上市公司環(huán)境責任信息披露探討

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇上市公司環(huán)境責任信息披露探討范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

一、企業(yè)承擔環(huán)境責任及信息披露的相關(guān)要求

企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，也是能資源消耗的主體，在為人類提供各種產(chǎn)品的同時向自然界排放著各種廢棄物，近年來我國經(jīng)濟和科技迅猛發(fā)展，過度消耗能源，導(dǎo)致我國能資源短缺的同時，帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，所以企業(yè)在環(huán)境治理過程中起著至關(guān)重要的作用。基于利益相關(guān)者的企業(yè)社會責任理論認為企業(yè)在自身經(jīng)濟發(fā)展的同時，應(yīng)當承擔對股東、員工、供應(yīng)商、客戶、政府、消費者、環(huán)境和社區(qū)的責任。由于環(huán)境問題的日益突出，國家也逐漸意識到環(huán)境治理的重要性，不斷制定了各種政策、法規(guī)等要求企業(yè)采取措施承擔相應(yīng)的環(huán)境責任，并要求進行信息披露。而在全球綠色經(jīng)濟的大環(huán)境下，要求企業(yè)承擔環(huán)境責任并進行披露的要求也逐漸增加。

1.來自政府及法律法規(guī)的要求

黨的十八大首次明確提出“美麗中國”的概念，強調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程；黨的提出加快生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，強力推進污染治理，進一步建設(shè)美麗中國。此外，在法律法規(guī)等層面，我國不斷推出對企業(yè)承擔環(huán)境責任及信息披露方面的相關(guān)要求。我國政府部門頒布的關(guān)于環(huán)境信息披露的相關(guān)要求梳理如表1。

2.來自證監(jiān)會及證券交易所的相關(guān)要求

回應(yīng)政府相關(guān)的法律法規(guī)的要求，證監(jiān)會及證券交易所也紛紛制定對上市公司環(huán)境責任及信息的披露制度。2002年1月，證監(jiān)會在《上市公司治理準則》中明確上市公司應(yīng)關(guān)注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護、公益事業(yè)等問題；并要求企業(yè)主動、及時披露環(huán)境保護等社會責任相關(guān)信息。2006年9月，深圳證券交易所在《上市公司社會責任指引》中要求上市公司應(yīng)當根據(jù)其對環(huán)境的影響程度制定整體環(huán)境保護政策，并指派具體人員負責公司環(huán)境保護體系的建立、實施、保持與改進等事項。2008年5月，上海證券交易所《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》，鼓勵上市公司在披露年度報告的同時披露年度社會責任報告（含環(huán)境信息）；上市公司也可在年度社會責任報告中披露或單獨披露《環(huán)境信息公開辦法（試行）》中提到的九類環(huán)境信息等。2015年12月，香港聯(lián)合交易所在《環(huán)境、社會及管治報告指引》（簡稱《指引》）中，要求所有在港上市公司于2016年財政年度開始參照修訂后的《指引》環(huán)境、社會及管治（ESG）報告，執(zhí)行“不遵守就解釋”的原則。2017年12月，證監(jiān)會在《上市公司年報和半年報的內(nèi)容與格式（2017年修訂）》中要求重點排污單位的公司要強制披露排污信息等，其他公司執(zhí)行“不披露就解釋”原則。鼓勵公司自愿披露有利于生態(tài)保護、污染防治的環(huán)境信息。2018年9月30日證監(jiān)會修訂版《上市公司治理準則》，強化上市公司在環(huán)境保護、社會責任方面的引領(lǐng)作用；確立了企業(yè)環(huán)境、社會責任和公司治理(ESG)信息披露的基本框架等。從上述政府、證監(jiān)會或交易所等相關(guān)要求可以看出，除重污染企業(yè)外，其他企業(yè)的環(huán)境責任信息披露還是依靠企業(yè)的自愿性，強制性不強，監(jiān)督機制不健全。

二、企業(yè)承擔環(huán)境責任及信息披露的意義

一方面，企業(yè)承擔環(huán)境責任是企業(yè)合規(guī)的證明，而信息披露可以向外界展示企業(yè)在降低環(huán)境對環(huán)境影響、減少有害物質(zhì)的排放、積極參與環(huán)境保護、在應(yīng)對全球生態(tài)問題所做出的努力，可以提高外部利益相關(guān)方對企業(yè)的信任程度。另一方面，公開環(huán)境信息有利于企業(yè)接受公眾的監(jiān)督，并使公眾了解該企業(yè)承擔了與其信譽相匹配的社會責任，有利于公眾做出理性的消費選擇，從而倒逼企業(yè)進一步增強環(huán)保意識，提高生產(chǎn)和管理水平，更好地履行環(huán)境保護的義務(wù)，進一步提升企業(yè)形象及競爭力。

三、我國上市企業(yè)環(huán)境責任信息披露現(xiàn)狀

1.企業(yè)環(huán)境信息披露的形式

通過對2010-2017年我國上市公司相關(guān)環(huán)境披露信息的搜集，得知目前我國上市公司揭露環(huán)境責任的形式多種多樣，主要形式有“企業(yè)社會責任(CSR)報告”“可持續(xù)發(fā)展報告”“環(huán)境、社會及管治(ESG)報告”“環(huán)境報告書”(包含環(huán)境信息報告)、公司年報/半年報或財務(wù)報告(主要是環(huán)境會計信息)。由圖1可知，我國上市公司環(huán)境信息披露的數(shù)量正在逐年增多，2016年增長尤為快速。2010-2017年間累計有122家企業(yè)了獨立的環(huán)境報告，披露了企業(yè)的環(huán)境管理政策、組織、制度、污染物控制與排放情況、環(huán)?？冃н_標情況等方面信息。我國上市公司從2010年度開始依據(jù)全球報告倡議組織(GRI)的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》可持續(xù)發(fā)展報告，2010-2017年度，我國上市公司累計286份可持續(xù)發(fā)展報告。從2015年聯(lián)交所《環(huán)境、社會及管治(ESG)報告指引》，越來越多的上市公司開始ESG報告，2010~2017年度，我國上市公司累計786份ESG報告。在所有的上市公司的相關(guān)信息披露報告中，以企業(yè)社會責任(CSR)報告最多，2010-2017年度上市公司累計5521份CSR報告，占此期間報告總數(shù)的83%(見圖1)。CSR報告的目標讀者范圍更廣，涵蓋了投資者、供應(yīng)商、顧客、公司員工、第三方機構(gòu)等利益相關(guān)方，所以越來越多的企業(yè)傾向于年度CSR報告來披露環(huán)境等相關(guān)信息。而從圖1可以看出CSR和ESG報告是未來上市公司環(huán)境信息披露的主要形式，尤其是2018年9月份證監(jiān)會修訂了《上市公司治理準則》，強化了上市公司在企業(yè)環(huán)境、社會責任和公司治理(ESG)方面信息披露的要求，可以預(yù)見未來會有更多的上市公司通過ESG報告披露環(huán)境信息。

2.企業(yè)環(huán)境信息披露中的問題

(1)整體信息披露程度低我國上市公司環(huán)境信息披露的主要動力是帶有強制性的法律法規(guī)或證監(jiān)會等規(guī)章制度。由圖2可知，每年年度CSR或ESG等報告的上市公司占我國上市公司總數(shù)約40%，即僅有不到半數(shù)的上市公司進行披露，其中僅有不到一半的企業(yè)進行了環(huán)境責任信息披露，2017年度雖然CSR報告的企業(yè)數(shù)量增多，但是其中環(huán)境責任披露的數(shù)量卻大幅度下降，而單獨的環(huán)境報告的企業(yè)更是少之又少。在所有的環(huán)境信息披露中一半以上的企業(yè)都是應(yīng)規(guī)披露，以重污染行業(yè)企業(yè)居多，自愿性披露的企業(yè)少于50%，而且大多數(shù)企業(yè)只披露法律法規(guī)中強制披露的內(nèi)容。(2)信息披露內(nèi)容不全由于法律法規(guī)等制度規(guī)范的不健全，并沒有強制的環(huán)境信息具體披露指標，導(dǎo)致企業(yè)在環(huán)境信息披露時內(nèi)容不完整、不規(guī)范，且許多企業(yè)只公布了環(huán)境政策等文字內(nèi)容、未公布環(huán)境績效等相關(guān)的定量指標。另外，企業(yè)在披露相關(guān)信息時，大多數(shù)僅選擇披露那些有利于樹立或維護企業(yè)形象、或者社會影響較小的指標，且絕大多數(shù)無數(shù)據(jù)支撐，因此無法核算企業(yè)的環(huán)境負債與收益。(3)信息披露質(zhì)量不佳根據(jù)復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心《中國上市公司環(huán)境責任信息披露評價報告》，得知我國近年來，上市公司環(huán)境信息披露的整體質(zhì)量水平較低，平均分均低于50分，且2017年度上市公司環(huán)境信息披露首次出現(xiàn)下降水平，且從標準差較小，得知上市公司環(huán)境信息披露兩極分化較為嚴重。而且大部分指標得分水平都低于50%，除了“環(huán)境政策、方針和理念”和“年度污染物”（三廢加噪聲）排放指標外，其他指標的披露均不合格，尤其是碳排放信息的披露結(jié)果最為糟糕，碳指標的得分眾數(shù)為0。

四、相關(guān)建議

1.完善環(huán)境信息披露制度，規(guī)范披露內(nèi)容及指標

目前，企業(yè)環(huán)境信息披露內(nèi)容不全、質(zhì)量不佳、定量信息較少，主要是由于政府、證監(jiān)會等相關(guān)環(huán)境信息披露要求不一，且只是一些指導(dǎo)原則，沒有定量指標。建議政府、證監(jiān)會等完善環(huán)境信息披露制度，可以分行業(yè)規(guī)范環(huán)境信息披露指引、制定更加具體、詳細的環(huán)境信息披露內(nèi)容，并明確定量披露指標。

2.提高環(huán)境信息公開透明程度

目前，企業(yè)主要是應(yīng)政府要求在政府網(wǎng)站上披露相關(guān)環(huán)境信息，或是應(yīng)客戶要求在第三方機構(gòu)如IPE公眾環(huán)境中心網(wǎng)站上披露環(huán)境信息，但是相關(guān)信息存在不完全對稱，且第三方機構(gòu)信息披露方面存在短板。建議由政府主導(dǎo)，建立環(huán)保監(jiān)管單位、證監(jiān)會等跨機構(gòu)、跨部門的環(huán)境信息共享機制、提升環(huán)境信息的公開透明程度。

3.完善企業(yè)環(huán)境監(jiān)督機制

目前，企業(yè)的環(huán)境責任承擔情況主要靠政府相關(guān)環(huán)境主管單位的監(jiān)督，或僅在某些情況下媒體才介入。應(yīng)該建立從政府、媒體、第三方機構(gòu)到公眾的對企業(yè)承擔環(huán)境責任及信息披露的全面監(jiān)督機制，政府應(yīng)加大全民的環(huán)保宣傳力度，鼓勵并樹立全民環(huán)保意識，讓全民加入到對企業(yè)環(huán)境責任履行監(jiān)督行列中，并立法保護公民在環(huán)境監(jiān)督中的權(quán)力。

4.強化信息披露獎懲機制

因為企業(yè)的主要目標是盈利，而且大多數(shù)的上市公司對當?shù)氐慕?jīng)濟貢獻力量較大，所以會存在犧牲環(huán)境保經(jīng)濟增長的情況，政府也會放松對其在環(huán)境方面的約束，甚至在發(fā)生環(huán)保事件時，努力縮小其影響范圍，以降低對企業(yè)名譽的影響。所以建議政府制定相關(guān)制度，鼓勵企業(yè)承擔環(huán)境責任并進行信息披露，對違反強制環(huán)境信息披露的企業(yè)予以一定的懲治，如對于定期披露環(huán)境績效的給予一定的政策優(yōu)惠，違反的制環(huán)境信息披露的企業(yè)，限制其經(jīng)營活動范圍等。

參考文獻：

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作者簡介：苗鮮鮮（1989.11-），女，漢族，江蘇東?？h人，碩士，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略與國際化經(jīng)營。