農業信息化建設匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農業信息化建設范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2創新農業信息化建設的基本思路

2.1加強基礎設施更新改造

深度實施農村信息化工程，加強城鄉網絡信息平臺和農村有線電視網、互聯網、通訊網建設和改造，完善鄉鎮信息化基礎設施建設，并向村落和農戶延伸，著力更新改造并建起完整可靠的農村信息網群和商務、政務平臺，裝備電腦服務機、信息機、SIM卡等信息服務終端，使農村信息網絡平臺的工作全面進入常態化。進一步推進地面數字電視全覆蓋工程，加強寬帶網絡、無線通訊、有線電視進村入戶和農村光纜升級改造，消滅“死角”、“死面”；整合涉農信息資源，建立“三農”綜合信息系統和農村公眾信息“雙信”平臺，推進惠農短信系統和強農微信系統建設，促進農村有線電視網、互聯網、通訊網“三網融合”，鼓勵農村發展通過一個網絡承載多種業務、一個終端承接多類服務的新模式，促進跨網業務與內容融合，實現農村“三電”合一和“三網”全覆蓋。大力支持網絡運營企業在農村提供電話、電視、互聯網綜合接入與信息服務，推動農業經濟、農村社會和農民生活向智能化、信息化方向發展。

2.2加快資源技術提升融合

統籌整合以農業為主導的農業、郵政、電信、廣電等信息資源，集成完善縱貫中央到地方的國家農村綜合信息服務平臺、橫聯省內外各地各相關平臺的“三農”信息網絡綠色通道；按照市場化運行模式，將電子化、網絡化、自動化程控操作系統盡快裝備到農村種養生產領域，提高作業機械和電氣設備運行效率；在農業生產、抗災減災、農產品加工各領域普及標準的嵌入式軟件平臺、操作系統及其應用軟件；加快傳感、通訊和計算機網絡技術在田園生產、農田水利、設施農業上的應用，實現農業資源、農田環境和農業災害的遠程實時監控與分析預測預報[3］，發展精準農業、感知農業、智能農業；擴大物聯網技術在田園、物流和商務供需上的應用，全面開通農村電子商務、農產品質量追溯、“三資”管理等網絡業務系統，按照農村建設規劃布局建立區域信息網群，促進信息化與農村商務、政務、法制、科技、教育、文體、衛生、家政方面的廣泛深度融合，形成完整高效的農村綜合信息服務網絡。

2.3加大專業人才隊伍培養

對不同層次類別的在崗人員進行多形式、多渠道的專業“充電”，提高在職人員的綜合素質。依托高校、科研、園區和大中型企業等人才培養高地，加快培養和使用高層次人才。建立青年人發展基金、培訓基地和就業平臺等青年人成長機制，完善目標考核、薪酬績效、思想交流和后勤保障，提高青年人的歸屬感、忠誠感和使命感，使其在盡職盡責地報效農業信息化過程中進步成長。樹立人才興業觀念，因才適用，不拘一格地選拔重用各類潛在人才。經濟型人才才思敏捷、市場活躍，應充分利用其人脈優勢，為其創造社交環境，鼓勵其投身于農業信息技術與產品營銷領域；技能型人才聰穎慧質、技藝嫻熟，應充分利用其寬泛扎實的基礎知識、精湛的專業技術、聰明的智慧才華和忘我鉆研的精神，置身于農業信息化創新領域；服務型人才仁厚兼備、勤奮扎實，應充分發揮其人格魅力，為其安置做內(公)務性的工作；高端型人才知識淵博、才智過人，應鼓勵其研發新一代關鍵核心技術和產品，領軍農業信息化建設。

2.4加緊公眾服務體系建設

進一步充實和完善各級國家公益性農業信息服務機構，并延伸到村“兩委”、農村合作組織、農業公司和專業大戶，形成基礎完備、功能齊全、分區合理的新型農業信息服務體系，面向“三農”，搞好信息采集、分析、處理、[4]，解決農村信息服務“最后一公里”問題[5]；由農業部門牽頭，教育、科技、廣電、電信、郵政等部門通力合作，整合物資資源、情報資源與人力資源，完善服務機制，擴大服務范圍，提升服務功能；鼓勵和支持域內外信息服務機構通過加盟、并購、重組等形式組建大型農業信息化綜合服務體，扶持創業人員在農村創建信息服務產業中與當地經濟和社會對接，擴大區域領域和效應；充分發揮各級政府網、農網的數據集成和門戶作用，推進政務公開和公共事務網上快捷交流、溝通與傳遞[6]；開辟遠程教育平臺，解決偏遠落后地區在教育和培訓時空上的限制和困難；繼續辦好農村電子商務，拓展“云計算”在農村商務領域的應用，構建起新一代多功能多用途的綜合性農村市場信息服務網鏈。

3創新農業信息化建設的基本策略

3.1擴展示范應用

以村鎮及其產業集聚區為主，創建農業信息化應用示范基地，運用信息技術改造傳統農業，推動農業技術集成化、勞動生產機械化、經營服務信息化；從裝備各類基地、園區、龍頭企業、種養加銷大戶入手，加快智能化機械在農田作業、水利建設、種植養殖、產品加工、市場營銷等領域的示范應用；以動植物生產環境遠程監測(控)、生產管理智能化決策、農產品流通和質量追溯監管、遠程應急指揮決策為重點，開展農業物聯網示范應用，不斷擴大其影響力和覆蓋面。

3.2強化公共支持

以市場經濟理念和方式指導農業信息化建設，通過政府組織、部門協作、群眾參與等手段組織實施各類農業信息化建設項目，壯大農業信息化規模，增強實力，拓寬應用范圍和領域；利用公共媒體，加大宣傳普及力度，提高城鄉公眾參與意識；從實際出發，積極開拓應用市場，吸納地方、城市和外埠商家前來投資興業，開發適合當地條件的信息產業、產品和服務，使信息化建設及其產品和技術的應用真正給農業經濟、農村社會和農民群眾帶來切實的經濟實惠。

3.3協調資金投入

加大農村信息化建設投入，設立國家基礎建設專項，重點支持農業信息網絡、綜合信息資源服務平臺和村鎮綜合信息服務站點建設及其各類涉農信息技術推廣和信息資源開發利用；設立財政專項補助，加大對貧困薄弱地區農業信息化建設的扶持及其技術和產品應用普及的支持；采取股份制形式吸納社會資金用于農業信息化基礎建設，引進資金和設備，開發新一代信息化產品和技術，建立起國家扶持、群眾自籌、金融信貸、集資入股、合資經營的投資機制。

篇（2）

1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。

長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。

2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。

由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。

3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。

我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。

4、農業信息人才匱乏。

我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。

二、我國農業信息化建設成果的具體表現

信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：

1、組織體系逐步完善。

截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。

2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為核心，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。

3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。

通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。

4、信息覆蓋面逐步擴大。

農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。

5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。

三、加快我國農業信息化發展的建議

根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：

1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用

農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。

2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設

首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。

3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用

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1高校服務農業信息化建設所具有的優勢

1.1高校先進的技術、設備為服務農業信息化建設奠定了基礎。隨著計算機與網絡技術的不斷發展與深化,高校在現代信息技術與設備方面加大了經濟投入,特別是“211”工程的實施,更進一步促進了現代信息技術設備的建設,促進了信息技術的快速發展。高校其它服務設施的優勢,也為農業信息化服務奠定了基礎[4]。比如:高校的各種服務設施日臻完善,設備的先進、網絡化程度的提高、信息檢索的快捷方便、現代技術的充分運用,可以為農業用戶提供有效的信息服務。1.2高校科技人才隊伍為服務農業信息化建設貯備了人才資源高校面向農村服務必須依靠計算機技術、網絡技術和通信技術,更需要一批業務素質高、專業化水平高的復合型人才來進行技術服務與指導。多年來,各高校非常重視教師科技素質的培養。隨著計算機知識普及培訓工作的展開,計算機專家和網絡工程師在高校也大有人在,為高校實現網絡信息服務儲備了豐富的人才資源[5]。

2高校服務農業信息化建設的對策與建議

2.1發揮高校教育職能,開展農業信息科技人才培訓農民是農業信息的主要利用者,農民科技素質的提高是利用信息能力的關鍵。高校應發揮教育職能作用,為農業信息化建設的發展服務。一方面,高校應與地方農牧部門聯手,利用互聯網進行相關技術培訓,以數據庫信息和圖文信息為利用對象,通過發送電子郵件、聯機檢索、光盤遠程檢索等方式,進行農業信息相關知識的傳授。同時,還可以利用現代通信手段,例如:微博、微信、貼吧等,對農民進行科技知識培訓[6];另一方面,高?？梢岳酶鞣N農業建設活動,組織相關人員下鄉活動,真正參與到農業建設當中,學習農業知識,為將來的工作服務。同時,應增加相應的培訓內容,提高相應人員的農業實用技術,掌握信息工具的操作與運用。高校還應進一步注重將農業知識講座與實際操作能力結合起來,建立一支將農村技術與信息技術相結合的復合型農業科技信息服務隊伍。2.2發揮高校科技人才優勢,與政府聯合搭建農業信息化服務平臺與政府聯合建立農業信息網絡平臺,提業指導、商情分析、科技推廣、成果展示、農民培訓等綜合服務,以信息化網絡平臺為基礎,搭建跨校、跨地區的資源、信息整合與共享平臺,構建高校全面服務新農村建設的信息化體系:一是建立農業專家咨詢服務平臺。通過在線咨詢、電子郵件、電話、短信等多元化方式,解答農民生產中遇到的問題[7]。二是建立農業信息傳遞平臺。與各地農民專業合作社聯系,將農產品的市場行情、價格走向、品種等方面的分析、評估和預測等信息,及時將信息傳遞給各農業合作社。三是建立科普周活動延伸服務平臺。將每年舉辦的社科普及周活動向農村延伸、擴展,重點在農民中普及信息知識、信息技術,培養農民的信息意識,懂得利用信息資源,掌握網絡操作技術?？傊?高校要充分發揮自身科技信息的共同優勢,在教書育人的同時,樹立社會化服務的全新理念,從“無農不穩”的大局出發,支持農業信息化建設,結合本地域的環境和農民的實際需求,為促進農業農村信息化建設跨上一個新臺階貢獻力量。

作者：楊麗君 趙瑩 單位：唐山市土壤肥料站 河北聯合大學

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2加強信息化整合利用

整合三大農業信息系統，在全市建立“兩平臺一系統”（全市數字農業平臺、全市農業電子商務平臺和農業行政服務系統）和統一的農業信息資源數據庫，建成功能分工完善又關聯互通的“三農”數字化平臺，數字農業平臺重點是農業生產服務，電子商務平臺主要是農產品營銷服務，農業行政服務系統致力于優化政府為農服務。市、縣兩級聯動，加強農業信息部門同電信、廣電等部門的合作，將農業網站與手機短信相連接，開通免費手機短信系統，開展短信預訂、接收、發送和檢索查詢網上動態信息等服務；綜合利用電腦網絡、電話、電視等多種媒體信息資源，聯手推廣“三電合一”的服務模式，通過電視有影、電腦有文、電話有聲的農業信息多元化傳播載體有機結合，擴大農業信息覆蓋面，滿足不同層次群眾的信息服務需求。綜合利用數字農業網電子商務平臺和農民信箱電子信息平臺，搭建新型網絡營銷平臺，開展“每日一助”農產品供求信息服務和網上農博會等活動。

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中圖分類號：F320.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0054-02

21世紀的農業是信息農業的時代，新的農業科技革命以生物技術和信息技術為重要突破口。信息技術在農業上的普遍應用，也就是農業信息化，對農業的發展將起到越來越重要的作用。

一、發展農業信息化，是彌合城鄉信息不對稱，縮小城鄉差距的重要途徑

沒有農業信息化，就沒有農業科學技術的迅速進步，也不可能有農業和農村經濟的快速發展。農業信息化不僅可以使農業生產、技術研發、教育之間的需求信息得到有效傳遞，也能指導農業生產、研發、推廣、教育部門的有機協調與正常工作，促使農、科、教各個方面在市場經濟中找準各自的位置并有機結合、相互促進農業的發展。

黃岡是全國著名的革命老區，又是集山區、庫區、沿江濱湖區為一體的欠發達地區，現有11個縣（市、區），144個鄉鎮，4 271個行政村。信息不暢通，一直是制約老區農村經濟發展的瓶頸。2006年9月，黃岡電信聯合黃岡市科技局制定《黃岡市社會主義新農村信息化建設實施方案》，明確信息化示范鄉鎮和村的建設標準，積極推進農業信息進村入戶，為所有鄉鎮和行政村提供互聯網基礎接入，在全市實現“村村通電話、鄉鄉通寬帶、信息進萬家”的目標。要實現這一目標，必須自上而下建立完善的信息服務平臺，聯合涉農部門，把當今先進的信息技術與農業生產相結合，建設市、縣、鄉（鎮）、村四級的農業資訊、農業政策、農資展廳、農技服務、農事預警、農產品供求、農特產推薦、農民工服務等功能于一體農業信息化服務平臺，為黃岡各地農作物生產與加工、養殖等提供便捷的資訊、技術指導、供求等功能齊全的綜合服務，從而把服務信息平臺與資源共享對接，發揮信息技術在新農村建設的作用，使之成為黃岡農民增收的“千里眼”、致富的“助推器”。

二、建好四級網絡信息平臺，應用信息技術帶動農業現代化

對于農民來講，如何及時獲取準確、實用的信息，是脫貧致富奔小康的關鍵。如何開發提供給農民及時實用的信息，必須要通過多種方式去整合信息資源，通過創造信息價值提升網絡的應用價值，只有各方聯合起來，將越來越多的信息資源集成到通信網上，才能使農民享受到越來越多的實用信息。農業綜合信息服務平臺是促進信息共享，解決農業生產、服務信息不對稱問題的重要途徑。通過發展網絡，可以廣泛快捷地傳播農業技術和科普知識，更快、更好地培養農業科技人才。通過這些人才，進一步推廣和普及農業技術以及科普知識，提高農民的整體科技素質，及時解決農業生產中遇到的問題，有利于生產技術的革新和創新，推動農村科技推廣體系建設。

農村信息化建設是大別山科技致富工程的一個重要組成部分。黃岡市信息中心聯合黃岡職業技術學院及有關涉農部門，自2004年開始著手這項工作以來，就遵照“市―縣―鄉（鎮）―村”的“城鄉四級網絡體系結構”，采取“先建網站培意識，示用結合長技能，網上辦公顯成效，信息服務助農村”的建設方針建設黃岡市農村科技信息服務體系。做到以網站建設為導線，普及信息化基礎知識，增強信息化意識，為農業信息化建設工作的持續、深入發展夯實基礎。

黃岡市的“市―縣―鄉（鎮）―村”的城鄉四級網絡體系結構以大別山新農網為平臺，將農業資源信息、品種信息、專家信息、產品供求信息等進行有效整合，形成一個總體，提供農業信息資源共享，總體目標是通過信息手段打造現代農業，讓信息化理念貫穿農業產業化全過程；不斷培育市場主體，以信息化手段提升農業產業化發展水平；通過網絡信息培訓服務，不斷提升農民整體科技素質，打造農業產業化群體實力。所涉及的組織機構主要有：黃岡市農業局、各縣市區農業局、黃岡市信息中心、黃岡市屬各鄉鎮、黃岡市屬各行政村（組）、黃岡市屬各鄉鎮農技站、農戶個人。主要包含四級機構的農業、農機、農企、農技、農資、農信通、農民網上展銷會、農民第二課堂等工作于一個平臺的信息系統，具體分為農業信息服務、農業技術服務、農產品供求信息服務以及人力資源服務，實現良性的互動整合。

農業信息服務，一是向農企、農民開展信息服務。提供國家三農政策與法規、農業標準、市場行情、鄉村特色等農產品生產與加工、養殖、市場營銷、信息決策等所需的即時信息，為農民、涉農機構、涉農企業的生產與經營提供信息方便，促進信息交流，提高農民參與市場競爭，增強農業生產市場意識的能力。二是提供災情預報信息服務。通過網絡平臺、農民信箱和農業短信服務、農情熱線等實現災情預報的零時間服務。三是以農民、農企需求為出發點開發系列信息查詢系統，提供全面的聯機檢索信息查詢服務，建立農企基本情況數據庫、農業產品數據庫、農民會展活動數據庫、農業技術信息庫等等，提供方便的分類即時查詢服務。四是為涉農機構、涉農企業提供各種廣告資訊及分類廣告業務，通過市、縣、鄉（鎮）、村四級信息共享體系平臺，定期開展有關農業政策、農業生產、農村經濟、農民收入、群眾對政府工作的意見、要求及呼聲的調查，提供決策服務信息。

農業技術服務，一是開辟農技專家在線服務專區，方便聯絡專家在線指導或實地指導服務。當然首先是建好專家數據庫系統，既有行業專家，又有高校專家，還有實用的“土”專家，提供他們的個人信息，方便分類直接咨詢，提高農技服務的針對性和有效性，實現農技服務的零距離。二是利用農技110、農民信箱、語音咨詢系統、網上視頻系統等，解決農民求知求教難的問題，拓寬農技服務的領域。三是提供實用技術查詢，農技在線留言的專欄，方便進行網上查詢和在線交流。

農產品供求信息服務，主要為實現產銷對接發揮重要作用。一是開辟 “農產品超市”、“供求信息”及“產品展示”等專欄，建立電子商務系統，構建網上現代物流。實現農產品生產和需求的有效對接，推進農村現代物流的快速發展，實現農產品交易零成本。二是建有自己的檢索系統，將各地產品及涉農企業信息資源進行過濾，將當天的商業信息及時分類并發送給訂閱的用戶和會員。三是提升網絡廣告服務功能，利用網絡對話功能舉行網上商務聯誼活動或網上記者招待會，開展在線播出網絡電視等活動，為企業商務活動提供支持。

人力資源服務，一是開辟民工維權服務專區，方便民工朋友在線進行維權咨詢服務。二是開辟民工招聘專區，及時傳播農民務工、第二產業和第三產業發展等方面的政策信息和市場信息，推動農村富余勞動力的轉移服務。三是開辟農民培訓專區。為農民和農科人員提供培訓信息，開展對農業專業技術人員的經營管理知識、農業技術、勞動技能、網絡知識、就業能力和創業能力的培訓，為全面提高農業技術人員和農民素質提供方便。四是開辟農業項目示范區和典型示范戶專區。幫助農民更新觀念，增強對知識和信息的接受與分析能力。

三、加強信息技術利用，提高應用四級網絡平臺帶動農業現代化能力

要充分發揮信息平臺的作用，更重要的是要加強信息技術的利用，要能形成多方位、多層次的農業信息的收集、傳遞、分析、體系，提供統一的農業綜合信息服務。要為農民提供有效的實用信息服務，一方面要認真研究農民的信息需求，有針對性地去搜集、整理、開發信息；另一方面必須發揮涉農部門、運營商和增值服務商的綜合作用，加大對各種信息資源的整合力度。

鄉村干部提前進入信息狀態是保障。市、縣兩級的涉農人員的信息技術利用意識和水平一般沒有什么大問題，而在農村，不用說普通農民群眾，就是相當部分的鄉鎮干部能夠認識網絡，了解網絡就已經不錯了，所以要充分利用好四級網絡平臺，發揮其在農業現代化中的作用，首先就得提高鄉村干部的信息技術利用水平，只有這樣，才能更好地帶動和指導當地專業戶，群眾上網學知識，學技術，找市場，這樣既開闊了視野，在信息上與各地同步，在技術上不斷提高，把握市場方面就更加準確，科學指導生產帶領群眾走科學發展、科學致富的“捷徑”，加快建設新農村步伐。

增強涉農人員信息意識是關鍵。黃岡市科技局下屬的黃岡市信息中心聯合黃岡職業技術學院，定期開展鄉鎮上網工程信息管理員培訓，主要培訓內容包括：信息技術培訓、信息技術推廣、應用、信息網站的建設與應用、農村特色資源共享及共享機制、農村信息的采集、和管理、農村信息技術的發展與未來。通過他們帶動農業信息化建設，在各鄉鎮采集農產品信息，通過網站向全國信息，促進農產品數據庫建設。

參考文獻：

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農業信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，以農業信息化帶動農業現代化，通過信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，實現小農戶生產與大市場的對接，縮小城鄉“數字鴻溝”，對于建設社會主義新農村和實現城鄉一體化發展具有極其重要的作用。

一、我國農業信息化建設現狀及存在的問題

1.我國農業信息化建設現狀。通過實施廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”，有效地提高了農村地區的信息化水平。目前,全國31個省級農業部門、80%的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網，覆蓋省、地、縣、鄉的農業信息網絡群已初具規模，80%的鄉鎮信息服務站擁有計算機并實現聯網，農業網站群逐步建立。建起了一批農業綜合數據庫和各類應用系統，數據庫、多媒體、人工智能、系統模擬模型和3S等信息化技術在農業宏觀決策、資源區劃、遺傳育種、災害預警、生產經營管理等方面得到一定應用。初步形成了信息采集系統和相對規范的信息采集、報送制度。啟動了“金農”工程和“三電合一”農業信息服務等重點工程，面向“三農”的信息服務水平不斷提高。

2.我國農業信息化建設存在的主要問題。目前存在的主要問題是農業信息采集渠道不規范，采集方法欠科學，信息資源開發利用和共享程度低，重復建設與浪費現象普遍；農民信息化意識和利用信息的能力不強，信息服務“最后一公里”問題尚未得到有效解決；農業產業化程度不高，正常的產業信息需求不足；農村信息化建設資金不足，社會力量參與不夠；信息工作隊伍服務能力不能滿足需要，難以及時提供有效信息服務等等。總之，與新農村建設對農業信息工作的總體要求相比，仍存在較大差距。

二、完善和優化農業信息化建設機制

推進我國農業信息化建設的關鍵是盡快完善和優化農業信息化建設機制。

1.健全農業信息化規劃、協調機制。各地政府部門應提高對農業信息化建設的認識，將其納入長期發展規劃，加大資金和人力投入。要設立農業信息化領導部門，統籌規劃、協調指導，研究和制定具有較強統籌性、前瞻性、滲透性的農業信息化建設中長期總體規劃以及階段目標，加快制定農業科技、農產品市場、政策法規等信息采集、處理標準和信息服務規范，構建農業信息化標準體系。強化信息化建設協調機制，因地制宜地有步驟、有重點地推進農業信息化建設工作，制定公共標準、搭建公共平臺，確保業務銜接，避免重復建設和資源浪費。

2.構建農業信息化綜合推進機制。加強農業信息化的建設理論創新。各地相關部門要發掘、總結和提煉農業信息化建設成績和經驗，多參與學術交流，選派業務骨干到先進地區進修、深造或訪問學習。要注意跟蹤國際農業信息化發展動態，把握農業信息化建設的發展趨勢，豐富和發展農業信息化建設理論，增強工作預見性、主動性。

加強農業信息化發展政策和法律建設。制定信息機構管理、信息資金投入、信息資源開發利用、人才培養教育與合作等方面的政策，加強信息產權、信息安全和信息市場等方面法律建設，從根本上解決農業信息化在人、財、物等基本條件和管理機制上存在的問題，切實保障農業信息化參與各方的權益，減少信息活動的侵權、犯罪行為和各種糾紛，為農業信息化建設和發展創造良好外部條件。

加快基礎設施建設和農業信息資源開發。政府要以實施重點工程和示范工程為契機，加快農業信息網絡軟硬件設施的更新換代，盡快建成相對完整的多點少層開放式農業信息網絡體系。網絡體系建設堅持布局合理、統一管理、相互協調、結構優化。建立健全并不斷更新各類專業數據庫，加強農業應用系統開發。統一農業信息化數據采集和加工標準，拓寬采集渠道，優化采集手段，提高采集水平，“以公開為原則，不公開為例外”建立健全和執行信息制度，加強信息資源共享，最大限度地發揮信息資源效益。

加強農業信息化建設宣傳和交流。組織新聞媒體宣傳農業信息化建設成效，營造推進農業信息化建設良好社會氛圍。發展各種農業信息傳播形式，總結典型經驗，積極開展信息工作交流。根據本地實際通過網絡、電話、短信息等多種形式進行農業信息的傳遞，擴大農業信息的覆蓋面，提高信息的利用率，促進農村經濟結構不斷優化和農民增收。

3.完善農業信息化投入保障機制。充分調動中央、地方以及民間投資積極性，建立多元化投資體系。國家應從農業基本建設投資、財政支農資金中適當安排份額，專項用于農業信息化建設，各地政府提供配套資金。政府要制定優惠政策，引導和鼓勵社會各方面力量參與農業信息化建設，通過各種渠道吸引外資參與農業信息化建設。建設資金要適度向中西部地區傾斜，對服務效果好的建設項目給與支持。

4.確立農業信息化人才培養機制。在大中專院校加強農業信息化專業人才培養，以集中培訓、以會代訓等形式加強對現有農業信息化從業人員的培訓，制定實施“農村教師、農村干部、中小學生和農民工”信息技能培訓計劃，并在現有專業人員中培養和選拔一批學術帶頭人，吸引國外農業信息科技人才，充實農業信息化人才隊伍。

5.強化農業信息化評價激勵機制。通過建立科學合理的目標考核體系，確定難易適度且有可操作性的量化考核目標，應用動態、多元化的評價方法。合理組織農業信息化建設項目的中期評估、竣工驗收和運行后評估等動態評價，吸收社會各方面力量參與評估，并將評價結果作為能否提供運行經費和安排后續信息化建設項目的主要依據，對完成情況較好項目實施獎勵。

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Key Words：Agriculture Informationization； Internet technology； Information technology； Information platform

進入21世紀以后，隨著國民經濟和科學技術的迅猛發展，特別是計算機技術和互聯網技術的發展，在全球掀起了信息化的熱潮，信息化已成為衡量一個國家現代化水平和綜合國力的重要標志，極大地促進了國家現代化建設以及經濟的發展。農業是國民經濟的基礎，是整個國家長治久安的基礎，關系著國計民生，農業信息化是國家信息化的重要內容。

1 農業信息化的必要性

農業是關系國計民生的行業，只有農業健康持續的發展，國家的長治久安才有保障。農業是一個特殊的行業，受氣候、環境的影響很大，只有采用現代化的監測和調節手段，實現農業的現代化，才能保證農業的穩定發展，提高抵抗自然災害的能力。農業信息化是實現農業現代化的必經之路，也是真正提高農民生活水平，縮短城鄉差別的有效方法。農業的信息化是信息經濟時代農業現代化的本質特征，亦是農業發展的必然趨勢。

2 我國農業信息化的發展現狀

2.1 農業信息化取得了豐碩的成果

2.1.1 農業信息化的基礎設施建設日漸完善

隨著計算機技術和互聯網技術的飛速發展，以前制約農業信息化進程的基礎設施問題得到了很大程度地解決，網絡覆蓋率大幅提升。

據中國互聯網絡信息中心在2017年1月22日的第三十九次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年12月，我國網民規模達7.31億，互聯網普及率達到53.2%。中國實現信息化的基礎設施建設已經達到了一定的水平，有足?虻奶跫?滿足人民上網的需求，這為加快農業信息化的進程提供了有力的保證。

2.1.2 農業信息化的理論研究進展很快

在專家、學者以及一線農業工作者的共同努力下，我國的農業信息化理論研究進展顯著。在農業信息化的概念、農業信息化模式、農業信息化技術等多個方面都有很多突破。

1997年梅方權[1]指出，農業信息化應是對農業整個過程的信息化，是依托信息技術對農業資源、環境和經營進行管理、監測，從而支持農業經濟和農村社會信息化。2006年劉世洪[2]指出，農業信息化是人類將通訊技術、信息技術等現代高級技術應用到農業社會活動中。同時，我國也開創了益農社及農業網絡促銷等不同形式的農業信息化模式和農業信息化技術。

2.2 農業信息化存在的問題

經過多年的辛勤努力，我國的農業信息化建設成績喜人。基礎設施建設發展迅猛，理論研究快速發展，同時我們也看到，在農業信息化方面還存在著一些問題，必須引起我們的重視。

2.2.1 農業勞動者信息技術還相對薄弱，農業信息化意識不強

農民是農業信息化的主體，無論是農業的生產，還是銷售，農民都起著決定性的作用。農業勞動者對信息技術的掌握較弱，還處在一個初級階段。對互聯網能夠熟悉掌握的人還是少數，而應用互聯網技術，進行農產品的生產、銷售的農民就更少了。目前，盡管農業信息化已被廣泛接受，但有些農業勞動者對于農業信息化的重要性還認識不夠。所以如何提高農民的信息化意識和信息技術的水平，是一個亟待解決的問題。

2.2.2 專業的農業信息化平臺還不夠完善

農業和其他行業相比，有其特殊性，農業產品的生產、存儲、銷售有其自己的獨特性，受到生產周期較長，環境因素影響較大，不易儲存，損耗較大等諸多特點。盡管國內電商平臺搭建的很好，但農產品很難直接應用在現有的電商平臺進行銷售，而專業的農業信息化平臺還不夠完善，這也是制約農業信息化的一個原因。

2.2.3 缺乏有效的多行業協作的農業信息技術模式

農業生產具有其自身的特殊性，以前的農民是靠天吃飯，環境因素、氣候變化、突然的自然災害都會對農業生產及銷售產生很大的影響。隨著人類科學技術的發展，人們可以通過現代化的科技手段，提早了解這些影響農業生產的信息。目前，國內還沒有建立有效的多行業協作的農業信息技術模式，這也影響著農業信息化進程。

3 適應新形勢，加快農業信息化發展的舉措

3.1 采用多種方式，提高農民的信息技術水平

提高農民的信息技術水平是實現農業信息化的必經之路。要加大宣傳力度，強化組織和引導，為加快農村信息化建設提供領導保證。鄉鎮等基層行政單位，是真正落實農業信息化最直接的組織者，要督促鄉鎮級的領導加大對農民培訓力度，提高農民的信息化意識；采用多種方式，對農業勞動者進行培訓，提高農民素質，增強農民利用信息技術的能力。

3.2 建立專業的農業信息化平臺

加強與現有電商平臺的合作，同時開發和完善專業的農業信息化平臺，加快網絡促銷和益民社的探究和推廣工作，解決好農業信息化“最后一公里”的問題。要把出發點和落腳點放在鄉村兩級信息化服務組織上，不斷開發、創新農益社的服務模式和服務內容，為農業信息化的發展提供有效的保障?？偨Y農益社的先進經驗，結合已有電商平臺的技術，建立起適應中國國情的專業農業信息化平臺，在政府引導下逐步建立農業信息化的市場機制。

3.3 加強理論研究，建立適合中國國情的農業信息技術模式

進一步加強農業信息理論和技術方面的研究，學習和借鑒先進的理論模型，為更好地實現農業信息化，提供必要的理論支持。

20世紀70代末期國際上出現集相關專家、學者的知識和經驗所編寫的應用軟件“專家系統”[3]；20世紀80年代中期，出現了以農業高新信息技術模擬農作物生長、畜禽育種的“虛擬農業”技術[4]；21世紀出現了以地理信息系統、遙感技術以及全球定位系統，為核心技術的“精確農業”[5]，這些先進的理論都值得研究和學習。借鑒這些農業信息技術的先進理念，結合我國實際國情，建立適合中國國情的農業信息技術模式。

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中圖分類號： F320.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）31-0024-02

21世紀是信息社會，人類正由工業化時代進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和衛星通訊技術為特征的信息化浪潮正席卷全球，各行各業都朝著信息化方向發展。農業作為國民經濟的基礎產業，在整個國民經濟中尚處于薄弱環節。目前要解決好三農問題，必須加強農業信息化建設，用現代信息技術全面改造和裝備農業，用充分的信息內容服務農業，對農業生產的各種要素進行數字化統計，智能化運行，科學化管理，全面提高農業現代化水平。

一、農業信息化的內涵

目前，學術界關于“農業信息化”還沒有形成公認的定義，也沒有準確的農業信息化的量化指標。但一般認為，農業信息化是指信息科學在農業上得到廣泛應用，通過信息網絡把農業生產、管理、農資及農產品市場等領域、環節緊密地連接起來，成為一個有機的系統[1]。農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程。其主要內容包括農業技術信息化，如精準農業信息；農業環境信息化，如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化，如農產品交易信息等多方面內容。農業信息化實質是充分利用信息技術的最新成果，全面實現農業生產、管理、農產品加工、營銷以及農業科技信息和知識的獲取、處理、傳播和合理利用，加速傳統農業的改造，大幅度提高農業生產效率、管理和經營決策水平，促進農業持續、穩定、高效發展。農業信息化內涵豐富，包括農業從業人員的知識化、農業生產設備的自動化和農業生產調度、管理過程的網絡化以及農產品經營的信息化等方面的內容。

二、農業信息化建設存在的問題

中國農業信息化經過二十多年的發展，已經取得了明顯的階段性成效，極大地推動了農業現代化進程，為建設社會主義新農村創造了有利條件。但是與發達國家相比，中國農業信息化還存在一些問題，制約著農業信息化的發展。這些問題主要表現在以下幾個方面：

1.農業信息化基礎設施薄弱。中國已經建立一些農業網站，基本覆蓋農業和農村經濟的各個方面，但占全國網站總數的比例偏小。在某些方面取得了一些較高水平的科研成果，但技術不配套，研究項目內容單一，網上信息重復現象較為嚴重，實用性較差。農村信息資源分散、重置，缺乏有效整合，農業信息系統建設還缺乏統一規劃和科學的運行機制，突出表現在全國各地區、各部門之間缺乏有效溝通，難以形成規模效能。農業信息服務站點主要集中在大中城市和東部經濟發達地區，東西部差距明顯，城鄉差距明顯。中國的農業數據庫信息資源建設不健全，農業數據庫資源不僅數量少、質量低，時效性、共享性、開放性也較差。在同一個地方的涉農信息服務網站，有價值的信息資源也分別屬于不同的農業部門、農業企業和相關科研機構，造成信息系統以行政、地域、行業等條塊分割的現象[2]，并且各系統的數據庫有著不同的數據結構和組織方式，給信息需求者獲取和利用造成了諸多不便，形成了信息孤島，難以有效地發揮這些信息資源的作用，造成了資源的嚴重浪費和閑置。

2.信息時效性差、精確度不高。信息對時效性的要求比較強，而目前農業網站過時的信息較多，缺乏第一手信息和第一時刻發表的信息，不能實現信息的及時更新。信息具有一定的自由性和隨意性，信息資源的質量和精確度不高。綜合性的信息多，專業性的信息少；交叉重復的多，有特色的少；尤其是缺乏有價值的信息分析和對未來農業經濟形勢的預測，不能較好地分析農產品生產和市場銷售狀況。

3.信息形式單一，溝通方式有限。農民對信息形式的需求是多樣化的，而目前農業網站頁面靜態的多、動態的少，缺少網站導航，信息規范化、標準化程度差，站點不夠生動，缺乏個性和專業特色。另外，農業網站提供與農民交流的手段很有限，通常只有Email等需要一定計算機知識的方式，農民因自身條件限制，缺乏與農業網站之間的溝通。

4.社會力量參與不夠。當前農業信息，主要靠政府推動，服務主體單一，社會化、多元化投入機制還沒有完全形成。農村產業化發展滯后。農業產業化是以市場為導向，以企業為依托，以農戶參與為基礎，以科技服務為手段，把農產品的生產、加工和銷售聯成一體，從而形成有機結合的組織形式和經營機制。發展農業產業化經營，有利于促進農業結構戰略性調整，帶動廣大農戶按照市場需求進行專業化、集約化生產，形成優勢產業集聚，提高農業綜合生產效益。這種以市場為導向的農業生產，必然會產生對信息的大量需求和提高信息獲取效率的強烈要求，是推動農業信息化發展的重要基礎。

5.農民信息意識淡薄，信息化專業人才短缺。中國農民整體文化素質還較低，大多數農民信息意識淡薄，主動學習相關信息知識理論和操作技術的能動性差，利用信息的自覺性不高，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高，農業生產的盲目性較大。農業信息化建設要求農業信息工作人員既要懂信息技術，又要懂農業科技知識，同時也要熟悉農業經濟運行規律，要既懂生產管理又懂市場經驗，能對網絡信息進行收集、整理，分析市場形勢，才能提供及時準確的農業信息。許多從事計算機專業的人才進入農業領域，因不懂農業知識而流失，因而具有農業信息技術開發能力的人才匱乏，難以進行大項目的攻關。目前還沒有建立起一支穩定的專業化農業信息化工作隊伍，現有的信息工作服務人員素質參差不齊，不能充分適應農業信息化建設的快速發展，影響農業信息化水平和農業信息服務質量。

三、農業信息化建設對策

1.加大財政投入，加強農業信息基礎設施建設。信息基礎設施主要包括信息網絡、信息技術基本裝備和信息安全設施、信息交換體系等。農業信息基礎建設作為一項公益性、基礎性事業，需要投入大量的人力物力財力。各級政府應深刻認識農業信息化的重要性，切實加大對農業信息化建設的投入力度[3]。完善政策、法規和激勵機制，整合社會資源，引導支持和鼓勵社會資金參與農業信息化建設，逐步形成中央和地方、政府和企業共同支撐農業農村信息化的投入機制。

2.加強農業信息資源建設。信息資源是農業信息化建設的重要內容。必須從農業資源配置、農業生產、農業科技、市場需求、價格水平、生態環境、氣候條件、政策動態等涉農環節和相關產業全方位開發信息資源，并形成資源共享機制。加強信息資源建設要以政府牽頭設立專門機構，收集涉農政府部門、涉農單位、涉農企業、農民信息員等所提供的信息，要在現有的基礎上，進一步拓寬采集渠道，豐富信息來源；優化信息采集手段，提高信息采集的網絡化水平。對各種信息資源進行有效的分析處理。對農業信息數據進行收集、歸納、量化，依據管理和決策的需要進行整理加工。根據不同主體的需求，對信息內容進行擴充、優化，最大限度地滿足各個信息用戶的個性化需求。加強數據庫建設，建立農業綜合信息數據庫、種（植）養（殖）加（工）信息庫、農機信息數據庫、農業科技信息數據庫等，開發利用各種農業生產管理信息系統和決策支持系統，用信息技術改造傳統農業，逐步實現精確選種、播種、灌溉、施肥、田間管理和收獲信息化、現代化。

3.制定、完善和實施相應的支持政策，促進農業信息化建設。首先，從中國實際出發，借鑒發達國家的成功經驗，并遵循國際慣例，研究和制定出適合中國國情的農業信息化政策支持體系。其次，調整利益分配格局，制定、完善惠農政策。要解決城鄉二元結構的矛盾、建設社會主義和諧社會，全面建設小康社會，國家必須制定、完善一系列惠農政策，調整利益分配格局，使國民收入分配向農業傾斜，堅持并真正落實工業反哺農業、城市支持農村的方針，努力形成城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務一體化新格局。最后，調整、完善農業信息服務體系建設的政策。農業生產的特點決定了農業生產經營面臨著自然和市場等多重風險，經常出現農產品“賣難”、“買難”及增產不增收現象，嚴重挫傷農民生產積極性。所以，建立健全農業信息服務體系、向農民提供及時準確的市場信息，是當務之急。切實加強和完善農業信息化服務網絡建設，培養一支系統操作能力較強，能規范地采集、處理、傳輸、應用信息的農業信息管理服務隊伍，以農村村組干部、農民經紀人、龍頭企業、合作社和經營大戶為重點，發展農業信息員隊伍，要讓縣、鄉專職農業信息服務人員有位、有為、有利，使他們把農業信息化服務當作大事業來干。

4.加強農業信息化法規建設，為農業信息化創造良好發展環境。目前，中國關于農業信息的采集、處理、傳播、、利用等方面的法律法規還不健全，農業信息化缺乏法律保障，不利于農業信息化的健康發展。因此，國家有關部門應從中國實際出發，借鑒國外相關立法與規章建設的經驗，制定與農業信息化相關的法律和規章制度，使農業信息化工作有法可依，有章可循。

5.加強培訓，培養農民信息意識和農業信息人才。廣大農民是社會主義新農村建設的主體，也是實現農業信息化的主體，廣大農民信息意識的覺醒和提高，是實現農業信息化的內在動力之源。因此，必須加強培訓，全面提升農民信息能力和信息意識。根據當地實際情況，開發和建設農業信息化培訓教材和課件，形成專通用結合、內容豐富多彩、形式多樣的農業信息化教學資源庫。充分利用廣播、電視、報刊、典型示范等多種途徑，加強對農民的引導，使農民從傳統的封閉、保守的信息意識中解放出來，改變那種對信息的獲取無所謂態度和對網絡信息的懷疑及不信任態度，用具體的事例使農民認識到信息在現代農業中的巨大作用，激發農民獲取信息、利用信息的內在需求。要多渠道、多形式對農業信息從業人員進行培訓，及時更新相關知識，提高其信息服務水平。建立一支責任心強、素質高、知識結構合理的專兼職信息員隊伍，形成農業信息人才網絡，為農業信息的及時有效傳播提供人才支持。

參考文獻：

[1] 呂曉燕 .農業信息化與農業現代化的基本內涵[J].山西高等學校社會科學學報，2004，（4）：51-54.

[2] 王亞東，等.中國農業信息化建設研究[J].情報學報，2002，（2）：214-218.

篇（9）

2農業信息員隊伍不斷壯大

近年來，涪陵通過農村信息員專項培訓、陽光工程培訓以及“金農工程”等項目培訓農村信息員近1600人次，為全區各行政村平均培訓農民信息員約4.2人次，通過培訓，增強了農民收集、利用和相關信息的能力，提高了全區農業信息化服務的軟件水平。

3存在問題

3.1農業信息化基礎薄弱

近幾年來，盡管全區農業信息基礎設施建設水平有了大幅度提高，但建設范圍主要限制在部分有條件的鄉鎮、村（居）開展農業信息化區鄉村三級示范建設。因此全區農業信息基礎設施建設并未遍及整個農村基層面，更未達到全覆蓋。同時，由于全區農業信息基礎設施建設的投入占整個農業投入比例較小，以及偏重于城鎮化信息建設的投資，造成了農業信息基礎設施比較薄弱。截止2011年底，全區農村固定電話家庭普及率僅40.7部/百戶，盡管全區接通寬帶鄉鎮的比例為96.5%，接通寬帶的行政村的比例為80.5%，但電腦普及率僅為12.7臺/百戶。農民獲取信息還是主要局限于像廣播、電視、報紙等這樣的低層次媒介上。因此農業信息化基礎設施建設的滯后導致了農業信息技術無法有效傳播，信息服務質量較低，為城鄉統籌發展帶來了較大的困難。

3.2農業產業化水平低，農民獲取農業信息的動力不足

盡管涪陵區農業產業化有了長足發展，但全區農業生產經營主體仍以分散經營的農戶為主，即使農民是信息的提供者和需求者，由于其對市場信息微乎其微的影響而失去提供和獲取信息的動力，往往被動地接受各種市場信息，影響了全區農業信息化建設的進程。

3.3農業信息資源利用率低

隨著信息化進程的逐步發展，全區農業信息資源的分布嚴重不均，絕大部分信息掌握在區鄉兩級政府部門手中，且分布在不同的行業、部門的網站和各類系統中。從而導致了資源系統間缺乏共享機制，重復建設、浪費現象嚴重，農業信息資源的利用效率低下。

3.4農民文化程度普遍不高，信息專門人才匱乏

全區目前已培訓各類農民信息員1600人次，但這些農民信息員由于文化程度普遍較低，收集、和處理信息的能力還達不到農業現代化發展的要求。同時由于涪陵區長期以來對信息化專業人才的培養投入相對較少，農業信息化人才的培養遠落后于社會需求，特別是高層次農業信息人才匱乏，農業信息化人力資源缺乏、投入不足，成為制約全區農業信息建設的主要因素。

4涪陵區農業信息化發展的對策

4.1政府主導，加強農業信息基礎設施建設和信息資源開發

由于農業信息基礎設施具有明顯公益性的性質，因此政府應該充分發揮在農業信息化建設中的主導作用，制定一系列優惠政策引導和鼓勵各類相關機構、企業參與農業信息化基礎設施建設和農業信息資源的開發和利用。同時政府還要充分發揮其管理和協調作用，加強農業信息化規劃與信息標準化建設，強化對農業信息資源的監管，提升信息資源的運用效率，杜絕信息誤導事件的發生。

4.2整合現有資源，提高信息利用效率

涪陵區存在多部門、多行業都在開展農業信息化建設，重復建設和資源浪費的現象，應當成立區級農業信息化建設領導小組，主要負責對全區農業信息化建設的指導和管理，同時整合現有農業信息服務資源，建立信息資源共享機制，目前該區移動電話普及率達96部/百人，因此利用手機終端來實現農業信息快速有效地傳遞，是提高農業信息綜合利用的途徑，尤其是將農產品生產管理、質量安全、市場交易信息作為重要平臺加以打造。

篇（10）

關鍵詞：基層農業信息化建設探討

目錄：1農業信息化的概念

2農業信息化建設的重要作用

3基層農業信息化發展的主要制約因素

4當前基層農業信息化建設的主要內容

5應建立和完善的保障措施

6結束語

PrimaryStudyonthePreliminaryAgri-informationShareandApplicationinChongqingMunicipality

(YuanWenbing,YunyangAgricultureBureau,Chongqing,404500)

Abstract:Itisvitaltoquickenpreliminaryagri-informationshareandapplicationforminimizingthegapbetweenruralandurban,promotionofagri-productionandthebuildofsocialistnewcountrysideinChongqingMunicipality.Basedontherealsituationincountiesanddistricts,thisarticleistoanalyzefiveconstraintsexistedinthesystemofpreliminaryagri-informationshareandapplication,andproposesevenpriorprojectsandfiveassuredmeasurestodeveloppreliminaryagri-informationshareandapplication.

Keywords:Preliminaryagri-informationshareandapplication,Build,Study

隨著信息時代的到來，各行業都迎來了一個嶄新的全球化網絡信息熱潮。因此，抓住當前信息化建設的有利時機，有效利用信息技術的優勢來改善我市縣鄉自然條件和歷史發展中的劣勢，將豐富的農業資源優勢轉化為經濟優勢，縮城鄉差距，全面推動農業農村經濟發展，加快社會主義新農村建設已是勢在必行。

1農業信息化的概念

1.1概念。農業信息化就是在農業領域全面地發展和應用包括計算機技術、微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項現代信息技術在農業上普遍而系統的應用，并使之滲透到農業生產、市場、消費以及農村社會、經濟、技術等各個具體環節的全過程，使農業生產效率得以顯著提高。簡單的說，農業信息化就是信息技術在農業上的普遍應用。

1.2標志。農業信息化至少具有兩個基本標志。一是政府有關部門或服務機構把對農業的管理決策建立在信息支持的基礎之上，政府及其有關機構把對農民進行信息引導和提供信息服務作為重要職能；二是農民把信息作為一項生產要素來投入，以信息作為農業生產經營的依靠。

1.3評價指標。評價農業信息化發發展水平的主要指標：一是農業信息化的基礎設施建設，包括通訊網絡、計算機網絡、寬帶等。二是農業信息技術裝備情況，包括計算機的擁有量、網站數量等。三是農業信息資源的開發利用，包括農業數據庫的種類和數量，農業信息資源獲取量和網絡等。四是農業信息技術的普及和應用，如農業專家系統的種類和實際應用的普及率。五是農業信息化對農業發展的貢獻率。

2.農業信息化建設的重要作用

2.1農業信息對引導農業結構調整具有重要作用。農業信息是農業結構調整的依據，而這些信息的獲得，離不開農業信息化的建設和服務。

2.2農業信息化對指導農業生產經營活動具有重要作用。各種專家系統及管理信息系統的開發和投入使用，給農業生產的帶來巨大影響。

2.3農業信息服務對農民增收具有重要作用。“賣難”和“難買”現象的同時存在，就是信息服務不及時造成的。

2.4農村勞動力轉移離不開信息化建設。我市是一個農村勞動力資源和轉移大縣，云陽縣可轉移的勞動力就達30萬以上，成功轉移農村勞動離不開信息化的支撐。

2.5農業系統辦公自動化和政務公開的需要。這是提高辦事效率，節約辦公成本和電子政務的要求。

2.6農業科技人員知識更新提高素質的需要。信息網絡已是科技人員獲取知識和信息的重要途徑。

3基層農業信息化發展的主要制約因素

3.1觀念的制約。近年來，基層政府和農業行政主管部門對農業信息化建設的重視程度明顯提高，但建設進度仍然緩慢。主要原因還是基層干部特別是一些行政領導干部對信息化建設重視不夠。農民及基層工作人員的信息意識淡薄，與農村對農業信息服務的需求不相適應。

3.2資金的制約。農業信息化建設屬社會公益性事業，其投資較大，基層縣鄉由于財政較窮，投入十分有限，因此區縣農業信息化進程受到資金制約是一個十分普遍的現象。一些地方連工資發放都困難，更無暇顧及農業信息化建設?；鶎游C多是單機作業，有的微機型號還很落后。

3.3復合型人才缺乏。農業信息服務涉及農業生物技術、氣候、地理環境、農產品銷售等多個領域及其相關信息的采集、存儲、分析、計算、傳輸等多個環節，這要求服務人員既要懂得農業科學技術，又要懂得信息技術，而這種人才在基層十分缺乏。以云陽縣為例，農業局系統縣鄉450余名科技人員中，僅有計算機專業的中專生2名。

3.4農業產業化程度低，正常信息需求不足。農業產業化是農業信息化的基礎，兩者是相互依賴的，農業產業化意味著生產規模的擴大，農業生產以市場為導向，必須產生對信息的大量需求及提高效率的強烈愿望。而目前一家一戶的經營方式，使信息的利用率大大降低。同時，信息資源的開發水平與農民對信息需求的多樣性、實用性不相適應的現象也普遍存在。據有關資料，全國農村勞動力中，文盲和半文盲占20％以上，這使得絕大部分農民對信息，尤其是對網上銷售信息表現出漠然和無知，農產品流通基本上還是“養在屋前屋后，賣在村前村后”的狀況，產品價格也是看鄰里或道聽途說。信息的有效需求不足在一定程度上影響了農業信息服務的有效開展。

3.5信息通道不多。在信息傳輸上，缺乏網絡、廣播、電視、報刊、信息臺等各種媒體之間的有機組合與協作，面對最終用戶和信息傳導梗阻現象顯得辦法不多，信息到農民手里“最后一公里”問題沒有解決好。

4當前基層農業信息化建設的應抓好的主要內容

4.1加快農業信息網絡基礎設施建設。這是完善農業信息服務網絡的最重要的環節，是分析、處理以及快速傳播各類信息的必備條件。它包括硬件和軟件建設兩個方面。其中硬件建設是當前基層首當其沖的任務，要大力提高計算機的普及率，盡量達到鄉村能寬帶上網。這方面的建設需要政府加大投入和社會各行業的共同參與及支持。

4.2建立和完善區縣農業信息網。要依托重慶農業信息網、三峽農業科技網，以重慶市農業信息中心為技術支撐把區縣農業信息網辦成當地農業信息的總出口和為農服務的大窗口。網站要面向農民，農業經營者，農業經濟、技術推廣者和領導服務。要立足當地特色農業和農業生產實際，能提供如下信息：第一是農業資源和環境信息，比如土壤和氣象信息等；第二是農業技術信息，比如新技術、新品種信息等；第三是農業生產經營信息，比如新的農業經營組織形式等；第四是農業市場信息，如農產品價格走向及市場行情等；第五是農業管理服務信息，如新的農業管理模式、服務方式及新的服務理念等；第六是農業教育及農業政策法規信息等，以提高農民科技、文化素質以及政策法制意識；第七是勞務信息，要能提供勞動力轉移培訓和就業的信息。重慶市2005年調查數據顯示：當前農民對市場信息需求量最大占總量的35.5%，其次是政策信息占22.2%。

4.3建立以鄉鎮農業信息站為主體的信息服務機構，完善多種服務網絡。依照合理布局，發揮區域優勢的要求，依托鄉鎮農業技術服務中心建立基層公益性農業信息站，延伸服務網絡?；鶎有畔⒄疽_到“六個一”標準：即有一臺電腦，一條上網電話線，一臺打印機，有1名人專兼職信息工作人員，有一塊信息專欄，有一套完整的管理和服務制度。鄉鎮信息站既是縣級信息服務機構的下伸網絡，又是區縣的信息采集工作點。信息服務站要將互聯網站與傳統媒體充分結合，因地制宜地開展信息服務工作。同時要建立并完善農村信息服務中介機構。農村信息服務中介機構是農村信息服務網絡中不可或缺的重要組成部分，是農業信息入村入戶的重要橋梁。當前，重點是要面向廣大農村發展龍頭企業類、公司類、協會類、商會類等中介機構，充分發揮其在促進農產品流通和農業信息服務中的重要作用。要充分利用“信息入鄉”、“三電合一”、“金農工程”等農業信息建設項目，扶優扶強，示范帶動，逐步擴大覆蓋面和完善多種服務網絡。

4.4建立農產品和農資市場價格采集體系。在城區選擇1—2個規模大、品種齊全、交易量大的農貿市場或農產品批發市場，作為農產品和農資市場價格城區采集點。選擇有代表性的幾個鄉鎮農貿市場，作為農產品市場價格鄉鎮采集點，定期采集市場價格，所得數據經過綜合、分析、整理后在縣級農業信息網公開，引導農業開展產業結構調整，同時為領導提供充分的決策依據。要以市場為中心一頭連著生產者，一頭連著消費者，提高信息的集散功能和輻射范圍。

4.5實現與國家和市級農業信息資源數據庫的有效連接。農業信息資源數據庫的建設要以國家和市級為主，區縣和鄉鎮兩級主要是實現有效連接和充分利用。它要求在相關數據庫的建設中，上級部門要充分考慮各區縣的差異，做到普遍性和個性相結合，提高針對性和實用性。

4.6建立多種模式的信息入戶通道，解決“最后一公里”問題。據重慶市農業信息中心調查，當前農民通過電視獲取信息的占75.85%，通過電話獲取信息的占52.25%，以電腦和網絡獲取信息的僅占0.23%?？梢姵浞掷脗鹘y信息通道十分重要，特別是基層充分利用電視、電腦、電話和移動通訊等網絡通道和設備，優勢互補，是實現信息入戶解決“最后一公里”的重要手段和方法。近階段的重點是推廣應用已較成熟的“移動農網”和“農網廣播”（以下簡稱“兩網”）?！皟删W”通過移動手機、固定電話及小靈通可將農業管理和技術部門的以及其他涉農信息便捷地傳遞到廣大農村。據調查，云陽縣中國移動、固定電話用戶分別達到11萬戶，聯通、小靈通用戶分別達到3萬戶和2萬戶。推廣應用“兩網”具有覆蓋面大，費用低，效果好的特點。各地要把推廣重點放在信息需求量大、接受能力強的龍頭企業，種養大戶，農村經紀人和村社干部等群體上，同時要注意挖掘潛在的城鎮用戶群，通過他們把信息傳遞到千家萬戶。農業科技人員要帶頭使用“兩網”、熟悉“兩網”，采取“現身說法”、包村包片和示范帶動等措施做好推廣應用工作；要結合農技工作，通過召開村、社院壩會，張貼宣傳畫，現場演示，加大宣傳力度，積極引導農民注冊使用“兩網”；要動員鄉鎮機關干部帶頭參與到推廣應用工作中來，營造齊抓共管的良好氛圍。在進一步拓寬信息通道的同時，要狠抓信息服務質量的提高，一是信息源質量的提高，二是對信息用戶跟蹤服務質量的提高，基層的主要任務是做好后者。

4.7加強農村信息員隊伍建設。要依靠村組干部、農村經紀人、產業化龍頭企業、中介組織和經營大戶等，通過培訓考核和資格認證，建立農村信息員隊伍，擴大信息化工作的組織網絡，逐步達到自己的事情自己能辦好。

5應建立和完善的保障措施

5.1加強領導，完善行政體制和建立工作機構。建議由區縣農辦牽頭，成立農業、畜牧、農機等單位參加的信息工作領導協調機構，各單位分工負責，避免重復建設和資源浪費。區縣農業部門要做到“五有”，即有專業的信息管理和工作機構，有專職工作人員和編制，有必須的設備設施，有專項工作經費，有健全的服務網絡。

5.2完善投入機制，提升基礎條件。各區縣每年要預算一定的投入經費，保證相關機構和人員擁有相關設備，完善鄉鎮服務網絡。目前，由于區縣財政普遍困難，建議市級多安排專項資金或項目投入到區縣。同時，要積極引導和扶持信息中介服務機構加大對信息工作的投入，并建立相關激勵機制。

5.3加強培訓，培養復合型人才。通過培訓、進修或引進，解決復合型人才缺乏的問題。加強對鄉鎮工作人員及龍頭企業相關人員的技術培訓，提高信息化應用水平。建議市級將該項內容納入農業人才知識更新工程，每年安排一定經費培訓一定數量的工作人員。

5.4建立和完善工作制度。信息工作要制度化。要根據各地實際情況制定完善相關工作制度。當前應考慮主要建立農業信息網站安全管理制度，上網材料采編和審簽制度，農業新聞工作者資質考核制度，工作業績考核評比獎勵制度，信息工作人員職稱評聘制度等。

6結束語

基層農業信息化建設是一項必須開展而任務艱巨的工程，只有更新觀念，領導重視，確保多層次投入，加快農業產業化進程，完善配套保障措施，實施好重點建設內容，示范帶動，社會各方面廣泛參與才能順利推進。

參考文獻

1.張洪松.陳勇.加快推進重慶市農業信息化的對策和措施