合同法案例匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同法案例范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二零零八年七月某日，王某向張某借款兩萬元整。后來張某還為王某墊付了其他費用共計一萬元整。二零零八年八月某日王某向張某出示了一張三萬元的欠條。就再出示欠條的第二天，王某和張某簽訂了關(guān)于車輛管理的協(xié)議。協(xié)議中要求張某來對王某的車輛進行保管，期限到所欠款還清為止。若王某兩年后依然沒有經(jīng)濟實力來將欠款還清。該車便歸張某所有。現(xiàn)在王某提起訴訟，理由為張某要將該車輛進行典當(dāng)，要求撤銷雙方簽訂的關(guān)于車輛管理協(xié)議，將汽車進行返還，并且還要賠償經(jīng)濟損失一萬元整。原告在進行訴訟中，向當(dāng)?shù)胤ㄔ撼鍪玖塑囕v管理協(xié)議、購車發(fā)票等證據(jù)，證明該車輛系車主花四萬元購買的。王某和張某只要求對車輛進行看管，沒有對車輛進行任何質(zhì)押；證人和證言均可以證明被高有違約的意向，即出售雙方簽訂協(xié)議的車輛。被告向法院提供了雙方的車輛管理協(xié)議以及欠條等證據(jù)，來證明雙方簽訂的為質(zhì)押合同，自己沒有違約，并且否認(rèn)了證人的證言。

法院對該案件進行審理中，通過合議庭評議方式，形成以下觀點：

第一種觀點將該份協(xié)議視為部分無效，對原告的訴訟請求予以支持。理由有以下幾點：第一，所質(zhì)押的車輛所涉及禁止部分的內(nèi)容無效；第二，由于原告有向被告將車輛進行出售的意識，并且有證人當(dāng)庭作證，被告違約。

第二種觀點將該份協(xié)議視為完全無效，所簽協(xié)議涉及的車輛應(yīng)該還給原告。理由有以下幾點：第一，協(xié)議中涉及雙方約定的內(nèi)容指向并不明確，涉及到還款期限及車輛歸還問題都有矛盾之處；第二，雙方還對汽車流動禁止的事項進行了約定。

第三種觀點將該份協(xié)議視為部分無效，但是剝奪了原告的訴訟請求。理由有以下幾點：第一，雙方在協(xié)議中簽訂了關(guān)于汽車在一年后的歸屬問題，債權(quán)人應(yīng)該擁有汽車，這些內(nèi)容在法律上是不允許的，即這一部分的流質(zhì)禁止不受法律保護；第二，被告與原告的協(xié)議中的其他事項可以通過合同法進行解決；第三，證人所提供證言證據(jù)不足。

二、案例分析

從本案案情來看，原告與被告爭議焦點為證據(jù)證明的效力問題以及合同的效力問題。本人認(rèn)為第二種觀點正確，理由如下：

第一、該合同應(yīng)該視為部分有效。因為仔細(xì)研究雙方研究的內(nèi)容后，可以發(fā)現(xiàn)原告是出于使自己的債務(wù)得到清償?shù)哪康模畔虮桓娉鼍叩膮f(xié)議。這些合同中的內(nèi)容都應(yīng)該歸于質(zhì)押擔(dān)保合同的范疇。筆者認(rèn)為該案所涉及到合同應(yīng)該屬于質(zhì)權(quán)合同。并且雙方都對擔(dān)保期有明顯的時間界定，即債務(wù)還清時。依據(jù)我國擔(dān)保法可以得知，雙方擔(dān)保時間最長期限應(yīng)該為2年，時間從還款開始時算起。雙方協(xié)議若原告一年后沒有經(jīng)濟能力進行還款的話，車輛就歸債權(quán)人所有。這些內(nèi)容都在擔(dān)保法中有涉及，即約定流質(zhì)禁止的事項。

第二、這個合同應(yīng)該歸屬于質(zhì)押合同，而不屬于保管合同。原告在法院進行訴訟認(rèn)為雙方協(xié)議都應(yīng)該歸于保管合同，而不屬于質(zhì)押合同。但是我們從合同的內(nèi)容上可以得出，雙方簽訂該合同的目的均是為了債務(wù)得到履行。因此說這個協(xié)議涉及到的內(nèi)容應(yīng)該歸于質(zhì)權(quán)合同。因此原告認(rèn)為倆人簽訂的協(xié)議為保管合同的理由不成立。

篇（2）

第二條、國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全國專利實施許可合同（包括專利申請實施許可合同，以下簡稱專利合同）的備案工作。

經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，各省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門（以下簡稱地方備案部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專利合同的備案工作。

第三條、本辦法所稱的讓與人是指訂立專利合同的專利權(quán)人或?qū)＠暾埲嘶蛘咂渌麢?quán)利人，受讓人是指訂立專利合同的另外一方當(dāng)事人。

第四條、讓與人應(yīng)當(dāng)是合法專利權(quán)人或?qū)＠暾埲嘶蛘咂渌麢?quán)利人。

一項專利或?qū)＠暾堄袃蓚€以上的共同專利權(quán)人或者專利申請人的，讓與人應(yīng)當(dāng)為全體專利權(quán)人或?qū)＠暾埲恕?/p>

第五條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自專利合同生效之日起3個月內(nèi)辦理備案手續(xù)。

第六條、已經(jīng)備案的專利實施許可合同的受讓人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以向人民法院提出訴前責(zé)令被申請人停止侵犯專利權(quán)行為的申請。

獨占專利實施許可合同的受讓人可以依法單獨向人民法院提出申請；排他專利實施許可合同的受讓人在專利權(quán)人不申請的情況下，可以提出申請。

經(jīng)過備案的專利合同的受讓人對正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的專利侵權(quán)行為，也可以依照專利法第57條規(guī)定，請求地方備案管理部門處理。

第七條、當(dāng)事人憑專利合同備案證明辦理外匯、海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案等相關(guān)手續(xù)。

第八條、經(jīng)過備案的專利合同的許可性質(zhì)、范圍、時間、許可使用費的數(shù)額等，可以作為人民法院、管理專利工作的部門進行調(diào)解或確定侵權(quán)糾紛賠償數(shù)額時的參照。

第九條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立專利合同。

第十條、訂立專利合同可以使用國家知識產(chǎn)權(quán)局監(jiān)制的合同文本；采用其他合同文本的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律規(guī)定。

第十一條、在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國辦理專利合同備案的，應(yīng)當(dāng)委托國家知識產(chǎn)權(quán)局指定的專利機構(gòu)辦理。

中國單位或者個人在國內(nèi)辦理專利合同備案的，可以委托專利機構(gòu)辦理。

第十二條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同條款，填寫專利合同備案申請表并簽字蓋章。

第十三條、辦理專利合同備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件各一式兩份：

（一）備案申請表；

（二）合同副本；

（三）專利證書或者專利申請受理通知書復(fù)印件；

（四）讓與人身份證明；

（五）其他文件。

第十四條、當(dāng)事人提交的各種文件應(yīng)當(dāng)使用中文，用A4紙單面打印。提交的文件是外文的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)附送中文譯文；期滿未附送的，視為未提交。

第十五條、下列情況不予備案：

（一）專利權(quán)終止、被宣告無效，專利申請被駁回、撤回或者視為撤回的；

（二）未經(jīng)共同專利權(quán)人或申請人同意，其中一方擅自與他人訂立專利合同的；

（三）同一專利合同重復(fù)申請備案的；

（四）專利合同期限超過專利權(quán)有效期限的；

（五）其他不符合法律規(guī)定的。

第十六條、地方備案部門受理備案申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定形式及時將備案申請表報送國家知識產(chǎn)權(quán)局，確認(rèn)專利權(quán)、專利申請權(quán)的法律狀態(tài)。

第十七條、對符合要求的專利合同備案申請，地方備案部門在7日內(nèi)向當(dāng)事人出具準(zhǔn)予備案證明；不符合要求的，向當(dāng)事人發(fā)出不予備案通知。

第十八條、地方備案部門在備案手續(xù)辦理完畢后3日內(nèi)，將其備案意見、當(dāng)事人提交的申請文件等報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。

第十九條、國家知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立專利合同備案數(shù)據(jù)庫，管理備案數(shù)據(jù)，并提供公眾查詢。

第二十條、專利合同備案的有關(guān)內(nèi)容由國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利登記簿上登記，并在專利公報上公告以下內(nèi)容：合同案號、讓與人、受讓人、主分類號、專利號、專利申請日、授權(quán)公告日、合同性質(zhì)、備案日期、合同履行期限、合同變更等。

第二十一條、當(dāng)事人提前解除專利合同的，應(yīng)當(dāng)在訂立解除協(xié)議后10日內(nèi)持協(xié)議、備案證明和其他有關(guān)文件向原備案部門辦理備案注銷手續(xù)。

未按期辦理提前解除手續(xù)的，原備案繼續(xù)有效，直至原專利合同履行期限屆滿。

第二十二條、延長專利合同履行期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在原合同履行期限屆滿2個月之前，持變更協(xié)議、備案證明和其他有關(guān)文件向原備案部門辦理備案變更手續(xù)。

變更專利合同其他內(nèi)容的，參照前款辦理。

第二十三條、正在履行的專利合同發(fā)生專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，對原專利合同不發(fā)生效力。當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十四條、專利申請被批準(zhǔn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時將專利申請實施許可合同名稱及有關(guān)條款變更為專利實施許可合同。

篇（3）

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）53-0192-02

《信號與系統(tǒng)》是電子信息類大學(xué)生必修的主干課和重要的基礎(chǔ)課。它具有課程理論性強、抽象概念多、起點高、難度大等特點。學(xué)生在學(xué)習(xí)這類課程時，往往感覺枯燥乏味，積極性不高，更重要的是不知道所學(xué)知識會應(yīng)用到什么地方，有的學(xué)生則認(rèn)為這更像是一門數(shù)學(xué)課。案例教學(xué)法是一種以學(xué)生為中心、交互性好的教學(xué)模式。教師舉出案例，引導(dǎo)學(xué)生利用理論知識去分析和解決問題，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。但是《信號與系統(tǒng)》是一門理論性較強的課程，知識較抽象，包含大量理論推導(dǎo)過程，大部分是專業(yè)理論基礎(chǔ)，不好和實際應(yīng)用相結(jié)合，使用案例教學(xué)方式進行教學(xué)有較大的難度。《信號與系統(tǒng)》與多門課程間存在知識交叉和繼承，針對這個特點，我們提出在課程教學(xué)開始時，結(jié)合后續(xù)課程和前期課程的專業(yè)“課程群”給出綜合案例，在講授知識點時指出該知識點處在案例中的哪個環(huán)節(jié)，或由案例中涉及該知識點的環(huán)節(jié)引出知識點。綜合案例不僅能引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)知識解決實際問題，提高學(xué)習(xí)的積極性，同時可以幫助學(xué)生對所學(xué)專業(yè)有整體上的認(rèn)識，有利于構(gòu)建學(xué)生科學(xué)、完整的知識體系并了解專業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域。

一、《信號與系統(tǒng)》所在專業(yè)“課程群”

課程群以課程間的知識、方法、問題等邏輯聯(lián)系為結(jié)合點，并在實際教學(xué)中促使學(xué)生的認(rèn)知遷移達于貫通。課程群能使學(xué)生更好地把握一門課程與其他課程以及整個課程群的關(guān)系，從而達到整體大于部分之和的效益。《信號與系統(tǒng)》是電子信息類專業(yè)開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，設(shè)置本課程的目的主要是使學(xué)生掌握研究信號和線性系統(tǒng)理論的基本概念和基本分析方法。在具體知識點上，與先修課程《電路》、《數(shù)字電子》、《模擬電子》以及同步課程《通信原理》、后續(xù)課程《數(shù)字信號處理》、《自動控制原理》等有交叉、繼承的關(guān)系，這幾門課程組成電子通信類專業(yè)課的“課程群”，《信號與系統(tǒng)》處于課程群的核心位置。專業(yè)“課程群”和在本校的開設(shè)順序如圖1所示。

這些課程知識點有很多是交叉聯(lián)系的，例如A/D轉(zhuǎn)換相關(guān)知識，《通信原理》中介紹的是模擬信號的抽樣、編碼原理與方法；《信號與系統(tǒng)》中介紹的是采樣定理，介紹連續(xù)信號在抽樣時應(yīng)遵循的規(guī)律。有些知識點是先修課程的延續(xù)，例如《數(shù)字信號處理》是在《信號與系統(tǒng)》的離散時間信號與系統(tǒng)中進一步介紹信號的采樣、變換和濾波等知識的。

二、綜合案例的設(shè)計

綜合案例的設(shè)計要遵循以下幾點。

1.要選擇典型的、有代表性的案例。

2.案例要選擇學(xué)生能接受的、簡單易懂的。

3.以較常見的系統(tǒng)為例，最好是課堂上就能見到的系統(tǒng)，例如多媒體教室的麥克風(fēng)語音放大系統(tǒng)。

下面通過一個例子說明綜合案例的設(shè)計過程。

《信號與系統(tǒng)》課程的核心內(nèi)容是幾種變換方法的原理和應(yīng)用，而其重中之重是傅里葉變換的原理與應(yīng)用。在傅里葉變換中，頻譜是一個重要的概念。學(xué)生在學(xué)習(xí)“信號的頻域分析”時通常很疑惑：為什么要進行信號的頻域分析？傅立葉變換晦澀難懂，到底有什么用？研究信號的頻譜有何意義？在進行這部分內(nèi)容學(xué)習(xí)之前，我們可以設(shè)計一個綜合案例，在引入這部分知識的同時解決學(xué)生的疑惑。

麥克風(fēng)語音放大系統(tǒng)是最常見的系統(tǒng)之一，多媒體教室都有，講課時也會使用，學(xué)生對它非常熟悉。它的原理非常簡單，是一個典型的通信系統(tǒng)。根據(jù)《通信原理》所學(xué)的知識，可以和學(xué)生一起畫出該系統(tǒng)的原理框圖，如圖2所示。

聲音信號首先通過一個前置放大電路進行放大，由于麥克風(fēng)前置發(fā)大電路具有很高的增益，所以電路的自激或者是外部干擾信號的輸入都是必須考慮的，這些信號對于系統(tǒng)來說都屬于噪聲干擾。來自麥克風(fēng)偏置電路的音頻信號是十分微弱的，往往會比人體的干擾信號還小，所以噪聲對聲音信號的影響非常嚴(yán)重，我們必須將噪音信號去除掉，我們可以利用一個音頻帶通濾波器對信號進行濾波。濾波后的信號通過功率放大器進行放大輸出，得到放大后的聲音信號。由于系統(tǒng)有多種不同的電源供電，而且系統(tǒng)是語音放大電路，所以對電源的穩(wěn)定性要求較高，需要進行電源管理。

對于系統(tǒng)中的放大電路在《模擬電子電路》中已經(jīng)涉及，可以和學(xué)生一起回顧相關(guān)知識。而對于帶通濾波部分，無論是濾波原理還是濾波電路，對于學(xué)生來說都是一個新的內(nèi)容，它的作用就是去掉噪聲信號，它如何能將有用信號保留而去掉噪聲信號呢？（可以讓學(xué)生先思考）在給學(xué)生一定的時間思考后（可以讓學(xué)生利用手中的工具，例如手機，查一下相關(guān)資料），設(shè)計一個討論環(huán)節(jié)，通過討論和提問的方式讓學(xué)生先說出自己的觀點，這樣在調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的同時，也培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。經(jīng)過以上過程，在學(xué)生已經(jīng)產(chǎn)生興趣的基礎(chǔ)上，教師再進行講解。 實際上，我們發(fā)現(xiàn)聲音信號是由很多不同頻率的信號組成的。在國際標(biāo)準(zhǔn)中，人聲的頻率范圍是300HZ～3400HZ，如果我們能去除這個頻率范圍之外的信號而保留這個范圍之內(nèi)的信號就能達到我們想要的濾波效果。顯然，我們這是從頻率特性上對信號進行研究的，這就是我們將要學(xué)習(xí)的新內(nèi)容――頻域分析。而信號的常規(guī)表達方式是時域的，如何對信號進行頻域的分析？通過對信號進行分解――傅立葉變換，也就是我們接下來的章節(jié)將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。而如何設(shè)計一個濾波器我們會在后續(xù)課程《數(shù)字信號處理》中進行介紹。

這樣，我們由一個簡單系統(tǒng)引出將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，給出了一個我們學(xué)習(xí)內(nèi)容的實際應(yīng)用場景。接下來，教師需要介紹該部分內(nèi)容所包含的知識點和學(xué)習(xí)的先后順序，逐步引導(dǎo)學(xué)生進入學(xué)習(xí)，如圖3。

這樣，我們就完成了通過一個專業(yè)相關(guān)的綜合案例，引出將要學(xué)習(xí)的知識，使學(xué)生不在對所學(xué)知識的“用途”感到迷茫。同時，通過該案例，學(xué)生可以將前后學(xué)習(xí)的內(nèi)容進行整合，從整體上進行把握，對專業(yè)知識有了整體的認(rèn)識。

三、結(jié)語

《信號與系統(tǒng)》的課程內(nèi)容具有很強的抽象性，難度較大，單純的概念講解和理論推導(dǎo)學(xué)生不容易接受，不能達到很好的教學(xué)效果，而案例教學(xué)和理論性較強的課程又很難結(jié)合，因此，針對《信號與系統(tǒng)》與多門課程間存在知識交叉和繼承的特點，作者根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗，提出了結(jié)合后續(xù)課程和前期課程的專業(yè)“課程群”給出綜合案例的教學(xué)方法，指出知識點所應(yīng)用的環(huán)節(jié)，使學(xué)生可以將前后所學(xué)知識進行整合，從整體上進行把握，對專業(yè)知識有整體的認(rèn)識。

以上是作者教學(xué)過程中的一些想法，雖然通過實踐在教學(xué)質(zhì)量的提高上取得了一定的進展，但還需不斷地積極探索以達到最佳效果。

參考文獻：

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篇（4）

作者簡介：王強軍，南開大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)博士(天津300071)

刑法修正案八第22條在刑法133條交通肇事罪之后增設(shè)了危險駕駛罪，同時，我國司法機關(guān)確立了醉酒駕駛造成嚴(yán)重后果的構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪的“判例”，現(xiàn)行刑法在交通安全的規(guī)制上形成了危險駕駛罪、交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪“三罪共舞”的局面。為了實現(xiàn)刑法所追求的罪刑均衡，實現(xiàn)刑法的公眾認(rèn)同，我們有必要準(zhǔn)確地把握三個犯罪各自的本質(zhì)、行為特征和處罰范圍，從而理性地處理三者之間的競合關(guān)系。

一、規(guī)制交通安全刑法網(wǎng)絡(luò)之織成

在現(xiàn)代科技社會，處處都有危險，我們生活的許多方便，也是這些危險換來的，所以，在確定對危險或風(fēng)險進行控制時，應(yīng)當(dāng)注重對利益與風(fēng)險的衡量。即危險是否被容許，要依照行為的社會意義加以評價。沒有社會利益而且被社會所非難的行為，可以被評價為有危險。經(jīng)過對利益的權(quán)衡和比較，我們就可以確定何種危險應(yīng)當(dāng)受到刑法的控制，何種危害結(jié)果應(yīng)當(dāng)受到刑法的懲罰。對于交通安全更是如此，基于機動車本身所具有的高度危險性，因此有必要從危險到實害都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的刑法進行規(guī)制。正是在這一思想的指導(dǎo)下，現(xiàn)行刑法在交通安全的規(guī)制上編織了從危險到實害、從過失到故意的刑事法網(wǎng)。

1　危險駕駛罪――控制風(fēng)險

結(jié)合刑法修正案八第22條的規(guī)定，我們可以得知危險駕駛罪是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的行為，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。盡管說本罪的罪名被確定為危險駕駛罪，但是其行為模式卻只有兩種：追逐競駛和醉酒駕駛。為了表述的方便，筆者分別將二者稱之為追逐競駛型危險駕駛罪和醉酒駕駛型危險駕駛罪。

(1)追逐競駛型危險駕駛罪――控制具體危險

追逐競駛型危險駕駛罪要控制的主要是雙方之間在道路上通過隨意變道、超車、加塞等方式實現(xiàn)競向前進，進而在這一過程中對周圍的行人、車輛、財產(chǎn)所可能造成的危險。之所以在該類型的危險駕駛罪中要求只有出現(xiàn)具體危險時犯罪方告成立，是因為盡管在追逐競駛的過程中可能對周圍的行人、車輛、財產(chǎn)造成威脅，但該行為畢竟是在行為人精神狀況完全正常，控制自身和機動車的能力完全具備的條件下實施的，所以，對其犯罪成立要件的要求相對于醉酒駕駛型危險駕駛罪就較為嚴(yán)格。

也正是因為如此，構(gòu)成該類型的危險駕駛罪需要同時滿足以下三個方面的要件：第一，必須存在追逐競駛的行為。所謂追逐競駛也就是雙方在道路上追逐，競向前進。既然是追逐競駛，那么就肯定存在“追的一方”和“被追的一方”。只有雙方之間在道路上任意追逐、隨意變道才會產(chǎn)生對公共安全的危險，刑法也才將其作為犯罪處理。第二，必須發(fā)生在道路上。這里的道路并不限定為公共交通的道路，即便是工廠、礦區(qū)、學(xué)校等的道路也可以構(gòu)成本罪，因為本罪保護的法益并不是狹義的公共交通安全，而是廣義的公共安全。相應(yīng)地如果追逐競駛行為發(fā)生在不可能危及公共安全的封閉道路上、測試車道上等則不能構(gòu)成本罪。第三，追逐競駛行為需要達到情節(jié)惡劣的程度。所謂的情節(jié)惡劣就是追逐競駛行為已經(jīng)足以危及到周圍的行人、車輛或公私財產(chǎn)的安全。大體上可以從主觀和客觀兩個方面來衡量，主觀方面包括行為人追逐競駛的動機、追逐競駛的目的等等；客觀方面包括追逐競駛的時間、追逐競駛的道路、追逐競駛的次數(shù)、追逐競駛的速度等等。

(2)醉酒駕駛型危險駕駛罪――控制抽象危險

醉酒駕駛型危險駕駛罪是指醉酒之后在道路上駕駛機動車的行為。之所以對該類型的危險駕駛罪的成立要件要求較為寬松，只要出現(xiàn)抽象危險，犯罪即告既遂，是因為立法者根據(jù)已有的社會經(jīng)驗和社會常識認(rèn)為，機動車屬于具有高速行駛特點的工具，這種特點要求駕駛?cè)藛T必須保持高度的頭腦清醒和精神集中。即便是如此也還是有極大可能發(fā)生危險或交通事故。但醉酒之后，精神亢奮狀態(tài)，生理反應(yīng)能力與危險的判斷能力都大為降低，但駕駛?cè)藚s過度自信，高估自己的駕駛技術(shù)，此種心理態(tài)度及其危險性，無異于車道上滾動的炸彈，潛伏很大的災(zāi)難。為了避免醉酒駕駛行為本身所包含的危險轉(zhuǎn)化為實害，刑法有必要對這種具有高度危險的行為進行提前干預(yù)和規(guī)制。

抽象危險犯罪的成立標(biāo)準(zhǔn)就是行為人實施了立法機關(guān)基于社會經(jīng)驗和常識而認(rèn)定的危險行為。在醉酒駕駛型危險駕駛罪中，抽象危險的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就是行為人實施了醉酒駕駛機動車的行為。駕駛機動車相對較為明確具體，所以認(rèn)定本罪關(guān)鍵和標(biāo)準(zhǔn)也就只有一個，即行為人駕駛機動車時處于醉酒狀態(tài)。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GBl9522-2004)的規(guī)定。醉酒駕駛是指駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克。這一標(biāo)準(zhǔn)也是刑法修正案(八)生效后我國司法機關(guān)認(rèn)定醉酒駕駛的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，對于醉酒駕駛沒有情節(jié)和嚴(yán)重程度的要求。

2　交通肇事罪――懲罰結(jié)果

交通肇事罪是指違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。通過交通肇事罪的概念界定，我們就可以得知交通肇事罪的構(gòu)成特征。首先，客觀方面，行為人必須有違反交通運輸管理法規(guī)的行為，并且因此而導(dǎo)致了重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的發(fā)生。其次，主觀方面，行為人對于違反運輸管理法規(guī)和造成交通事故的主觀認(rèn)識上存在矛盾。也就是說行為人對于自己違反交通運輸管理法規(guī)的行為是有認(rèn)識的，但是行為人對于交通事故的發(fā)生是排斥的、反對的。也正是因為行為人對于嚴(yán)重后果的反對和排斥，各國立法機關(guān)均將交通肇事罪限定為過失犯罪，而過失犯罪的特征表現(xiàn)在兩個方面：一是行為人主觀上排斥和反對危害結(jié)果的發(fā)生，并且采取相應(yīng)的措施來避免這種危害結(jié)果的發(fā)生；另一方面是客觀上行為造成了危害結(jié)果。對于交通肇事罪來說，從事交通運輸?shù)娜藛T都不希望發(fā)生交通事故，因為，機動車屬于具有高速運行性能的工具，一旦發(fā)生交通事故，行為人本身也有極大可能受到傷害。基于這種客觀事實，駕駛?cè)藛T在違反交通運輸管理法規(guī)時，往往會相信自己有足夠的能力和依據(jù)來避免危害結(jié)果的發(fā)生，但事實是，行為人高估了其所信賴的避免交通事故發(fā)生的依據(jù)，從而引起了交通事故的發(fā)生。為了實現(xiàn)在交通運輸領(lǐng)域中保護交

通安全和保障人權(quán)的有機統(tǒng)一，各國刑法均是將交通肇事罪定性為只懲罰造成危害結(jié)果的過失犯罪。

3　以危險方法危害公共安全罪――控制風(fēng)險＆懲罰結(jié)果

結(jié)合刑法第114條、115條的規(guī)定和刑法理論，以危險方法危害公共安全罪是指使用與放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)的危險性相當(dāng)?shù)奈ｋU方法危害公共安全的行為。一方面由于其犯罪行為方式的多樣性和不可預(yù)測性，另一方面因為其所侵犯的法益“公共安全”的相對模糊性，所以，盡管只是一個罪名，但刑法卻用114條和115條兩個條文進行規(guī)定。其中刑法第114條規(guī)定的是危險犯形態(tài)的以危險方法危害公共安全罪，刑法第115條規(guī)定的是實害犯形態(tài)的以危險方法危害公共安全罪。

(1)危險犯形態(tài)的以危險方法危害公共安全罪――控制風(fēng)險

隨著工業(yè)社會的進一步發(fā)展，現(xiàn)代社會越來越多地面臨和承受各種人為的風(fēng)險，從核輻射到交通事故，從轉(zhuǎn)基因食品、環(huán)境污染到犯罪率攀升等，工業(yè)社會由其自身系統(tǒng)制造的危險而身不由己地突變?yōu)轱L(fēng)險社會。而且，風(fēng)險社會下的“風(fēng)險”呈現(xiàn)出自己獨特的性質(zhì)。所以當(dāng)其爆發(fā)時，我們難以控制其可能造成的危害范圍，其危害后果甚至可以表現(xiàn)為空間上的“國際擴散性”和在時間上的“世代延續(xù)性”。如日本地震引發(fā)的核泄漏不單單危及到日本國內(nèi)，而且波及到世界多個國家和地區(qū)；在時間的延展性上，切爾諾貝利事件導(dǎo)致當(dāng)?shù)剌^長時間內(nèi)人類無法居住。

為了防止風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實害，整個社會必須在觀念層面轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)社會安全和社會秩序的標(biāo)準(zhǔn)進行重新界定，在制度層面必須采取措施對這種風(fēng)險進行控制，而較為有效的制度安排就是將可能導(dǎo)致實際危害結(jié)果的風(fēng)險“扼殺在搖籃之中”。相應(yīng)地就需要增加針對控制各種風(fēng)險和危險的犯罪，而造成危險和風(fēng)險的行為或來源是不確定的，在立法不能及時準(zhǔn)確地做出回應(yīng)的時間，我們可以限定條件，利用以危險方法危害公共安全罪對可能造成的風(fēng)險和危險的各種行為進行懲罰。在交通安全的規(guī)制中，比如駕駛機動車在鬧市中穿行、逆向行駛、無視信號燈行駛、吸食或服用品后駕駛機動車等等，上述駕駛行為都可能給公共安全造成巨大的威脅，刑法應(yīng)當(dāng)做出積極的應(yīng)對，但是現(xiàn)有的危險駕駛罪只能處罰醉酒駕駛和追逐競駛兩種行為，所以，針對上述行為只能認(rèn)定為危險犯形態(tài)的以危險方法危害公共安全罪。

(2)實害犯形態(tài)的以危險方法危害公共安全罪――懲罰結(jié)果

實害犯形態(tài)以危險方法危害公共安全罪，就是為了懲罰那些法律不能預(yù)測的同時又給公共安全造成嚴(yán)重危害的行為。比如生產(chǎn)銷售有毒、有害食品嚴(yán)重的行為；碰瓷行為；盜竊井蓋行為；私拉電網(wǎng)行為等等。近些年來，以危險方法危害公共安全罪也被用來對交通安全造成嚴(yán)重侵害的行為進行規(guī)制。第一類較為典型就是將“碰瓷”行為認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪。

之所以用以危險方法危害公共安全罪來處罰造成嚴(yán)重后果的危險駕駛行為，是由以下兩方面原因造成的：一方面是由機動車本身的高速行駛的性質(zhì)所決定。機動車屬于在動力牽引下具有高速行進性能的工具，而高速行進的特性也決定了當(dāng)其在失控狀態(tài)或控制不力的狀態(tài)下，其對周圍的行人、車輛和財產(chǎn)安全造成的損失是難以控制的；另一方面是因為隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，公眾財富的增加，車輛的保有量在逐步攀升，相應(yīng)的惡通事故也增多，而傳統(tǒng)的交通肇事罪難以處罰和規(guī)制那些主觀方面對造成公共安全的危害具有放任心理的駕駛行為。在這種情況下，為了懲罰對公共交通安全造成重大危害的行為，司法機關(guān)將部分導(dǎo)致重大人員傷亡的危險駕駛行為認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪。

二、危險駕駛行為造成危險時的法律適用

1　追逐競駛和醉酒駕駛行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成危險駕駛罪

通過上述分析，我們可以得知，危險駕駛罪是控制追逐競駛和醉酒駕駛對公共安全所可能造成的風(fēng)險，危險犯形態(tài)的以危險方法危害公共安全罪是控處放火、爆炸、決水、投放危險物質(zhì)之外的其他危險方法對公共安全可能造成的危險。如此一來，就必然會形成二者之間在處罰范圍上重疊。

既然我們認(rèn)可了危險駕駛罪和危險犯形態(tài)的以危險方法危害公共安全罪之間存在競合的可能，那么我們就需要明了二者競合的性質(zhì)。首先可以明確的一點就是，二者之間屬于法條競合而非想象競合。所謂法條競合是指一個行為同時符合了數(shù)個法條規(guī)定的犯罪構(gòu)成，但從數(shù)個法條之間的邏輯關(guān)系來看，只能適用其中的一個法條，當(dāng)然排除適用其他法條的情形。而法條競合一般表現(xiàn)為三種形式：(1)新法與舊法競合；(2)一般法與特別法競合；(3)輕法與重法競合。其中危險駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪的競合狀態(tài)應(yīng)當(dāng)屬于一般法與特別法的競合。當(dāng)一構(gòu)成要件完全包含于另一構(gòu)成要件之中，而成為該構(gòu)成要件的一部分的特別關(guān)系，此時應(yīng)當(dāng)基于“特別條款排除一般條款”之一般原則，僅適用特別條款。

在危險駕駛罪和危險犯形態(tài)的以危險方法危害公共安全罪一般法與特別法的競合關(guān)系中，以危險方法危害公共安全罪應(yīng)當(dāng)屬于一般條款，而危險駕駛罪應(yīng)當(dāng)屬于特別條款。之所以這樣說，是因為以危險方法危害公共安全罪在罪狀設(shè)計上屬于典型的“兜底性條款”。所謂兜底性條款就是指刑事立法中規(guī)定的具有堵截犯罪人逃脫法律懲罰的條款，多表現(xiàn)為“其他方法”、“其他手段”等等。當(dāng)“兜底性條款”和“一般性條款”發(fā)生競合時，應(yīng)當(dāng)選擇“一般性條款”而放棄“兜底性條款”。因為兜底性條款的充當(dāng)?shù)慕巧统袚?dān)的功能就是當(dāng)不能發(fā)現(xiàn)其它合適條款時，其才作為替補條款而出現(xiàn)；如果某種行為符合其他犯罪的構(gòu)成要件，應(yīng)盡量認(rèn)定為其他犯罪，不宜認(rèn)定為本罪(以危險方法危害公共安全罪)。既然刑法修正案八已經(jīng)將追逐競駛和醉酒駕駛行為規(guī)定為危險駕駛罪，那么當(dāng)行為人實施上述兩種行為并危及到公共安全時，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)成危險駕駛罪，而不是以危險方法危害公共安全罪。

2　“醉駕”和“飚車”之外的危險駕駛行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪

盡管說刑法修正案八增設(shè)了危險駕駛罪，但我們應(yīng)當(dāng)看到危險駕駛罪存在“名不副實”的問題，因為在其“大頭”之下卻又有一個“小身子”，其懲罰的行為只有兩種：追逐競駛和醉酒駕駛，而實際上對于公共安全造成危險和威脅的危險駕駛行為難以窮盡。就目前能夠被我們普遍理解的就有闖紅燈、逆向行駛、無證駕駛等等。既然危險駕駛罪處罰的行為卻只有兩種：追逐競駛和醉酒駕駛。那么除了上述兩種行為之外的其他危險駕駛行為，如果對公共安全造成了嚴(yán)重的危險，是構(gòu)成危險駕駛罪?還是應(yīng)當(dāng)構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪?筆者認(rèn)為這種情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪。原因有兩點，第一，刑法中明確規(guī)定的危險駕駛罪只處罰追逐競駛和醉酒駕駛兩種行為，所以，基于罪刑法定原則，不能用危險駕駛罪來處罰上述兩種行為之外的其他危險駕駛行為，盡管本質(zhì)上它們也是危險駕駛行為；第二，盡管危險駕駛罪不能處罰逆向行駛、吸食后行駛、無視信號燈行駛等行為，但為了更好地保護行人、車輛和財產(chǎn)安全，我們有必要將足以嚴(yán)重危

及到公共安全的危險駕駛行為用刑法來進行處理，而現(xiàn)行刑法中在內(nèi)涵和外延上能夠處罰上述行為的就是以危險方法危害公共安全罪。

基于上述分析，我們可以得出以下兩點結(jié)論：第一，當(dāng)追逐競駛和醉酒駕駛兩種危險駕駛行為造成公共安全的危險時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為危險駕駛罪；第二，當(dāng)追逐競駛和醉酒駕駛之外的其他危險駕駛行為造成公共安全的危險時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪。

三、危險駕駛行為造成實害時的法律適用

1　危險駕駛行為導(dǎo)致實害結(jié)果的可能性巨大

我們知道對于犯罪最強有力的約束力不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性。因為對人們來說，即使是最小的懲罰，只要不可避免，總會令人心悸；相反，即使刑罰十分嚴(yán)酷，但只要給人留下一線逃脫追究、不受處罰的希望，人們就有可能出于僥幸心理而冒險實施犯罪。無論是追逐競駛型危險駕駛罪還是醉酒駕駛型危險駕駛罪不受處罰的“機會”和“希望”都是非常之大。一方面，危險駕駛罪屬于危害公共安全的危險犯，尚未造成任何危害社會的結(jié)果就已經(jīng)構(gòu)成犯罪，所以在本罪中并沒有相對較為明確具體的被害人，相應(yīng)地就沒有舉報人和報案人，對危險駕駛罪的查處完全取決于公安機關(guān)投入的人力、物力和財力，而公安機關(guān)的力量必然有限，這樣就會導(dǎo)致犯罪嫌疑人有可以逃避法律追究的僥幸心理。再加上，醉酒駕駛和追逐競駛過程中，行為人控制自身和控制機動車的能力有一定程度的減弱，而機動車本身又是具有較大危險性工具，所以在行為人危險駕駛和警察發(fā)現(xiàn)之間的時間差中，危險駕駛行為就有極大可能已經(jīng)造成了危害公共安全的嚴(yán)重后果。

2　危險駕駛行為造成實害應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪(實害犯)

在中國尚沒有如同其他國家規(guī)定危險駕駛致死傷罪的前提下，如果危險駕駛行為造成了嚴(yán)重的后果，中國刑法中只有交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪(實害犯)可以選擇，而筆者認(rèn)為，此種情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為實害犯形態(tài)的以危險方法危害公共安全罪，理由主要有以下四點：

第一，超出了危險駕駛罪的處罰范圍。刑法修正案八增設(shè)危險駕駛的初衷是為了控制追逐競駛和危險駕駛所可能給公共安全帶來的危險，在這種控制風(fēng)險觀念的指引下，其主要是懲罰造成具體危險的追逐競駛行為和造成抽象危險的醉酒駕駛行為。但無論是抽象危險還是具體危險，危險駕駛罪所能處罰的邊界就是行為造成的危險狀態(tài)，換句話說就是，危險駕駛罪的“射程范圍”就是出現(xiàn)危險狀態(tài)。而一旦追逐競駛和醉酒駕駛對公共安全造成了實際的危害結(jié)果，就超出了危險駕駛罪的射程范圍，從而不能構(gòu)成危險駕駛罪。

第二，不符合交通肇事罪的構(gòu)成要件。交通肇事罪過失犯的本質(zhì)決定了只有出現(xiàn)了危害后果犯罪才能成立，而追逐競駛或醉酒駕駛造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的事實，在形式上好似完全符合交通肇事罪的構(gòu)成要件。也有學(xué)者從理論上論證了該種情形可以構(gòu)成交通肇事罪。危險駕駛是故意犯罪，但危險駕駛行為過失造成他人傷亡，符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成的，應(yīng)以交通肇事罪論處。此時，行為人對基本犯(危險駕駛罪)是故意，對加重結(jié)果為過失，從而成為結(jié)果加重犯。筆者認(rèn)為這種觀點值得商榷，最主要的原因就是在危險駕駛行為造成重大人員傷亡的情形下，行為人對于重大人員傷亡結(jié)果的主觀心理態(tài)度不可能是過失。理由有這么兩點：(1)行為人不可能是疏忽大意的過失。過失一般分為疏忽大意的過失和過于自信的過失，其中疏忽大意的過失是行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見并且能夠預(yù)見自己行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，但是由于疏忽大意而沒有預(yù)見，從而導(dǎo)致危害社會的結(jié)果發(fā)生。在危險駕駛行為導(dǎo)致危害結(jié)果的過程中，基于生活常識和生活經(jīng)驗、領(lǐng)取駕駛證過程中的培訓(xùn)、駕駛經(jīng)驗、危險駕駛罪的宣傳和司法判例，從事駕駛的人員應(yīng)當(dāng)預(yù)見到而且能夠預(yù)見到危險駕駛行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，其完全具備預(yù)見的能力和預(yù)見的可能性。在具備這種社會常識和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，行為人依然從事危險駕駛行為，其并不是疏忽大意，而是具有放任的情節(jié)。所以行為人主觀方面不可能是疏忽大意的過失。(2)行為人不可能是過于自信的過失。過于自信的過失是指行為人已經(jīng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，但是輕信能夠避免，以致發(fā)生危害社會的結(jié)果。在過于自信的過失中，行為人主觀上已經(jīng)預(yù)見到自己的行為可能導(dǎo)致的危害社會的結(jié)果，之所以沒有將其劃歸故意犯罪，關(guān)鍵一點就是行為人輕信這種結(jié)果能夠避免，而且有一定的相信這種結(jié)果能夠避免的“依據(jù)”，而且這種憑據(jù)應(yīng)當(dāng)說還是具有一定的客觀存在性和有效性，比如個人的能力、危害行為和危害結(jié)果之間因果關(guān)系的強弱等等。但往往這種避免結(jié)果發(fā)生的努力或依據(jù)，與實際能夠避免結(jié)果發(fā)生的措施之間存在“實效上”的差異，從而導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生。交通運輸過程中，對駕駛機動車行為可能發(fā)生的危害結(jié)果一般都能預(yù)見，而且行為人往往根據(jù)自己的駕駛技術(shù)、對路況的熟悉程度、對所駕駛車輛的熟悉程度等等確信不會發(fā)生危害社會的結(jié)果。但是在危險駕駛行為過程中，追逐競駛和醉酒狀態(tài)都會導(dǎo)致行為人控制自身和機動車的能力有所下降，行為人所信賴的個人駕駛技術(shù)、對路況的熟悉、對所駕車輛的熟悉等事實在客觀上已經(jīng)“失效”。所以，客觀上來說，行為人不具備控制危害結(jié)果發(fā)生的能力，其輕信危害結(jié)果不會發(fā)生的認(rèn)識是“虛幻”的，而非“真實”的，所以行為人不能構(gòu)成過于自信的過失。綜上分析，行為人對于危險駕駛行為所導(dǎo)致的危害結(jié)果主觀方面不可能是過失，自然也就不能構(gòu)成交通肇事罪。

一個必要的說明。盡管筆者主張危險駕駛行為造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時，不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成交通肇事罪，其中自然包括醉酒駕駛。但如果行為人是“酒后駕駛”并導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的，依然應(yīng)當(dāng)構(gòu)成交通肇事罪。(1)“醉酒駕駛”和“酒后駕駛”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上存在差別。按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GBl9522-2004)的規(guī)定：駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量大于或等于20毫克，并每100毫升血液酒精含量小于80毫克為飲酒后駕駛；每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克為醉酒駕駛。(2)在酒后駕車的情形下，行為人控制自身和機動車的能力并沒有絕對地減弱。所以，此時行為人在駕駛機動車的過程中，其主觀上應(yīng)當(dāng)是非常明確的排斥危害結(jié)果的發(fā)生，并且其為避免結(jié)果的發(fā)生所采取的努力是客觀的，只不過這些措施避免危害結(jié)果的能力和效用被行為人“高估”。(3)現(xiàn)有司法解釋的明確規(guī)定。最高人民法院于2000年11月10日通過的《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定，交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：(一)酒后、吸食后駕駛機動車輛的……

如此，我們可以得出兩點結(jié)論：(1)行為人“醉酒駕駛”造成嚴(yán)重后果時，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪；(2)行為人“酒后駕駛”造成嚴(yán)重后果時，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成交通肇事罪。

第三，符合以危險方法危害公共安全罪的本罪。危險駕駛造成嚴(yán)重后果的情形下，一方面，危險駕駛行為在對公共安全的危害性方面與放火、決水、爆炸等具有相當(dāng)性和可比性，因為機動車屬于具有高速運營性能的工具，當(dāng)其失控時可以對公共安全造成巨大的危險；另一方面，在危險駕駛造成嚴(yán)重后果的情形下，行為人對于危害結(jié)果在主觀上應(yīng)當(dāng)放任或希望的。行為人對于自己從事的危險駕駛行為肯定是明知的，而對于行為所造成的嚴(yán)重后果，在主觀上也是不排斥的。因為，客觀上來說，在從事危險駕駛行為時，行為人已經(jīng)不具備采取必要措施避免危害結(jié)果發(fā)生的能力，即便是行為人相信其可以采取某種避免危害結(jié)果發(fā)生的措施，這種措施在客觀上也是失效的、虛幻的。其對于危害結(jié)果更多地是持一種放任的心理態(tài)度，當(dāng)然也不排除有希望發(fā)生的可能。綜合客觀表現(xiàn)和主觀心態(tài)，危險駕駛造成嚴(yán)重后果的情形應(yīng)當(dāng)構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。

第四，司法判例的支持。2009年9月8日，我國司法機關(guān)通過在同一天對兩起具有類似行為模式和犯罪后果的案件進行審判，從而確立了將醉酒駕駛造成重大嚴(yán)重后果的行為認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪的“判例”。以其中的孫偉銘案件為例來說明。根據(jù)法院查明的情況，孫偉銘在未取得合法駕駛資格的情況下，長期無證駕駛該車，并有多次交通違法記錄。2008年12月14日中午，孫偉銘在為親屬祝壽期間大量飲酒。16時許，孫偉銘駕車從后面沖撞與其同向轎車尾部。其后，孫偉銘繼續(xù)駕車向前超速行駛，并違章越過道路中心黃色雙實線，與對面車道正常行駛的五輛汽車相撞，導(dǎo)致多人死亡及重傷，并造成公私財產(chǎn)損失達5萬余元。經(jīng)鑒定，孫偉錦案發(fā)時血液中的乙醇含量為135.8毫克／100毫升。司法機關(guān)認(rèn)定，酒后高速駕車之行為不僅完全喪失對危害的有效防范，而且大大降低其駕馭危險交通工具的能力。因此，孫偉銘對危害結(jié)果的發(fā)生沒有避免能力，其無證、醉酒、高速駕車發(fā)生交通事故，造成重大損害結(jié)果的發(fā)生是必然的。孫偉銘對本次行為可能造成嚴(yán)重危害公共安全的后果完全能夠預(yù)見，雖不是積極追求這種結(jié)果發(fā)生，但完全放任這種結(jié)果的發(fā)生，未采取任何避免的措施。其行為完全符合刑法關(guān)于以危險方法危害公共安全罪的構(gòu)成規(guī)定，已構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。

在刑法修正案八通過之后，司法機關(guān)對于醉酒駕駛造成嚴(yán)重后果的行為也是認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪。如陳家以危險方法危害公共安全案。2010年5月8日晚，陳家在一酒吧為朋友慶生，飲酒后，次日5時36分許，陳酒后、超速駕駛英菲尼迪小轎車，違反交通信號，撞上等候交通信號放行的菲亞特轎車，繼而又撞向正常行駛的639路公交車。事后，陳家棄車逃逸。事故造成2人死亡、1人重傷、1人輕傷o2011年5月20日，北京市第二中級人民法院以危險方法危害公共安全罪判處陳家無期徒刑。

結(jié)語

無論根據(jù)傳統(tǒng)的報應(yīng)思想，還是現(xiàn)今的威懾思想，對于危害后果嚴(yán)重的犯罪都應(yīng)當(dāng)配備和適用相對嚴(yán)厲的刑罰，原因很簡單，犯罪對公共利益的危害越大，促使人們犯罪的力量越強，制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越強有力。而為了實現(xiàn)重罪重罰、輕罪輕罰、罪刑均衡，最理想的模式就是將犯罪行為按照社會危害程度進行分級處理，從而確定相應(yīng)的刑罰階梯。刑法修正案八增設(shè)了危險駕駛罪之后，在交通安全的刑法規(guī)制上就形成了從危險到實害、從過失到故意的全覆蓋。而為了防止社會危害性小的行為受到重罰、社會危害性大的行為受到輕罰，切實做到縱向和橫向的罪刑均衡，實現(xiàn)社會公眾對刑事立法和刑事司法的認(rèn)同，我們就應(yīng)當(dāng)厘清危險駕駛罪、以危險方法危害公共安全罪、交通肇事罪三罪的犯罪本質(zhì)和處罰范圍。具體來講就是：危險駕駛罪的本質(zhì)是控制風(fēng)險，處罰的范圍包括追逐競駛和醉酒駕駛；以危險方法危害公共安全罪的本質(zhì)是兼顧控制風(fēng)險和懲罰結(jié)果，處罰的范圍包括除追逐競駛和醉酒駕駛之外的其他危險駕駛行為；交通肇事罪的本質(zhì)是懲罰結(jié)果，處罰的范圍包括過失造成交通事故的所有危險駕駛行為。

注釋：

①

關(guān)于將碰瓷行為認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪的

法理分析的文章可參見于同志駕車“碰瓷”案件的司

法考量――兼論具體危險犯的可罰性判斷[J].法學(xué)，

2008，(1)；竇秀英、于志剛等，“碰瓷”勒索他人卻致同

伙死亡的行為如何定性[J]，人民檢察，2007，(11)。

②

篇（5）

被告：賴國發(fā)，男，54歲，四川省廣漢市人，廣漢市連山鎮(zhèn)供銷合作社職工。

委托人：蔣培鳳，賴國發(fā)之妻。

委托人：唐斌，四川德陽泓法源律師事務(wù)所律師。

原告陳維禮因與被告賴國發(fā)發(fā)生雇傭合同糾紛，向四川省廣漢市人民法院提起訴訟。

原告訴稱：我在受雇為被告賴國發(fā)看管運沙車期間，被汽車摔下夾斷左腿，經(jīng)鑒定為五級傷殘。請求判令被告給我賠償因工致傷的醫(yī)療費3944.20元、住院費2800元、住院生活補助費900元、護理費2000元、一次性傷殘撫恤金70560元、一次性傷殘補助金8960元、一次性醫(yī)療補助費7840元、殘疾人輪椅費12800元以及律師費、差旅費2000元，合計111760.20元，并承擔(dān)本案訴訟費。

被告辯稱：本案是勞動爭議，依法應(yīng)先進行勞動爭議仲裁。此次損害的發(fā)生，是因原告嚴(yán)重違反操作程序所致，過錯在原告方。況且被告已對原告進行了及時救助，雙方還對善后處理達成協(xié)議，由被告給原告一次性補償1000元后，不再承擔(dān)其他責(zé)任。該協(xié)議履行后，原告又由于自己的原因加重了傷情，不應(yīng)由被告承擔(dān)責(zé)任。

廣漢市人民法院經(jīng)審理查明：

原告陳維禮從1996年8月起受雇為被告賴國發(fā)工作，主要工作是跟隨賴國發(fā)經(jīng)營的運沙車，為汽車換輪胎、在倒車時給主車連接拖車的轉(zhuǎn)動三角架上插插銷固定方向、提醒駕駛員注意安全等。雙方口頭約定，賴國發(fā)每月付給陳維禮工資300元，負(fù)責(zé)吃、住。同年10月7日晚，運沙車在成都某地卸沙需要倒車，此時上下插銷孔錯位，必須等車輛在運動中將插銷孔正位后才能完成插插銷的動作，陳維禮便跳上主、拖車之間的三角架，準(zhǔn)備在車輛運行中插插銷。主車倒車時，陳維禮在三角上未站穩(wěn)，左腳滑進三角架內(nèi)，被正在轉(zhuǎn)正的三角架將左腿夾斷。

原告陳維禮當(dāng)日被送華西醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院住院治療。住院期間，陳維禮之父因生活所迫，與被告賴國發(fā)達成由賴負(fù)擔(dān)此次住院期間的一切開支，并再支付1000元繼續(xù)治療費用，今后不再承擔(dān)其他責(zé)任的善后處理協(xié)議。據(jù)此協(xié)議，陳維禮于1996年10月21日出院，出院的診斷結(jié)論為：左脛骨開放性骨折，左小腿及皮膚撕脫傷；患者及家屬要求出院；出院后注意加強營養(yǎng)、及時換藥，回當(dāng)?shù)蒯t(yī)院繼續(xù)治療。賴國發(fā)支付了此次住院期間的全部醫(yī)療費。

原告陳維禮回家后，在中江縣龍臺中心衛(wèi)生院繼續(xù)住院治療，后因家庭經(jīng)濟困難無力治療而出院，共用去醫(yī)療費2643.20元。出院后，陳維禮多次請求廣漢市連山鎮(zhèn)法律服務(wù)所協(xié)助解決要求被告賴國發(fā)賠償損失一事未果，遂在四川省德陽市法律援助中心提供的法律援助下提起訴訟。1999年7月23日，陳維禮的傷情經(jīng)德陽市中級人民法院臨床法醫(yī)學(xué)鑒定，為五級傷殘。

另查明：1995年1月13日，被告賴國發(fā)同廣漢市連山運輸社達成協(xié)議，約定由賴國發(fā)自己購車加入運輸社，車輛由賴國發(fā)自己經(jīng)營，運輸社負(fù)責(zé)管理及協(xié)調(diào)各種關(guān)系并收取一定費用。涉案汽車（車牌號為川F30491）就是賴國發(fā)根據(jù)這項協(xié)議購置的，車輛行駛證和其他相關(guān)手續(xù)均登記為廣漢市連山運輸社。

廣漢市人民法院認(rèn)為：

原告陳維禮和被告賴國發(fā)達成口頭協(xié)議，由陳維禮為賴國發(fā)提供勞務(wù)，賴國發(fā)給付陳維禮報酬，屬雇傭合同。該合同符合《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的民事法律行為成立和有效的全部要件，應(yīng)受法律保護。根據(jù)最高人民法院1988年10月14日《關(guān)于雇工合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動保護法規(guī)問題的批復(fù)》的規(guī)定，陳維禮在受雇傭期間，依法應(yīng)得到勞動保護。其在工作期間因職務(wù)行為而受傷，應(yīng)當(dāng)由雇主賴國發(fā)承擔(dān)民事責(zé)任。賴國發(fā)無證據(jù)證實此次事故的發(fā)生與陳維禮的故意或重大過失有關(guān)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故的全部賠償責(zé)任。具體賠償標(biāo)準(zhǔn)，參照勞動部《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和四川省勞動廳的規(guī)范性文件確定。根據(jù)最高人民法院、司法部《關(guān)于民事法律援助工作若干問題的聯(lián)合通知》第十條的規(guī)定，賴國發(fā)還應(yīng)承擔(dān)法律援助中心援助人員在為陳維禮辦案中的必要開支。故陳維禮請求賴國發(fā)賠償經(jīng)濟損失并承擔(dān)本案的訴訟費，應(yīng)予支持。

《中華人民共和國勞動法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。”勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國勞動法）若干問題的意見》第一條解釋：“勞動法第二條中的‘個體經(jīng)濟組織’，是指一般雇工在七人以下的個體工商戶”。被告賴國發(fā)沒有工商行政管理部門頒發(fā)的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，不是依法成立的個體工商戶，故不能作為勞動法律關(guān)系的主體。本案不是勞動法律關(guān)系，而是雇傭法律關(guān)系，屬人民法院主管范圍，勞動仲裁不是本案的必經(jīng)程序。賴國發(fā)以本案應(yīng)屬勞動法律關(guān)系為由，主張本案應(yīng)先進行勞動仲裁，人民法院無權(quán)受理的理由不能成立，不予支持。

原告陳維禮受傷住院后，其父同被告賴國發(fā)達成的善后處理協(xié)議，非陳維禮本人的真實意思表示，應(yīng)為無效。賴國發(fā)辯稱在雇傭關(guān)系終止后，陳維禮由于自己的原因加重了傷情，無證據(jù)證實，不予采信。據(jù)此，廣漢市人民法院判決：

一、被告賴國發(fā)于本判決生效后10日內(nèi)，一次性付給原告陳維禮醫(yī)療費2634.20元，傷殘撫恤金71442元，醫(yī)療補助費7938元，合計82023.20元。

二、被告賴國發(fā)于本判決生效后10日內(nèi)，一次性付給法律援助人員在援助原告陳維禮中開支的辦案必要費用2000元。

三、駁回原告陳維禮的其他訴訟請求。

案件受理費50元，其他訴訟費100元，均由被告賴國發(fā)負(fù)擔(dān)。

賴國發(fā)不服一審判決，向四川省德陽市中級人民法院提起上訴稱：上訴人是事實上的個體工商戶，與被上訴人之間形成的是勞動用工關(guān)系，應(yīng)當(dāng)受勞動法調(diào)整。上訴人在被上訴人住院期間與被上訴人之父達成的善后處理協(xié)議，其中的事故處理費1000元已由被上訴人之父領(lǐng)取，并承諾以后費用由陳家自負(fù)。該協(xié)議已經(jīng)履行應(yīng)為有效，被上訴人無權(quán)再提起訴訟。請求二審改判。

被上訴人陳維禮服從一審判決。

篇（6）

前言

隨著社會的不斷發(fā)展，對學(xué)生的教育要求也逐漸的轉(zhuǎn)變，對于相關(guān)的學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)也不再是單一的應(yīng)試教育，人們開始轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的隊伍進行教學(xué)方式的改革。以創(chuàng)新精神和實踐能力為現(xiàn)階段素質(zhì)教育的核心思想，充分發(fā)揮理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)模式，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而鍛煉學(xué)生在解決實際問題方面的能力。現(xiàn)階段互動式教學(xué)案例的實施，能夠使法學(xué)教育達到基本的目的，培養(yǎng)優(yōu)秀的綜合型職業(yè)人，使學(xué)生認(rèn)識法律，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維，解決實際問題。

一、傳統(tǒng)的教學(xué)方法

在傳統(tǒng)教學(xué)方法實踐的過程中，會隨著課程的難度越來越難理解，在課堂課程開課時，學(xué)生們往往斗志昂揚，想要學(xué)好一門學(xué)科。但是隨著課程難度的加深，對于相關(guān)的理論知識，學(xué)生們開始沒有辦法理解，職業(yè)學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱，對法律的概念不是特別深刻，也不懂得對相關(guān)的問題進行分析和理解，對學(xué)到的知識難以駕馭。但是，主要的原因，還是傳統(tǒng)的教學(xué)方式過于呆板，對于相關(guān)的理論知識沒有實際的討論分析，老師在課堂上是主導(dǎo)，對學(xué)生進行一味的知識灌輸，沒有很好發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，學(xué)生不理解，思維能力減弱，想法死板，不愿意主動去思考，導(dǎo)致教學(xué)效果差的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、互動式案例教學(xué)法

（一）互動式案例教學(xué)法的特點

互動式案例教學(xué)法是不斷課改的優(yōu)良成果，老師在教學(xué)中合理的運用案例分析，對學(xué)生進行教育，通過理論與實踐相結(jié)合的方式與學(xué)生一起研究案例，其特點是，不同于以往的老師單方面的案例分析，互動式教學(xué)法要求與學(xué)生一起進行案例分析，通過分析的過程培養(yǎng)學(xué)生的法律概念和對法律的規(guī)范意識，學(xué)生也能通過教學(xué)案例的分析，鍛煉自己的法律知識的運用能力，以學(xué)生為主體，通過互動式教學(xué)案例的分析達到發(fā)展的效果。

（二）互動式案例教學(xué)法的優(yōu)勢

互動式案例教學(xué)法相對于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，更加注重將課前的預(yù)習(xí)和課堂的學(xué)習(xí)相結(jié)合，搭配課后的復(fù)習(xí)和練習(xí)，最后通過成績評價完成教學(xué)過程，這種教學(xué)方式的使用使教學(xué)更加的具有啟發(fā)性和趣味性，對于知識的導(dǎo)向也能更加的明確。通過案例教學(xué)法的實施，將更多的案例帶進課堂，能夠引導(dǎo)學(xué)生主動地參與課堂，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力，通過對案例的分析調(diào)查，加入深層的討論和研究。老師通過實際的案例對法律相關(guān)的知識進行講解，學(xué)生通過老師對實際案例的講解進行學(xué)習(xí)理解，能夠在學(xué)生掌握理論知識的基礎(chǔ)上，開拓發(fā)散性思維能力，通過對案例的討論研究，學(xué)習(xí)如何運用法律，解決實際問題。

三、互動式案例教學(xué)法在合同法課堂中的運用

（一）教學(xué)準(zhǔn)備

互動式案例教學(xué)法的實踐課堂中，老師要做好充分的課前準(zhǔn)備，對本節(jié)課所要講述的重點進行分析整理，不浪費課堂上的時間，在課前先為學(xué)生留下一些需要搜集的資料，做好課前準(zhǔn)備工作，對相關(guān)的知識稍作了解，課堂的效率也會事半功倍。老師在選擇案例的時候要注意，案例要典型、要真實，要具有一定的生活意義，盡可能地與實際生活相連，并且又要符合《合同法》。適當(dāng)?shù)氖褂枚嗝襟w教學(xué)，也能夠使教學(xué)案例更加的形象具體。合同法看似與我們的學(xué)校生活沒什么關(guān)系，但是它卻真的與我們的生活緊緊相連。例如：老師可以在課堂上舉例，有兩個女同學(xué)一起逛街買衣服，一件衣服的價格是五百元，但是，你想要七折購買，在討價還價的過程中，當(dāng)售貨員同意你的價格并且將衣服賣給你，這就是合同法的體現(xiàn)。標(biāo)價作為要約邀請，女同學(xué)還價屬于邀約，營業(yè)員同意售出就屬于承諾。類似與生活相關(guān)的例子會更容易被同學(xué)接受和理解。

（二）課堂討論

互動式案例教學(xué)中還有一大重點，就是學(xué)生要通過課堂討論進行自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，老師可以挑選一些合適的案例交給同學(xué)們分組討論，通過學(xué)生之間激烈的討論，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，帶動課堂的氣氛。討論的過程要注意大膽的說出自己的想法，要做到在熱烈中有秩序，老師可以在學(xué)生討論的過程中進行相應(yīng)的點撥，激發(fā)學(xué)生的思維能力，擴展學(xué)生的思考空間，通過老師各種方式的引導(dǎo)，使學(xué)生能夠更好地得出結(jié)果。也可以在課堂上組織小型辯論，對不同的觀點進行辯論，在不斷地討論中得出結(jié)論。老師把主體地位還給了學(xué)生，學(xué)生也能夠更好地進行分析學(xué)習(xí)。

（三）考核制度

建立適當(dāng)?shù)暮贤颇康目己酥贫龋瑢τ谙嚓P(guān)的知識進行考核。考核可以分為有標(biāo)準(zhǔn)答案的定性考核，以及沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的動性考核，前者能夠通過標(biāo)準(zhǔn)答案考查學(xué)生對知識的吸收程度，后者則可以鍛煉學(xué)生的思維能力。對于學(xué)生的創(chuàng)新性想法，老師一定要給予相關(guān)的鼓勵，通過相關(guān)的考核鞏固學(xué)生的知識儲備，也能使老師發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的問題，及時的改進教學(xué)方法，因材施教，從而達到良好的教學(xué)效果。

四、結(jié)語

通過互動式案例教學(xué)法的應(yīng)用，我們發(fā)現(xiàn)這種教學(xué)方式取得了很大的成效，相比于傳統(tǒng)的教學(xué)方式有比較大的優(yōu)勢，但是，在實踐的過程中仍然存在著很多的不足，對于相關(guān)的問題，要給予研究分析，根據(jù)實際情況適當(dāng)?shù)母倪M教學(xué)方法，要時刻關(guān)注著法律背后的問題。利用傳統(tǒng)的教學(xué)方式與互動式教學(xué)方法相結(jié)合，達到良好的教學(xué)效果。

【參考文獻】

篇（7）

法理分析：

這是一則案情并不復(fù)雜的關(guān)于承攬合同中關(guān)于定作人的單方解除合同權(quán)的糾紛案件，但是筆者認(rèn)為法院的判決意見是值得商榷的。我國《合同法》268條規(guī)定：定作人可以隨時解除承攬合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。本案中的爭議的焦點在于：（1）定作人單方解除合同權(quán)的法律性質(zhì)；（2）賠償承攬人的經(jīng)濟損失的方式，是賠償損失還是支付違約金。關(guān)于這兩點，我想從以下幾個方面進行探討：

一、關(guān)于定作人單方解除合同權(quán)的法律意義及立法現(xiàn)狀：

我國合同法明確規(guī)定，合同依法成立后即具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除合同。誠實守信是羅馬法確立的合同基本原則，它甚至不承認(rèn)合同的解除，唯買賣得附加“于一定期限內(nèi)，不支付價金者，則契約解除的條款”。但是它是奴隸制簡單商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，在一定程度上限制了市場經(jīng)濟的規(guī)模和深度，人類社會進入本世紀(jì)以來，經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展亦要求法律制度與時俱進。各國合同法中都設(shè)有合同解除制度，以滿易主體由于主、可觀情況發(fā)生變化，而對雙方權(quán)利義務(wù)進行調(diào)整或解除。

承攬合同中定作人享有的單方解除合同的權(quán)利，屬于一種特例，是由承攬合同的特點決定的，筆者認(rèn)為主要有兩方面的原因：首先在承攬合同的履行過程中，因為主觀和客觀的原因，定作人已經(jīng)不再需要與承攬人完成約定的加工成果了，如果定作人沒有單方解除權(quán)的話，于此種場合下，定作人要想解除合同只能援引《合同法》總則中有關(guān)合同解除之規(guī)定，與承攬方協(xié)商解除，如無法達成一致，則定作人就會被拘束在“法鎖”里，繼續(xù)履行合同直至承攬工作完成，其結(jié)果是違背了定作人的理性預(yù)期，并遭受更大的經(jīng)濟損失。基于對定作人權(quán)利的保護，合同法作此規(guī)定；其次承攬合同中，承攬人往往面對的是眾多的定作人，其中一個定作人解除合同，對承攬人的影響相對較小，而對定作人則有較大的影響，權(quán)衡兩者的利益沖突，選擇賦予定作人單方解除合同權(quán)更為公平合理。

關(guān)于定作人的單方解除權(quán)，多數(shù)國家的法律是予以認(rèn)可的。例如《法國民法典》第1794條規(guī)定：“建筑工程雖已經(jīng)開始，定作人亦得根據(jù)其單方的意思，于賠償承攬人的一切費用，勞動力及此承攬可得利益后解除”。《日本民法典》第641條：“于承攬人未完成工作期間，定作人可以隨時以賠償損害而解除合同”。《德國民法典》第649條規(guī)定：“定作人得在完成工作前，隨時預(yù)告解約通知”。《意大例民法典》第1671條規(guī)定：“盡管工作已經(jīng)開始履行或服務(wù)已經(jīng)開始提供，但是定作人得解除契約，不過要以對承攬人支出的費用、實施的勞動和喪失的可得利益的償付承擔(dān)責(zé)任為限”。如前所述，我國《合同法》268條也作出了相同的規(guī)定。

二、定作人單方解除合同權(quán)的法律性質(zhì)

《合同法》268條規(guī)定的定作人的單方解除合同權(quán)是一種法律權(quán)利，根據(jù)民法學(xué)關(guān)于權(quán)利分類原理，定作人的單方解除權(quán)屬于形成權(quán)，即以定作人的單方意思即可消滅當(dāng)事人之間的承攬合同關(guān)系。

定作人的單方解除權(quán)的規(guī)定是否是強制性法律規(guī)范，我國《合同法》未予說明，有人認(rèn)為是強制性的法律規(guī)范，但我認(rèn)為它不是強制性法律規(guī)范，當(dāng)事人可以作相反的約定。衡量一項法律規(guī)范是授權(quán)性的還是強制性的，其判斷標(biāo)準(zhǔn)是以是否損害社會公共利益，如果違反此項規(guī)定會導(dǎo)致侵害社會公共利益，那么它就是強制性的，在承攬合同中，如果當(dāng)事人在合同排除了定作人的單方解除權(quán)，僅使定作人遭受一定的損失，不會造成整個社會的經(jīng)濟秩序混亂，況且在私法領(lǐng)域內(nèi)“約定大于法定”。

當(dāng)定作人行使此項權(quán)利時并不構(gòu)成違約。法律上的權(quán)利是指法律所允許的權(quán)利人為滿足自己的利益而采取的、有其他人的法律義務(wù)所保證的法律，其主要特點是權(quán)利人行使權(quán)利而做出的行為，不僅不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)受到法律的保護；只有相對于權(quán)利而言的義務(wù)主體，如若不履行其應(yīng)盡的義務(wù)，則要受到法律的制裁。在歷史上從羅馬法以來，民法上一直有一項重要的原則，即“行使權(quán)利不構(gòu)成違約”。當(dāng)然任何權(quán)利都不是絕對的沒有約束，它必須建立在法律限定的范圍內(nèi)，超出這一范圍，也會導(dǎo)致承擔(dān)法律責(zé)任。我國的《民法通則》中也有關(guān)于禁止權(quán)利濫用原則，但該原則僅適用于權(quán)利人在行使權(quán)利時，以損害他人為目的的行為。顯然，定作人依據(jù)《合同法》賦予其單方解除合同權(quán)而行使此項權(quán)利，不能認(rèn)定為是以損害他人為目的，并且應(yīng)當(dāng)受到法律保護。

綜上所述，筆者認(rèn)為，定作人為了自己的利益或需要而解除承攬合同，是合同法賦予定作人單方解除合同的權(quán)利，如果當(dāng)事人事先在合同中無相反約定，定作人均可以依據(jù)此項規(guī)定行使權(quán)利，而行使權(quán)利并不構(gòu)成違約，否則，該規(guī)定還有何存在的法律意義。

三、定作人的單方解除合同權(quán)與法定解除權(quán)

合同解除作為違約的補救手段，就其本來的功能而言，在于非違約方“合同義務(wù)的解放”，由此而派生的功能尚包括非違約方“交易自由的回復(fù)”及違約方“合同利益的剝奪”。法定解除權(quán)是指合同成立以后，沒有履行或沒有履行完畢以前，當(dāng)事人一方行使法定解除權(quán)而使合同的效力消滅的行為。其特點在于：有法律直接規(guī)定解除條件，當(dāng)此條件具備時，當(dāng)事人可以解除合同。它與協(xié)議解除合同不同，協(xié)議解除合同的前提是雙方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商一致，所以協(xié)議解除合同從一定意義上說是當(dāng)事人雙方訂立的一個新合同，而法定解除權(quán)則是享有法定解除權(quán)的當(dāng)事人行使的結(jié)果，只要法定條件成就，權(quán)利人可以直接行使解除權(quán)，將合同解除，無需征得對方同意。在法定解除中，有的是適用于所有合同的規(guī)則，學(xué)理上稱之為一般法定解除，即我國《合同法》第94條的規(guī)定：（1）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的的；（2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行主要債務(wù)的；（3）當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行；（4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的的；（5）法律規(guī)定的其他情形。另外還有法律針對特定的合同規(guī)定解除的規(guī)則，稱為特殊法定解除，主要包括《合同法》第148條、第224條、第231條、第253條、第259條、第268條等。

從上述學(xué)理上的解釋和《合同法》的規(guī)定來看，《合同法》總則中的法定解除權(quán)與定作人的單方解除權(quán)是一致的，雖然《合同法》第94條的法定解除權(quán)的適用是有條件的，除不可抗力外的其他三種情形均是在一方當(dāng)事人違約的前提下，另一方當(dāng)事人享有的合同解除權(quán)，但是定作人的解除權(quán)屬于“法律規(guī)定的其他情形”，它的適用于承攬合同，也就是說只要是承攬合同，則定作人就享有可以隨時解除合同的權(quán)利。

四、承攬人經(jīng)濟損失的救濟方式：

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隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車保有量已達2億輛，在為人們的出行提供便利的同時，道路交通安全也成為影響人們生活的重要問題。因此作為一支集生產(chǎn)與交通管理于一體的復(fù)合型管理隊伍，更要認(rèn)真探索安全管理的新模式，通過安全意識培養(yǎng)細(xì)節(jié)化、安全教育經(jīng)常化、車輛檢查制度化、新人培養(yǎng)常態(tài)化、人員交流貼心化的日常“五化”管理法，提高隊伍的管理水平。

一、安全意識培養(yǎng)細(xì)節(jié)化

班子成員嚴(yán)格管理是基礎(chǔ)，班組情感管理是保障，駕駛員自我管理是關(guān)鍵，要通過強化教育、管理、監(jiān)督、考核等管理措施，提升駕駛員的綜合素質(zhì)，減少和杜絕交通事故的發(fā)生。管理人員的責(zé)任心是提高職工安全意識的前提，年初，車隊干部與所承包班組簽訂了《安全生產(chǎn)承包書》，完善了《車輛及駕駛員管理檔案》，切實掌握了每臺車的狀況和每個人的特點。為此管理人員從每天車輛出車前的檢查和車輛回隊后的交流及每周的班組安全會三方面強化了細(xì)節(jié)培養(yǎng)。

堅持每天早上車管干部和一名隊干部認(rèn)真執(zhí)行晨檢制度，在出門處檢查車輛狀況和安全帶佩戴情況，在和駕駛員及上井人員進行簡短交流的同時，觀察駕駛員和上井人員的狀況，交代行駛路線中的危險隱患點，提醒駕駛員按章行駛，控制好車速，通過風(fēng)險共擔(dān)制度要求乘車人員在過集鎮(zhèn)、十字路口等復(fù)雜路段時，幫助司機觀察了望，隨時提醒司機安全行駛。

車輛回隊后主管干部與出車司機及上井職工交流，在增進感情的同時，了解司機的思想動態(tài)和在路上的行駛情況及路況，討論危險點及如何進行這一路段的安全行駛，加強駕駛員對行駛路線中危害因素的辨識能力，對隱患路段做到心中有數(shù)，把不安全因素盡量降到最低，同時提高司機及乘車人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，使他們意識到自己在交通安全中的重要性，從而自覺的參與到交通安全工作中來。

二、杜絕安全隱患，檢查制度化

檢查是實現(xiàn)過程監(jiān)控中消除安全隱患的主要和重要手段之一。要通過一整套完備的檢查制度，使檢查有據(jù)可依，落到實處。認(rèn)真做好出車前的檢查和叮囑，我們做到了“三個檢查”，即駕駛員“一日三檢”、班組周檢、中心月檢，及時消除設(shè)備隱患，對于疑難問題及時開展QC攻關(guān)，保證車輛良好的技術(shù)狀況。對試井車等大型車輛要做到重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行修理，切實做到車有問題不上路。 轉(zhuǎn)貼于 車隊認(rèn)真開展了“五個教育”，即出車前一分鐘安全提示教育、周一安全警示教育、周二班組提醒教育、長途車叮囑教育、每月一次換位和典型引導(dǎo)教育，使駕駛員明確了安全重點，工作中切實落實了防范措施，降低了行車的風(fēng)險度。

三、提高安全意識與技能，教育培訓(xùn)經(jīng)常化和多樣化

駕駛員“人”的因素至關(guān)重要，要科學(xué)管理“人”的問題。工作中要堅持以人為本的理念，加強駕駛員思想動態(tài)分析，包括精神狀態(tài)、思想狀況、身體情況等，在行車中時刻關(guān)注駕駛員的身體健康狀況，不開疲勞車，不開故障車，不酒后駕駛，嚴(yán)守交通安全法律法規(guī)，在思想上去掉特權(quán)意識，通過教培方式的經(jīng)常化和多樣化提高教培效果。

四、駕駛新人培養(yǎng)常態(tài)化

對初學(xué)駕駛的人來說，駕駛技術(shù)從無到有，是一個漸進的過程。在這一過程中，上車前對車輛的安全檢查、正確的駕駛姿勢、各操縱裝置的正確操作、規(guī)范操作程序等訓(xùn)練十分重要，新駕駛?cè)藛T到隊后，首先要接受的就是規(guī)范化操作再學(xué)習(xí)，使他們在上車前具備一個良好的“動作定勢”，將安全意識教育寓于駕駛操作教學(xué)中。為了提高新駕駛員的學(xué)習(xí)興趣，我們采用了多種學(xué)習(xí)模式，如案例教學(xué)法、情境教學(xué)法、模擬教學(xué)法等，變無形為有形，變抽象為具體，使新駕駛員逐步樹立起安全第一的思想。

五、與司駕人員交流貼心化

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第二條 中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾艘约芭c道路交通活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法和本條例。

第三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，組織有關(guān)部門對城市建設(shè)項目進行交通影響評價，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定管理目標(biāo)，制定實施方案。

第二章 車輛和駕駛?cè)?/p>

第一節(jié) 機動車

第四條 機動車的登記，分為注冊登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記。

第五條 初次申領(lǐng)機動車號牌、行駛證的，應(yīng)當(dāng)向機動車所有人住所地的公安機關(guān)交通管理部門申請注冊登記。申請機動車注冊登記，應(yīng)當(dāng)交驗機動車，并提交以下證明、憑證：

（一）機動車所有人的身份證明；

（二）購車發(fā)票等機動車來歷證明；

（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；

（四）車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證；

（五）機動車第三者責(zé)任強制保險憑證；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。

不屬于國務(wù)院機動車產(chǎn)品主管部門規(guī)定免予安全技術(shù)檢驗的車型的，還應(yīng)當(dāng)提供機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。第六條已注冊登記的機動車有下列情形之一的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)向登記該機動車的公安機關(guān)交通管理部門申請變更登記：

（一）改變機動車車身顏色的；

（二）更換發(fā)動機的；

（三）更換車身或者車架的；

（四）因質(zhì)量有問題，制造廠更換整車的；

（五）營運機動車改為非營運機動車或者非營運機動車改為營運機動車的；

（六）機動車所有人的住所遷出或者遷入公安機關(guān)交通管理部門管轄區(qū)域的。

申請機動車變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列證明、憑證，屬于前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形之一的，還應(yīng)當(dāng)交驗機動車；屬于前款第（二）項、第（三）項情形之一的，還應(yīng)當(dāng)同時提交機動車安全技術(shù)檢驗合格證明：

（一）機動車所有人的身份證明；

（二）機動車登記證書；

（三）機動車行駛證。

機動車所有人的住所在公安機關(guān)交通管理部門管轄區(qū)域內(nèi)遷移、機動車所有人的姓名（單位名稱）或者聯(lián)系方式變更的，應(yīng)當(dāng)向登記該機動車的公安機關(guān)交通管理部門備案。

第七條 已注冊登記的機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時辦理轉(zhuǎn)移登記。

申請機動車轉(zhuǎn)移登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向登記該機動車的公安機關(guān)交通管理部門交驗機動車，并提交以下證明、憑證：

（一）當(dāng)事人的身份證明；

（二）機動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的證明、憑證；

（三）機動車登記證書；

（四）機動車行駛證。

第八條 機動車所有人將機動車作為抵押物抵押的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)向登記該機動車的公安機關(guān)交通管理部門申請抵押登記。

第九條 已注冊登記的機動車達到國家規(guī)定的強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在報廢期滿的2個月前通知機動車所有人辦理注銷登記。機動車所有人應(yīng)當(dāng)在報廢期滿前將機動車交售給機動車回收企業(yè)，由機動車回收企業(yè)將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門注銷。機動車所有人逾期不辦理注銷登記的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公告該機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。

因機動車滅失申請注銷登記的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門提交本人身份證明，交回機動車登記證書。

第十條 辦理機動車登記的申請人提交的證明、憑證齊全、有效的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理登記手續(xù)。

人民法院、人民檢察院以及行政執(zhí)法部門依法查封、扣押的機動車，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理機動車登記。

第十一條 機動車登記證書、號牌、行駛證丟失或者損毀，機動車所有人申請補發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門提交本人身份證明和申請材料。公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)與機動車登記檔案核實后，在收到申請之日起15日內(nèi)補發(fā)。

第十二條 稅務(wù)部門、保險機構(gòu)可以在公安機關(guān)交通管理部門的辦公場所集中辦理與機動車有關(guān)的稅費繳納、保險合同訂立等事項。

第十三條 機動車號牌應(yīng)當(dāng)懸掛在車前、車后指定位置，保持清晰、完整。重型、中型載貨汽車及其掛車、拖拉機及其掛車的車身或者車廂后部應(yīng)當(dāng)噴涂放大的牌號，字樣應(yīng)當(dāng)端正并保持清晰。

機動車檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在機動車前窗右上角。

機動車噴涂、粘貼標(biāo)識或者車身廣告的，不得影響安全駕駛。

第十四條 用于公路營運的載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀。交通警察可以對機動車行駛速度、連續(xù)駕駛時間以及其他行駛狀態(tài)信息進行檢查。安裝行駛記錄儀可以分步實施，實施步驟由國務(wù)院機動車產(chǎn)品主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。

第十五條 機動車安全技術(shù)檢驗由機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實施。機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)對機動車進行檢驗，對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行資格管理和計量認(rèn)證管理，對機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督。

機動車安全技術(shù)檢驗項目由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定。

第十六條 機動車應(yīng)當(dāng)從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術(shù)檢驗：

（一）營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次；

（二）載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗1次；超過10年的，每6個月檢驗1次；

（三）小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過6年的，每年檢驗1次；超過15年的，每6個月檢驗1次；

（四）摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗1次；超過4年的，每年檢驗1次；

（五）拖拉機和其他機動車每年檢驗1次。

營運機動車在規(guī)定檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格的，不再重復(fù)進行安全技術(shù)檢驗。

第十七條 已注冊登記的機動車進行安全技術(shù)檢驗時，機動車行駛證記載的登記內(nèi)容與該機動車的有關(guān)情況不符，或者未按照規(guī)定提供機動車第三者責(zé)任強制保險憑證的，不予通過檢驗。

第十八條 警車、消防車、救護車、工程救險車標(biāo)志圖案的噴涂以及警報器、標(biāo)志燈具的安裝、使用規(guī)定，由國務(wù)院公安部門制定。

第二節(jié) 機動車駕駛?cè)?/p>

第十九條 符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件的人，可以向公安機關(guān)交通管理部門申請機動車駕駛證。

機動車駕駛證由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣并監(jiān)制。

第二十條 學(xué)習(xí)機動車駕駛，應(yīng)當(dāng)先學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識，考試合格后，再學(xué)習(xí)機動車駕駛技能。

在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學(xué)習(xí)機動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由教練員承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對申請機動車駕駛證的人進行考試，對考試合格的，在5日內(nèi)核發(fā)機動車駕駛證；對考試不合格的，書面說明理由。

第二十二條 機動車駕駛證的有效期為6年，本條例另有規(guī)定的除外。

機動車駕駛?cè)顺醮紊觐I(lǐng)機動車駕駛證后的12個月為實習(xí)期。在實習(xí)期內(nèi)駕駛機動車的，應(yīng)當(dāng)在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實習(xí)標(biāo)志。

機動車駕駛?cè)嗽趯嵙?xí)期內(nèi)不得駕駛公共汽車、營運客車或者執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車以及載有爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒或者放射性等危險物品的機動車；駕駛的機動車不得牽引掛車。

第二十三條 公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外，實行道路交通安全違法行為累積記分（以下簡稱記分）制度，記分周期為12個月。對在一個記分周期內(nèi)記分達到12分的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留其機動車駕駛證，該機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加道路交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)并接受考試。考試合格的，記分予以清除，發(fā)還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。

應(yīng)當(dāng)給予記分的道路交通安全違法行為及其分值，由國務(wù)院公安部門根據(jù)道路交通安全違法行為的危害程度規(guī)定。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供記分查詢方式供機動車駕駛?cè)瞬樵儭?/p>

第二十四條 機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)記分未達到12分，所處罰款已經(jīng)繳納的，記分予以清除；記分雖未達到12分，但尚有罰款未繳納的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。

機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)記分2次以上達到12分的，除按照第二十三條的規(guī)定扣留機動車駕駛證、參加學(xué)習(xí)、接受考試外，還應(yīng)當(dāng)接受駕駛技能考試。考試合格的，記分予以清除，發(fā)還機動車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。

接受駕駛技能考試的，按照本人機動車駕駛證載明的最高準(zhǔn)駕車型考試。

第二十五條 機動車駕駛?cè)擞浄诌_到12分，拒不參加公安機關(guān)交通管理部門通知的學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由公安機關(guān)交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用。

第二十六條 機動車駕駛?cè)嗽跈C動車駕駛證的6年有效期內(nèi)，每個記分周期均未達到12分的，換發(fā)10年有效期的機動車駕駛證；在機動車駕駛證的10年有效期內(nèi)，每個記分周期均未達到12分的，換發(fā)長期有效的機動車駕駛證。

換發(fā)機動車駕駛證時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對機動車駕駛證進行審驗。

第二十七條 機動車駕駛證丟失、損毀，機動車駕駛?cè)松暾堁a發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門提交本人身份證明和申請材料。公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)與機動車駕駛證檔案核實后，在收到申請之日起3日內(nèi)補發(fā)。

第二十八條 機動車駕駛?cè)嗽跈C動車駕駛證丟失、損毀、超過有效期或者被依法扣留、暫扣期間以及記分達到12分的，不得駕駛機動車。

第三章 道路通行條件

第二十九條 交通信號燈分為：機動車信號燈、非機動車信號燈、人行橫道信號燈、車道信號燈、方向指示信號燈、閃光警告信號燈、道路與鐵路平面交叉道口信號燈。

第三十條 交通標(biāo)志分為：指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、道路施工安全標(biāo)志和輔助標(biāo)志。

道路交通標(biāo)線分為：指示標(biāo)線、警告標(biāo)線、禁止標(biāo)線。

第三十一條 交通警察的指揮分為：手勢信號和使用器具的交通指揮信號。

第三十二條 道路交叉路口和行人橫過道路較為集中的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道、過街天橋或者過街地下通道。

在盲人通行較為集中的路段，人行橫道信號燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置。

第三十三條 城市人民政府有關(guān)部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下，在城市道路上施劃停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。

第三十四條 開辟或者調(diào)整公共汽車、長途汽車的行駛路線或者車站，應(yīng)當(dāng)符合交通規(guī)劃和安全、暢通的要求。

第三十五條 道路養(yǎng)護施工單位在道路上進行養(yǎng)護、維修時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護設(shè)施。道路養(yǎng)護施工作業(yè)車輛、機械應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時應(yīng)當(dāng)開啟示警燈和危險報警閃光燈。對未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強交通安全監(jiān)督檢查。發(fā)生交通阻塞時，及時做好分流、疏導(dǎo)，維護交通秩序。

道路施工需要車輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時通道，保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。

第三十六條 道路或者交通設(shè)施養(yǎng)護部門、管理部門應(yīng)當(dāng)在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)志和安全防護設(shè)施。

第三十七條 道路交通標(biāo)志、標(biāo)線不規(guī)范，機動車駕駛?cè)巳菀装l(fā)生辨認(rèn)錯誤的，交通標(biāo)志、標(biāo)線的主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以改善。

道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合道路建設(shè)技術(shù)規(guī)范，保持照明功能完好。

第四章 道路通行規(guī)定

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十八條 機動車信號燈和非機動車信號燈表示：

（一）綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車輛通行，但轉(zhuǎn)彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行；

（二）黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行；

（三）紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行。

在未設(shè)置非機動車信號燈和人行橫道信號燈的路口，非機動車和行人應(yīng)當(dāng)按照機動車信號燈的表示通行。

紅燈亮?xí)r，右轉(zhuǎn)彎的車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行的情況下，可以通行。

第三十九條 人行橫道信號燈表示：

（一）綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過人行橫道；

（二）紅燈亮?xí)r，禁止行人進入人行橫道，但是已經(jīng)進入人行橫道的，可以繼續(xù)通過或者在道路中心線處停留等候。

第四十條 車道信號燈表示：

（一）綠色箭頭燈亮?xí)r，準(zhǔn)許本車道車輛按指示方向通行；

（二）紅色叉形燈或者箭頭燈亮?xí)r，禁止本車道車輛通行。

第四十一條 方向指示信號燈的箭頭方向向左、向上、向右分別表示左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)。

第四十二條 閃光警告信號燈為持續(xù)閃爍的黃燈，提示車輛、行人通行時注意瞭望，確認(rèn)安全后通過。

第四十三條 道路與鐵路平面交叉道口有兩個紅燈交替閃爍或者一個紅燈亮?xí)r，表示禁止車輛、行人通行；紅燈熄滅時，表示允許車輛、行人通行。

第二節(jié)機動車通行規(guī)定

第四十四條 在道路同方向劃有2條以上機動車道的，左側(cè)為快速車道，右側(cè)為慢速車道。在快速車道行駛的機動車應(yīng)當(dāng)按照快速車道規(guī)定的速度行駛，未達到快速車道規(guī)定的行駛速度的，應(yīng)當(dāng)在慢速車道行駛。摩托車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車道行駛。有交通標(biāo)志標(biāo)明行駛速度的，按照標(biāo)明的行駛速度行駛。慢速車道內(nèi)的機動車超越前車時，可以借用快速車道行駛。

在道路同方向劃有2條以上機動車道的，變更車道的機動車不得影響相關(guān)車道內(nèi)行駛的機動車的正常行駛。

第四十五條 機動車在道路上行駛不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，機動車不得超過下列最高行駛速度：

（一）沒有道路中心線的道路，城市道路為每小時30公里，公路為每小時40公里；

（二）同方向只有1條機動車道的道路，城市道路為每小時50公里，公路為每小時70公里。

第四十六條 機動車行駛中遇有下列情形之一的，最高行駛速度不得超過每小時30公里，其中拖拉機、電瓶車、輪式專用機械車不得超過每小時15公里：

（一）進出非機動車道，通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時；

（二）掉頭、轉(zhuǎn)彎、下陡坡時；

（三）遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹，能見度在50米以內(nèi)時；

（四）在冰雪、泥濘的道路上行駛時；

（五）牽引發(fā)生故障的機動車時。

第四十七條 機動車超車時，應(yīng)當(dāng)提前開啟左轉(zhuǎn)向燈、變換使用遠(yuǎn)、近光燈或者鳴喇叭。在沒有道路中心線或者同方向只有1條機動車道的道路上，前車遇后車發(fā)出超車信號時，在條件許可的情況下，應(yīng)當(dāng)降低速度、靠右讓路。后車應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)有充足的安全距離后，從前車的左側(cè)超越，在與被超車輛拉開必要的安全距離后，開啟右轉(zhuǎn)向燈，駛回原車道。

第四十八條 在沒有中心隔離設(shè)施或者沒有中心線的道路上，機動車遇相對方向來車時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）減速靠右行駛，并與其他車輛、行人保持必要的安全距離；

（二）在有障礙的路段，無障礙的一方先行；但有障礙的一方已駛?cè)胝系K路段而無障礙的一方未駛?cè)霑r，有障礙的一方先行；

（三）在狹窄的坡路，上坡的一方先行；但下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡時，下坡的一方先行；

（四）在狹窄的山路，不靠山體的一方先行；

（五）夜間會車應(yīng)當(dāng)在距相對方向來車150米以外改用近光燈，在窄路、窄橋與非機動車會車時應(yīng)當(dāng)使用近光燈。

第四十九條 機動車在有禁止掉頭或者禁止左轉(zhuǎn)彎標(biāo)志、標(biāo)線的地點以及在鐵路道口、人行橫道、橋梁、急彎、陡坡、隧道或者容易發(fā)生危險的路段，不得掉頭。

機動車在沒有禁止掉頭或者沒有禁止左轉(zhuǎn)彎標(biāo)志、標(biāo)線的地點可以掉頭，但不得妨礙正常行駛的其他車輛和行人的通行。

第五十條 機動車倒車時，應(yīng)當(dāng)察明車后情況，確認(rèn)安全后倒車。不得在鐵路道口、交叉路口、單行路、橋梁、急彎、陡坡或者隧道中倒車。

第五十一條 機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定通行：

（一）在劃有導(dǎo)向車道的路口，按所需行進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道；

（二）準(zhǔn)備進入環(huán)形路口的讓已在路口內(nèi)的機動車先行；

（三）向左轉(zhuǎn)彎時，靠路口中心點左側(cè)轉(zhuǎn)彎。轉(zhuǎn)彎時開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間行駛開啟近光燈；

（四）遇放行信號時，依次通過；

（五）遇停止信號時，依次停在停止線以外。沒有停止線的，停在路口以外；

（六）向右轉(zhuǎn)彎遇有同車道前車正在等候放行信號時，依次停車等候；

（七）在沒有方向指示信號燈的交叉路口，轉(zhuǎn)彎的機動車讓直行的車輛、行人先行。相對方向行駛的右轉(zhuǎn)彎機動車讓左轉(zhuǎn)彎車輛先行。

第五十二條 機動車通過沒有交通信號燈控也沒有交通警察指揮的交叉路口，除應(yīng)當(dāng)遵守第五十一條第（二）項、第（三）項的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的，讓優(yōu)先通行的一方先行；

（二）沒有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制的，在進入路口前停車瞭望，讓右方道路的來車先行；

（三）轉(zhuǎn)彎的機動車讓直行的車輛先行；

（四）相對方向行駛的右轉(zhuǎn)彎的機動車讓左轉(zhuǎn)彎的車輛先行。

第五十三條 機動車遇有前方交叉路通阻塞時，應(yīng)當(dāng)依次停在路口以外等候，不得進入路口。

機動車在遇有前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，應(yīng)當(dāng)依次排隊，不得從前方車輛兩側(cè)穿插或者超越行駛，不得在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候。

機動車在車道減少的路口、路段，遇有前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛的，應(yīng)當(dāng)每車道一輛依次交替駛?cè)胲嚨罍p少后的路口、路段。

第五十四條 機動車載物不得超過機動車行駛證上核定的載質(zhì)量，裝載長度、寬度不得超出車廂，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）重型、中型載貨汽車，半掛車載物，高度從地面起不得超過4米，載運集裝箱的車輛不得超過4.2米；

（二）其他載貨的機動車載物，高度從地面起不得超過2.5米；

（三）摩托車載物，高度從地面起不得超過1.5米，長度不得超出車身0.2米。兩輪摩托車載物寬度左右各不得超出車把0.15米；三輪摩托車載物寬度不得超過車身。

載客汽車除車身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外，不得載貨。載客汽車行李架載貨，從車頂起高度不得超過0.5米，從地面起高度不得超過4米。

第五十五條 機動車載人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）公路載客汽車不得超過核定的載客人數(shù)，但按照規(guī)定免票的兒童除外，在載客人數(shù)已滿的情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%；

（二）載貨汽車車廂不得載客。在城市道路上，貨運機動車在留有安全位置的情況下，車廂內(nèi)可以附載臨時作業(yè)人員1人至5人；載物高度超過車廂欄板時，貨物上不得載人；

（三）摩托車后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人。

第五十六條 機動車牽引掛車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）載貨汽車、半掛牽引車、拖拉機只允許牽引1輛掛車。掛車的燈光信號、制動、連接、安全防護等裝置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質(zhì)量700千克以下的掛車。掛車不得載人；

（三）載貨汽車所牽引掛車的載質(zhì)量不得超過載貨汽車本身的載質(zhì)量。

大型、中型載客汽車，低速載貨汽車，三輪汽車以及其他機動車不得牽引掛車。

第五十七條 機動車應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈：

篇（10）

誠信問題一直都是社會經(jīng)濟生活中的一個重要問題，對金融市場來說尤為重要。金融作為經(jīng)濟的核心，其本質(zhì)就是信用。目前社會上出現(xiàn)開發(fā)商挪用信貸資金、房地產(chǎn)假按揭、重復(fù)抵押、一房多賣等問題，已對銀行信貸資金安全構(gòu)成了極大的威脅。究其原因，主要是開發(fā)商的誠信問題，一方面，隨著近年來土地儲備制度的推行，房地產(chǎn)開發(fā)商前期投入的資金突然加大，使得一些自有資金不足的開發(fā)商，在項目開始就利用假個貸騙取銀行資金。另一方面，由于房地產(chǎn)市場的連年升溫，開發(fā)商為了搶占市場，一個項目未完又投入另一個項目，資金不足時就挪用銀行資金，導(dǎo)致銷售良好的項目也出現(xiàn)無錢還貸的情況。更有甚至者，當(dāng)樓盤銷售不佳時，意識到項目會出現(xiàn)問題，開發(fā)商直接通過虛假按揭將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給銀行。

針對開發(fā)商的誠信問題，一是要把好樓盤準(zhǔn)入關(guān)。在拓展住房按揭貸款業(yè)務(wù)時首先要對合作開發(fā)商的實力、資金、信譽等方面進行資信考察，對樓盤項目除了調(diào)查開發(fā)商取得合法的“五證”外，還要綜合評估其所處的地理位置、市場發(fā)展前景以及房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、價格等，把好樓盤準(zhǔn)入關(guān)；二是加強對售房款的監(jiān)管。凡我行參與合作辦理按揭的項目，必須是我行與開發(fā)商和監(jiān)理公司共同簽訂了預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，售房款全部打入監(jiān)管賬戶，開發(fā)商動用監(jiān)管賬戶內(nèi)的售房款必須先后經(jīng)過監(jiān)理公司審核和客戶經(jīng)理簽字，確保售房款首先用于項目開發(fā)，否則不予撥款。三是正確把握貸款發(fā)放時間。發(fā)放住房按揭貸款時，按揭房屋必須是現(xiàn)房或多層主體結(jié)構(gòu)封頂、高層完成總投資三分之二以上的期房。

理順合同關(guān)系

個人住房按揭貸款一般涉及三方當(dāng)事人：購房人、開發(fā)商和銀行，其法律關(guān)系主要表現(xiàn)為商品房買賣合同關(guān)系和借款合同關(guān)系，這兩個合同關(guān)系雖然各自獨立，但相互之間存在一定的因果關(guān)系。商品房買賣合同關(guān)系是購房人與開發(fā)商之間形成的房屋買賣關(guān)系，合同的標(biāo)的是房屋。借款合同是借款人與銀行之間的借款合同關(guān)系，其標(biāo)的是貨幣。在購房人與開發(fā)商簽訂的商品房買賣合同中，往往約定了采用按揭付款方式。購房人按開發(fā)商要求，到指定銀行簽訂按揭貸款合同，并委托銀行直接將購房人的貸款劃給開發(fā)商。商品房買賣合同與借款合同的關(guān)系屬于關(guān)聯(lián)關(guān)系。首先，借款人申請借款的直接目的就是購房；其次，按揭銀行在發(fā)放按揭貸款時對借款用途是明知的，同時約定用所購房屋作抵押；再次，開發(fā)商和按揭銀行在發(fā)放按揭貸款前就已經(jīng)簽訂項目按揭貸款合作協(xié)議，達成了一致意見，并由開發(fā)商提供階段性保證擔(dān)保；四，按揭銀行與借款人之間往往還約定，委托銀行將取得的按揭貸款直接支付給開發(fā)商。由此可見，商品房買賣合同成為個人購房按揭借款合同的前提，購買房屋成為借款合同的直接目的，當(dāng)買賣合同因無效、被撤銷或解除而不能履行時，個人住房按揭貸款合同的目的也隨之不能實現(xiàn)，從而導(dǎo)致按揭借款合同無效、被撤銷或解除。

正確認(rèn)識兩者之間的法律關(guān)系，對銀行正確認(rèn)識和控制個人住房貸款的法律風(fēng)險有十分重要的作用。對于無效合同或合同被撤銷，雖不能產(chǎn)生當(dāng)事人所預(yù)期的法律效果，但并不是不產(chǎn)生任何法律后果。因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。針對無效合同的違法性，合同法不僅規(guī)定當(dāng)事人負(fù)返還財產(chǎn)、賠償損失的民事責(zé)任，還因為當(dāng)事人訂立無效合同侵犯了為法律所保護的社會秩序和社會公共利益，規(guī)定當(dāng)事人承擔(dān)其他法律責(zé)任，即當(dāng)事人除應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任以外，還可能因其具有違法行為而應(yīng)承擔(dān)行政的甚至刑事的責(zé)任。合同解除制度是要解決有效成立的合同提前消滅的問題。作為市場主體，為了適應(yīng)復(fù)雜多變的市場情況，在擬定和修改《個人購房擔(dān)保借款合同》時，有必要把合同條款規(guī)定得更細(xì)致、更靈活、更有策略性，其中應(yīng)包括保留解除權(quán)的條款等，使自己處于主動而有利的地位。

嚴(yán)防虛假按揭