科技項目管理信息系統(tǒng)探究

時間:2022-10-15 05:31:01

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科技項目管理信息系統(tǒng)探究

1科技項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動人類社會不斷進(jìn)步,通過科技創(chuàng)新我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。伴隨著科技項目投入的不斷增長,如何科學(xué)、高效的管理科技項目成為了科技發(fā)展過程中的一道難題。進(jìn)入21世紀(jì)以來,信息技術(shù)在科技管理工作中的應(yīng)用對科技管理水平的提升起到了很大的促進(jìn)作用。科技項目管理信息化工作得到了各級科技管理部門的重視,并開發(fā)了許多信息管理系統(tǒng)。目前大部分科技項目管理系統(tǒng)基于項目管理過程構(gòu)建,主要內(nèi)容包括:項目申報、項目評審、項目實(shí)施、項目驗收等內(nèi)容。科技項目政策從制定到實(shí)施要經(jīng)歷項目可行性論證、規(guī)劃計劃、實(shí)施與控制、收尾和驗收等多個階段[1]。伴隨著科技項目申請數(shù)量、科技成果產(chǎn)出數(shù)量的不斷增長,基于過程管理的信息系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足科技項目管理的需要,科技項目管理信息系統(tǒng)需要從單一的業(yè)務(wù)流程向多層次業(yè)務(wù)聚合轉(zhuǎn)變。

2科技項目管理信息系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問題與分析

通過信息技術(shù)建立一套高效的科技項目管理體系是保障科技項目順利實(shí)施的關(guān)鍵條件,對比不同的科技項目管理信息系統(tǒng)可以發(fā)現(xiàn)許多信息化建設(shè)中有待解決的問題。無論是國家層面還是地方層面,都非常重視對科技項目的監(jiān)督管理,并制定出臺一系列規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范管理。發(fā)達(dá)地區(qū)還引入了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項目的監(jiān)督管理,對項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人的信用也納入了管理評價的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。[2]。在科技項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中要充分結(jié)合國家與地方政策的特點(diǎn),有針對性的開發(fā)信息系統(tǒng),目前已有的信息系統(tǒng)還存在以下問題:第一,科技部門為科技項目申報建設(shè)了大量的信息管理系統(tǒng),一方面優(yōu)化了科技項目的申報過程,申請人通過網(wǎng)絡(luò)即可快速完成項目申請。另一方面簡化了申請材料在各部門之間的傳遞過程,各類材料通過網(wǎng)絡(luò)傳遞,加快了審核速度,節(jié)省了行政審批時間。但是由于各類科技項目所針對的研究內(nèi)容不同,各類申請材料的內(nèi)容也不同,針對不同類型的科技項目就需要建設(shè)不同的項目管理信息系統(tǒng)。各項科技政策間也存在較大的差異,不同科技項目投入的側(cè)重點(diǎn)也不同,造成各科技項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)布局分散,各類系統(tǒng)間聯(lián)系較弱,存在系統(tǒng)建設(shè)的資源浪費(fèi),資源配置效率低下的現(xiàn)象[3]。例如各類項目申報材料中,存在大量的信息重疊,造成系統(tǒng)開發(fā)人員對相同信息重復(fù)開發(fā)填報功能,科研人員在不同系統(tǒng)申報時需要重復(fù)填寫信息,管理人員在監(jiān)督審核過程中要重復(fù)審核信息。第二,科技項目管理系統(tǒng)與其他科技業(yè)務(wù)系統(tǒng)間互聯(lián)程度不高,還存在一定的數(shù)據(jù)壁壘,數(shù)據(jù)共享力度有待加強(qiáng)。科技項目、科技成果、科技專家、科技企業(yè)等科技數(shù)據(jù)資源較為分散,并且對其分析利用的程度不高,需要將科技數(shù)據(jù)信息資源進(jìn)行高效整合,對其進(jìn)行充分的挖掘分析利用,為相關(guān)科技管理工作提供輔助決策支撐。科技項目在申報、執(zhí)行、結(jié)題過程中產(chǎn)生的大量信息數(shù)據(jù),往往存儲在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。如科技成果信息、科技人才信息、科技專家信息等分別對應(yīng)了不同的信息系統(tǒng)并歸屬于不同的部門管理,信息歸集的難度較大。不同系統(tǒng)對科技人才、科技成果等信息僅限于信息的采集與匯總,沒能夠通過對數(shù)據(jù)的分析為科技管理決策提供有效的輔助[4]。科技項目管理信息系統(tǒng)沒有對科技項目實(shí)施過程中產(chǎn)出的信息進(jìn)行充分整合,造成各信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)比較孤立,無法形成統(tǒng)一整體。對于科技項目管理而言,對項目的評價需要通過各類信息綜合的考量,就要整理匯總項目各階段各層次的信息[5]。第三,部分科技項目管理系統(tǒng)建設(shè)從對原有管理流程實(shí)現(xiàn)信息化改造出發(fā),僅以實(shí)現(xiàn)信息化改造為目標(biāo),系統(tǒng)建設(shè)過程較為呆板,缺乏創(chuàng)新性[6]。在系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)將信息技術(shù)優(yōu)點(diǎn)與管理模式相結(jié)合重新優(yōu)化管理流程,例如信息系統(tǒng)可充分發(fā)揮在信息傳遞、數(shù)據(jù)共享等方面的優(yōu)勢,打破原有的從科研人員到管理人員單向的信息傳遞,增加管理人員對科研人員的信息反饋,提升項目管理的透明度與高效性。需要進(jìn)一步發(fā)揮信息系統(tǒng)公平、公正、公開的監(jiān)督機(jī)制,提高審批工作的效率,提升科技項目管理能力,通過網(wǎng)上實(shí)時動態(tài)存儲科技項目信息,實(shí)現(xiàn)不同用戶節(jié)點(diǎn)和工作流程數(shù)據(jù)的一致性和安全性。

3科技項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)對策建議

3.1加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才培養(yǎng)

信息化過程是借助電子計算機(jī)與通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)的信息采集、處理、分析、共享的過程。科技項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)與信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是密不可分的,擁有一套穩(wěn)定的信息硬件基礎(chǔ)是建立穩(wěn)定高效的管理系統(tǒng)的前提。并且在系統(tǒng)建設(shè)過程中要注重人才培養(yǎng),提升項目管理水平。對項目管理信息系統(tǒng)開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)警、漏洞檢測、風(fēng)險評估等網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,完善平臺的綜合防護(hù)體系,增強(qiáng)對系統(tǒng)突發(fā)事件的響應(yīng)能力。強(qiáng)化系統(tǒng)管理人員業(yè)務(wù)水平,保障系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

3.2新系統(tǒng)建設(shè)過程中要注重對原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合

設(shè)計建設(shè)新系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)資源,盡量避免系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)。為此在系統(tǒng)建設(shè)過程中要注重與原有系統(tǒng)間的整合復(fù)用,例如項目申請基本信息的采集可直接調(diào)取原有系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),為不同類別的項目建設(shè)統(tǒng)一的信息采集模塊,僅對各類項目的特殊信息進(jìn)行增量開發(fā),簡化系統(tǒng)開發(fā)難度,提高資源配置效率。簡化科技管理操作流程化,實(shí)現(xiàn)科技信息數(shù)據(jù)資源的共享,充分利用現(xiàn)有科技資源為科研人員和社會公眾提供個性化便捷化服務(wù)。通過建立科技項目全流程在線管理,可以極大簡化科技管理部門工作業(yè)務(wù)流程,從而提高工作效率,降低運(yùn)營成本。

3.3統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的信息共享

在信息化建設(shè)中,加強(qiáng)不同層級間信息整合,可有效加強(qiáng)各信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性。例如將科技人才信息與成果信息、項目執(zhí)行情況相對應(yīng),通過成果信息、項目完成狀況綜合的評價科技人才。通過不同層級、不同系統(tǒng)間的信息整合,連接信息孤島,形成完整互聯(lián)的信息系統(tǒng),進(jìn)一步為科技政策分析與決策提供有力支持。

3.4改進(jìn)管理工作增強(qiáng)管理透明度

科技項目管理是由管理人員對科技項目進(jìn)行監(jiān)督評價的過程。通過增強(qiáng)項目管理系統(tǒng)信息化程度,將項目申報、執(zhí)行情況及時向科研人員公開,增強(qiáng)管理過程的透明度。研究人員也可通過系統(tǒng)查詢檢索功能及時查詢想要了解的信息。特別是對科技項目立項情況和經(jīng)費(fèi)的撥付情況及時向社會公開,有利于強(qiáng)化社會公眾監(jiān)督,保障科技項目實(shí)施公平公正。

3.5利用大數(shù)據(jù)分析等方式為科技政策制定提供輔助

將原本分散的科技項目信息、科技人才信息、科技成果信息等各類科技信息資源進(jìn)行高效整合,有利于對科技信息資源進(jìn)行進(jìn)一步挖掘、分析,將滿足項目管理、科技企業(yè)、研究人員等科技項目管理信息系統(tǒng)用戶的多樣性需求,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)技術(shù)在科技項目政策制定過程中的輔助作用。科技項目的執(zhí)行效果需要待相關(guān)科技成果投入市場后才能體現(xiàn),為科技項目成果提供推廣宣傳等信息服務(wù)有利于科技成果向市場轉(zhuǎn)化。通過科技成果市場追蹤機(jī)制,實(shí)時收集科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù),并通過大數(shù)據(jù)分析科技項目執(zhí)行情況,進(jìn)而對科技政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。

3.6建立誠信監(jiān)督與風(fēng)險警示制度

進(jìn)一步加強(qiáng)科研信用體系建設(shè),構(gòu)筑誠實(shí)守信的科研創(chuàng)新環(huán)境氛圍,引入項目信用管理機(jī)制,開發(fā)項目信用管理系統(tǒng)。及時對科技項目完成情況進(jìn)行分析,建立統(tǒng)一的失信行為數(shù)據(jù)庫。信用管理系統(tǒng)根據(jù)責(zé)任主體年度檢查報告或結(jié)題報告填寫情況,判定責(zé)任主體是否存在失信行為記錄。并且將科技計劃指南編制與、項目申報、項目受理、立項評審、項目過程管理、結(jié)題驗收、資金管理均納入信用管理。對于存在失信行為的項目單位及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警,對項目實(shí)施過程實(shí)時監(jiān)督,實(shí)時掌握科技項目的執(zhí)行情況。通過不同項目管理系統(tǒng)間的失信行為數(shù)據(jù)庫共享,讓失信行為人在各系統(tǒng)中均受到限制,健全誠信監(jiān)督制度,增強(qiáng)科技項目誠信管理。

3.7實(shí)現(xiàn)科技項目相似度自動化對比檢測功能

科技項目管理信息系統(tǒng)可充分利用科技項目數(shù)據(jù)、論文專利發(fā)表數(shù)據(jù)構(gòu)建文本相似性比對數(shù)據(jù)庫。設(shè)計相似度分析模型,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對科技項目申報材料進(jìn)行相似度計算,計算出申報材料的相似度比率,并詳細(xì)列出相似的具體內(nèi)容,供項目管理人員參考。進(jìn)一步可將科技項目數(shù)據(jù)庫與其他第三方數(shù)據(jù)庫互聯(lián),通過交叉對比提高相似性比對的準(zhǔn)確性。

4結(jié)束語

科技項目管理信息化是科技項目管理的重要方式,我國通過各科技項目信息管理系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了科技項目從申報到結(jié)題的網(wǎng)絡(luò)信息化流程。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用提高了項目管理水平,加強(qiáng)了項目執(zhí)行監(jiān)控。科技項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中進(jìn)一步整合不同層級間信息,促進(jìn)科技項目管理的公開透明,提升科技項目管理工作水平,將對增強(qiáng)我國科技創(chuàng)新能力具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn):

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[6]楊海燕,韓非,李磊.陜西省科技計劃項目管理研究[J].國科技資源導(dǎo)刊,2018,(5):29-34.

作者:王欣宇 單位:天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所

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