時間:2022-11-24 21:26:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇人居環(huán)境整治發(fā)言范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
今年以來,我街道認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作精神,將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為街道“多部門共建”模式的重要措施,統(tǒng)籌安排,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治,取得了一定的工作成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立長效機(jī)制。今年組織召開了XX街道改善農(nóng)村人居環(huán)境專題工作會議2次,制定并印發(fā)了《XX街道2020年度農(nóng)村人居環(huán)境整治及宜居鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)方案》,安排部署改善人居環(huán)境工作,明確了目標(biāo)。街道與17個村主任簽訂了農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任書,各村確定了1名人居環(huán)境整治工作負(fù)責(zé)人。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單以及開展“城市衛(wèi)生齊參與,干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內(nèi)容的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動,營造了濃郁的社會氛圍。目前,出動宣傳車100余次,發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標(biāo)語27條。
(三)強(qiáng)化整治,改善人居環(huán)境。一是對農(nóng)村各類垃圾進(jìn)行全面清理,同時清除了各村內(nèi)私搭亂建等臨時建筑物。二是實行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔村民自治化運作,每個社均配備一名專職道路保潔員負(fù)責(zé)對各社村道保潔,對村的垃圾進(jìn)行了分類收集清運。今年以來,全街道清除村內(nèi)公共空間和庭院的私搭亂建,村內(nèi)主干街道兩側(cè)、周邊建筑外立面的亂貼亂涂 1.2萬余平方米,提升農(nóng)戶庭院美化改造90戶。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)建,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以深入開展脫貧攻堅為契機(jī),著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè),大力實施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前,清理渠道約3.1萬米,清理塘堰4口,清理蓄水池3口,清理污水溝200米,清理水坑2個,清理農(nóng)村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的地種植花卉苗木,整治面積1萬平米投入資金0000萬元。
二、下一步工作打算
結(jié)合今天上午的考察學(xué)習(xí),xx縣的鄉(xiāng)村環(huán)境治理改革,農(nóng)村生活污水處理集中治理與分散治理相結(jié)合的“1+1模式”,人畜糞污綜合利用模式確實在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面成效顯著。下一步,我街道將進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),夯實工作責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提升我街道農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位。3月以來,我鎮(zhèn)每周召開全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議,安排部署相關(guān)工作,成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,政府常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)工作開展及實施,各村采取以分村包段、明確責(zé)任分工。截至目前,恰庫爾圖鎮(zhèn)共清理垃圾4000余噸,拆除危房40余座。
(二)加大宣傳,措施到位。一是各村社區(qū)結(jié)合自身實際完善《村規(guī)民約》,通過發(fā)動村干部、黨員、聯(lián)戶長對村民進(jìn)行宣傳動員,發(fā)揮“兩個全覆蓋”下沉干部作用,號召并幫助農(nóng)戶自覺做好房前屋后垃圾清理和牲畜圈舍清理工作實現(xiàn)“三區(qū)分離”。二是“門前三包”落實到位,監(jiān)督商戶對門前垃圾進(jìn)行每日清理,并且安排督察組每日進(jìn)行檢查。三是有效提高學(xué)生環(huán)保意識,利用主題班會、周一升國旗等機(jī)會教育學(xué)生愛護(hù)
環(huán)境,相互監(jiān)督,徹底改變隨手丟棄垃圾的壞習(xí)慣。四是做好表率干部帶著群眾干,用辛勤雙手換得整潔街道。全鎮(zhèn)干部每周一、周五對轄區(qū)內(nèi)街道、綠化帶、背街小巷、公共場所及公路沿線、
積存垃圾衛(wèi)生死角等區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治。
(三)完善配套,整治到位。本著便民、美化、實用的原
則設(shè)置便于轉(zhuǎn)運的垃圾船32個,垃圾桶30個,引導(dǎo)村民將垃
圾定點投放,日產(chǎn)日清,逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習(xí)。
全鎮(zhèn)有5民公益性崗位環(huán)保工,垃圾清運車1輛,掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個,明確崗位職責(zé)激發(fā)動力,做到垃圾日產(chǎn)日清,定時定點填埋,防止造成自然環(huán)境污染。
(四)強(qiáng)化督查,落實到位。各村社區(qū)成立由村干部,黨員、聯(lián)戶長組成的督查小組,一是對各村農(nóng)戶衛(wèi)生每周六、曰
庭院進(jìn)行衛(wèi)生檢查,并結(jié)合每周一升國旗對衛(wèi)生不合格的農(nóng)戶
進(jìn)行全村通報,二是對沿街商戶進(jìn)行每日檢查,對不合格的商
戶進(jìn)行談話教育。三是發(fā)動全鎮(zhèn)人員監(jiān)督學(xué)生亂扔垃圾現(xiàn)象,并反饋學(xué)校進(jìn)行引導(dǎo)教育。
二、存在的問題
一是需要進(jìn)一步完善配套設(shè)備。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾船32個,垃圾桶101個,垃圾箱30個,各村村民暫時無垃圾定點投放。
二是鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、亟待解決。我鎮(zhèn)共有垃圾清運車1輛,垃圾掩埋地1個,垃圾處理地距離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn),清運垃圾成本較高,特別是冬季垃圾清運困難,春季垃圾堆積嚴(yán)重日產(chǎn)日清壓力大。
三是污水管道設(shè)施老舊,污水排放處理存在問題,極大的降低了污水處理的效率和質(zhì)量,同時,我鎮(zhèn)在216國道、恰克鄉(xiāng)村道路、福恰公路周邊,殘墻斷壁、危舊房屋占據(jù)一定數(shù)量,
對拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大,隨著農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大力發(fā)展,大量牲畜下山入圈,產(chǎn)生大量糞夏季天氣炎熱,造成環(huán)境污染,不容忽視,二來可能發(fā)生疾病傳染。
三、下一步打算:
一、農(nóng)村生活垃圾治理:一是鼓勵開展農(nóng)村垃圾處理分類試點,從源頭分類,推進(jìn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進(jìn)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運集中處理的農(nóng)村垃圾收運處置體系,每村設(shè)置垃圾填埋點9個,進(jìn)行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度,將門前“三包”責(zé)任落實到戶,推進(jìn)改水、改廁、改圈和房前屋后、室內(nèi)室外衛(wèi)生治理,開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動,一年一評,持續(xù)激發(fā)村民獲得感。
一、2019年小結(jié)
安全生產(chǎn)工作。**村始終把專項整治放在安全生產(chǎn)工作的首位來抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷提高對安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識。拆除**家具集中工業(yè)區(qū),家具廠7家,群租房1處,共計拆除廠房面積13000平方,開展大棚房整治,拆除3家大棚房,共計1053平方米,現(xiàn)已全部完成復(fù)墾,全面徹底消除安全隱患。緊緊圍繞“三合一”場所、出租房(群租房)和電動車三類安全隱患,強(qiáng)化檢查力度,突出隱患排查,狠抓問題整治。2019年共計安全檢查頻次960余次,發(fā)現(xiàn)隱患180余處,已全部整改完畢。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)4家,聚焦用電安全、消防安全、機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備等的安全檢查,對排查的問題,堅持立行立改。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。拆除**“兩違”違章建筑8戶12處,共計拆除960平方米,拆除**村3戶養(yǎng)豬棚,共計拆除480平方米。拆除陽澄湖周邊農(nóng)家樂2處,共計拆除860平方米,有效的完成了違章整治工作。10月29開始對農(nóng)村環(huán)境整治,共分兩個階段實施:11月全面清理白色垃圾及亂涂亂畫小廣告,更換轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)桶300只。12月對暴露在村莊的露天廁所、糞坑、亂堆亂放進(jìn)行全面的清理。共出動200余人次,發(fā)放環(huán)境整治倡議書4600余張,懸掛橫幅28條。安裝倡議書13塊,及出租戶發(fā)放村規(guī)民約,嚴(yán)抓偷倒垃圾現(xiàn)象,共抓獲偷倒垃圾8次,有效的遏制垃圾偷倒現(xiàn)象。
(二)不塘口村六石組人居環(huán)境整治樣板行動。工作開展伊始,發(fā)現(xiàn)存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,很多群眾不理解,總覺得農(nóng)村就是這個樣子,不能跟城里比,很多群眾也動手整了,但標(biāo)準(zhǔn)太低,效果不佳。鑒于此,6月20日,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)政府全體干部和不塘口村兩委班子到不塘口村六石組開展人居環(huán)境整治樣板行動,將六石打造成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和樣板,組織其余各村到六石參觀學(xué)習(xí),以高標(biāo)準(zhǔn)帶動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大提升。
(三)開展人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場評分。在評比中找差距,在評比中促整改。7月4日至5日,我鎮(zhèn)組織黨政班子成員和各村支部書記,到各村開展人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩評比,細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn),并實名打分,按照班子成員占70%,各村支部書記占30%得出最后的總分。此項活動定期或不定期的開展,對第一次評分后三名的村給予通報批評,第二次評分后三名的村在全鎮(zhèn)大會上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,第三次評分后三名的村給予組織處理。
(四)嚴(yán)格暗訪督查,嚴(yán)厲獎懲機(jī)制。一是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暗訪組,每周深入到各自然村,對存在的問題進(jìn)行拍照和影像,在鎮(zhèn)村干部大會前播放,并限期整改,對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,第二次暗訪仍然沒有整改到位的給予通報批評,通報與年終績效考核掛鉤。二是從今年起每年各村評選5戶“環(huán)境衛(wèi)生戶”,評選1名“最佳保潔員”,全鎮(zhèn)評出2個“整潔村委會”,并給予一定的物質(zhì)獎勵。三是把工作進(jìn)展快、農(nóng)村人居環(huán)境整治效果突出的村點作為今年年底鎮(zhèn)里“三看”示范點,年終考評作為重點工作進(jìn)行加分。
二、存在的問題
1、長效機(jī)制的建立和完善有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。部分干部、群眾認(rèn)識還不到位,參與人居環(huán)境整治的積極性不高,主人翁意思不強(qiáng)。
2、部分村民衛(wèi)生文明意識不強(qiáng),素質(zhì)尚有待提高。
3、人員、經(jīng)費不足。
三、下一步工作打算
針對存在的問題,我鎮(zhèn)堅決貫徹落實縣委、縣政府工作部署,強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),按時序穩(wěn)步推進(jìn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
我的發(fā)言題目是改善人居環(huán)境,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。
自鎮(zhèn)黨委、政府部署“清潔家園”活動以來,我們__村響應(yīng)號召,積極行動,把環(huán)境整治作為一項重點工作來抓,將環(huán)境治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)和支持下,在全體村民的努力下,村莊環(huán)境衛(wèi)生得到極大改觀,我們的主要做法是:
一、提高認(rèn)識,充分發(fā)動干群積極參與
環(huán)境衛(wèi)生是一個地方的形象和臉面,也是一個地方發(fā)展環(huán)境和文明程度的直接體現(xiàn)。我堅信沒有不自覺的村民,只有不得力的干部。自鎮(zhèn)黨委政府部署“清潔家園”活動后,我村迅速召開村組干部會議布置此項工作,明確任務(wù),明確責(zé)任。同時加大宣傳力度,通過廣播、座談會、張貼清潔家園倡議書等多種方式、多種渠道宣傳活動的意義,統(tǒng)一思想,激發(fā)調(diào)動干群的積極性,把清潔家園美化環(huán)境活動當(dāng)作大事、硬事,更當(dāng)作好事、實事、惠民心的事來做,齊心協(xié)力,共建美好家園。為環(huán)境衛(wèi)生整治工作創(chuàng)造了一個良好的輿論氛圍。
二.統(tǒng)籌安排,扎實推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治
會議充分肯定了浙江省改善農(nóng)村人居環(huán)境的突出成效、做法和經(jīng)驗。主要有三點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,常抓不懈。2003年以來,浙江省委、省政府按照同志“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”的要求,高度重視、擺上日程,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,從人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)起步,不斷拓展建設(shè)內(nèi)容,堅持不懈推動“千村示范萬村整治”工程,開啟了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新篇章,不僅改善了農(nóng)村面貌,而且?guī)恿宿r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是規(guī)劃先行,科學(xué)布局。堅持以編制村莊規(guī)劃為先導(dǎo),分類明確村莊整治建設(shè)的定位,科學(xué)編制村莊布局規(guī)劃,分類編制村莊建設(shè)規(guī)劃,協(xié)同編制配套規(guī)劃體系。堅持規(guī)劃科學(xué)編制與切實執(zhí)行相統(tǒng)一,不規(guī)劃不建設(shè),不設(shè)計不施工,七分力量抓規(guī)劃三分力量搞建設(shè)。三是政府主導(dǎo),多元投入。堅持政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相結(jié)合,構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與和農(nóng)民主體的推進(jìn)機(jī)制、投入機(jī)制,把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)納入公共財政覆蓋范圍,拓寬社會參與途徑,調(diào)動一切積極力量,形成了支持農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的建立強(qiáng)大合力。
會議強(qiáng)調(diào),浙江的經(jīng)驗和做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。各地要根據(jù)全面建成小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以保障農(nóng)村居民住房安全、飲水安全、出行安全為基本目標(biāo),以垃圾、污水治理為重點,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治,通過長期艱苦努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動,落實責(zé)任。一是按照干部聯(lián)村進(jìn)行具體分工,要求各聯(lián)村干部必須下村親力指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作,并在每周一的政府例會上匯報該村的環(huán)境治理情況。二是各村實行村道分段治理模式,將村道按一定區(qū)域劃分,落實分段責(zé)任人,并在村務(wù)公示欄上公布,對開展工作進(jìn)行評比。
(三)落實農(nóng)村“門前五包”。通過與農(nóng)戶簽訂“門前五包”責(zé)任書,并貼于農(nóng)戶房前,做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排,無禽畜敞養(yǎng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,徹底根治道路、房前的“三堆”問題。
(四)建好“兩塊牌子”。一是建立農(nóng)村分段“責(zé)任區(qū)域劃分”牌,加強(qiáng)對具體責(zé)任人的工作監(jiān)督。二是建好“村民公約”牌,健全了農(nóng)村環(huán)境治理的管理制度。
(五)以點帶面,整體推進(jìn)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,以鎮(zhèn)高壩村四社作為示范點,通過以點帶面的方式,全面推進(jìn)羅桂路沿線7個村的環(huán)境整治試點工作,再由此帶動其他村的環(huán)境整治,以此推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治跨步提升。
(六)強(qiáng)化督查問責(zé)。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦,每周對場鎮(zhèn)各單位、各村(居)進(jìn)行一次檢查,每周出一期督查通報,每月進(jìn)行排名,并將排名情況公布在政府公開欄,實行末位問責(zé)制。
二、將“奮戰(zhàn)九十天”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動與“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動相結(jié)合
深入開展“奮戰(zhàn)九十天,城鄉(xiāng)面貌大改觀,綜合治理上臺階”活動,要求全體鎮(zhèn)村干部積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,提高對環(huán)境整治工作的認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是堅持干部親力親為下村指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作,在每周一的政府例會上匯報所聯(lián)村的環(huán)境治理情況。二是全體領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部及大學(xué)生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛(wèi)生,同時轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)開展“千人大掃除”活動,以實際行動參與到環(huán)境整治當(dāng)中去,做好帶頭表率作用,在全鎮(zhèn)形成良好的城鄉(xiāng)環(huán)境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”,由一名中層干部發(fā)言,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治理、“四個年”活動、基層組織建設(shè)等中心工作,談心得體會,講工作安排,然后由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對發(fā)言進(jìn)行評講,并將發(fā)言形成書面材料,通過自我評述的方式,加深了干部對轉(zhuǎn)變作風(fēng)的認(rèn)識,對城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作起到了推進(jìn)作用。
三、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),落實整改工作
將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當(dāng)前工作的重中之重,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中存在的問題,迎接縣級部門的檢查監(jiān)督。
針對2月9日至10日縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進(jìn)行的暗訪,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)街有商家占道經(jīng)營和至路口有亂貼小廣告的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,深刻反省,立即整改,在收到整改通知當(dāng)天,我鎮(zhèn)黨委政府召集全體鎮(zhèn)干部召開城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作緊急工作會議,鎮(zhèn)黨委書記著重強(qiáng)調(diào)了此次整改工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步明確分工,加大整改力度。整改工作完成情況如下:
1.針對御馬街商家占道經(jīng)營問題,由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進(jìn)行勸導(dǎo)與宣傳,規(guī)范商戶門前經(jīng)營秩序,大力推進(jìn)戶主“門前五包”簽訂工作,進(jìn)一步落實坐商歸店。
2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況,我鎮(zhèn)在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區(qū)的小廣告進(jìn)行了及時清理,為長效保持,要求清潔人員每天清理,徹底杜絕此類問題的再次出現(xiàn)。
四、第二階段取得的實效
通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第二階段的工作開展,農(nóng)村容貌環(huán)境達(dá)到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現(xiàn)象,房屋四周綠化、凈化、美化,院內(nèi)物料堆放整齊,室內(nèi)干凈整潔,畜禽圈養(yǎng),道路暢通。
參加今天會議的人員有:區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);區(qū)委各部委、區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)城管局、區(qū)綜合執(zhí)法局等相關(guān)同志;各街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員;物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人,有整治任務(wù)的社區(qū)居民代表,以及新聞媒體等。
今天的會議共有三項議程。首先,進(jìn)行第一項議程,請區(qū)長***同志就*區(qū)主城區(qū)環(huán)境綜合整治行動做動員講話。
…………………………………………………
進(jìn)行第二項議程,請相關(guān)部門代表做表態(tài)發(fā)言。
首先,請區(qū)城管局***同志發(fā)言;
…………………………………………………
下面,請區(qū)綜合執(zhí)法局***同志發(fā)言;
…………………………………………………
下面,請*街道辦事處***同志發(fā)言;
…………………………………………………
下面,請*街道辦事處***同志發(fā)言;
…………………………………………………
下面,請*街道辦事處***同志發(fā)言;
…………………………………………………
下面,請*街道永利社區(qū)***同志發(fā)言。
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同志們,剛才,***同志就*區(qū)環(huán)境綜合整治行動進(jìn)行了全面部署,明確了治理重點、工作要求,我完全贊同。相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言,體現(xiàn)了堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署的信心和決心。下面,我就貫徹好這次會議精神再提三點要求。
第一,要廣泛發(fā)動,著力營造一個好的氛圍。在上周五召開的全市動員大會上,市委書記***親自主持并做總結(jié)講話,市長***親自做出部署,這是有史以來我市召開的規(guī)模最大、級格最高的城市建設(shè)工作會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府堅決將改變城區(qū)環(huán)境面貌的信心和決心。剛才***區(qū)長講到了,此次環(huán)境綜合整治,我區(qū)承擔(dān)的任務(wù)量是相當(dāng)大的,占全市的一半以上。面對任務(wù)重、壓力大的現(xiàn)實,我們必須要營造一個緊張高效、合力攻堅的工作氛圍。會后,各責(zé)任單位要組織及時召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確工作舉措,使大家充分認(rèn)識到,面對當(dāng)前的城市環(huán)境狀況,我們必須主動作為,打一場城區(qū)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。我們的宣傳部門,各街道辦事處和社區(qū)的同志們,要通過廣泛宣傳發(fā)動,讓廣大群眾了解活動意義、了解有關(guān)政策、了解重點任務(wù),從內(nèi)心深處擁護(hù)這項工作、配合這項工作、參與這項工作,努力形成上下齊動員、人人齊參戰(zhàn)的良好局面
第二,要注重細(xì)節(jié),堅持好三個原則。一是要堅持以人為本的原則。以群眾方不方便、舒不舒服、滿不滿意作為衡量這次環(huán)境整治行動的根本標(biāo)準(zhǔn),注重調(diào)動發(fā)揮廣大群眾的主體作用,注意講求方式、方法,把群眾工作做實做細(xì)做透,真正把好事辦好、把實事辦實。對群眾提出的合理要求,要認(rèn)真研究,盡量解決,尤其是涉及到弱勢群體、困難群眾的,要把問題考慮全面,把工作做在前面,切實把整治行動變成增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的幸福行動。二是要堅持問題導(dǎo)向的原則。拆除違建是這次環(huán)境整治的難點,關(guān)系到環(huán)境整治能否順利進(jìn)行。各部門要承擔(dān)主體作用,堅持有情操作、依法拆違、和諧整治,把道理講在前,把疏導(dǎo)工作做在前,最大限度地爭取群眾自拆,盡可能地減少執(zhí)法難度和阻力。對確實需要強(qiáng)拆的,要提前制定預(yù)防矛盾激化和發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)案,在確保和諧穩(wěn)定的前提下完成工作任務(wù),做到讓群眾理解,讓群眾擁護(hù)。三是要堅持依法辦事的原則。越是群眾高度關(guān)注的事情,越要注重依法辦事;越是牽動群眾利益的事情,越要注重公平正義。此次環(huán)境綜合整治工作涉及拆亂拆違、治臟治亂等多項內(nèi)容,在一些環(huán)節(jié)上,具體操作起來不亞于動遷工作。因此,所有參與環(huán)境整治的工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面掌握政策法規(guī),切實增強(qiáng)依法行政意識,始終做到依法決策、依法拆亂拆違、依法治亂整破,在法治的軌道上來處理所有問題,牢牢把握各項工作的主動權(quán)。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖,新農(nóng)村建設(shè)起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué),便于實施操作,結(jié)合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
3、先易后難,分步實施,整體推進(jìn) 。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,有的村已具新農(nóng)村雛形,只要注意完善、加強(qiáng),就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,對條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手,盡快改善條件,分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),力爭通過五年的建設(shè)、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè) 。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,他們?nèi)粘I钪凶钊薄⒆钆巍⒆罴钡氖虑樗麄冏约鹤钋宄ㄊ裁礃拥男罗r(nóng)村,他們最有發(fā)言權(quán)。因此,我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)急在上頭,冷在下頭 的尷尬局面,才能調(diào)動全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性、積極性和進(jìn)取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
當(dāng)然,在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工,農(nóng)村勞動力大部分外流,留守的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
(二)人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應(yīng)不積極,六改四普及難度大,農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)民在思想上存在等、靠、要的觀念,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會,但理事會的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于財力制約,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
根據(jù)上級規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,確定XX、XX兩個村為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。經(jīng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和第三方設(shè)計公司溝通,按照“以村為主、發(fā)動群眾、優(yōu)化資源配置、確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的工作思路逐步打造環(huán)境宜居、村風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村。
其中,XX村建設(shè)鄉(xiāng)村公園、田園景觀和相關(guān)附屬設(shè)施;XX村依托本村特點,重點打造民俗文化墻、古村落原貌恢復(fù)和休閑場所建設(shè),兩個村預(yù)計總投資95萬元。下一階段兩個村將在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上出力,宋家莊村千畝榛子基地已初具規(guī)模,關(guān)頭村也將把智能大棚建設(shè)、水果種植采摘項目抓緊落地,給農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
在此過程中,鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,讓群眾自覺認(rèn)知“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是群眾自己的事;全力爭取上級政策支持,為兩個村申報農(nóng)村“一事一議”項目,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;廣泛宣傳美麗村莊建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的能人軼事,打造邢家社鄉(xiāng)“農(nóng)村名片”。
二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動
鄉(xiāng)黨委、政府按照上級要求,成立鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),夯實人員責(zé)任,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作分步有序推進(jìn)。經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站調(diào)查研究,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定《邢家社鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》,為全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供堅實的制度保障;通過組織召開推進(jìn)會、現(xiàn)場會等方式對全鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行全面安排部署和廣泛宣傳發(fā)動,同時,召開專題培訓(xùn)會深入解讀農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的背景、方法和意義;鄉(xiāng)產(chǎn)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到各村進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),實行“一對一”具體指導(dǎo)改革工作,明確工作責(zé)任和任務(wù),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作規(guī)范有序開展。
(二)完成改革程序,明晰存在問題
1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成情況
我鄉(xiāng)自2019年初以來,按照“依法依規(guī)、公平合理、民主決策、權(quán)責(zé)一致”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)改各項工作,尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認(rèn)流程中,采取“法律政策為依據(jù)、村規(guī)民約為參照、民主決策為兜底”的辦法,針對性解決各村存在問題,充分保障每一位村民的合法權(quán)益。清產(chǎn)核資共計確認(rèn)15個行政村賬面資產(chǎn)19501054.14元,集體土地112879.03畝。
在集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作過程中,我鄉(xiāng)按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”的工作方針,實行“一村一策”,嚴(yán)格執(zhí)行民主程序,要求各村按照“3表2書1辦法”(3表:成員登記表、確認(rèn)表、股民清冊;2書:股民清冊意見書、成員身份確認(rèn)辦法意見書;1辦法:成員身份確認(rèn)辦法)履行成員身份確認(rèn)規(guī)程并完善檔案資料。經(jīng)過3個月的緊張工作,全鄉(xiāng)共計確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員4363戶、12472人,折算集體資產(chǎn)股份17358.8股。截止2020年8月18日,15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。
2、存在問題及應(yīng)對措施
個別村因歷史原因造成款項的原始憑證缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、會計事務(wù)所工作人員在確認(rèn)往來賬款時較為困難。鄉(xiāng)政府農(nóng)經(jīng)站要求各村在確認(rèn)往來賬款時“以賬為準(zhǔn)、實事求是”,對各村賬目逐筆核對,賬實相符的登記填表;賬實不符的要實際確認(rèn)并作賬務(wù)處理后再填報,同時對村級檔案資料整理提出規(guī)范意見,定期監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)化率提升、城鄉(xiāng)差異明顯導(dǎo)致農(nóng)村常住人口流失,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,身份確認(rèn)工作難度加大。受傳統(tǒng)觀念和行為習(xí)慣制約,村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業(yè)務(wù)工轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍人員等疑難人群的身份確認(rèn)意見存在較大分歧。對此,鄉(xiāng)黨委、政府本著保障婦女兒童權(quán)益,防止多數(shù)人侵占少數(shù)人權(quán)益等原則,杜絕“兩頭占、兩頭空”,向廣大群眾解讀政策、統(tǒng)一認(rèn)識,引導(dǎo)村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認(rèn)結(jié)果。
各村集體經(jīng)營性資產(chǎn)較少,集體收入主要來源于占地補(bǔ)償,在下一階段的集體資產(chǎn)股份化改制工作后的市場化運作將面臨困難。我鄉(xiāng)農(nóng)村雖然土地面積較大,但是可供市場化運作的土地資源仍然有限,區(qū)位優(yōu)勢不強(qiáng);部分村雖然通過土地流轉(zhuǎn)開始逐步探索農(nóng)民增收途徑,但是開發(fā)利用結(jié)構(gòu)單一,仍然局限于農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)種植、購銷,缺乏網(wǎng)絡(luò)運營、產(chǎn)品深加工等新型產(chǎn)業(yè)模式。對此,鄉(xiāng)黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目,打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項龍頭產(chǎn)業(yè);開展撂荒地整治,擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模;依托農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善村容村貌,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造太原“后花園”,帶動各村增加集體經(jīng)營性資產(chǎn),強(qiáng)化市場競爭力。
(三)因地制宜創(chuàng)新工作方法,依法依規(guī)引導(dǎo)市場運作
在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中,鄉(xiāng)黨委、政府堅決貫徹執(zhí)行古交市委、政府的各項要求,結(jié)合農(nóng)村實際,逐步總結(jié)探索出以下有效推動產(chǎn)改工作的方法:
提高政治站位,持續(xù)深化認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和必要性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把準(zhǔn)改革方向,守住改革底線,尊重農(nóng)民意愿,把握時間節(jié)點,壓實工作責(zé)任,改進(jìn)工作方法,穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。