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主管單位:商務部
主辦單位:中華人民共和國商務部;國際貿易經濟合作研究院
出版周期:月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1002-1515
國內刊號:11-1583/F
郵發代號:82-788
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1985
期刊收錄:
中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽:
聯系方式
期刊簡介
主管單位:中國社科院科研所
主辦單位:中國社會科學院世界經濟與政治研究所
出版周期:雙月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1007-0974
國內刊號:11-3799/F
郵發代號:82-814
發行范圍:
創刊時間:1993
期刊收錄:
中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
期刊榮譽:
1國際經濟一體化給我國外貿發展帶來的機遇
1.1國際經濟一體化給我國經濟帶來的機遇。
國際經濟一體化給我國帶來了歷史性的機遇,具體表現為:(1)國際經濟一體化有助于我國利用發達國家的資本輸出、先進技術與設備和管理經驗。(2)經濟全球化促使我國不斷調整產業結構和出口商品結構,從而加快了經濟發展的速度。(3)經濟全球化的發展和國際貿易比重的逐步提高有助于我國充分發揮比較優勢積極開展國際貿易,以獲取更大利益。(4)經濟全球化有助于我國跨國公司的發展。
1.2國際經濟一體化給我國在外貿領域引資帶來的機遇。
國際經濟一體化為我國等發展中國家外貿發展建立了一座橋梁。使我們清楚的看到,它有利于發展中國家利用外資和對外投資。從目前世界投資的發展趨勢看,中國引資面臨許多有利條件:第一,全球經濟一體化的趨勢勢頭強勁,跨國公司正在成為各國大公司的主要經營模式,資本在國際間的流動將更加頻繁。第二,由于我國經濟目前增勢良好,有望保持一個穩定快速的增長,這將對國際大量的剩余資本形成有利的吸引。第三,東南亞金融危機使大批新興國家清償力和信心迅速下降,對外信貸評級降低,在未來幾年甚至幾十年中,流入這些國家的外資將大大減少。這些國家對外信貸評級的降低,會使我國的競爭力相對上升,在吸收西方投資中占有不斷上升的優勢。
1.3國際經濟一體化給我國外貿發展帶來的機遇。
在國際經濟一體化之后,我國不斷進行對外開放,因而擴大了我國的對外貿易。我國經過近20年的改革實踐,對外經濟貿易已經成為中國國民經濟的重要組成部分,成為我國經濟最重要的增長點。近年來我國國民生產總值每年增長速度大約為7%-8%,其中靠對外貿易拉動的國民生產總值增長的百分比大約是兩個百分點,也就是說,我國每年1/4左右的經濟增長是靠對外貿易來實現的。在此情況下,經濟全球化促進了我國國際貿易的增長,貿易結構也發生了變化。經濟全球化促進了我國資本流動加快,并呈多元化趨勢。由于可以便利的進行國際間資金的劃撥和結算,從而為我國貿易的進一步發展創造了有利條件。同時,也是我國的資金余缺能在世界范圍內調配,閑置的資金可以轉變為盈利的資本,使我國的貿易可以不完全受制于國內儲蓄和資金的積累,從而可以更好的發展對外貿易。
2國際經濟一體化對我國外貿發展帶來的沖擊
對于中國而言,經濟一體化猶如一把“雙刃劍”,既為我國提供了前所未有的機遇,也帶來諸多問題。從而使我國面臨著嚴峻的挑戰。
2.1國際經濟一體化對我國經濟的影響。
第一,經濟全球化使我國經濟發生波動的可能性增加。在經濟全球化的背景下,國際性的經濟波動如通貨膨脹、通貨緊縮、金融危機等現象將通過國際經濟的傳遞機制影響到本國。我國的市場發育不太充分,經濟結構比較脆弱,更容易受到外部不利因素的沖擊。如果國內政策不當,就有可能發生較為嚴重的金融危機甚至整個經濟危機。第二,經濟全球化對國內產業和市場將造成一定的沖擊。經濟全球化使我國把國內市場和國際市場連結為一體,通過封閉市場來保護本國產業的做法變得越來越不可能。過去,我國憑借嚴格的貿易保護建立了許多本國并不具有比較優勢的產業。隨著外國商品和直接投資的大量涌入,這些產業將面臨外國競爭者的巨大沖擊,有的產業不可避免地要被淘汰。第三,經濟全球化可能危及到我國的的經濟安全。這具體表現在:(1)經濟全球化使我國處于空前激烈的國際競爭之中,原來具有的比較優勢逐步喪失。(2)全球性的自由貿易規則使我國敞開自己的大門,保護自己產業和市場的能力大大削弱。(3)我國的重要經濟領域可能受到發達國家跨國企業的操縱,使還很小且不健全的市場和脆弱的民族工業處于困境。(4)國際金融資本流動的不穩定性特別是大量投機資本的存在使我國小而不健全的金融市場更容易受到沖擊。
2.2國際經濟一體化對我國外貿領域引資的影響。資金是貿易的源泉,我國對外貿易要得到良好的發展,就必須很好的招商引資。在國際經濟一體化之后,從我國貿易引資情況看也面臨著很大的挑戰。
第一,東南亞危機所導致的該地區對外信貸評級的降低將會使歐美國家對亞洲的貸款和投資更加謹慎,使流向亞洲的資本大量減少,從而給中國21世紀的引資帶來更大困難。第二,直接投資在發達國家間的雙向流動為主的趨勢在當前不會有根本的改觀,同時許多新興地區也在大力引進投資,這使中國引進外資所面臨的地區競爭更加激烈。第三,拉美地區和轉軌后的東歐與獨聯體各國也都放寬了引資政策,使國際資本市場的競爭更加激烈。國際投資熱點的增加,各國競相吸引外資,將使中國利用外資在21世紀初面臨更加激烈的競爭。
2.3國際經濟一體化對我國外貿發展的影響。
第一,從貨物貿易看:科技進步推動著全球化,科技產品的貿易增長最快,勞動密集型產品的國際交換比率日趨不利,削弱了貿易對我國經濟的拉動作用。第二,從服務貿易看:信息革命促進了全球化,信息密集型服務業成為世界經濟增長的支柱,我國服務貿易的滯后會拖住國民經濟的后腿。第三,從加工貿易看:“產業內分工”是全球化的基礎,加工貿易便是其表現形式,但我國的加工貿易處于低級階段,難以更多地獲得分工的利益。第四,從貿易政策看:貿易和金融自由化與全球化結伴而行,我國的經濟體制正在轉軌,若不加快改革,貿易政策將難以適應自由化的過程。
3我國外貿應對國際經濟一體化的對策
3.1面對國際經濟一體化我國經濟作出的對策。
面對國際經濟一體化,我們應該積極作出回應,根據我國總體的經濟發展水平來制定出相應的對策:(1)改革應著力于制度創新,開放要著眼于提升水平,提高國際競爭力。(2)立足國內、放眼世界,開創有中國特色的經濟發展道路。(3)提高國民素質,提高人才資源利用率。國際經濟一體化進程中的競爭歸根到底是人才競爭。只有這樣,才能適應全球化的發展的要求,才能既充分利用國際經濟一體化帶來的有利條件,又能抵擋經濟全球化帶來的某些消極因素。
國際經濟學是一門有關國際貿易與國際金融的理論課程,教材中不可避免會出現大量的圖形分析和理論推導,但是一堂課下來,如果內容一直是枯燥的圖形分析和理論的推導,極易導致學生產生疲勞感,影響效果。要解決這一問題,就需要教師在教學設計時考慮到節奏的變換。教學內容也如同一首樂曲一般,有節奏上的不同,數學計算、圖形分析、理論推導等這些枯燥嚴肅的內容,就是沉重徐緩的樂章,節奏緩慢;時事評論、案例分析等輕松內容,就相當于一首首節奏輕快的歌,在節奏緩慢的樂章當中不時地穿插幾首輕快活潑的插曲,立刻讓人精神為之一振,這樣,學生在整節課中,不會因為內容的枯燥而失去注意力,產生疲勞的感覺,教師也相對要輕松。比如,在講解國際貿易與經濟增長部分,即包括羅伯津斯基定理、貧困化增長、要素積累與比較優勢等理論內容,需要講解大量的圖形,如果自始至終,一個圖形接著一個圖形地分析,教師講得再生動,由于內容沉悶,學生也很容易疲勞,但是,如果節奏不時變換一下,效果可能就完全不同。我們可以將這部分內容進行如下設計:首先以一個輕松話題入手,聯系到這次課的內容,然后再詳細介紹羅伯津斯基定理,講完定理后,適時地穿插生動的案例,變換一下節奏,讓學生放松一下;然后再接著講解貧困化增長,之后結合某一典型發展中國家的情況進行分析;最后分析要素積累與比較優勢,并可以提出相關問題,引起學生思考。這樣,盡管理論性很強,但是由于節奏的不斷變化,整個課堂也因此而變得生動起來,學生往往不容易走神,效果自然就好。
2注重邏輯嚴密,環環相扣,抓住學生注意力
2經濟波動增加造成的沖擊。經濟波動增加造成的沖擊也是國際經濟貿易發展對我國經濟的不利影響。國際性的經濟波動如通貨膨脹等將通過國際經濟貿易的形式與我國進行經濟往來,由于我國經濟市場發展還有待完善,一旦遇到國際性的經濟波動,將容易受到外部不利因素的沖擊,導致我國經濟波動增加,經濟結構出現失穩的狀況,若處理不當,將出現較為嚴重的金融危機甚至整個經濟危機。因此,經濟波動增加造成的沖擊成為我國經濟發展的難點內容。
3勞動密集型產業發展受阻。國際經濟貿易發展對我國經濟的不利影響還表現在勞動密集型產業發展受阻上。在國際經濟貿易發展的進程中,產品的科技含量直接決定產品的市場競爭力,而我國經濟的發展由于是以勞動密集型產業為主,與國際經濟貿易發展之間還存在著較大差距,尤其是隨著信息化程度的提高,信息密集型產業將成為世界經濟增長的支柱產業,這樣,無形中我國勞動密集型產業發展將會受阻,在現有的經濟體制下,我國對外貿易很難適應貿易自由化的發展。因此,探索國際經濟貿易發展影響下我國經濟發展的對策勢在必行。
二、國際經濟貿易發展影響下我國經濟發展的對策
在國際經濟貿易發展影響下,在了解國際經濟貿易發展對我國經濟的影響的基礎上,為進一步提高我國的經濟發展水平,國際經濟貿易發展影響下我國經濟發展的對策,可以從以下幾個方面入手,下文將逐一進行分析:
1.重視高新技術產業的發展。重視高新技術產業的發展,國際經濟貿易發展影響下我國經濟發展的重要內容。為了更好地促進我國對外貿易的發展,我國應重視高新技術產業的發展,抓住資本的溢出效應,積極開拓國家市場,提升我國高新技術產業的國際競爭力。不斷增加的產業投資不但促進了產業的發展,也產生了大量的新技術、設備需求,進一步擴大我國的高新技術產品進口。
2.完善我國的對外貿易機制。完善我國的對外貿易機制,是國際經濟貿易發展影響下我國經濟發展重要環節。要使我國的國際經濟貿易獲得更好的發展,完善我國的對外貿易機制,在具體做法上,應把握好三個關鍵點,一是加強對外投資,鼓勵本國的跨國企業發展;二是調整產業結構,充分利用剩余勞動力發展經濟。三是利用全球資源,改善外貿結構,在當地進行融資。
3.尋求國際貿易法律的保護。尋求國際貿易法律的保護對國際經濟貿易發展影響下我國經濟發展也至關重要。對我國經濟發展而言,應對當前的政策和措施進行調整和優化,積極參與國際貿易規則的制定,避免由國際貿易規則引發的貿易保護主義產生,維護我國正當的國際貿易權利。此外,我國還應該加強國際、區域經濟貿易組織的運行與管理,維系與主要貿易伙伴國的磋商與合作關系。
4.拓展對外貿易發展的空間。拓展對外貿易發展的空間,對國際經濟貿易發展影響下我國經濟發展的作用也不容忽視。為了更好地促進我國國際經濟貿易的發展,我國應積極適應國際經濟貿易的發展趨勢,拓展對外貿易空間,如創新貿易融資產品、實施市場多元化戰略、打造國內外會展平臺等,都有利于提高我國經濟在國際經濟貿易市場競爭中的地位,逐步提升我國的競爭力,進而促進我國經濟又好又快的發展。
根據筆者的實踐工作和教學工作經驗,認為其主要原因是一些高校在課程體系上未能根據社會經濟形勢的發展及時調整和更新,從而使本科生培養工作暴露出許多弊端。
1.國際經濟與貿易專業課程體系存在的問題。
1.1課程結構過于專和窄,即專業主干課方向偏專,專業選修課過窄。
在專業主干課方面,大多數高校專業主干課基本為國際貿易、國際經濟學、國際貿易實務、跨國經營與投資等課程,專業課程過分偏重于國際貿易領域,國際經濟領域的課程偏少;在專業選修課方面,專業選修課的面過窄,選修課程不僅數量少,而且涉及的課程也主要涉及國際貿易領域,缺乏區域性研究課程,也缺乏培養學生語言表達和溝通、人際交往與中外文化風俗知識等方面的課程。學生可以選擇的余地小,縮小了學生的知識視角,削弱了該專業畢業生未來的工作適應能力。除此之外,專業主干課與專業選修課之間的內容交叉現象也較嚴重,大大影響了教學效果。
1.2課程設置“重理論、輕實務”。
過于偏重理論課程,忽視實務課程,一些重要的實務性專業課程開設不足,造成學生知識結構不完善。通過對用人單位實際調查顯示,具備扎實的專業技能,并能熟練操作業務,在從事進出口業務中處于極為重要的地位。尤其對于剛剛走出大學校門的應屆畢業生來說,良好的專業能力素質不僅能有效縮短與用人單位的“磨合期”,較快進入角色,而且能提高工作的自信心,降低工作壓力,真正做到愛崗敬業。目前用人單位普遍反映應屆大學畢業生動手能力差,很多人由于業務素質達不到企業的要求而感到工作壓力太大、難以適應而頻繁“跳槽”換崗。這說明我們的專業課程設置過多注重理論知識教學,而在專業深度開發課程和實戰操作課程上還相對薄弱,需要根據社會需求在課程內容、時間安排、教學方式等環節作進一步調整和完善。
隨著中國高等教育規模的擴大和人民生活水平的提高,高等教育已經由原來的精英教育逐步演變為目前的大眾化教育。除了極少數國家重點高校外,其它高校培養的都是具有一定專業技能的應用型人才,從事的是實踐性很強的具體工作,即使有部分學生繼續攻讀學位,但今后能夠真正從事科研工作的人也非常少。然而很多高校忽視這一事實,在確定學生培養目標時,不從學校自身的辦學條件、教師隊伍結構、學生素質出發,目標貪大、求高,培養方案照抄、照搬重點高校。其結果是課程體系中,理論課程比重過大、實踐課程比重小。片面強調專業理論的傳授,而忽視專業技能的訓練。
1.3課程設置中對創新能力重視不夠,培養形式相對單一而缺乏個性,不利于學生創造性思維的形成和創新潛力的發揮。
創造性能力素質培養,在課程設置中主要通過實踐性教學環節的學習和訓練來實現。具體包括專業實習、學年論文、學期大作業、畢業實習、畢業論文、課外創新實踐等。實踐教學為學生創造了開放的空間,動態的場景和發展變化的社會背景,是學生掌握課堂知識的重要載體,更是激勵和引導學生自主創新的動力和源泉。
通過調查顯示,目前國際經濟與貿易專業人才創新能力主要體現在四個方面,即職業適應能力、業務拓展能力、知識更新能力和組織協調能力,其中業務拓展能力是核心和關鍵。要在大學四年學習期間使學生形成上述創新能力,僅靠課堂教學是遠遠不夠的,必須加強社會實踐,加強實際業務操作訓練并從中探索其規律性。這就需要在改革與創新實踐教學環節上下功夫,從實踐教學目標、教學模式、教學內容、考試方法等環節入手,創造性地培養學生的動手能力。國際經濟與貿易專業人才培養,不僅需要有豐富教學經驗和科研能力的教授,更需要有實戰經驗的教練。但實際上很多高校由于建立課外實習學生到對口外貿企業實習困難比較大,因此在培養計劃中千方百計地壓縮、減少甚至取消校外實習,有些學校則完全用課堂模擬代替校外實習,而缺乏實戰訓練,嚴重影響和制約了學生創新能力的培養和提高。[論-文-網]
2.適應市場需要,重構國際經濟與貿易專業課程體系。
2.1調整課程體系,形成符合不同人才培育目標要求的課程結構。
不僅要強調“基本經濟理論+國際貿易理論+國際貿易實務”三位一體,而且每一版快中的每門課程均要根據其在專業培養目標中的地位、作用進行整合,強調各門課的相互協調,加強課程內容的有機結合,體現課程之間的主次關系、層次關系及內在聯系,以實現課程體系的整體優化。課程體系的優化需要體現在廣和深兩方面。廣的方面,要做到課程涵蓋的內容能夠滿足國際貿易發展對經貿人才的要求,學生不僅要掌握基本的經濟貿易知識,而且要了解外部商業環境和投資環境的相關知識(其中包括相應的法律、政治環境)。比如,可開設“國際貿易文化”、“國際商務環境”等課程。深的方面,要做到不僅使學生能夠較為深入地掌握國際經濟與貿易理論的由來與演變,跟蹤國際經濟與貿易理論的最新發展,了解國際經濟與貿易的最新發展趨勢,掌握國際經濟與貿易法律與規則的最新變化,而且要注重針對性的深度的區域研究。如,關于美國這一區域的研究,應了解美國經濟、政治,美國文學,美國建筑等。因為要在經濟全球化的市場中獲勝,必須熟悉他國的政治、經濟、文化、藝術等各方面情況。
2.2重新設計課程體系,提高實務性專業課課程比重,突出專業特色。
在長期過分強調“厚基礎”的培養目標指導下,多數高等院校的實務性專業課開設嚴重不足。認為學生只要有經濟學理論方面的基礎,專業課特別是操作性較強的實務課便可有可無,學生走上工作崗位后通過“干中學”就可以厚積薄發,發揮后發優勢。殊不知,在競爭激烈的現代社會,高效的企業要求學生能迅速“上手”進入角色,發揮科班畢業生的特長,而根本不會負擔畢業生長期適應和在職培訓的高額成本。由于目前的課程體系中,財經類各專業所開設的經濟學基礎課相差寥寥,專業基礎課也區別甚微,而惟一能區別學生專業特色的實務性專業課嚴重不足,必然導致各個專業都沒有明顯的“專業”特色。其直接后果就是畢業生擇業困難,或在工作中由于專業方面的“短腿”
而影響職業發展。因此,在國際經濟與貿易專業的課程體系中,除要有完善的經濟學理論基礎和專業基礎課程外,還必須有一定數量體現專業特色的實務性專業課程。作為應用性較強的實務課必須緊跟社會經濟發展實踐和就業形勢的需要。就目前國際經濟貿易實踐發展和外向型企業的人才需求來看,國際經濟與貿易專業必需開設的實務課程有國際貿易實務、外貿英文函電、國際結算、進出口單證實務、進出口報關實務、國際物流、電子商務、國際運輸與保險、進出口商品包裝、國際商務談判、商務禮儀等。合理的課程結構應該是經濟學基礎課、專業基礎課和實務性專業課三者之間的比例為1:1:1的關系,而不是過去那種3:2:1的關系。
2.3加大對創新能力素質的培養力度,改變創新能力素質的培養方式,走出課堂,面向社會,開闊視野,對實踐教學理念、教學模式、教學內容和考核方式進行改革創新2.3.1積極改進和完善進出口模擬操作訓練,配備具有豐富實戰經驗的青年教師指導學生模擬訓練,讓學生在仿真國際貿易環境中體會貿易全過程,促進知識向能力的轉化,這是培養學生創新能力的基本前提2.3.2完善并強化國貿專業的專業實習、畢業實習的組織和執行力度,鞏固課外專業實習基地,保障學生能按照教學計劃進入對口涉外企事業單位實習和訓練,通過實習單位指導老師的傳、幫、帶,積累相應的工作經驗,這是培養學生創新能力的實踐要求2.3.3科學設置學期大作業、學年論文、畢業論文、社會調查等創新實踐環節。
(二)貧困化增長出現的主要原因根據巴格瓦蒂的觀點,出現貧困化增長現象的原因與貿易條件的惡化有直接的關系,因為技術進步帶來的經濟增長使得一國的出口在貿易條件不變下大大增加;如果該國是一個大國,那么出口的增加過大會導致貿易條件惡化;若這種出口商品的需求收入彈性非常低,則會導致該國的貿易條件進一步惡化;再加上該國對貿易的依賴程度很強,以至于貿易條件的惡化引起國家福利的減少,從而出現了出口越多越窮的奇特現象。(三)發展中國家的“貧困化增長”國際經濟學理論中提到的貧困化增長問題,主要容易發生在發展中國家。就中國而言,改革開放以來,其對外貿易增長迅速。據統計,2005年中國的貿易總額達到1.4221萬億美元,是1980年的78.5倍,成為世界第三大貿易國。然而,伴隨著不斷擴大的貿易規模,貿易條件呈現出不斷惡化的趨勢。據測算,與1995年相比,2004年貿易條件下降了近35%。國內有不少學者對中國貿易條件的相關問題進行了深入研究,基本研究結論就是貿易條件呈現出總體惡化的趨勢,而貿易條件的惡化導致貧困化增長現象的產生。貧困化增長現象不僅出現在了中國的貿易領域,更有甚者,在中國的教育方面也越來越明顯。
二、《國際經濟學》雙語教學中的貧困化增長現象
從20世紀90年代中后期開始的大學雙語教學試點,其規模逐漸擴大,涉獵的領域也越來越寬泛,但是隨著雙語教學的不斷成熟,其教學質量、教學效果并沒有與其規模成正比,相反教學質量正不自覺地陷入“貧困化”陷阱。
二、經濟全球化與國家主權
經濟全球化與國家間的關系是人們關注和討論的熱點問題之一。無疑,國家在當今國際經濟關系中當然仍是最重要的主體。在經濟全球化的情勢下,國家在國際經濟關系的協調和合作中發揮著重要作用,沒有國家間的合作與協調,經濟全球化也不可能得到發展。
不過,經濟全球化使國家主權行使的范圍以及參與國際事務的主體發生了一些新的變化。例如,經濟全球化導致單個國家無法單獨對某些經濟活動進行有效的管理,必須通過國際合作、借助于國際性組織協調管理,這樣,政府間國際組織、特別是WTO的作用日益突出起來。
然而,國際經濟組織所涉事務越廣泛,對國家政策的約束越大,成員國在調整這些經濟事務上的自主權就會越受限制或被削弱。例如,WTO規則是國際社會成員協調意志的產物,這種協調必然導致在某些領域國家主權行使的某種限制。這樣,WTO與其成員方間、WTO各成員集團間,就不可避免地存在著矛盾和沖突。解決和處理好這一矛盾是我們面臨的一個重要課題。
關于國家主權問題,必須防止兩種傾向:主權絕對化和主權淡化。主權絕對化的觀點過于強調主權絕對性一面,把主權概念推之極端,認為主權不能限制,不能讓渡,否則就是對主權的侵害。這種觀點現在顯得已經過時。
相對而言,淡化主權的觀點在西方正在流行起來。有些西方學者為了維護西方國家的利益,主張淡化主權。實際上,大國的主權和利益從來不會被忽視、被淡化。被淡化的只是弱小國家的主權和利益。所謂淡化主權的觀點往往被用作讓弱小國家服從大國意志的理論根據。因此,對這種觀點需要特別予以注意和警惕。
誠然,經濟全球化要求國際社會成員對某些事務協調一致,這就必須賦予WTO這類國際性組織以一定的管轄權。當國際組織對其管轄范圍內的事項行使權力并形成國際共同規則后,成員方有義務遵守和實施,其在相關領域制定經濟政策的自主權不可避免地受到某種限制。這種限制是自愿的、必要的,它有助于維護國家認可的正常的國際經濟秩序,防止個別國家濫用權力,損害其他國家乃至國際社會整體的利益。
國際經濟組織的管轄權與成員國主權間并不必然會發生矛盾和沖突。原則上說,國際組織不應該損害成員國的主權,而應該尊重成員國的主權。在經濟全球化的情況下,成員國之所以愿意將某些事項的管制權交由國際組織來協調,是因為經濟全球化已經超出一國的界限,客觀上需要國際協調管理;同時這種權力是由成員方共同行使的,這種共同行使是以尊重國家主權為基礎的,可以說是國家主權平等原則的體現。
然而,由于各國的經濟發展水平的程度不同,其在國際組織的實際發言權和影響也不同。就拿WTO來說,WTO某些協議雖說是發達國家和發展中國家妥協的產物,但其現行的一些基本原則和決策程序可以說主要反映的是西方大國的意志和利益。將一些形式上平等的規則平等地適用于經濟實力相差懸殊的成員方,所產生的是實質上的不平等。烏拉圭回合就三個新議題達成的《與貿易有關的投資措施協議》、《與貿易有關的知識產權協議》和《服務貿易總協定》,從總體上看,對發展中國家的主權和利益具有一定的負面影響,而對發達國家則更為有利。
要使國際組織既能有效地行使其職能,又不妨礙國家的主權和利益,就必須注意以下幾點。首先,要保證有關國際組織在成員國賦予的權限內活動。對于WTO來說,它是一個貿易組織,所處理的應限于貿易或與貿易直接有關的問題。但目前發達國家卻想極力擴大其職能范圍,并試圖將一些片面反映發達國家標準和利益的不平等的規則納入WTO的體系。如果采取“一攬子”協議的通過方式,那么弱小國家在這些事項中的自主權實際上就被剝奪,主權就會受到損害。因此,對哪些問題應列入WTO的新議題,是一個事關國家主權的大問題。
其次,應將規則的統一性與靈活性相結合,實現公平互利。面對經濟全球化的發展,既要使國際性規則得到尊重和統一實施,同時也應賦予有關國家根據本國情況適時調整其國內經濟政策的自主權,在本國利益受到損害的時候有尋求適當救濟的權利。由于世界經濟發展的不平衡,要使國際社會各成員的經濟在經濟全球化背景下都能得到發展,在制定規則時就不能“一刀切”。對于WTO來說,應特別照顧到發展中國家的利益,使其有制定和調整本國經濟政策的更多的自主權。雖然說現行WTO的協議對發展中國家已采取了某些特殊的待遇,但從總體看來,還是很不夠的。
再次,應改進和完善WTO等國際經濟組織的決策機制,使其能反映和照顧到國際社會全體或絕大多數成員的意志和利益。在WTO等國際經濟組織中,大國的意志和利益仍占據著主導地位,弱小國家的意志和利益仍被忽視,決策體制還不民主,這種不民主的決策體制無疑對弱小國家的主權和利益都具有損害。
三、經濟全球化與非政府行為主體
經濟全球化正在逐步消除國界的影響,世界已變得越來越相互依賴。在這種相互依賴的經濟一體化的世界里,利益也是多元化的,因此,國際經濟關系中的代表各種利益的行為主體也就呈現多元化的局面。近年來,許多西方學者在考察經濟全球化的現象后都認為,經濟全球化帶來的變化之一就是國家主權的弱化以及其他經濟行為者的作用的加強。主權弱化之說自然不當,但除主權國家外的非政府行為主體的作用和影響的確是加強了。
1.非政府組織
20世紀90年代以后,隨著經濟全球化的發展,非政府組織也得到迅速發展。在經濟全球化的過程中,出現了許多全球性的問題,需要在國際平面上協商和解決。這些全球性問題影響到國際社會的公共利益及不同群體的利益。于是,代表著國際社會中不同群體的利益的非政府組織,為使這些全球化問題的解決能反映其利益和愿望,就在國際社會上作為“壓力集團”來發揮其影響。特別是在國際人權、勞工權利、環境保護等方面,非政府組織的影響是不可忽視的。
例如,跨國公司在全球范圍內從事跨國經營活動,這就使得與其相聯系的民間利益群體或集團,如工會、消費者組織、環境組織等,也不得不在國際上積極進行活動,以便能有效地對跨國公司的活動施加影響或予以限制。
在國際上,人們現在將由非政府組織(NGO)及其它非國家行為主體組成的社會稱之為“國際市民社會”(international civil society),與國家和政府間國際組織相對應或相區別。“國際市民社會”不具有國家和政府間國際組織那樣的權力和能力,但是,它們是國際經濟關系中的一支重要的力量,對國際立法和國際法的執行有著重要影響。例如,在國際環境領域,許多非政府組織參加了一些環境條約的協商和起草;世界銀行在世行項目方面開始注重與當地非政府組織協調;在經合組織關于《多邊投資協議》的談判以及1999年WTO西雅圖部長會議期間,非政府組織均發揮了重要的影響。所以,許多西方學者認為“國際市民社會”的發展在國際法和國際組織的運作中是一種革命性的轉變,同時也是權力從國家向非國家主體的轉變,并認為這是國際法律程序和制度的民主化,有助于促進國際立法的民主化和透明度,改善國際治理。
非政府組織的發展在法律上提出了許多需要研究的問題。其中的一個重要問題是,非政府組織能否成為國際法主體?目前國際上許多學者的看法是,雖然非政府組織在國際上具有重要影響,但除少數組織外(如國際紅十字會),它們一般不是國際法主體。然而,也有些學者主張,某些非政府組織也可以被看作是部分國際法主體。其理由是,這些非政府組織積極地參與國際事務,并得到國際社會的認可(例如工會和雇主組織就是國際勞工組織的參與者);賦予其有關國際權利和義務,既有助于促進國際立法和決策的民主化,也有助于對其行為予以規范。
無疑,非政府組織的法律地位的動向是個值得關注的新問題。雖然其絕大部分目前不具有國際法主體資格,但它們在國際上作為一種與政府相對應的民間力量和行為主體的影響和作用是不容忽視的。許多國際組織現均注重與非政府組織合作。例如,《建立世界貿易組織協定》第5條就規定,總理事會可就與涉及WTO有關事項的非政府組織進行協商和合作作出安排。隨著實踐的發展,非政府組織在國際上的地位將會逐漸提高。
2.跨國公司
跨國公司是經濟全球化的推動者,同時也是經濟全球化的受益者。它們在國際經濟交往中發揮著重要的作用,這種作用在全球化中還在不斷增長。因此,跨國公司在國際經濟關系中是重要的行為主體。
由于跨國公司是國內法而不是國際法的產物,因此,對于跨國公司是不是國際法主體的問題,仍然頗有爭議。傳統國際法只承認國家和國際組織是國際法主體,個人(自然人和法人)的權利和義務不直接受國際法支配。
然而,在現行的法律結構下,由于跨國公司在全球范圍內從事經營活動,單個國家的法律已不能有效地對其進行管理;而傳統國際法又是調整國家間關系的,它不能直接適用于跨國公司。這就可能使得關于跨國公司的權利和義務的規范存在著某種真空狀態。這種狀態無論是對國際社會還是對跨國公司來說都存在問題。一方面,跨國公司需要國際社會保護其權利,另一方面,國際社會要求跨國公司對其跨國經營行為負責任。
于是,近年來,國際上提出了“全球公司公民”的概念。根據聯合國貿發會議1999年的《世界投資報告》,“公民”既包括責任,也包括權利。在“公司公民”前加上“全球”,強調的是跨國公司在構成其“社會”的全球競技場所中的權利和責任必須一致。跨國公司并不只是其經營所在國的合法公民,也是“全球公民”。公司這一概念是在符合東道國法律規范的意義上使用的,并不詳細說明其使用的標準是全球性的還是國別的。作為“全球公司公民”,跨國公司擁有有關國家和國際管制框架授予的權利,又須承擔相應的社會責任。雖然“全球公司公民”不是國際法意義上的概念,但至少表明了國際社會對跨國公司權利和責任一致性問題的關注。
另外,不少學者認為,個人在有限的范圍內可以成為國際法主體。例如,從實體上看,個人根據某些條約可享受國際法上的權利,同時,現行的國際法對個人和公司也規定了義務,違反這種義務就要承擔責任。從程序上看,個人和公司有權在某些特定的國際法庭提起訴訟。因此,個人和公司在某種情況下可以成為國際法的主體,或國際法上的特殊主體或部分主體。有人認為,跨國公司依據國際法承擔責任是必要的、可能的、不可避免的。
對于上述非政府行為主體的法律地位問題,我們應注意從動態的角度、以發展的眼光看問題。經濟全球化的進程中,主體是多元化的,既包括國家和國際組織這樣的國際法主體,也包括非政府組織、跨國公司這樣的非政府行為主體。雖然一般來說這些非政府行為主體目前還不具有國際法主體的地位,但隨著客觀實際的發展,其法律地位也會逐漸發生變化。不可否認,在某些特定情況下,經主權國家和國際社會的認可,某些非政府行為主體在一定范圍內也可以成為由國際法賦予權利和設定義務的主體。
四、經濟全球化與國際經濟法實體規范
(一)國際經濟法中國際法規范和國內法規范的關系變化
國際經濟法調整的是廣義的國際經濟關系,它既包括國際法規范,也包括國內法規范;既包括公法也包括私法。但以前的國際法規范所涉領域有限,其影響和地位也不是很突出。隨著經濟全球化的發展和WTO體制的建立,國際經濟法中的國際法規范與國內法規范的關系也發生了某種變化。
1.一些原先純屬國內管轄和控制的經濟活動,現也已同時置于WTO等國際經濟組織的控制之下。以前,國際法很少涉及和調整各國國內的經濟活動。因此人們在談到國際法在某個經濟案件的適用時,經常發現沒有可適用的國際法規則。但現在情況已發生了很大的變化,特別是WTO所調整的經濟關系已十分廣泛,甚至已涉及到成員方的國內經濟生活。因此,許多原先純屬國內控制的經濟活動現須受國際法和國內法雙重管轄。
2.WTO的規則和要求已使調整相關經濟活動的國際法規則與國內法規則基本一體化或趨同化。WTO的規則具有法律約束力,它要求成員方的國內法與WTO的規則保持一致。一方面,國家對經濟實行管理的政策和措施,如關于反傾銷、反補貼、保障措施及與貿易有關的投資措施等,逐步在協調一致,成員方的國內法不得與WTO規則相抵觸;另一方面,在民商事法律規范方面,有關的國內法規范與國際法規范也日趨同一。例如,商業秘密是否是知識產權問題,以前在理論上和各國實踐上都不一致,WTO《與貿易有關的知識產權協議》明確將商業秘密作為知識產權加以保護,從而使這一問題不再存有爭議。因此,國際法規范和國內法規范間的相互聯系更為密切。
3.隨著經濟全球化和WTO體制的發展,調整國際經濟關系的國際法規范的地位顯得突出起來。從某種程度上講,以前國際多邊條約對貿易、投資、金融交易規制較少,例如,GATT以前主要調整貨物貿易問題,沒有涉及到投資、服務貿易、金融交易等領域;世界銀行和國際貨幣基金組織則主要調整國家間的貨幣金融關系,不涉及金融服務貿易問題;關于投資方面甚至沒有一部實體法的公約。因此,調整這些經濟交易主要是依靠國內法規范。然而,WTO體制的產生在很大程度上改變了這種狀況,WTO規則已廣泛涉及到貿易、投資、金融等交易領域,并對各成員方具有約束力。這樣一來,WTO及其規則在這些領域中發揮著重要的協調作用,有時甚至處于主導地位。
(二)國際經濟法各部門間的聯系也更為密切
經濟全球化與自由化也導致各種經濟交易、經濟活動的相互融合、相互作用、相互影響。例如,貿易與投資的相互影響已為國際社會所認識;金融服務已成為服務貿易的重要組成部分;貿易與非貿易問題的聯系,如貿易與知識產權、貿易與環境等,已密切地聯系在一起。相應地,調整某一經濟活動的措施也可能對其他經濟活動產生影響。
WTO已經注意到了這種相互聯系,并已經將其觸角從貿易拓展到金融、投資、知識產權等其他重要經濟領域。
1.貿易與投資措施
貿易與投資有著十分密切的關系。外國直接投資作為向國外市場提供貨物和服務的主要方法以及組織國際生產方面的一項主要因素,正在日益影響著世界貿易的規模、方向和構成。因此,投資措施對貿易具有重要影響。烏拉圭回合達成的《與貿易有關的投資措施協議》對某些與貿易有關的投資措施予以規范。這一協議既有利于促進貿易自由化的發展,同時對國際投資法制的發展也具有重要的影響。
另一方面,貿易措施也會對外國直接投資流動的規模、方向和構成產生各種影響。與投資有關的貿易措施大致可分為四大類:市場準入限制;市場準入發展優惠;出口鼓勵措施;出口限制措施。這些貿易措施對貿易流動具有直接的、第一層次的影響,同時,它們對隨后的外國直接投資具有第二層次的影響。通過改變與特定國家或地區相關的貿易環境,這些措施有助于形成具有某種吸引力的投資環境,影響潛在投資者的決策進程。因此,與沒有政府干預而由市場力量引導的情況相比,這些“與投資有關的貿易措施”可以改變外國直接投資的分布形式。而外國投資的變化對未來有關的貿易流向又具有重要的第三層次的影響。因此,對與投資有關的某些貿易措施,國際社會也應規范與協調。
2.金融服務、服務貿易與投資
金融服務是現代經濟的核心,也是各國管制最嚴的行業之一。WTO的《服務貿易總協定》將金融服務作為服務貿易的一種,對金融服務貿易的自由化作出了規定。
銀行、保險、證券等金融行業要在東道國提供服務,通常就必須在該國設立機構或營業場所,這就涉及到投資問題,特別是市場準入和國際待遇等問題。因此投資法對金融服務貿易的自由化就具有直接的作用和影響。
金融服務貿易自由化對金融穩定會具有重要影響,因此,要維護金融穩定就不能放棄金融監管。金融的審慎監管無疑是保證金融自由化穩健發展的重要措施。這樣,金融服務自由化必須處理好與金融監管的關系。顯然,服務貿易、投資、金融問題在這里相互融合在一起,調整服務貿易、投資、金融的政策和措施也相互作用、相互影響。
3.貿易與環境
貿易與環境問題現已成為國際社會關注的一個重要問題。WTO已將其作為下一輪談判的重要議程之一。
貿易與環境有著密切的關系。貿易自由化雖可促進世界經濟的發展,但也可能導致生態系統和資源的過度開發,給環境資源造成嚴重破壞。另一方面,過分強調環境保護又會限制或阻礙國際貿易的發展,有時環境問題也可成為一種新的貿易壁壘。
因此,在WTO體制內如何處理好可持續發展與貿易自由化的關系,無疑是個新的課題。而貿易與環境問題既涉及到多邊貿易體制和各國貿易法的有關制度和規定,也涉及到多邊環境協定和各國環境法的有關規則,需要我們將其結合起來進行研究。
此外,關于貿易與其他非貿易措施的聯系還可能包括貿易與競爭問題、貿易與勞工問題、貿易與人權問題等等。這些都可能成為國際經濟法的新領域。
五、經濟全球化與國際經濟法執行機制
國際經濟法中的國際法規范以前被稱之為“軟法”,因為它們往往僅是宣示一些有關的原則和規則,在國際層面上缺乏強有力的執行機制。
經濟全球化使各國在經濟上更為相互依賴,這就必然要求國際上具有前所未有的高度的國際合作與協調,同時還要有相應的機制來保證有關規則的實施。否則,經濟全球化就會受到阻礙。在此情況下,WTO及其爭端解決機制應運而生。這一機制使WTO的多邊貿易規則能有效地得以實施,并大大改善了國際經濟法規范的“軟法”形象。
(一)WTO規則的實施方式
從實施的角度看,與以前的國際法不同,WTO規則有了更加明確、具體的實施規則。《建立世界貿易組織協定》規定其協議對所有成員具有約束力,WTO的有關協議要求各成員方以統一、公正、合適的方式實施其規則。WTO的爭端解決機構在處理有關爭議時,也是強調各成員方的國內法律措施不得與WTO規則相抵觸,若與WTO規則相抵觸,成員方就必須修改其國內法或采取WTO規則允許的其他救濟措施,美國為了實施《與貿易有關的知識產權協議》,也于1995年和1996年對其專利法進行了修改。顯然,從這個角度來看,它在某種程度上體現了國際法優先的原則。
至于WTO規則在成員方境內以何種方式適用,則取決于成員方各自的法律規定。各國在實踐上對處理國際法與國內法的關系的做法不盡一致。我國學者一般認為,WTO規則在國內沒有直接效力,它們必須經過法定程序轉化成國內法,才能在國內適用。但這并不等于說,國內法可以背離WTO規則或不受WTO規則的約束。毋庸置疑,成員方可以基于本國利益,積極地或消極地通過國內法實施WTO的規則。在不違反WTO規則的前提下,成員方的國內法仍然發揮著非常重要的作用。不過,若因成員方采取了某些違反WTO規則的國內法措施而產生爭議,就必須依靠WTO爭端解決機制來解決爭議。
(二)WTO爭端解決機制
WTO的爭端解決機制具有強制力。這主要是因為其爭端解決機構具有強制管轄權,勿需當事方同意,即可通過專家組或上訴機構的報告。經爭端解決機構同意后,勝訴成員方可以采取相應的交叉報復措施,這種措施具有較大的威懾作用,使那些其國內措施違反WTO規則的成員方不僅面臨著國際社會道義上的譴責,而且還可能因其措施不具有合法性而受到經濟制裁,使其經濟利益受到影響。實踐證明,這一機制在解決成員方的糾紛、保證WTO規則的實施方面,的確是行之有效的。
WTO爭端解決機制受理的爭議范圍十分廣泛。因為WTO所涉的領域已不單限于貨物貿易,與貿易有關的投資措施、金融服務等都屬于WTO協議所調整的范圍。特別是,許多原來缺乏強制實施措施的一些國際經濟條約,也已被納入WTO體制內,從而取得了強制執行的效力。例如,在知識產權的國際保護方面,《保護工業產權巴黎公約》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《保護表演者、錄音制品錄制者與廣播組織公約》和《關于集成電路的知識產權公約》等都納入《與貿易有關的知識產權協議》,這樣一來,由這些協議產生的爭端也就可以提交到WTO的爭端解決機構解決。目前世界貿易組織爭端解決機構已審理了多起與知識產權有關的爭端。
隨著WTO今后涉及的范圍日趨廣泛,WTO爭端解決機制將在調整國際經濟各領域的關系中發揮越來越大的作用。例如,WTO新回合的談判若就所涉新議題達成協議,如就貿易與環境問題達成協議,有關爭端也會提交給WTO的爭端解決機構。這樣,在國際經濟關系中的許多重要問題都可能因為納入WTO體制而成為強制執行的對象。
WTO爭端解決機制的建立,無疑是國際經濟法發展史上的一個重大的突破。當然,它在實踐中也還必須不斷地完善。
首先,機制在解決爭端中,如何保護發展中國家的利益是一個需要予以密切關注的問題。在發達國家與發展中國家直接發生爭端的情況下,由于發展中國家在討價還價力量對比上處于弱勢,應對發展中國家的利益予以特別考慮。另外,發達國家間的爭端解決,也可能對作為第三方的發展中國家產生影響,因此,在這種情況下也必須考慮對發展中國家利益的保護。
二、提高高職國際經濟與貿易專業國際商務英語應用寫作教學改革的幾點建議
根據高職高專人才培養目標:“大力培養高素質技能型人才”和國際經濟與貿易專業的人才培養方案,并結合《高職高專教育英語教學基本要求》,筆者提出了幾點關于提高高職國際經濟與貿易國際商務英語應用寫作能力的建議:
(一)以外貿工作流程為導向,整合現有教材,分模塊教學在教材的選擇上,應注重對外貿工作中文書寫作能力培養,選擇符合本專業的職業能力目標要求的教材。并以外貿工作流程為導向,整合現有教材,分模塊教學。將學生的學習過程與外貿工作過程更好的結合起來,實現“工作即課程,課程即工作”。充分體現教師在教學中的主導作用,學生的主體地位,實現教學內容與外貿文書能力相對結。
(二)采用項目引導、任務驅動的教學模式教育部2006年頒布的《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出,要加大課程建設與改革力度,增強學生的職業能力,要改革教學方法和手段,融“教、學、做”為一體,強化學生職業能力的培養。在本課程的教學過程中,將外貿工作的典型工作項目貫穿于教學過程的始終,將國際商務英語應用寫作和外貿知識點融入典型工作項目中。教師在授課過程中,以一個或多個典型工作項目為依托,在項目下分設幾個典型工作任務,在教師的引導和指導之下完成相應的典型工作任務,并最終能將各個任務組合成一個完整的典型項目。此教學模式體現了學生職業能力的培養目標,實現學生在教中學,學中做的高職教學理念。
(三)形成性考核與終結性考核相結合在本課程的教學考核,應體現形成性考核的過程,采用形成性考核與終結性考核相結合的考核方式,考核所占比例如。
波羅的海干散貨指數(BDI)低位反彈,全球貿易短期略有改善。波羅的海干散貨指數(BDI)是國際經濟和國際貿易的領先指標之一,集中反映了全球對礦產、糧食、煤炭、水泥等初級商品的需求。同時,也是有色金屬、煤炭等初級商品制造商股價走勢的可參考指標之一。2012年11月16日的BDI為1036點,相對9月12日的661點在一月之內大幅反彈56.73%,反映出亞洲特別是中國地區煤炭、糧食需求回暖對國際貨運需求的增加。但目前BDI指數仍處于近15年來的歷史低位,不足金融危機前指數的1/10,表明國際貿易僅是小幅改善,原油、鐵礦石等大宗商品需求相對下降,國際貿易依然低迷。
美國失業率意外降至8%以下,經濟將保持緩慢復蘇。美國三季度經濟同比增長率(不變價)為2.32%,比上季度增加0.18個百分點,處于2011年以來的次高水平。從經濟先行指標PMI來看,10月份為51.7%,較上月回升0.2個百分點,三個月之后連續兩月處于50%這一經濟收縮與擴張的分水嶺之上,表明美國經濟將保持擴張之勢。美國10月份失業率為7.9%,創下44個月以來的次低值,較上月上升0.1個百分點。由于美國失業率數據是通過對6萬戶家庭的問卷調查得來,從歷史數據看具有一定的波動性,因此,美國失業率是否持續改善還有待觀察。但10月份美國成屋中位價為每套17.86萬美元,相對今年1月份的每套15.46萬美元大漲13%,表明美國房地產業強勁復蘇,銀行業房貸不良率下降。因此,未來美國經濟雖仍將保持緩慢復蘇之勢,IMF最新預測美國2013年經濟增長率為2.25%,相對于4月份時的預測略有下調。
受債務危機困擾,歐元區經濟再度陷入衰退。三季度歐元區GDP同比下滑0.6%,自2010年以來連續兩個季度陷入衰退。導致歐元區經濟下滑的原因是投資與消費的下降,其中,政府財政收縮和高失業率是主因。與此同時,9月份歐元區失業率高達11.6%,連續三個月保持在歷史高位,表明未來歐元區消費難有起色。10月份歐元區經濟先行指標制造業PMI為45.4%,較上月下跌0.7個百分點,連續15個月在50%的分水嶺之下,意味著歐元區經濟仍將下滑。要避免歐元崩潰,“歐豬五國”需要實施更嚴厲的財政收縮計劃,這將導致就業的進一步惡化和消費的持續萎縮。目前,意大利和西班牙已經連續兩個季度經濟衰退,在缺乏有力的刺激經濟措施的前提下,歐元區短期難以扭轉衰退。
受出口萎縮影響,日本經濟增速回落。日本將三季度經濟增速調整為0.1%,較上季度的3.3%大幅回落。日本三季度經濟增長主要依靠內需拉動。隨著美國市場的好轉,9月份日本出口環比增長6.2%,逆轉了此前兩個月的環比跌勢。由于液化天然氣等能源進口量居高不下,進口同比增長4.13%。考慮到環保車補貼政策9月初已經到期,災后重建帶來的公共投資增長未來幾個月將持續減少,全球需求低迷、中日領土爭端引發的貿易戰以及日元持續走強,都將繼續打擊出口。9月份日本出口同比下降10.3%,連續四個月呈負增長。10月份日本制造業PMI為46.9%,連續五個月低于50%的榮枯線,因此,預計未來日本經濟增速將進一步下滑,但不太可能陷入衰退。IMF預測2012年日本經濟增速為1.6%,2013年為2.3%。
受投資增速大幅回落影響,俄羅斯經濟增速放緩。三季度俄羅斯GDP(已跌至全球第10位)同比增長2.9%,較上季度回落1.1個百分點。俄羅斯經濟增速下滑的主要原因是投資增速的大幅下降。在經濟增速放緩的同時,俄羅斯通脹率有所上升,10月份CPI為6.5%,較上月回落0.1個百分點,處于10個月以來的次高水平。研究發現,國際油價每桶上漲10美元,俄羅斯的GDP增長率上升7%。由于未來國際油價將在高位震蕩,因此俄羅斯經濟不會大幅回落,預計2013年增速將在3.5%左右。
受出口和投資增速下滑影響,巴西經濟增長陷入停滯。2012年二季度巴西經濟(GDP全球第8位)僅增長0.49%,連續10個季度回落,昔日的“金磚國家”經濟已呈現停滯狀態。導致巴西經濟停滯不前的主要原因是投資下滑,二季度巴西投資同比增長率僅為0.16%,比上年同期下降10個百分點。巴西的消費和出口略有回落,仍保持較好的增長。巴西貨幣雷亞爾自2012年2月以來兌美元已貶值近20%,導致其FDI(外商直接投資)下降。10月,巴西經濟先行指標PMI為50.2%,雖較上月上升0.4個百分點,重新站于50%的榮枯分水嶺之上,表明未來巴西經濟增速下滑放緩,2013年增速預計為2%。
本幣貶值和投資增速回落,印度經濟神話終結。三季度印度經濟增長率僅為3.21%,創下三年來的新低。IMF認為,國際經濟環境持續惡化,財政貿易雙赤字嚴重,商業信心不斷下滑以及印度盧比貶值,拖累了印度經濟增長。英國《經濟學人》認為,曾經風光無限的印度經濟突然間面臨諸多變數,且有可能成為“金磚國家”中第一塊松動的“磚”。數據顯示,印度投資和出口同比都有所下滑。印度盧比兌美元大幅貶值,從2011年7月至今,貶值最大幅度高達30%。本幣的貶值引發FDI流入減少,導致印度投資下降。10月份印度制造業PMI為52.9%,連續四個月基本持平,表明印度經濟仍處于擴張之中。IMF預測印度2012年的經濟增長率為4.9%,將告別連續20年約7%的高增長。
總之,金融危機“后遺癥”和歐洲債務危機正困擾著世界經濟,昔日世界經濟增長的引擎——“金磚國家”——經濟增速正在回落,發達國家經濟復蘇乏力,世界經濟進入緩慢增長時代。
國際金融形勢分析
美聯儲實施QE3,量化寬松政策象征意義大于實際效果。2012年9月14日,美聯儲宣布了第三輪量化寬松貨幣政策(QE3),以進一步支持經濟復蘇和勞工市場。與前兩次量化寬松政策相比,QE3具有以下不同:沒有明確的終止期限,前兩次量化寬松政策都有明確的最終操作期限。沒有預設總體規模,前兩次量化寬松政策中,美聯儲均在計劃實施前明確了總體購買規模,QE1規模為1.725萬億美元,QE2規模為6000億美元。政策力度有所放緩,QE1月均操作為1150億美元,QE2月均為750億美元,而QE3則月均購買400億美元,操作力度較前兩次明顯縮小。QE3操作的對象以MBS(抵押支持債券)為主,QE1的操作對象較為廣泛,其中的MBS為1.25萬億美元,占比72%,QE2操作的對象則僅限于長期國債,QE3操作對象在2012年底之前為MBS。
由于銀行對企業缺乏信心,美國前兩輪量化寬松政策向市場提供的大量資金,大部分仍沉淀在美聯儲和美國銀行系統內,并未流向實體經濟。此次出臺QE3當日即推動全球股市大漲,除對房地產業有利外,對實體經濟的作用將相當有限。
歐洲央行救助措施治標不治本,中長期歐元崩潰或不可避免。區域貨幣歐元的出現實現了歐洲政治家聯合對抗美元的夢想,但為這個偉大夢想付出代價的時刻到了。由于歐元區國家統一貨幣與獨立財政間存在難以克服的體制性缺陷,加之北歐國家與南歐國家間生產率存在巨大差距,最終導致南歐諸國債臺高筑,瀕臨破產。歐洲央行推出“無限購債計劃”,使西班牙和意大利的融資壓力得到明顯緩解,總額5000億歐元的ESM(歐洲穩定機制)的正式啟動也仿佛使歐債危機出現了轉機。
但這些救助行動的前提依然是債務國嚴厲的財政緊縮,這必然會引致兩方面反彈:一方面加劇民眾對政府財政緊縮的抗議,目前的歐洲多國反緊縮運動“如火如荼”,另一方面債權國也已對債務國無休止的救助產生了厭倦。財政問題貨幣化最終將造成通脹上升和歐元貶值,這等于讓財政狀況良好的德法為南歐國家債務危機買單,造成德法民眾對救助行動抗議不斷。目前,南歐債務危機國的銀行業正遭受資金外流的沖擊,如何切斷債務危機向銀行業的傳染,是歐元區面臨的挑戰。考慮到歐元“太大而不能倒”的地位,OMT(直接貨幣交易計劃)和ESM救助措施在短期內可防止希臘、西班牙退出歐元區,但歐元區國家無法實現財政統一和統一的銀行聯盟,因此,中長期歐元區分裂和歐元崩潰或不可避免。
日本維持零利率不變,順應國際潮流實施量化寬松政策。日本央行決定將作為基準利率的銀行間無擔保隔夜拆借利率繼續維持在0~0.1%的實質零利率水平;資產購入基金規模維持在80萬億日元(約1萬億美元)。這是繼2012年4月日本央行推出貨幣寬松措施以來,再次推出的新一輪貨幣寬松措施。在新增的10萬億日元資金中,有5萬億日元將用于收購短期國債,另外5萬億日元用于收購一年后到期的長期國債。日本央行認為,在歐洲央行和美聯儲相繼推出量化寬松政策的形勢下,如日本不跟進,將被視為“態度消極”,從而導致日元進一步升值,打擊處境艱難的日本出口業。
從就業數據來看,9月份日本失業率為4.2%,較危機時期的最高值回落1.2個百分點,且連續5個月回落,表明日本就業狀況正在改善。受房地產市場泡沫破裂沖擊,日本自1995年來即陷入流動性陷阱(指當一定時期的利率水平降低到不能再低時,人們就會產生利率上升而債券價格下降的預期,貨幣需求彈性變得無限大,無論增加多少貨幣,都會被人們儲存起來),日本的貨幣政策已經失靈。
受寬松貨幣政策和避險資金推動,道瓊斯指數創四年來新高。盡管美國經濟復蘇緩慢,失業率仍處在較高水平,“財政懸崖”的威脅依然存在,歐債危機仍有引爆新一輪金融危機的可能,但道瓊斯指數仍逆勢而上,10月5日報收于13610點,年內漲幅為9.78%,創下近四年來新高,離危機前最高位的14198點僅“一步之遙”。美國股指創下新高的主要原因是:一是美國維持0~0.25%的低利率政策降低了商業銀行的融資成本,加之三輪量化寬松政策向金融系統注入的近2萬億美元貨幣,銀行業流動性大幅改善。但由于美國實體經濟復蘇緩慢,銀行將大量資金投向金融市場,實體經濟的貸款并沒有明顯增加。二是美元作為全球最主要的儲備貨幣,歐元崩潰風險的上升使大量避險資金流向美元資產,即美國股市。IMF數據顯示,與2011年同期相比,美元在全球外匯儲備中的占比大幅增長了9%,高達62.2%。三是在發達國家經濟體中,美國經濟基本面明顯好于歐元區和日本。歐洲經濟面臨債務危機,日本已陷入“流動性陷阱”,“金磚國家”風光不在,美國成為國際資本理想的投資國,部分美國資本也開始回流本國。
受旱災等極端氣候導致國際糧食減產影響,國際糧價大幅上漲。2012年入夏以來,災害干旱天氣向整個農業帶擴散,已演變成56年來美國最嚴重的旱災。美國本土48個州已有2/3的區域遭遇中度以上干旱災害,創歷史最嚴重紀錄。此次旱災來襲正值農作物的生長關鍵期,持續的干旱天氣損害或減緩了玉米、大豆、小麥、牧草等農作物的生長和成熟。以玉米為例,美國農業部已將產量預期下調至每英畝146蒲式耳(1蒲式耳玉米約合25.4公斤),為2003年以來的最低水平。受美國、加拿大、俄羅斯等產糧國減產的影響,國際糧價大幅上漲。
數據顯示,自6月份以來,國際小麥期貨(CBOT)價格由613美分/蒲式耳最高漲至947美分/蒲式耳,漲幅超過50%;期間國際玉米期貨(CBOT)價格由550美分/蒲式耳最高漲至849美分/蒲式耳,上漲54%;與此同時,國際大豆期貨價格由1349美分/蒲式耳最高漲至1789美分/蒲式耳,漲幅為34%。目前,我國糧食進口量約占總消費量的10%,糧食對外依存度正在上升,預計將在一定程度上推動國內食品價格上升。
對我國經濟的影響