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時(shí)間：2023-03-07 14:58:15
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇人居環(huán)境整治工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體要求以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，以“廁所革命、村莊整潔、農(nóng)村垃圾生活污水治理、檢查激勵(lì)措施四大任務(wù)”為方向，以垃圾分類為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，屬地管理，全民參與，標(biāo)本兼治，綜合治理，注重長(zhǎng)效的原則，采取集中重點(diǎn)整治，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，徹底改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，切實(shí)改變?nèi)?zhèn)環(huán)境面貌，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
（1）加強(qiáng)宣傳。利用大喇叭、宣傳車、宣傳單、各屯微信做好宣傳工作，使老百姓自覺(jué)做到垃圾清理和分類。
（2）對(duì)保潔員實(shí)施網(wǎng)格化管理。各村書記是第一責(zé)任人，“三委”要保證一名干部主抓環(huán)境衛(wèi)生工作；屯長(zhǎng)負(fù)責(zé)本屯環(huán)境衛(wèi)生工作，并負(fù)責(zé)管理本片區(qū)保潔員的各項(xiàng)工作。
（3）重點(diǎn)工作。保潔員要保證村內(nèi)主干道兩側(cè)干凈無(wú)雜草、無(wú)亂堆、亂放，大街小巷無(wú)垃圾。村民住宅房前屋后環(huán)境整潔，無(wú)私塔亂建。垃圾箱保證按時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)的垃圾能夠進(jìn)行無(wú)害化處理，清運(yùn)的垃圾和渣土必須對(duì)清運(yùn)車輛加蓋蓬布，做到沿街無(wú)拋灑泄漏，并做好垃圾分類保證勾臂箱經(jīng)常消毒。
（4）鎮(zhèn)區(qū)保潔工作。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)保潔工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。沿街面垃圾必須要投放至垃圾箱內(nèi)。保潔員要及時(shí)清運(yùn)垃圾投放至垃圾箱內(nèi)，人居辦人員將對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的大街小巷無(wú)死角的跟蹤檢查，并經(jīng)常性的利用宣傳車到村屯、進(jìn)行宣傳。
（5）環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)放。各村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施保證發(fā)放到位，正常使用，如有損壞及時(shí)維修。
（6）保潔員的管理方式。①保潔員上崗時(shí)必須穿工作服，電話保持暢通，必須保證環(huán)境干凈整潔；②保潔員無(wú)故曠工三天、查崗三次不在崗、完不成本職工作的予以辭退；
③保潔員必須參加人身意外保險(xiǎn)，否則不予聘用；④保潔人員由各村聘用，鎮(zhèn)人居辦把關(guān)，鎮(zhèn)、村統(tǒng)一管理；⑤鎮(zhèn)人居辦對(duì)全鎮(zhèn)保潔員實(shí)施全面考核，對(duì)考核不合格保潔員及時(shí)予以清退。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
下設(shè)辦公室
主任：
副主任：
四、人居辦責(zé)任分工
鎮(zhèn)人居辦按照本方案制定《鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作實(shí)施細(xì)則》對(duì)各村進(jìn)行全面考核。
五、考核辦法
1、人居辦人員對(duì)各村的人居環(huán)境檢查和考核，留好影像資料，對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)處罰。
2、對(duì)市農(nóng)居辦每月檢查出的問(wèn)題，要求各村做到及時(shí)整改，鎮(zhèn)人居辦進(jìn)行跟蹤檢查。
以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)是提升農(nóng)村整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產(chǎn)、生活環(huán)境，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合管理水平，努力實(shí)現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)，打造高質(zhì)量特色村莊。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境改善，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、行政村為單位，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，堅(jiān)持因地制宜，逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村“三線”等“六清”行動(dòng)，促進(jìn)村莊干凈整潔，院落井然有序，村容村貌有效提升。
三、工作安排
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月6日—5月10日）
各村要按照工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員廣大群眾，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，充分利用村組會(huì)議、召開群眾壩壩會(huì)、采取懸掛宣傳橫幅、利用微信等多種宣傳手段，集中宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要作用，動(dòng)員引導(dǎo)廣大群眾積極參與“六清”行動(dòng)。
（二）集中整治階段（5月11日—6月10日）
鎮(zhèn)各部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)各村的指導(dǎo)，加緊安排部署整治行動(dòng)，結(jié)合各村地理位置、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，集中力量開展“六清”行動(dòng)。
1.清理農(nóng)村生活垃圾。重點(diǎn)清理村莊農(nóng)戶房前屋后和公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊雜草雜物、積存垃圾，農(nóng)村河湖沿岸漂浮垃圾，沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾圍樹”等問(wèn)題。同時(shí)要引導(dǎo)群眾開展垃圾分類處置，提高全民對(duì)生活垃圾分類認(rèn)識(shí)度和參與度。
2.清理農(nóng)村廁屋便池。開展廁屋清理打掃，不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾；引導(dǎo)農(nóng)戶文明如廁，做到廁所干凈、整潔、衛(wèi)生。加強(qiáng)農(nóng)村公廁日常衛(wèi)生保潔，做到公廁周邊無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)污水、無(wú)雜物。引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范利用糞污及清掏、收運(yùn)，嚴(yán)防糞污隨意傾倒。
3.清理農(nóng)村水源水體。清淤治理農(nóng)村水井、水塘、小河溝、污水溝、清理河溝掛底垃圾和水面漂浮垃圾，防止產(chǎn)生黑臭水體，杜絕黑臭水體和生產(chǎn)生活污水直排。宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí)，房前屋后、村內(nèi)外不亂排亂倒，提高生活污水的處理能力和綜合利用效率。
4.清理農(nóng)村畜禽糞污。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，引導(dǎo)農(nóng)戶家畜家禽集中圈養(yǎng)，及時(shí)清掃畜禽糞便，處理利用畜禽糞污。建立規(guī)范的病死畜禽無(wú)害化處理收集體系，規(guī)范病死畜禽收集，統(tǒng)一處理，防治污染環(huán)境。
5.清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理河道、房前屋后、田間地頭的農(nóng)藥化肥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止農(nóng)業(yè)面源污染。清理農(nóng)村田地上農(nóng)戶用于驅(qū)鳥的各種形狀雜亂的塑料袋和布制品等。
6.清理農(nóng)村“三線”。加強(qiáng)“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，清理農(nóng)村廢棄“三線”線桿，嚴(yán)禁農(nóng)村“三線”私拉亂接，防止線桿傾斜及線路隨意落地。對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域“三線”進(jìn)行清理，突出對(duì)永河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)已有的“三線”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；對(duì)于新建“三線”，必須報(bào)鎮(zhèn)行業(yè)部門同意后方能實(shí)施。
（三）考核評(píng)比階段（6月11日—6月20日）
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任
成立了**鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管干部和各村支部書記負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，由村書記為環(huán)境整治工作第一責(zé)任人，包村干部為各村人居環(huán)境整治的監(jiān)督員，形成了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌抓，村支部具體抓，鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所協(xié)調(diào)抓的工作機(jī)制，以美麗宜居鄉(xiāng)村“十有十化十無(wú)”，最美庭院“五美”為重點(diǎn)，制發(fā)了《2020年度**鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作方案》，先后召開人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)議3次，開展鄉(xiāng)域內(nèi)人居環(huán)境巡查督導(dǎo)5次，建立各村整改臺(tái)賬匯集問(wèn)題45條，目前已完成整改25條。明確各村任務(wù)區(qū)域，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了組織保障，壓實(shí)責(zé)任劃分。
（二）多管齊下，匯聚合力
以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，綠化種植周等載體動(dòng)員鄉(xiāng)干部、駐村工作隊(duì)、村“兩委”成員參與到人居環(huán)境整治的工作中來(lái)。在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中。鄉(xiāng)黨委組織機(jī)關(guān)干部、各村干部、各工作隊(duì)共同參加勞動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)1300余人次，車輛300余車次，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)45公里道路展開分段拉網(wǎng)式清潔，清理路邊溝5000多延長(zhǎng)米，修復(fù)傾倒柵欄46余處，清理路邊雜草2000延長(zhǎng)米。在綠化種植周活動(dòng)中，以鄉(xiāng)干部為骨干，以村“兩委”成員和駐村工作隊(duì)為基礎(chǔ)，組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉(xiāng)綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去，共種植小葉丁香20余萬(wàn)株，撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）注重示范，強(qiáng)化培訓(xùn)
鄉(xiāng)黨委組織6個(gè)村書記，全體機(jī)關(guān)干部，對(duì)上級(jí)下發(fā)的《佳木斯市美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》《佳木斯市人居環(huán)境整治工作條例》等文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確人居環(huán)境整治工作的重要意義，各村按照文件結(jié)合自身實(shí)際編寫了六個(gè)版本的村規(guī)民約，并下發(fā)到村民家中，依托人居環(huán)境整治工作，將管理和服務(wù)相結(jié)合，為村民們樹立規(guī)矩意識(shí)。在衛(wèi)華村、漁業(yè)村、衛(wèi)明村著力打造255戶最美庭院，并組織六個(gè)村書記進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，要求各村按照劃分區(qū)域范圍內(nèi)再打造一批，庭院干凈整潔。廁所廚房衛(wèi)生，室內(nèi)擺放整齊的示范院落，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，形成村內(nèi)家庭衛(wèi)生排名，激發(fā)各村村民參與人居環(huán)境整治的動(dòng)力，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。
（四）多措并舉，保障投入
鄉(xiāng)黨委、政府由保障投入破題，為每個(gè)村提供10000元人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，為各村人居環(huán)境起步工作提供保障，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式激發(fā)各村支部工作熱情，將人居環(huán)境整治工作的成效同村老三位的工資進(jìn)行績(jī)效掛鉤，多干多得，少干不干不得。在庭院衛(wèi)生方面，對(duì)評(píng)選為最美庭院的貧困戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元，一般戶獎(jiǎng)勵(lì)500元，極大的促進(jìn)了百姓參與人居環(huán)境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運(yùn)問(wèn)題，為各村配發(fā)了由市執(zhí)法局下發(fā)的240L垃圾桶18套，為各戶下發(fā)30L垃圾桶685個(gè)，為各村配備垃圾回收車6臺(tái)，為村內(nèi)保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行。
（五）鞏固提升，取得長(zhǎng)效
一、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立的書記鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《**鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，細(xì)化量化整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)和整治時(shí)限，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進(jìn)。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級(jí)網(wǎng)格，村兩委班子及成員為二級(jí)網(wǎng)格、村組（隊(duì)）為三級(jí)網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責(zé)任和監(jiān)管體系，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全域無(wú)垃圾監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格按照責(zé)任區(qū)劃分，層層傳導(dǎo)壓力、步步靠實(shí)工作責(zé)任。
（二）狠抓輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺(tái)，充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)四次，通過(guò)采取層層召開人居環(huán)境整治會(huì)議，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部共同發(fā)力，做好村民思想工作，讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作，使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神上來(lái)。引導(dǎo)各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)，讓他們了解村情村貌、村級(jí)發(fā)展?fàn)顩r，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成“小會(huì)”撬動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動(dòng)效應(yīng)。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動(dòng)作用，帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，由點(diǎn)到面、依次推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，營(yíng)造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗幸福家園”的氛圍。
（三）圍繞工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)整治。以垃圾治理為重點(diǎn)，抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個(gè)突破口，在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力和精力，全鎮(zhèn)堅(jiān)持機(jī)械、人工一起上，對(duì)全鎮(zhèn)**個(gè)村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進(jìn)行了全面清理整治，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善，形成了全鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治的強(qiáng)勢(shì)局面，進(jìn)一步堅(jiān)定了鎮(zhèn)村干部的決心，鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
（四）創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)、雙違及河渠四亂治理、河長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動(dòng)為契機(jī)， 著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營(yíng)造文明相結(jié)合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，健全戶前三包責(zé)任制，保潔員獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全垃圾清運(yùn)機(jī)制，健全完善村規(guī)民約，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新最大程度的推進(jìn)整治工作落實(shí)。
（五）建立考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實(shí)、整治不到位等突出問(wèn)題，成立了人居環(huán)境專項(xiàng)督查組，定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況，督辦整改突出問(wèn)題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級(jí)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對(duì)于整治工作督查考核不積極配合的村，將取消年終評(píng)優(yōu)選優(yōu)資格，并對(duì)村兩委班子負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)約談和問(wèn)責(zé)追究。
二、存在的問(wèn)題
一是群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)較低。人居環(huán)境綜合整治，群眾是主力軍，各村雖然在宣傳動(dòng)員上做了一些工作，但參與環(huán)境綜合整治工作主動(dòng)性和參與度不夠；二是缺乏資金保障機(jī)制，制約整治工作開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不夠健全，需要投入的資金大。環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏，制約了整治工作的深入開展。
三、下一步工作打算
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施”的原則，落實(shí)工作職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點(diǎn)定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟(jì)適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅(jiān)、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合，科學(xué)編制各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范，有序推進(jìn)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國(guó)省干道兩側(cè)、重點(diǎn)流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點(diǎn)，通過(guò)抓點(diǎn)示范，深入開展村莊人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵(lì)、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭(zhēng)在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個(gè)村莊環(huán)境整治。力爭(zhēng)年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問(wèn)題基本解決。
四、存在問(wèn)題
（一）農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動(dòng)物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)
（二）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無(wú)序性等諸多問(wèn)題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒(méi)有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無(wú)村民使用情況。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、國(guó)土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
（三）路燈照明設(shè)施還沒(méi)有完全覆蓋。一是無(wú)路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
（四）垃圾清運(yùn)及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足，造成垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)；二是保潔人員沒(méi)有履行好職責(zé)，未能及時(shí)清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；三是垃圾無(wú)害化處理難，村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡(jiǎn)單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
（五）人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，地方財(cái)政收支更加緊張，在預(yù)算有限的前提下，由于配套資金落實(shí)困難，勢(shì)必會(huì)在推行各項(xiàng)政策時(shí)進(jìn)行取舍。(責(zé)任單位：各村委會(huì)、村民理事會(huì)、項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實(shí)施時(shí)限
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)，大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案，建立工作臺(tái)賬，迅速開展工作。
(二)集中攻堅(jiān)階段(2019年8月至2019年11月)。全民動(dòng)員、部門聯(lián)動(dòng)，上下協(xié)調(diào)、互相配合，齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到2019年底，全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策，不斷鞏固建設(shè)成果，創(chuàng)新提升建設(shè)水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程，成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)整治工作有序開展。
(二)加強(qiáng)資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，落實(shí)保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金，建立完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、公共財(cái)政投入與村民適當(dāng)繳費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)村莊保潔、管護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)、垃圾收運(yùn)處置、污水處理等公共服務(wù)市場(chǎng)化。
（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí)；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二是要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三是加強(qiáng)學(xué)校教育宣傳，以學(xué)生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護(hù)綠色家園的氛圍。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用有序推進(jìn)。地膜回收量226噸，地膜回收率72.6%，小麥秸稈還田率達(dá)到96%以上，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資包裝物回收率達(dá)到100%。
三是畜禽糞污處理成效明顯。全面啟動(dòng)3家糞污處理中心、13家大型規(guī)模場(chǎng)和590家中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)，開工率達(dá)到70%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施配建率達(dá)96.67%,全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到88.22%。
四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2020年啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個(gè)，其中省級(jí)美麗鄉(xiāng)村古泉街道胡窯、引馬鎮(zhèn)向陽(yáng)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村什集鎮(zhèn)吳莊已基本完成，其他各項(xiàng)工作正積極推進(jìn)。
下一步，重點(diǎn)抓好以下工作：
一是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和城市綜合執(zhí)法局聯(lián)合，加強(qiáng)督導(dǎo)。采取每周調(diào)度、督導(dǎo)檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次排名，進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)排名結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度考核。
二是全面提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)鞏固現(xiàn)有整治成果，深化提升人居環(huán)境治理水平，逐步探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
第一時(shí)間召開村班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于“全域秀美”環(huán)境整治工作的相關(guān)文件精神，深入分析探討，制定切實(shí)可行的工作方案。成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長(zhǎng)，分管同志負(fù)責(zé)具體實(shí)施，其他村干部全力配合，明確班子成員的工作職責(zé)和責(zé)任區(qū)。
2、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍
組織召開黨員大會(huì)、三小組長(zhǎng)會(huì)議，結(jié)合“黨建引領(lǐng)”、“三治融合”，全面動(dòng)員和推進(jìn)環(huán)境整治工作；組織網(wǎng)格長(zhǎng)、微網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員志愿者、中心戶、等進(jìn)行帶頭整改和入戶宣傳；利用宣傳欄、微家園、村公眾號(hào)、朋友圈、微信群等各種渠道，時(shí)時(shí)更新宣傳知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)和整改成果。讓單橋村村民全方位、多角度感受到我們開展環(huán)境整治、建設(shè)美麗家園的決心，從被動(dòng)接受到主動(dòng)加入，共同營(yíng)造人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
3、建設(shè)隊(duì)伍、統(tǒng)籌資源
將領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村保潔員、網(wǎng)格長(zhǎng)、微網(wǎng)格長(zhǎng)納入環(huán)境整治工作隊(duì)伍。以網(wǎng)格為單位，由村干部帶班，分區(qū)域同步開展具體整治工作，統(tǒng)籌調(diào)度人員設(shè)備，分工合作，提升工作效率。有效利用“三改一拆”、“四位一體”、“三編一定”、**網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)群等一切部門資源，結(jié)合村各項(xiàng)中心工作，形成合力，放大整治效果。
4、排摸徹底、有的放矢
根據(jù)“三個(gè)清零”、“六個(gè)整治”、“兩個(gè)提升”具體要求，在入戶宣傳的同時(shí)，對(duì)全村范圍進(jìn)行地毯式排摸，梳理問(wèn)題清單，建立整改清單和責(zé)任清單，明確銷號(hào)時(shí)限，具體問(wèn)題具體分析，做到有的放矢。房前屋后及田園景觀問(wèn)題，通過(guò)志愿者宣傳、村干部親自上門溝通、黨員帶動(dòng)等形式，動(dòng)員農(nóng)戶共同參與整改；對(duì)于污水處理設(shè)施、露天旱廁等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，清零一個(gè)；對(duì)于農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，一方面提高保潔員自身的垃圾收集、運(yùn)輸、處置規(guī)范率，一方面反復(fù)向農(nóng)戶宣傳垃圾分類的知識(shí)，通過(guò)定期評(píng)比、積分兌換等措施提升垃圾分類的知曉率、準(zhǔn)確率。
5、由表及里，層層深入
首先，對(duì)于村部、村主要道路、河流、綠化帶、新區(qū)公共區(qū)域等直接凸顯村容村貌的地方，組織保潔隊(duì)伍率先進(jìn)行一次高效、徹底的清理，對(duì)綠化進(jìn)行修剪維護(hù)，對(duì)蚊蠅進(jìn)行消殺，對(duì)破損路面、新區(qū)休閑小道、活動(dòng)場(chǎng)地等進(jìn)行修補(bǔ)和改造，讓村民能夠第一時(shí)間直觀感受到這次行動(dòng)的意義。其次，專門針對(duì)新區(qū)占用公共區(qū)域、破壞公共綠地、房前屋后亂堆放、亂搭建、飼養(yǎng)家禽家畜、垃圾分類不到位等問(wèn)題，劃分四個(gè)區(qū)域，由村干部親自上門發(fā)放整改告知書，引導(dǎo)村民自覺(jué)遵守、相互監(jiān)督，對(duì)需要整改的農(nóng)戶明確整改要求，先由村民自行整改、再由工作小組協(xié)助推進(jìn)。第三，根據(jù)前期排摸情況，由網(wǎng)格長(zhǎng)、微網(wǎng)格張及黨員志愿者對(duì)各村民組涉及整改問(wèn)題的零散農(nóng)戶進(jìn)行再次走訪，對(duì)自行整改不到位的農(nóng)戶進(jìn)行再次宣傳動(dòng)員，并安排保潔隊(duì)伍對(duì)房前屋后和老村落衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底清理。
6、抓住重點(diǎn)、克服難點(diǎn)
（1）認(rèn)真安排部署。組織街道辦干部和村（社區(qū)）干部對(duì)政府駐地、轄區(qū)村莊主要道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，實(shí)行掛賬督辦。
(2)營(yíng)造濃厚氛圍。利用“農(nóng)村大喇叭”廣播呼吁廣大村民為迎接天府旅游名縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”驗(yàn)收工作積極投工投勞，主動(dòng)清理房前屋后雜草雜物，做到柴堆、煤堆進(jìn)院，糞堆清理到田間地頭，料堆全部堆放整齊，同時(shí)動(dòng)員和引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、捐款捐物助力村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
(3)黨員示范先行。推行村（社區(qū)）“兩委”成員包巷包戶制度，同時(shí)與每月“主題黨日”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，組織各村（社區(qū)）黨員們拿起掃帚，扛起鐵鍬，對(duì)村內(nèi)道路沿線的雜草、土堆、磚塊等進(jìn)行徹底清理。
（4）集中清理，定期打掃。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)道、村道、公共場(chǎng)所等進(jìn)行定期打掃，道路綠化修剪整齊，做到無(wú)明顯垃圾、雜物等散落。堅(jiān)持每天清運(yùn)干凈垃圾池（房）1次，及時(shí)制止擅自焚燒填埋，整理衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放、清理廣告條幅、店招店牌及牛皮癬等。落實(shí)監(jiān)管制度，堅(jiān)持每周2次巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
按照市、縣指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民庭院及住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化亮化、道路設(shè)施等進(jìn)行綜合治理，并抓好日常保潔工作。徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提高城鄉(xiāng)文明程度，使全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到顯著提升。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。通過(guò)整治，使城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及主要道路沿線村道路兩側(cè)無(wú)違章建筑、無(wú)違章占道、無(wú)垃圾殘土、無(wú)污水、無(wú)殘墻斷壁、無(wú)柴草堆、糞肥堆和物料堆、無(wú)散養(yǎng)家禽、無(wú)殘缺樹木，使有礙觀瞻的建筑、違建住宅、廣告、牌匾得到有效整治。真正達(dá)到“干凈、整潔、路暢、村綠”。重點(diǎn)做好以下地段的環(huán)境整治工作：
1、做好徐連高速公路出入口及245省道沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：張莊村、湯莊村、牛山村、英疃村）；
2、做好323省道沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：牛山村、湯莊村、曹林村、東蔡村、西蔡村、張谷村）；
3、做好晶都大道沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：英疃村、貫莊村、望東村、望西村、湖西村）；
4、做好市縣路沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：和堂村、茅墩村）；
5、做好牛辰路、牛桃路、牛安路等道路沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：貫莊村、張谷村、曹林村等村）；
6、做好城中村城區(qū)主要道路沿線的環(huán)境整治（責(zé)任單位：各城中村）。
（二）、城區(qū)住宅小區(qū)及居民庭院環(huán)境整治。配合縣市容環(huán)境指揮部、城管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾進(jìn)行徹底清運(yùn)，清理小廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違章建筑、無(wú)垃圾積存。配合建設(shè)部門，加強(qiáng)物業(yè)住宅小區(qū)環(huán)境管理，取締飼養(yǎng)禽畜、違章搭建、隨意堆放裝修垃圾、車輛亂停亂放等違規(guī)行為。規(guī)范收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾，全面清理衛(wèi)生死角，做到小區(qū)環(huán)境整潔美觀。（責(zé)任單位：各社區(qū)居委會(huì)）
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月22日—4月25日）。各村要完成各自整治工作的摸底調(diào)查，制定具體的工作方案，明確主要任務(wù)、目標(biāo)和工作措施，報(bào)鎮(zhèn)“春雨”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實(shí)施。
（二）組織實(shí)施階段（4月26日—5月24日）。各村按照環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)和任務(wù)要求，要集中力量抓好主要整治任務(wù)的落實(shí)，盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（三）考核驗(yàn)收階段(5月21日—5月28日)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)整治工作將進(jìn)行全面考核評(píng)比，檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的在全縣通報(bào)批評(píng)，并限期改進(jìn)。同時(shí)，迎接縣考核組對(duì)我鎮(zhèn)整治工作的考核驗(yàn)收。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)里成立“春雨”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志任成員。各村（居）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記和居委主任負(fù)總責(zé)，要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保活動(dòng)的順利進(jìn)行。要結(jié)合實(shí)際，選準(zhǔn)突破口，找好切入點(diǎn)，齊抓共管，整體推進(jìn)，下大氣力抓好整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，全面掌握全市廢棄礦山治理現(xiàn)狀，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)管主體責(zé)任意識(shí)，采取有效措施，減少和避免人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，努力構(gòu)建和諧人居環(huán)境。
三、工作內(nèi)容
全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設(shè)立警示牌技術(shù)方案要求組織實(shí)施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。
四、工作機(jī)構(gòu)
廢棄礦山封井封硐整治工作是一項(xiàng)民心工程，時(shí)間緊，任務(wù)重。為確保整治工作順利開展，市政府專門成立礦山自然生態(tài)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)，研究解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土資源局，彭仕云同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
