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時(shí)間：2023-02-16 04:22:51
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇公共場(chǎng)所實(shí)施細(xì)則范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
按照《省貫徹〈公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉實(shí)施方案》的精神，以進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所管理工作，維護(hù)人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》的重要意義，把貫徹實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平，強(qiáng)化公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí)，保護(hù)公眾身體健康，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，著力在全市建立制度完善、管理規(guī)范、監(jiān)管有力的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供有效保障。
三、工作任務(wù)
（一）切實(shí)提高對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)
公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管是各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的重要職責(zé)，對(duì)于提高監(jiān)督管理水平，健全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高監(jiān)管水平。
（二）抓緊開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》的宣傳和培訓(xùn)工作
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)、宣傳《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體工作安排。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種宣傳工具，通過(guò)電視宣講、公益廣告、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等方式，以組織開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳周為契機(jī)，廣泛開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳活動(dòng)，普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)，提高人民群眾的法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使監(jiān)督員全面掌握《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)涵，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平；要督促、指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
（三）依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效率
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)各自職責(zé)分工，制定貫徹實(shí)施的具體方案。衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管需要，制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施，建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和抽檢工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度依法行政，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的公共場(chǎng)所健康危害因素檢測(cè)任務(wù)，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要合理分工、相互協(xié)作，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門(mén)的整體工作效能，提高監(jiān)管水平。
四、工作步驟
第一階段：安排部署、宣傳培訓(xùn)階段（5月1日—6月20日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，制定各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案。
第二階段：組織實(shí)施階段（6月21日—9月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)分工，依照各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日—10月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，并形成書(shū)面總結(jié)于年10月20日前報(bào)至西寧市衛(wèi)生局法監(jiān)處。
五、工作要求
按照《省貫徹〈公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉實(shí)施方案》的精神，以進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所管理工作，維護(hù)人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》的重要意義，把貫徹實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平，強(qiáng)化公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí)，保護(hù)公眾身體健康，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，著力在全市建立制度完善、管理規(guī)范、監(jiān)管有力的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供有效保障。
三、工作任務(wù)
（一）切實(shí)提高對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)
公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管是各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的重要職責(zé)，對(duì)于提高監(jiān)督管理水平，健全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高監(jiān)管水平。
（二）抓緊開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》的宣傳和培訓(xùn)工作
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)、宣傳《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體工作安排。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種宣傳工具，通過(guò)電視宣講、公益廣告、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等方式，以組織開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳周為契機(jī)，廣泛開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳活動(dòng)，普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)，提高人民群眾的法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使監(jiān)督員全面掌握《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)涵，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平；要督促、指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
（三）依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效率
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)各自職責(zé)分工，制定貫徹實(shí)施的具體方案。衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管需要，制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施，建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和抽檢工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度依法行政，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的公共場(chǎng)所健康危害因素檢測(cè)任務(wù)，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要合理分工、相互協(xié)作，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門(mén)的整體工作效能，提高監(jiān)管水平。
四、工作步驟
第一階段：安排部署、宣傳培訓(xùn)階段（月1日—月20日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，制定各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案。
第二階段：組織實(shí)施階段（月21日—月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)分工，依照各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（月16日—月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，并形成書(shū)面總結(jié)于年月20日前報(bào)至市衛(wèi)生局法監(jiān)處。
五、工作要求
您們?cè)趨^(qū)十六屆人大四次會(huì)議上提出的《關(guān)于公共場(chǎng)所（室內(nèi)）禁煙的議案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
衷心感謝您們對(duì)我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。您們的提案反映了廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，內(nèi)容客觀詳實(shí)，分析有理有據(jù)。提案中提出的五點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，符合我區(qū)公共衛(wèi)生工作的現(xiàn)實(shí)需要，為我們下一步開(kāi)展公共場(chǎng)所禁煙工作打開(kāi)了思路，提供了寶貴意見(jiàn)；也必將對(duì)全區(qū)公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展起到重要的推動(dòng)作用。
公共衛(wèi)生安全事關(guān)廣大人民群的身心健康，一直是政府各項(xiàng)工作中的重中之重。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。近期，衛(wèi)生部重新修訂了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，其中，第十八條規(guī)定，從今年5月1日起，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的**上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(zhuān)（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。由此可見(jiàn)，公共場(chǎng)所禁煙已經(jīng)成為國(guó)家意志和要在法律層面上實(shí)施的一個(gè)重要舉措。
近幾年來(lái)，中區(qū)衛(wèi)生局高度重視公共場(chǎng)所的禁煙工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提出率先在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展禁煙活動(dòng)，以此為表率，逐步向各個(gè)行業(yè)推廣。目前衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙活動(dòng)已取得初步成效，廣大衛(wèi)生、醫(yī)務(wù)工作者以身作則，戒煙禁煙**然成風(fēng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，我們加大了城區(qū)公共場(chǎng)所（室內(nèi)）禁煙的監(jiān)管和宣傳力度，印制了大量的禁止吸煙標(biāo)志和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則》手冊(cè)；在美容美發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、商場(chǎng)、洗浴業(yè)等管轄的公共場(chǎng)所室內(nèi)張貼了禁止吸煙的標(biāo)志1200份，督促公共場(chǎng)所單位配備專(zhuān)（兼）職勸煙員，向轄區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放手冊(cè)850份，使經(jīng)營(yíng)戶(hù)盡早知曉《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，做到“有令即行 有禁即止”。在加大對(duì)各類(lèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件、消毒設(shè)施及服務(wù)人員健康的衛(wèi)生監(jiān)管的同時(shí)，將禁煙工作作為一項(xiàng)新的監(jiān)管措施引入到公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作中，對(duì)不落實(shí)禁煙措施，違反《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的經(jīng)營(yíng)單位，依法給予處罰，并取消評(píng)級(jí)資格。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)為契機(jī)，我局組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)全區(qū)公共場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，以明察和暗訪(fǎng)相結(jié)合的形式，逐步規(guī)范公共場(chǎng)所在禁煙工作中的具體行為，常抓不懈，使禁煙工作開(kāi)展得以落實(shí)，確保廣大消費(fèi)者衛(wèi)生安全。
下一步，我們將在鞏固前一階段衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所禁煙成果的同時(shí)，進(jìn)一步加大禁煙宣傳的力度，充分利用各種宣傳陣地宣傳吸煙的危害和公共場(chǎng)所禁煙的必要性及重要性，制作一批吸煙危害健康和禁止公共場(chǎng)所吸煙的宣傳品，發(fā)放到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，配合新聞媒體樹(shù)立強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向，形成廣泛的輿論氛圍。深入開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭等活動(dòng)，逐步擴(kuò)大禁煙范圍。
禁煙是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是我們大家努力的共同目標(biāo)。然而全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)并非一朝一夕，一蹴而就的事情。煙草企業(yè)對(duì)香煙的廣告、促銷(xiāo)和贊助，美化了煙草形象，誘導(dǎo)了吸煙行為；吸煙文化、不良習(xí)慣根深蒂固，一時(shí)難以糾正；現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)吸煙行為嚴(yán)厲處罰的條款上有缺失等諸多因素，制約著禁煙活動(dòng)開(kāi)展。我們應(yīng)對(duì)全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)的長(zhǎng)期性、艱巨性有客觀和清醒的認(rèn)識(shí)。盡管如此，我局仍然一如既往地將禁煙工作進(jìn)行下去，廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育以提高社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)公民的自律性，加大禁煙力度和措施，推動(dòng)禁煙工作，直至實(shí)現(xiàn)全面禁煙的目標(biāo)。這一切離不開(kāi)全社會(huì)有識(shí)之士，特別是您的大力支持、關(guān)心和幫助。
區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界，特別是人大代表的關(guān)心和支持。一直以來(lái)區(qū)衛(wèi)生局高度重視人大議案辦理工作，我們始終真誠(chéng)的希望人大代表關(guān)心、支持、幫助我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，您們的理解和支持是我們工作的不竭動(dòng)力。歡迎您們以后繼續(xù)對(duì)我們的工作給予關(guān)心、支持，多提寶貴的意見(jiàn)和建議。我們一定認(rèn)真吸收，積極落實(shí)，不斷提高我們的工作水平。
二O一一年四月 日
簽發(fā)人：
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)的頒布與實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生由過(guò)去的行政管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ苹芾磉@對(duì)提高我國(guó)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量和衛(wèi)生管理水平起到了積極的推動(dòng)作用。但公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作仍存在一定問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)目前公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位存在的問(wèn)題及我們衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)建議。
1 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位存在的問(wèn)題
1.1 衛(wèi)生法規(guī)意識(shí)差,衛(wèi)生許可證等證件不能及時(shí)領(lǐng)取不少單位負(fù)責(zé)人衛(wèi)生法規(guī)單薄,對(duì)衛(wèi)生法規(guī)不以為然,不按《條例》規(guī)定及時(shí)申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
1.2 建筑布局不盡合理,衛(wèi)生設(shè)施不夠完善許多已建成的單位在其設(shè)計(jì)師沒(méi)有按《條例》規(guī)定報(bào)經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其審查,投入使用后,發(fā)現(xiàn)不少公共場(chǎng)所存在布局和衛(wèi)生設(shè)施不合理等問(wèn)題,導(dǎo)致衛(wèi)生質(zhì)量不合格,直接影響到人們健康。
1.3 公共用具消毒不嚴(yán)格不少公共場(chǎng)所公共用具消毒實(shí)施不盡完善或流于形式。突出表現(xiàn)在旅店業(yè)的衛(wèi)生間和理發(fā)店的公共用具、娛樂(lè)場(chǎng)所的公用茶具及空氣消毒,都不同程度地存在著消毒不嚴(yán)格或不消毒情況。
1.4 從業(yè)人員流動(dòng)性大,給衛(wèi)生監(jiān)督管理工作帶來(lái)一定困難隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平不斷提高,服務(wù)性行業(yè)迅速發(fā)展。這些經(jīng)營(yíng)單位雇傭的服務(wù)人員大多數(shù)更換頻繁、流動(dòng)性大,給衛(wèi)生部門(mén)的管理造成極大不便,是導(dǎo)致公共場(chǎng)所從業(yè)人員體檢率難以達(dá)標(biāo)的一個(gè)重要原因。
2 影響公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法正常進(jìn)行的因素
2.1 缺乏相應(yīng)的制約措施和配套手段,使預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作難以順利進(jìn)行雖然《條例》對(duì)新、改、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的工程選址、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等規(guī)定由衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)參加,并實(shí)施“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”制度,但由于各部門(mén)協(xié)調(diào)性差及進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作時(shí)無(wú)專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性法規(guī)遵循執(zhí)行,直接影響到一些公共場(chǎng)所布局的合理性和衛(wèi)生設(shè)施的完善性。
2.2 各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間爭(zhēng)搶“管轄權(quán)”,導(dǎo)致正常衛(wèi)生監(jiān)督工作難以進(jìn)行各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)追逐經(jīng)濟(jì)利益,爭(zhēng)搶經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管轄權(quán),使個(gè)別經(jīng)營(yíng)單位重復(fù)辦證、接受重復(fù)監(jiān)督,嚴(yán)重影響衛(wèi)生系統(tǒng)聲譽(yù)和《條例》的嚴(yán)肅性,也導(dǎo)致正常衛(wèi)生監(jiān)督工作難以進(jìn)行。
3 建 議
3.1 加大《條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的宣傳、貫徹力度利用各種宣傳工具開(kāi)展《條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的宣傳工作,使人們樹(shù)立大衛(wèi)生觀念,提高遵守《條例》的自覺(jué)性及自身的管理水平。
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] c [文章編號(hào)] 1009―6019―(2010)05―87―02
我國(guó)現(xiàn)行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》(后稱(chēng)《條例》和《細(xì)則》)已實(shí)施20多年。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步《條例》及《細(xì)則》已不適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要。現(xiàn)就《條例》及《細(xì)則》存在的問(wèn)題及其修訂建議提出如下觀點(diǎn)。
1監(jiān)督執(zhí)法主體
《條例》第10條規(guī)定“各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作”。這與《行政處罰法》所規(guī)定的行政執(zhí)法主體必須是行政機(jī)關(guān)相互矛盾。目前衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)多數(shù)已被疾病預(yù)防控制中心取代，而行使公共場(chǎng)所監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的是衛(wèi)生監(jiān)督所，造成實(shí)際執(zhí)法主體與《條例》所指主體不一致。若一旦發(fā)生行政爭(zhēng)議，出現(xiàn)行政復(fù)議與訴訟等，勢(shì)必造成衛(wèi)生監(jiān)督所的被動(dòng)局面。衛(wèi)生監(jiān)督所是根據(jù)2000年衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見(jiàn)》成立的事業(yè)單位，并沒(méi)有真正成為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。建議：修訂《條例》，首先要明確衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)公共場(chǎng)所監(jiān)督執(zhí)法的主體地位，其次進(jìn)一步改革衛(wèi)生監(jiān)督所為衛(wèi)生監(jiān)督局，使其成為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的一部分，執(zhí)行公共場(chǎng)所監(jiān)督職責(zé)。
2公共場(chǎng)所概念
《條例》和《細(xì)則》均未對(duì)公共場(chǎng)所給予明確定義，《條例》第2條只是將公共場(chǎng)所分為7類(lèi)28種。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛迅發(fā)展，現(xiàn)《條例》所規(guī)定28種外的各類(lèi)新興公共場(chǎng)所不斷涌現(xiàn)。例如：網(wǎng)吧、健身房、按摩房、洗頭洗腳房、溜冰場(chǎng)、證券交易所、婚紗影樓等。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)此無(wú)法可依，也無(wú)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這些新型公共場(chǎng)所常拒絕衛(wèi)生監(jiān)督。然而這些場(chǎng)所與《條例》規(guī)定的28種在性質(zhì)上有共同點(diǎn)，即：在一定時(shí)間內(nèi)接納的人數(shù)較多、人群流動(dòng)性大、組成復(fù)雜，容易受到物理、化學(xué)、生物因素的不良影響等。建議：對(duì)公共場(chǎng)所的概念作一原則性表述，同時(shí)又就對(duì)象一一予以歸類(lèi)，包括新出現(xiàn)的公共場(chǎng)所，這樣既可防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔，又可避免衛(wèi)生行政部門(mén)層層請(qǐng)示釋疑和其它不必要的司法糾紛。
禁煙已經(jīng)成為一種細(xì)則，但是我們?cè)趺磥?lái)看待這個(gè)問(wèn)題，政法干警小編為大家整理了干警考試申論熱點(diǎn)：政府部門(mén)當(dāng)做禁煙表率，希望對(duì)大家有幫助！ 5月1日是《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施的第一天，該細(xì)則明確規(guī)定“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙”。不少地方在公共場(chǎng)所的醒目位置張貼了禁煙標(biāo)識(shí)，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。但據(jù)媒體報(bào)道，該新規(guī)在北京、廣州等大城市的執(zhí)行現(xiàn)狀卻令人堪憂(yōu)，不少公共場(chǎng)所仍然“煙霧裊裊”，禁煙新規(guī)出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的執(zhí)法尷尬。
煙草每年奪去100萬(wàn)國(guó)人的生命，危害可想而知。在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，二手煙對(duì)人體的危害更大。國(guó)家出臺(tái)《細(xì)則》規(guī)定，禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，十分必要。這一方面是為了保證室內(nèi)公共場(chǎng)所環(huán)境健康，另一方面也是為了控制煙草消費(fèi)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)具有積極的意義。然而，由于我國(guó)煙民數(shù)量眾多，同時(shí)吸煙關(guān)系公民權(quán)利，公共場(chǎng)所禁煙在我國(guó)一直十分艱難。之前我國(guó)部分地方也實(shí)行在公共場(chǎng)所禁煙政策，但大都收效甚微。在筆者看來(lái)，要想讓室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的舉措落到實(shí)處，一方面除了要加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，加重室內(nèi)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，加大對(duì)室內(nèi)場(chǎng)所吸煙行為的處罰外，政府部門(mén)在禁煙、控?zé)熒献龀霰砺史浅Ｖ匾?/p>
政府部門(mén)“煙味迷漫”和公款消費(fèi)煙草的泛濫，一方面與我國(guó)控?zé)煹恼吲c決心相違，另一方面也引起公眾和社會(huì)的反感。據(jù)中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)對(duì)3630人做的關(guān)于對(duì)公款買(mǎi)煙的看法的調(diào)查顯示：98.76%的網(wǎng)友認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不應(yīng)用納稅人的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)卷煙，98.24%的網(wǎng)友認(rèn)為卷煙不是政府進(jìn)行公務(wù)的必需品，96.86%的網(wǎng)友認(rèn)為公款買(mǎi)煙是一種****行為，93.22%的網(wǎng)友支持政府制定禁止公款買(mǎi)煙的相關(guān)政策法規(guī)。可見(jiàn)，禁止在政府部門(mén)吸煙和公款消費(fèi)煙草制品是民心所向，也是大勢(shì)所趨。
事實(shí)上，關(guān)于禁止公款消費(fèi)煙草制品，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局早在1993年就有明確規(guī)定。然而，多年來(lái)，這一規(guī)定流于形式，不僅會(huì)議期間公款大量消費(fèi)香煙，在平時(shí)的公務(wù)接待中，香煙也幾成必備品。顯然，關(guān)鍵之處還在有關(guān)制度的完善和落實(shí)，讓政府和公職人員真正成為減少煙草消費(fèi)的模范。
2011年政法干警申論熱點(diǎn)問(wèn)題：政府部門(mén)當(dāng)做禁煙表率
5月1日是《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施的第一天，該細(xì)則明確規(guī)定“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙”。不少地方在公共場(chǎng)所的醒目位置張貼了禁煙標(biāo)識(shí)，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。但據(jù)媒體報(bào)道，該新規(guī)在北京、廣州等大城市的執(zhí)行現(xiàn)狀卻令人堪憂(yōu)，不少公共場(chǎng)所仍然“煙霧裊裊”，禁煙新規(guī)出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的執(zhí)法尷尬。
煙草每年奪去100萬(wàn)國(guó)人的生命，危害可想而知。在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，二手煙對(duì)人體的危害更大。國(guó)家出臺(tái)《細(xì)則》規(guī)定，禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，十分必要。這一方面是為了保證室內(nèi)公共場(chǎng)所環(huán)境健康，另一方面也是為了控制煙草消費(fèi)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)具有積極的意義。然而，由于我國(guó)煙民數(shù)量眾多，同時(shí)吸煙關(guān)系公民權(quán)利，公共場(chǎng)所禁煙在我國(guó)一直十分艱難。之前我國(guó)部分地方也實(shí)行在公共場(chǎng)所禁煙政策，但大都收效甚微。在筆者看來(lái)，要想讓室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的舉措落到實(shí)處，一方面除了要加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，加重室內(nèi)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，加大對(duì)室內(nèi)場(chǎng)所吸煙行為的處罰外，政府部門(mén)在禁煙、控?zé)熒献龀霰砺史浅Ｖ匾?/p>
政府部門(mén)“煙味迷漫”和公款消費(fèi)煙草的泛濫，一方面與我國(guó)控?zé)煹恼吲c決心相違，另一方面也引起公眾和社會(huì)的反感。據(jù)中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)對(duì)3630人做的關(guān)于對(duì)公款買(mǎi)煙的看法的調(diào)查顯示：98.76%的網(wǎng)友認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不應(yīng)用納稅人的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)卷煙，98.24%的網(wǎng)友認(rèn)為卷煙不是政府進(jìn)行公務(wù)的必需品，96.86%的網(wǎng)友認(rèn)為公款買(mǎi)煙是一種****行為，93.22%的網(wǎng)友支持政府制定禁止公款買(mǎi)煙的相關(guān)政策法規(guī)。可見(jiàn)，禁止在政府部門(mén)吸煙和公款消費(fèi)煙草制品是民心所向，也是大勢(shì)所趨。
事實(shí)上，關(guān)于禁止公款消費(fèi)煙草制品，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局早在1993年就有明確規(guī)定。然而，多年來(lái)，這一規(guī)定流于形式，不僅會(huì)議期間公款大量消費(fèi)香煙，在平時(shí)的公務(wù)接待中，香煙也幾成必備品。顯然，關(guān)鍵之處還在有關(guān)制度的完善和落實(shí)，讓政府和公職人員真正成為減少煙草消費(fèi)的模范。
綜上所述：
1、在全國(guó)范圍內(nèi)，室外公共場(chǎng)所吸煙不違法；
按照規(guī)定，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備專(zhuān)（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。
中國(guó)居民膳食指南精編版
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)?海外版》：由中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)葛可佑教授主編的《中國(guó)居民膳食指南精編版》近日在京，葛教授強(qiáng)調(diào)，精編版不是一個(gè)簡(jiǎn)單的摘錄，而是遵循正確、通俗和實(shí)用的原則，提煉原著中的精華部分改寫(xiě)而成。精編版在文字上重新編排，注重老百姓的理解，用大眾看得懂的語(yǔ)言和表達(dá)方式向百姓傳播營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，給讀者提供了更精煉、更通俗和更適用的讀本。
心臟死亡捐獻(xiàn)器官移植試點(diǎn)啟動(dòng)
據(jù)《健康報(bào)》：記者5月3日從衛(wèi)生部網(wǎng)站獲悉，2011年5月至2012年5月，衛(wèi)生部將開(kāi)展心臟死亡捐獻(xiàn)器官移植試點(diǎn)工作。衛(wèi)生部要求試點(diǎn)醫(yī)院嚴(yán)格按照登記的診療科目，依法、依規(guī)開(kāi)展心臟死亡捐獻(xiàn)器官移植工作，不得超范圍開(kāi)展其他形式和來(lái)源的人體器官移植，同時(shí)要做好移植數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。
孕婦吸“二手煙”害胎兒
英國(guó)一項(xiàng)研究顯示，那些自己不吸煙的孕婦，如果因配偶或同事吸煙而經(jīng)常處在“二手煙”環(huán)境中，會(huì)增強(qiáng)胎兒死亡和新生兒出現(xiàn)先天缺陷的風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)諾丁漢大學(xué)研究人員在新一期美國(guó)《兒科學(xué)》雜志上報(bào)告說(shuō)，他們對(duì)歐洲、亞洲和美洲各地大量相關(guān)研究資料的綜合分析顯示，如果孕婦自身不吸煙，但是經(jīng)常因配偶或同事吸煙而暴露在“二手煙”環(huán)境中，胎兒死亡的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加23％，新生兒出現(xiàn)唇腭裂、先天性心臟病等先天缺陷的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加13％。
研究人員分析說(shuō)：人們對(duì)孕婦吸煙的壞處已有較多認(rèn)識(shí)，而孕婦吸“二手煙”會(huì)攝入同樣的有害物質(zhì)，只是濃度相對(duì)較低，因此也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的負(fù)面影響。研究人員呼吁，在有孕婦的場(chǎng)合不要吸煙，而那些渴望當(dāng)父親的男性更應(yīng)該努力戒煙。
醒來(lái)馬上吸煙最危險(xiǎn)
據(jù)西班牙《世界報(bào)》報(bào)道：美國(guó)賓州大學(xué)的科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，起床后馬上吸煙的煙民，其體內(nèi)的尼古丁濃度高于早飯后吸煙的煙民。
科學(xué)家測(cè)量了吸煙者體內(nèi)的可替寧濃度。可替寧是尼古丁的代謝物，已被證實(shí)可以用來(lái)預(yù)測(cè)患肺癌的風(fēng)險(xiǎn)。起床半小時(shí)后再吸煙的人的可替寧濃度比一起床就吸煙的人低，這一結(jié)果與吸煙數(shù)量沒(méi)有關(guān)聯(lián)。科學(xué)家提出，“清晨煙民”比其他煙民需要更多的幫助才能戒煙。
每天吃胡蘿卜使人更美麗
英國(guó)一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，每天吃1根胡蘿卜可使人的皮膚光亮。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全整治提升工程，堅(jiān)持短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合推進(jìn)，促進(jìn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全全面達(dá)標(biāo)。
短期目標(biāo)：結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市、迎接國(guó)家衛(wèi)生城市屆滿(mǎn)復(fù)審工作，打造示范街、示范店活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，到年底，管轄公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全全面達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生監(jiān)督量化公示率達(dá)95%以上；
長(zhǎng)期目標(biāo)：在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，大力開(kāi)展整治提升工程，到年底，使我市公共場(chǎng)所店容店貌明顯改觀，衛(wèi)生狀況顯著改善，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效提升我市公共場(chǎng)所整體衛(wèi)生安全管理水平。
二、工作范圍
各縣（市、區(qū)）所有公共場(chǎng)所，包括住宿業(yè)、美容美發(fā)、公共浴池、游泳場(chǎng)館、歌舞廳、車(chē)站候車(chē)大廳、醫(yī)院候診大廳等。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
1．明確公共場(chǎng)所法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人；店容店貌整潔衛(wèi)生，牌匾整齊醒目，經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，依法亮證經(jīng)營(yíng)。
2．公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門(mén)或者配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。
3．建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得有效健康合格證明和衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)考核合格證明，五病調(diào)離率100%。
4．公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境、用品用具符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并每年定期進(jìn)行衛(wèi)生檢驗(yàn)，在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。
5．公共場(chǎng)所清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。
6．應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物。
7．制定公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案，定期檢查公共場(chǎng)所各項(xiàng)衛(wèi)生制度、措施的落實(shí)情況，防止發(fā)生危害健康事故，及時(shí)消除危害公眾健康的隱患。
8．公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。
9．公共場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，建筑布局合理，功能齊全，面積足夠；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。
10．公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)在公共場(chǎng)所醒目位置公示。
四、時(shí)間安排
公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全整治提升工程從年7月15日起至年12月31日結(jié)束，分四個(gè)階段：
第一階段：摸底調(diào)查，制定方案（年7月15日至7月25日）
組織人員對(duì)轄區(qū)公共場(chǎng)所詳細(xì)摸底調(diào)查造冊(cè)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的工作方案，為下一步工作打好基礎(chǔ)。
第二階段：示范帶動(dòng)，典型引路（年7月26日至8月30日）
城市區(qū)結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市、迎接國(guó)家衛(wèi)生城市屆滿(mǎn)復(fù)審工作，按照一區(qū)3-5條示范街、百家示范店標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）參照城市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展示范街、示范店創(chuàng)建活動(dòng)。市衛(wèi)生局組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的予以命名，并批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下一階段工作。驗(yàn)收不合格的要求其繼續(xù)創(chuàng)建，直至達(dá)標(biāo)為止。
第三階段：全面整治，分批創(chuàng)建，全面達(dá)標(biāo)（年9月1日至年12月31日）
要逐街、逐戶(hù)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生安全整治達(dá)標(biāo)，采取“先易后難”的方法，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)法整改達(dá)標(biāo)或經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決依法予以取締；對(duì)經(jīng)改造可以達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要督促其嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)，確保提升整治效果。
第四階段：鞏固提高，長(zhǎng)效管理（年元月1日至年12月31日）
在年整治達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定長(zhǎng)效鞏固措施，同時(shí)，加強(qiáng)巡回檢查，避免反復(fù)回潮，鞏固取得的整治成效，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全管理水平，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定工作目標(biāo)。
五、有關(guān)措施
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確整治工作的時(shí)限、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，分片包干，責(zé)任到人，做到“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”。市衛(wèi)生監(jiān)督中心成立專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)暗訪(fǎng)，并將檢查情況及時(shí)向市衛(wèi)生局反饋。
2．明確目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)。到年年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建示范街不少于5條（人口、面積較小的區(qū)不少于3條），創(chuàng)建示范單位不少于100個(gè)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全達(dá)標(biāo)率100%。年起，開(kāi)展分期分批創(chuàng)建，創(chuàng)建一批，鞏固一批。通過(guò)示范街、示范店的示范作用，不斷提升公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全管理水平，到年底務(wù)必實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。
