiàng)從其預(yù)案規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的報(bào)送和續(xù)報(bào)、事故的調(diào)查和處理、應(yīng)急管理等相關(guān)事項(xiàng)從本預(yù)案規(guī)定。

1.5工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護(hù)；要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)力量的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各駐縣企業(yè)和省、市屬企事業(yè)單位發(fā)生事故災(zāi)難后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣捅酒笫聵I(yè)單位的上一級(jí)主管部門，并服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮。事故災(zāi)難處置以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎霞?jí)政府有關(guān)部門予以支持配合，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。必要時(shí)，由縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成人員直接指揮。

（4）各有關(guān)部門和單位要主動(dòng)配合、密切協(xié)同、形成合力；涉及關(guān)系全局、跨部門、跨地區(qū)或多領(lǐng)域的，預(yù)案制定、修訂部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)各方，確保突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效。

（5）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，開(kāi)展演練活動(dòng)，按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社會(huì)資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高裝備水平”的總體思路，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，充分依靠和發(fā)揮人民、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役在處置突發(fā)事件中的骨干作用，充分發(fā)揮*干警在處置突發(fā)事件中重要作用。建立統(tǒng)一的突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息平臺(tái)，確保突發(fā)事故災(zāi)難信息及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)，實(shí)現(xiàn)信息的互通和共享。

（6）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。加強(qiáng)救援人員培訓(xùn)和演練，不斷提高隊(duì)員的快速反應(yīng)能力，不斷完善預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

（7）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。貫徹依靠科學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)的方針，實(shí)施科學(xué)救援。加強(qiáng)各類事故災(zāi)難應(yīng)急救援的研究，規(guī)范防控措施和救援流程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮社會(huì)各方面，尤其是專家的作用，實(shí)行民主科學(xué)決策，采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的科技水平。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（1）縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案是縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，是為應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案框架見(jiàn)附件8.2。

（2）縣政府相關(guān)部門和單位編制的預(yù)案。負(fù)有專項(xiàng)安全監(jiān)管職責(zé)的縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位沒(méi)有編制有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的，要編制應(yīng)急預(yù)案（編制責(zé)任單位以縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)事故災(zāi)難類預(yù)案為準(zhǔn)），并與本預(yù)案相銜接。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編制礦山事故、危化品事故、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。縣政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案見(jiàn)附件8.3。

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則制定安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，與本預(yù)案相銜接并報(bào)縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（4）企事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)急救援的詳細(xì)行動(dòng)和技術(shù)方案，尤其是高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，報(bào)縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（5）針對(duì)城市大型公眾聚集活動(dòng)（如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)）和高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工活動(dòng)（如城市人口密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫(kù)大壩合垅、城市供水、供電、供氣施工維護(hù)等活動(dòng)）而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。

2．組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作在縣應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部具體指揮協(xié)調(diào)。

全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部、縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

2.1.2縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，縣安委會(huì)辦公室具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為縣有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。縣安全應(yīng)急指揮部主要職責(zé)為：

（1）執(zhí)行縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的決定和指示。

（2）承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

（3）負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；組織協(xié)調(diào)較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（4）組織編制和管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作。

（5）組織指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。

（6）協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件類應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援工作。

（7）縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急委員會(huì)交辦的其它工作。

2.1.3縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部由分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣*局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣總工會(huì)負(fù)責(zé)人任副總指揮，縣發(fā)改委、縣國(guó)資委、縣礦產(chǎn)局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣教育局、縣林業(yè)局、縣廣電局、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司、縣*消防大隊(duì)、電信*分公司等安全生產(chǎn)應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.3工作機(jī)構(gòu)

縣政府有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作。在本預(yù)案適用范圍內(nèi)，有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)如下：

（1）縣國(guó)資局參與縣屬企業(yè)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督縣屬企業(yè)的應(yīng)急工作。

（2）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（3）道路交通、火災(zāi)、民爆器材、公眾聚集場(chǎng)所等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣*局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（4）水上交通事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣交通局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（5）漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)機(jī)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（6）建筑施工、城市供水、供氣、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣建設(shè)局組織協(xié)調(diào)。

（7）特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（8）電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置由縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（9）通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由縣信息中心、電信、移動(dòng)*分公司、縣廣電局分別按各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（10）應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由縣*局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，水上交通管制工作由縣交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

（11）應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并由縣衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

（15）應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸保障由縣交通局、縣汽車站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（16）應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)由縣發(fā)改委和縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（17）群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)由縣民政局及縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（18）應(yīng)急救援所需的電力保障由縣供電公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（19）氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等由縣氣象局提供支持。

（20）事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（21）信息工作由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局會(huì)同縣委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

其它有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作的需要，在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也應(yīng)在同級(jí)應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，作為本行政區(qū)域突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。其辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況予以確定。

2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向縣人民政府與縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由縣應(yīng)急委員會(huì)或者縣有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和危及程度，通過(guò)整合縣政府相關(guān)部門和事故發(fā)生地政府相關(guān)部門和單位資源，迅速設(shè)立事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部營(yíng)地，組建人員搶救、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)、治安保障、物資保障、交通運(yùn)輸保障、善后處置、事故調(diào)查等若干應(yīng)急救援工作組，確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域、安全措施，迅速展開(kāi)救援工作；及時(shí)向縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部報(bào)告事故有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各相關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分兵把關(guān)，各司其職，相互支持和協(xié)同，共同做好應(yīng)急救援工作。

3．預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。縣有關(guān)部門、單位、駐縣企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向縣人民政府報(bào)告，同時(shí)抄送縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及

時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可直接越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、縣有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、縣有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開(kāi)展自救；事故發(fā)生地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位在及時(shí)上報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織群眾開(kāi)展自救互救。

當(dāng)縣應(yīng)急委員會(huì)下達(dá)啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指令后，縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案，迅速下達(dá)應(yīng)急處置命令，組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門、單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

一般突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由縣級(jí)應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相應(yīng)級(jí)別安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)。

4.2分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件8.1）由縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或縣有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部或縣有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向縣人民政府及縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部、縣有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.2.1縣有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，縣有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向縣人民政府及縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，縣有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.2.2縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

（1）及時(shí)向縣政府和縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，要及時(shí)上報(bào)縣政府，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2.3指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

駐縣企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其上級(jí)應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

4.2.3.1緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)

(1)在縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；

(2)負(fù)責(zé)指揮所有參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員；

(3)迅速設(shè)立事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部營(yíng)地，確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域、安全措施；

(4)根據(jù)實(shí)際情況指揮救援隊(duì)伍施救；全面掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告事故及救援情況，為縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會(huì)決策提出建議；

(5)負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供事故應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究救援方案提供基礎(chǔ)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)需要，向縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會(huì)申請(qǐng)轄區(qū)外的社會(huì)力量支援，縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，組織專家分析事故原因和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供支持。分析報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會(huì)。

4.2.3.3特殊情況的處理

出現(xiàn)下列情況之一的，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到事發(fā)地指導(dǎo)、督促應(yīng)急救援工作：

(1)造成或者可能造成10人以上死亡(含失蹤)的事故災(zāi)難。

(2)社會(huì)影響嚴(yán)重的重大事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一的，縣政府分管副縣長(zhǎng)到事發(fā)地指導(dǎo)、督促應(yīng)急救援工作。

(1)造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤)的事故災(zāi)難。

(2)社會(huì)影響較大的事故災(zāi)難。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故中有港澳臺(tái)或外國(guó)籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，由縣僑辦、臺(tái)辦按規(guī)定渠道上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

4.3基本響應(yīng)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)指令，

組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、治安警戒、交通管制、工程搶險(xiǎn)、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

(1)搶險(xiǎn)救援

突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開(kāi)展自救；事故發(fā)生地人民政府、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位在及時(shí)上報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織群眾開(kāi)展自救互救，并根據(jù)突發(fā)事故類型，及時(shí)召集、出動(dòng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援。必要時(shí)，請(qǐng)求武警部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救援工作，全力控制事態(tài)擴(kuò)大。

(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織技術(shù)力量和救援隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

*部門應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)

事發(fā)地衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

縣衛(wèi)生局或縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

縣疾病控制中心根據(jù)事故災(zāi)難類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

(4)交通管制和運(yùn)輸保障

根據(jù)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要，事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域。

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)交通運(yùn)輸保障組，由縣交通局、縣交警大隊(duì)和事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：調(diào)派運(yùn)輸工具，確保運(yùn)輸?shù)缆泛秃降罆惩o(wú)阻，將救援物資以最快的速度送達(dá)目的地。

(5)應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

(6)群眾的疏散和防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

①企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

②決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

③指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

④啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

⑤開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

⑥負(fù)責(zé)實(shí)施治安管理。

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工程搶險(xiǎn)組，由公路橋梁搶險(xiǎn)組、電力搶險(xiǎn)組2個(gè)專業(yè)組組成。公路橋梁搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由縣交通局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣公路分局局長(zhǎng)，公路、橋梁施工企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員；電力搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由縣供電公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任，供電企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。

工程搶險(xiǎn)組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)被事故毀損的公路、橋梁、電力等工程的搶修。

(7)調(diào)集征用

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，縣應(yīng)急委員有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(8)物資保障

根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)物資保障組，由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、相關(guān)物資供應(yīng)部門、救援物資生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：保證救援所需物資的供應(yīng)。

(9)社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處置能力時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，縣政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。超過(guò)縣人民政府處置能力時(shí)，由縣人民政府及時(shí)向市人民政府申請(qǐng)本縣行政區(qū)域外的社會(huì)力量進(jìn)行支援。

(10)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

(11)擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事故態(tài)勢(shì)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，縣應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)迅速報(bào)告市應(yīng)急委員會(huì)，按程序向市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室請(qǐng)求支援。

縣應(yīng)急指揮部同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

(12)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束

通過(guò)應(yīng)急處置，突發(fā)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定，按照有關(guān)規(guī)定可以停止采取應(yīng)急處置措施的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)決定宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅲ級(jí)及Ⅲ級(jí)以上響應(yīng)后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故發(fā)生地政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

縣安全應(yīng)急指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍、事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央、省、市駐縣企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)、影響嚴(yán)重的事故災(zāi)難時(shí)，縣應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)指揮。

4.4.1縣政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)啟動(dòng)本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

(2)掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

(3)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。

(4)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

(5)及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)抄送縣應(yīng)急指揮部。

4.4.2縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)向縣應(yīng)急委員會(huì)提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。

(2)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

(3)派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。

(4)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

(5)及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

(6)指導(dǎo)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

(7)必要時(shí)通過(guò)縣政府協(xié)調(diào)部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

4.5信息

較大和一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，由縣政府辦會(huì)同新聞宣傳主管部門、牽頭處置事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管部門負(fù)責(zé)；其他突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ鳎杆贁M定新聞報(bào)道方案、確定內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式信息、組織報(bào)道。可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的，由縣政府辦及時(shí)組織對(duì)外。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。

信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等，通過(guò)縣級(jí)主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站信息。

4.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5．后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門迅速設(shè)立受影響人員安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好受影響人員安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

(2)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好和指導(dǎo)突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫病防治的組

織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)污染物的收集、清理與處理工作。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。

(3)及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資，對(duì)不能及時(shí)歸還或者損耗的物資，依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。

(4)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的人員參加突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，原有的福利待遇不變；沒(méi)有單位的人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

(5)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

(6)縣政府有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。

5.2保險(xiǎn)

重視保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的重要作用，加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的保險(xiǎn)工作。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人積極參加災(zāi)害事故商業(yè)保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，及時(shí)做好單位和個(gè)人損失的理賠工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的特點(diǎn)，逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)險(xiǎn)種，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率，不斷完善保險(xiǎn)機(jī)制。

5.3社會(huì)救助

縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府救濟(jì)方案，明確財(cái)政、民政、衛(wèi)生、教育等部門的救濟(jì)職責(zé)和受難人員申請(qǐng)救濟(jì)的程序，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，政府救濟(jì)工作及時(shí)到位。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件法律援助方案，并在方案中明確突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難法律援助內(nèi)容，為受害人向突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的責(zé)任單位或者個(gè)人索賠提供法律援助。

建立健全高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

發(fā)生后，將事故發(fā)生單位的風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)為救援資金。

建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難社會(huì)性救濟(jì)救助制度，建立救助基金，積極提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐助社會(huì)救助資金，積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助。

5.4總結(jié)備案

應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，各級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故災(zāi)難搶救工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理、完善應(yīng)急預(yù)案、建立健全應(yīng)急救援體系提供有益的借鑒，并將情況書(shū)面報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室。

事故搶救工作總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故基本情況，接警和救援過(guò)程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問(wèn)題及解決辦法，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施和建議等。

凡本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)事故，由縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)指揮部、縣有關(guān)部門對(duì)事故搶救工作進(jìn)行全面總結(jié)，并于事故搶救工作結(jié)束后15日內(nèi)將事故搶救工作總結(jié)報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室和市應(yīng)急委員會(huì)。

5.5事故調(diào)查

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同縣政府有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定組織事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。

5.5.1事故調(diào)查組負(fù)有下列職責(zé)：

(1)查明事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

(2)查明事故原因和性質(zhì)；

(3)確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

(4)提出防止事故發(fā)生的措施建議；

(5)提出事故調(diào)查報(bào)告。

5.5.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故單位的基本情況；

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和事故搶救情況；

(3)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

(4)事故發(fā)生的原因；

(5)事故的性質(zhì)；

(6)對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

(7)事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的措施；

(8)事故調(diào)查組成員名單；

(9)其他需要載明的事項(xiàng)。

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，遇有特殊情況，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。國(guó)家對(duì)事故調(diào)查另有規(guī)定的從其規(guī)定。

6保障措施

縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、救援裝備及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和事故發(fā)生地群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

6.1通信與信息保障

6.1.1依托和充分利用公用通信、信息網(wǎng)，逐步建設(shè)突發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，建立備份和應(yīng)急保障措施。

以縣政府政務(wù)信息網(wǎng)為依托，建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括常規(guī)信息和現(xiàn)場(chǎng)信息采集及快速傳送系統(tǒng)。常規(guī)信息

主要包括應(yīng)急指揮機(jī)制、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備器材、物資、專家?guī)斓刃畔ⅲ煽h應(yīng)急委員會(huì)各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室提供，縣應(yīng)急委員會(huì)掌握。現(xiàn)場(chǎng)信息主要是事故發(fā)生地自然狀況、現(xiàn)場(chǎng)秩序、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響程度等信息，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織采集，縣應(yīng)急委員會(huì)掌握。縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部對(duì)常規(guī)信息和現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行綜合分析，為正確決策提供依據(jù)。采集的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、可靠、信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)快捷、保密。

6.1.2縣應(yīng)急委員會(huì)工作平臺(tái)要與市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室、縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會(huì)各成員單位相聯(lián)通。

6.1.3縣應(yīng)急指揮部在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織建立統(tǒng)一的全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)；建立完善全市重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位事故信息系統(tǒng)應(yīng)連接到縣安委辦，確保信息共享，以便隨時(shí)調(diào)用，為應(yīng)急規(guī)劃和指揮決策提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

6.1.4縣應(yīng)急指揮部辦負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析、處理全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息；縣有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析、處理，并按周報(bào)、月報(bào)、季度報(bào)、半年報(bào)和年度報(bào)的要求，定期向縣應(yīng)急指揮部報(bào)送事故信息，重要信息和變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送。縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集、分析和處理全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.1.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部與縣應(yīng)急指揮部之間以移動(dòng)式衛(wèi)星通信指揮車為樞紐，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)與市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息雙向傳遞。如果通信中斷，要在抓緊搶修的同時(shí)，由通信保障和通信搶修應(yīng)急隊(duì)伍迅速建立衛(wèi)星或者微波等機(jī)動(dòng)通信方式，確保通信暢通；必要時(shí)，可緊急調(diào)用或者征用其他部門和社會(huì)通信設(shè)施。

6.1.6縣電信、視局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通；對(duì)本縣承擔(dān)應(yīng)急通信、廣播電視保障任務(wù)的相關(guān)電信企業(yè)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以及其他有關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，優(yōu)先配置資源，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮，確保通信暢通。突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所在地的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。

6.1.7縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立并維護(hù)與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、專家的通信數(shù)據(jù)庫(kù)，包括手機(jī)、傳呼機(jī)、家庭電話、傳真等多種聯(lián)系方式。

各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。

6.2救援裝備保障

6.2.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門和單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強(qiáng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備建設(shè)，以滿足對(duì)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要。

6.2.2縣應(yīng)急指揮部建立有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)情況變化隨時(shí)更新。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)將可供應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能、購(gòu)置或建成時(shí)間、使用年限和存放位置，逐級(jí)上報(bào)，供全市應(yīng)急救援查詢和調(diào)用。

6.2.3現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備所在單位要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，確定責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，確保一旦接到指令，能夠隨時(shí)投入救援和搶險(xiǎn)工作。

6.2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)救援隊(duì)伍按規(guī)定

配備必要的裝備。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3.1按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會(huì)參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建全縣突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

6.3.2縣應(yīng)急委員會(huì)按行業(yè)建立專家小組，在原縣全生產(chǎn)專家組的基礎(chǔ)上補(bǔ)充部分人員。具體名單由縣安全生產(chǎn)應(yīng)急委員會(huì)審定后另行頒布。主要職責(zé)：所從事專業(yè)發(fā)生事故時(shí)，受縣應(yīng)急委員會(huì)的委派，調(diào)閱事故災(zāi)難有關(guān)資料，參與事故災(zāi)難救援的決策，必要時(shí)參與事故調(diào)查。

6.3.3礦山、危險(xiǎn)品化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)安全生產(chǎn)事故，依法組建和完善搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行先期處置，必要時(shí)，為其它突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)救援提供支援。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和掌握應(yīng)急救援力量，保證戰(zhàn)斗力。

6.3.4各專業(yè)救援隊(duì)伍的主要職責(zé)：配備必要的專業(yè)救援設(shè)備、器材和物資，定期進(jìn)行救援演練；服從縣應(yīng)急指揮部的調(diào)配，積極參與事故災(zāi)難救援；保持應(yīng)急通訊的暢通。

6.3.5各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門、城市街道辦事處、社區(qū)要積極組織引導(dǎo)和借助社會(huì)資源，建立各類社會(huì)化、群眾性的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

6.3.6各專業(yè)應(yīng)急救援保障隊(duì)伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力等，每年12月底前向縣應(yīng)急指揮部做出報(bào)告，重大變更要及時(shí)報(bào)告。

6.3.7必要時(shí)，請(qǐng)求駐縣武警消防部隊(duì)參與和支援事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。

6.4資金保障

6.4.1縣人民政府所需突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出，經(jīng)縣財(cái)政局審核后，按規(guī)定程序列入年度縣財(cái)政預(yù)算。處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政局負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難影響較大的地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)求，縣財(cái)政適當(dāng)給予支持。對(duì)受突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)償或者救助。

6.4.2突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難財(cái)政應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在緊急情況下，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦，特事特辦，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

6.4.3縣財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，確保專款專用。

6.4.4鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

6.5物資保障

6.5.1縣發(fā)改委具體負(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；縣有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作；縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.5.2縣經(jīng)貿(mào)委會(huì)同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生用品的及時(shí)供應(yīng)。

6.5.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建

立突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的物資供應(yīng)。縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況與需要，建立相應(yīng)的物資儲(chǔ)備制度。

6.5.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況與需要與本地有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，指定有關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)和提供應(yīng)急所需服務(wù)的企業(yè)。

6.5.5縣應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新，其內(nèi)容包括突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急所需物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、更新年限以及被指定作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)的有關(guān)企業(yè)的名單、生產(chǎn)能力等。

6.5.6加強(qiáng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充；對(duì)過(guò)期失效的及時(shí)予以更新。

6.5.7對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作需要而本縣緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，與毗鄰縣（市）建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速?gòu)钠渌h調(diào)入所需物資。

6.6基本生活保障

縣民政局等有關(guān)部門按照縣人民政府的安排，具體負(fù)責(zé)與省、市民政廳（局）等相關(guān)部門的聯(lián)系，并會(huì)同事發(fā)地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.7.1縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作；會(huì)同有關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等，并擬訂醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃，明確各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資等的調(diào)度方案。

6.7.2縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.7.3突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)院前急救工作；各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)專科救治工作；紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.8交通運(yùn)輸保障

6.8.1縣交通局負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸設(shè)施、車輛、船舶以及水路運(yùn)輸秩序的保障工作，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；縣*局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序的保障工作；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好交通運(yùn)輸保障工作，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。

6.8.2縣應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確用于突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的各類交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。

6.8.3根據(jù)應(yīng)急處置需要，政府有關(guān)部門對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)施交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的勝利開(kāi)展；道路設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保能夠及時(shí)組織和調(diào)集應(yīng)急交通運(yùn)輸工具，緊急輸送疏散人員和物資；必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通設(shè)施、裝備。

6.8.4公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位必須全力心赴，確保應(yīng)急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優(yōu)先輸送，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

6.9治安維護(hù)

*、武警按照有關(guān)規(guī)定，參與處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

縣*局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣武警消防大隊(duì)擬訂治安保障計(jì)劃，明確應(yīng)急狀態(tài)下維持社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)行動(dòng)方案。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生地的基層政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助*部門實(shí)施治案保衛(wèi)工作。

6.10人員防護(hù)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及不同突發(fā)公共事件的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)等實(shí)際情況，指定或者建立與本地人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的緊急避難場(chǎng)所；緊急避難場(chǎng)所的建設(shè)，可與人防工程、公園、廣場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館等公共設(shè)施的建設(shè)或者改造相結(jié)合。必要時(shí)，可以征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校的場(chǎng)所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所作為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定人員緊急疏散預(yù)案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或者疏散至安全場(chǎng)所；對(duì)因突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難緊急疏散的人員應(yīng)當(dāng)妥善安置，并確保疏散人員的生活必需品。

6.11公共設(shè)施

縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

交通、通信、水利、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的需要并與之相適應(yīng)。

6.12技術(shù)儲(chǔ)備與保障

縣應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家委員會(huì)，并建立信息庫(kù)，提供2種以上方便、快捷的聯(lián)系方式，以便及時(shí)制定、完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，為應(yīng)急處置指揮決策提供咨詢、指導(dǎo)意見(jiàn)。

6.13宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.13.1公眾宣傳教育

縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作。各種媒體提供相關(guān)支持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地宣傳、教育工作，提高全民安全防范意識(shí)。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

縣新聞部門要通過(guò)媒體將事故災(zāi)難應(yīng)急報(bào)警電話、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)告知公眾；各類教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的教育工作，提高公眾自救互救能力。

6.13.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

組織人事部門將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.13.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。縣應(yīng)急指揮部每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.14監(jiān)督檢查

縣應(yīng)急指揮部對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，縣應(yīng)急指揮部及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)縣政府，經(jīng)審定后送有關(guān)部門實(shí)施，有關(guān)部門按照本預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)案和行動(dòng)方案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《*省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由*機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依

法追究刑事責(zé)任。

(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(2)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3縣際溝通與協(xié)作

縣應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門積極建立與鄰縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加鄰縣救援活動(dòng)，開(kāi)展鄰縣間的交流與合作。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

8附件

8.1國(guó)家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件(事故災(zāi)難類)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)，作為各地區(qū)、各部門報(bào)送特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的標(biāo)準(zhǔn)和按照突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行分級(jí)處置的依據(jù)。

事故災(zāi)難類

(一)安全事故。

特別重大安全事故包括：

1．造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或l億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒(重傷)，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故；

2．國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的，或我民用運(yùn)輸航空器在境外發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故；

3．危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸船舶在我境內(nèi)發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全以及港口設(shè)施安全造成嚴(yán)重威脅的水上突發(fā)事件；

4．鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車；

5．重要港口癱瘓或遭受災(zāi)難性損失，長(zhǎng)江干線或黑龍江界河航道發(fā)生斷航24小時(shí)以上；

6．造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30％以上，或造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50％以上；或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20％以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

7．多省通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故；

8．因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е轮Ц丁⑶逅阆到y(tǒng)國(guó)家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個(gè)支付清算系統(tǒng)癱瘓的事故；

9．城市5萬(wàn)戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故；

10．造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故；

11．大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

重大安全事故包括：

1．造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、l億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故；

2．國(guó)內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我國(guó)境內(nèi)，或我民用運(yùn)輸航空器在境外發(fā)生重大飛行事故；

3．危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件；

4．鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車；

5．重要港口遭受嚴(yán)重?fù)p壞，長(zhǎng)江干線或黑龍江界河等重要航道斷航12小時(shí)以上、24小時(shí)以內(nèi)；

6．造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10％以上、30％以下，或造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上、50％以下；

7．造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬(wàn)戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；

8．大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；

9．其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。

(二)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：

1．發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；

2．因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

3．因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

4．核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰市和境外的，或按“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”3級(jí)以上的核事件；

5．高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實(shí)驗(yàn)室研究過(guò)程中造成的特大污染事故；

6．轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類、動(dòng)物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害；

7．臺(tái)灣省和周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)(INES)標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；

8．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)5000立方米(幼樹(shù)25萬(wàn)株)以上的事件，毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。

重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括：

1．發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生境受到污染；或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；或l、2類放射源丟失、被盜或失控；

2．因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)1000—5000立方米(幼樹(shù)5萬(wàn)一25萬(wàn)株)的事件，毀林開(kāi)墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地500一1500畝，屬其他林地1000—3000畝的事件；

4．對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故，或資源開(kāi)發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故；