時(shí)間:2022-04-12 17:21:29
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)計(jì)劃生育工作匯報(bào)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
我們小區(qū)始終把計(jì)劃生育工作擺在工作的重要議事日程上,全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等,本著“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則,堅(jiān)持以人為本,推行“五個(gè)移動(dòng)”工作法,實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作的良性循環(huán),使得我們小區(qū)的計(jì)生工作有了較大的進(jìn)步,在礦計(jì)生辦及物業(yè)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們朝陽(yáng)小區(qū)連續(xù)三年榮獲“計(jì)劃生管理優(yōu)秀小區(qū)”,現(xiàn)將我們小區(qū)在計(jì)劃生育管理中的做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、深化一個(gè)宣傳。加大計(jì)生宣傳工作力度,營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。小區(qū)以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)為載體,抓住引導(dǎo)群眾生育轉(zhuǎn)變這個(gè)核心,進(jìn)一步鞏固健全社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),社區(qū)計(jì)生規(guī)范化建設(shè),將人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作融入社區(qū)文化建設(shè),依托社區(qū)綜合服務(wù)窗口,為社區(qū)群眾提供人口與計(jì)劃生育政策、法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育服務(wù),同時(shí)依托社區(qū)計(jì)劃生育工作網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù),廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)居民的計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳,定期出黑板報(bào),利用文化長(zhǎng)廊張貼計(jì)劃生育婚育知識(shí),計(jì)劃生育導(dǎo)報(bào),向社區(qū)居民宣傳計(jì)劃生育知識(shí),并經(jīng)常開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳一條街活動(dòng),活動(dòng)針對(duì)走親串友人員、流動(dòng)人口等人群進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,開(kāi)展發(fā)放宣傳提綱、發(fā)放避孕藥具和計(jì)生知識(shí)咨詢活動(dòng),共為職工家屬發(fā)放宣傳提綱600余份,發(fā)放節(jié)育避孕藥具40余盒,受到了職工家屬的一致好評(píng)。特別在節(jié)假日期間,我們利用居家人員多的特點(diǎn)進(jìn)行宣傳計(jì)生知識(shí),同時(shí)還協(xié)助礦計(jì)生辦,西崗計(jì)生辦進(jìn)行宣傳活動(dòng),做到了計(jì)生知識(shí)家喻戶曉。
二、抓住一個(gè)試點(diǎn)。加大社區(qū)計(jì)劃生育工作力度,打造生育文化亮點(diǎn)社區(qū)
近年來(lái),周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革,夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制,做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”,有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是:一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前,川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé),條條管理”的管理體制,全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理,1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快,城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是:下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無(wú)固定職業(yè)人員大量出現(xiàn);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū);流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加;戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題的出現(xiàn),使原來(lái)城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。
市委、市政府審時(shí)度勢(shì),依據(jù)《國(guó)家計(jì)生委、民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見(jiàn)》,成立了以市委副書(shū)記為組長(zhǎng),主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件,圍繞屬地化管理的原則,做到“兩個(gè)明確”。
(一)、明確屬地管理對(duì)象。
20__年3月,川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來(lái)的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開(kāi)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議,對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分,在劃分和交接過(guò)程中我們明確規(guī)定,所有公共單位無(wú)論級(jí)別高低,無(wú)論單位屬性,其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策,協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
(二)、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制,自覺(jué)貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策,服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù),落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé),又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”,一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來(lái),先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”,對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理,對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織,也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后,我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求,制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì) 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》,首先在新華路街道通橋路社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作,今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。
(一)、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門(mén)棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作;每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任;住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng),擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員;選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門(mén)棟長(zhǎng)。
在樓院長(zhǎng)的配備上,我們做到公開(kāi)選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件:一是女性;二是在本樓院居住;三是年齡一般在45周歲以下;四是具備初中以上文化程度;五是沒(méi)有違反計(jì)生政策。通過(guò)民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察,5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng),并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)其積極性,市財(cái)政每年增撥12萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬(wàn)元,給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
(二)、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),先后投入資金20萬(wàn)元,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、娛樂(lè)活動(dòng)室等。在宣傳教育室(人口學(xué)校)和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面,在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗和政務(wù)公開(kāi)欄,使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
(三)、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求,我們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表,更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來(lái)的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的,人戶分離和空掛戶的問(wèn)題突出。今年三月份開(kāi)始,他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記,做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn),重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳,做到一樓一冊(cè),一戶一頁(yè),并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理,此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù),并由單位所屬的街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》,工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息,由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理,對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù),做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過(guò)4個(gè)月的努力,我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人,其中主管類2288人,協(xié)管類11669人,流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人,剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全,計(jì)生臺(tái)帳更新完善,管轄區(qū)域不留死角,服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度,規(guī)范管理措施
為有效地開(kāi)展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作,他們建立了“四項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記,對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳,納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門(mén)棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況,收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次人口和計(jì)生工作例會(huì),收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息,及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。
(二)、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女,由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù),社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
(三)、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段,主要負(fù)責(zé)沿街門(mén)店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門(mén)登記建檔,協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門(mén)”服務(wù)。
(四)、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行;對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行;對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核,其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分,合并后記入總成績(jī)。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī),我們感到主要得益于以下幾個(gè)方面:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視,排除阻力,調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作,市委、市政府專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,下發(fā)文件,明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額投入到位,將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制,由過(guò)去的計(jì)生部門(mén)唱獨(dú)角戲,轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門(mén)配合、齊抓共管”,[,!]綜合治理得以真正落實(shí)。
(二)、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制,關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位,積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái),才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
我社區(qū)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)了街道下發(fā)的計(jì)劃生育考核目標(biāo),明確了計(jì)劃生育率100%、信息準(zhǔn)確率100%、期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率98%以上等三項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度,進(jìn)社區(qū)兩委決定,聘用10名婦女擔(dān)任婦女組長(zhǎng),負(fù)責(zé)配合婦女主任有效開(kāi)展計(jì)劃生育工作,實(shí)行專人負(fù)責(zé),入戶調(diào)查,把計(jì)劃生育工作做細(xì)、做精,不留問(wèn)題,爭(zhēng)取圓滿完成目標(biāo)。
二、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化計(jì)生意識(shí),營(yíng)造計(jì)生良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點(diǎn),采取多種方式,不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力。今年重點(diǎn)結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》,有針對(duì)性的在重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)人群中加大宣傳力度。今年我們?cè)谌巳狠^密集的集貿(mào)市場(chǎng)主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育板塊二塊專人負(fù)責(zé)定期更新內(nèi)容,張貼標(biāo)語(yǔ)百余條。二是在社區(qū)人口學(xué)校開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育課程4期,向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國(guó)家計(jì)劃生育政策、婦幼保健知識(shí)等,讓他們了解國(guó)家的政策,計(jì)劃生育的好處,努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級(jí)組織的計(jì)劃生育和流動(dòng)人口培訓(xùn),增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力,提高自己的工作水平。四是每月及時(shí)向街道計(jì)生辦報(bào)送宣傳信息,使街道計(jì)生辦能夠及時(shí)掌握社區(qū)的計(jì)生動(dòng)態(tài)。
三、以人為本,實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù),為育齡婦女排優(yōu)解難
一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務(wù)”活動(dòng),對(duì)未能及時(shí)來(lái)參加的人員實(shí)行補(bǔ)差,保證參查率100%。對(duì)婦女檢查時(shí)查出有問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)查出有疾病的人員,督促其進(jìn)行治療,并且對(duì)檢查費(fèi)用給予適當(dāng)報(bào)銷,對(duì)絕經(jīng)婦女及時(shí)進(jìn)行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康,幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人,參檢率95%,查出婦科疾病較重點(diǎn)有2人,均得到了有效的治療。二是社區(qū)計(jì)生及時(shí)做好書(shū)面工作,完善各類帳表、臺(tái)帳,及時(shí)上報(bào)不孕癥檔案,填寫(xiě)好《生殖保健服務(wù)手冊(cè)》,努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細(xì)、準(zhǔn)。三是定期發(fā)放避孕藥具,及時(shí)隨訪,并登記好隨訪卡片,為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個(gè)人信息檔案。四是以口頭或書(shū)面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計(jì)劃生育知識(shí)、避孕方法以及婦幼保健知識(shí)等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施,達(dá)到有效避孕。
四、加強(qiáng)依法行政工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》
積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度,加強(qiáng)依法行政工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,建立健全各項(xiàng)依法執(zhí)政制度,嚴(yán)格一、二胎申請(qǐng)、審批制度,照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對(duì)流動(dòng)人口齊抓共管,綜合治理,不斷加大流動(dòng)人口的管理,在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,一是積極配合有關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)人口的管理,查驗(yàn)計(jì)生有關(guān)證明。二是對(duì)加強(qiáng)二級(jí)單位房屋出租經(jīng)營(yíng)戶的管理,對(duì)外來(lái)租賃房屋人員必須查驗(yàn)婚育證明,并在房屋出租合同中明確規(guī)定,租房經(jīng)營(yíng)戶不得有違反計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定,并定期和不定期進(jìn)行檢查。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行發(fā)證制度,并要求定期驗(yàn)證,同時(shí)實(shí)行房主與社區(qū)簽訂合同的制度,多方面管理流動(dòng)人口。及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,做到公正公平、公開(kāi)透明,及時(shí)處理解決,報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確,讓群眾滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
五、認(rèn)真仔細(xì)做好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作
計(jì)生統(tǒng)計(jì)是計(jì)生工作中的重要環(huán)節(jié),稍有不慎,就會(huì)出差錯(cuò)。為了做好這一工作,防止瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,每個(gè)月初由婦女組長(zhǎng)上報(bào)結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息到社區(qū)計(jì)生專干處,供計(jì)生專干了解情況,每個(gè)月底,對(duì)快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦,我們都一一打電話詢問(wèn)是否已出生,何時(shí)出生,男孩女孩等,并叮囑他們及時(shí)辦理戶口。同時(shí)為確保信息的準(zhǔn)確無(wú)瞞、錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象,社區(qū)計(jì)生專干常常需要下組上門(mén)入戶調(diào)查,準(zhǔn)確了解情況,并做詳細(xì)記錄,再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息及時(shí)上報(bào)到街道計(jì)生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時(shí)變更育齡婦女信息卡,保證信息的準(zhǔn)確性,做到人卡一致,為每位育齡婦女建好一卡、一薄,對(duì)自己的帳卡做到認(rèn)真、仔細(xì)核對(duì),使帳卡與月報(bào)、半年報(bào)表及實(shí)際相吻合。做好月信息報(bào)告單、基本情況報(bào)告單和計(jì)劃生育各類臺(tái)帳等,按時(shí)上交各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和材料到街道計(jì)生辦,使計(jì)生辦能夠準(zhǔn)確了解社區(qū)計(jì)生工作的開(kāi)展情況,并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
近年來(lái),周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革,夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制,做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”,有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是:
一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
1999年以前,川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé),條條管理”的管理體制,全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理,1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快,城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是:下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無(wú)固定職業(yè)人員大量出現(xiàn);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū);流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加;戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題的出現(xiàn),使原來(lái)城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。
市委、市政府審時(shí)度勢(shì),依據(jù)《國(guó)家計(jì)生委、民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見(jiàn)》,成立了以市委副書(shū)記為組長(zhǎng),主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件,圍繞屬地化管理的原則,做到“兩個(gè)明確”。
(一)、明確屬地管理對(duì)象。
2003年9月,川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來(lái)的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開(kāi)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議,對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分,在劃分和交接過(guò)程中我們明確規(guī)定,所有公共單位無(wú)論級(jí)別高低,無(wú)論單位屬性,其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策,協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
(二)、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制,自覺(jué)貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策,服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù),落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé),又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”,一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來(lái),先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”,對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理,對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織,也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后,他們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求,制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》,首先在新華路街道通橋路社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作,今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。
(一)、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門(mén)棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作;每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任;住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng),擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員;選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門(mén)棟長(zhǎng)。
在樓院長(zhǎng)的配備上,他們做到公開(kāi)選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件:一是女性;二是在本樓院居住;三是年齡一般在45周歲以下;四是具備初中以上文化程度;五是沒(méi)有違反計(jì)生政策。通過(guò)民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察,5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng),并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)其積極性,市財(cái)政每年增撥12萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬(wàn)元,給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
(二)、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
他們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),先后投入資金20萬(wàn)元,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、娛樂(lè)活動(dòng)室等。在宣傳教育室(人口學(xué)校)和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面,在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗和政務(wù)公開(kāi)欄,使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
(三)、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求,他們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表,更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來(lái)的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的,人戶分離和空掛戶的問(wèn)題突出。今年三月份開(kāi)始,他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記,做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn),重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳,做到一樓一冊(cè),一戶一頁(yè),并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理,此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù),并由單位所屬的街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》,工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息,由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理,對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù),做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過(guò)4個(gè)月的努力,他們共建立已婚育齡婦女檔案15289人,其中主管類2288人,協(xié)管類11669人,流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人,剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全,計(jì)生臺(tái)帳更新完善,管轄區(qū)域不留死角,服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度,規(guī)范管理措施
為有效地開(kāi)展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作,他們建立了“四項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記,對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳,納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門(mén)棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況,收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次人口和計(jì)生工作例會(huì),收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息,及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。
(二)、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女,由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù),社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
(三)、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段,主要負(fù)責(zé)沿街門(mén)店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門(mén)登記建檔,協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門(mén)”服務(wù)。
(四)、建立目標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行;對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行;對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核,其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分,合并后記入總成績(jī)。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī),他們感到主要得益于以下幾個(gè)方面:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視,排除阻力,調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作,市委、市政府專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,下發(fā)文件,明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額投入到位,將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制,由過(guò)去的計(jì)生部門(mén)唱獨(dú)角戲,轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門(mén)配合、齊抓共管”,綜合治理得以真正落實(shí)。
(二)、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制,關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位,積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái),才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
一、勞動(dòng)保障工作情況:今年社區(qū)共登記失業(yè)人員103人、安排“靈活就業(yè)”42人;組織失業(yè)人員參加**區(qū)人力資源中心組織的招聘會(huì)12次、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班6批次;為8名失業(yè)人員辦理了“40、50”社保補(bǔ)貼。
去年7月份至今年11月份共辦理《**市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保》627人(今年新辦理醫(yī)保36人);完成醫(yī)藥“零星報(bào)銷”10人,計(jì)4萬(wàn)余元。
二、低保工作情況:
春節(jié)期間,社區(qū)慰問(wèn)5戶低保特困家庭,發(fā)放了米、面、油及慰問(wèn)金,并為1戶低保家庭發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼;為低保戶陳文斌申請(qǐng)了300元**市孤兒救助金;實(shí)施醫(yī)療救助特困家庭9人;并為2戶低保困難家庭辦理了廉租房。
全年低保新辦理5戶、6人、1004元,XX年低保復(fù)審中停發(fā)2戶、5人、603元,調(diào)整4戶、減5人、500元,共發(fā)放29戶、42人、計(jì)6375元。
三、殘疾人工作情況:
社區(qū)組織殘疾人參加各種免費(fèi)培訓(xùn)班5批次,參觀**野生動(dòng)物園游園活動(dòng)1次;為15名殘疾人更換了第二代殘疾證,同時(shí)為5名殘疾人辦理了殘疾證。
四、“老齡委”工作情況:
“重陽(yáng)節(jié)”來(lái)臨之際,為社區(qū)63對(duì)金婚夫婦舉辦慶典活動(dòng)1次,并為358名65歲以上老年人辦理新的《**市老年人優(yōu)待證》。全年完成發(fā)放“90”歲以上老年人“保健”補(bǔ)貼4人,計(jì)2400元。
五、人口與計(jì)劃生育工作情況:
在育齡婦女中開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)講座4次;免費(fèi)為育齡婦女體檢身體4次、b超三查2次;同時(shí)為12名孕齡婦女發(fā)放12瓶葉酸片;全年沒(méi)有1例計(jì)劃外生育,較好地完成了XX年的人口與計(jì)劃生育工作。
六、文體工作情況:
全年社區(qū)組織志愿者開(kāi)展各種文體、文藝活動(dòng)5次;舉辦“非遺”文化知識(shí)講座1次,挖掘“非遺”文化項(xiàng)目2個(gè)。 今年“8.8”全民健身日,社區(qū)全體工作人員積極參加**區(qū)舉辦的“第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”,并獲得了優(yōu)異的成績(jī)。
七、司法、綜治工作情況:
(1)、全年組織群眾開(kāi)展安全知識(shí)講座2次,消防知識(shí)講座1次;為40名流動(dòng)人口辦理了暫住證;在XX年“國(guó)慶”期間,社區(qū)全體人員全天候加班加點(diǎn)地進(jìn)行“安保巡邏”,確保了轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定,為**路地區(qū)的“平安創(chuàng)建”工作做出了一定的貢獻(xiàn)。
——在街道計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉暨三屆一次理事會(huì)議上的工作報(bào)告
西湖街道計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)彭清華
(2006年5月30日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們:
受常務(wù)理事會(huì)的委托,現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們報(bào)告街道計(jì)生協(xié)會(huì)二屆一次理事會(huì)議以來(lái)的工作情況,請(qǐng)予以審議。
三年來(lái),全街計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和關(guān)懷下,在街道計(jì)生辦以及全街計(jì)生工作人員的大力支持下,堅(jiān)持依靠廣大協(xié)會(huì)會(huì)員,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作,有力地促進(jìn)了我街人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展,協(xié)會(huì)工作卓有成效。市、區(qū)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到我街檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作,并對(duì)我街計(jì)生協(xié)會(huì)工作給予充分肯定。現(xiàn)將三年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、理順關(guān)系,不斷健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)
街道工委、辦事處對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)高度重視,嚴(yán)格落實(shí)人員編制,每年投入?yún)f(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)余元,定期研究、部署協(xié)會(huì)工作,將計(jì)生協(xié)會(huì)工作納入年初工作計(jì)劃和年度考核,做到了認(rèn)識(shí)到位、保障到位。以2004年“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”為契機(jī),不斷加快建立健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織的步伐。為了發(fā)揮基層協(xié)會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用,積極創(chuàng)建適應(yīng)基層工作特點(diǎn)的協(xié)會(huì)模式,根據(jù)區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位的分布、人口數(shù)量等情況,組建了三種類型的計(jì)生協(xié)會(huì)。一是獨(dú)立式。在工作環(huán)境好、陣地完善、有一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的村、社區(qū)單獨(dú)建立計(jì)生協(xié)會(huì),以村(居)民小組為單位設(shè)立若干個(gè)協(xié)會(huì)小組;二是聯(lián)合式。將50人以上100人以下的小型企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合起來(lái),成立社區(qū)企業(yè)計(jì)生聯(lián)合協(xié)會(huì),以各企業(yè)和居民小組為單位設(shè)立協(xié)會(huì)小組;三是掛靠式。將散居在社區(qū)內(nèi)各類小型企業(yè),按條塊或行業(yè)設(shè)立協(xié)會(huì)小組,掛靠在社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),達(dá)到了“四不”、“四有”,較好地鞏固了基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)的成果。目前,我街已擁有基層協(xié)會(huì)組織22個(gè),會(huì)員2256名,成為全街最大的群眾組織之一。
二、創(chuàng)新機(jī)制,不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力版權(quán)所有
我們緊緊圍繞“依法管理,居民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),政策推動(dòng),綜合治理”的工作機(jī)制,積極探索計(jì)生協(xié)服務(wù)計(jì)生工作、體現(xiàn)自身價(jià)值的新途徑,在人口和計(jì)劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的群眾工作體系。
1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。街道計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性相結(jié)合原則,定期舉辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班,全街共舉辦培訓(xùn)班26期,對(duì)基層協(xié)會(huì)的工作人員均進(jìn)行了分批分期培訓(xùn),使廣大理事和會(huì)員強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)。
2、建立“兩為兩爭(zhēng)”創(chuàng)建機(jī)制。計(jì)生協(xié)在“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)中,發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員開(kāi)展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識(shí)、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動(dòng),取得了明顯效果,一批先進(jìn)協(xié)會(huì)組織和優(yōu)秀會(huì)員在創(chuàng)建活動(dòng)中脫穎而出。2005年長(zhǎng)沙市計(jì)生協(xié)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃泥嶺社區(qū)召開(kāi),街道計(jì)生系列保險(xiǎn)工作榮獲二等獎(jiǎng),黃泥嶺計(jì)生聯(lián)合協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭覺(jué)輝被評(píng)為長(zhǎng)沙市十佳會(huì)長(zhǎng),區(qū)、街兩級(jí)共計(jì)表彰計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)個(gè)人96人,先進(jìn)集體9個(gè)。激發(fā)了廣大理事、會(huì)員為國(guó)策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力,增強(qiáng)了為計(jì)生工作服務(wù)的光榮感和使命感。
3、建立村(居)民自治機(jī)制。我街自開(kāi)展計(jì)劃生育(村)居民自治工作以來(lái),通過(guò)廣大協(xié)會(huì)會(huì)員的參與和帶頭,大大調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,形成了以(村)居民自治為基礎(chǔ),以依法管理為保障,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以群眾滿意為目的的良好工作格局,有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎(chǔ)。面臨計(jì)劃生育工作的新情況和新問(wèn)題,特別是隨著廣大群眾民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)的增強(qiáng),原有的計(jì)劃生育管理模式和工作方法已難以奏效,其弊端日益顯現(xiàn),廣大協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,自覺(jué)宣傳計(jì)劃生育政策。在街道統(tǒng)一布置下,全面開(kāi)展計(jì)劃生育(村)居民自治,改變依靠行政管理、說(shuō)教的方式,走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環(huán)軌道,使大多數(shù)群眾都參與到計(jì)劃生育工作中來(lái),形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎(jiǎng)懲分明、便于操作”的原則,按照“兩上兩下”程序起草并通過(guò)(村)居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育居民自治合同》,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),依靠合同的制約作用,使群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育政策,把計(jì)劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村(居)務(wù)公開(kāi)制度,建立以計(jì)生協(xié)為主的村(居)民自治工作監(jiān)督小組和“人民評(píng)議員”隊(duì)伍,積極參與計(jì)劃生育民主監(jiān)督和民主評(píng)議工作。
三、突出服務(wù),不斷培育協(xié)會(huì)工作亮點(diǎn)
計(jì)生協(xié)堅(jiān)持“協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨,積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù),為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。
一是廣泛開(kāi)展計(jì)生政策和婚育知識(shí)的宣傳服務(wù)。我們積極宣傳計(jì)劃生育政策和法律法規(guī),向群眾傳授生殖健康知識(shí),全街各協(xié)會(huì)組織共書(shū)寫(xiě)張貼計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)2000多條,出板報(bào)等宣傳欄100多期,幫助群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育,少生快富。黃泥嶺計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、帆布廠工會(huì)主席彭覺(jué)輝,不顧年紀(jì)大,帶領(lǐng)協(xié)會(huì)一班人上門(mén)慰問(wèn)計(jì)生家庭困難戶,積極籌集協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),常年堅(jiān)持宣傳計(jì)生政策,對(duì)一些計(jì)劃生育“重點(diǎn)戶”、“釘子戶”,經(jīng)常上門(mén)擺政策、講道理、做思想工作,及時(shí)化解矛盾,深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)和愛(ài)戴。
二是深入開(kāi)展面向群眾的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幾年來(lái),計(jì)生協(xié)組織和開(kāi)展了許多深入群眾、深得人心的活動(dòng)。其中,邀請(qǐng)區(qū)計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開(kāi)展婦科病查治,共接診育齡婦女5896人次,查出婦科病患者253人,使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。通過(guò)這些活動(dòng),育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù),群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷提高。對(duì)流動(dòng)人口育齡群眾的服務(wù)做到與常住人口“五同樣”。開(kāi)展流動(dòng)人口“一站式”服務(wù),及時(shí)為流動(dòng)人口辦理證、照,為她們節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)費(fèi),使計(jì)劃生育工作得到較好的落實(shí)。
三是大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。我們?cè)诠ぷ髦凶儭叭罕娚祥T(mén)求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門(mén)”,促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變,倡導(dǎo)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧幫困的風(fēng)尚,形成了平等友愛(ài)、融洽和諧的人際關(guān)系。計(jì)生協(xié)堅(jiān)持開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng),多次組織會(huì)員募捐,聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)上門(mén)慰問(wèn)五保戶、計(jì)生困難戶,為困難群眾排憂解難,涌現(xiàn)了許多動(dòng)人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂,協(xié)會(huì)不斷提升服務(wù)理念,將計(jì)生系列保險(xiǎn)與計(jì)劃生育家庭緊密結(jié)合起來(lái),主動(dòng)進(jìn)行各類險(xiǎn)種的宣傳,潛心為群眾辦理理賠服務(wù),為保險(xiǎn)公司贏得了信譽(yù),為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險(xiǎn)36000元,理賠12起,共12000余元。
一、勞動(dòng)保障工作情況:
今年社區(qū)共登記失業(yè)人員103人、安排“靈活就業(yè)”42人;組織失業(yè)人員參加**區(qū)人力資源中心組織的招聘會(huì)12次、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班6批次;為8名失業(yè)人員辦理了“40、50”社保補(bǔ)貼。
去年7月份至今年1月份共辦理《**市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保》627人(今年新辦理醫(yī)保36人);完成醫(yī)藥“零星報(bào)銷”10人,計(jì)4萬(wàn)余元。
二、低保工作情況:
春節(jié)期間,社區(qū)慰問(wèn)5戶低保特困家庭,發(fā)放了米、面、油及慰問(wèn)金,并為1戶低保家庭發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼;為低保戶**申請(qǐng)了300元**市孤兒救助金;實(shí)施醫(yī)療救助特困家庭9人;并為2戶低保困難家庭辦理了廉租房。
全年低保新辦理5戶、6人、1004元,**年低保復(fù)審中停發(fā)2戶、5人、603元,調(diào)整4戶、減5人、500元,共發(fā)放29戶、42人、計(jì)6375元。
三、殘疾人工作情況:
社區(qū)組織殘疾人參加各種免費(fèi)培訓(xùn)班5批次,參觀**野生動(dòng)物園游園活動(dòng)1次;為15名殘疾人更換了第二代殘疾證,同時(shí)為5名殘疾人辦理了殘疾證。
四、“老齡委”工作情況:
“重陽(yáng)節(jié)”來(lái)臨之際,為社區(qū)63對(duì)金婚夫婦舉辦慶典活動(dòng)1次,并為358名65歲以上老年人辦理新的《**市老年人優(yōu)待證》。全年完成發(fā)放“90”歲以上老年人“保健”補(bǔ)貼4人,計(jì)2400元。
五、人口與計(jì)劃生育工作情況:
在育齡婦女中開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)講座4次;免費(fèi)為育齡婦女體檢身體4次、B超三查2次;同時(shí)為12名孕齡婦女發(fā)放12瓶葉酸片;全年沒(méi)有1例計(jì)劃外生育,較好地完成了**年的人口與計(jì)劃生育工作。
六、文體工作情況:
全年社區(qū)組織志愿者開(kāi)展各種文體、文藝活動(dòng)5次;舉辦“非遺”文化知識(shí)講座1次,挖掘“非遺”文化項(xiàng)目2個(gè)。今年“8.8”全民健身日,社區(qū)全體工作人員積極參加**區(qū)舉辦的“第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”,并獲得了優(yōu)異的成績(jī)。
七、司法、綜治工作情況:
(1)、全年組織群眾開(kāi)展安全知識(shí)講座2次,消防知識(shí)講座1次;為40名流動(dòng)人口辦理了暫住證;在20**年“國(guó)慶”期間,社區(qū)全體人員全天候加班加點(diǎn)地進(jìn)行“安保巡邏”,確保了轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定,為**路地區(qū)的“平安創(chuàng)建”工作做出了一定的貢獻(xiàn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面
區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作,近年來(lái)更是把堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置,確保責(zé)任、措施、投入三個(gè)到位。
一是把人口計(jì)劃生育納入“十五”、“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入“平安*、生態(tài)*、和諧*”創(chuàng)建的考核內(nèi)容。區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)還把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)列入了工作報(bào)告的具體內(nèi)容。
二是區(qū)委、區(qū)政府每年定期聽(tīng)取人口和計(jì)劃生育工作專題匯報(bào),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到區(qū)人口計(jì)生部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)則組織人大代表和政協(xié)委員聽(tīng)取人口計(jì)生部門(mén)的工作匯報(bào),審議《決定》貫徹落實(shí)的情況,區(qū)人大常委會(huì)還對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》在我區(qū)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)企業(yè)法人落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制作了專項(xiàng)調(diào)研。
三是區(qū)委、區(qū)政府每年組織召開(kāi)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,部署明確年度工作目標(biāo)與任務(wù),表彰獎(jiǎng)勵(lì)人口計(jì)生工作先進(jìn),與各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)責(zé)任部門(mén)簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);區(qū)委中心組每年組織一次人口形勢(shì)、計(jì)生法規(guī)的學(xué)習(xí)論壇,今年,還邀請(qǐng)省人口計(jì)生委章文彪主任為區(qū)委中心組成員和區(qū)管干部宣講中央《決定》精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的人口安全意識(shí),為促進(jìn)我區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的領(lǐng)導(dǎo)與工作環(huán)境。
四是認(rèn)真貫徹中央《決定》及省、市有關(guān)文件精神,研究出臺(tái)了計(jì)劃生育綜合改革、利益導(dǎo)向、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)會(huì)建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理等重要文件。20*年下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔20*〕57號(hào))。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與力量配備。在機(jī)構(gòu)改革、各部門(mén)編制縮減的情況下,今年區(qū)編委核增給區(qū)級(jí)指導(dǎo)站兩名事業(yè)編制,鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站在原省定人員編制的基礎(chǔ)上,又新增加了6名由財(cái)政補(bǔ)助的技術(shù)人員。
六是強(qiáng)化人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決。進(jìn)一步完善了區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)調(diào)小組與計(jì)劃生育宣傳協(xié)調(diào)小組的工作職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議制度及考核辦法;建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理、出生缺陷干預(yù)、出生人口性別比偏高問(wèn)題等統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作機(jī)制,為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題提供了組織和機(jī)制保障。
七是把計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)與陣地建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)了基層計(jì)劃生育服務(wù)管理的力度。在農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)中,將計(jì)劃生育工作列入了所有社區(qū)工作者的職責(zé),其工作考核分值占15%,結(jié)合村便民服務(wù)中心建成的硬件設(shè)施優(yōu)勢(shì),完善計(jì)劃生育的“室、站、校、家”等服務(wù)陣地。
八是區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)計(jì)劃生育責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理檢查與考核,定期通報(bào)考核情況,并把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)及工作獎(jiǎng)金掛鉤。
九是堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制度,各項(xiàng)評(píng)比和文明單位推薦都有計(jì)劃生育部門(mén)層層把關(guān),幾年來(lái)未發(fā)生一例漏審與亂報(bào)情況。
十是經(jīng)費(fèi)得到有力保障。按照“三個(gè)確保一個(gè)提高”的要求,較好地落實(shí)了人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),年度經(jīng)費(fèi)投入符合考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育育齡夫婦實(shí)行“孕環(huán)情、生殖健康、婚檢檢查,四項(xiàng)手術(shù)、優(yōu)生檢測(cè)”五項(xiàng)基本的免費(fèi)服務(wù)制度,計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶制度及優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)100%。三年來(lái)共投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)1726萬(wàn)元,戶籍人口人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到25.7元,常住人口人均達(dá)到19.8元(按省統(tǒng)計(jì)口徑)。今年財(cái)政投入比去年提高54%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同級(jí)經(jīng)常性財(cái)政增長(zhǎng)幅度,戶籍人均達(dá)到34.6元,常住人均達(dá)到25.6元。
二、政策導(dǎo)向方面
不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制,制定實(shí)施了一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施,獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、免費(fèi)與保障“五位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系進(jìn)一步形成。
一是依法落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。從20*年起將農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)提高100元,雙農(nóng)獨(dú)女戶家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)提高到2000元,由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),五年來(lái)共發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)739萬(wàn)元。20*年建立了計(jì)劃生育公益金制度,對(duì)獨(dú)生子女死亡傷殘家庭、計(jì)劃生育并發(fā)癥對(duì)象、困難女兒戶和計(jì)生干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助,共有212名困難群眾受到救助,發(fā)放公益救助金17.8萬(wàn)元。
二是積極實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶制度。按照市政府的統(tǒng)一部署,20*年實(shí)施了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,今年又推出農(nóng)村獨(dú)生子女意外死亡家庭特殊扶助制度,三年來(lái)共有1096人享受了獎(jiǎng)扶政策,其中有36人為特扶對(duì)象,發(fā)放獎(jiǎng)扶金233.94萬(wàn)元。目前全區(qū)有2241戶雙農(nóng)獨(dú)女戶主動(dòng)放棄了再生育指標(biāo),獨(dú)生子女領(lǐng)證率由20*年的43.8%提高到70.98%,名列全市之首。
三是全面推行計(jì)劃生育憑卡免費(fèi)服務(wù)制度。為確保育齡群眾充分享受國(guó)家規(guī)定的基本技術(shù)的免費(fèi)服務(wù),積極參與政府倡導(dǎo)的人口素質(zhì)工程,20*年對(duì)技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生檢測(cè)等免費(fèi)服務(wù)進(jìn)行了改革,實(shí)行了免費(fèi)卡發(fā)放、技術(shù)服務(wù)與監(jiān)督審核三結(jié)合的服務(wù)流程,規(guī)定了鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)登記發(fā)放服務(wù)卡,定點(diǎn)醫(yī)療單位憑卡開(kāi)展技術(shù)服務(wù),區(qū)人口計(jì)生部門(mén)通過(guò)監(jiān)督審核,每季一次將技術(shù)費(fèi)用結(jié)算給服務(wù)單位,免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到100%。
四是深入開(kāi)展新農(nóng)村新家庭建設(shè),積極開(kāi)展計(jì)劃生育扶貧幫困活動(dòng)。每年撥出新家庭項(xiàng)目專款10萬(wàn)元,扶植有致富愿望、有致富能力的計(jì)劃生育困難家庭,使30多戶計(jì)生困難家庭在扶持中擺脫了困境;每年向從事種植業(yè)的部分計(jì)劃生育家庭發(fā)放平價(jià)尿素50噸;三年來(lái)為計(jì)劃生育家庭提供貼息資金和物資供應(yīng)差價(jià)共15.6萬(wàn)元。
三、依法行政方面
全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政,確保人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面實(shí)施,無(wú)行政侵權(quán)行為和計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生,營(yíng)造了穩(wěn)定低生育水平的良好法治環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》與計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”。把每年9月份作為全區(qū)計(jì)劃生育法制宣傳活動(dòng)月,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng),集中開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出與為您服務(wù)等法規(guī)宣傳普及活動(dòng),營(yíng)造濃厚的依法推行計(jì)劃生育的氛圍,堅(jiān)持依法規(guī)范人們的生育行為。編印了《*區(qū)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)匯編》、《*區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作資料匯編》等資料并及時(shí)發(fā)送到基層計(jì)生服務(wù)員手中,為依法推行計(jì)劃生育工作提供法律和政策保障。
二是以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),通過(guò)各種途徑加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部的教育培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、黨校黨員干部培訓(xùn)等機(jī)會(huì),加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人口計(jì)生法制學(xué)習(xí),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)的水平;全區(qū)計(jì)生干部系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年舉辦兩次,24名計(jì)生行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考試,領(lǐng)取了行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法。清理有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)范性文件26件,依法規(guī)范行政行為。
三是深化行政審批制度改革,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)抓好行政許可職能歸并,掛牌設(shè)立行政許可科,并對(duì)再生育審批時(shí)間從原來(lái)的30天縮短至10天,提速200%。三年來(lái),共受理再生育審批230件,批準(zhǔn)再生育230件;征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)15例,征收率達(dá)到94%;辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪11起,結(jié)案率為100%。制定《深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》,建立完善了行政執(zhí)法公示等系列配套制度。
四是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),打造陽(yáng)光計(jì)生。全區(qū)各村(社區(qū))計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)統(tǒng)一按“服務(wù)需求指南、證件申領(lǐng)程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、法定生育條件、違法生育責(zé)任”等五大塊內(nèi)容向群眾宣傳政策、提供服務(wù)指南。計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容納入了區(qū)政府“陽(yáng)光政務(wù)信息平臺(tái)”,進(jìn)一步提高了群眾的知情權(quán)。編印了“我要結(jié)婚、我想懷孕、我生孩子、我盡義務(wù)、我享權(quán)利”的和諧幸福家庭計(jì)生便民服務(wù)冊(cè)與計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)讀本送到不同層面的育齡群眾手中,提高了育齡群眾的人口計(jì)生基本常識(shí),增強(qiáng)了人口計(jì)生工作的政策透明度,也融入了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的親和力。
五是“市民化服務(wù),屬地化管理”機(jī)制進(jìn)一步形成。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)配有2名以上專職流動(dòng)人口計(jì)生管理員,各村(社區(qū))按育齡婦女500:1比例配備了計(jì)生專職協(xié)管員。實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)考核,對(duì)評(píng)估達(dá)標(biāo)的職能部門(mén)、鎮(zhèn)村干部及計(jì)生協(xié)管員予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立了流動(dòng)人口季度聯(lián)合巡檢執(zhí)法制度,積極探索流動(dòng)人口違法生育查處難的問(wèn)題,加大了“月查核、季通報(bào)”工作力度,使流動(dòng)人口違法生育情況有了明顯好轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持“五同、五免費(fèi)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)行了外來(lái)常住人口和低保戶籍人口住院分娩救助制度,已有179名外來(lái)孕產(chǎn)婦領(lǐng)到分娩救助金共計(jì)7.16萬(wàn)元。積極探索人性化服務(wù)管理新路子,通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)我*新居民、關(guān)心民工好房東”的“雙百佳”評(píng)選、協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)對(duì)已婚外來(lái)育婦的“知情聯(lián)誼”與“法規(guī)宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)會(huì)組建”的“三進(jìn)企業(yè)”等計(jì)劃生育主題活動(dòng),建立了本地居民與外來(lái)居民共建設(shè)、互幫助、守法制的和諧計(jì)生氛圍,全區(qū)“市民化服務(wù)、屬地化管理”體系基本形成。
六是堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),綜合治理出生人口性別比。積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治行動(dòng),依法查處非法鑒定胎兒性別,三年來(lái)共取締3家非法計(jì)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善和落實(shí)定期孕情檢查服務(wù),把再生育全過(guò)程的管理服務(wù)納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。
四、服務(wù)質(zhì)量方面
在全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中,始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為核心、以群眾需求為導(dǎo)向、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作理念,全面提升以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
一是改善服務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)陣地的規(guī)范化建設(shè)。以區(qū)、鎮(zhèn)(街道)技術(shù)服務(wù)站標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的建設(shè)要求,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政投入200萬(wàn)元,重點(diǎn)加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備和人員配備。區(qū)指導(dǎo)站進(jìn)行了全面裝修和設(shè)施改善,今年又在*新城建立了800平米的指導(dǎo)分站;各鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站也進(jìn)行了擴(kuò)建和改建,目前,已有3個(gè)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站完成國(guó)家規(guī)定的普通二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求,尚有3個(gè)正在改建中。全區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一配備了孕檢工作臺(tái)及生殖健康檢查服務(wù)設(shè)備,各村(社區(qū))依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),將計(jì)劃生育宣傳服務(wù)融入到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)之中,進(jìn)一步完善計(jì)生服務(wù)規(guī)范與標(biāo)識(shí)規(guī)范,成為廣大育齡群眾的溫暖之家。
二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。自20*年被省計(jì)生委確定為首批實(shí)施計(jì)劃生育/生殖健康“三大工程”項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)后,我區(qū)認(rèn)真制定了工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)活動(dòng)。建立了婦女生殖健康免費(fèi)年檢檔案制度,近三年來(lái)共有9871名已婚育齡婦女參加生殖健康檢查,年普查率達(dá)到44.25%;免費(fèi)“三查”96863人次,區(qū)指導(dǎo)站施行手術(shù)6956例,無(wú)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和差錯(cuò)事故發(fā)生。積極推進(jìn)和規(guī)范避孕方法知情選擇,全區(qū)知情選擇率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%,綜合避孕率89.44%,意外妊娠率控制0.43%以內(nèi),20*年率先在全市開(kāi)展了外來(lái)女職工的知情選擇。全面落實(shí)三級(jí)隨訪規(guī)范服務(wù),積極引導(dǎo)長(zhǎng)效節(jié)育,減少意外妊娠,通過(guò)規(guī)范隨訪及獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo),今年的長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)比例較上年同期提高了7.96%,隨訪率達(dá)到96.7%以上。著手實(shí)施以提高出生人口素質(zhì)的“優(yōu)孕優(yōu)育工程”項(xiàng)目,積極推廣“優(yōu)孕通”“孕事通”“育嬰通”“育兒通”“青春通”等優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識(shí)的宣傳普及,婚檢率和四項(xiàng)優(yōu)生檢測(cè)率分別達(dá)到57.8%和46.1%。重視青少年生殖健康教育,我區(qū)實(shí)施的青春期性健康教育項(xiàng)目及艾滋病預(yù)防項(xiàng)目分別獲國(guó)家級(jí)先進(jìn)項(xiàng)目。積極開(kāi)展男性生殖健康宣傳服務(wù)活動(dòng),通過(guò)專家講座、發(fā)送短信與贈(zèng)送知識(shí)卡片等多種形式使男性生殖健康活動(dòng)得到了全面的推開(kāi)。
三是認(rèn)真開(kāi)展育齡群眾需求調(diào)查。確定每年3月份為計(jì)劃生育宣傳服務(wù)隨訪月,組織人員上門(mén)開(kāi)展需求調(diào)查,獲取群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求信息,三年來(lái)共調(diào)查育齡婦女24*7名,根據(jù)群眾需求確定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項(xiàng)目和方式方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的針對(duì)性和主動(dòng)性,提高了群眾的滿意率。
四是深化宣傳教育,推進(jìn)婚育文明建設(shè)。緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》這條主線,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,通過(guò)媒體宣傳和知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、文藝演出等載體,營(yíng)造婚育文明的良好氛圍。全區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳窗250個(gè),30平方米以上計(jì)劃生育公益廣告牌9塊,規(guī)范的計(jì)生宣傳路18條,擁有200冊(cè)以上各類計(jì)生書(shū)籍的村級(jí)生育文化圖書(shū)角54個(gè);各級(jí)人口學(xué)校舉辦人口理論、五期教育等培訓(xùn)班與講座398場(chǎng)次,印發(fā)計(jì)生宣傳品、科普知識(shí)小折頁(yè)21.5萬(wàn)份,宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到100%,育齡群眾計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)到96%以上。婚育文化園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),一鎮(zhèn)一品的格局初步形成,現(xiàn)有婚育文化園地、示范村落、樓群等37個(gè),婚育文化氛圍逐步濃厚。
五是開(kāi)展避孕藥具綠色通道村村行活動(dòng)。全區(qū)建立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)9*個(gè),每個(gè)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)都有統(tǒng)一明顯的免費(fèi)領(lǐng)取標(biāo)識(shí),方便了育齡群眾就近領(lǐng)取,各村(社區(qū))的計(jì)生服務(wù)員都經(jīng)過(guò)避孕藥具知識(shí)的短期培訓(xùn),實(shí)行持證服務(wù)。《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)綠色通道指南》進(jìn)一步明確了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流程和內(nèi)涵。結(jié)合省艾滋病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建,全面推行安全套進(jìn)賓館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng)。
五、民主管理方面
按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求,進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)村民自治、民主管理工作;努力探索農(nóng)村新社區(qū)人口計(jì)生工作管理體制的改革。
一是全面規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。區(qū)人口計(jì)生部門(mén)建立了聯(lián)系基層工作制度,落實(shí)了具體聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)對(duì)口指導(dǎo)的工作人員,制訂了聯(lián)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)重點(diǎn)戶職責(zé)、任務(wù)和具體工作制度,定期參加各鎮(zhèn)(街道)的計(jì)生工作例會(huì),加強(qiáng)溝通指導(dǎo),不斷規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),不斷夯實(shí)基層依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。
二是扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制訂《*區(qū)規(guī)范推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治工作意見(jiàn)》,指導(dǎo)各村(社區(qū))重新修訂與規(guī)范《計(jì)劃生育村(居)民自治章程》,進(jìn)一步明確計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù),不斷完善計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督制度,全區(qū)各村(社區(qū))全面實(shí)行了計(jì)劃生育村(居)民自治,其中有79%村(社區(qū))達(dá)到村民自治規(guī)范要求;各村(社區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)理事及會(huì)員積極參與民主議事、民主評(píng)議,共計(jì)議事442次。
三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的重要作用。各基層協(xié)會(huì)按照區(qū)兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè),目前全區(qū)共有示范協(xié)會(huì)26家,其中有3家榮獲省級(jí)示范協(xié)會(huì)、4家獲市級(jí)示范協(xié)會(huì)稱號(hào)。有93%村(社區(qū))達(dá)到合格協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)秀會(huì)員之家為38%。各級(jí)協(xié)會(huì)以先進(jìn)典型為榜樣,積極參與計(jì)劃生育管理服務(wù),特別在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用;以計(jì)劃生育“法規(guī)宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和協(xié)會(huì)組織”三進(jìn)企業(yè)活動(dòng)和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)對(duì)外來(lái)育婦的“知情聯(lián)誼”等主題活動(dòng),進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)的影響力和生命力。目前全區(qū)已建立基層協(xié)會(huì)190個(gè),其中企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組建率達(dá)到66%;共有會(huì)員2*00名,會(huì)費(fèi)收繳率達(dá)96%。有45個(gè)1800人口以上的村(社區(qū))計(jì)生協(xié)配備了專職副會(huì)長(zhǎng),并落實(shí)了600元/年的工作補(bǔ)貼;啟動(dòng)實(shí)施了“生育五關(guān)懷”活動(dòng),上半年已發(fā)放關(guān)懷扶助金3.5萬(wàn)元。
四是積極探索適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)化管理的人口計(jì)生運(yùn)行機(jī)制。抓住全區(qū)農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)契機(jī),指導(dǎo)基層全面調(diào)整和優(yōu)化計(jì)生組織設(shè)置及職能延伸工作。22個(gè)試點(diǎn)村保留村級(jí)計(jì)生辦公室,設(shè)專職主任1名,實(shí)行專職專用。成立外管會(huì),有條件的建立外來(lái)人口計(jì)生協(xié)會(huì),明確外管會(huì)抓流動(dòng)人口計(jì)生工作職責(zé),形成以外管外的新優(yōu)勢(shì),初步形成了以村計(jì)生服務(wù)員為主體、社工隊(duì)伍為基礎(chǔ)、外管會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)為依托、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的全新計(jì)生組織體系。按照500—800名居民配一名社區(qū)工作者的比例,建立了一支數(shù)量相對(duì)充足的社區(qū)工作者隊(duì)伍,并實(shí)行定崗定責(zé)定人。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)化片區(qū)這個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)人口計(jì)生政策宣傳、流動(dòng)人口計(jì)生管理、育齡婦女信息掌握、人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了基層計(jì)生工作齊抓共管的合力,提高了村級(jí)計(jì)生組織的影響力和戰(zhàn)斗力。
六、隊(duì)伍作風(fēng)方面
全面加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè),圍繞創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的整體目標(biāo),著力建設(shè)一支宗旨明確、業(yè)務(wù)精通、愛(ài)崗敬業(yè)的高素質(zhì)基層計(jì)生干部隊(duì)伍,努力打造“數(shù)字計(jì)生”。
一是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),配好配強(qiáng)各級(jí)計(jì)生干部。現(xiàn)人口計(jì)生局工作人員10名,指導(dǎo)站技術(shù)服務(wù)人員12名,其中1名為高級(jí)職稱;鎮(zhèn)(街道)計(jì)生專干49名,其中從事行政管理的計(jì)生專干16名,服務(wù)站人員14名,流動(dòng)人口計(jì)生專管員13名;計(jì)生專職副會(huì)長(zhǎng)6名。村(社區(qū))共有84名村居服務(wù)員和724名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員,123名流動(dòng)人口計(jì)生專管員;此外有200名社區(qū)工作者和183名流動(dòng)人口專管員兼職的計(jì)生工作隊(duì)伍,業(yè)已形成了一個(gè)訓(xùn)練有素、結(jié)構(gòu)合理的計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。這支隊(duì)伍中,年齡在45歲以下的占83.4%,具有文化素質(zhì)較高、工作責(zé)任性較強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。為穩(wěn)定基層隊(duì)伍,各級(jí)十分重視報(bào)酬落實(shí)工作,村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)員年報(bào)酬平均在1.68萬(wàn)元,不低于村主要領(lǐng)導(dǎo)的達(dá)70%。村級(jí)聯(lián)絡(luò)員人均報(bào)酬也均在400元以上。
二是狠抓隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。在計(jì)生系統(tǒng)全面開(kāi)展行風(fēng)效能建設(shè)和滿意站所創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持以“樹(shù)學(xué)習(xí)風(fēng)氣、上服務(wù)臺(tái)階、創(chuàng)信用機(jī)關(guān)、讓群眾滿意”為目標(biāo),積極開(kāi)展了文明單位和群眾滿意基層站所、“育齡群眾貼心人”等系列爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng),計(jì)生工作者的公仆意識(shí)和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)。區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)指導(dǎo)站雙雙被評(píng)為區(qū)文明單位和文明窗口,在基層民主評(píng)議機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)中,區(qū)人口計(jì)生局每次均列全區(qū)前4名。全區(qū)涌現(xiàn)了王惠珠等11位育齡群眾貼心人,有2名專干被評(píng)選為市計(jì)劃生育“雙十佳”人物,有25人被評(píng)為市級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人。
2012年,我局緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于計(jì)劃生育齊抓共管的工作部署,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策,依據(jù)本部門(mén)的職責(zé),重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作。
年初,我局把宣傳人口與計(jì)劃生育方針政策列入重要的議事日程,組織創(chuàng)作計(jì)劃生育文藝節(jié)目,采取戲曲調(diào)研,文藝匯演等多種形式作廣泛的社會(huì)宣傳,列入“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)重要內(nèi)容,并配合宣傳部門(mén)把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和新型生育文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式演出文藝節(jié)目,開(kāi)展“宣傳教育進(jìn)村,婚育新風(fēng)進(jìn)家”活動(dòng),在城區(qū)、利用多種形式深入開(kāi)展“建設(shè)新型生育文化,建設(shè)文明幸福家庭”活動(dòng),為廣大群眾展示近年來(lái)全市涌現(xiàn)的小品、相聲、三句半、戲曲等優(yōu)秀計(jì)生節(jié)目。市直文化單位如:地方戲曲傳承研究院創(chuàng)作、排演了現(xiàn)代戲《山東漢子》以及《關(guān)愛(ài)》、《驚喜》、《我爸我媽》、《光榮證》、《甜甜的心愿》、《欠條》等計(jì)生小品,其中《山東漢子》先后獲省計(jì)生委、省文化廳頒發(fā)的山東省人口文化獎(jiǎng)一等獎(jiǎng);國(guó)家計(jì)生委、文化部等七部委頒發(fā)的第十一屆中國(guó)人口文化獎(jiǎng)戲曲金獎(jiǎng)及最佳編劇、最佳導(dǎo)演、最佳音樂(lè)、最佳舞美設(shè)計(jì)、最佳男、女演員獎(jiǎng)等六個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng),《關(guān)愛(ài)》、《驚喜》、《我爸我媽》參加我市第三屆人口文化節(jié)文藝調(diào)演演出,《關(guān)愛(ài)》獲一等獎(jiǎng);《驚喜》、《我爸我媽》獲二等獎(jiǎng)。2011年12月至2012年元月份,承辦了由市計(jì)生委、市文廣新局主辦的“計(jì)劃生育百場(chǎng)戲曲鄉(xiāng)村行”演出活動(dòng),演出覆蓋我市八縣一區(qū)各大鄉(xiāng)鎮(zhèn),演出100余場(chǎng),受益群眾超過(guò)50余萬(wàn)人。2012年,戲劇院?jiǎn)?dòng)“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)準(zhǔn)備再次與市計(jì)生部門(mén)聯(lián)手,繼續(xù)開(kāi)展“計(jì)劃生育百場(chǎng)戲曲鄉(xiāng)村行”演出活動(dòng),在為當(dāng)?shù)匕傩账蜕暇使?jié)目的同時(shí),也把黨的計(jì)生政策傳播到千家萬(wàn)戶。市博物館舉辦了《暑假里的笑-全市少兒書(shū)畫(huà)大展》,組織社區(qū)育齡婦女前來(lái)參觀。參展作品有的構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)、格調(diào)高雅;有的創(chuàng)意新奇、色彩奔放;有的拙樸可愛(ài)、童趣橫生;無(wú)不淋漓盡致地展現(xiàn)出少年兒童豐富多彩的生活內(nèi)涵,充分顯示出我市少年兒童良好的藝術(shù)素養(yǎng)。廣大育齡婦女看后由衷感嘆到:“還是只生一個(gè)孩子好!”為了豐富全市廣大婦女的文化生活并廣泛宣傳計(jì)劃生育政策,博物館和市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了《慶“三八”全市婦女書(shū)畫(huà)作品聯(lián)展》,全面展示了全市廣大干部群眾在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極投身人口與計(jì)劃生育事業(yè),自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的精神風(fēng)貌 。市群眾藝術(shù)館于4月份、9月份相繼在大劇院廣場(chǎng)舉辦文化匯演及中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)大型文藝展演,活動(dòng)期間編排、穿插了如《說(shuō)娃娃》、《生男生女一樣好》等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)計(jì)生節(jié)目,參演人員近千人,演出形式有戲劇、曲藝、音樂(lè)、民間藝術(shù)等,觀眾達(dá)2萬(wàn)余人;全年舉辦少年兒童古箏、二胡、笛子等學(xué)習(xí)班,于每年7、8月份組織中國(guó)音協(xié)、中央音樂(lè)學(xué)院專業(yè)技術(shù)人員,舉辦音樂(lè)器樂(lè)考級(jí)活動(dòng),通過(guò)這些活動(dòng),極大的提高全市少年、兒童的藝術(shù)素養(yǎng),為少年、兒童全面發(fā)展,打下了良好的基礎(chǔ)。市藝術(shù)研究所為更好地開(kāi)展計(jì)生工作,單位積極組織參與各類演出活動(dòng),如山東琴書(shū)演員演唱的《新風(fēng)曲》、《王大瓜休妻》等,深受群眾喜愛(ài)。***藝術(shù)學(xué)校組織二十幾位師生,自編、自導(dǎo)、自演了戲曲《只生一個(gè)好》、《獨(dú)生子女不孤獨(dú)》、《尊老愛(ài)幼我當(dāng)先》、《我是一個(gè)孝順娃》等,先后到九九敬老院、劉莊社區(qū)、佃戶屯敬老院演出,觀眾達(dá)300余人、共演出六場(chǎng),受到了領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng),計(jì)生工作也得到了進(jìn)一步的提高。市直文化各單位通過(guò)直接多樣的形式、生動(dòng)鮮活的內(nèi)容,極好的宣傳國(guó)家計(jì)劃生育的政策,收到很好的教育效果。
同時(shí),我局要求各縣區(qū)文體局在廣泛開(kāi)展文藝宣傳的基礎(chǔ)上,還大力開(kāi)展了計(jì)劃生育圖書(shū)借閱活動(dòng),在圖書(shū)館閱報(bào)欄中設(shè)計(jì)布置了計(jì)劃生育有獎(jiǎng)問(wèn)答,并在每年一度的大型有獎(jiǎng)猜謎活動(dòng)中,溶入計(jì)生知識(shí),進(jìn)一步激發(fā)了廣大讀者的學(xué)習(xí)熱情,使讀者在看書(shū)讀報(bào)和休閑娛樂(lè)中能夠?qū)W習(xí)到計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育知識(shí),自覺(jué)貫徹落實(shí)計(jì)生政策,遵守計(jì)生法規(guī)。如:牡丹區(qū)組織文藝創(chuàng)作人員集中創(chuàng)作了反映計(jì)劃生育內(nèi)容的小品,如《打工歸來(lái)》、《生男生女都一樣》、《關(guān)愛(ài)》、《查體》、《我是女孩》、《三廂情愿》等,在送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)及重大節(jié)慶日開(kāi)展的各種廣場(chǎng)活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)中演出。元月份以來(lái),分別在萬(wàn)福、吳店、皇鎮(zhèn)、黃罡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處放映了計(jì)劃生育題材的故事片《新甜蜜的事業(yè)》、《美麗的音符》和科教片《生男生女都一樣》等,共放映100多場(chǎng)。此外,發(fā)揮文化信息資源共享工程的作用,不定期在牡丹體育廣場(chǎng)中心舞臺(tái)播放共享工程資源中的《新生兒疾病與防治》、《孕期保健ABC》、《預(yù)防畸形兒:孕婦必須增補(bǔ)葉酸》等專題片。巨野縣精心篩選了豫劇《勸兒只生一孩》、三句半《基本國(guó)策架金橋》在春節(jié)晚會(huì)中播出,我們組織創(chuàng)作、編排戲曲小品《生男生女一樣好》、《歪打正著》、兩夾弦《臭妮子變成了香姑娘》等節(jié)目,組織排練戲曲節(jié)目堅(jiān)持不斷的下鄉(xiāng)演出。縣梆子劇團(tuán)骨干及業(yè)余團(tuán)體,先后創(chuàng)作排練墜子《誰(shuí)說(shuō)女子不如男》、《親家誤》、《花木蘭出征》以及琴書(shū)《流與留》、《算賬》等戲曲節(jié)目,先后到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等60多個(gè)村開(kāi)展演出活動(dòng),在城區(qū)演出15場(chǎng),既活躍了群眾生活,又提高了婚育意識(shí);鄆城縣文化館、劇團(tuán)排演的計(jì)劃生育折子戲《孫子迷》、小品《虎口脫險(xiǎn)》在全縣巡回演出100余場(chǎng),推動(dòng)了“宣傳教育進(jìn)村,婚育新風(fēng)進(jìn)家”活動(dòng)的開(kāi)展。圖書(shū)館購(gòu)置計(jì)劃生育圖書(shū)2000余冊(cè),接待讀者1000余人次。文化館創(chuàng)作的《夫妻夜話》、《只生一個(gè)好》、《男女一樣》等計(jì)劃生育題材的文學(xué)作品,受到了廣大群眾好評(píng)。文化館還舉辦了“關(guān)愛(ài)女孩”大型書(shū)畫(huà)精品展,展出書(shū)畫(huà)精品120余幅,歷時(shí)三天,接待觀眾2000人次。成武縣組織演員排演計(jì)生題材的四平調(diào)戲曲《悔心淚》、《傳孫樓》、《娶鬼認(rèn)妻》結(jié)合送戲下鄉(xiāng)在每個(gè)演出點(diǎn)上演,小型戲劇《小兩口算帳》,在全縣共上演120次,觀眾達(dá)8萬(wàn)人次。東明縣在1月6號(hào)配合宣傳部舉辦大型民間藝術(shù)匯演時(shí),張掛計(jì)生宣傳條幅50條,參與計(jì)生節(jié)目2個(gè),散發(fā)傳單1000份;1月16號(hào)舉辦送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中,編排演出計(jì)生節(jié)目《計(jì)生宣傳員到我家》、《兒大不由爺》、《家和萬(wàn)事興》等5個(gè);1月7號(hào)與計(jì)生局聯(lián)合舉辦了大型計(jì)生元宵節(jié)燈謎活動(dòng),其中計(jì)生謎面300多個(gè),散發(fā)宣傳畫(huà)800余張,發(fā)放獎(jiǎng)品2000余件;單縣組織文藝創(chuàng)作人員編排《巧遇》、《南柯新夢(mèng)》、《計(jì)劃生育春滿園》等曲藝、小品類文藝作品7個(gè)。鄄城縣圖書(shū)館在繁華地段舉辦無(wú)償閱讀有關(guān)計(jì)劃生育內(nèi)容的圖書(shū)展銷活動(dòng);文化館在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中小品《投親路上》、戲曲小段《建立文明幸福的家》、琴書(shū)《抓鬮》及有關(guān)歌曲在全縣農(nóng)村群眾中受到普通好評(píng)。定陶縣結(jié)合縣計(jì)生局,在舉辦的“計(jì)生宣傳”月,縣文化館編排節(jié)目戲曲聯(lián)唱《計(jì)劃生育就是好》等13個(gè),全縣共演出100余場(chǎng);縣劇團(tuán)為全縣40個(gè)行政村,每村演出新編計(jì)生題材劇目《國(guó)策情》15場(chǎng),散發(fā)計(jì)生宣傳材料30000份。
我局把計(jì)劃生育宣傳工作與文化工作放在同等重要的位置,有機(jī)結(jié)合,精心組織,共同促進(jìn),取得了明顯成效。但還有許多需要改進(jìn)的地方。在下步工作中我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、扎實(shí)工作,為推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二O一二年十一月三十日
***市文化廣電新聞出版局
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20__年行政工作計(jì)劃
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鎮(zhèn)土地所20__年工作計(jì)劃
20__年全市民政工作計(jì)劃
20__教師校本培訓(xùn)計(jì)劃
20__年中學(xué)工作計(jì)劃
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計(jì)劃
20__年度宣傳工作計(jì)劃(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
鎮(zhèn)政府20__年計(jì)劃生育工作計(jì)劃
鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計(jì)劃
教務(wù)支部20__年度工作計(jì)劃(,20__年1月6日,100)
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20__年水務(wù)局工作計(jì)劃(,20__年1月6日,101)
鎮(zhèn)政府20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,152)
20__年護(hù)理工作計(jì)劃(,20__年1月6日,100)
20__班主任工作計(jì)劃(,20__年1月6日,100)
主管醫(yī)師個(gè)人工作總結(jié)(,20__年1月6日,154)
20__年春運(yùn)期間公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,151)
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區(qū)20__年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃(,20__年1月6日,101)
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公訴科20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,101)
20__年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)(物價(jià)局)(,20__年1月6日,101)
20__學(xué)年度第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(,20__年1月6日,101)
地稅局機(jī)關(guān)支部20__年工作總結(jié)(,20__年1月5日,112)
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工商銀行分行20__年工作總結(jié)20__年工作思路(,20__年1月5日,126)
街道人大工委20__年工作要點(diǎn)計(jì)劃(,20__年1月5日,181)
團(tuán)委辦公室20__年工作思路(,20__年1月1日,180)
20__ 黨支部工作計(jì)劃(,20__年1月2日,353)
學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃(,20__年12月31日,146)
20__年財(cái)務(wù)工作思路(,20__年1月3日,451)
20__年工會(huì)工作計(jì)劃(,20__年1月2日,409)
20__工會(huì)工作計(jì)劃(,20__年1月3日,265)
市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局20__年工作總結(jié)和20__年工作計(jì)劃(,20__年12月31日,154)
民政局20__年工作計(jì)劃(,20__年1月3日,181)
20__-20__年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃(,20__年1月3日,150)
某中學(xué)20__-20__學(xué)年工作思路(,20__年12月31日,148)
20__年林業(yè)工作計(jì)劃(,20__年1月2日,154)
新城區(qū)教育督導(dǎo)室20__年工作思路(,20__年1月2日,138)
計(jì)生協(xié)20__年工作計(jì)劃(,20__年1月3日,151)
通信部門(mén)20__年度工作總結(jié)及20__年工作計(jì)劃(,20__年12月31日,180)
檔案室20__年工作計(jì)劃(,20__年1月3日,160)
公司黨委20__年工作計(jì)劃(,20__年1月3日,175)
20__電教工作計(jì)劃(,20__年12月31日,142)
20__年度個(gè)人工作計(jì)劃(,20__年1月3日,1265)
辦公室20__年工作思路(,20__年1月2日,574)
駐村工作突破年工作計(jì)劃(,20__年12月30日,163)
村20__年-20__年經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃(,20__年12月28日,281)
20__年檔案工作計(jì)劃(,20__年12月28日,220)
X村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20__年工作目標(biāo)(,20__年12月28日,277)
社會(huì)治安綜合治理20__年工作要點(diǎn)(,20__年12月28日,249)
20__年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃(,20__年12月26日,325)
行政效能建設(shè)工作情況匯報(bào)(,20__年12月21日,227)
縣宣教工作20__-20__年規(guī)劃(,20__年12月21日,270)
20__年社區(qū)科普工作計(jì)劃(,20__年12月19日,336)
20__年全市黨委系統(tǒng)信息工作意見(jiàn)(,20__年12月19日,318)
平安社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃(,20__年12月17日,389)
20__年社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作計(jì)劃(,20__年12月17日,531)
創(chuàng)建平安學(xué)校建設(shè)工作計(jì)劃(,20__年12月17日,224)
20__年街道辦工作要點(diǎn)與計(jì)劃(dyx558,20__年12月14日,469)
村20__—20__年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃(,20__年12月4日,427)
20__黨支部工作計(jì)劃(,20__年12月1日,3330)