時(shí)間:2022-02-26 08:05:54
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇食品安全抽檢工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
認(rèn)真完成市局和區(qū)食安辦下達(dá)的2013年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全問題并進(jìn)行處置,防范餐飲服務(wù)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)經(jīng)營管理,增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性,確保餐飲服務(wù)食品安全。
二、工作內(nèi)容
(一)完成省局下達(dá)的6個(gè)品種共計(jì)62批次的抽檢任務(wù)。抽檢品種為自制面食10批次、養(yǎng)殖魚類10批次、生食水產(chǎn)品10批次、自制糕點(diǎn)10批次、餐飲具20批次,盒飯2批次。
(二)承擔(dān)市局下達(dá)的100批次食品及70批次餐飲具的抽檢任務(wù)。抽檢的品種分別為生豬肉20批次、蔬菜30批次、生面條20批次、煎炸油30批次。
(三)完成區(qū)食安辦下達(dá)的4個(gè)品種共計(jì)202批次。抽檢品種為火鍋類食品10批次、大米32批次,鮮榨果蔬汁100批次,冷菜60批次。
(四)完成局自定的餐飲具600批次的抽檢任務(wù)。
三、工作安排
(一)抽檢場(chǎng)所
監(jiān)督抽檢的場(chǎng)所應(yīng)以學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)(含農(nóng)家樂旅游點(diǎn))餐飲單位等為重點(diǎn),覆蓋各類餐飲單位(特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房)。其中大米的抽檢對(duì)象專指學(xué)校食堂。
(二)抽樣實(shí)施
1、抽樣安排
具體抽檢時(shí)間、抽檢品種、批次數(shù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目等詳見附件1。
2、抽樣分配
各中隊(duì)監(jiān)督抽檢分配情況詳見附件2。
3、注意事項(xiàng)
(1)樣品編號(hào)
①承擔(dān)省局抽檢任務(wù)樣品編號(hào):
A、餐飲具樣品編號(hào)為:J2-02-01~J2-02-20,其中招寶山中隊(duì)J2-02-01~J2-02-06;駱駝中隊(duì)J2-02-07~J2-02-13;莊市中隊(duì):J2-02-14~J2-02-20;
B、盒飯樣品編號(hào)為:O2-02-09;O2-02-10;
C、養(yǎng)殖魚類樣品編號(hào)為:8月份:C3-02-06~C3-02-10;10月份:C4-02-06~C4-02-10;
D、生食水產(chǎn)品樣品編號(hào)為:8月份:D3-02-06~D3-02-10;10月份:D4-02-06~D4-02-10;
E、自制糕點(diǎn)樣品編號(hào)為:8月份G3-02-06~G3-02-10;
10月份:G4-02-06~G4-02-10;
各中隊(duì)按照規(guī)定的編號(hào)規(guī)則要求,并統(tǒng)一使用“樣品登記標(biāo)簽”,規(guī)范填寫并粘貼在每個(gè)樣品包裝上,同時(shí)對(duì)每個(gè)樣品另外再加封條進(jìn)行封樣,封條須加蓋公章。
②承擔(dān)市局及區(qū)食安辦抽檢任務(wù)樣品編號(hào):各中隊(duì)各自按常規(guī)要求編號(hào),保證所采樣品清晰可辨,否則加貼小標(biāo)簽。
(2)文書交接及買樣費(fèi)用:各中隊(duì)按照成本價(jià)購買樣品,承擔(dān)省、市局抽檢任務(wù)的,提交產(chǎn)品樣品采樣記錄第三聯(lián)1份(送樣用)、復(fù)印件1份(報(bào)銷用)、《樣品信息登記匯總表》(附件3)1份、正規(guī)餐飲發(fā)票1份(注明“買樣費(fèi)”,發(fā)票臺(tái)頭為出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心)。對(duì)定型包裝產(chǎn)品應(yīng)填寫《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》,并進(jìn)行產(chǎn)品確認(rèn)。
承擔(dān)區(qū)食安辦抽檢任務(wù)的,可提交產(chǎn)品樣品采樣記錄第三聯(lián)1份,送檢單1份,買樣費(fèi)可刷卡并附購買清單,本局辦公室報(bào)銷。
(3)送樣時(shí)間:
請(qǐng)各中隊(duì)按時(shí)做好采樣工作,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送樣至餐飲保化科,由餐飲保化科統(tǒng)一送至各檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
四、工作要求
(一)明確責(zé)任分工,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。餐飲保化科負(fù)責(zé)抽檢工作計(jì)劃的制定并牽頭組織實(shí)施,聯(lián)系各檢測(cè)機(jī)構(gòu),做好抽檢工作的協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo),按要求向市局、區(qū)食安辦匯總上報(bào)抽檢工作情況,并及時(shí)把監(jiān)督抽樣結(jié)果反饋至各中隊(duì);各中隊(duì)承擔(dān)具體抽檢工作,并對(duì)不合格食品及相關(guān)產(chǎn)品的餐飲單位依法進(jìn)行查處。
一是嚴(yán)把《食品流通許可證》核審關(guān)。各單位要嚴(yán)格按照分級(jí)管理、證照分離、先證后照、實(shí)質(zhì)審查、屬地管轄原則和市局制定的《辦理食品流通許可證工作流程》全面落實(shí)和開展核發(fā)工作。
二是嚴(yán)把《營業(yè)執(zhí)照》核發(fā)關(guān)。本著證照分離、先證后照的原則,按照《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定,對(duì)未取得《食品流通許可證》的食品經(jīng)營申請(qǐng)人堅(jiān)決不予辦理《營業(yè)執(zhí)照》。對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)食品流通許可證過期或登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,必須責(zé)令食品經(jīng)營者限期辦理變更或注銷許可,否則依法取消其食品經(jīng)營主體資格。
二、加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),強(qiáng)化兩個(gè)檢測(cè)手段
一是食品快速檢測(cè)手段。進(jìn)一步把食品安全快速檢測(cè)工作落到實(shí)處,堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)相結(jié)合,____年計(jì)劃利用快速檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)食品__個(gè)品種___個(gè)批次。引導(dǎo)和督促主辦單位配備設(shè)施和人員,開展質(zhì)量自檢工作。
二是食品質(zhì)量抽檢手段。一要針對(duì)快速檢測(cè)篩查出的可能為不合格的食品實(shí)施送檢,二要針對(duì)消費(fèi)者投訴較多和流通環(huán)節(jié)的重點(diǎn)食品,委托專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢。____年計(jì)劃抽檢食品__個(gè)品種___個(gè)批次。對(duì)檢測(cè)不合格的食品,將食品名稱、抽檢場(chǎng)所、被檢測(cè)人、標(biāo)稱生產(chǎn)廠家、規(guī)格、商標(biāo)、主要不合格項(xiàng)目等內(nèi)容在各大媒體報(bào)紙和××市工商局外網(wǎng)進(jìn)行公布和消費(fèi)警示,并加強(qiáng)對(duì)不合格食品退市后的跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。
三、培育食品安全示范店,以點(diǎn)帶面
第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽樣檢驗(yàn)工作,適用本辦法。
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開展全國性食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,并按照規(guī)定實(shí)施上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù),依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫,定期研究分析食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù),完善并督促落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè),按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則,以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問題為導(dǎo)向,依法組織開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱承檢機(jī)構(gòu))簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗(yàn)質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有關(guān)措施進(jìn)行處理。
第九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第二章 計(jì) 劃
第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性、代表性的要求,制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效銜接。
第十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要,制定全國性食品安全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門制定的抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓裙ぷ饔?jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗(yàn)工作方案,報(bào)上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第十二條 食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)抽樣檢驗(yàn)的食品品種;
(二)抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求;
(三)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求;
(四)檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)送方式和時(shí)限;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十三條 下列食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃的重點(diǎn):
(一)風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的食品;
(二)流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品;
(三)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品;
(四)專供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品;
(五)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營的食品;
(六)有關(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品;
(七)已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)產(chǎn)生危害的食品;
(八)其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗(yàn)工作重點(diǎn)的食品。
第三章 抽 樣
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。
第十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),保證抽樣工作質(zhì)量。
食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定。
第十六條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽取樣品應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。
第十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件,并不得少于2人。
案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同。
承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品中隨機(jī)抽取樣品,不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣,不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。
第二十條 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。
食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)封樣。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣,交由承檢機(jī)構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認(rèn)。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過拍照、錄像、留存購物票據(jù)等方式保存證據(jù)。
第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的抽樣文書,詳細(xì)記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章,不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。
第二十二條 食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu),不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行送樣和寄送文書。
對(duì)有特殊貯存和運(yùn)輸要求的樣品,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證樣品貯存、運(yùn)輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求,不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。
第二十三條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料沒有合法來源或者無正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。
第四章 檢 驗(yàn)
第二十四條 食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法,分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則,并取得國家或者省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門同意。
第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況,并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄相符,對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后,按照相關(guān)要求入庫存放。
對(duì)抽樣不規(guī)范的樣品,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說明理由,及時(shí)向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé),按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開展檢驗(yàn)工作,如實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地填寫檢驗(yàn)原始記錄,保證檢驗(yàn)工作的科學(xué)、獨(dú)立、客觀和規(guī)范。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。
未經(jīng)組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的食品藥品監(jiān)督管理部門同意,承檢機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。
第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
第二十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)除按照相關(guān)要求報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門以及標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的,應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)通知被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者不在縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,但在同一省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時(shí)限通報(bào)。
縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者在其他省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十一條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,抽檢地與標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級(jí)行政區(qū)域的,抽檢地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)通報(bào)標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十二條 抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第三十三條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告或者通報(bào)。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽檢,檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì),或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的檢驗(yàn)結(jié)論的通報(bào)和報(bào)告,不受本辦法規(guī)定時(shí)限的限制。
第三十四條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi),依照法律規(guī)定提出書面復(fù)檢申請(qǐng),并說明理由。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請(qǐng)人存在日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的,不得接受復(fù)檢申請(qǐng)。
第三十五條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照樣品保存條件從初檢機(jī)構(gòu)調(diào)取樣品。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。
復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門和初檢機(jī)構(gòu)提交復(fù)檢機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復(fù)檢申請(qǐng)書、復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)決定書等材料。
第三十六條 復(fù)檢申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)檢申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報(bào)告。逾期不提交的,視為認(rèn)可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復(fù)檢申請(qǐng)人、復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。
第三十七條 有下列情形之一的,復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得予以復(fù)檢:
(一)檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的;
(二)復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的;
(三)逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的;
(四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。
第三十八條 標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者對(duì)抽樣產(chǎn)品真實(shí)性有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論通知之日起5個(gè)工作日內(nèi),向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面異議審核申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的,視為認(rèn)可抽樣產(chǎn)品的真實(shí)性。
食品生產(chǎn)者對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得提供虛假的證明材料。
第五章 處 理
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品,暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品,召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改,及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定義務(wù)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請(qǐng)復(fù)檢期間和真實(shí)性異議審核期間,不得停止上述義務(wù)的履行。
第四十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查處理,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務(wù),并將相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。必要時(shí), 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織調(diào)查處理。
第四十一條 國家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)匯總分析食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果,并定期或者不定期組織對(duì)外公布。
對(duì)可能產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息,縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門信息前應(yīng)當(dāng)向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得擅自食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全監(jiān)督抽檢信息。
第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門公布食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息,包括被抽檢食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號(hào)、不合格項(xiàng)目,被抽檢食品標(biāo)稱的生產(chǎn)者名稱、商標(biāo)、地址,經(jīng)營者名稱、地址等內(nèi)容。
第四十三條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,國家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行分析評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)結(jié)論表明相關(guān)食品存在安全隱患的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取控制措施。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患告知書后,應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品,暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品,召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改,及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定的義務(wù)的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
第四十四條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果公布依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十一條的規(guī)定,拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書上簽字或者蓋章的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十八條的規(guī)定,提供虛假證明材料的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令采取的封存庫存問題食品,暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品,召回問題食品等措施,食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕履行或者拖延履行的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以向社會(huì)公布,并在五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)任務(wù):
(一)非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的;
(二)利用抽樣檢驗(yàn)工作之便牟取不正當(dāng)利益的;
(三)違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者的;
(四)擅自食品安全抽樣檢驗(yàn)信息的;
(五)未按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告不合格檢驗(yàn)結(jié)論的;
(六)有其他違法行為的。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)有本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以商請(qǐng)有關(guān)部門將其從復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中刪除。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,檢驗(yàn)結(jié)論無效。
第四十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門未按照規(guī)定報(bào)告或通報(bào)不合格檢驗(yàn)結(jié)論,造成不良后果的,依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第七章 附 則
第五十條 食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)以及保質(zhì)期短的食品、節(jié)令性食品的抽樣檢驗(yàn),參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 本辦法所稱食品安全監(jiān)督抽檢是指食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中依法對(duì)食品(含食品添加劑、保健食品)組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動(dòng)。
認(rèn)真完成分解到的市級(jí)監(jiān)督抽檢工作任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處置,督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)經(jīng)營管理,增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性,確保餐飲服務(wù)食品安全。
二、工作安排
各中隊(duì)的抽檢批次數(shù)、抽檢品種、檢測(cè)指標(biāo)等詳見《2012年區(qū)承擔(dān)市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》(附件1)。
三、工作要求
1、明確責(zé)任分工。餐飲保化科負(fù)責(zé)抽檢工作的方案制定并牽頭組織實(shí)施,做好抽檢工作的協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo),及時(shí)將樣品送至檢測(cè)機(jī)構(gòu),按要求向市局匯總上報(bào)抽檢工作情況,并及時(shí)把監(jiān)督抽樣結(jié)果反饋至各中隊(duì);各中隊(duì)承擔(dān)具體抽檢工作,并對(duì)不合格食品及相關(guān)產(chǎn)品的餐飲單位進(jìn)行查處。
2、嚴(yán)格抽檢程序。各科(隊(duì))要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求組織抽樣、送檢工作,確保各項(xiàng)工作符合法定要求,程序合法有效,檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。各中隊(duì)在抽檢過程中要規(guī)范填寫相關(guān)執(zhí)法文書(現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和采樣記錄)、按規(guī)定付買樣費(fèi)、對(duì)樣品進(jìn)行封樣、填寫《樣品信息登記表》(附件3)、每批次樣品根據(jù)檢測(cè)單位的要求填寫《樣品受理單》(附件2),其中委托單位填寫市食品藥品監(jiān)督管理局。抽樣完成后,各中隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)將抽樣樣品、采樣記錄1份、樣品信息登記表、樣品受理單(一式二份)一并送餐飲保化科。對(duì)定型包裝產(chǎn)品應(yīng)填寫《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》,進(jìn)行產(chǎn)品確認(rèn)。
全市流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)要以消費(fèi)者投訴舉報(bào)多、市場(chǎng)檢查和案件查辦中問題比較集中的食品為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種,主要品種有兒童食品、節(jié)令食品、燒臘及鹵肉制品、一次性餐具、豆制品及調(diào)味品、瓶裝純凈水、散裝白酒、糕點(diǎn)等。
二、監(jiān)測(cè)對(duì)象
以食品批發(fā)、超市和倉儲(chǔ)以及安全隱患較多的食品經(jīng)營者為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象,兼顧元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重點(diǎn)時(shí)段節(jié)令食品經(jīng)營戶。
三、監(jiān)測(cè)任務(wù)
(一)全局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)原則上由消保分局統(tǒng)一安排部署,各基層工商所或相關(guān)直屬分局亦可根據(jù)監(jiān)管實(shí)際需要擬定臨時(shí)抽樣監(jiān)測(cè)計(jì)劃報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,自行組織抽樣送檢。
(二)市局消保分局計(jì)劃抽檢食品100個(gè)批次(具體品種見附件)。主要負(fù)責(zé)組織對(duì)地方產(chǎn)品、節(jié)令食品、乳制品、市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)和消費(fèi)者申訴比較集中的食品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè),并督促各單位做好不合格食品市場(chǎng)清查工作。
(三)市局消保分局認(rèn)真做好上級(jí)部門集中監(jiān)測(cè)的取樣和不合格食品市場(chǎng)清查等后處理工作。
(四)工商所主要負(fù)責(zé)散裝食品的快速檢測(cè),各基層工商所的食品安全快速檢測(cè)必須堅(jiān)持一周一次,一次不少于三個(gè)組樣,每月至少抽查4四個(gè)品種,散裝食品以本地產(chǎn)品、節(jié)令食品、本地小作坊食品為重點(diǎn)檢測(cè)品種,以農(nóng)藥殘留、甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂、甲醇、肉類水份等為主要檢測(cè)項(xiàng)目,各分局應(yīng)建立快速檢測(cè)工作檔案,將《食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)工作單》、《快速檢測(cè)結(jié)果通知書》等有關(guān)資料及時(shí)歸檔。
四、工作要求
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),牢固樹立執(zhí)法為民理念。樹立公仆意識(shí),處理好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的關(guān)系,及時(shí)把握人民群眾和基層企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作的需求,不斷密切與人民群眾的聯(lián)系,提升人民群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的信任,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供保障。同時(shí),要求行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,堅(jiān)持以理服人、注重說理效果、化解行政爭議,確保全程說理式行政執(zhí)法的順利實(shí)施,充分體現(xiàn)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。
二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品,開展專項(xiàng)執(zhí)法工作
(一)強(qiáng)化技術(shù)執(zhí)法,拓展執(zhí)法新領(lǐng)域,提高執(zhí)法辦案和服務(wù)的質(zhì)量。與技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)密切配合,努力探討技術(shù)執(zhí)法新途徑。年初,稽查局主動(dòng)與市計(jì)量測(cè)試院相關(guān)人員進(jìn)行座談,共同研究執(zhí)法與檢驗(yàn)配合的方式。開展了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)使用沒有及時(shí)進(jìn)行計(jì)量檢定的計(jì)量器具的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出整改意見,并責(zé)令其限期改正。提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的檢定率,保證了對(duì)患者病情診斷的準(zhǔn)確性。此舉,既是為技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù),為技術(shù)機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)提供執(zhí)法支持,促進(jìn)了技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量的增長;也是為計(jì)量器具的使用單位服務(wù),保證其在用計(jì)量器具的準(zhǔn)確度;客觀上也是為患者服務(wù),保證了患者病情得到及時(shí)準(zhǔn)確的診斷。從而提高了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。這方面工作還將進(jìn)一步深入,與我局四大技術(shù)機(jī)構(gòu)開展全面配合,促進(jìn)執(zhí)法與技術(shù)檢驗(yàn)全面提升。
(二)突出“兩個(gè)”安全,完善執(zhí)法手段,解決與群眾密切相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管問題。高度重視軟環(huán)境建設(shè),把為群眾辦實(shí)事當(dāng)作頭等大事。2013年5月,提請(qǐng)市政府審議并通過了《電梯安全管理辦法》,使電梯這一特種設(shè)備的安全管理工作更為規(guī)范有效。研究開發(fā)了市特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng),使行政執(zhí)法檢查工作與技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作緊密融合,資源共享,增強(qiáng)了行政執(zhí)法檢查工作的針對(duì)性和有效性。組織開展了特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管工作,以系統(tǒng)組織體系為抓手、執(zhí)法人員和街道社區(qū)的安全監(jiān)督員共同編織網(wǎng)格,確保特種設(shè)備監(jiān)管工作全覆蓋,增強(qiáng)了監(jiān)管工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
二、任務(wù)和目標(biāo)
(一)全面實(shí)施餐具消毒效果監(jiān)測(cè)。城區(qū)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)(100人以上)食堂、15桌以上餐館餐具消毒效果監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%;15桌以下餐館集中消毒餐具消毒效果監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。
(二)全面開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)食品抽檢。城區(qū)大中型餐飲單位制作的涼(鹵)菜、生食海鮮、鮮榨果汁等高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。
三、實(shí)施步驟
(一)組織部署階段(9月30日前)。研究制定計(jì)劃,組織安排部署,細(xì)化相關(guān)措施,籌集人力和基本設(shè)備。
(二)具體實(shí)施階段(10月8日-10月31日)。按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施。
1.餐飲消毒效果監(jiān)測(cè)。
(1)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、15桌以上餐館:每季度開展1次抽檢,每次每單位采“餐盤、碗、筷(或勺)、砧板”樣品各1份,監(jiān)測(cè)指標(biāo)為:大腸菌群、致病菌。
(2)集中消毒餐具:15桌以下餐館每季開展1次不低于50個(gè)單位的抽檢,每次每單位采“碗、筷、勺、杯”各1份,監(jiān)測(cè)指標(biāo)為:大腸菌群、致病菌。
2、重點(diǎn)食品監(jiān)測(cè)。
對(duì)有涼菜制作的聚餐單位每季開展涼(鹵)、生食海鮮、鮮榨果汁的抽檢,抽樣數(shù)量根據(jù)制作的品種抽取。
3、責(zé)任分工。
整個(gè)監(jiān)測(cè)采樣工作由執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),大型餐飲單位由局食品科協(xié)助。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(11月1-30日)。
責(zé)任部門對(duì)照計(jì)劃,認(rèn)真開展總結(jié),擬定總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到開展監(jiān)測(cè),是切實(shí)防范食物中毒等突發(fā)食品安全事件發(fā)生,保障群眾生命安全和身體健康的有效措施,是加強(qiáng)食品安全預(yù)警、提升主動(dòng)服務(wù)能力的基礎(chǔ)。各相關(guān)單位(科室)一定要站在服從大局、創(chuàng)先爭優(yōu)的高度,切實(shí)克服人力、技術(shù)、設(shè)備等種種困難,積極組織落實(shí)相關(guān)措施,確保監(jiān)測(cè)工作切實(shí)推進(jìn)。各餐飲單位要站在提高食品安全質(zhì)量,減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)的高度,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的主動(dòng)性,積極配合搞好相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定成立監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局分管副局長任組長,執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長、食品科科長任副組長,執(zhí)法大隊(duì)及局食品科有關(guān)人員為成員,負(fù)責(zé)整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由主任,負(fù)責(zé)具體相關(guān)實(shí)施工作。執(zhí)法大隊(duì)及食品科也要成立專班或指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,并于8月31日前制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃(進(jìn)度表)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組備查,以確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作的順利實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃1一、抓好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任追究
食品藥品安全工作,是一項(xiàng)常抓不懈、不能放松的工作,鎮(zhèn)村兩級(jí)要高度重視和認(rèn)真抓好食品安全綜合治理,切實(shí)為民辦實(shí)事,保障人民群眾生活安全,對(duì)造成重大食品安全事故的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
二、營造宣傳氛圍,擴(kuò)大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑,利用村級(jí)網(wǎng)絡(luò)力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時(shí)積極開展誠信宣傳教育和培訓(xùn)教育,創(chuàng)新宣傳形式,比如說開展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強(qiáng)檢查次數(shù),加強(qiáng)查處力度
認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,對(duì)餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多監(jiān)督多抽查,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時(shí)對(duì)無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊,對(duì)客觀原因造成的一般性質(zhì)量問題,督促糾正,同時(shí)給予幫助和指導(dǎo),對(duì)主觀造成的問題,追究負(fù)責(zé)人,并移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。
四、突出監(jiān)管重點(diǎn),確保市場(chǎng)監(jiān)管到位
為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心,我們將重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治,開展保健品、藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動(dòng),取締無證無照經(jīng)營戶,查處違法食品、藥品廣告,沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關(guān)職能部門扎實(shí)開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)厲打擊食品違法行為,有效地保障人民群眾的飲食消費(fèi)安全,確保全鎮(zhèn)20--年無一例食品安全事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治。
鎮(zhèn)食安辦要聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理部門結(jié)合打擊重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度:
一是要強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管,在全面排查的基礎(chǔ)上,加大對(duì)食品小企業(yè)、小作坊相對(duì)集中區(qū)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊地下食品加工點(diǎn)以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和運(yùn)輸、保管、存儲(chǔ)等條件的非法行為。
二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點(diǎn)做好商超、食品市場(chǎng)、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。
三是要重點(diǎn)加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結(jié)合節(jié)日期間聚餐場(chǎng)次增多、餐飲消費(fèi)量增大可能導(dǎo)致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點(diǎn),加大對(duì)旅游人群聚集場(chǎng)所及周邊的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對(duì)集中承辦團(tuán)圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險(xiǎn)食品加工過程和原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為,及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生,確保節(jié)慶期間餐飲服務(wù)食品安全。
四是要嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治經(jīng)營假冒保健食品文號(hào)、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;以會(huì)議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強(qiáng)節(jié)日期間體驗(yàn)式經(jīng)營行為檢查力度,不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理。
城管整治辦要設(shè)立流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn),統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營秩序,要結(jié)合便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營,逐步取締疏導(dǎo)點(diǎn)。要采取積極措施推進(jìn)露天燒烤、涼鹵菜攤點(diǎn)的取締工作進(jìn)程,實(shí)行退路進(jìn)店。
要按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”要求,取締主次干道流動(dòng)商販,依法查處突出店外經(jīng)營。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃2為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管水平,避免食品安全事故的發(fā)生,保障廣大群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,特制定食品安全工作計(jì)劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場(chǎng)等醒目地段設(shè)立較大食品安全宣傳牌或標(biāo)語,開展以保障食品安全、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題的宣傳活動(dòng)。
2、每村都設(shè)立一塊以上食品安全宣傳欄,一幅永久性宣傳標(biāo)語;
每季刊出一次食品安全知識(shí)、圖片等。
3、開展食品安全知識(shí)進(jìn)千家萬戶活動(dòng)。
印制食品安全知識(shí)小冊(cè)子,發(fā)放到各村、單位、學(xué)校、企業(yè)中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動(dòng)。
4、開展食品安全知識(shí)培訓(xùn),邀請(qǐng)縣食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門專家來輔導(dǎo)講解。
5、把食品安全知識(shí)納入中小學(xué)校健康教育課。
二、開展專項(xiàng)整治
1、1至5月份,開展對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、小飲食店的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)建城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)檢查、整治。
2、6至12月份開展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治無證照小作坊、小企業(yè)、使食品生產(chǎn)、加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理工作,確保從生產(chǎn)源頭上的食品安全。
三、加強(qiáng)食品監(jiān)管力度
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場(chǎng),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、開展對(duì)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,保證合格食品上市。
3、開展對(duì)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。
加強(qiáng)“食品安全一條街”工程示范建設(shè),實(shí)行食品統(tǒng)一配送,爭取食品配送率在95%以上。對(duì)食品市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校小店等開展經(jīng)常性的食品安全檢查。
4、開展對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。
經(jīng)常性開展對(duì)賓館、飯店、小食店的食品衛(wèi)生檢查;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、民主食堂的食品衛(wèi)生管理。對(duì)學(xué)校食堂、民工食堂等每月一次進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,保證學(xué)校食堂、民工食堂的食品安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席及大型集會(huì)群體性聚餐的食品衛(wèi)生管理,保證大型聚餐點(diǎn)的食品安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃3為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實(shí)施條例》堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好我鄉(xiāng)食品安全工作,以食品市場(chǎng)準(zhǔn)入為載體,明確分工、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)巡查、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,打造我鄉(xiāng)良好的食品安全環(huán)境,進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)食品安全保障水平。根據(jù)市食安辦的具體要求,特制定--年度食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長為副組長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,如發(fā)生食品安全等級(jí)事故,做好應(yīng)急處置工作,同時(shí)向市食安辦報(bào)告。
二、明確職責(zé)
(一)食安所負(fù)責(zé)組織食品經(jīng)營、餐飲單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)和食品安全日常工作,并進(jìn)行食品安全日常巡查。
(二)我鄉(xiāng)與場(chǎng)鎮(zhèn)上食品生產(chǎn)(加工)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理委員會(huì)、小學(xué)、幼兒園簽訂食品安全責(zé)任書;嚴(yán)查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊,每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測(cè)工作;強(qiáng)化餐廚垃圾管理;加強(qiáng)農(nóng)村群宴管理,保證轄區(qū)內(nèi)無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛(wèi)生院將定期組織流動(dòng)廚師進(jìn)行群宴知識(shí)學(xué)習(xí)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
三、健全工作制度
切實(shí)抓好工作檢查落實(shí),為深入做好我鄉(xiāng)“食品放心工程”,實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標(biāo)監(jiān)管工作,將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查,組織相關(guān)職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動(dòng),每逢重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)值班,開展食品安全檢查。專項(xiàng)整治檢查,主要是重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。
四、加大監(jiān)管力度
我鄉(xiāng)將食品安全工作納入政府工作目標(biāo),加大食品安全工作監(jiān)管,要求各村(社區(qū))認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能,各監(jiān)管部門各司其責(zé),在加強(qiáng)日常巡查和整治上加大力度、采取切實(shí)有效措施,有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生
--年,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,努力將食品安全工作提升一個(gè)新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃420--年是“十x五”規(guī)劃開局第二年,也是全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,全鎮(zhèn)食品安全工作要堅(jiān)持以黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣食安委和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作:
一、以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
1.嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)食安辦、各村工作責(zé)任。
鎮(zhèn)食安辦、各村要切實(shí)履行食品安全工作要求,通過層層簽訂責(zé)任書,將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內(nèi)容并實(shí)行“一票否決制”。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究解決工作實(shí)際中遇到的突出問題,加大檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等方面的投入力度,確保監(jiān)管部門有足夠力量、足夠資源履行職責(zé);加強(qiáng)鎮(zhèn)食安委、食安辦建設(shè),完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加大督查力度,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核作用。
2.進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理。
深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)在“用網(wǎng)”、“強(qiáng)網(wǎng)”、“管網(wǎng)”上下功夫。按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定制度、定重點(diǎn)、定考核”的要求,調(diào)整和充實(shí)協(xié)管員隊(duì)伍,落實(shí)網(wǎng)格日常監(jiān)管措施,加強(qiáng)定期巡查,做好工作記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門依法查處。
發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,凝聚相關(guān)部門合力,共保基層食品安全。激勵(lì)基層監(jiān)管人員不斷通過工作實(shí)踐提高業(yè)務(wù)能力和崗位技能,筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動(dòng)為突破,解決突出隱患
3.扎實(shí)開展“三大一嚴(yán)”行動(dòng)。
根據(jù)市縣統(tǒng)一部署,精心組織全鎮(zhèn)食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴(yán)打擊專項(xiàng)行動(dòng),建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品各環(huán)節(jié)“風(fēng)險(xiǎn)清單”,實(shí)施綜合治理,加大行政處罰和刑事打擊力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)隱患食品的監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、校園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)及村鎮(zhèn)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域食品監(jiān)督抽檢和整治規(guī)范,強(qiáng)化對(duì)問題食品的核查處置工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)小餐飲、食品攤販綜合治理,強(qiáng)化部門協(xié)作,探索長效監(jiān)管機(jī)制。
4.深入實(shí)施餐桌安全治理行動(dòng)。
繼續(xù)推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng),圍繞“五大提升工程”,研究措施突破整治難點(diǎn),加快推進(jìn)小作坊、小餐飲、小攤販和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理等工作,及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問題,著力落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。
5.認(rèn)真開展農(nóng)村食品安全治理。
按照省市縣工作部署,認(rèn)真開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一推兩打三嚴(yán)控”行動(dòng)、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)、農(nóng)村食品安全“凈流”、“掃雷”,打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境,提升農(nóng)村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監(jiān)管為要求,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè),擴(kuò)大各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展產(chǎn)品追溯,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)樣品批次達(dá)到省定要求,不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率達(dá)到100%。完善初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,30畝以上主體信息全部納入省漁業(yè)主體調(diào)查信息系統(tǒng),完成3個(gè)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
7.強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。
推行食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)面清單和申報(bào)登記制度,開展小作坊整治、改造、提升行動(dòng)。堅(jiān)持“線上線下一致、社會(huì)共治、手段創(chuàng)新、以網(wǎng)管網(wǎng)”原則,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級(jí)自評(píng)制度,提升餐飲量化分級(jí)動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量,持證餐飲單位量化等級(jí)公示率達(dá)到90%以上。
學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂陽光廚房建設(shè)率達(dá)到45%。加強(qiáng)網(wǎng)上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè),完善校園食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,公辦中小學(xué)校食堂AB等級(jí)覆蓋率達(dá)到90%以上。
8.建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入對(duì)接機(jī)制。
抓緊建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。依托基層執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)督導(dǎo)巡查和監(jiān)督管理,確保產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入過程中的產(chǎn)地證明真實(shí)、有效。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及索證索票制度,探索開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施出場(chǎng)出票制度試點(diǎn)。
9.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),加大對(duì)食品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度,形成強(qiáng)大威懾力。拓展案件信息來源渠道,實(shí)行案件信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的協(xié)作配合,健全完善線索通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定、危害認(rèn)定等工作機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,形成工作合力,確保打擊到位。加強(qiáng)打擊食品犯罪專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。
四、以強(qiáng)化宣傳教育為途徑,推進(jìn)社會(huì)共治
10.落實(shí)社會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施,推動(dòng)承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。探索推廣農(nóng)村食品安全金融誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動(dòng),著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
11.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí),引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育,加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加快食品安全科普平臺(tái)建設(shè),全面建立食品安全公眾微信號(hào),切實(shí)重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實(shí)社會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施,推動(dòng)承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。
探索推廣農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動(dòng),著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
13.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí),引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育,加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加快食品安全科普平臺(tái)建設(shè),全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號(hào),切實(shí)重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃520--年,為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決食品安全存在的隱患和難題,努力創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境,同時(shí)引導(dǎo)食品經(jīng)營單位進(jìn)行規(guī)范、有序營商,根據(jù)區(qū)食安委和街道黨工委的總體工作要求,現(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際,特制訂工作計(jì)劃如下:
一、工作目標(biāo):
有效遏制食品安全違法犯罪行為,有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件,人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點(diǎn):
(一)完善食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),做實(shí)做強(qiáng)食安委及食安辦,充分發(fā)揮街道食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。按照街道食安辦的職責(zé),充分發(fā)揮食安辦職能作用,加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,抓好成員單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)并由食安辦牽頭,每季度召開一次食品安全工作會(huì)議。
(二)與村(社區(qū))簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責(zé)任書》并根據(jù)責(zé)任書的要求對(duì)各居(村)食品安全工作進(jìn)行考核評(píng)議,考評(píng)結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
(三)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”,積極預(yù)防和控制H7N9等流感疫情的發(fā)生和傳播;貫徹實(shí)施《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全及協(xié)助區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場(chǎng)建設(shè)市級(jí)食品安全示范街,迎接--省餐飲服務(wù)食品安全示范街的建設(shè)考評(píng)工作。
(四)突出重點(diǎn),大力開展食品安全專項(xiàng)整治。
以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學(xué)校周邊食品添加劑等為重點(diǎn)產(chǎn)品,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、小作坊聚集地等為重點(diǎn)區(qū)域,深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
1、集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無各相關(guān)證照的生產(chǎn)加工企業(yè),堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
2、狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所的整治,加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批零點(diǎn)、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對(duì)節(jié)日、季節(jié)性食品市場(chǎng)集中開展專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種,查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進(jìn)貨臺(tái)賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況,預(yù)防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
通過重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)治理,進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。做好各個(gè)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)及加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管,深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和事故調(diào)查處理能力。加大經(jīng)費(fèi)投入,保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,提升食品安全意識(shí)。
積極開展食品安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識(shí),引導(dǎo)群眾樹立食品安全觀念和消費(fèi)方式;舉辦食品安全培訓(xùn),提高各社區(qū)(村)協(xié)管員、食品行業(yè)從業(yè)人員,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識(shí)和食品安全主體責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。
以創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)為抓手,健全食品安全組織機(jī)制,制定食品安全工作要點(diǎn)
為了加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),我們制定食品安全工作要點(diǎn),同時(shí)明確鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,健全食品安全監(jiān)管工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,層層落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。發(fā)生食品安全事故,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。并將食品安全工作納入政府目標(biāo)考核體系,與村、食品經(jīng)營單位簽訂責(zé)任書。制定并實(shí)施食品安全年度工作計(jì)劃,建立并完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。食品安全工作辦公室多次召開會(huì)議,對(duì)全鄉(xiāng)食品安全工作進(jìn)行研究總結(jié),并作出部署,要求各有關(guān)部門按照部門職責(zé),既分工,又合作,各司其職,深入到食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行多次食品安全檢查,切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。
抓“三網(wǎng)”建設(shè),完善農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)
鄉(xiāng)食品安全辦公室同各村把“三網(wǎng)、一保障體系制度”納入農(nóng)村消費(fèi)安全工作的重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)的小超市和小商店都實(shí)行商品準(zhǔn)入制度并建立食品安全“一票通”臺(tái)賬。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的管理。
加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢查工作,確保食品消費(fèi)安全
今年以來,鄉(xiāng)對(duì)各超市、小商店、作坊、餐廳組織進(jìn)行了6次專項(xiàng)檢查,抽檢結(jié)果及時(shí)予以公告,以維護(hù)食品安全,確保人民群眾吃得安全、吃得放心。今年到以來,實(shí)現(xiàn)了由“以打?yàn)橹鳌⒋蚍澜Y(jié)合”向“以防為主、防打結(jié)合”的轉(zhuǎn)變,為消費(fèi)者營造了安全、健康的消費(fèi)環(huán)境
下半年工作打算
(一)工作目標(biāo)
全年轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生一起食品安全事故;食品安全放心工程深入開展,通過實(shí)施食品藥品放心工程和專項(xiàng)整治,使全鄉(xiāng)食品抽檢合格率達(dá)到97%以上,藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)合格率達(dá)到97%以上,人民群眾食品藥品安全感明顯增強(qiáng),消費(fèi)信心明顯上升,食品藥品產(chǎn)業(yè)得到又好又快發(fā)展。結(jié)合“示范縣同創(chuàng)”要求,加大對(duì)食品添加劑、瘦肉精的專項(xiàng)整治,狠抓農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理,假劣、過期、三無食品得到有效遏制。
(二)工作任務(wù)及措施
西安市轄區(qū)內(nèi)的超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)及賓館飯店、酒店和大型休閑娛樂場(chǎng)所等。
二、監(jiān)(檢)測(cè)的商品品種
商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的商品品種有:
食品類:大米、面粉、食用植物油、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、罐頭、蜜餞、裱花蛋糕、餅干、調(diào)味品、醬油、醋、茶葉、紅酒、啤酒;湯圓(元宵)、粽子、綠豆糕、月餅;兒童膨化食品、油炸小食品、果凍、奶粉;冷凍飲品、碳酸飲料、含乳飲料、液體乳等。
家電類商品:家用和類似用途固定電器裝置的開關(guān)、家用和類似用途的插頭插座、普通照明用鎮(zhèn)流熒光燈、液體加熱器等。
裝飾材料類商品:貼面人造板、乳膠漆等。
美容洗滌類商品:染發(fā)產(chǎn)品、護(hù)膚品、洗潔精、洗衣粉等。
食品安全快速檢測(cè)車和檢測(cè)箱檢測(cè)的商品品種有:
飲料、葡萄酒、果酒、飲料、液態(tài)奶、蜂蜜、味精、食醋、醬油、豆腐、肉腸、粉絲、饅頭、大米、面粉、蔬菜、水果等。
三、商品質(zhì)量監(jiān)(檢)測(cè)的抽樣
商品質(zhì)量監(jiān)(檢)測(cè)的樣品應(yīng)隨機(jī)抽取。監(jiān)測(cè)所需檢驗(yàn)用樣品,按被監(jiān)測(cè)人進(jìn)貨價(jià)購買,監(jiān)測(cè)所需備份樣品由被監(jiān)測(cè)人無償提供,檢測(cè)合格的,退回被監(jiān)測(cè)人。食品安全快速檢測(cè)所需樣品由經(jīng)營者無償提供,經(jīng)檢驗(yàn)合格后,除已經(jīng)損耗或者不具有正常使用價(jià)值外,樣品應(yīng)返還經(jīng)營者。
四、商品質(zhì)量監(jiān)(檢)測(cè)任務(wù)
商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的任務(wù)是:監(jiān)測(cè)西安市轄區(qū)經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)的36種商品共1*0個(gè)批次。
食品安全快速檢測(cè)車和檢測(cè)箱的任務(wù)是:每輛食品安全檢測(cè)車每月需檢測(cè)樣品20個(gè),每個(gè)食品安全檢測(cè)箱每月需檢測(cè)樣品10個(gè),市局系統(tǒng)4輛食品安全檢測(cè)車、150個(gè)食品安全檢測(cè)箱全年共檢測(cè)樣品總數(shù)為18960個(gè)。
五、時(shí)間安排
商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)按季度進(jìn)行,全年共組織4次。每次監(jiān)測(cè)的商品品種、監(jiān)測(cè)抽樣的場(chǎng)所、實(shí)施監(jiān)測(cè)的時(shí)間等由市局適時(shí)另行發(fā)文通知。
食品安全快速檢測(cè)的時(shí)間由各分、縣局消保部門和工商所安排制定。
六、組織實(shí)施
西安市轄區(qū)內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作由市局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé):制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃、申報(bào)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、確定承檢單位、制作監(jiān)測(cè)文書、組織現(xiàn)場(chǎng)抽樣、分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)信息和組織不合格商品清查等。
承檢單位主要負(fù)責(zé):制定監(jiān)測(cè)方案(內(nèi)容主要包括被檢測(cè)商品的抽樣數(shù)量、檢驗(yàn)項(xiàng)目、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、判定原則和經(jīng)費(fèi)預(yù)算)、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽樣、開展質(zhì)量檢驗(yàn)、進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
各分、縣局及其相關(guān)工商所負(fù)責(zé)配合市局消保處開展商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,主要是協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)抽樣、維護(hù)抽檢秩序、送達(dá)監(jiān)測(cè)文書等。