時(shí)間:2022-11-16 22:58:50
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)治理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2軟件體系結(jié)構(gòu)
2.1技術(shù)架構(gòu)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采用基于Flex技術(shù)。這種新型的富客戶端能夠提供出色的用戶界面,而且不必對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行版本更新。Flex核心是以ActionScript語(yǔ)言為基礎(chǔ),運(yùn)用XML技術(shù)來(lái)描述界面。Flex基于Web應(yīng)用,運(yùn)行于內(nèi)嵌在瀏覽器中的FlashPlayer上,借助FlashPlay-er的良好普及率,實(shí)現(xiàn)了其統(tǒng)一的、跨平臺(tái)的承載平臺(tái)擁有界面豐富、操作性強(qiáng)。系統(tǒng)基于J2EE架構(gòu)具備跨平臺(tái)運(yùn)行的能力,可以在多種操作系統(tǒng)上安裝部署;通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)適配器模塊可支持mySQL、Oracle等主流數(shù)據(jù)庫(kù);支持Web-Sphere、Tomcat、WebLogic等應(yīng)用服務(wù)器。系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用三層體系結(jié)構(gòu),即用戶層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。用戶層主要指用戶界面,要求界面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)單,使最終用戶能方便地進(jìn)行操作和訪問(wèn)信息;第二層是應(yīng)用邏輯服務(wù)器,這一層的內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用邏輯、控制邏輯;第三層是數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器,用于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)邏輯,所有與數(shù)據(jù)有關(guān)的安全、完整性控制、數(shù)據(jù)的一致性、并發(fā)操作等都是在第三層完成。通過(guò)整體性規(guī)劃和模塊化設(shè)計(jì),考慮系統(tǒng)功能擴(kuò)展能力及應(yīng)用更新,預(yù)留接口,可以方便增加功能模塊。
2.2系統(tǒng)模塊功能
2.2.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)提供簡(jiǎn)單易用的編輯維護(hù)工具,用于數(shù)據(jù)的編輯工作。采用XML解析機(jī)制,能夠支持終端設(shè)備輸入控制,提高用戶數(shù)據(jù)采集和維護(hù)效率。權(quán)限控制維護(hù)模塊和字段,能夠控制數(shù)據(jù)編輯權(quán)限。
2.2.2查詢及報(bào)表查詢及報(bào)表模塊提供系統(tǒng)管理員可視化的報(bào)表設(shè)計(jì)工具,可在最終系統(tǒng)中由用戶自定義并保存常用的報(bào)表方案,保證系統(tǒng)高度的靈活性,以適應(yīng)客戶需求的不斷變化。直接通過(guò)瀏覽器進(jìn)行報(bào)表瀏覽和WEB查詢,并通過(guò)圖表等多種形式,為用戶提供友好方便的瀏覽界面。報(bào)表生成及查詢由基于WEB實(shí)現(xiàn)的報(bào)表引擎和前端報(bào)表設(shè)計(jì)器實(shí)現(xiàn)。可以支持局域網(wǎng)用戶、廣域網(wǎng)用戶的使用,支持和其他應(yīng)用的整合。
2.2.3系統(tǒng)通信機(jī)制系統(tǒng)通信機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、流程驅(qū)動(dòng)、在線交流。為適應(yīng)應(yīng)用數(shù)據(jù)同步,采用開(kāi)放式WebService接口,與大量業(yè)務(wù)應(yīng)用集成,解決系統(tǒng)和系統(tǒng)之間、業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)同步、消息通知和協(xié)同工作的問(wèn)題,確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。
2.2.4系統(tǒng)監(jiān)控機(jī)制可監(jiān)控系統(tǒng)的各種操作。包括系統(tǒng)性能監(jiān)控、模塊運(yùn)行監(jiān)控、用戶操作監(jiān)控。并自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)變更日志。
2.2.5權(quán)限管理機(jī)制權(quán)限管理主要在功能和流程上控制用戶的操作,提供授權(quán)管理功能,完成對(duì)人員、人員組或應(yīng)用、應(yīng)用組授權(quán)等相關(guān)工作,確保用戶在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作,確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。
智能社區(qū)需要良好的信息系統(tǒng)的支持。這就要求對(duì)信息設(shè)備進(jìn)行有效管理。信息設(shè)備包括:信息通訊設(shè)備:主要包括:電纜、光纜、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。其中電纜包括以太網(wǎng)線纜、閉路電視同軸線纜、RS485等弱電通訊線纜。光纜由中繼光纜和結(jié)點(diǎn)接入光纜組成。其中,中繼光纜提供工作結(jié)點(diǎn)與之間的傳輸通道;接入光纜用于連接機(jī)房與工作結(jié)點(diǎn)。在光纜網(wǎng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中,有兩種基本要素:點(diǎn)和線。點(diǎn)元素有兩類:光交接點(diǎn)、光接入點(diǎn),連接這兩類點(diǎn)的線即是光纜段,光纜則由多個(gè)連續(xù)的光纜段組成。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備主要指網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器、防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。服務(wù)器設(shè)備:主要包括系統(tǒng)服務(wù)器、磁盤(pán)陣列等服務(wù)器設(shè)備。動(dòng)力設(shè)備:主要包括UPS、油機(jī)。環(huán)境調(diào)節(jié)設(shè)備:主要包括空調(diào)、排氣扇。
1.2社區(qū)服務(wù)人員
社區(qū)服務(wù)人員包括社區(qū)管理人員、技術(shù)保障人員和保潔人員。
2軟件體系結(jié)構(gòu)
2.1技術(shù)架構(gòu)
系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采用基于Flex技術(shù)。這種新型的富客戶端能夠提供出色的用戶界面,而且不必對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行版本更新。Flex核心是以ActionScript語(yǔ)言為基礎(chǔ),運(yùn)用XML技術(shù)來(lái)描述界面。Flex基于Web應(yīng)用,運(yùn)行于內(nèi)嵌在瀏覽器中的FlashPlayer上,借助FlashPlay-er的良好普及率,實(shí)現(xiàn)了其統(tǒng)一的、跨平臺(tái)的承載平臺(tái)擁有界面豐富、操作性強(qiáng)。系統(tǒng)基于J2EE架構(gòu)具備跨平臺(tái)運(yùn)行的能力,可以在多種操作系統(tǒng)上安裝部署;通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)適配器模塊可支持mySQL、Oracle等主流數(shù)據(jù)庫(kù);支持Web-Sphere、Tomcat、WebLogic等應(yīng)用服務(wù)器。系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用三層體系結(jié)構(gòu),即用戶層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。用戶層主要指用戶界面,要求界面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)單,使最終用戶能方便地進(jìn)行操作和訪問(wèn)信息;第二層是應(yīng)用邏輯服務(wù)器,這一層的內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用邏輯、控制邏輯;第三層是數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器,用于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)邏輯,所有與數(shù)據(jù)有關(guān)的安全、完整性控制、數(shù)據(jù)的一致性、并發(fā)操作等都是在第三層完成。通過(guò)整體性規(guī)劃和模塊化設(shè)計(jì),考慮系統(tǒng)功能擴(kuò)展能力及應(yīng)用更新,預(yù)留接口,可以方便增加功能模塊。
2.2系統(tǒng)模塊功能
2.2.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)提供簡(jiǎn)單易用的編輯維護(hù)工具,用于數(shù)據(jù)的編輯工作。采用XML解析機(jī)制,能夠支持終端設(shè)備輸入控制,提高用戶數(shù)據(jù)采集和維護(hù)效率。權(quán)限控制維護(hù)模塊和字段,能夠控制數(shù)據(jù)編輯權(quán)限。
2.2.2查詢及報(bào)表查詢及報(bào)表模塊提供系統(tǒng)管理員可視化的報(bào)表設(shè)計(jì)工具,可在最終系統(tǒng)中由用戶自定義并保存常用的報(bào)表方案,保證系統(tǒng)高度的靈活性,以適應(yīng)客戶需求的不斷變化。直接通過(guò)瀏覽器進(jìn)行報(bào)表瀏覽和WEB查詢,并通過(guò)圖表等多種形式,為用戶提供友好方便的瀏覽界面。報(bào)表生成及查詢由基于WEB實(shí)現(xiàn)的報(bào)表引擎和前端報(bào)表設(shè)計(jì)器實(shí)現(xiàn)。可以支持局域網(wǎng)用戶、廣域網(wǎng)用戶的使用,支持和其他應(yīng)用的整合。
2.2.3系統(tǒng)通信機(jī)制系統(tǒng)通信機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、流程驅(qū)動(dòng)、在線交流。為適應(yīng)應(yīng)用數(shù)據(jù)同步,采用開(kāi)放式WebService接口,與大量業(yè)務(wù)應(yīng)用集成,解決系統(tǒng)和系統(tǒng)之間、業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)同步、消息通知和協(xié)同工作的問(wèn)題,確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。
2.2.4系統(tǒng)監(jiān)控機(jī)制可監(jiān)控系統(tǒng)的各種操作。包括系統(tǒng)性能監(jiān)控、模塊運(yùn)行監(jiān)控、用戶操作監(jiān)控。并自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)變更日志。
2.2.5權(quán)限管理機(jī)制權(quán)限管理主要在功能和流程上控制用戶的操作,提供授權(quán)管理功能,完成對(duì)人員、人員組或應(yīng)用、應(yīng)用組授權(quán)等相關(guān)工作,確保用戶在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作,確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。
黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園智慧社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)是針對(duì)社區(qū)管理的一種創(chuàng)新,是通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、移動(dòng)聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用,將傳統(tǒng)社區(qū)打造成一個(gè)安全化、現(xiàn)代化、智慧化的高科技管理社區(qū)。
1黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園智慧社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)的基本內(nèi)容
1.1網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)
智慧社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)是以地理信息技術(shù)為基礎(chǔ)主線,利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源架構(gòu),既可以形成用于社區(qū)管理的共享平臺(tái),又可以形成與居民信息交互的平臺(tái),可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施是不可或缺的。
1.2綜合信息平臺(tái)建設(shè)
綜合信息管理平臺(tái)是以地理信息數(shù)據(jù)、園區(qū)房產(chǎn)三維模型及入園單位人員數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),運(yùn)用二維、三維地理信息技術(shù),對(duì)社區(qū)各方面的綜合信息進(jìn)行可視化的查詢、歸檔、管理、監(jiān)控。由此看來(lái),黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園智慧社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)本身就是一種革新。
1.3社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)可以進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)水平,強(qiáng)化物業(yè)、安保與入園職工之間的交流,建立起一個(gè)集信息管理、物業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公、信息交互的有效平臺(tái),從而提高物業(yè)管理效率,簡(jiǎn)化日常物業(yè)管理工作,使得物業(yè)、安保與入園職工之間的溝通更加實(shí)時(shí)、便捷。
2黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園智慧社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)的意義
將地理信息系統(tǒng)概念引入智慧社區(qū)管理中實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化,是對(duì)智慧社區(qū)的有益嘗試,也是管理方式的革新。臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,首先對(duì)社區(qū)內(nèi)所有建筑物、路燈電桿、綠化帶、水管、監(jiān)控?cái)z像頭等管理單元進(jìn)行精細(xì)空間數(shù)據(jù)采集,再利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和多維一體化數(shù)據(jù)管理技術(shù),建立起容納社區(qū)所有空間信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)的支持下,架設(shè)綜合信息管理平臺(tái),以此實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、歸檔、查詢、分析功能及GIS服務(wù)。通過(guò)架設(shè)綜合信息管理平臺(tái)系統(tǒng),方便了社區(qū)管理、監(jiān)控,增進(jìn)了物業(yè)、安保、職工之間的溝通交流。
3黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園智慧社區(qū)綜合
信息管理平臺(tái)建設(shè)總體設(shè)計(jì)與功能介紹黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園智慧社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)系統(tǒng),主要由安保管理子系統(tǒng)、物業(yè)管理子系統(tǒng)、社區(qū)管理子系統(tǒng)、管理員系統(tǒng)4部分構(gòu)成,其中社區(qū)管理子系統(tǒng)和管理員系統(tǒng)是針對(duì)于產(chǎn)業(yè)處管理機(jī)構(gòu)研發(fā)的。
3.1場(chǎng)景管理
1)模型管理中可以根據(jù)實(shí)際工作情況將新建、拆遷住宅和小區(qū)基本設(shè)施與現(xiàn)有的三維場(chǎng)景數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,并用三維場(chǎng)景直觀地展現(xiàn)出來(lái)。可有效直觀地呈現(xiàn)園區(qū)范圍內(nèi)所有建筑物及附著物的地理位置,實(shí)現(xiàn)園區(qū)全覆蓋管理,為園區(qū)管理者搭建空間載體。同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)結(jié)構(gòu)屬性查詢、戶型圖瀏覽及入住人員信息查詢、錄入、歸檔、維護(hù)等功能。2)太陽(yáng)特效模塊中還可以按照各時(shí)間段顯示日照軌跡,工程中可以用來(lái)確定建筑物的遮陽(yáng)角。
3.2地下管網(wǎng)
地下管網(wǎng)中下管、下線種類繁多且交錯(cuò)分布,鋪設(shè)時(shí)間跨度大,隨著園區(qū)功能的調(diào)整和建設(shè)發(fā)展相繼變化,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目逐漸增加,管線也隨之加設(shè)更新。如何高效地對(duì)地下管線進(jìn)行精確定位,實(shí)現(xiàn)管線數(shù)據(jù)的二、三維立體可視化編輯,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、宏觀規(guī)劃,是智慧社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新課題和重要組成部分。地下管網(wǎng)模塊中的三維場(chǎng)景查詢可以詳細(xì)得知管網(wǎng)的埋設(shè)單位、分布長(zhǎng)度、管徑、管點(diǎn)、埋深等三維模型屬性關(guān)系。可以做到在最短時(shí)間內(nèi)找到漏點(diǎn),服務(wù)于地下管網(wǎng)維修;若建設(shè)工程中不明確地下管網(wǎng)走向,怕?lián)p壞原有管網(wǎng),地下管網(wǎng)模塊可以根據(jù)需要,進(jìn)行管線、管點(diǎn)查詢,從而降低工程事故的發(fā)生概率。
3.3部件管理
部件管理可以分時(shí)間段查看園區(qū)部件信息(右鍵采集)。工作中還可以結(jié)合安保管理子系統(tǒng)中的GPS手機(jī)定位系統(tǒng),調(diào)配相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確無(wú)誤地采集到現(xiàn)場(chǎng)信息并且回傳服務(wù)器備份。
3.4房產(chǎn)管理
該模塊由房產(chǎn)信息管理和租賃管理組成。1)工作中若要查詢或修改園區(qū)內(nèi)相關(guān)人員信息,可以通過(guò)房產(chǎn)管理模塊實(shí)現(xiàn)。該子系統(tǒng)可以為園區(qū)提供準(zhǔn)確的居民信息,分清常駐人口及流動(dòng)人口,劃分重點(diǎn)服務(wù)人群,如育齡婦女、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等,從而實(shí)現(xiàn)直觀的園區(qū)人口管理模式。2)租賃管理中輸入的信息還可以與物業(yè)管理子系統(tǒng)信息相互連通。
3.5辦公樓計(jì)費(fèi)
此智慧信息管理平臺(tái)能夠讓使用者更直觀地查詢各方面統(tǒng)計(jì)信息,同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化GPS通信手段快速調(diào)配相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施具體工作,增加了信息獲取的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,從而提高了工作效率。
4結(jié)束語(yǔ)
黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園智慧社區(qū)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用,可把整個(gè)大型社區(qū)智慧化拆分成最小信息單元,有效地將社區(qū)實(shí)時(shí)信息數(shù)據(jù)與地理信息數(shù)據(jù)對(duì)接共享,建立三維社區(qū)模型,為社區(qū)日常管理提供強(qiáng)有力的支持,具有較好的推廣應(yīng)用價(jià)值。
作者:馬聰 單位:黑龍江測(cè)繪地理信息局
參考文獻(xiàn):
(2)社區(qū)護(hù)士在社區(qū)內(nèi)扮演的角色社區(qū)護(hù)士不同于一般醫(yī)院科室臨床護(hù)士,社區(qū)護(hù)士在一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的環(huán)境中服務(wù),服務(wù)對(duì)象多而雜,而且社區(qū)護(hù)士進(jìn)行的不光是生病患者的康復(fù)護(hù)理工作,還有健康居民的健康指導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)保健工作。社區(qū)護(hù)士扮演的角色也根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同而不同,在多數(shù)時(shí)候護(hù)士扮演的是照顧者的角色,如在患者進(jìn)行康復(fù)護(hù)理時(shí);有時(shí)候扮演的又是健康教育者的工作,如在進(jìn)行健康指導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)保健工作指導(dǎo)時(shí);也有技能指導(dǎo)者的角色,如患者在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練時(shí)需要有更專業(yè)的指導(dǎo)才能快速有效的康復(fù)。患者在不同的階段,社區(qū)護(hù)士的角色就會(huì)產(chǎn)生一定的變化,這也要求護(hù)士要有較強(qiáng)的綜合能力。
(3)社會(huì)發(fā)展的需要社會(huì)進(jìn)步,生活水平的不斷提高,心腦血管疾病等慢性疾病的發(fā)病率也逐漸增加,人們的自我保健與疾病預(yù)防意識(shí)也不斷加強(qiáng)。對(duì)于老年人的慢性病護(hù)理,臨床護(hù)士一個(gè)人很難獨(dú)立完成。社區(qū)護(hù)士是針對(duì)社區(qū)內(nèi)每個(gè)家庭、每個(gè)人進(jìn)行健康指導(dǎo)和康復(fù)護(hù)理服務(wù)的,順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展,滿足了人們的衛(wèi)生需求。
2社區(qū)護(hù)士素質(zhì)現(xiàn)狀
雖然目前我國(guó)的社區(qū)護(hù)理發(fā)展較快,但是部分地區(qū)發(fā)展規(guī)模不平均,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員素質(zhì)普遍不高,與居民需求不匹配。社區(qū)護(hù)理是面向每一位家庭、每一位居民的服務(wù),目前社區(qū)護(hù)士的主要工作是以家庭護(hù)理為主,護(hù)士角色主要是以個(gè)案護(hù)理為中心的二級(jí)預(yù)防角色為主,沒(méi)有從根本上做到疾病的三級(jí)預(yù)防。即從事社區(qū)護(hù)理的社區(qū)護(hù)士知識(shí)、工作能力方面都存在不足。為了社區(qū)護(hù)理能夠更符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展,提高社區(qū)護(hù)士素質(zhì)已經(jīng)是社區(qū)護(hù)理工作的重中之重。
3社區(qū)護(hù)士素質(zhì)必要要求
(1)具有一定的獨(dú)立工作能力社區(qū)護(hù)士要有一定的工作經(jīng)驗(yàn),接觸過(guò)各種患者與疾病,能夠獨(dú)立開(kāi)展工作,在面對(duì)患者不同的疾病狀況時(shí)能夠用自己的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行處理,對(duì)待工作要認(rèn)真細(xì)心,能夠處理各種難題與突發(fā)事件。
(2)具有一定的工作技能護(hù)理人員接觸的患者各式各樣,有些問(wèn)題護(hù)士用自身的專業(yè)知識(shí)就能進(jìn)行簡(jiǎn)單處理了,有的患者卻對(duì)護(hù)理人員百般刁難,這就要求護(hù)士具備良好的心理素質(zhì)與嫻熟的專業(yè)技能,在與患者溝通方面講究一定的技巧,盡量解決患者提出的問(wèn)題,緩和、平復(fù)患者較為激動(dòng)的情緒,沉著處理各種復(fù)雜的問(wèn)題。除了具有較強(qiáng)的應(yīng)變溝通能力,社區(qū)護(hù)士還要具備相應(yīng)的護(hù)理操作技能與跟醫(yī)學(xué)檢查相關(guān)的知識(shí),以便能夠解答患者咨詢的一些檢查后的跟檢驗(yàn)結(jié)果有關(guān)的問(wèn)題。
(3)具有職業(yè)精神作為一名護(hù)士,要以保護(hù)患者生命、減輕患者因疾病產(chǎn)生的痛苦、加強(qiáng)患者的健康教育為己任,要以自身穩(wěn)固的專業(yè)素質(zhì)、良好的服務(wù)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的職業(yè)精神為廣大患者服務(wù)。社區(qū)護(hù)士服務(wù)的患者分散在社區(qū)內(nèi),護(hù)士隨時(shí)有可能需要出診,護(hù)士流動(dòng)量較大,在監(jiān)督患者用藥護(hù)理過(guò)程中,護(hù)士要具有敏銳的觀察力,本著高度負(fù)責(zé)的職業(yè)精神,從實(shí)際出發(fā),為社區(qū)居民的健康狀況盡職盡責(zé),樹(shù)立白衣天使的崇高形象,全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。
(4)具有一定的法律知識(shí)隨著我國(guó)有關(guān)醫(yī)療方面法律法規(guī)的不斷健全和完善,法律問(wèn)題在護(hù)理工作中也逐漸引起人們重視。社區(qū)護(hù)理人員要增強(qiáng)法律意識(shí),注意尊重患者權(quán)力,嚴(yán)格要求自己遵紀(jì)守法,運(yùn)用法律維護(hù)護(hù)理人員的合法權(quán)益。
(5)具有一定的交際能力社區(qū)護(hù)士接觸的人際關(guān)系比較復(fù)雜,居民的健康水平與生活質(zhì)量與社區(qū)護(hù)士的社交能力有一定的關(guān)系,因此社區(qū)護(hù)士不要能夠處理好與患者之間的關(guān)系,還要能夠跟與其相關(guān)的社會(huì)人士建立良好的人際人際關(guān)系。
(6)具有良好的身體素質(zhì),注意儀表身體是革命的本錢(qián),沒(méi)有良好的身體素質(zhì)什么事情也做不好。社區(qū)護(hù)理的服務(wù)對(duì)象以老人、兒童為主,屬于抵抗力弱的人群,因此,于公于私社區(qū)護(hù)士都應(yīng)該注意鍛煉,保持良好的身體狀態(tài)。健康的體魄充滿活力,樸素文雅的儀表端莊大方。注意保持整齊文雅的著裝,舉止穩(wěn)重,真誠(chéng)待人,做謙恭有禮的社區(qū)護(hù)士。
2基于網(wǎng)絡(luò)化感知計(jì)算的智慧社區(qū)管理關(guān)鍵技術(shù)
2.1多級(jí)社區(qū)安保系統(tǒng)設(shè)計(jì):智慧社區(qū)最重要的任務(wù)就是保證社區(qū)人員的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)在的智慧社區(qū)在安保系統(tǒng)方面加強(qiáng)了管理力度,但是仍然不能避免事故的發(fā)生,并不能有效的保障人們的安全。因此在智慧社區(qū)原有的管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,增加更多級(jí)的社區(qū)安保系統(tǒng),以保障社區(qū)人員的安全。首先,社區(qū)主出入口設(shè)置社區(qū)車輛控制車道、閉路電視監(jiān)控設(shè)備,加強(qiáng)保安人員的責(zé)任意識(shí),對(duì)來(lái)往的車輛以及人員進(jìn)行識(shí)別,增強(qiáng)了社區(qū)的第一級(jí)別的安全防范網(wǎng)絡(luò)的保障能力。其次,在每一個(gè)單元門(mén)口設(shè)置對(duì)講機(jī),配合單元的閉路電視監(jiān)控設(shè)備,進(jìn)一步對(duì)進(jìn)入單元的用戶進(jìn)行身份確定,減小外來(lái)人員作案的幾率,增強(qiáng)了第二級(jí)別安全防范網(wǎng)絡(luò)的保障能力。另外,在家庭內(nèi)部還可以增設(shè)傳感器,保護(hù)家庭內(nèi)部人員的安全,一旦有意外發(fā)生,可以在第一時(shí)間通知社區(qū)管理中心,以便及時(shí)進(jìn)行處理和搶救,增強(qiáng)了第三級(jí)別的安全防范網(wǎng)絡(luò)的保障能力。
2.2多系統(tǒng)的集成平臺(tái)及其應(yīng)用:智慧社區(qū)管理系統(tǒng)具有很多的子系統(tǒng),分別管理不同的事物,這就要求智慧社區(qū)的系統(tǒng)具有一定的集成性,可以實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)的分類、統(tǒng)一管理等功能,并且能夠借助于先進(jìn)的與系統(tǒng)以及優(yōu)秀的服務(wù)模式,使智慧社區(qū)管理得到進(jìn)一步的提升與進(jìn)步,更加全面的建設(shè)和發(fā)展智慧社區(qū)管理。這一改進(jìn)采用了發(fā)展較完善的Web服務(wù)技術(shù),用來(lái)解決系統(tǒng)之間的操作難題,并且能夠創(chuàng)造動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性的環(huán)境,使系統(tǒng)的集成性得到更好的發(fā)揮和應(yīng)用,進(jìn)一步提升智慧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。
2.3系統(tǒng)可靠性的設(shè)計(jì)與應(yīng)用:智慧社區(qū)服務(wù)于全體社區(qū)人員,因此,需要有一個(gè)完善的、安全可靠的系統(tǒng)支持。同時(shí)需要考慮智慧社區(qū)管理系統(tǒng)不僅包含很多不同的子系統(tǒng),還是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的運(yùn)行的系統(tǒng),因此,在某種程度上來(lái)說(shuō),系統(tǒng)性能衰退、服務(wù)質(zhì)量下降以及軟件老化等現(xiàn)象是無(wú)法避免的,也會(huì)給社區(qū)建設(shè)造成一定的及時(shí)影響。因此,必須要對(duì)智慧社區(qū)管理系統(tǒng)的可靠性以及安全性進(jìn)行更新以及再創(chuàng)造,保證系統(tǒng)能夠穩(wěn)定的運(yùn)行,為用戶提供更好的服務(wù)。
2.4個(gè)性化服務(wù)技術(shù)的應(yīng)用:隨著人們物質(zhì)精神水平各方面的提升,人們?cè)诒WC自己的生活質(zhì)量的前提下,開(kāi)始不斷的追求個(gè)性化、特色化的生活方式。而智慧社區(qū)的個(gè)性化服務(wù)是一種具有針對(duì)性的服務(wù),能夠利用自己的優(yōu)勢(shì),通過(guò)不同的渠道了解住戶的喜好來(lái)滿足用戶的需求,展開(kāi)全方位的個(gè)性化服務(wù)。為更好實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)個(gè)性化服務(wù),就要學(xué)會(huì)利用身邊的資源以及優(yōu)勢(shì)了解用戶的興趣愛(ài)好,選擇合適的機(jī)會(huì)把資源推薦給客戶,滿足客戶的需求。
2.5個(gè)人隱私保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用:在新時(shí)代快速發(fā)展的今天,人們?cè)诓粩嗟南硎苄畔⒓夹g(shù)帶來(lái)的高質(zhì)量生活的同時(shí),更加注重個(gè)人隱私的保護(hù)。智慧社區(qū)建設(shè)也同樣的注重這一問(wèn)題,要想使智慧社區(qū)建設(shè)更加完善,就要采取相關(guān)措施來(lái)保障用戶隱私不會(huì)被泄露,為用戶提供便利、舒適的生活環(huán)境。在智慧社區(qū)建設(shè)中應(yīng)用了多級(jí)防護(hù)措施來(lái)保障用戶的個(gè)人信息以及相關(guān)隱私不被泄露,第一關(guān)卡設(shè)置是社區(qū)管理的服務(wù)器的防火墻,第二關(guān)卡設(shè)置是家庭網(wǎng)關(guān)的防火墻,第三關(guān)卡就是軟件系統(tǒng)中用戶權(quán)限管理以及認(rèn)證技術(shù)的應(yīng)用,要想了解用戶信息,必須要經(jīng)過(guò)很多層次的驗(yàn)證以及省份確定才能夠?qū)崿F(xiàn),這就有效的保證了社區(qū)用戶的個(gè)人隱私安全。
選擇天津市東麗區(qū)的2個(gè)社區(qū)根據(jù)WHO1999年標(biāo)準(zhǔn)確診的2型糖尿病患者100例。其中,社區(qū)管理組52例,男性30例,女性22例,年齡26~75歲,病程4~22年;常規(guī)組48例,男性28例,女性20例,年齡24~82歲,病程3~23年。同時(shí),排除嚴(yán)重肝腎功能不全、糖尿病急性并發(fā)癥、腫瘤及精神疾病患者。所有患者均為自愿參加,2組患者在性別、年齡、病程、經(jīng)濟(jì)水平、生活習(xí)慣、文化水平等方面的差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
常規(guī)組患者進(jìn)行糖尿病常規(guī)藥物治療,社區(qū)管理組在常規(guī)藥物治療的基礎(chǔ)上進(jìn)行社區(qū)干預(yù)。社區(qū)干預(yù)的具體方法如下。
1.2.1健康教育指導(dǎo)
按照“教授講座為主,資料科普為輔”的原則進(jìn)行糖尿病知識(shí)教育,使患者充分了解并掌握糖尿病相關(guān)知識(shí)。同時(shí),結(jié)合其它方式,如患者不定期去醫(yī)院與醫(yī)生、護(hù)士面談,針對(duì)具體情況進(jìn)行個(gè)體化治療;患者利用授課閑暇時(shí)間,相互之間進(jìn)行交流、溝通、分享等。
1.2.2飲食指導(dǎo)
指導(dǎo)患者堅(jiān)持“控制總熱量,合理分配,定時(shí)定量”的原則,少食或不食甜品、蛋糕、淀粉類、瓜果等高糖食物,多食高纖維食物(如綠色蔬菜)、粗糧及其制品(如粗谷和小麥)、優(yōu)質(zhì)蛋白食物。切忌暴飽暴食,同時(shí)戒煙戒酒。
1.2.3運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)
根據(jù)患者的年齡、病情等實(shí)際情況,指導(dǎo)患者進(jìn)行適量的運(yùn)動(dòng),堅(jiān)持"循序漸進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持"的原則,安排在早、晚餐后半小時(shí)為宜,以有氧運(yùn)動(dòng)為主。如年輕人可選擇騎自行車、游泳、舞蹈,老年人可選擇散步、慢跑、太極拳等方式。
1.2.4心理指導(dǎo)
心理因素如悲觀、焦慮、抑郁等,是影響糖尿病治療的重要原因。因此,社區(qū)管理中,一是要讓患者以積極、樂(lè)觀、自信的心態(tài)去面對(duì)糖尿病,二是要了解患者產(chǎn)生消極心態(tài)的真正原因。幫助患者克服“滿不在乎”和“過(guò)分在乎”的不良傾向。
1.2.5用藥指導(dǎo)
督促患者嚴(yán)格按照醫(yī)囑用藥,不得隨意更改藥物種類和劑量。社區(qū)管理中,不僅要向患者及家屬詳細(xì)介紹藥物說(shuō)明,還應(yīng)提醒患者按時(shí)服藥。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)患者血糖水平進(jìn)行定期檢查和記錄。
1.3觀察指標(biāo)
對(duì)社區(qū)管理組和常規(guī)組糖尿病患者的空腹血糖、餐后血糖、糖化血紅蛋白、總膽固醇、三酰甘油進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理,計(jì)量資料以x±s表示,采用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
相比常規(guī)組患者,社區(qū)管理組患者的空腹血糖、餐后血糖、糖化血紅蛋白、總膽固醇、三酰甘油均明顯降低,P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識(shí)管理
在Java程序設(shè)計(jì)課程教學(xué)實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn),學(xué)生對(duì)編程普遍具有畏難情緒,缺乏學(xué)習(xí)的積極性,究其根源,主要在于學(xué)生缺乏對(duì)Java知識(shí)的有效建構(gòu),不能將知識(shí)很好地納入到原有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)中。Java課程本身具有實(shí)踐性強(qiáng)、知識(shí)前后關(guān)聯(lián)緊密的特點(diǎn),如果學(xué)生在某一階段沒(méi)有能夠有效地掌握相關(guān)知識(shí),將導(dǎo)致后續(xù)程序編寫(xiě)工作無(wú)法順利完成。因此需要運(yùn)用知識(shí)管理的相關(guān)理論重新組織、整理知識(shí),理清Java課程自身的體系結(jié)構(gòu),以幫助學(xué)習(xí)者進(jìn)行有效的意義建構(gòu)。在所開(kāi)發(fā)的Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中,知識(shí)管理將從兩方面開(kāi)展,Java知識(shí)體系管理和個(gè)人Java知識(shí)管理。
2.1Java知識(shí)體系管理
Java知識(shí)體系管理主要指Java結(jié)構(gòu)化知識(shí)體系。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)建立之初,根據(jù)Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)成立的目的,從Java課程體系的角度出發(fā),針對(duì)Java程序設(shè)計(jì)的特點(diǎn),同時(shí)考慮到教學(xué)具體需求,例如按照次序可以把Java課程分為Java基本語(yǔ)法、面向?qū)ο缶幊獭D形用戶界面3大知識(shí)板塊,在各大知識(shí)板塊中,再將知識(shí)點(diǎn)細(xì)分,如Java基本語(yǔ)法部分可以分為數(shù)據(jù)類型、常量與變量、運(yùn)算符與表達(dá)式、數(shù)組、字符串等幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)。此后,將各大小知識(shí)點(diǎn)按編程的邏輯體系組織和呈現(xiàn),供學(xué)生學(xué)習(xí),幫助學(xué)生吸收知識(shí)。實(shí)際操作中,對(duì)Java課程的知識(shí)體系進(jìn)行劃分,采用多媒體技術(shù)將各個(gè)知識(shí)點(diǎn)以動(dòng)態(tài)的卡片方式來(lái)呈現(xiàn),將知識(shí)之間的關(guān)聯(lián)通過(guò)概念圖的方式進(jìn)行關(guān)聯(lián),形成一棵“知識(shí)樹(shù)”,學(xué)生在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中,能夠清晰地看到課程的體系結(jié)構(gòu),深化對(duì)課程的理解,提高實(shí)際編程能力。
2.2個(gè)人Java知識(shí)管理
學(xué)生個(gè)體的編程能力有著顯著的差異,因此在Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中,以學(xué)生的學(xué)習(xí)心理為基礎(chǔ),結(jié)合建構(gòu)主義理論與奧蘇貝爾認(rèn)知同化學(xué)習(xí)理論,強(qiáng)調(diào)不同個(gè)體對(duì)自身的知識(shí)管理,以此為基礎(chǔ),讓學(xué)生完成自身程序設(shè)計(jì)知識(shí)的構(gòu)建有著十分重要的意義。在個(gè)人Java知識(shí)管理方面,為了讓學(xué)生更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的管理,需要一些知識(shí)管理工具,將學(xué)生所擁有的資料、掌握的信息、學(xué)習(xí)的內(nèi)容變成更具價(jià)值的知識(shí),幫助學(xué)生存儲(chǔ)與吸收新知識(shí),最終完成對(duì)編程知識(shí)的理解,實(shí)現(xiàn)積極的意義建構(gòu)。在所創(chuàng)建的Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中,提供的個(gè)人知識(shí)管理方式有協(xié)作互助討論區(qū)、學(xué)習(xí)日志、個(gè)人知識(shí)地圖、學(xué)習(xí)熱線等,以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的個(gè)性化管理,促進(jìn)知識(shí)的吸收與內(nèi)化。
3Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的構(gòu)建
3.1社區(qū)首頁(yè)
在Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的首頁(yè),提供注冊(cè)登陸模塊。默認(rèn)情況下,正在學(xué)習(xí)Java課程的學(xué)生可以根據(jù)所分配的用戶名和密碼直接登陸,登陸后,后續(xù)的互助小組劃分和協(xié)作學(xué)習(xí)均在以自然班級(jí)為單位的學(xué)生群體中進(jìn)行,學(xué)生也可以根據(jù)需要修改相應(yīng)的密碼。其他需要訪問(wèn)相應(yīng)資源的訪客,則需要注冊(cè)完成實(shí)名認(rèn)證,由任課教師來(lái)處理,進(jìn)行相應(yīng)的授權(quán)操作。此外,在首頁(yè)還提供了站點(diǎn)內(nèi)容分布導(dǎo)航以及導(dǎo)學(xué)教材,幫助學(xué)生盡快地了解社區(qū)的功能,以便更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)。
3.2知識(shí)顯示與習(xí)得
在大學(xué)Java課堂中,每節(jié)課教學(xué)內(nèi)容繁多,課堂上所講授的知識(shí)學(xué)生不能完全消化吸收,為了彌補(bǔ)這一不足,在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中,提供了一個(gè)知識(shí)顯示與自主習(xí)得的環(huán)境。知識(shí)的顯示不是簡(jiǎn)單地向?qū)W生呈現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,而是按照知識(shí)管理的思想,將Java課堂知識(shí)以結(jié)構(gòu)化的方式呈現(xiàn)。在此模塊的構(gòu)建中,需要教師先梳理出課程的知識(shí)體系結(jié)構(gòu),學(xué)生在課后可以根據(jù)自身的學(xué)習(xí)情況,登陸后,選擇需要學(xué)習(xí)的相應(yīng)知識(shí)點(diǎn),溫習(xí)教學(xué)視頻。這里的視頻不是簡(jiǎn)單的課堂實(shí)錄,而是以微課的方式呈現(xiàn),通過(guò)錄屏的方式,結(jié)合各個(gè)知識(shí)點(diǎn),對(duì)相應(yīng)知識(shí)點(diǎn)、或者重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性地講解,并經(jīng)過(guò)多媒體軟件編輯制作完成。
3.3知識(shí)評(píng)價(jià)與進(jìn)階
對(duì)所學(xué)知識(shí)綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的是為了更好地了解學(xué)生所學(xué)的狀況,在Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中,考慮到知識(shí)前后的關(guān)聯(lián)性,在這個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)中,采用“知識(shí)進(jìn)階”的方式,完成相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)后,學(xué)生可以根據(jù)所習(xí)得的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行自我學(xué)習(xí)測(cè)評(píng),掌握情況較好的同學(xué),可以直接進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)完成后,將測(cè)評(píng)情況在線提交給教師,教師進(jìn)行對(duì)應(yīng)的修改,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)。測(cè)評(píng)合格,學(xué)生已掌握前面必須掌握的知識(shí)點(diǎn)后,方可點(diǎn)擊進(jìn)入下一個(gè)知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)與測(cè)評(píng)。例如要進(jìn)入“抽象類”知識(shí)點(diǎn)的測(cè)評(píng),學(xué)生必須先理解“類”的基本概念,掌握類的定義與對(duì)象創(chuàng)建的方法,并通過(guò)相應(yīng)測(cè)評(píng)。
3.4知識(shí)檢索與應(yīng)用
除前面所述對(duì)知識(shí)點(diǎn)的視頻講解,在Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中,還需要?jiǎng)?chuàng)建課程所涉及的若干知識(shí)卡片,各卡片與相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)。在諸多知識(shí)卡片中,提供知識(shí)檢索功能,方便學(xué)生在諸多的知識(shí)點(diǎn)中,快速便捷地找到自己想要了解和學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn),并根據(jù)需要展開(kāi)學(xué)習(xí)。在檢索到對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)后,社區(qū)提供與知識(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的案例應(yīng)用區(qū)。這里的案例不是單純的代碼展示,而是從學(xué)生的思考角度,將每個(gè)案例從分析、設(shè)計(jì)到編碼、調(diào)試的過(guò)程展示給學(xué)習(xí)者。例如在講授完可視化圖形界面中的“頁(yè)面布局”這一知識(shí)點(diǎn)后,在案例應(yīng)用區(qū)中即以“計(jì)算器”為案例,引導(dǎo)學(xué)生如何應(yīng)用“網(wǎng)格式”布局管理器完成計(jì)算器的布局設(shè)計(jì),后續(xù)再分別針對(duì)不同的按鈕注冊(cè)監(jiān)聽(tīng)者,繼而編寫(xiě)事件代碼,并列出調(diào)試中的常見(jiàn)錯(cuò)誤與解決方法,逐步完成程序的開(kāi)發(fā)工作。
3.5協(xié)作互助平臺(tái)
在Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中,根據(jù)自然課堂中學(xué)生的情況、學(xué)生的成績(jī)基礎(chǔ)、結(jié)合性格特征,充分考慮到組中成員的差異性,將不同層次的學(xué)生混合編組。而平臺(tái)則提供包括從簡(jiǎn)單的“畫(huà)板”、“多文本編輯器”到復(fù)雜的“學(xué)生信息管理系統(tǒng)”等多個(gè)Java項(xiàng)目案例,每個(gè)小組在虛擬學(xué)習(xí)提供的協(xié)作互助平臺(tái)上,選擇需要合作完成的項(xiàng)目案例,學(xué)生可利用平臺(tái)在線合作完成,在完成過(guò)程中編程能力較好的同學(xué)可以對(duì)其他學(xué)生進(jìn)行實(shí)時(shí)解答與幫助,學(xué)生之間討論、協(xié)商、互助,直至最終完成項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作。
3.6個(gè)人知識(shí)空間
在Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中,個(gè)人知識(shí)空間模塊的功能十分重要,它的功能主要包括幾個(gè)方面。①學(xué)習(xí)日志:記錄每次登陸所學(xué)習(xí)的內(nèi)容,所需的時(shí)間,完成測(cè)評(píng)的情況,完成作業(yè)的情況,這些將為后期教師的學(xué)情分析提供基本信息。②個(gè)人知識(shí)地圖:學(xué)生在完成相應(yīng)知識(shí)模塊的學(xué)習(xí),通過(guò)測(cè)評(píng)后,在個(gè)人知識(shí)地圖中添加相應(yīng)內(nèi)容。對(duì)比Java知識(shí)地圖,學(xué)生能夠知道自己已經(jīng)掌握了多少,還有多少知識(shí)點(diǎn)尚未掌握。③知識(shí)學(xué)習(xí)指導(dǎo):教師在閱讀學(xué)生編寫(xiě)的程序,結(jié)合學(xué)生測(cè)評(píng)的情況,對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握情況進(jìn)行基本的學(xué)情分析,根據(jù)分析的結(jié)果,對(duì)學(xué)生進(jìn)行恰當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)。④學(xué)習(xí)熱線:學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中有任何的問(wèn)題或者疑惑,都可以利用個(gè)人知識(shí)空間中的學(xué)習(xí)熱線,借助于平臺(tái)的即時(shí)消息功能,向教師求助,以獲得解決的方法。⑤協(xié)作互助討論區(qū):學(xué)生能夠在此區(qū)域查看到自己所在的小組以及小組所承擔(dān)的項(xiàng)目、各人的分工與完成情況。
4技術(shù)實(shí)現(xiàn)
基于知識(shí)管理的Java虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)在總體設(shè)計(jì)上采用MVC模式架構(gòu),具體開(kāi)發(fā)時(shí),以VisualStudio2014為開(kāi)發(fā)平臺(tái),后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為SQLServer,結(jié)合跨數(shù)據(jù)源于數(shù)據(jù)格式的LINQ技術(shù),使用編程語(yǔ)言C#以及Ajax技術(shù),結(jié)合使用腳本語(yǔ)言javaScript完成程序的開(kāi)發(fā)。知識(shí)卡片、知識(shí)地圖、概念圖部分全部采用Flash、Authorware、PhotoShop、CamtasiaSudio等多媒體軟件制作完成。
Abstract:Although the development of cities is glorious, we tend to forget to take historical and cultural conservation into consideration. Therefore, rapid urban development caused many ruins destroyed or disappeared. Korea implemented an investigation project with a theme of resurgence of historical cities. Taking as an example for protecting historical and cultural heritages, on the basis of the results of exploration and investigation, the project will make plans for basic surface and its distribution of cultural heritages.
Key words:Soul ; historical and cultural ruins ; database
中圖分類號(hào): TU-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-4144(2016)-03- 74(5)
1 緒論
現(xiàn)代城市的面貌一般表現(xiàn)為高度的人口密度和高層密集的大廈。首爾的急劇城市化縮短了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程,這也造成了忽略歷史價(jià)值的問(wèn)題。這種現(xiàn)象不僅在韓國(guó)的首都,在其他國(guó)家的各個(gè)城市中也不斷地出現(xiàn), 只不過(guò)是發(fā)生時(shí)間的不同而已。20世紀(jì)前后,韓國(guó)與中國(guó)在城市發(fā)展方面都經(jīng)歷了東亞近代化。作為歷史城市首爾和北京,怎樣面對(duì)與解決城市開(kāi)發(fā)與歷史文化保存方面的問(wèn)題,對(duì)此有深入探討的必要。
自從史前時(shí)期以來(lái),首爾作為政治社會(huì)文化的中心,具有歷史的場(chǎng)所性。百濟(jì)的都城尉禮城,高麗時(shí)期的南京,朝鮮的漢陽(yáng),日本帝國(guó)主義時(shí)期的都城,現(xiàn)在的首爾,經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史演變。如今雖然城市的發(fā)展很輝煌,但我們往往忽略了歷史文化保存方面的問(wèn)題,急速的城市開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了許多遺址的損壞或消失。近期韓國(guó)開(kāi)展了以復(fù)活歷史城市為主題的調(diào)查項(xiàng)目,對(duì)于保護(hù)并保存歷史文化賦予很高的價(jià)值,首爾市政府進(jìn)行了許多有關(guān)文化遺址發(fā)掘調(diào)查方面的研究。
在歷史城市內(nèi),開(kāi)發(fā)、保存與發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)是緊密連在一起的。開(kāi)發(fā)商在歷史城市中心開(kāi)發(fā)之前,首先應(yīng)按照方案指標(biāo)施行調(diào)查。調(diào)查時(shí)如發(fā)現(xiàn)遺址,必須采取保存處理方法。
2015年以來(lái),在首爾全境內(nèi),不管政府還是私人機(jī)構(gòu),依據(jù)方案指標(biāo),調(diào)查和考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了許多歷史遺址。我們大量地累積這些考察結(jié)果,作為以后其他研究的基礎(chǔ)資料。但很多項(xiàng)目只停留于調(diào)查的結(jié)果,并沒(méi)有進(jìn)一步發(fā)展。也就是說(shuō)發(fā)掘的遺址應(yīng)該怎么活用,與城市開(kāi)發(fā)起著怎樣的連接關(guān)系等根本性問(wèn)題沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明。筆者以為非常有必要查閱開(kāi)發(fā)地區(qū)的相關(guān)資料,以調(diào)查與發(fā)掘結(jié)果為基礎(chǔ),制作基礎(chǔ)圖面及提供文化遺址分布圖。這樣可以給開(kāi)發(fā)商提供事先進(jìn)行調(diào)查的依據(jù),還可為以后的研究提供基礎(chǔ)材料。
2 與城市開(kāi)發(fā)相關(guān)的歷史文化遺址問(wèn)題
2.1 隨著城市開(kāi)發(fā)而引發(fā)的矛盾
歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)及調(diào)查的法律規(guī)定:“建設(shè)工地面積為3萬(wàn)平方米以上的情況”、“文化遺產(chǎn)存在的可能性大的建設(shè)工地”,必須實(shí)行義務(wù)指標(biāo)調(diào)查。被認(rèn)為存在文化遺產(chǎn)遺存地區(qū),文化遺產(chǎn)廳廳長(zhǎng)可以給建設(shè)工程的執(zhí)行者命令,讓他們依據(jù)歷史文化遺產(chǎn)的發(fā)掘調(diào)查結(jié)果,采取保存文化遺產(chǎn)的措施。開(kāi)發(fā)商受文化遺產(chǎn)保護(hù)法的制約,文化遺址得到最低限度的保護(hù)。在地區(qū)開(kāi)發(fā)的建設(shè)工程中,發(fā)掘調(diào)查時(shí)發(fā)生的所有費(fèi)用包括耗時(shí)折算費(fèi)用,皆由發(fā)展商承擔(dān)。①
城市規(guī)劃初期,韓國(guó)鐘路1街的lumiere②建設(shè)工程,是四大門(mén)內(nèi)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是發(fā)掘遺址價(jià)值的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由此,首爾市政府對(duì)歷史文化遺產(chǎn)有了新的關(guān)注。
這個(gè)地方是朝鮮時(shí)期的胡同,也是市廛行廊③。它被證實(shí)為構(gòu)成朝鮮時(shí)期漢陽(yáng)的城市組織之后,成了話題焦點(diǎn)。這就給大家提供了在首爾市中心能看到歷史記錄的可能性。迄今為止,我們雖然發(fā)現(xiàn)了很多重要的遺址,但因沒(méi)有積極地形成把它保存下來(lái)的方案,所以很多遺址被開(kāi)發(fā)后覆蓋再開(kāi)發(fā),這種錯(cuò)誤行為我們不能再犯。文化遺產(chǎn)的保存與地區(qū)開(kāi)發(fā)之間始終存在矛盾,遺址被發(fā)掘后,主張開(kāi)發(fā)的一方和保存遺址的一方之間還經(jīng)常發(fā)生。由于出現(xiàn)這種情況,工程或是中斷,或是無(wú)期限延長(zhǎng)。這是由于執(zhí)行公司要承擔(dān)發(fā)掘調(diào)查所耗費(fèi)的時(shí)間及所有費(fèi)用,同時(shí)包括管理發(fā)掘遺址的費(fèi)用所引起的。
最近,文化遺產(chǎn)廳通過(guò)Hanul文化遺產(chǎn)研究院實(shí)施了首爾鐘路孔坪洞的發(fā)掘調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了朝鮮前期到日本帝國(guó)主義時(shí)期以胡同為中心的一個(gè)住宅的變化遺址。執(zhí)行公司(citycore)和施工公司(posco)表示要在這里建設(shè)綜合大樓,并且在大樓的1層維持古老胡同原有的路線,體現(xiàn)其歷史性意義。這表明首爾市政府在開(kāi)發(fā)首爾市中心的同時(shí),也在文化遺址保存方面傾注了努力。
2.2 指標(biāo)調(diào)查及發(fā)掘調(diào)查的現(xiàn)狀與課題
已發(fā)掘調(diào)查的遺址提醒我們,祖先們的生活記錄依然存在。但調(diào)查量的增加,提醒我們對(duì)以后的管理方案或行政處理應(yīng)該采取更有效的措施。
發(fā)掘調(diào)查過(guò)程按照《歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)及調(diào)查的法律》,通過(guò)發(fā)掘調(diào)查及步驟規(guī)定細(xì)節(jié)事項(xiàng)。調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)向相應(yīng)部門(mén)申請(qǐng)發(fā)掘許可證,提交承擔(dān)委任書(shū)的行政處理文件。在發(fā)掘過(guò)程中,重要遺址及遺物出土后需要綜合性檢討,舉行專家檢討會(huì)議。通過(guò)前面所述的一連串過(guò)程,結(jié)束調(diào)查后做成報(bào)告書(shū)提交委托調(diào)查建設(shè)工程的執(zhí)行者。并且明示“文化遺產(chǎn)廳廳長(zhǎng)為了學(xué)術(shù)研究或公共目的,可以通過(guò)文化遺產(chǎn)地理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)把發(fā)掘調(diào)查報(bào)告書(shū)予以公開(kāi)”。調(diào)查機(jī)關(guān)在發(fā)掘調(diào)查報(bào)告書(shū)的封面上寫(xiě)上“為了學(xué)術(shù)或者公共的目的,同意公開(kāi)發(fā)掘調(diào)查報(bào)告”,作為標(biāo)識(shí)。這也作為發(fā)掘調(diào)查的結(jié)果做成報(bào)告書(shū)提交。但對(duì)全部?jī)?nèi)容的調(diào)查是按照調(diào)查機(jī)關(guān)的意思,資料的共享是有選擇性的。
首爾地區(qū)的發(fā)掘及遺址調(diào)查是由大學(xué)的研究所、博物館、私人機(jī)構(gòu)等多種機(jī)關(guān)實(shí)行的。現(xiàn)在相應(yīng)的機(jī)關(guān)沒(méi)有提供資料共享,因此,調(diào)查結(jié)果不得不偏向于某個(gè)地區(qū)。由于各機(jī)關(guān)保存的資料不同,因此不能科學(xué)有效地使用資料,以致已累積的調(diào)查記錄有可能出現(xiàn)偏差。雖然有幾個(gè)機(jī)關(guān)已經(jīng)調(diào)查完了,但我們需要的是統(tǒng)一的管理體系。發(fā)掘調(diào)查其本身具有很大的意義,但我們不能只滿足于調(diào)查結(jié)果,更需要的是提高保存文化遺產(chǎn)價(jià)值的資料,對(duì)使用方案進(jìn)行深入的研究。
3 制作歷史文化遺址數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)圖面(案例)④
3.1 構(gòu)建圖面的方法
管理首爾市全境資料需要整理許多數(shù)據(jù),但首先要考慮把資料數(shù)據(jù)化后,什么體系是最合理最有效的升級(jí)方法。要考慮以什么為基準(zhǔn)分類、組合、才能更好的將資料有效地活用。既要做到瀏覽資料容易,又要可讀性好。
集團(tuán)化的最基本單位簡(jiǎn)單分為辦公樓和行政區(qū)。但本文認(rèn)為,幾個(gè)發(fā)掘調(diào)查的案例,應(yīng)該由首爾市統(tǒng)合行政部門(mén)來(lái)管理。本文把首爾地區(qū)看作是一個(gè)對(duì)象做了新的基準(zhǔn)。按網(wǎng)格方式分為橫30間,豎31間,一間的大小為750m×1000m。x軸和y軸分別標(biāo)號(hào),并以同樣的面積分區(qū)域。
制作圖面的依據(jù)是現(xiàn)在的首爾市土地平面圖和古地圖、1912年的地籍原圖、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)照片、調(diào)查內(nèi)容、古文獻(xiàn)資料等。重疊遺址圖、過(guò)去和現(xiàn)在的地圖來(lái)增加了視覺(jué)上的效果。
3.2 制作基礎(chǔ)圖面
3.2.1 制作文化遺址分布圖
古地圖大部分是朝鮮時(shí)期的,因此以漢陽(yáng)為中心的地圖比較多。
所以對(duì)于現(xiàn)在首爾行政范圍的全體掌管和處理存在一定的限制,并且實(shí)現(xiàn)不了準(zhǔn)確的測(cè)量,只能大概的掌握位置。準(zhǔn)確的位置是由以實(shí)地測(cè)量制作成的1912年的地籍原圖來(lái)界定的。通過(guò)18世紀(jì)都城大地圖,可以掌握古路和水路,尋找衙門(mén)和其他主要設(shè)施。在與現(xiàn)在的土地平面圖重疊后,突出遺址的位置和領(lǐng)域。這樣可以預(yù)測(cè)以后將要開(kāi)發(fā)的文化遺址的分布,對(duì)發(fā)掘調(diào)查具有更大的意義。
3.2.2 調(diào)查現(xiàn)狀分布圖
X26-Y15區(qū)域現(xiàn)在是景福宮前面的光化門(mén)廣場(chǎng)。朝鮮時(shí)期相當(dāng)于六曹街⑤。它在朝鮮時(shí)期也跟現(xiàn)在一樣是個(gè)中心地帶。它以宮殿為中心,連接社稷和宗廟,并且密集了中央最高的官府。因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)具有特殊的意義,因此對(duì)主要設(shè)施及尋找水路的痕跡進(jìn)行了多次的指標(biāo)調(diào)查及發(fā)掘調(diào)查。例如首爾清津地區(qū)指標(biāo)及發(fā)掘調(diào)查⑥、首爾光化門(mén)廣場(chǎng)指標(biāo)調(diào)查⑦等。在現(xiàn)在的土地平面圖上標(biāo)識(shí)的古路、水路、衙門(mén)的位置,是根據(jù)18世紀(jì)都城大地圖推斷出來(lái)后,給合光化門(mén)外諸官衙實(shí)測(cè)平面圖而推導(dǎo)出來(lái)的。光化門(mén)外諸官衙實(shí)測(cè)平面圖描述了六曹街的主要設(shè)施。現(xiàn)有的土地平面圖是通過(guò)世宗路畫(huà)幅制成的,所以可以預(yù)測(cè)未開(kāi)發(fā)的周邊建筑的地底下所埋葬的歷史遺物的痕跡。
為了掌握現(xiàn)狀,本文結(jié)合現(xiàn)有資源制作了一個(gè)可視性圖板,我們可以詳細(xì)觀察各個(gè)項(xiàng)目中被發(fā)掘的遺址,從而更多地了解文化遺址的連接性。
本研究不僅重疊了既存的不同年代的地圖資料,并且通過(guò)圖面中不同的面和線的色彩劃分,從而標(biāo)識(shí)出不同的調(diào)查方法和發(fā)掘遺跡的時(shí)期,為遺址的保護(hù)提供了幫助。因?yàn)槭谞柧哂袔讉€(gè)時(shí)代的不同歷史層面,因此將發(fā)掘調(diào)查的多種層面僅僅只表現(xiàn)在一張圖紙上是不夠的。所以通過(guò)綜合的方法,將指標(biāo)調(diào)查、勘察調(diào)查和發(fā)掘調(diào)查中正在進(jìn)行的項(xiàng)目標(biāo)在現(xiàn)有的地籍圖上,這樣無(wú)需考慮遺跡是否存在,就可以明確到目前為止已經(jīng)完成的調(diào)查現(xiàn)狀,并且為以后確定調(diào)查順序時(shí),提供有用的資料。
4 結(jié)論
其實(shí)我們對(duì)歷史文化留有一份關(guān)心的話,會(huì)發(fā)現(xiàn)城市開(kāi)發(fā)與文化遺址保存之間存在著相互矛盾。過(guò)去人們只注重城市的發(fā)展,不重視文化遺址的保護(hù)。但現(xiàn)在我們要為文化遺址制定最佳保存方案。本文是以文化遺產(chǎn)的保存方法為前提,根據(jù)歷史文化遺址資料提供基礎(chǔ)圖面。文化遺址分布圖可以為開(kāi)發(fā)商和施工商提供最基礎(chǔ)的信息。調(diào)查現(xiàn)狀圖雖然不是專業(yè)科研機(jī)構(gòu)調(diào)查后得出的,但它是一個(gè)整體的視覺(jué)資料。城市的開(kāi)發(fā)與發(fā)掘調(diào)查告訴我們,過(guò)去的歷史應(yīng)與現(xiàn)代的生活共存,也啟發(fā)我們要對(duì)文化遺址進(jìn)行保護(hù)。有效地積極管理并活用累積的歷史資料及已出土的遺跡、遺址,是我們?nèi)蘸笫滓难芯空n題。
注釋:
①參見(jiàn)1968年聯(lián)合國(guó)教科文組織《由于公私工程處于危險(xiǎn)處境的文化遺產(chǎn)保存的相關(guān)規(guī)定》。日本、英國(guó)、法國(guó)等國(guó),文化遺產(chǎn)發(fā)掘費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商(機(jī)關(guān))承擔(dān)的,獨(dú)立承擔(dān)并且建筑總面積為264O以下的建筑工程(地基面積792O以下)或一些小規(guī)模工程,發(fā)掘費(fèi)用由國(guó)家支援。
②在首爾鐘路區(qū)中路19(鐘路1街24)的寫(xiě)字樓大廈。
③市廛起到王室、官?gòu)d、漢陽(yáng)都城百姓的糧食、棉布、綢緞、木材等生活日用品及向中國(guó)采購(gòu)貢品的作用。
④根據(jù)首爾學(xué)研究所“首爾地區(qū)歷史文化遺址中長(zhǎng)期發(fā)掘調(diào)查的基礎(chǔ)計(jì)劃”中的部分內(nèi)容構(gòu)成。
⑤六曹街是1395年建成的。除了六曹以外,還聚集了議政府,司憲府等。六曹的構(gòu)成是吏曹,戶曹,禮曹,兵曹,刑曹,工曹。
一、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是隨著現(xiàn)代醫(yī)療需求而產(chǎn)生的一種全新的衛(wèi)生服務(wù)模式,在推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的過(guò)程中
由于參保人員大多為老人、小孩、并軌轉(zhuǎn)制企業(yè)的弱勢(shì)群體、失業(yè)或無(wú)業(yè)人員,因此社區(qū)醫(yī)療服務(wù)便上升為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但是眼下大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)仍然不能滿足居民的各種需求,呈現(xiàn)處“叫好不叫座”的尷尬場(chǎng)面。究其原因,有以下幾點(diǎn):
第一,較多的患者對(duì)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力缺乏信心。勝利街道居委會(huì)的xx主任告訴我們,居民們普遍認(rèn)為社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)生醫(yī)術(shù)不高,設(shè)備簡(jiǎn)陋,生怕在社區(qū)就診“小病拖成大病,感冒治成肺炎”。尤其對(duì)全科醫(yī)生持懷疑態(tài)度。
第二,社區(qū)醫(yī)院的硬件水平堪憂。其中有不少用藥遭到患者非議。園林街道人大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站孟大夫稱,雖然現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療藥品范圍放開(kāi)了許多,但還是沒(méi)法滿足患者要求,好多就診的大爺、大嬸們都要兩頭跑:在大醫(yī)院就診、看完病、拿著針劑藥品到社區(qū)醫(yī)院點(diǎn)滴。有些疾病需要作CT、彩超、X光片的。社區(qū)醫(yī)院不具備這些設(shè)備、患者只能先在大醫(yī)院就診。這也是大多數(shù)歲數(shù)比較大的患者怕麻煩不來(lái)社區(qū)醫(yī)院看病的重要原因。
第三,調(diào)研還發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的定位非常籠統(tǒng),大多是預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育,沒(méi)有對(duì)公共服務(wù)、社會(huì)管理、疾病治療和疾病防止加以區(qū)別,沒(méi)有細(xì)致考慮各地醫(yī)療資源現(xiàn)狀,發(fā)揮作用不夠、機(jī)械地按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(二)社區(qū)醫(yī)保管理平臺(tái)建設(shè)滯后
職工的醫(yī)療保險(xiǎn)平臺(tái)是單位,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)則可以依賴社區(qū)。實(shí)際上,每一個(gè)街道、社區(qū)都已建立了勞動(dòng)和社會(huì)保障站;但是省市一級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)不負(fù)責(zé)具體操作;社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)又不能隔著鍋臺(tái)指導(dǎo)街道、社區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)這一塊業(yè)務(wù),這樣街道社區(qū)機(jī)構(gòu)等于是聾子的耳朵——擺設(shè)。雖然,國(guó)家召開(kāi)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議,也有規(guī)劃。但是社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、醫(yī)療保障政策還不完善、需要細(xì)化,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保障難以操作、街道社區(qū)無(wú)法律依據(jù),對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、登記繳費(fèi)、審核、監(jiān)察、責(zé)任的追究沒(méi)有章程、缺乏措施、政策法律建設(shè)不健全,難以震懾和阻止違法行為、處罰乏力,難以維護(hù)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障合法權(quán)益。人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)察辦案機(jī)構(gòu)等等存在很多問(wèn)題,嚴(yán)重地影響了社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障的工作效益。街道社區(qū)醫(yī)療保障管理平臺(tái)目前是硬件不硬、軟件太軟。
二、街道社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的對(duì)策思考.
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的推開(kāi),是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革邁向全民醫(yī)保、完善目標(biāo)關(guān)鍵性的一步。但勿庸諱言、建立符合中國(guó)國(guó)情的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加緊實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期的構(gòu)思、根據(jù)城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn)和醫(yī)療需求、以及街道社區(qū)的承受能力,合理確定繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例,在開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上,同步推進(jìn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面行動(dòng),避免城鎮(zhèn)居民因大病造成的養(yǎng)老和健康風(fēng)險(xiǎn),為城鎮(zhèn)居民穩(wěn)定構(gòu)筑雙保險(xiǎn)機(jī)制。
(一)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)基本原則
第一是低水平起步原則。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的實(shí)際國(guó)情出發(fā),根據(jù)各方承受能力,合理確定籌資水平,保障標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的住院和門(mén)診的大病醫(yī)療需求,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步試行醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高醫(yī)療保障水平,擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的受益面,確保醫(yī)療保險(xiǎn)的長(zhǎng)足發(fā)展。
第二是確保自愿原則。國(guó)務(wù)院決定2007年在有條件的省市、選定2—3個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn),明確確定地方進(jìn)行試點(diǎn)的自愿性,充分尊重地方的積極性和主動(dòng)性。廣泛宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,城鎮(zhèn)居民可自愿繳費(fèi)、參加醫(yī)療保險(xiǎn),充分尊重群眾的意愿和選擇,政府作為后盾、建立財(cái)政輔助制度、引導(dǎo)和幫助居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)。
第三,屬地化管理原則。明確國(guó)家、省、市、縣的責(zé)任,國(guó)家確定基本原則和主要政策,地方確定具體辦法。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理。統(tǒng)籌層次原則上參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定,以有利于發(fā)揮現(xiàn)有管理體系的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)的工作職能,貼近基層、和諧社會(huì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮要積極探索適合城鎮(zhèn)居民特點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,大力實(shí)施“低費(fèi)率、保大病”的政策,鼓勵(lì)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)而社會(huì)保險(xiǎn),將城鎮(zhèn)居民完全納入社會(huì)保障范圍。
第四,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。堅(jiān)持以人為本,做好醫(yī)療保障相關(guān)工作基本政策、基本標(biāo)準(zhǔn)和管理措施等的銜接,保證城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)試點(diǎn)的順利進(jìn)行和醫(yī)療保障各類制度的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)構(gòu)筑預(yù)警、監(jiān)管、處理三大網(wǎng)絡(luò)體系
1.建立欠費(fèi)監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。建立居民參保繳費(fèi)監(jiān)控預(yù)警體系,由街道(鎮(zhèn))、村、社區(qū)、勞動(dòng)或社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)欠費(fèi)居民實(shí)行直接監(jiān)控,每月對(duì)轄區(qū)居民繳納保費(fèi)情況進(jìn)排查,督促參保居民按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
2.按經(jīng)濟(jì)情況對(duì)參保居民建立分類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)老、幼、轉(zhuǎn)制、合并病殘居民家庭的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行深入細(xì)致、客觀的綜合性等級(jí)排隊(duì)評(píng)價(jià);對(duì)經(jīng)濟(jì)收入比較穩(wěn)定家庭居民的繳費(fèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,存在欠費(fèi)的要限期補(bǔ)交、不按規(guī)定繳費(fèi)的要降低其信用等級(jí)。
3.完善參保關(guān)系監(jiān)察、爭(zhēng)議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。健全完善市、(縣)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)專兼職人員到位,實(shí)現(xiàn)定人、定崗、定責(zé),條件好的可以聘請(qǐng)為社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員、成立街道(社區(qū))調(diào)解組織,形成四級(jí)監(jiān)控、爭(zhēng)議調(diào)處網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式管理,隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)投訴、爭(zhēng)議情況,維護(hù)參保居民合法權(quán)益,把問(wèn)題解決在基層及萌芽狀態(tài)。對(duì)參保當(dāng)事人及時(shí)、滿意答復(fù),確保不出現(xiàn)惡性有爭(zhēng)議案件或群體性突發(fā)事件。
(三)建立執(zhí)法、維權(quán)機(jī)制。
1.加強(qiáng)與工會(huì)、民政、工商、稅務(wù)、公檢法、銀行等部門(mén)的互動(dòng)、建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形各部門(mén)齊抓共管的工作局面,特別是對(duì)惡意欠費(fèi)群眾,嚴(yán)重違反醫(yī)療保障法規(guī)的團(tuán)體、機(jī)構(gòu),加大聯(lián)合處罰力度,取消其信貸款、社保、民政,勞保優(yōu)惠政策享受資格等,該強(qiáng)制執(zhí)行的從速處理,該依法處理的決不手軟,并在新聞媒體上、社區(qū)街道及時(shí)曝光,使一些違反醫(yī)療保障法規(guī)的機(jī)構(gòu)或居民受到嚴(yán)重處罰。
2.建立突發(fā)性應(yīng)急機(jī)制。專門(mén)編制醫(yī)療保障關(guān)系專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、有效應(yīng)對(duì)因醫(yī)療保障關(guān)系、醫(yī)患矛盾而引發(fā)的突發(fā)性,明確應(yīng)急的工作組織體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工預(yù)警機(jī)制、信息、應(yīng)急保障等內(nèi)容、全面提升事件處理的應(yīng)急反應(yīng)能力,將突發(fā)造成的損失降到最低點(diǎn)。
3.完善醫(yī)療保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機(jī)制。建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,對(duì)短期內(nèi)無(wú)法按正常途徑解決醫(yī)療保險(xiǎn)基金影響醫(yī)療保險(xiǎn)聲譽(yù)的,先由街道、社區(qū)專項(xiàng)資金墊付,當(dāng)街道社區(qū)無(wú)力支付時(shí),啟動(dòng)市、縣級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,確保社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)能力
1研究框架及假設(shè)
20世紀(jì)90年代,行政管理專業(yè)歸屬發(fā)生變化,即從政治學(xué)下的二級(jí)學(xué)科中脫離,成為獨(dú)立的學(xué)科,行政管理專業(yè)由原先的理論型向?qū)崉?wù)型轉(zhuǎn)變[7]。斯托克斯不贊同“基礎(chǔ)研究”、“應(yīng)用研究”二分法,他提出了四象限體系分別是,高基礎(chǔ)、低應(yīng)用的波爾象限、高應(yīng)用、低基礎(chǔ)的愛(ài)迪生象限、雙高的巴斯德象限,以及雙低的以訓(xùn)練為目的的象限。[8]
行政管理專業(yè)學(xué)生選題可能表現(xiàn)出顯著的解決問(wèn)題導(dǎo)向,與此同時(shí),社會(huì)對(duì)碩士研究生的理論水平有較高期望。解決問(wèn)題導(dǎo)向的研究需要進(jìn)行大量的經(jīng)驗(yàn)主義方法收集資料。按照行政學(xué)常用的收集資料的方法,將收集資料的方法分為非經(jīng)驗(yàn)主義方法和經(jīng)驗(yàn)主義方法,經(jīng)驗(yàn)主義方法包括問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談、參與觀察、受控田野調(diào)查或?qū)嶒?yàn)法。[9]行政管理碩士研究生運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)主義方法會(huì)受到客觀條件限制,他們可能會(huì)轉(zhuǎn)而借助于非經(jīng)驗(yàn)主義方法,最常見(jiàn)的就是文獻(xiàn)法。雖然采取文獻(xiàn)法能夠低成本、便捷地收集資料,但不利于碩士研究生創(chuàng)新,知網(wǎng)、萬(wàn)方等數(shù)據(jù)庫(kù)可能成為一些人“加工論文”的工具。論文相互借鑒、模仿,大量選題重復(fù)。本文提出假設(shè):行政管理碩士學(xué)位論文選題位于“高應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的愛(ài)迪生象限和“低應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的學(xué)生實(shí)驗(yàn)象限。
2類目及樣本選取
根據(jù)研究目的,同時(shí),在參考相關(guān)學(xué)者的研究基礎(chǔ)之上,設(shè)計(jì)分析類目,包括研究主題、研究層次。研究主題劃分為行政理論、城市治理、行政體制、公共財(cái)政、績(jī)效管理、人力資源、公共服務(wù)、政社關(guān)系、公共危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)輿情、政府規(guī)制、公共政策、電子政府、服務(wù)型政府、行政倫理、政府職能等子類。研究層次借用W·理查德·斯科特(W.RichardScott)提出的研究組織的三個(gè)分析層面,即社會(huì)心理層面、組織體層面和生態(tài)群層面[9]。其中,社會(huì)心理層面關(guān)注個(gè)體行為;組織體層面關(guān)注組織結(jié)構(gòu)和過(guò)程;生態(tài)群層面關(guān)注環(huán)境中的組織群。本文的分析單元是文獻(xiàn)題名、年份、出版者等。在進(jìn)行樣本分類時(shí),不可避免的參雜了主觀判斷因素,為提高分析的信度,在導(dǎo)師、同學(xué)中背對(duì)背進(jìn)行相同數(shù)據(jù)分類。減少主觀判斷成分。
本文在“CNKI-碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)”當(dāng)中,分年度篩選出一級(jí)學(xué)科代碼為“120401”(即行政管理專業(yè))的碩士論文,按照被引用次數(shù)進(jìn)行排序。對(duì)其中被引用過(guò)的論文進(jìn)行分析。其中,2012年、2013年被引用過(guò)的論文共495篇,全部抽樣。由于時(shí)間越長(zhǎng),被引用次數(shù)也隨之增加,如2011年當(dāng)年知網(wǎng)平臺(tái)收錄的論文,當(dāng)年被引用1次,在隨后的兩年可能再次被引用,因此,2009年至2011年被引用論文總體規(guī)模大,為方便研究,采取系統(tǒng)抽樣方法,選取458個(gè)樣本。樣本容量為953個(gè)。
3結(jié)果與分析
3.1碩士研究生選題偏好分析
如圖1所示,行政管理碩士學(xué)位論文選題偏好比較明顯,主要集中在公共危機(jī)與網(wǎng)絡(luò)輿情、政社關(guān)系、公共服務(wù)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域的選題則比較分散,每一主題的樣本占比都不足10%,7.56%的選題難以歸類。
①研究政府與社會(huì)關(guān)系問(wèn)題。具體表現(xiàn)為研究政府和非政府公共部門(mén)、社區(qū)等公民自組織之間的角色關(guān)系,以及公共服務(wù)外包、公民參與等問(wèn)題。其中,研究社會(huì)組織的占35.03%,涉及政府對(duì)社會(huì)組織的管理和培育,如《云南省社會(huì)組織培育機(jī)制研究》、《我國(guó)基金會(huì)的資金管理研究》、《我國(guó)非營(yíng)利組織稅收政策現(xiàn)狀及問(wèn)題研究》等;社會(huì)組織作為多元主體參與治理過(guò)程,如《政府與非政府組織互動(dòng)關(guān)系研究》、《我國(guó)公共危機(jī)管理中的非營(yíng)利組織參與研究》、《民間組織參與農(nóng)村公共服務(wù)研究》等;以及準(zhǔn)政府社會(huì)組織,如工會(huì)、婦聯(lián)等職能,如《社會(huì)管理創(chuàng)新視角下的工會(huì)職能定位研究》等。研究社區(qū)治理的占24.08%,研究社區(qū)治理的樣本中51.52%對(duì)某個(gè)案例或多案例進(jìn)行實(shí)證研究,如《我國(guó)城郊撤村建居社區(qū)治理研究——以青島市黃島區(qū)為例》、《北京建設(shè)世界城市背景下社區(qū)文化建設(shè)研究——以麥子店社區(qū)為例》。此外,這一類的研究還包括研究事業(yè)單位改革,如高校去行政化、醫(yī)院“管辦分離”;村民自治、公民參與等問(wèn)題。
②研究公共危機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)輿情。涉及的范圍包括公共危機(jī)的誘發(fā)機(jī)制,政府同其他主體對(duì)公共危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)輿情的治理,其中,公共危機(jī)的研究以群體性事件為主。如《我國(guó)群體性事件的發(fā)生機(jī)制研究》、《征地拆遷引發(fā)的群體性事件及其對(duì)策研究》、《政府在公共突發(fā)事件中的微博輿情應(yīng)對(duì)》、《網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)中的政府應(yīng)對(duì)策略研究》。
③研究政府提供文化、公共交通等公共產(chǎn)品、公共服務(wù)職能,以及區(qū)域、城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)均等化問(wèn)題(以下簡(jiǎn)稱為“公共服務(wù)”)。專門(mén)研究公共服務(wù)均等化的樣本21個(gè),占這公共服務(wù)樣本總數(shù)92個(gè)的22.83%。研究公共服務(wù)的樣本呈現(xiàn)出地域化、本土化色彩,針對(duì)西部地區(qū),或是針對(duì)某一特定地區(qū)進(jìn)行研究,如《西部地區(qū)政府公共服務(wù)能力建設(shè)研究》、《鄂爾多斯市公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》、《泰安市農(nóng)村公共文化事業(yè)投入問(wèn)題研究》。有2個(gè)樣本介紹國(guó)外經(jīng)驗(yàn),分別是英國(guó)公共服務(wù)改革、新加坡住房制度。此外,養(yǎng)老問(wèn)題的研究較多,其次是就業(yè)和文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。
從研究層次上看,近五年行政管理碩士研究生偏好生態(tài)群層面的研究。研究生態(tài)群層面的樣本數(shù)405個(gè),占總數(shù)的42.50%;研究組織體層面的樣本數(shù)366個(gè),占總數(shù)的38.41%;研究社會(huì)心理層面的樣本數(shù)126個(gè),占總數(shù)的38.41%;其他樣本數(shù)56個(gè),占總數(shù)的5.88%。由此可見(jiàn),行政管理碩士研究生偏好將政府置于外部環(huán)境當(dāng)中,與外部環(huán)境、其他主題互動(dòng)的外部視角。研究政府自身的內(nèi)部視角占了較小份額。
不難看出,行政管理碩士研究生偏好的研究主題與研究層次與近五年熱點(diǎn)問(wèn)題存在相關(guān)性。社會(huì)矛盾凸顯、社會(huì)群體利益訴求上升,公共部門(mén)對(duì)公平性、回應(yīng)性賦予更高的價(jià)值,需要理清政府權(quán)力邊界,給社會(huì)更多的發(fā)展空間,但仍然強(qiáng)調(diào)政府在提供公共服務(wù)方面的責(zé)任,尤其是提供均等化的公共服務(wù)。十八屆三中全會(huì)提出實(shí)現(xiàn)“治理能力現(xiàn)代化”,行政管理領(lǐng)域的研究者一般將“治理”理解為一種角色關(guān)系,將好的治理理解為多元主題的共同治理,這一領(lǐng)域的研究增加。研究這類角色關(guān)系的論文占總體的比重由2009年的12.03%上升到2013年的65.42%。
行政理論研究數(shù)量很少,只有三篇論文,分別是對(duì)新公共管理理論、新公共服務(wù)理論和戰(zhàn)略管理理論進(jìn)行描述。行政管理碩士學(xué)位論文一般會(huì)對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行表面化的引用,如研究政府與社會(huì)關(guān)系的論文,堆砌引用治理理論、政府失靈理論等,而文章主體部分脫離理論展開(kāi),理論游離于文章之外,“兩張皮”現(xiàn)象較多。行政管理專業(yè)更多體現(xiàn)為一種“工具”,而不是一門(mén)“科學(xué)”。
3.2碩士研究生選題重復(fù)現(xiàn)象分析
行政管理碩士研究生選題較為集中。前已述及,選題偏好集中在三個(gè)研究主題,而其他研究主題樣本數(shù)量較少。以“公共財(cái)政”為例,每年“公共財(cái)政”的選題樣本數(shù)占當(dāng)年樣本總數(shù)的比重都不超過(guò)5%。研究的具體內(nèi)容也較為單一,缺乏非稅收入管理、國(guó)庫(kù)集中收付制度等內(nèi)容,對(duì)公共預(yù)算的研究主要集中于研究公共預(yù)算的透明性,如《公共預(yù)算透明保障機(jī)制構(gòu)建研究》、《預(yù)算民主視角下我國(guó)公眾參與政府預(yù)算的研究》等。選題呈現(xiàn)出兩極化趨勢(shì)。此外,行政管理碩士研究生選題重復(fù)現(xiàn)象也比較突出。如表1所示,同一選題下存在多個(gè)樣本。
對(duì)行政管理碩士學(xué)位論文選題偏好、選題的集中重復(fù)情況的分析驗(yàn)證了假設(shè),即行政管理碩士學(xué)位論文位于“高應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的愛(ài)迪生象限和“低應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的學(xué)生實(shí)驗(yàn)象限。
4選題質(zhì)量提升對(duì)策
行政管理碩士學(xué)位論文的選題緊趨政治熱點(diǎn)、社會(huì)問(wèn)題,基礎(chǔ)性研究較弱,理論應(yīng)用堆砌、表面化;集中、重復(fù)的選題較多,選題結(jié)構(gòu)失衡,多數(shù)停留在“低應(yīng)用、低基礎(chǔ)”的“學(xué)生實(shí)驗(yàn)”階段,研究?jī)r(jià)值不高。究其原因,首先,碩士研究生原著閱讀量有限。碩士研究生對(duì)原著缺乏興趣,僅僅針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題提出研究問(wèn)題,利用二手資料對(duì)理論進(jìn)行零散化的理解,由于缺乏理論積淀,難以上升到一定層面。因而對(duì)理論的應(yīng)用呈現(xiàn)堆砌化、表面化。
其次,行政管理碩士研究生實(shí)證研究“短板”。習(xí)慣于采用非經(jīng)驗(yàn)主義研究方法收集二手資料,在知網(wǎng)、萬(wàn)方等平臺(tái)收集期刊、論文資料后,進(jìn)行整理、修改。通過(guò)非經(jīng)驗(yàn)主義方式進(jìn)行資料搜集,相比實(shí)證研究更加簡(jiǎn)單便捷,但過(guò)多的依賴二手?jǐn)?shù)據(jù)寫(xiě)作論文,難免造成研究的重復(fù),而且許多論文都僅僅是對(duì)前人研究的成果稍作修改,并非對(duì)現(xiàn)有成果的發(fā)展和創(chuàng)新。可以預(yù)見(jiàn)如果研究生沒(méi)有從意識(shí)上消除對(duì)二手?jǐn)?shù)據(jù)的依賴,在研究中不愿意實(shí)踐和創(chuàng)新,行政管理專業(yè)未來(lái)的論文質(zhì)量將大打折扣。
以上分析可知,提升行政管理碩士研究生選題質(zhì)量可從兩方面入手:一是強(qiáng)化碩士研究生經(jīng)典閱讀意識(shí)。目前的激勵(lì)機(jī)制,易導(dǎo)致研究生過(guò)分關(guān)注、參加課題、學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)量,潛心鉆研原著的時(shí)間和興趣減少。可以考慮適當(dāng)改進(jìn)目前的評(píng)價(jià)機(jī)制和方法。二是倡導(dǎo)研究生實(shí)證和創(chuàng)新精神。消除行政管理碩士研究生對(duì)二手資料的過(guò)度依賴,為碩士研究生創(chuàng)造多途徑開(kāi)展問(wèn)卷、訪談等經(jīng)驗(yàn)研究,增加用于課堂外的時(shí)間,讓他們真正了解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,同時(shí),優(yōu)化研究生課程設(shè)計(jì),增加計(jì)量經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)分析方法等課程,提升行政管理碩士研究生數(shù)據(jù)挖掘、深入分析能力。
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基金項(xiàng)目:
本文系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2014年研究生教育教學(xué)理論研究課題“行政管理碩士學(xué)位論文選題質(zhì)量分析及提升對(duì)策研究”(項(xiàng)目號(hào):2004JY01)的階段性成果。