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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇向調研組匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、調研目的
深入人民醫院和附屬醫院調研**活動進展情況,聚焦目標任務,發現問題,解決問題。同時,通過組織區直相關醫院調研以達到互學互鑒共同提升目的,扎實推進區直醫院各項見行動工作任務落實。
二、調研內容
**活動自4月份啟動以來,50項見行動工作任務進展情況、存在問題以及下一步打算。
三、調研時間及對象
2019年10月14日下午調研人民醫院,10月15日下午調研附屬醫院。
四、調研組人員
組長: 王大力 黨組成員、副主任
成員:自治區衛生健康委體改處相關人員
五、其他有關事項
(一)調研以召開座談會、查閱資料等形式進行,調研組還將實地走訪兩家醫院以及醫聯體內社區衛生服務中心(站)。人民醫院和附屬醫院準備書面匯報材料,匯報工作開展情況,存在的困難和建議。
(二)中醫醫院等7家醫院參與調研人員要將調研獲得有益經驗向醫院領導匯報。各醫院結合本院實際,借鑒經驗,持續推進各項工作任務落實。
(三)自治區中醫醫院等7家醫院請于10月12日前將調研人員回執上報衛生健康委體改處郵箱。
聯系人:衛生健康委體改處 劉一鳴
聯系電話: 1234567
電子郵箱: nggggggggc@126.com
為全面掌握了解各縣區社保扶貧進展情況、目標任務完成情況、業務經辦系統運行情況以及省市安排的重點工作開展情況,確保年度各項任務的圓滿完成。經市社保中心會議研究,定于2019年8月底在全市開展調研工作,現就有關事項通知如下:
一、調研內容
(一)業務經辦系統運行情況。
(二)2019年上半年目標任務完成情況。
(三)機關事業單位養老保險進展情況。
(四)社保扶貧及城鄉居民養老保險工作進展情況。
(五)失業保險支持穩崗補貼、技能提升以及上線運行情況。
(六)工傷保險上線運行情況及建筑單位農民工按項目參加工傷保險情況。
二、時間安排
從8月28日開始,到8月31日前結束,到各縣區的具體時間電話另行通知。
三、調研組成員
組長: 姬阿寧 市社保中心副主任
成員: 王吉祥 市社保中心城鎮養老保險科科長
孟東興 市社保中心繳費核定科科長
史建剛 市城鄉居民養老保險科副科長
郭 靖 東軟駐點工程師
四、注意事項
(一)這次調研工作,涉及社保經辦機構多、范圍廣,各縣區社保中心務必高度重視,及時向縣區人社部門匯報,聯系城鄉保中心、機關保中心積極自查,形成書面匯報材料和數據報表,客觀真實的反映各項工作進展情況。東軟駐點工程師也將現場隨機從系統抽查數據的真實性。
(二)調研組嚴格遵守中央“八項規定”和省市委“雙十條”規定,食宿費用按規定執行。
(三)調研發現問題,能即知即改的必須及時改正;延期改正的提出改正意見,限期改正;不能改正的形成書面報告,講明原因理由。
2、籌備市婦聯半年度工作會議、母親素養工程第一期骨干培訓班、寧波市第二屆巾幗人才招聘會、文明家庭創建活動協調小組擴大會議、第五期“巾幗文明崗”負責人培訓班。
3、開展市優秀來料加工經紀人推薦工作。
4、與市衛生系統和貿易系統婦委會聯合對兩個系統“巾幗文明崗”創建工作進行抽查和指導。
5、啟動《巾幗文明崗創建指南》(第二輯)一書的采編工作。
6、市人大、市婦聯協商預防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市婦聯、市人大內司委完成修改《預防和制止家庭暴力條例》修改稿第二稿。
7、6月1日,由省人大法制委員會副主任委員、人大常委會法制工作委員會主任丁祖年帶隊的《浙江省〈婦女權益保障法〉實施辦法》立法調研組在甬調研,調研重點為《浙江省實施〈婦女權益保障法〉辦法》草案征求意見工作,省婦女兒童工作委員會主任陳美云一同參加調研。在甬調研期間,調研組召開了寧波市婦女權益保障市級相關部門和寧波市婦聯系統代表兩個層面的工作座談會,廣泛聽取了我市經濟社會發展,特別是婦女兒童權益保障工作及《浙江省〈婦女權益保障法〉實施辦法》草案修改意見建議的匯報。調研組還考察了寧波市天波港聯電子有限公司和寧波歐琳廚具有限公司,聽取了兩個公司在女職工勞動保護方面的工作情況匯報,并就企業女職工婚育情況、女職工孕產期保護情況及女職工保護專項集體合同簽訂等問題進行詳細情況了解和意見聽取。
8、組織市婦聯離退休老干部活動,由市婦聯權益部向老干部匯報維權工作。
9、對《寧波市行政處罰自由裁量權參考規則》草案、《省婦女權益保障法實施辦法(草案)》、《省社會治安綜合治理條例(草案)》、《關于深化農村平安創建活動的實施意見(暫行)》提修改意見,并報相關部門。
10、參與6·26國際禁毒日活動——組織婦女維權志愿者進戒毒所開展幫教活動。在市禁毒委今年開展的第二輪創建“無毒社區”活動評選表彰活動中,寧波市婦聯被評為第二輪創建“無毒社區”活動先進單位。鄞州區婦聯獲全國愛滋病防治工作先進集體。
11、根據省婦聯要求,在全市開展平安家庭創建宣傳月活動,并完成總結材料上報。
12、5月27日,市婦聯、市教育局聯合在兒童樂園舉行寧波市“與愛同行快樂成長”城鄉兒童手拉手游園活動。來自奉化、鄞州、北侖、江北等地的留守兒童和結對“愛心媽媽”及其孩子,外來務工子弟學校的學生,還有市區的小朋友代表共400余人參加了活動;市委副書記郭正偉同志親臨現場并致辭,市委宣傳部、市婦聯、市教育局等有關領導也參加了本次活動,還分別向留守兒童和外來務工人員子弟代表贈送了節日禮物。
13、5月27日,在華茂外國語學校舉行“七彩童年”寶寶秀大賽決賽。從1000余名參與初賽的學齡前兒童篩選出的180名兒童參加了決賽,最后產生54名活力寶寶。還通過專家評選結合網絡點擊率,評出了10名可愛寶寶。
14、在全市中小學生中開展的“爸爸(媽媽)我想對您說”有獎征文圓滿結束。共收到征文1000余篇,分別評選出一、二、三等獎和優秀獎30名;并選取了部分優秀征文在寧波日報《城事周刊》上刊登。
15、5月26日,寧波電視臺、市教育局、市婦聯、團市委、慈善總會在萬達廣場聯合舉辦“請讓我來幫助你”手拉手活動。
16、5月26至27日,組織3對媽媽與留守兒童參加全省留守兒童代表“杭州一日游”活動。
17、5月30—31日,市委、市人大、市政府、市政協的領導分頭帶領市政府婦兒工委成員單位領導慰問了海曙、江北、江東、鎮海、北侖、余姚等地的部分小學和幼兒園,與小朋友們一起共慶節日,并向全市110多萬少年兒童致以節日的祝賀,向廣大辛勤工作的少年兒童工作者、輔導員和幼兒工作者表示慰問和感謝。市、縣兩級黨政領導共慰問2363所學校、幼兒園、福利院等,贈送慰問金、物品等價值751.5萬元,贈送各類書籍306052冊。
18、做好“六一”宣傳工作。據統計,今年“六一”期間,我市各級各類媒體刊播稿件數1299件,各級婦兒工委辦發放宣傳資料362574份。
19、6月,全市開展未成年人思想道德教育活動次數1513次,共有544429人次接受未成年人思想道德教育;全市幫困、助學結對總數5791,其中留守兒童結對數1937對。
20、和團市委、文明辦、教育局、體育局聯合下發《關于舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽的通知》。
21、6月11日至12日,省婦聯召開家庭教育工作會議,市婦聯作了題為《拓展陣地創新載體推進家庭教育工作全面發展》的經驗交流發言。
22、完成市級和諧文明家庭、先進協調組織、綠色家庭評選工作;綠色家庭示范點認定工作;全國家庭教育先進集體、先進個人、先進縣(市)區、優秀家長學校推薦申報工作。
23、市婦女研究會上報的“和諧社會視野下的和諧家庭建設”研討會被市社科院列為寧波市社會科學學術團體資助項目。
24、落實全國婦聯全民健身“城市之間”趣味運動會寧波賽區6個社區的相關工作。
25、下發婦聯系統第二期心理咨詢師培訓通知,啟動舟山心理咨詢師培訓項目。
26、繼續指導下屬單位人員進編工作。對下屬單位班子進行年度考核。完成公務員招錄工作。
27、開展“三八紅旗手”情況調研,將《寧波市“三八”紅旗手有關情況》的匯報材料上報市委督查室。對特困全國“三八紅旗手”情況進行公示,對部分全國“三八紅旗手”進行慰問,對60周歲以上無固定收入的特困全國“三八紅旗手”進行補貼,并做好相關宣傳工作。
28、組織機關全體人員接受局域網操作相關知識培訓。
29、繼續做好婦女兒童文物征集相關工作。
30、本月完成的文字材料:完成市委市府辦公廳*年重點督查工作材料《市婦聯參與法治寧波建設情況總結》、《關于要求核撥母親素養工程*—2008年所需經費的請示》、《流動人口中的婦女兒童工作情況匯報材料》、《關注留守兒童共建和諧社會》、《*年上半年市婦聯參與平安建設工作總結》、寧波市婦聯申報全國家庭教育先進集體材料、寧波市網絡家長學校申報全國家庭教育優秀家長學校材料、《寧波市婦聯基層組織建設工作開展情況》、調研報告《履行婦聯職責加強社會工作人才隊伍建設》,等等。
31、6月15日,組織機關黨總支“七一”活動:參觀東部新城和科技園區創業中心等;組織參加市第十五屆運動會的健美操比賽并獲第三名。
32、6月19—30日,組織各縣(市)區婦聯主席、園區婦工委主任、機關婦委會主任到北歐、英國考察。
33、組織女科技工作者協會活動,上報市科協市女科技工作者協會志相關材料。
34、上報作風建設年活動有關報表。上報組織部對目標管理體系設置的意見。
35、建立處級干部和下屬單位負責人廉政檔案。
36、組織機關干部體檢。
37、接待湖州市婦聯、青島市婦女再就業信息指導中心等單位來我市考察。
38、本月36件、來訪21件、來信5件、來電10件。
七月份工作計劃
1、召開市婦聯半年度工作會議、市文明家庭協調小組擴大會議、召開全市平安家庭表彰會暨現場推進會、全市家庭教育工作會議暨家長學?,F場經驗交流會。
2、舉辦母親素養工程高層次講座暨第一期骨干培訓班、市第二屆巾幗人才招聘會、市第五期“巾幗文明崗”負責人培訓班、中英愛滋病防治培訓項目培訓班舉辦、團體會員負責人聯誼活動。
3、對市“巾幗文明崗”義務監督員組成人員進行調整。
4、聘請市女能手協會法律顧問,為女能手經營管理提供法律幫助。
5、進一步征集“百千萬活動”參觀點,并編制宣傳冊。
6、赴余姚開展“巾幗致富科技下鄉”活動,活動將與協會行業小組活動相結合,本期的內容暫定為兔業養殖知識培訓。
7、啟動第二屆“十佳創業女性”評選工作。
8、匯總梳理意見,制定市婦聯作風建設年活動整改措施。
9、各黨小組為單位,組織一次民主生活會。
10、繼續開展基層組織規范化建設調研,出臺有關婦聯基層組織規范化建設的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并組織在甬高校法律老師進行討論。
13、籌備女村支書培訓班、第二輪巾幗維權志愿者招募工作。
14、貫徹落實《浙江省婦女健康促進工程》實施方案,并根據寧波實際情況,會同市衛生局等部門制訂加強婦女病普查力度、提高婦女健康水平的具體方案措施。
15、聯合有關部門組織開展好學生*年暑期活動。
16、開展省級綠色家庭評選工作。
三、報告制度。報告事項:上級的重要文件、會議、決定等重大事項,市創先爭優活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、重大表彰等,基層推薦的先進典型和成功經驗做法等。報告程序:按照市活動辦分工,由各組擬定工作報告或建議,經組長把關后,先后報辦公室、領導小組閱知。報告用途:讓領導小組及其辦公室領導了解情況,為領導決策提供科學依據。
四、例會制度。時間安排:一般情況下,每月安排一次例會,遇有特殊情況和重大事情時,可隨時召開例會。會議內容:簡要總結前一階段工作,安排下步工作,并討論有關事項。會議議程:市創先爭優活動領導小組辦公室領導主持并講話,與會人員就工作中遇到的問題進行研討。
三、報告制度。報告事項:上級的重要文件、會議、決定等重大事項,市創先爭優活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、重大表彰等,基層推薦的先進典型和成功經驗做法等。報告程序:按照市活動辦分工,由各組擬定工作報告或建議,經組長把關后,先后報辦公室、領導小組閱知。報告用途:讓領導小組及其辦公室領導了解情況,為領導決策提供科學依據。
四、例會制度。時間安排:一般情況下,每月安排一次例會,遇有特殊情況和重大事情時,可隨時召開例會。會議內容:簡要總結前一階段工作,安排下步工作,并討論有關事項。會議議程:市創先爭優活動領導小組辦公室領導主持并講話,與會人員就工作中遇到的問題進行研討。
一、“兩室”工作人員基本概況
縣委政研室:未單列編制。除主任外,現有工作人員5人,其中1名副主任在縣委辦政工組工作,1人為借調人員。政研室實有工作人員4人:副主任羅荷花,女,37歲,2003年5月調進,2007年12月任副主任;副主任科員、調研組組長申向君,男,34歲,2003年10月借調政研室,2004年4月調入,2008年8月任副主任科員;副主任科員敬暉輝,女,30歲,2007年12月借調政研室,2009年7月調入;**,男,35歲,2008年6月借調至今。
縣政府經研室:除主任外,編制6個,現有工作人員6人,其中2人在縣政府辦秘書組工作。經研室實有工作人員4人:副主任彭偉儀,男,35歲,1999年11月至2003年9月借調縣政府辦綜合組,2007年12月任副主任;羅敏,男,33歲,2006年11月調入,現為調研一組組長;趙建新,男,36歲,2006年11月調入,現為調研二組組長;譚曄云,男,36歲,2006年11月調入,現為調研三組組長。
二、“兩室”主要工作成績
近年來,“兩室”人員以謀劃邵東發展為大局,以服務領導為宗旨,甘做清苦的工作,安于清貧的生活,認真研究上級精神,認真研究領導意圖,認真研究基層問題,認真研究外地做法,全面做好縣委、縣政府重要文件、報告和其他重要綜合文稿的起草和修改工作,當好參謀助手。
1、傾心服務,認真撰寫各類文稿。承擔縣委、縣政府重要文稿、文件起草,重要會議材料、匯報材料的支部、撰寫、編發。2008年,共撰寫各類文稿260多篇,計200余萬字,基本上達到領導的要求,獲得領導的滿意。并在《湖南日報》、《新湘評論》、《邵陽日報》、《邵陽經濟》、《邵陽工作》等各級各類刊物媒體上共發表各類文章75篇、通訊報道160多篇。
2、誠心謀事,深入開展調查研究。本著調研工作“超前、客觀、實效”的原則,緊緊圍繞中心工作,抓住經濟社會發展中的熱點、難點問題開展調研。2008年以來,深入企業、深入農村,深入社區,采取實地察看、座談會等形式,掌握實情,形成文字。先后就全縣行政事業單位臨時聘用人員、環衛工作和環衛體制改革、邵東市場建設等方面進行了深入調研,撰寫調研報告,起草有關文件,為縣委、縣政府決策提供了客觀依據和決策咨詢。
3、精心編輯,出色辦好黨政兩刊。圍繞發展“第一要務”,本著“宣傳政策、交流經驗、反映動態、服務經濟”的辦刊宗旨,抓住經濟工作中熱點難點問題和一些工作典型,積極編纂有關調研報告文集、論文集、內參資料等。2008年編發內部刊物《邵東工作》28期、《邵東經濟》17期、《決策參考》2期、《邵東快訊》186期,及時總結和推廣經濟社會建設中出現的先進典型和先進經驗。匯編《奮進之路》一書,共收集文稿54篇,近30萬字。
三、下步工作思路和請求
縣委、縣政府對“兩室”的工作歷來高度重視,對“兩室”的干部也是看得很重、極其關心。我們將進一步整合力量,形成合力,發揮“兩室”在決策參謀服務中的重要作用,從而提升參謀服務層次。一是把握好工作定位,緊扣中心工作,突出為縣委書記、縣長當好參謀,出好計謀。二是加強學習,刻苦鉆研,努力在文字駕馭能力上有新提高,在思想認識水平上有新提高,在分析問題、研究對策上有新提高。三是積極深入調研,及時直觀的掌握全縣經濟發展情況,立足實際,把經濟運行過程出現的問題以及成功的經驗和做法,形成重要的研究成果,供領導參閱。為此特提出以下幾點請求:
1、對“兩室”干部任用、交流適當傾斜。凡扎實工作,埋頭苦干,文字綜合能力強,且在“兩室”工作超過3年以上的同志提拔重用。
二是周密組織,訪親推進有序。按照自治區“一家親”辦兩月走訪一次的要求,農業廳積極與2017年駐村工作隊對接溝通,于4月5日-8日,組織完成了第二輪第四批51人的訪親工作。第三輪訪親活動在征求各方意見的基礎上,制定了第三輪訪親方案,計劃分四批進行,其中:第一批4月19日-21日;第二批4月26日-28日;第三批5月8日-10日;第四批5月17日-19日。先后于4月19日和26日,組織116名干部職工赴xx疏附縣薩依巴格鄉尤喀克喀帕(3)村、喀扎克拉(8)村、阿克提其(11)村訪親。第三、四批訪親正有條不紊推進。
三是加強服務,開展技術培訓。農業廳“民族團結一家親”訪親團充分發揮自身專業特長,訪親的同時,組織農技站孟謙文副站長、種植業處艾買提卡熱等10名專家,分別給農業廳工作隊所在的1村、3村、7村、8村和11村農民夜校,講授《農業法律法規相關知識》《小麥、玉米、棉花等種植管理知識》《種子相關知識》《科學施肥關鍵技術》和《棉花目標價格改革等相關惠民政策》等知識,受到了廣大農民群眾的一致好評,出現了訪親與服務共同推進的良好勢頭。
四是建章立制,加強督查指導。根據《關于組建自治區農業廳WW督查和應急處突工作組(隊)的通知》精神,廳“一家親”辦制定了《“訪惠聚”和“民族團結一家親”活動WW督查計劃》《農業廳“民族團結一家親”活動WW安全督查評分細則》,設置了組織領導、學習教育、專題實踐活動、信息報送、一月一活動和訪親活動等7個方面的內容,對督導方式、督導內容、評分標準等進行了細化,目前已印發督導組成員征求意見,待成熟后印發。并積極做好日常管理工作,對1-3月各單位報送的月度小結和簡報信息、“一月一活動”開展情況進行了統計,印發了通報。同時,按時完成了廳本級3月份統計報表和月報的收集、整理和上報工作,督導農業產業化局、農牧業機械管理局和農業職業技術學院,完成了3月份自治區“民族團結一家親”數據直報云服務平臺統計報表和月報的填報工作,并進行了審核把關。
五是認真核對,確保信息準確。針對今年退休、調離、調整人員多的實際,農業廳“一家親”辦在對全廳人員結親對象、所在村組等信息全面核實的基礎上,先后兩次將調整核對稿置于xq農業快樂工作群和農業廳一家親聯絡群,讓全廳干部職工核對,于4月18日完成了381名訪親人員、結對認親對象基本信息的調整核對工作,目前,確定了391名需結親的對象,其中,因調離、退休、疾病未結親的10戶,實際結親381戶,其中3村180戶,8村175戶,2017年駐村工作隊26戶,并已發至xq農業快樂工作QQ群和微信圈。
六是示范引領,做好前期工作。為創新“民族團結一家親”聯誼走訪活動方式,5月9日至13日,農業廳將邀請30名親戚代表、帶隊村干部來烏魯木齊做客,增進與親戚之間的交往交流交融。農業廳“一家親”辦會同廳植保站制定邀請xx親戚來烏做客試點方案,協調疏附縣薩依巴格鄉完成了30名親戚和村干部的政審和外出手續的辦理工作;完成了xq電視臺、xq日報社等5家媒體的對接工作,訂購了3名記者往返烏魯木齊至xx的機票和火車票,以及在xx采訪的食宿、車輛保障的協調工作;督導記者完成了采訪具體方案的編寫等工作。
七是加強宣傳,擴大影響面。組織全廳干部收聽收看了自治區各大媒體對全區民族團結進步座談會的專題報道,有針對性地組織各族干部群眾談認識和感想,以及對實現xq總目標、堅決反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一的決心的反響,開展發聲亮劍活動,完成了反響材料的收集、整理和上報工作。按時向自治區“民族團結一家親”辦報送了xx的親戚烏市行;自治區民族團結進步模范、廳編譯中心原副主任巴斯古提民族團結從小處著眼;社會各界救助阿麗亞的事跡3條新聞線索;完成了廳兩個“民族團結一家親”典型材料的上報工作。及時編寫了《訪親向實字聚焦 服務向村里貼近 重心向融合轉移》等簡報信息6篇,6篇稿件先后被xq農業信息網、自治區機關工委、最后一公里等報刊網絡媒體采用。
根據行署中小企業局《機關干部下基層抓落實促發展工作方案》安排,促進全省發展非公有制經濟工作會議、地區“兩會”和全區發展非公有制經濟工作會議精神的落實,3月6日至11日歷時6天時間,我局抓落實促發展第一調研組在局長帶領下,深入漠河縣、塔河縣、圖強林業局、阿木爾林業局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業進行調研活動。我們這次調研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務,采取了“五個結合”的工作方法,即:檢查落實會議精神與促進發展相結合;聽取匯報與深入實際相結合;召開企業家座談會與征求意見相結合;深入企業調查與行政執法檢查相結合;索要各類調查資料與檢查內業建設相結合。現將調研工作有關情況匯報如下:
一、抓落實促發展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動,感到各縣(局)對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲,主要呈現以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神,抓落實促發展的態勢強勁。
1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神,阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經濟會議,主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會,重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策,增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。
2、認真落實政策,結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條,圖強林業局還制定了《圖強林業局2006年發展非公有制經濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標,結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底,對今年非公有制經濟指標進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀,還對2005年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
(二)積極參與工業園區建設,引導非公有制企業向工業園區集聚。
漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如:積極參與卡森集團選址和規劃等項工作,對引進園區的項目,中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務,卡森集團落戶到漠河工業園區后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區,如:河北承德造紙廠在塔河生產紙漿,計劃投資1億元,年生產紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發功能飲料,同時開發北藥、木耳等系列產品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發興安北藥,已有4個藥號,可實現產值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產野生漿果飲料。今年也進入園區,永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區,綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規模企業迅速崛起。
阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產,建成后可增加產值3500萬元,間接增加就業崗位1000多個,拉動全局經濟增長10個百分點;阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司,投資2460萬元,主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預計6月份開始投產。年創產值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業,投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質量上乘,在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目,取得很好的經濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業,今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發國際市場,努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品,年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度,計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外,企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。
(五)全民創業的激情得到了充分的調動,一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中,感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。
1、各縣(區)局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調動了全民創業的積極性。
2、現有的企業不甘落后,想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模,擬在其他林業局再建分廠,力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大,在執法檢查中了解到,對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少,使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴重地困繞了企業的發展,我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足,影響了企業正常生產,導致企業不能達產增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業原材料嚴重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業,買樺木難,有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。
四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴重地制約著非公有制企業的發展,由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可,但在礦井開發中,需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節,急需核準批復,以便產生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足,對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上,體現不出超常規創造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業發展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業,通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持,通過擔保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法,加大對重點企業的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。
(二)適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風,促其增強辦事效率,提高服務態度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。
(三)千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題,建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業用材。
(四)針對企業擔心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內、省內空白科技產品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序;三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。
根據行署中小企業局《機關干部下基層抓落實促發展工作方案》安排,促進全省發展非公有制經濟工作會議、地區“兩會”和全區發展非公有制經濟工作會議精神的落實,3月6日至11日歷時6天時間,我局抓落實促發展調研組在局長帶領下,深入漠河縣、塔河縣、圖強林業局、阿木爾林業局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業進行調研活動。我們這次調研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務,采取了“五個結合”的工作方法,即:檢查落實會議精神與促進發展相結合;聽取匯報與深入實際相結合;召開企業家座談會與征求意見相結合;深入企業調查與行政執法檢查相結合;索要各類調查資料與檢查內業建設相結合。現將調研工作有關情況匯報如下:
一、抓落實促發展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動,感到各縣(局)對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲,主要呈現以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神,抓落實促發展的態勢強勁。
1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神,阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經濟會議,主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會,重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策,增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。
2、認真落實政策,結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條,圖強林業局還制定了《圖強林業局2006年發展非公有制經濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標,結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底,對今年非公有制經濟指標進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀,還對2005年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
(二)積極參與工業園區建設,引導非公有制企業向工業園區集聚。
漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如:積極參與卡森集團選址和規劃等項工作,對引進園區的項目,中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務,卡森集團落戶到漠河工業園區后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區,如:河北承德造紙廠在塔河生產紙漿,計劃投資1億元,年生產紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發功能飲料,同時開發北藥、木耳等系列產品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發興安北藥,已有4個藥號,可實現產值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產野生漿果飲料。今年也進入園區,永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區,綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規模企業迅速崛起。
阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產,建成后可增加產值3500萬元,間接增加就業崗位1000多個,拉動全局經濟增長10個百分點;阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司,投資2460萬元,主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預計6月份開始投產。年創產值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業,投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質量上乘,在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目,取得很好的經濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業,今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發國際市場,努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品,年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度,計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外,企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。
(五)全民創業的激情得到了充分的調動,一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中,感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。
1、各縣(區)局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調動了全民創業的積極性。
2、現有的企業不甘落后,想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模,擬在其他林業局再建分廠,力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大,在執法檢查中了解到,對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少,使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴重地困繞了企業的發展,我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足,影響了企業正常生產,導致企業不能達產增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業原材料嚴重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業,買樺木難,有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。
四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴重地制約著非公有制企業的發展,由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可,但在礦井開發中,需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節,急需核準批復,以便產生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足,對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上,體現不出超常規創造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業發展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業,通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持,通過擔保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法,加大對重點企業的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。
(二)適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風,促其增強辦事效率,提高服務態度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。
(三)千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題,建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業用材。
(四)針對企業擔心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內、省內空白科技產品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序;三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。
為進一步掌握基層網點和油庫經營管理基本情況,幫助基層提高維穩工作水平,確保片區安全、平穩、健康運營,__年*月*到__日,由公司黨委王瑞鴻書記帶隊,財務、人事、政工資產等部門負責人參加,綜合調研組一行六人分別到九縣一庫對經營狀況、資金安全、網點建設、人事用工、黨建工作、安全穩定以及閑置資產盤活等方面進行綜合調研,認真查找影響穩定的因素。調研采取多種形式,包括開座談會、員工談話、聽取班子成員匯報、實地查看現場、查閱管理制度和記錄材料等,掌握了基層第一手真實資料,綜合分析判斷,并提出解決問題的辦法。
一九縣一庫維穩工作的基本情況
調研組4月8日到邵東片區開展調研,4月15日在邵陽油庫調研完畢,共計與加油員、站長、油庫班組長、片區班子成員、油庫班子等66人次進行面對面談話,并查閱了財務、資產等方面的大量工作資料,通過深入調查研究,發現基層經營管理情況基本良好,對市公司的各項政策基本能夠認真地落實。總體來看,員工隊伍基本穩定,經營形勢基本穩定,安全形勢基本穩定,基層班子基本穩定,反腐倡廉形勢基本穩定,未發現重大違規違紀違法現象。
二影響片區穩定的因素及問題
雖然片區情況基本穩定,但是影響穩定的的因素依然存在,維穩工作的薄弱環節依然存在,形成了一些安全隱患。
1部分員工的對個人收入期望值偏高,影響隊伍穩定
相當數量單位的員工反映工資偏低,用工緊張,勞動量大,對個人收入期望值偏高,脫離經營實際,出現了一些不良情緒。少數片區的班子未能真正關愛員工,未能做好政策解釋工作和思想引導工作,未能及時消除員工的誤解,加劇了員工不滿情緒,基層員工隊伍思想有些波動。
2少數基層班子工作作風不嚴謹,一定程度上造成安全隱患。
少數片區班子在資金管理方面未作深入細致的工作,未能密切關注員工思想動態和不良行為習慣,比如個人高消費等。在實物管理方面,部分片區存在“陰陽合同”、對外租賃閑置資產的租金收入未能及時入帳、遺留租賃合同不能及時清理等狀況。在執行財經制度上,個別片區存在虛假申報維修、業務宣傳費等行為、截留和挪用托管公司費用資金等行為。班子作風不嚴謹,管理不到位,導致一些安全隱患存在。
3安全與維穩措施不到位,對片區和諧、健康發展形成挑戰。
個別片區黨建工作有形式主義傾向,對一線員工關心程度不夠,對黨員的形勢教育不夠重視。少數片區對新招人員把關不嚴,對新員工教育培訓不到位;對各類不穩定的因素監控措施不夠。這些薄弱環節,對建設和諧、健康片區形成一定挑戰。
三、建議與對策
調研過程中,公司調研小組與片區各類人員廣泛溝通,宣傳政策,強調片區班子的責任,提出了新的工作要求,能夠當場解決的問題,盡量當場解決,取得良好效果。但對于出現的問題,萬萬不能忽視,今后應注意強調以下工作:
1創新思路,強化片區思想教育工作
思想政治教育是基礎性工作,對于維護和諧穩定的局面,提高員工隊伍向心力和戰斗力具有極其重要意義,因此要將思想教育工作和黨建工作緊密結合一起,創新思路開展工作。一、片區班子成員要堅持以人為本的管理理念,建立定期下訪談心制度,深入一線員工傾聽呼聲,關心員工工作、生活、學習,耐心宣傳法規政策,主動幫助員工排憂解難,化解內部矛盾。二、針對部分員工的對個人收入期望值偏高的現狀,專門組織開展公司形勢教育和政策宣傳活動,對于員工反映強烈的收入偏低、用工緊張的問題進行細致的解釋和解答,引導員工了解政策,明確公司面臨的形勢,及時消除不滿情緒,促進黨群和諧。三、片區要進一步加大黨建和“五小建設”力度,切實改善基層一線員工工作和生活環境,增強員工的自豪感、歸屬感和凝聚力。四、積極推進片區企業文化建設,提出建設“和諧穩定站庫”口號,開展豐富多彩的文體活動,營造團結奮進氛圍。
2改進班子作風,強化安全維穩責任。
片區班子要從思想上高度重視資金安全,不斷改進作風。班子成員要抓好細節工作,下站時要注意核對加油機走字數與零管子系統的金額是否匹配,防止 出現加油站員工截留銷售款;特別關注非油品的庫存管理、發票管理等情況,警惕利用充值就開增值稅發票的犯罪行為;要高度關注有一夜暴富、買大額彩票、嗜賭等員工的思想動態。
同時,要特別強調執行財經紀律,對于資產處置、資產租賃收入等嚴格按照公司制度執行;堅決避免虛假申報維修、業務宣傳費等行為、截留和挪用托管公司費用資金等行為。要特別注重實物管理,強調"守土有責",不允許出現外單位、?個人無償占用閑置土地等資產以及本片區無作為被政府無償征用或低價征用的現象發生。片區要及時清理守站人員和遺留租賃合同,對于出現的問題及時整改,落實整改責任。
3注重!員工隊伍建設,提升用工管理水平。
在用工制度上,要嚴格執行“嚴進寬出”原則,繼續按照“增量增人、減量減人”的原則,對加油站用工實行動態管理和調控。要采取多種辦法,堅定不移地提高新招人員的素質。要以控制總量、優化結構、創新機制、提高素質為重點,充分調動各類人才的積極性和創造性,暢通人才成長通道,引導員工崗位成才、建功立業。
4注重維穩工作,創建平安和諧片區。