時間:2023-01-26 11:35:11
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇管理評審匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
自9月18日接到申報二級綜合醫(yī)院評審上報材料任務(wù)后,質(zhì)控部全力以赴,夜以繼日開展工作。首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)《二級綜合醫(yī)院評審實施細(xì)則(2012年版)》的全部內(nèi)容,認(rèn)真梳理每章、每節(jié)、每款的要點;其次是任務(wù)分解,將自評內(nèi)容按科室分解到各對應(yīng)科室,按照評審條款逐項對照并做出選項;三是整理2017-2019年三年的日常統(tǒng)計數(shù)據(jù),共整理數(shù)據(jù)1480條;四是自評報告的形式,主要是對我院二級綜合醫(yī)院自評的一個全面總結(jié),從設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建過程、持續(xù)改進(jìn)過程、目前達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等幾個方向,全方位闡述了我院創(chuàng)建二級醫(yī)院的全過程,全文18197字,共計40頁;五是自評材料上報,共上報《二級綜合醫(yī)院自評表》、《二級綜合醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室項目標(biāo)準(zhǔn)》、《日常統(tǒng)計指標(biāo)》、《自評報告》四冊;六是自評結(jié)果,按照二級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)583條,我院自評結(jié)果為A35.7%、B51.3%、C、81 %、E19%,核心條款A(yù)54.5%、B45.5%、C100%,上述數(shù)字表示,我院符合二級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
二、醫(yī)療質(zhì)量安全管理委員會會議
9月21日召開了第三季度醫(yī)療質(zhì)量安全管理委員會工作會議。質(zhì)控部對今后召開醫(yī)療質(zhì)量安全會各科室匯報提出以下具體要求:1、用數(shù)字匯報;2用發(fā)現(xiàn)問題匯報;3、用持續(xù)改進(jìn)措施匯報;4、用改進(jìn)落實情況匯報;5、用服務(wù)質(zhì)量匯報;6、用服務(wù)時限匯報;7、用如何做好傳、幫、帶的作用匯報;8、用科室執(zhí)行醫(yī)療規(guī)范力度匯報;9、用持續(xù)提高醫(yī)療技術(shù)水平措施匯報;10、用擬開展新技術(shù)、新項目準(zhǔn)備情況匯報。
三、醫(yī)療質(zhì)量管理精細(xì)化
為實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量精細(xì)化管理,質(zhì)控部在分管院長的帶領(lǐng)下,對部分科室的醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。對疫苗接種室、液療大廳、處置室、急診科、檢驗科、中藥房、康復(fù)科等七個科室進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題25個,一周后又進(jìn)行回頭看,已整改20個,整改率80%,其余5個正在整改。
9月份醫(yī)療質(zhì)量控制報告
一、門診部運營
(一)門診人次:9月份門診總?cè)舜?884人,比上月增加 786人,環(huán)比增長12.9%,次均費用178元。
(二)門診費用:9月份門診收入122.8627萬元,環(huán)比回落5個百分點。
(三)質(zhì)控指標(biāo):藥品收入67.18 %,環(huán)比增長0.38%(其中:西藥收入占58.6%,中草藥收入占8.58%),檢驗收入7.31%,放射收入5.71%,(其中MRI收入1.3046萬元,環(huán)比回落38.4%),彩超收入7.45%,檢查治療收入5.1%,材料費收入0.81%,其他收入6.42%。
(四)環(huán)比分析:增長類:藥品收入、其它收入兩項,回落類:放射收入、材料收入、檢驗收入、彩超收入、檢查治療收入五項。
(五)門住比:全院門住比14,其中:一、二樓門住比14三樓門診門住比15;每百人入院人次7人。
二、住院部運營
(一)住院人次:9月份出院患者477人,比8月份增長65人,環(huán)比增長16%。
(二)住院收入:收入377.4萬元,環(huán)比增長34.2%。
(三)效益指標(biāo):
1、效益分布:藥品收入140.5萬元,37.2%,環(huán)比回落3.3%,檢驗收入13.3%,放射收入5.5%,(其中MRI收入6.8857萬元,環(huán)比增長172%),彩超收入2.4%,手術(shù)收入(7%)8.4%,床位收入(3.4%)2.9%,護(hù)理費收入(1.8%)1.7%。
2、次均費用:全院出院患者次均費用7919元,較8月份6827元增長1092元,其中:內(nèi)一科8555元,內(nèi)二科6812元,普外科7366元,骨科9091元,婦產(chǎn)科6356元。
3、出院者平均每天住院醫(yī)療費:771元。
(四)、效率指標(biāo):
1、病床使用率:全院平均病床使用率68.5%,環(huán)比增長16%(85%--93%達(dá)標(biāo)),其中平均病床使用率相對數(shù)據(jù):內(nèi)一科平均病床使用率122%,大外科平均病床使用率73%,婦產(chǎn)科平均病床使用率43%,內(nèi)二科平均病床使用率26%;絕對數(shù)據(jù):內(nèi)一科平均病床使用率43.4%,大外科平均病床使用率73%,婦產(chǎn)科平均病床使用率35.7%,內(nèi)二科平均病床使用率26%。
2、平均住院日:全院10.3天。內(nèi)一科13天,內(nèi)二科8.9天,普外科6.9天,骨科12.9天,婦產(chǎn)科6.7天。
3、平均床位周轉(zhuǎn)次數(shù):全院1.3次,內(nèi)一科1次,內(nèi)二科0.88次,大外科2.4次,婦產(chǎn)科1.6次。
(五)手術(shù)質(zhì)量:9月份完成住院手術(shù)125臺次,環(huán)比增長14.7%,其中:一級手術(shù)88臺次,二級手術(shù)33臺次,三級手術(shù)4臺;完成門診手術(shù)24臺。
三、病歷質(zhì)量
(一)病歷歸檔:9月份實歸檔病歷449份。歸檔率94%,環(huán)比增長29%。
(二)整改落實:1、歸檔率有所提升;2、深入內(nèi)二科、婦產(chǎn)科、普外科開展如何將檢查檢驗結(jié)果運用到病歷中;3、在線培訓(xùn)病歷書寫---主訴。
四、醫(yī)保質(zhì)量
1、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保:出院85人,環(huán)比增長27%,實際補(bǔ)償比85.4%,次均費用8503元。
2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保:出278人,環(huán)比增長31%,實際補(bǔ)償比68.6%,環(huán)比增長11.6%,次均費用6909元,環(huán)比回落11.29%
3、城鄉(xiāng)居民慢性病:補(bǔ)償1174人次,總費用37.5萬元,補(bǔ)償26萬元,實際補(bǔ)償比69%。
4、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保患者與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保患者住院比為1:3。
5、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用率:1-9月份按照總額預(yù)算可使用資金975萬元,實際使用728萬元,使用率75%。完成全年計劃的56.4%。
當(dāng)前,高校教育科研課題來源有四類,一是國家級和省級教育科學(xué)規(guī)劃課題,二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項目,三是各高等教育學(xué)會的教育科研項目,四是學(xué)校立項的校級教育教學(xué)改革項目。規(guī)劃課題以我國教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向,重視基礎(chǔ)研究,推動理論創(chuàng)新,加強(qiáng)應(yīng)用研究,增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對性和實效性,促進(jìn)開發(fā)研究,加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[ 4 ]。教學(xué)改革研究項目著眼于人才培養(yǎng)的全過程,特別注重加強(qiáng)實踐性教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會的教育科研項目,主要是憑借學(xué)會優(yōu)勢,建立短周期的課題平臺,以本區(qū)(領(lǐng))域的教育改革重點為主。校級教育教學(xué)改革項目立足學(xué)校,以學(xué)校急需研究和重點解決的問題為主要研究內(nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量,與研究機(jī)構(gòu)對高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理,機(jī)構(gòu)與隊伍管理,選題與成果管理,信息與情報管理,學(xué)會管理,刊物管理,中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5 ]。我國目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司,各省教育廳高教處,全國及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,各高等教育學(xué)會,各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會立項的課題教務(wù)處不參與管理外,對于其它類別的課題主要有兩種管理方式:在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上,教務(wù)處主要是上級課題管理部門的協(xié)作者,負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),報送課題相關(guān)材料;在校級教改課題管理上,作為管理者,負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評審、立項、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者,高校在整個教育科研課題管理中主要存在以下三個問題:
(一)課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實施,各有關(guān)部門加強(qiáng)了對高校教育教學(xué)研究的投入,各級各類教育科研課題的立項數(shù)量有了很大的增長。為加強(qiáng)對這些課題的管理,許多高校都出臺了專門的文件。但這些管理制度不夠完善,尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在 2000 年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項目管理辦法》,并于 2006 年再次修訂,對各類教育研究項目的申報、評審、管理,結(jié)題與鑒定,經(jīng)費管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是,所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的 7 章共 30 條的管理條例里,沒有專門涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束,后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少,很多研究成果只是些文字材料,未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的教育力。雖然教育科研項目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長的時滯性,且對教育政策環(huán)境也有一定的要求,但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會應(yīng)該是課題主持人重點考慮的問題,為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前,各高校十分重視科研工作,將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學(xué)研究管理部門,而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度。可以說,絕大多數(shù)高校對科學(xué)研究工作是積極主動的,但是對教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理,而是歸屬教務(wù)管理部門管理。教務(wù)管理部門的中心工作是教學(xué)管理,教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項目管理辦法》第二十九條規(guī)定,學(xué)校教育科研項目管理工作由分管教學(xué)的副校長與學(xué)院分管教學(xué)的院長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理;省級規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理,教務(wù)處協(xié)助;國家級課題由教育部或國家級相關(guān)單位管理,主要由課題主持人與所立項課題的管理單位直接聯(lián)系,教務(wù)處基本上只保存最后的材料;在省教育廳立項的課題管理上,開題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織,教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件,報送材料。因此,在國家級和省級教育科研課題管理上,教務(wù)處扮演的只是一個中間人的角色,成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評審單位。在校級教改課題管理上,教務(wù)處作為主要的管理單位,對于課題研究過程的檢查力度不夠,除一次中期檢查外,很少與分管教學(xué)和科研的副院長交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個人的事,使課題質(zhì)量受到影響,于教學(xué)改革,于教師自身發(fā)展,于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè),于學(xué)校發(fā)展都不利。
(三)課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊,最常見的形式是論文、著作,也有心得、建議、評論等,或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對象比較復(fù)雜,其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論,即使有結(jié)論,又因教育本身的遲效性,其社會效果的顯現(xiàn)也需要較長的時間,所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前,教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實材料(如學(xué)生所發(fā)表的論文,實地考察的紀(jì)實照片與記錄)等,形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主,也有著作或論文集,還有少量調(diào)查報告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件,厚厚的一本,但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少,反映課題推廣效果的材料很少,尤其是反映學(xué)生對課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此,一般來說,課題只要能通過中期檢查,結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文,就基本上能過關(guān),至于課題是不是對促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門課程的質(zhì)量提高真正起到了作用,課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級別,以及少量的反映實效的材料,難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點建議
(一)加強(qiáng)課題管理部門的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實踐相結(jié)合,教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的“教育力”,才是教育科研的真正目的和歸宿。第一,鼓勵、支持項目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000 年以來教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出,課題的完成人基本上以各院的教師為主,與外院或外校合作的極少。立足本校,聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動,不僅能拓展教育研究的視野,而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二,定期召開教育科研成果匯報會。成果匯報會分為院一級的和校一級的。院級的成果匯報會主要在校級成果獎評審前,由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎評審的前奏,既可以避免評審中專家因時間不允許而無法詳細(xì)閱讀上報材料影響最終成果的評定,又可以及時指出匯報成果中所出現(xiàn)的一些問題,為以后研究的開展指明方向,提高結(jié)題質(zhì)量,同時還可以在無形中消減教師們對成果獎評審中的種種疑慮。校級的成果匯報會由教務(wù)處主辦,報告會時間可在每年度校級教學(xué)成果獎評審會后,請所有獲得一等獎的教學(xué)成果獎主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報其成果。成果匯報會不僅是檢驗成果質(zhì)量的重要手段,同時也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會,有利于推動教育科研成果的應(yīng)用。
(二)整合教學(xué)資源,加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來說,教學(xué)成果并不是一個單獨的教育科研課題,而是多個相關(guān)課題的整合,以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能的發(fā)揮,整體提高高等教育質(zhì)量,增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于 2009 年對 17 個實體性的二級學(xué)院下的一百多個基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計,將之前的“系、教研室、實驗室、研究所、研究中心、實驗中心、研究基地、實驗教學(xué)科研中心、專業(yè)(課程)小組、基地管理中心、實驗室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”,各院再另設(shè)一綜合性的實踐教學(xué)中心,并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點,結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃,組織教師申報教學(xué)研究課題。基層組織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作,形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源,在課題申報前實行分塊申報。即在課題申報中,分教師個人申報課題和團(tuán)體合作課題。在省級、國家級課題申報通知下來后,教務(wù)處應(yīng)及時要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會議討論,根據(jù)各院實際情況,向教務(wù)處告知其申報意向;教務(wù)處在匯總各院意向后,作出初步分析,再次召開各院院長,教學(xué)與科研工作的分管副院長會議,根據(jù)學(xué)校的具體情況,對申報項目進(jìn)行整合,形成各院在教育科研上的互動合作。在校級教改課題的申報上,教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項指南,結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實際的課題指南,正確引導(dǎo)課題的申報,調(diào)控好教改方向。校級校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團(tuán)隊名義或單位名義申報,一般課題以個人名義申報。重大課題依據(jù)實際需要加大資助力度,鼓勵跨學(xué)科、跨部門的合作研究,鼓勵教育理論工作者針對教育教學(xué)實踐工作存在的實際問題進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對話”,形成教育理論者與實踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”,促進(jìn)教育理論與實踐者的共同發(fā)展[ 4 ]。教育科研項目申報成功后,在整個課題研究過程中,團(tuán)體合作申報項目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長們之間的合作,還要加強(qiáng)同一級學(xué)科下的科研合作,以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ),提升教育科研層次,最大程度上利用各研究成果,以提高教學(xué)改革實效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事,同時也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況,為教師們的教育科研整合提供切實服務(wù)。
一、工作概要:
供應(yīng)商的評審、物料的及時采購、跟單員工作的安排與考核、與供應(yīng)商對帳,并對分管的工作承擔(dān)責(zé)任。
二、主要職責(zé):
1、 解所負(fù)責(zé)物料的規(guī)格型號,熟悉所負(fù)責(zé)物料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并對采購訂單的要求、交期進(jìn)行掌控。
2、 熟悉所負(fù)責(zé)物料的市場價格,了解相關(guān)物料的市場來源,降低采購成本,每月提交《原材料價格跟蹤情況表》及市場調(diào)查報告。
3、 遵循適價、適時、適量的采購原則,組織工程和品管人員對供應(yīng)商進(jìn)行評審和考核,并及時更新相關(guān)的《合格供應(yīng)商一覽表》。
4、 配合PMC部將原材料采購到位,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。并做好物料交貨異常信息反饋日報表。
5、 對重點物料進(jìn)行重點跟進(jìn)并及時解決到料異常。
6、 追蹤MRB會議決議的執(zhí)行情況,積極跟蹤供應(yīng)商品質(zhì)改善,將供應(yīng)商回復(fù)的結(jié)果及時反饋到品管部。
7、 追蹤外發(fā)加工產(chǎn)品全部回倉及跟進(jìn)外發(fā)余料庫存情況。
8、 跟催相關(guān)部門對樣品的確認(rèn)結(jié)果并在當(dāng)日內(nèi)回交供應(yīng)商。
9、 跟進(jìn)跟單員的日常事物,并做好每日的日清工作。
10、 協(xié)助財務(wù)中心做好對帳工作。
11、 定期或不定期向采購主管匯報工作。
12、 服從上級臨時安排的其它工作。
采購跟單員工作崗位職責(zé)
一、工作概要:
每日應(yīng)到物料的及時跟進(jìn)與確認(rèn)、物料帳目的記錄及核查、協(xié)助處理來料異常、并對分管的工作承擔(dān)責(zé)任。
二、主要職責(zé):
1、 所負(fù)責(zé)物料的規(guī)格型號,熟悉所負(fù)責(zé)物料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并對采購訂單的要求、交期進(jìn)行掌控。
2、 及時更新相關(guān)材料的《合格供應(yīng)商一覽表》及相關(guān)資料。
3、 配合PMC部將原材料采購到位,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。并做好物料交貨異常信息反饋日報表。
4、 追蹤MRB會議決議的執(zhí)行情況,積極跟蹤供應(yīng)商品質(zhì)改善,將供應(yīng)商回復(fù)的結(jié)果及時反饋到品管部。
5、 追蹤外發(fā)加工產(chǎn)品全部回倉及跟進(jìn)外發(fā)余料庫存情況。
6、 跟催相關(guān)部門對樣品的確認(rèn)結(jié)果并在當(dāng)日內(nèi)回交供應(yīng)商。
7、 服從采購員的日常工作安排,并每日做好日清工作。
8、 協(xié)助采購員做好對帳工作。
9、 服從上級臨時安排的其它工作。
采購工程師工作崗位職責(zé)
一、工作概要:
負(fù)責(zé)本部門工作安排,督導(dǎo)其執(zhí)行效果,本部以及與其相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,并對分管的工作承擔(dān)責(zé)任。
二、主要職責(zé):
1、 統(tǒng)籌安排本部門的具體工作。
2、 規(guī)劃本部門人員工作職責(zé)、擬定部門工作流程和規(guī)章制度,并督查其效果,確保部門工作的系統(tǒng)運作。
3、 組織工程開發(fā)、品保人員對供應(yīng)商品質(zhì)、價格、交期、配合度進(jìn)行評審和考核,并從中評定合格供應(yīng)商。
4、 掌握公司使用的原材料、輔料、工(治)具、儀器、設(shè)備的市場價格波動情況,降低采購成本。
5、 通過不同管道,收集與本公司有關(guān)的采購信息。
6、 管理和維護(hù)本公司與協(xié)力供應(yīng)商友好合作關(guān)系。
7、 妥善處理本部門與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,使其部門之間的工作有序進(jìn)行。
8、 部門5S管理工作的PDCA循環(huán)運作。
9、 定期向總監(jiān)匯報工作情況和改善方案
采購文員工作崗位職責(zé)
一、工作概要:
單據(jù)的收發(fā)、訂單的接收及結(jié)果情況的跟進(jìn)、文件資料的收發(fā)、管理。
二、主要職責(zé):
1、《入庫單》的接收和簽回。
2、《采購訂單》的打印,分發(fā)和訂單回傳的跟催和整理,以及訂單結(jié)案情況的跟進(jìn)。
3、 供應(yīng)商文件、資料的管理。
4、 每月不良品處理情況的跟進(jìn)。
5、《廠商品質(zhì)異常通知單》的傳真,跟進(jìn)回傳,并復(fù)印分發(fā)。
6、 模具的建檔和帳目的管理。
7、 文件、資料的接收及分類歸類和本部門5S監(jiān)督與維護(hù)。
8、 每月統(tǒng)計供應(yīng)商的準(zhǔn)時交貨率及品質(zhì)合格率。
9、 資料打印、各部門聯(lián)絡(luò)單的簽收、辦公用品領(lǐng)用、傳真件領(lǐng)取。
10、主管交辦的其它事項,向主管報備工作的處理結(jié)果
采購部門管理職責(zé)
一、部門概要:
依相關(guān)部門的要求計劃,確保生產(chǎn)用原材料、輔料的準(zhǔn)時到料,并確保來料的質(zhì)量符合公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。協(xié)助公司進(jìn)行采購成本控制,不定時的向廠部總監(jiān)匯報采購工作的運作情況。
二、主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)新產(chǎn)品原材料的供應(yīng)商開發(fā)、評審及考核;
2、負(fù)責(zé)供應(yīng)商的評審、考核及管理;
3、負(fù)責(zé)生產(chǎn)所需的原材料的準(zhǔn)時到貨,并保證原材料的質(zhì)量符合公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、負(fù)責(zé)來料品質(zhì)異常的及時處理及預(yù)防措施的跟進(jìn);
5、配合公司進(jìn)行原材料的采購成本控制;
6、負(fù)責(zé)公司與供應(yīng)商之間的良好溝通與交流;
7、完成其它部門的臨時采購需求;
8、完成上級交待的臨時工作任務(wù);
9、向上級匯報工作。
采購的職責(zé)和工作流程相關(guān)文章:
1.采購員工作流程
2.采購管理制度及操作流程
2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求,進(jìn)一步落實市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和主要任務(wù),以提升自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以實現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點,深入實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各種政策的疊加效應(yīng),進(jìn)一步整合資源,突出重點,強(qiáng)化集成,聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項目“三個核心”,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體“三體建設(shè)”,著力擴(kuò)大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”,為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、全力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、主要原則
(一)鼓勵自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技需求,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點,大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,不斷推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
(二)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重點行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等,大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。
(三)突出扶持重點。圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,整合資源,強(qiáng)化集成,通過攻關(guān)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技成果,拉動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長。同時,突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。
三、計劃類別
根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù),銜接國家、省科技計劃,結(jié)合2012年度市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金經(jīng)費預(yù)算安排情況,本年度項目計劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。
(一)重大科技攻關(guān)計劃
本計劃以取得標(biāo)志性重大技術(shù)突破和獲得重大自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),重點支持汽車、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大科技攻關(guān),培育爆發(fā)性增長的創(chuàng)新產(chǎn)品,大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個左右項目,每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關(guān)全局、帶動性較強(qiáng)的特別重大項目,可加大資助額度,各縣、區(qū)應(yīng)按一定比例配套。(高新科負(fù)責(zé),其中國際科技合作、長三角聯(lián)合攻關(guān)項目由國合科負(fù)責(zé))
(二)重點科技計劃
本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃、軟科學(xué)研究計劃。
1、科技惠民計劃
以科技改善民生為重點,推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用示范技術(shù)等的研發(fā),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,建立科技示范工程,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。(農(nóng)社科負(fù)責(zé))
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃
以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),加強(qiáng)各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè),為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等能力建設(shè)和重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)。(計劃科負(fù)責(zé))
3、軟科學(xué)研究計劃
圍繞全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題,開展科學(xué)預(yù)測、評估和對策研究,以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究,為政府科學(xué)決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。(管理科負(fù)責(zé))
(三)科技專項計劃
1、專利產(chǎn)業(yè)化專項
以促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),以企業(yè)為主體,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力。(知識產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé))
2、科技創(chuàng)業(yè)專項
支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學(xué)回國人員、科技領(lǐng)軍人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項目。通過科技計劃項目引導(dǎo)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè),以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次,加速科技成果轉(zhuǎn)化,培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,催生一批高成長性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。(高新科負(fù)責(zé))
3、產(chǎn)學(xué)研合作專項
重點支持高校、科研機(jī)構(gòu)在蕪設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)及項目的申報,高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術(shù)難題項目的申報。(管理科負(fù)責(zé))
(四)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用
根據(jù)省政府對我市節(jié)能目標(biāo)考核要求,在重大科技攻關(guān)計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,確保年度科技計劃用于支持與節(jié)能技術(shù)相關(guān)的項目經(jīng)費占全市財政收入預(yù)算0.025%以上,項目數(shù)6個以上,為實現(xiàn)我市節(jié)能目標(biāo)提供科技支撐。(高新科統(tǒng)籌)
四、工作安排
(一)方案與申報
1、預(yù)算和方案。編制年度市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規(guī)程(試行)》,商市財政局,報局長辦公會研究、分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:6月25日。
2、開發(fā)網(wǎng)上申報系統(tǒng)。2012年市科技計劃項目力爭采取網(wǎng)上申報,功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務(wù)書簽訂、分類統(tǒng)計等。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:7月30日。
3、通知。起草年度征集計劃項目的通知,報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進(jìn)行申報培訓(xùn)。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報。各歸口管理部門根據(jù)申報通知,組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)上項目申報(可常年申報入庫),作為市、省、國家備選項目。
2、確定限額。各業(yè)務(wù)科室按照分工,根據(jù)年度科技計劃和重點支持產(chǎn)業(yè),對各類入庫項目進(jìn)行梳理,提出各歸口管理部門限額推薦項目數(shù),計劃科負(fù)責(zé)綜合匯總調(diào)整,報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)各歸口管理部門。責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科,完成時限:8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據(jù)申報限額,網(wǎng)上推薦,并書面將項目申報材料和排序匯總表(見附件3)一式四份上報市局各業(yè)務(wù)科室。責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科,完成時限:9月10日。
4、形式審查。各業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時間內(nèi),按限額進(jìn)行受理并對項目進(jìn)行形式審查。責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時限:9月15日。
5、項目匯總。各業(yè)務(wù)科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時限:9月20日。
(三)項目評審
1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排,采取異地或網(wǎng)上專家評審,落實時間、會場、專家、經(jīng)費,印發(fā)評審?fù)ㄖ驅(qū)<医榻B市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標(biāo)、評審紀(jì)律等。各業(yè)務(wù)科室派1名聯(lián)絡(luò)員,攜帶、分發(fā)和回收項目材料、專家評分表,解釋有關(guān)問題,記錄整理專家評審意見等。
2、評審專家。參與項目評估的科技中介機(jī)構(gòu),應(yīng)面向社會擇優(yōu)選用;參加項目咨詢評審的專家,應(yīng)在省科技咨詢專家?guī)熘羞x擇,并實行專家信譽(yù)制管理,建立咨詢評審專家信譽(yù)檔案數(shù)據(jù)庫。
3、評審分組。評審按項目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組,參加項目評審專家的專業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)根據(jù)項目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行選擇。每組專家人數(shù)應(yīng)在5名以上,其中重大科技攻關(guān)項目應(yīng)不少于7名。
4、專家評審。依據(jù)評審要求和項目評分表,評審專家對參評項目從立項的必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進(jìn)性及創(chuàng)新性、管理與機(jī)制的保障性、經(jīng)費預(yù)算的合理性及預(yù)計績效等方面進(jìn)行評分。評分實行百分制,每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分,由工作人員匯總排序。
專家評審過程中,經(jīng)集體討論,在取得一致意見的基礎(chǔ)上可對項目直接作出明確的不予實施結(jié)論,并說明原因。
5、評審監(jiān)督。市科技局紀(jì)檢監(jiān)察專職人員、市財政局相關(guān)人員對項目評審全過程進(jìn)行監(jiān)督。對個別重大科技攻關(guān)項目視情組織實地考察,考察主要內(nèi)容包括項目申報書內(nèi)容是否真實、項目實施的基礎(chǔ)條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評審經(jīng)費。評審過程所發(fā)生的專家咨詢費、會務(wù)費、交通費、資料費等按照有關(guān)規(guī)定支出,由經(jīng)辦人填報銷單,證明人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,在市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金評審費中列支。
責(zé)任科室:計劃科,完成時限:10月15日。
(四)立項公示
1、排序分類。根據(jù)評分排序、專家意見、計劃類別,計劃科將項目分為A、B、C三個類別,A類為推薦項目,B類為可選項目,C類為落選項目,同時提出項目和資金控制數(shù),報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,由各業(yè)務(wù)科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明,責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時限:10月22日。
2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議,編制年度立項計劃及說明,商市財政局后,共同向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:10月30日。
3、立項公示。根據(jù)匯報情況進(jìn)行調(diào)整完善,提交局長辦公會研究,確定擬立項項目及經(jīng)費支持額度,在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站上同時對擬立項項目進(jìn)行公示,并公布咨詢舉報監(jiān)督電話。責(zé)任科室:計劃科,完成時限:11月13日。
(五)組織實施
1、下達(dá)計劃。公示結(jié)束后,會同市財政局下達(dá)市年度科技計劃項目,并對立項的計劃項目進(jìn)行統(tǒng)一編號。對有異議的項目,由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出處理意見,報分管局長審定。處理結(jié)果書面報計劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項目承擔(dān)單位填寫《項目任務(wù)合同書》,并對項目起始時間、研究內(nèi)容、實施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算和結(jié)題驗收考核指標(biāo)等重點條款進(jìn)行審查,審查結(jié)果報市局各對口業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室審核合格并報分管局長審定后,辦理合同簽訂手續(xù)。
3、核撥經(jīng)費。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)核對項目承擔(dān)單位銀行賬號、戶名、項目單位收據(jù),填寫撥款計劃單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后,由計劃科協(xié)調(diào)市財政局核撥項目經(jīng)費。項目經(jīng)費的管理依據(jù)國家、省、市《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、實施管理。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對分管的計劃項目進(jìn)行跟蹤管理,協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中遇到的問題,監(jiān)督檢查項目合同的執(zhí)行。組織項目承擔(dān)單位填報《項目年度執(zhí)行情況表》,并于次年1月底前,形成各計劃項目年度執(zhí)行情況報告,經(jīng)分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執(zhí)行情況總報告,由市局會同市財政局向分管市長報告。
5、監(jiān)督檢查。計劃科會同市財政局相關(guān)科室組織開展項目實施和資金使用情況監(jiān)督檢查。
五、申報材料
1、《市科技計劃項目申報書》(見附件2)。
2、附件材料
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實行公司制后,要求企業(yè)的管理模式與之適應(yīng),管理水平不斷創(chuàng)新。如何在公司制下搞好項目管理,減少投資風(fēng)險,規(guī)范項目實施,保障項目順利完成,是項目管理者應(yīng)該認(rèn)真思考、解決的問題。
一、項目程序化管理的內(nèi)涵
項目程序化管理的內(nèi)涵是:對于項目建設(shè)從決策到投產(chǎn)運行的各個階段,制定詳細(xì)的管理程序,明確各階段的目標(biāo)和職責(zé),使目標(biāo)控制貫穿于項目建設(shè)的全過程,從而保證項目按計劃完成。總之,實行項目程序化管理就是要在管理理念上科學(xué)性,管理流程上制度性,管理理論上先進(jìn)性。
二、項目程序化管理和實踐
項目管理是指項目從投資意向開始到建設(shè)完成投產(chǎn)經(jīng)營的全過程管理。包括項目投資決策、設(shè)計審批等前期管理、實施階段管理、竣工驗收和后評估管理。項目程序化管理就是指項目管理全過程按照一定的程序進(jìn)行,每個階段都有明確的管理程序和責(zé)任部門,整個管理過程職責(zé)明確、程序清晰,以提高工作效率,搞好項目管理。
(一)項目投資決策、設(shè)計審批等前期程序
項目投資決策階段的管理是項目管理程序最重要的階段,包括從投資意向到?jīng)Q策立項的全過程,依次為投資意向確定、市場分析、項目建議書審查、可行性研究報告審查、決策立項。項目設(shè)計審批階段的管理是通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施保證項目目標(biāo)的過程,依次為初步設(shè)計審查、批復(fù),施工圖設(shè)計審查、批復(fù)。程序分以下十步:
1、項目提出
項目單位以正式文件提出項目申請報集團(tuán)公司,發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)調(diào)研,拿出具體意見,向集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見,將項目列入前期管理程序,開展項目前期工作。
2、項目前期考察
項目列入前期管理程序后,以項目單位為主,發(fā)展規(guī)劃部及相關(guān)部門配合,進(jìn)行項目前期考察,了解項目的資源、市場、技術(shù)、盈利、風(fēng)險等情況,考察組提出考察報告報集團(tuán)公司,研究確定項目是否可以進(jìn)入下一階段的工作。
3、前期文件委托編制
項目主辦單位負(fù)責(zé)委托相應(yīng)資質(zhì)單位,編制項目建議書和可行性研究報告,列入集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的項目可直接編制可行性研究報告。
4、項目建議書、可研報告初審
項目主辦單位將項目建議書或可行性研究報告以正式文件報發(fā)展規(guī)劃部,由發(fā)展規(guī)劃部對項目建議書或可研報告進(jìn)行初審。內(nèi)容和深度達(dá)到規(guī)定要求的,發(fā)展規(guī)劃部組織專家對項目進(jìn)行評審;內(nèi)容和深度達(dá)不到規(guī)定要求的,發(fā)展規(guī)劃部將項目建議書或可研報告退回項目主辦單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善。
5、項目評審
發(fā)展規(guī)劃部組織召開項目專家評審會。項目評審程序:
(1)項目匯報。項目設(shè)計單位或主辦單位匯報項目建議書、可行性研究報告內(nèi)容,相關(guān)人員做補(bǔ)充說明。
(2)提出問題。匯報完畢,與會專家對該項目建議書或可研報告有疑義的問題,由設(shè)計單位或主辦單位進(jìn)行解答。
(3)組織討論。解答完畢,與會專家根據(jù)專業(yè)分組討論,充分發(fā)表專家意見,小組組長負(fù)責(zé)將本組意見總結(jié),填寫在小組專家意見表上,專家在專家簽名欄簽字。分組討論結(jié)束,匯總各小組意見。
(4)評審表決。項目評審采用記名投票方式表決。專家可以投同意票、反對票。同意票達(dá)到專家組人數(shù)2/3的為該項目評審?fù)ㄟ^。并出具專家評審意見書。
6、項目決策
發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)將項目匯報材料、專家評審意見、融資方案預(yù)審意見等提交集團(tuán)公司決策,履行決策程序。項目決策程序:
(1)項目匯報。項目主辦單位或部門進(jìn)行匯報,相關(guān)人員做補(bǔ)充說明。
(2)提出問題。項目匯報完畢,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對該項目提出問題,由匯報單位或部門進(jìn)行解答。
(3)討論決策。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行討論,充分發(fā)表意見,并在投資項目決策意見表上簽署意見和簽字,需要申明的意見可在審議意見欄內(nèi)具體表述。
(4)根據(jù)決策意見,發(fā)展規(guī)劃部起草項目批復(fù)文件進(jìn)行批復(fù)或上報。
7、項目上報核準(zhǔn)或備案
集團(tuán)公司決策通過的項目,根據(jù)集團(tuán)公司決策意見,發(fā)展規(guī)劃部進(jìn)行立項批復(fù)。需上報核準(zhǔn)或備案的項目,由發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé),項目主辦單位配合,上報上級有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案。
8、初步設(shè)計審批
根據(jù)集團(tuán)公司決策批復(fù)和上級部門批復(fù)意見,項目主辦單位委托編制初步設(shè)計,以正式文件報集團(tuán)公司,由科技發(fā)展部組織初步設(shè)計審批。
9、融資方案審批
根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算,項目主辦單位提出擬實施的融資方案報集團(tuán)公司,由財務(wù)管理部組織審核,并形成初步意見,報集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
10、施工圖設(shè)計審批
根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計編制施工圖設(shè)計,項目主辦單位報集團(tuán)公司,由科技發(fā)展部組織審批。
(二)項目實施階段管理程序
項目實施階段是項目具體落實階段,程序分以下三步:
1、投資項目計劃管理
項目主辦單位提出建議計劃報企業(yè)管理部,企業(yè)管理部分類匯總后,由集團(tuán)公司專業(yè)副總工程師組織有關(guān)部門提出初審意見。企業(yè)管理部匯總初審意見后,提出集團(tuán)公司投資建議計劃,報集團(tuán)公司研究決策,根據(jù)決策意見,下達(dá)投資計劃。列入年度計劃的項目,項目主辦單位辦理項目開工手續(xù)。
2、投資項目施工過程管理
集團(tuán)公司主管部門對分管的建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督和管理,定期組織對分管項目施工進(jìn)度、質(zhì)量情況監(jiān)督、檢查和管理。
3、項目進(jìn)度驗收及資金撥付管理
項目主管部門組織驗收工程進(jìn)度,根據(jù)通過驗收的工程進(jìn)度,按照工程合同或批準(zhǔn)概算,項目主辦單位向企業(yè)管理部編報進(jìn)度統(tǒng)計報表,財務(wù)部門根據(jù)審定的進(jìn)度報表,在合同或批準(zhǔn)概算額度內(nèi)逐月?lián)芸睢?/p>
(三)項目竣工驗收及后評估管理程序
項目竣工驗收及后評估階段是檢驗項目是否按計劃目標(biāo)完成的過程,包括竣工驗收、資料收集整理、呈報項目后評估申請、竣工驗收報告、項目總結(jié)及自評報告,進(jìn)行項目評估。
集團(tuán)公司項目主管部門組織建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等部門進(jìn)行驗收,項目主辦單位編寫竣工驗收報告書,參加驗收單位人員簽署驗收意見。
關(guān)鍵詞: 溝通管理;項目管理;協(xié)調(diào)
Key words: communication management; project management; coordination
中圖分類號:F276.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2011)22-0017-01
0引言
在2001年,StandishGroup研究發(fā)現(xiàn),與IT項目成功有關(guān)的最重要的四個因素是:主管層的支持、用戶參與、有經(jīng)驗的項目經(jīng)理和清晰的業(yè)務(wù)目標(biāo)。所有這些因素都依賴項目經(jīng)理和團(tuán)隊具有良好的溝通能力,溝通是項目的劑,溝通可以讓項目運作流暢順滑,各方協(xié)作高效協(xié)調(diào)。本文以能源行業(yè)某大型國企風(fēng)險評估項目溝通管理為例,介紹溝通管理在大型信息安全服務(wù)項目中的應(yīng)用實踐,并就相關(guān)問題進(jìn)行了分析。
1能源行業(yè)某大型國企風(fēng)險評估項目溝通管理特點
根據(jù)PMI的定義,項目溝通管理是保證及時與恰當(dāng)生成、搜集、傳遍、存儲、檢索和最終處置項目信息所需的過程。做好項目溝通管理和協(xié)調(diào)工作是做好其他一切工作的基礎(chǔ)。了解信息安全服務(wù)項目溝通管理的特點是做好溝通協(xié)調(diào)工作的前提。能源行業(yè)某大型國企風(fēng)險評估項目溝通管理有兩個突出特點。
1.1 溝通管理的范圍廣、工作量大能源行業(yè)某大型國企風(fēng)險評估項目特點是項目范圍廣、內(nèi)容多,涉及到全國12個區(qū)域147家企事業(yè)單位,項目實施人員來自全國測評體系測評中心,參與人員達(dá)80多人,是中心有史以來范圍最廣,參與人員最多的一個項目。
從項目管理角度看,能源行業(yè)某大型國企風(fēng)險評估項目溝通管理方面的項目干系人眾多,溝通管理范圍隨之?dāng)U大。
綜合起來,風(fēng)險評估項目溝通管理要素多,范圍廣,工作量大,涉及人際關(guān)系、組織關(guān)系、協(xié)作配合關(guān)系和約束關(guān)系等,各層面的利益相關(guān)者管理和協(xié)調(diào)溝通需要占用更多的人力資源,耗費更多的人工時。
1.2內(nèi)外溝通有別中心是正局級事業(yè)單位,單位的性質(zhì)決定著對內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)的溝通方式以公文形式出現(xiàn),外內(nèi)項目組內(nèi)部溝通以郵件、電話、見面會、通知等方式進(jìn)行,對外對客戶的方式同普通項目方式,以會議、電話、郵件、周報等形式出現(xiàn)。
2能源行業(yè)某大型國企風(fēng)險評估項目溝通管理要點
能源行業(yè)某大型國企風(fēng)險評估項目管理的過程包括項目啟動、現(xiàn)場評估、綜合分析和報告編寫、第二次互聯(lián)網(wǎng)出口評估、項目評審和驗收階段,在各階段都需要有團(tuán)隊或個人圍繞項目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等要素對外對內(nèi)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和控制。
PMI把項目溝通管理劃分成了識別干系人、規(guī)劃溝通、信息、管理干系人希望、報告績效五大過程,風(fēng)險評估項目中,PMO經(jīng)過前期調(diào)研和分析,進(jìn)行了大量有益嘗試,采取了多方措施,保障了項目的順暢溝通。
2.1 制訂切實可行的溝通計劃規(guī)劃溝通過程是確定項目干系人的信息需求,并定義溝通方法的過程,通過規(guī)劃溝通過程,得到項目的溝通管理計劃。
能源行業(yè)某大型國企風(fēng)險評估項目溝通計劃編制著重考慮了以下幾點:①建立項目通訊錄,做到區(qū)域經(jīng)理和測評小組長人手一份,其中通訊錄上標(biāo)注姓名、移動電話、電子郵箱、QQ以及MSN等即時聯(lián)絡(luò)信息和方式的收集與使用,同時建立項目組QQ群為溝通方式的多樣性、及時性打下基礎(chǔ)。②確定對內(nèi)對外工作匯報方式除了每周二例會PMO向客戶通報項目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題討論之外,PMO在能源行業(yè)某大型國企每天有人坐班,確保信息的及時性。對中心領(lǐng)導(dǎo)以工作簡報、情況匯報、會議紀(jì)要等公文方式匯報項目情況,對區(qū)域經(jīng)理以郵件、通知、電話、周報等方式進(jìn)行溝通,對客戶的溝通做到有問必復(fù),關(guān)鍵問題以會議紀(jì)要方式存底。③對等攻關(guān)溝通能源行業(yè)某大型國企項目組有總體組、風(fēng)險評估組,項目組領(lǐng)導(dǎo)和成員有不同的背景,在項目中發(fā)揮不同的作用,PMO經(jīng)過前期的調(diào)研和仔細(xì)研究,建立了對等攻關(guān)溝通策略,領(lǐng)導(dǎo)層與領(lǐng)導(dǎo)層溝通,專家與專家溝通,實施人員與實施人員溝通,收到了良好的成效。
2.2 管理項目干系人期望,做到有記錄有反饋根據(jù)溝通管理計劃,對不同的干系人進(jìn)行不同的層面的溝通,確保干系人理解項目的利益和風(fēng)險,從而增加項目成功的概率。例如,在制定項目計劃期間,PMO組織了兩次關(guān)于實施計劃的評審會:內(nèi)部專家評審會,外部專家評審會,針對不同的評審會,依據(jù)實施方案準(zhǔn)備了不同的評審資料,向與會專家發(fā)放了《專家評審表》,記錄專家的意見,在項目中采納了專家的好的建議,并以工作簡報等方式及時向領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報項目進(jìn)展。
2.3 靈活多變的溝通方式,做到及時方便準(zhǔn)確溝通在日常生活中,人們根據(jù)各種因素,包括關(guān)系、信息內(nèi)容和現(xiàn)有的溝通媒介等,決定采取什么溝通方式。在能源行業(yè)某大型國企風(fēng)險評估項目溝通管理中,PMO根據(jù)不同目的靈活采用不同溝通方式。
2.3.1 面對面溝通面對面溝通是最有效的溝通方式,因為雙方不僅能了解言語的意思,而且能夠了解肢體語言的含義,比如手勢和面部表情。
2.3.2 書面材料對于項目的變更以及重要的、需雙方確認(rèn)的信息,均以正規(guī)的書面材料往來,同時注意資料傳遞的可追溯性。
2.3.3 電子郵件電子郵件打破了時間和空間的限制,讓工作時間或工作地點不同的人們能夠有效地溝通。電子郵件讓人們能夠時給幾個人發(fā)送信息,并能發(fā)送電子文件、圖片或文檔等附件。在能源行業(yè)某大型國企項目中,區(qū)域經(jīng)理在測評現(xiàn)場每周通過電子郵件的方式來與PMO溝通。PMO內(nèi)部也通過郵件互相抄送的方式,讓及時對稱,確保溝通的方便性。
一、完成了區(qū)域站技術(shù)人員的招聘工作。
今年以來,我縣承擔(dān)了基層農(nóng)技推廣體系改革試點工作,組建了三個農(nóng)技推廣區(qū)域站,同時配合縣人事局,在全縣范圍內(nèi)公開招聘了36名農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員(農(nóng)業(yè)27名,畜牧業(yè)9名),充實到三個農(nóng)技推廣區(qū)域站,整個招聘工作從制定方案、組織報名、筆試、面試、體檢、考核、到聘用等環(huán)節(jié),我們都嚴(yán)格按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),精心組織,層層選拔,規(guī)范操作每個程序,確保了整個招聘工作圓滿成功。農(nóng)技推廣區(qū)域站的組建成功,進(jìn)一步健全了我縣基層農(nóng)技推廣體系,優(yōu)化了基層農(nóng)技推廣隊伍,推動了全縣農(nóng)技推廣事業(yè)的健康發(fā)展。
二、完成了局機(jī)關(guān)和區(qū)域站的人事管理工作。
一是為新招聘的39名區(qū)域站工作人員辦理了人事關(guān)系、工資關(guān)系和10%的養(yǎng)老保險補(bǔ)助,同時,根據(jù)縣人事局的要求,組織區(qū)域站工作人員完善了事業(yè)單位聘用合同和人事合同;二是按照縣人事局工資股的要求,為局機(jī)關(guān)在職、離退休干部職工和區(qū)域站工作人員辦理了工資晉級、晉檔、增資關(guān)系;三是對局機(jī)關(guān)和區(qū)域站工作人員的基本情況和工資執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計,為2006年普調(diào)工資提供了依據(jù)。
三、承辦了農(nóng)業(yè)系列中、高級職稱的申報和初級職稱的評審工作。
根據(jù)市、縣人事局的委托,一是積極組織農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員開展中、高級職稱的申報工作。今年,申報中級職稱任職資格的專業(yè)技術(shù)人員3人,其中,中級職稱評審委員會評審?fù)ㄟ^2人;二是積極開展農(nóng)業(yè)系列初級職稱的評審工作。認(rèn)真組織相關(guān)單位推薦初級職稱評審委員會專家候選人員20人,經(jīng)人事局下文13人組成初級職稱評審委員會。同時,組織專業(yè)技術(shù)人員報名36人,經(jīng)初級職稱評審委員會評審?fù)ㄟ^35人,其中,農(nóng)業(yè)助理級28人人,技術(shù)員級7人,一定程度上提升了我縣農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。
四、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和區(qū)域站的計劃生育管理工作。
一是完善了區(qū)域站工作人員的計劃生育臺賬,為部分人員辦理了計劃生育接管手續(xù),使三個區(qū)域站的計劃生育管理工作走上了正軌;二是按照縣計生委的要求,按時組織育齡婦女參加孕檢,確保上站檢查率100%;三是每月按時報送計劃生育月報表,并及時掌握、妥善處理有關(guān)情況;四是整理了局機(jī)關(guān)計劃生育創(chuàng)國優(yōu)有關(guān)材料,出臺了5個文件,3期簡報,進(jìn)一步完善了創(chuàng)國優(yōu)匯報材料,省國優(yōu)驗收組聽取了我局的匯報,給予了很高的評價。
存在問題:
1、申報農(nóng)業(yè)系列中、高級專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量太少,我縣農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員的整體水平不高。
2、對區(qū)域站工作人員的計劃生育管理不太規(guī)范,一些情況掌握不夠完全。
明年工作計劃:
二、改善建筑工程變更管理的方法
1.明確變更實施程序
在建筑工程項目中,發(fā)包人、承包商、設(shè)計單位及監(jiān)理,無論哪一方提出工程變更,均應(yīng)先向監(jiān)理進(jìn)行變更申請,提交變更意向書,提供必要證據(jù)和簡要的施工方案。監(jiān)理接到變更申請后先對變更實施的必要性作審核,初步估算其工程量、費用及工期,然后向發(fā)包人匯報,并提出變更實施意見。發(fā)包人核實情況,與監(jiān)理共同商定是否實施變更。當(dāng)為必要變更時,則變更申請方需提交施工方案,由發(fā)包人對其組織必要評審,優(yōu)化變更實施方案。進(jìn)而,發(fā)包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協(xié)商達(dá)成后,承包商按要求完成變更任務(wù),如實記錄完成的工程量,發(fā)包人驗收變更工程的質(zhì)量,按約定支付工程款。
2.加強(qiáng)變更評審
對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格評審是控制變更數(shù)量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審?fù)ǔT诒O(jiān)理向發(fā)包人匯報變更意向時就開始進(jìn)行,即監(jiān)理對接到的變更意向做核實和初步測算時就應(yīng)向發(fā)包人匯報是否實施的個人意見,發(fā)包人也需對變更意向核實并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進(jìn)行。對于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍,可能導(dǎo)致工程性質(zhì)發(fā)生變化的重大變更,變更意向方應(yīng)提供兩套以上施工方案,由發(fā)包人組織監(jiān)理、承包商及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等,通過變更評審會議的方式進(jìn)行變更評審。評審會議中專家需對變更評價的要素制定評價指標(biāo)體系,例如設(shè)計變更的評價指標(biāo)有技術(shù)指標(biāo)、工期指標(biāo)、成本指標(biāo)、安全指標(biāo)、功能指標(biāo)等,專家對各指標(biāo)進(jìn)行定義并賦予權(quán)重值。接著利用價值工程原理對多個施工方案進(jìn)行評分,取分較高者為可實施方案。在條件允許的情況下,專家還應(yīng)對實施方案進(jìn)行優(yōu)化,使方案的成本更低,價值更高。重大變更評審方式見圖2。對于工程量增減幅度小或新增變更對原合同性質(zhì)無實質(zhì)性影響的一般變更,監(jiān)理初步測算其造價、工期及功能后向發(fā)包人匯報變更意見,發(fā)包人視變更項目的復(fù)雜程度要求變更意向方提交施工方案和預(yù)算,然后發(fā)包人和監(jiān)理共同就變更方案的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性及進(jìn)度安排作出評價,進(jìn)而確定是否實施該變更。
3.嚴(yán)格變更執(zhí)行與記錄
因工程變更是原設(shè)計未包含內(nèi)容,其工藝和計價就無法通過競標(biāo)方式控制造價,因此,變更應(yīng)以維持原合同宗旨為準(zhǔn)則,即變更方案應(yīng)參照原施工工藝,變更計價參照原中標(biāo)單位報價。當(dāng)變更超出合同范圍時,則應(yīng)拒絕變更,或向上級部門申請另行組織招標(biāo)實施。在變更實施過程中,監(jiān)理應(yīng)督促承包商及時做好施工記錄,留存必要的照片、影像資料,變更任務(wù)完成時及時邀請發(fā)包人驗收、簽證,以備結(jié)算之用。嚴(yán)格變更執(zhí)行,完善變更資料,是承包商得到合理報酬的重要工作環(huán)節(jié),也是避免發(fā)包人和承包商矛盾糾紛的必要手段,因此項目管理人員應(yīng)充分重視變更的執(zhí)行和記錄。
4.實行變更控制績效評價
在工程項目實施中,尤其是一邊設(shè)計一邊施工的項目,發(fā)包人應(yīng)對項目管理人員的變更管理效果進(jìn)行評價并予以獎懲。發(fā)包人可在工程竣工時,統(tǒng)計變更總數(shù)量,評價各變更的工程價值,分別根據(jù)被拒絕變更數(shù)所占比例,以及已實施變更增加工程效益程度,來綜合評定管理人員的變更管理水平,并予以獎勵。以此激發(fā)管理者認(rèn)真審核變更、監(jiān)督變更執(zhí)行的熱情,提高變更管理效率。
第三條中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所(以下簡稱中監(jiān)所)負(fù)責(zé)省所資格認(rèn)證評審及日常監(jiān)督的組織工作,并向農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局提出評審報告。
第四條申請資格認(rèn)證和復(fù)評審的省所應(yīng)按規(guī)定提交下列資料:
(一)資格認(rèn)證申請書一式二份;
(二)計量認(rèn)證合格證書復(fù)印件;
(三)業(yè)務(wù)工作情況;
(四)現(xiàn)行有效版本的質(zhì)量管理手冊一套;
(五)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)的文件;
(六)單位平面布局圖。
第五條中監(jiān)所對提交資料進(jìn)行及時審查,并制定評審計劃和組織現(xiàn)場評審。
第六條現(xiàn)場評審內(nèi)容:
(一)申請單位向評審組匯報資格認(rèn)證的準(zhǔn)備及自查情況;
(二)現(xiàn)場檢查有關(guān)科室及實驗室;
(三)對申請單位有關(guān)人員進(jìn)行獸藥管理法規(guī)知識、英文藥典或業(yè)務(wù)文獻(xiàn)閱讀能力及檢驗操作技能考核;
(四)檢查各類管理文件、檢驗記錄、檢驗報告及各類檔案。
第七條評審組依據(jù)檢查情況,按照"省級獸藥監(jiān)察所評審考核辦法"逐項作出評定,并形成評審初步意見。
第八條評審組就初步意見與被評審所領(lǐng)導(dǎo)交流,并提出評審報告。
第九條評審組組長在全所大會上宣讀評審報告。
第十條中監(jiān)所將申請材料及現(xiàn)場評審材料報農(nóng)業(yè)部畜牧獸局審核。
第十一條經(jīng)農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局審核合格的省所,發(fā)給《省級獸藥監(jiān)察所資格證書》,證書有效期為5年;對審核不合格的省所,可申請復(fù)驗,經(jīng)復(fù)驗仍不能通過的,將暫停其獸藥檢驗資格。
第十二條對已取得《省級獸藥監(jiān)察所資格證書》的省所,在其證書有效期內(nèi),至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
第十三條監(jiān)督檢查主要內(nèi)容為:針對在上次評審過程中,評審組提出整改意見的糾正情況;通過審查各種記錄,評價質(zhì)量體系是否有效運行;通過對主要儀器設(shè)備、人員及環(huán)境條件的變化情況,評價是否能維持認(rèn)證時的能力等;必要時,安排現(xiàn)場樣品考核。
第十四條省所應(yīng)在《省級獸藥監(jiān)察所資格認(rèn)證證書》有效期滿前6個月向中監(jiān)所提交復(fù)評審申請材料。
第十五條評審員由農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局聘請經(jīng)過培訓(xùn)的藥政、藥檢人員擔(dān)任,聘期5年。
預(yù)算評審和檢查,就是預(yù)算年度終了組織專門人員,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和要求,對上年度預(yù)算執(zhí)行情況和新年度預(yù)算編制情況進(jìn)行全面考評。當(dāng)前,各單位預(yù)算管理水平穩(wěn)步提升,但在預(yù)算評審和檢查過程中還存在一些突出問題。因此,對預(yù)算評審和檢查進(jìn)行深入研究,切實掌握預(yù)算評審和檢查工作要求和實施方法,對進(jìn)一步改進(jìn)管理工作,提高經(jīng)費使用效益,具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、預(yù)算評審和檢查的主要內(nèi)容
(一)預(yù)算編制情況
1、預(yù)算編制依據(jù)準(zhǔn)確程度。主要是考評預(yù)算編制是否符合現(xiàn)行財經(jīng)政策法規(guī);是否落實單位建設(shè)規(guī)劃計劃和年度工作任務(wù);是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、開支限額和供應(yīng)實力等。
2、預(yù)算編制程序規(guī)范程度。主要是考評是否進(jìn)行了預(yù)算項目前期論證;經(jīng)費需求測算是否準(zhǔn)確,項目經(jīng)費預(yù)算概算數(shù)額是否符合實際需要,收支計算過程是否準(zhǔn)確、平衡;部門分項預(yù)算是否報經(jīng)部門以上領(lǐng)導(dǎo)審查;預(yù)算調(diào)整是否按照預(yù)算審批權(quán)限和程序進(jìn)行了報批,有無擅自調(diào)整預(yù)算的情況等。
3、預(yù)算編制內(nèi)容完整程度。主要是考評單位預(yù)算和分項預(yù)算細(xì)化程度,是否按要求編制了分類預(yù)算,上報的預(yù)算報表種類是否齊全;預(yù)算編制說明要素是否完備,內(nèi)容是否詳細(xì)清楚;預(yù)算安排請示是否詳實,意見建議是否科學(xué)合理。
4、預(yù)算收支安排合理程度。主要是考評所有預(yù)算經(jīng)費、預(yù)算外經(jīng)費、歷年結(jié)余經(jīng)費、存量資產(chǎn)價值、中央和地方撥給的經(jīng)費等各項收入,是否全部納入單位年度預(yù)算;是否嚴(yán)格按開支范圍安排預(yù)算項目;行政消耗性開支是否實行了預(yù)算單列和限額控制。
(二)預(yù)算執(zhí)行情況
預(yù)算執(zhí)行情況考評的目的主要是看單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否實現(xiàn)了經(jīng)費收支綜合平衡,有無超預(yù)算開支、超標(biāo)準(zhǔn)花錢、超財力建設(shè)等"三超"問題,主要通過以下幾項指標(biāo)進(jìn)行考評:
1、預(yù)算收入完成率。主要是將實際收入數(shù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對比分析,找出差異,考評預(yù)算收入完成情況。其計算公式為:
預(yù)算收入完成率=實際收入數(shù)/預(yù)算收入數(shù)×100%
2、預(yù)算支出完成率。主要是將實際支出數(shù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對比分析,考評預(yù)算執(zhí)行結(jié)果或進(jìn)度。其計算公式為:
預(yù)算支出完成率=實際支出數(shù)/預(yù)算支出數(shù)×100%
3、預(yù)算項目執(zhí)行符合率。主要是將實際執(zhí)行的項目數(shù)與預(yù)算項目數(shù)進(jìn)行比對,以及每個項目開支額的符合情況。其計算公式為:
預(yù)算項目執(zhí)行符合率=嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行的項目數(shù)/預(yù)算項目總數(shù)×100%
4、經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。主要是根據(jù)預(yù)算經(jīng)費支出明細(xì)表和有關(guān)賬簿資料,對需要重點考核的經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)及分布情況進(jìn)行分析,考察經(jīng)費支出的合理性。計算公式為:
經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)比率=某項經(jīng)費支出數(shù)額/預(yù)算經(jīng)費支出總數(shù)×100%
5、經(jīng)費節(jié)超情況。主要是對那些實際支出數(shù)與預(yù)算支出數(shù)偏差較大的經(jīng)費,利用因素分析法找出影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的主要因素及各因素的影響程度。計算公式為:
經(jīng)費節(jié)余(超支)額=預(yù)算數(shù)-實際支出數(shù)
經(jīng)費節(jié)余(超支)率=經(jīng)費節(jié)余(超支)額/預(yù)算數(shù)×100%
6、經(jīng)費管理責(zé)任落實情況。主要是考評經(jīng)費管理責(zé)任書的簽訂和經(jīng)費管理責(zé)任目標(biāo)的落實情況。要逐級簽訂經(jīng)費管理責(zé)任書,責(zé)任書必須包括單位基本情況、經(jīng)費管理狀況、經(jīng)費管理目標(biāo)、經(jīng)費管理責(zé)任四項內(nèi)容。要結(jié)合黨委班子考核、專項財務(wù)檢查和財務(wù)正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核,對經(jīng)費管理責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查考評。
(三)家底經(jīng)費情況
家底經(jīng)費使用管理情況,主要考評家底經(jīng)費是否按規(guī)定由黨委統(tǒng)一掌管;家底經(jīng)費基數(shù)是否有足額的銀行存款作保障;是否按規(guī)定動用家底經(jīng)費,并納入預(yù)算統(tǒng)一執(zhí)行。家底經(jīng)費基數(shù)部分原則上不得動用,特殊情況下應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位黨委集體研究后,向上級業(yè)務(wù)部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開支使用。家底經(jīng)費基數(shù)部分動用后,應(yīng)及時補(bǔ)充,確保家底經(jīng)費基數(shù)達(dá)標(biāo)。
二、預(yù)算評審和檢查的程序
(一)計劃準(zhǔn)備。一是擬制計劃,明確考評的目的與要求、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和范圍、人員與時間、方式與方法等;二是收集資料。如預(yù)算計劃,會計憑證、賬簿、決算、報表,預(yù)算執(zhí)行情況分析,任務(wù)完成情況和有關(guān)制度規(guī)定等資料;三是成立考評小組;四是組織考評人員集訓(xùn),掌握考評標(biāo)準(zhǔn)與方法,明確人員分工和要求。
(二)實施考評。運用聽匯報、詢問、查閱、核對、計算、分析等手段,了解掌握被考評單位的實際情況;依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)作出評價,確定考評結(jié)果;向被考評單位或部門通報評審情況,肯定成績,指出問題,提出要求。
(三)總結(jié)報告。將考評情況形成書面材料,向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,并報送上級財務(wù)部門。對好的經(jīng)驗與做法要認(rèn)真總結(jié),對存在的問題要制定出切實可行的改進(jìn)措施。
(四)公開結(jié)果。考評報告經(jīng)單位黨委同意后,按照有關(guān)規(guī)定,將評審結(jié)果在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開。
三、組織評審和檢查應(yīng)把握的幾個環(huán)節(jié)
預(yù)算管理是一項長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工作,需要各方面密切配合、綜合治理、扎實推進(jìn),才能取得實效。
(一)要提高思想認(rèn)識。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),是動力的源泉。只有思想上重視了,預(yù)算管理才有緊迫感和責(zé)任感,才能調(diào)動起有關(guān)人員參與管理的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而把做好預(yù)算考評的每項工作都變成管理者的自覺行為。
(二)要取得黨委首長的支持。依靠黨委首長的支持,是做好任何一項工作的重要保證。做好這項工作不是意見輕而易舉的事情,僅憑財務(wù)部門自身的能力難有作為,必須依靠黨委首長的領(lǐng)導(dǎo),并得到他們的支持。為此,財務(wù)部門和財務(wù)管理人員要充分發(fā)揮理財參謀作用,做到多請示、多建議、多匯報。