時間:2022-12-22 09:24:05
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1、加強了醫務人員職業道德教育,通過職業道德教育考試不斷提高了醫務人員職業道德行為,樹立了全心全意為病人服務的理念,自覺執行醫院各科規章制度,受到比較好效果。
2、為了及時掌握,了解醫院職工、病人對院領導班子意見及時發放了問卷調查表200份,對問卷調查反饋意見來說,對醫院和醫院班子領導反映情況比較滿意的、忠懇的。說明**醫院在社會上形象是好的,人民群眾是歡迎的、滿意的。
3、為了接受廣大人民群眾監督,提出寶貴意見,樹立良好形象,更好地為人民群眾服務,我院實行了掛牌上崗,互相監督,受到了良好的效果。
4、醫院每月召開病人或家屬工休座談會一次,每月住院病人發放問卷調查表一次,總的評價對我院是比較滿意的。
二、醫療護理工作
1、今年4月增設內兒科病房,解決了群眾方便住院就醫,同時也增加社會效益和經濟效益,緩解了病人住院難,得到了廣大患者的歡迎。
2、是醫療質量管理到位,通過定期開展業務查房和質量檢查,及時發現工作中存在問題,采取有效整改措施,防范了醫療差錯事故發生。
3、是護理管理工作有新舉措。根據《廣東省護理管理規范》及《臨床護理技術操作規范》的要求,結合實際,制定了新的質量標準,并按照質量標準定期組織檢查,針對存在問題、缺陷,落實各項改進措施,合理調配護理人員,高度負責,做到忙而不亂。
4、是做好人才引進工作,在網絡登錄招聘人才廣告,并采取措施做好聯系和組織面試工作,加大人才引進力度。
5、為了慶祝國際護士節,鼓勵廣大護理工作者,積極為傷病員服務,我院廣大護理工作者積極工作,勤奮學習,愛崗敬業,一心撲在崗位上,熱情為病人服務,涌現出一批好人好事,經上下推薦評出了朱濤、李銀英、李雪清、陳美娥、李靜嫻、鄔秀芳6位優秀護士,在護理隊伍中樹立了榜樣。
6、上半年組織專題業務講座、專家講課18次,醫療護理聽課700人次
7、我院廣大醫護工作者,發揚了白求恩的精神,對技術精益求精。為患者熱情服務周到,精心治療、精心護理,受到了患者的高度評價。而送上感謝錦旗10面(骨科3面、普外科6面、內兒科1面)。
8、骨科開展了**醫院首例采用記憶合金髕骨爪治療髕骨粉碎性骨折的病例。
三、行政、財務、后勤管理工作
1、財務管理規范,醫院財務工作堅持“統一領導、集中管理”的財務管理原則,一切財務收支納入財務部門統一管理,認真做好財務預算工作,加強財務監督及分析,開展資產清查工作。財務每月收支賬目公布一次。
2、嚴格執行國家有關藥品、醫用耗材集中招標采購的制度和規定,今年上半年藥品收入占業務收入24.5%,半年來未發現假劣藥品事件和投訴事件,保證臨床用藥安全。
3、各科室密切配合,共同做好保障供給工作和后勤科強化服務意識,想方設法改變就診環境,尤其在水、電、物供應和消防安全工作,購買一套洗衣機,保障臨床供給,加大事故排查預防工作力度,維護良好醫療秩序,確保各項工作正常運轉。
4、為鼓勵先進,促使全體員工積極參與每季度優秀員工評選活動,在全院范圍內開展了比學趕幫,通過這項活動受到良好的效果,經過上下的推薦綜合評價,廖瑜、林小勇、柯麗霞、高小麗、周明、付海平、張晶、廖金花、賴麗萍、李軍濤、黃麗等11位同志為優秀員工,為醫院樹立了榜樣。
5、為全體員工排憂解難,關心員工生活,減輕員工家屬、親屬負擔,規定了凡本院職工及其父母、愛人、子女、兄弟姐妹(沒有工作單位、無社保)前來本院就醫,實行優惠政策。免掛號費、注射費、醫技檢查減免20%等,受到全體員工的好評。
6、組織全體員工積極參加河源市高新區管委會組織的首屆運動會,而且獲得了男子乒乓球第二名,男子拔河第二名,女子拔河第三名的好成績。醫院為男子拔河第二名獎勵1500元,女子拔河第三名獎勵1000元。
7、為敬老院人員送醫送藥,為老人健康檢查120人次,為社會群眾義診1500人次,今年春節為特困戶(3戶)送上慰問金1500元及物品一批。受到他們的好評。
8、今年上半年預計投資1680萬元,建筑占地面積3000平方米,建筑面積28000平方米工作用房和宿舍樓,改善專家和職工住宿條件。
四、紀律監督教育
一、加強組織領導,正確處理改革、發展、穩定的關系,始終把社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重。為加快我院改革、發展步伐,我院班子將社會治安綜合治理工作列入年內醫院工作重點,切實落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,由院領導帶頭抓,分管領導具體抓,責任部門和各職能科室協調配合,并把社會治安綜合治理工作納入年初職代會院部與各科室簽訂的目標管理責任書的重要內容,實行考核、檢查、獎懲。院領導定期帶隊檢查防火、防盜及重點部位的管理和防范工作,逢會必講綜治工作的重要性,強調穩定與發展的關系,形成了遇事報告、研討、協調、解決的良好機制。
二、以增強先進性為具體要求,強化學習教育工作。
我院認真抓好治院育人工作,積極開展文明市民教育、職業道德教育、法制教育、誠信教育工作,相繼開展了新《職業醫師法》、《傳染病防治法》、《醫療事故處理辦法》等法律法規的學習,同時,利用宣傳欄、電子顯示屏向職工宣傳社會治安綜合治理有關知識。醫務科強化對毒、麻藥品及消毒鍋等醫療設備使用中的各項操作規程和規章制度的落實,定期進行安全檢查。通過學習與教育,職工的法律意識和自我保護意識得到加強,沒有違法犯罪人員。
三、認真做好社會治安綜合治理各項基礎工作,強化矛盾糾紛的排查、調解和處理。
我院始終堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,完善矛盾糾紛排查調處工作機制,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,正確處理醫療糾紛,努力維護社會穩定。盡量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不穩定因素和行為的發生。一是建立完善例會制度,定期或不定期召開綜治會議,通報信息,分析形勢,落實工作重點。如根據季節性特點,醫院召開以防火、防盜等為主題的安全專題會議,強調近期的治理重點。二是聘請專業安保人員,掛牌上崗,實行24小時巡視制度,發現可疑之人嚴密盯防,尤其是加強了節假日及夜間的防范力度,使薄弱時間段的治安防范工作不薄弱。三是加大了消防安全的管理,制定火災應急疏散預案,年初對全院消防器材進行了更換充裝。院綜治辦定期進行消防安全檢查,邀請了市消防專家到醫院做消防知識專題講座,現場指導職工遇有火情應怎樣疏散病員等處置辦法,以及如何正確使用消防器材。四是加大對重點要害部位的管理,在原有的基礎上新增了五個攝像頭。、麻醉藥品實行專人、專帳、保險柜管理;貴重醫療儀器設備登記造冊,落實專人管理維護;一次性醫療用品的購進、使用及用后處理嚴格按有關規定執行,每月進行一次檢查,發現問題及時整改。五是認真抓好矛盾糾紛的排查調處力度,院部調整了相關組織成員,對發生的醫患矛盾及時調查了解,協調處理,妥善處置,沒有發生矛盾激化現象。六是認真做好創“平安單位”、“平安醫院”工作,與綜治委、社區緊密聯系,努力構建社會治安防控體系。
2019年醫院綜治工作主要任務:
2019年,我院社會治安綜合治理工作的主要任務是:堅持科學發展觀,按照構建“平安醫院”“和諧醫院”的要求,堅持打防結合、預防為主,以深入開展平安建設為載體,以加強醫院基礎建設為重點,著力排查調處矛盾糾紛和預防職工違法犯罪,全面推進社會治安防控體系建設,進一步健全和完善社會治安綜合治理長效工作機制,推動社會治安綜合治理各項措施的落實,確保治安秩序和醫院持續穩定。
2019年醫院綜治工作要點:
我院領導高度重視醫院治安綜合治理工作和創建平安醫院活動工作。醫院綜治領導小組及辦事機構健全,早在年7月27日,醫院就向各個科室下發文件《關于印發<市第一人民醫院創建平安醫院活動方案>的通知》,成立了醫院治安綜合治理工作和創建平安醫院活動工作導小組,陳院長擔任組長,黃書記任副組長,其他院領導及有關職能科室領導文章版權歸月亮船教育資源網作者所有!為成員。領導小組下設辦公室。院長、書記經常帶領辦公室人員檢查督促科室落實治安綜合治理和平安醫院工作,把平安工作列為大事來抓,經常在一起分析當前社會治安形勢,并結合醫院治安形勢、醫療、護理和開展廉政建設工作情況,研究廉政建設、治安安全、醫療安全、護理安全的良策。
二、制度完善措施落實
(一)制度完善,建立綜合治理長效機制
為了落實層層抓落實,誰主管誰負責原則,醫院主要領導親自抓,分管領導具體抓,醫院院長與市衛生局簽訂目標管理責任狀,醫院各個科室、部門和院長簽訂醫院管理年責任狀,明確規定了各自的安全職責。
制訂了治安綜合治理工作和創建平安醫院活動工作方案,嚴格執行創建標準。我院充分發揮職能作用,按照治安綜合治理的有關規定,結合工作實際和醫院社會治安管理實際,制訂和出臺了促進醫院治安安全、醫療安全、護理安全的規定和辦法。如對領導干部和醫務人員制訂《市第一人民醫院廉潔行政制度》、《市第一人民醫院廉潔行醫制度》等;護理人員制訂有《執行醫囑制度》、《搶救工作制度》和《護理風險防范措施》等,其中《劇、毒、麻、高危險藥品管理制度》規定,劇、毒、麻、高危險藥品專柜加鎖、專人負責,數目固定,班班交接并簽名;保衛科制訂有《現金財產、大型、貴重儀器安全管理措施》、《保衛科工作職責范圍等》、“綜合治理工作機制‘八有’制度”等。
加強醫德醫風教育,不斷提高業務水平,規范醫療行為,防止醫療事故和醫療糾紛的發生。根據《市衛生局創建平安醫院(單位)活動方案》,我院結合實際制訂了《市第一人民醫院創建平安醫院活動方案》,積極開展創建平安醫院活動。醫院黨委領導相當重視,特別注重廣泛宣傳,在醫院的顯要位置掛“建設平安醫院構建和諧社會”橫幅、出版《建設平安醫院構建和諧社會》和《全力阻擊禽流感》宣傳板報,把這項工作上升到“講政治”的高度來抓。領導班子都相當重視,陳院長、黃書記等領導經常研究,督促檢查平安醫院的安全治安工作的落實情況。
醫院制訂有處置突發性事件工作預案,積極參與社會治安綜合治理。如《市第一人民醫院護理應急預案》、《市第一人民醫院安全生產實施方案及措施》和《市第一人民醫院滅火和應急疏散預案》。滅火應急疏散指揮小組由陳鳳坤院長擔任組長。
一、領導高度重視,統一思想認識,強化法制教育。
大隊黨支部始終把平安創建和社會治安綜合治理工作作為黨支部中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了大隊領導親自抓,各中隊領導具體抓,綜治成員單位全力抓,形成齊抓共管的良好局面。年初,黨支部分別與下屬中隊負責人簽定了綜治工作目標責任書5份,形成橫向到邊,縱向到底的工作格局,實行社會治安一票否決。同時,調整和充實了綜治領導小組成員,下設辦公室具體操作,定期分析全局各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全局治安防范工作,有效地預防和減少違法犯罪,社會治安狀況良好。
二、加大法制宣傳力度,加快依法治理進程。
20__年3月我大隊按照支隊綜治辦的相關要求積極組織開展以“平安和諧穩定”為主題的“綜治維穩宣傳月”活動以促進全省經濟社會又好又快發展創建良好的社會環境和法治環境。成立了由李成洋擔任組長、杜新莉為副組長的綜治宣傳月活動領導小組,制定了較為詳實的宣傳工作總體計劃和創建目標,明確了專人負責,精心組織實施。對公路沿線的廣大老百姓,宣傳地點主要以沿線農貿市場、中學、醫院、客運站為主,向其發放宣傳資料和講解的危害,愛路護路確保公路安全暢通以及與禁毒和公路方面的法律法規。
宣傳方式主要以在收費站設點、懸掛標語、散發《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構建和諧社會》、《防范新型的危害》《云南省攻速公路路政管理大隊法律法規宣傳資料》等宣傳材料為主,并在沿線村寨粘貼宣傳海報,解答群眾對、公路法律法規等方面的疑問,同時還組織村委會利用宣傳欄,墻報,刷寫宣傳標語,入戶散發宣傳冊等靈活多樣的形式進行禁毒、公路法律法規宣傳出動27車次,83人次,懸掛標語4塊,粘貼宣傳海報20多份,發放宣傳資料900多份,提供咨詢服務100多人次。
三、突出重點管理強化措施落實。
社會治安綜合治理工作涉及面廣工作量大,必須根據社會發展變化,突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的目標,突出抓好兩項重點工作。一是深入開展創建“平安云南”活動,努力促進各項防范措施的落實,有效的提高單位院內防盜能力。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預防和減少各類違法犯罪。同時,針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛,建立起矛盾糾紛排查機制,及時發現和掌握的苗頭和動向,做到了預警在先措施在先,及時緩解矛盾,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
(一)組織領導及涉違法犯罪案件處置情況。加強組織領導,提高思想認識。為深入推進維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動,縣衛計局制定了《莒南縣平安醫院創建暨維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》,成立了由縣衛計局局長任組長、相關科室負責人為成員的專項行動領導小組,明確職責分工,切實加強對專項行動的組織領導。各級醫療機構也成立了“平安醫院”創建活動領導小組,切實提高對開展維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動重要性、緊迫性的認識,進一步確保專項行動的順利開展。2020年全縣公安機關因擾亂醫療機構正常秩序共出動警力12次,醫鬧案件0起。
(二)加強醫院內部安全環境建設,提高醫院安全防范能力。
一是安裝視頻監控系統,加強醫院醫技系統建設。在醫院出入口和主要通道及重點科室、窗口和部位均安裝視頻監控裝置,進行24小時監控并安排專人值守,確保發生突發案件時能第一時間掌握總體情況并及時作出處理。
二是建立治安保衛隊伍,加強醫院人防系統建設。醫院內部設立保衛科,配備數名專職保衛人員和保安員,保衛人員實施24小時值班守護制度,定時和隨時巡查醫院出入口、停車場、門(急)診、住院部、候診區和繳費區等人員活動密集場所,并做好巡查記錄。
三是加大安全防護設施投入,加強醫院物防系統建設。醫院共設立警務室4處,在門診、病區等重點部位安裝了一鍵式報警系統,做到有警情觸發“一鍵式”報警裝置傳至保衛科控制室,值班人員立即到達及時采取措施控制現場情況。
四是建立應急處置機制,提高應急處置能力。各醫療機構制定了符合單位實際的醫療安全突發事件應急處置機制和預案,對醫院保衛人員和保安員開展安全防范系統操作和應急處置相關的培訓,同時定期組織單位員工開展醫患突發事件應急處置演練,切實提高醫院應急處置能力。
(三)建立健全醫療糾紛預防和調解制度,加強醫患糾紛調處機制建設。
一是組織各級醫療機構積極參加全國、山東省醫師協會組織《醫療糾紛預防和處理條例》專題培訓,培訓160人次。
二是加強源頭預防,完善投訴管理。我縣二級以上醫療機構均設立專門的投訴科,由專職人員負責接待患者的投訴,保證第一時間受理投訴,疏導理順患者情緒,從源頭上妥善化解醫患矛盾。
三是建立第三方調解機制。我局成立了醫患糾紛調解委員會,并設立了醫患糾紛調解室,聘用3名專職調解員,主要負責隱患糾紛的調解工作。2020年全年調解醫患糾紛11起,調解成功率100%。及時簽署醫療責任保險。
四是建立醫療責任險,完善人民調解機制。積極引導醫療機構轉變觀念,提高風險防范意識,開展基于醫療保險的醫患糾紛第三方管理試點,充分利用保險等手段,化解醫療風險,減少醫療糾紛,改善醫療執業環境。我縣各級醫療機構共計19家與中國人壽財產保險股份有限公司簽訂醫療責任保險,落實醫療風險分擔機制。
五是按時進行醫療機構、執業醫師、護士注冊等工作,并將信息聯網公開。積極做好質量管理,督導各項制度落實情況,做到工作常態化,查找問題及時反饋。
(四)加強正面宣傳,營造了良好的輿論氛圍
一是通過門診樓大廳顯示屏、院內公示欄、院內工作群
等方式進行法律法規及社會治安綜合治理的宣傳教育,努力提高職工依法行醫、依規行醫的意識和能力。
二是“以病人為中心”,開展優質服務,提升患者就醫感
受。開展患者滿意度調查、醫療護理質量考核等活動,規范服務行為、優化服務流程、考量服務水準,努力構建和諧醫患關系。
一、領導高度重視,強化制度建設
高新區認真貫徹落實省、市多次城鄉環境綜合治理工作會議精神,扎實深入推進城鄉環境綜合治理工作。黨工委、管委會多次召開專題工作會,明確工作思路,擬定工作計劃、制定工作目標。
市委常委、高新區黨工委書記敬剛帶領相關部門負責人檢查城鄉環境綜合治理工作,并指示要“總結成績、查找差距、再接再厲、再創佳績”。市長助理、管委會主任韓春林專門組織召開城鄉環境綜合治理現場會,要求高新區在城鄉環境綜合治理工作中要提升城市管理水平,不斷打造良好的社區環境,積極聽取群眾意見,解決“民生”問題。黨工委委員、管委會副主任杜必強多次率隊查找當前城鄉環境綜合治理中的薄弱環節、死角和盲點,查出問題40余個,并根據不同情況和相關單位管理職責,明確了解決辦法和完成時限,確保問題得到徹底解決。建立問題庫,及時整改督辦、交辦事件及工作中發現的相關問題,重大問題和市上的督辦件等,局領導親第一時間前往現場解決問題。
在城鄉環境綜合治理中,重視干部隊伍建設。按照高新區黨工委、管委會要求及時向治理辦成員單位傳達了高新區有關加強干部隊伍素質建設會議精神,同時通報了市委、市政府近期對部分干部的處理情況,使各成員單位對城鄉環境綜合治理保持高度重視狀態。在城鄉環境綜合治理工作開展過程中,高新區5個街道辦事處共調整了4個街道辦事處城管執法中隊中隊長。
二、治理“七亂”行動,取得明顯成果
為確保城鄉面貌進一步明顯改觀,根據全省城鄉環境綜合治理工作會議部署,按照城鄉環境綜合治理的要求,高新區有針對性地提出“六個一遍”的整治措施,即:所有道路整修一遍、所有社區院落整治一遍、所有廣告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上農遷房外立面粉刷一遍、所有公共廁所和社會化廁所整改一遍。集中開展“七亂”整治專項行動,成效顯著。
高新區把城鄉環境綜合整治工作納入目標進行管理,對城鄉環境綜合整治工作中重大事項進行專項督查;監察局按規定對城鄉環境綜合整治工程項目進行審計監察和行政效能的督察工作;城管環保局承擔市容秩序、店招廣告、市政環衛等日常管理工作,具體負責“攤位亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、亂搭亂建”的整治;經貿發展局負責水域環境的管理,對“河道亂污”進行整治;國土分局負責已拆除尚未移交的閑置土地范圍內的裸土覆蓋,并對拆遷工地打圍管理;工商局負責農貿市場的管理;規劃建設局負責建設工地的管理并對“工地亂象”進行整治;各街道辦事處負責城鄉環境綜合整治工作中街道工程項目的實施、市容秩序管理、院落整治等工作;高新區提供保障經費,切實做好車輛不亂放的治理問題,多次邀請成都市交警一、三、六分局領導深入社區商議協調解決車輛亂停的辦法。
在治理“七亂”專項行動中,共出動執法車輛8000余臺/次、出動執法人員萬余人/次、清除“牛皮癬”1萬余處,清理“亂擺攤”8000余次,累計疏淘河道溝渠130余公里,清理淤泥垃圾10余萬噸。市容環境得到極大改善。
三、動員社會力量,共同開展“除陋習、樹新風”及“七進”活動
一是在原有100人的基礎上再增加50名“文明勸導員”,2人1組分散到大街小巷對對“亂扔垃圾、亂吐口痰、亂扔煙頭”等不文明行為進行制止、勸導,同時,向沿街商鋪店主、過往路人散發宣傳資料,宣傳城市管理法律法規。
二是積極開展群眾自我教育自行參與城市清潔日活動。1月28日,市治理辦、高新區治理辦、文明辦、團工委、芳草街辦、紫竹社區居委會在紫竹社區共同開展“城鄉環境綜合治理進社區聯誼活動”。5月21日,高新區治理辦會同文明辦、機關工委組織管委會機關各部門,各街道辦事處分別在紫竹廣場、肖家河步行街等5個地方設立宣傳點,開展“除陋習、樹新風、從我做起”主題宣傳活動。以群眾喜聞樂見的方式宣傳高新區城鄉環境綜合治理工作,進一步增強了社區居民的公共衛生、環境保護意識。
四、發揮示范效應、創建“五十百千”環境優美示范工程
為貫徹5月12日全省“五十百千“環境優美示范工程建設會議精神,積極探索城鄉環境綜合治理工作經驗,發揮先進典型的示范效應和引導作用,推動城鄉環境綜合治理不斷向縱深發展,成都高新區選擇5個街道辦事處、10條 道路、100個院落、1000家商鋪作為城鄉環境綜合治理示范點,開展環境優美示范工程建設。
6月23日,在《成都日報》的成都城鄉環境綜合治理專題報道中,肖家河街道辦事處、芳草街道辦事處已被列為成都市示范街道辦事處,肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠路、新樂北街已被列為成都市示范街道。
五、打造特色靚點街區,提升城市品牌價值
繼續對肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道的立面、地面、樓面、屋面、店面進行“三維五面”綜合提升治理,從“以點帶面”的治理思路,帶動街區周邊的社區、院落環境的綜合治理,提升周邊整體形象,其中火燒堰、玉林西路成為精品、在全市起到了優先示范。
六、大力推進水環境綜合治理,提升城區品質
按照建設“世界現代田園城市”的總體目標,開展河道整治專項行動。已完成摸底河(出口加工區段)河道疏淘工作,共清淘河道6400米,淤泥3200立方米,垃圾480立方米;啟動肖家河特色水街打造項目,重點打造肖家河濕地公園、大源水系等一批特色靚點;啟動了雨污分流工作,重點推進排水接管地理化數據庫建設工作;進一步推進專業化的水務機制,全面落實水環境綜合治理的各項措施。
七、持續開展出入城通道、鐵路沿線周邊環境治理,徹底解決盲點、難點問題
圍繞加快天府新城和世界一流園區建設,改善人居和投資環境,不斷推進城鄉一體化進程的方針。在對天府大道(高新段)、成灌高速(高新段)、成雅高速(高新段)、機場高速(高新段)四條道路的治理范圍的基礎上,把途經高新區區域的紅星路南延線、成新大件路納入了出入城通道專項行動的治理范圍。
一是拆除成雅高速高架橋下約7000余平方米違法建設,并對機場路以北區域實施綜合治理,清理垃圾和建渣、疏通邊溝并修復保坎,鋪設人行道,實施道路硬化,同時完成約1.5萬平方米的綠化景觀建設和平方米的游園建設;二是實施成新大件路三環路至機場路段約1公里道路拓寬改造,并完善綠化建設5000余平方米,同時對新南社區西側臟亂差現象十分突出的閑置空地進行清理并實施綠化景觀建設約1.5萬平方米;三是對紅星路南延線接繞城高速出入口周邊大量建渣和垃圾進行清理,并實施綠化景觀建設約4萬平方米;四是完成天府大道與盛錦一街節點景觀建設5000余平方米,同時完成天府大道中段人行道鋪裝8000平方米;五是完成成灌高速接繞城高速出入口兩側和電子科大新校址周邊園林景觀建設20余萬平方米。
在鐵路沿線環境治理工作中,以火車南站站后拆違為突破口,以治理“七亂”為抓手,對鐵路沿線環境綜合治理工作狠抓不放,從去年起,共計拆除鐵路沿線違章搭建約20余處,面積約1.5萬余平方米。對體育公園后側成昆鐵路橋下約4500平方米的臟亂差區域進行清理,建設了生態停車場,解決了新北小區居民停車難的問題;對新南小區與成昆鐵路旁,面積約1.2萬平方米的閑置地塊實施綠化廣場建設,設置大型的農遷社區集會場所、林蔭樹陣、運動健身設施、廁所等多種利民、便民設施;對劍南大道西側成昆鐵路橋下約225畝閑置地塊進行濕地公園建設,工程將于年內開工。建成后將成為全國最大濕地公園,達到中水日處理能力10噸的規模。
八、強化市政環衛設施維護,不斷完善城市功能
(一)強化清掃保潔路段責任到人落實制度(定人、定段、定崗、定時),解決環衛清掃保潔中存在的盲點。同時,為建立長效機制,充分利用數字化城管網絡平臺對環衛清掃、“門前五包”進行監督檢查,做到及時發現,及時處理。按照環衛清掃路段責任制的要求,對道路兩側無人管理的空閑土地內積存垃圾以及長期無人管理的衛生死角等進行綜合治理,納入長效管理機制。加強環衛配套設施的建設和管理,在中心城區兩個街道辦事處試點生活垃圾直運的基礎上,今年又在石羊、桂溪涉農街道辦事處進行推廣,實現垃圾清運無縫對接,減少二次污染。
(二)深入推進公廁示范管理。按照城鄉環境綜合治理要求,各街道辦事處按照三星級標準對直管公廁進行改造和管理,并加強對轄區內社會公廁的監管,督促其免費開放;各相關部門加強對加油站、公交客運站、醫院、大型賣場等社會公廁的監管。同時,積極探索公廁管理方式,利用原城區垃圾中轉房改建成公廁,完善了市政設施,方便了市民生活。
(三)整合機制,實現環衛清掃和園林保潔一體化。計劃從今年起將公共綠地內的清掃保潔工作委托給該區域的環衛公司實施,實現工作一體化,解決因管理交叉出現園林保潔不及時的局限。
(四)實現制度化、規范化、標準化管理。制定《市政工程現場施工管理辦法》、《成都高新區城市道路橋梁養護管理考核辦法》等管理辦法,實現制度化、規范化、標準化管理。并對景明路、孵化園北干道等破損道路進行修復,調整、更換人行道彩磚。
九、強化工地管理,源頭治理揚塵
(一)推行“四共同”聯動機制,形成齊抓共管局面。即:共同審批、共同驗收、共同獎勵、共同處罰。聯同規劃建設局針對即將開建工地,召集建設方、施工方負責人召開“施工工地揚塵防治會議”。傳達規定和要求,進行“政策交底”。待開工條件完善后,派專人到現場進行檢查驗收,對達到開工條件的項目,給予辦理《渣土開挖許可證》和《施工許可證》,未達到要求的,一律不許開工。
(二)推行“四堅持”制度,形成全面控塵治塵局面。即:堅持治塵工作聯系會議制度,堅持全天候24小時跟蹤執法制度,堅持滾動灑水降塵制度,堅持工地規范化管理跟蹤檢查制度。
(三)推行工地物業化管理制度,形成專業化防塵治塵局面。由專業環衛公司配備專職人員對工地出入口實施全天候動態管理。同時,對施工工地運輸車輛超載冒載的監管,確保道路整潔。
(四)并繼續推進道路、綠地及空地揚塵治理“三大工程”。完成永久性景觀化植綠約33萬平方米、空地臨時植綠60萬平方米,對2700余畝待建土地進行了1萬5千米打圍和平場覆蓋處理,對府城大道1000余個行道樹裸露樹池使用高分子蓋板覆蓋,對轄區內1000余米土路進行硬化處理,出動2萬余臺次灑水車進行了日常和應急灑水降塵保潔,徹底解決道路、綠地和空地造成的揚塵污染。
(五)著重制度建設,切實調動工地及環衛公司治理揚塵積極性。制定了《高新區建筑垃圾處置費征收使用管理暫行辦法》、《高新區施工工地物業化管理經費補貼考核辦法》、《高新區施工工地管理獎勵考核辦法》等管理辦法,將部分建筑垃圾處置費作為補貼用于獎勵先進工地及環衛公司,做到了收放自如、獎懲逗硬,有效解決了建筑工地管理難問題。
(六)積極探索治塵新方式,通過社會化建綠方式,對已征待建地塊,通過委托承擔公共綠地維護管養企業實施固定綠化建設和建苗圃。對工地待建地塊委托專業公司,開展現代農業種植,既管理好了空閑地,消除了塵源,又節約了財政資金。
十、加強日常巡查,確保良好市容秩序
(一)堅持領導帶班巡查及“7.16”工作制。從年初開始,采取守巡結合、錯時執法的方式,開展“夜間集中整治行動”。每天晚上8點-24點,由處以上領導帶隊,對神仙樹南路、神仙樹北路、新光路、肖家河北街等夜間商販集中的點位進行整治,出攤占道、流動商販得到有效控制。同時,又開展了“市容秩序整治行動”。對商家越門占道經營、游動商販、櫥窗牛皮癬等進行了集中整治。市容秩序得到明顯改善。
(二)加強戶外廣告規范。針對大世界、神仙樹商貿中心、紫荊電影城周邊商招店招未規范設置、材質檔次低等問題,委托專業設計單位進行設計,并實施提檔升級改造。加大非法戶外廣告和商招店招清理整治力度,截止目前,已發出景觀容貌督辦件6份,拆除各類非法戶外廣告15塊、拆除非法布幅廣告40余處、清理“牛皮癬”廣告400余處、整治招牌47余處、拆除非法設置指路牌10處,拆除面積約420平方米,營造出良好市容環境面貌。
一、加強隊伍建設,提高服務水平
為加強鄉計生隊伍自身建設,根據市、縣要求,我們抽調了37名業務精、能力強、作風過硬的干部職工,成立了鄉人口和計劃生育優質服務專業大隊,為我鄉依法管理計劃生育工作奠定了基礎。在工作中,鄉村兩級計生工作人員敬崗愛業,扎實工作,推動了計生工作順利開展。如xxx村計生專干xxx同志,其丈夫不幸觸電身亡后,仍然懷著悲痛堅持工作,圓滿完成了各項工作目標,該村節育措施落實率達到96.86,育齡婦女占總人口比達到20.75。
二、做好計劃生育工作計劃,加大宣傳力度,轉變群眾生育觀念
近年來,我們以爭創優質服務先進鄉為突破口,繼續開展“婚育新風進萬家”活動,投資14萬元建立“婚育新風文化長廊”11個,高標準制作宣傳牌50 個,發放政策法規、優生優育、生殖保健等宣傳單2萬余張。每年鄉人口學校開課12期以上,對村計生管理員及新婚育齡婦女進行了重點培訓。認真做好宣傳資料的發放工作,做到了育齡婦女三個“人手一冊”,即宣傳教育材料人手一冊,宣傳折頁人手一冊,生育政策明白卡人手一冊。通過宣傳教育,使全鄉廣大群眾的生育觀念明顯改變,自覺遵守計劃生育政策的意識明顯增強。
三、改善計生服務質量,爭創優質服務先進鄉
為改善鄉計生辦服務質量,投資4.5萬元添置b超3臺,發電機2臺,使鄉計生辦服務職能明顯提高。根據鄉政府《計劃生育優質服務實施方案》,積極為育齡婦女提供優質服務。深入開展“三心”、“四送”、“八進家”活動。今年3月份以來,為貫徹落實省人口計生委《關于集中精力抓好三月份重點工作的通知》和全市人口和計劃生育工作爭先創優動員大會精神,鄉政府決定對在今年三月份計劃生育優質服務集中活動中實施責任追究,以嚴格的工作制度促進工作的正常開展。在這次活動中,各管區抓死抓好單月康檢,使育齡婦女參檢率達到98.9;徹底清理了“四術”遺留,完成四項手術204例,實現了四項手術一遍凈;調查清理漏檔漏管已婚育齡婦女642人,使其占總人口比達到20.54;育齡婦女婦科病普查工作取得了新進展,全鄉共普查育齡婦女1873人,占總育齡婦女的23.2,在鄉所免費治療107人,進行指導治療381人。積極開展了優生優育出生缺陷干預工程,全鄉優生優育率明顯提高。擴大育齡婦女避孕節育措施的“知情選擇權”,推廣了育齡婦女樂于接受的避孕節育、優生優育生殖健康技術,
四、依法開展性別比治理,有效遏制性別比升高勢頭
依法開展性別比治理,有效遏制性別比升高。對全鄉74個醫院、診所、藥店進行拉網式排查,并與之簽訂了責任書、登記造冊、掛牌上崗。明確規定嚴禁開展胎兒性別鑒定、嚴禁非法終止妊娠。通過一系列整治活動,使男女性別比控制在114.62:100,有效遏制了性別比升高勢頭。
五、加強流動人口管理,整頓二孩生育秩序
鄉黨委、政府建設立了統一領導,部門參與,優質服務的流動人口計劃生育綜合治理工作的機制。使我鄉流動人口管理率達到了98,《婚育證明》辦證率達到96,健康檢查率達98,同時建立了“嚴格執法、廉潔高效、方便群眾”的辦證制度,全面落實生育政策,沒有發現不符合條件而發放生育證現象。
六、搞好村民自治,深化計劃生育綜合改革
村民自治是計生工作實現重心下移的具體形式,是依法管理計劃生育走向規范化軌道的目標和方向。我們把村民自治工作當作綜合改革的一件大事來抓。各村都制定了村規民約和村民自治章程,簽訂了計劃生育村民自治協議書。各村計生協定期研究計生工作,制定幫扶措施,實行了自我管理,推動了財務政務公開。制作了政務公開欄。改善了鄉、村內部環境,由于財政投入、支出規范,提高了政務公開透明度,使計劃生育各項工作得到了落實。
七、抓優惠政策落實,促小康工程建設
計生優惠政策落實工作,是黨委、政府一項重要工作。為穩定低生育水平,提倡一對夫婦只生一個孩子。針對獨生子女戶鄉黨委、政府制定了一系列優惠政策,去年對全鄉618戶獨生子女戶以存折落實了每月10元獎勵費。今后,鄉政府要積極做好優惠政策落實工作,通過實施獎、優、免、扶等利益導向政策,有力推進小康工程穩定前進。近年來,在全鄉共建立小康基地等2個,號召廣大計生戶選好種、養、加等項目,并以此為龍頭,推廣全鄉選好一系列小康工程,推進脫貧致富工程。
八、堅持依法行政,加強綜合治理
為將計劃生育依法管理工作納入正常軌道,提高執法干部依法行政能力,鄉計生辦嚴格按照法規程序辦事,加強計生隊伍教育培訓,堅持了24小時來人來訪接待制度。今年以來共接到計生違紀案件2宗,辦結2宗,結案率100。全鄉無一例亂收費、亂罰款現象。
一、半年工作總結
(一)農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求,我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮,清溪場鎮,三板,土溪鎮,巖峰鎮等七個衛生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。**江鎮社區衛生服務中心按照四川省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行,先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
(三)公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《**縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《**縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛生應急物資儲備方案》、《**縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設,建立了醫療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮、鄉應急人員共340人,同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮(中心)衛生院負責人或公衛科長共100余人,進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫療制度穩步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關(!)于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務,甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養區犬只503只,傷人畜犬88只);現有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛守護犬72只)。在現有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規范處置857人次,規范處置率100%;發生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛生及社區工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛生信息統計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低
孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人,管理率達99.86%;產前檢查率92.88%,產后訪視率92.47%;系統管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產婦系統管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發生率0‰;孕產婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統管理率90.01%,生長發育監測率99%。
(七)醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質,今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設,不斷提升醫院管理水平,提高醫療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛生執法力度加大
1、對醫療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛生執法力度。在元旦、春節、清明、“五一”節假日期間出動衛生監督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節假日居民食品衛生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛生監督員138人次,監督檢查785家,監督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛生、生活飲用水、傳染病防治進行了監督檢查,通過檢查學校食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治工作,衛生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫療機構、血液制品監督管理。出動衛生監督員319人次,車輛41臺次,檢查醫療機構216家,取締非法行醫4家,責令停業3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉、鎮(中心)衛生院及社區衛生服務中心、457所村衛生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫療衛生單位正按照局安排推廣中醫適宜技術。
2、為全縣中醫藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫四部經典著作培訓報名。
(十一)醫療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發了《2009年全縣衛生系統紀檢監察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛生系統商業賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫療衛生單位醫療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執行《達州市醫療服務價格》規定。
4、實行首診責任制,醫務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫生對不屬于責任范圍內的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現象發生。
5、醫務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉環境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫療衛生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉環境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉環境綜合治理過錯責任追究辦(!)法(試行)》、圍繞“開展城鄉環境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區進行集中清掃和日常衛生監督,保證了責任片區整潔、有序。在日常衛生監督時,我們把城鄉環境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉環境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著
3月27日,衛生局召開了縣級醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發觀動員大會精神,同時結合衛生工作實際,印發了《**縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛生事業的投入不足,鄉鎮(中心)衛生院設備缺乏,不能適應突發性公共衛生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續深入學習實踐科學發展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉環境綜合治理工作及2009年愛國衛生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協的提案、議案。
4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛生暨社區衛生工作會》上的要求,將婦幼衛生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發性公共衛生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛生工作。進一步培訓婦保人員,孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫院管理活動,落實醫院評審、評價制度,制定惠民醫療措施、開展惠民醫療;構建和諧醫患關系,做好預防和處置醫療糾紛;嚴格醫師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫療機構執業許可證》。
10、努力推進中醫事業發展。做好鞏固四川省農村中醫工作先進縣成果,力爭中醫門急診量達到縣、鄉、村門急診總量的40%;積極建設中醫特設專病、專科,走特色效益之路;積極推廣中醫適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛生法制建設。廣泛宣傳衛生法律、法規,提高衛生法規的社會普及度、認可度和接受度;落實衛生執法監督“網絡化”管理;進一步加強衛生執法檢查,打擊非法行醫,保護群眾健康權益。
二、進一步完善了計生利益導向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者保”的原則,初步形成獎勵優惠、困難救助、養老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導向制度體系。一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調查、核實、籌措資金等一系列運作,農村獨生子女獎金全部得到落實。經鄉鎮調查摸底,我局核實,確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現獎金,標準為每人每月10元,共需資金391920元。采取縣、鄉兩級財政各負擔50的辦法,加強了資金到位的可操作性,通過兌現獨生子女父母獎金,全縣掀起了領取獨生子女父母光榮證的,對低生育水平的穩定起到了促進作用。市人大教科文衛調研組來我縣就此項工作調研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時,創新了服務方式,提出在中高考農村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審,提供無假日服務。全年共有48位學生享受了照顧。二是做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結去年工作經驗的基礎上,加強對資格確認環節的管理,嚴格執行三級三公示制度,各項工作過程都透明操作,加強監督的作用。今年確定的108位獎扶對象,無一例錯報,受到市人口計生委的充分肯定。三是救助計生殘困家庭。我縣設立了救助公益金15萬元。今年對3戶符合條件的計生困難家庭每戶給予3000元的救助,不同程度地改善了他們的生活狀況。四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力,我縣被省計劃生育協會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協會將為我縣提供100多萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛鎮第四屯村為該項目的試點村,按照“四優先一提高”的原則,選取了村中的80戶為扶持對象,并通過市場調查,確定了以奶牛養殖項目為致富橋梁,目前正準備通過信用聯社將貸款放到群眾手中。
三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務工作,各級黨委、政府高度重視,成立了領導小組,加強宣傳力度,扎實推進“民心工程”,拉進黨群距離。一是強化領導,硬化指標,嚴格獎懲,將“民心工程”列入年終考核目標。二是充分宣傳發動,印制告知單4萬余份,提前發放到育齡婦女手中。三是全方位開展“傳、幫、帶”活動,抽調縣技術服務站中職以上的醫技人員組成專家組,深入基層對每個鄉鎮的行政村育齡女進行免費檢查服務,現場培訓和指導基層技術人員。四是將“民心工程”和季普查、落實長效節育措施相結合,降低了服務成本,擴大了服務范圍,延長了服務時限,提高了長效落實率,創新了工作機制。全年共對228個行政村的37230名已婚育齡婦女提供了免費服務,地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過80,共查出婦科、乳腺疾病患者22310人,患病率達58.72。
四、加強基層技術服務體系標準化建設。以建設社會主義新農村為契機,我們通過多方爭取,新建縣計劃生育技術服務大樓項目于年初通過省發改委審批,在國辦有關領導的幫助下,爭取到項目款90萬元(國債資金),省、市人口計生委將配套100萬元。目前項目已開工,預計明年7月底竣工,10月份可實現整體搬遷。同時對 鄉鎮計生站也加強了改造。左衛鎮計生站隨新建政府樓實現整體搬遷,硬件設施可達到優質服務型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉鎮計生站全部進行了改造,均達到基礎服務型標準。全縣11個鄉鎮計生站通過聘用等形式全部配備了執業(助理)醫師,在一定程度上提高了鄉鎮計生站的技術水平。
五、綜合治理出生人口性別比工作進一步加強。出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領導的重視,列為今年計劃生育的重點工作。我們采取有效措施,積極預防出生人口性別比升高。一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調度會,傳達了國務院20__年7月11日召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神,并要求各鄉鎮認真落實“三級兩全包保責任制”。又于20__年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調度會,進一步明確計生、公安、衛生、藥監等部門的職責,強化了責任。二是強化領導。成立了關愛女孩領導小組,主管副縣長任組長,各相關部門負責人為成員,建立了領導工作機制。三是加強宣傳倡導。提倡生男生女都一樣的婚育觀念,我局舉辦了“關愛女孩”知識競賽活動。各醫院B超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標語。四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衛生、公安、藥監四部門成立了聯合檢查組對全縣25家擁有B超的醫療機構和部分出售終止妊娠藥品的藥店進行為全面檢查。對計劃生育的孕產婦主動提供孕產期保健咨詢服務,大力倡導住院分娩,保證母嬰安全,避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導檢查組的肯定,我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內。
六、信息化建設取得新突破。加強信息化建設,是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女數據庫為突破口,采取有效措施,切實提升計劃生育管理和服務水平。一是縣、鄉、村三級聯手,做好數據核查工作。局主管領導深入基層,分析原因,尋找對策。鄉鎮微機管理員按照“四統一”(統一時間、統一內容、統一標準、統一格式)的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結合月訪視、季普查工作,切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。二是規范HBWS系統的應用。按照省《基層育齡婦女信息系統服務信息引導工作規范》要求,我局新配備微機四臺,申請了政府域名,建立了懷安人口和計劃生育網站。三是加強信息化隊伍建設。縣統計人員統一參加了市人口計生委組織的培訓,同時縣局也聘請相關專業人士對11個鄉鎮的信息工作人員進行了培訓,普遍提高了信息人員的操作技能和應用能力。四是組織了11個育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女干部、職工的生育情況,突破了以往最為棘手的問題,從源頭治理,提供了真實準確的育齡婦女生育節育情況,為全縣育齡婦女數據庫的進一步完善邁出了開拓性的一步。目前,育齡婦女數據庫已建成,信息傳遞暢通、完整,各鄉鎮的數據庫也都可正常運行。
七、基層基礎工作進一步加強。全縣的育齡婦女小組長共配備476名,保證每個行政村至少1名,其工資按30元/月的標準納入縣財政預算。舉辦了村計生專干中專班,進一步提高了基層計生隊伍的整體素質和工作能力。同時開展了幫扶后進村活動,局領導親自深入到所幫扶的“生態文明村”柴溝堡鎮東沙洼村,后進支部轉化村太平莊鄉小要子水村,多次與村兩委班子和部分群眾進行座談,廣泛聽取他們在生產生活中的困難,積極幫助謀化發展規劃。先后為小要子水村建立了黨員活動室,配齊了電教設備,并投入5000元為該村硬化村委大院,并積極為東沙洼村修建防滲渠800米,目前正在備料。并為兩村的628名已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務。
八、招商引資工作成績突出。一是我局爭取的新建計劃生育技術服務大樓已審批,總面積為3270平方米,總投資約400余萬元。二是“少生快富”工程已啟動,爭取省協會將貼息通過信息聯[!]社為我縣“少生快富”項目戶發放無息貸款100多萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金10萬。四是爭取市人口計生委醫療器械配套資金50萬,救助計生貧困家庭資金9萬。全年引資共計570萬元,圓滿完成縣定任務。
九、存在的問題
(一)計生經費嚴重不足,僅達規定標準的40,日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。
(二)社會撫養費征收不到位,需加大執法力度。
(三)綜合治理人口與計劃生育工作機制不夠完善,部分成員單位工作不到位。
十、20__年工作謀劃
(一)加強計劃生育技術服務體系標準化建設。縣計劃生育技術服務站要建成省級優質服務站,鄉鎮計生技術服務中心全部要達到基礎服務型,并要求60以上的要達到優質服務型。
(二)進一步轉變工作思路,強化服務意識,利用新建計劃生育技術服務大樓之際,加強硬件建設,拓寬服務領域,創新服務項目。擬創辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養示范區”、男性生殖健康服務、育嬰保健培訓班、青少年生殖健康教育中心等項目。
(一)加強黨建和黨風廉政工作。一是抓黨建“三化”建設,不斷夯實基層基礎。二是加強干部思想教育。組織黨員干部到余江紅旗干部學院學習,重點學習四中全會精神;七一開展“踐行初心使命、永葆政治本色”主題活動,組織黨員干部到鎮葉塘孔家革命遺跡參觀學習,接受紅色革命傳統教育。三是突出重點,繃緊黨風廉政弦。加強廉政教育,組織全局干部參加省生態環境系統召開的深刻汲取曹永琳案教訓警示教育大會,并召開“汲取曹永琳案件教訓”專題組織生活會。開展廉政風險排查。各股室根據工作職能和工作任務、崗位職責,深入開展風險隱患排查,逐項逐條列出廉政風險點。對照排查出來的廉政風險隱患,分別制定需要完善防控措施,建立臺帳,確保廉政風險隱患防控機制落到實處。共排查風險點9個。
(二)做好六穩六保相關工作。一是開展醫療機構污水處理設施運行及醫療廢物規范化處置專項執法檢查工作。對市人民醫院、市中醫院、908醫院等12家轄區內醫療機構、鄉鎮衛生院及豐瑞醫療公司污水治理設施、醫療廢棄物處置進行檢查,發現問題及時督促整改,切實保障環境安全。二是積極助力企業復工復產。每月第一周的周三定期開展生態環境系統服務企業接待日活動,共接待企業17個計21人次,現場回應解決問題17個,為企業復工復產出謀劃策。
(三)打好碧水保衛戰。一是開展流域生態綜合治理及入河排污防控行動。通過購買第三方服務對區境域內信江干流及支流的規模以上入河排污口進行水質監督監測,并進一步完善入河排污口相關臺賬,為水污染防治提供堅實保障。二是加強河湖、水庫水質治理。深入開展“清河行動”與“清四亂”專項整治活動,不斷加大垃圾、違法建筑清理力度。區政府投入36萬元,對河老河道段、白露河及信江段水葫蘆進行清理,清理水葫蘆量達兩萬余噸;完成了朱埠楊家鷹西橋下卸砂碼頭違法建筑的拆除工作及信江、白露河交匯處河灘菜地清理工作,有效改善了江河湖庫等水域周邊水環境。加大水庫水環境治理力度。水利部門就全區水庫水環境,水庫投料等問題進行常態化巡查,督促水質治理,不斷改善水生態環境。
(四)打好藍天保衛戰。一是開展大氣巡查工作。對轄區道路和建筑工地揚塵治理、秸稈禁燒情況進行不定期巡查,發現問題及時處理。市大氣巡查組發現的問題,第一時間轉交相關部門處理。二是開展燃煤整治專項行動。根據《區燃煤污染專項整治行動實施方案》要求,各鎮(街道)共摸排出燃煤餐飲店116家,均已完成煤改氣。三是持續推進非道路移動機械編碼登記上牌工作,做到應登盡登。四是四青、兩個大氣空氣自動監測站建設已完成,待聯網運行。五是開展省級和首批市級低碳社區創建工作。四青街道鷹西社區低碳試點社區創建工作已完成,并由省市生態環境部門確定為省級和市級低碳社區試點。
(五)推進凈土保衛戰。一是強化建設用地污染環境風險管控。完成了12家重點行業企業用地調查信息采集再核實。進一步完善了現有的1個污染地塊和1個疑似污染地塊信息。二是推進農村人居環境綜合整治工作。今年農村生活污水治理兩個任務點:、鎮村污水收集處理項目已竣工運行。區農村生活污水規劃已編制完成,為今后農村污水治理工作提供遵循。
(六)開展環境監察執法。今年共計立案6起,下達責改通知書22份,處罰2起,罰金1.5萬元。累計出動執法人員160余人次,檢查企事業單位及個體工商戶35余家,及時受理各類環境投訴50件,辦結50件,辦結率100%。通過重拳出擊,有效震懾各類環境違法行為。
(七)夯實各項基礎工作。一是全面推進排污許可證核發登記工作。開展區固定污染源排污許可清理整頓和2020年發證和登記工作,已完成固定污染源排污許可清理整頓行業的發證及登記任務。二是第二次全國污染源普查已整理收官。三是做好環境監測有關工作。開展農村環境質量試點監測和對重點污染源企業的監督性監測。四是加大環保宣教力度。積極開展環保公眾開放日線上、線下活動共8次,線下參與共84人次,線上參與583人次,聯合市局開展“六五”世界環境日、憲法日宣傳活動,開展環保歌曲傳唱,加大環保新聞宣傳報道力度,在微信公眾號和官方微博積極轉載省市重點文章,營造良好的宣傳氛圍,提高公眾對生態環境保護工作的知曉率。
二、明年及“十四五”工作計劃
深入學習貫徹生態文明建設戰略思想,認真落實省委、省政府加強生態環境保護、建設國家生態文明試驗區的部署,全力保護好綠水青山,持續鞏固好生態優勢,深入推進生態文明建設,努力爭當美麗中國“樣板”排頭兵,加快建設富裕美麗幸福。
(一)大力開展大氣污染防治。開展日常大氣巡查,主要對工地揚塵、秸稈禁燒進行巡查,發現問題及時處理;加強鄉鎮(街道)氣站、高空空氣瞭望站的運維管理,為精準治污提供基礎支撐。嚴格落實《省重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求,全力推進有機化工和表面涂裝行業VOCs綜合治理工作。持續開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作,對新流入的非道路移動機械應登盡登。2021年區PM2.5年均濃度確保達到35微克/立方米以下;空氣質量優良天數比例達到93.0%以上。
(二)深入實施水污染防治。定期開展監測,對規模以上入河排污口開展監督性監測,對所有登記在冊規模以下入河排污口開展水質現狀監測。繼續扎實推進工業污染防治、城鎮污染治理、農業農村污染防治、水資源節約保護、水生態環境保護等方面工作,保持考核斷面水質優良率100%,實現全區水環境質量穩中向好。