時間：2022-07-16 02:01:23
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2015年初以來，區林業局就將扶貧攻堅工作納入年度工作計劃和局日常工作考評，成立以局黨委書記、局長為組長的扶貧攻堅工作領導小組。多次召開局黨委會就扶貧工作進行安排和部署。安排局班子成員、副局長負責扶貧攻堅的具體工作。切實保障了全局扶貧工作的順利開展。
二、分解責任、安排年度工作
2015年的工作中，林業局按工作職責和職能分工，要求局資源、造林、退耕等部門在林區道路建設、退耕還林任務落實、造林項目發展的統籌安排中，向全區貧困村傾斜，根據科室年度工作同時開展進行扶貧攻堅工作。
三、駐村扶貧、落實聯系幫扶
按照區委、區政府扶貧工作統一部署，區林業局聯系幫扶鳳鳴鄉頂峰村，局長任駐村幫扶工作組組長，局造林科劉浩任頂峰村第一支部書記。在年度工作中，我局落實區委、政府工作要求，局班子成員和相關科室工作人員多次到頂峰村開展林業產業扶貧工作的摸底和對接，同時，將第一支部書記落實到位，全力保障第一支部書記的駐村幫扶工作，安排工作任務，并將聯系村的51戶貧困戶分解落實到全局51名干部職工，進行上門了解情況，制定幫扶措施。
四、基礎先行、林業產業扶貧
在全年的林業扶貧工作中，我局堅持統籌安排，通過項目建設，有計劃地對貧困村和聯系幫扶村展開扶貧工作，主要項目投入如下：
（一）林區道路建設
2015年全區林區道路建設在統籌安排下，落實了共計24條計54.3公里林區路到16個建檔立卡貧困村，項目資金投入217.2萬元。
（二）退耕還林項目支撐
2015年新一輪退耕還林我區實施面積1200畝，其中，落到貧困村400畝，建設地點為觀化鄉麻柳村。每畝投入現金補助1200元，種苗費補助300元，400畝共計投入60萬元。
（三）聯系村幫扶投入
今年，在我局聯系幫扶村鳳鳴鄉頂峰村，根據局黨委多次扶貧工作對接和頂峰村產業發展實際需要，我局投入資金10萬元對頂峰村5組至7組的1.2公里產業斷頭路和便橋進行修建，解決了該村扶貧產業發展的生產通行。另外，我局還針對頂峰村土質條件和氣候情況，為51戶貧困戶免費提供油茶苗木進行產業發展，前期1萬株苗木已栽種到位，共投入資金6萬元，現正在進行油茶產業發展的潛力和用苗量統計，力爭在年內繼續發展貧困戶種植油茶，讓困難群眾得到實惠。
五、正視困難，謀劃明年工作
2015年林業扶貧攻堅工作積極開展，并取得一定成效，但扶貧攻堅的任務還很重，形勢還很嚴峻，作為區職能部門，我們要在區委、政府的統一安排下積極謀劃，發揮作用，才能打贏扶貧攻堅戰，現就2016年扶貧工作的開展計劃如下：
一、工作目標
3月6日，發改委專門召開動員會，全面部署這次大走訪大調研活動。會上縣發改委副主任、駐李集村扶貧工作隊隊長蔡家啟帶領全體幫扶干部，全文學習《XX縣脫貧攻堅大走訪大調研活動方案》，并就有關具體事項給大家做出說明解釋，就走訪調研的重點難點進行培訓講解，使大家深刻領悟方案精神，確保調研走訪活動有的放矢。委黨組書記、主任李紹奎在會上對大家提出具體要求。他強調，為進一步增強幫扶干部工作主動性和針對性，走訪時要做到，問家庭基本情況要核實到人、問致貧原因要分清主次、問脫貧需求要準確無誤;在擬定脫貧時限時要因人而異，在確定幫扶項目上要兩廂情愿，在敲定幫扶措施上要切合實際，在劃定幫扶責任上要崗責分明。要通過此次活動開展，把“量身定制”的幫扶措施具體落到實處。
二、廣泛走訪，摸清實情
會后，李紹奎主任帶領委領導班子身先士卒，全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮李集村開展大走訪、大調研活動，針對今年重新調整的53戶包保戶，他們各找門路，做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶，緊接著在駐村工作隊隊長蔡家啟陪同下，查看2017年單位幫扶項目兩條道路和一個水渠硬化現場。李紹奎要求，駐村扶貧工作隊和村支兩委要深入調研，了解20xx年扶貧工作的重點和難點，積極與村兩委和鎮政府溝通匯報，抓好李集村項目儲備建設，立足村實際，制定三年發展規劃、2018年度工作計劃，精準組織實施;扶貧工作隊要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅中鍛煉成長，不斷提高自己，確保李集村2018年村出列任務按期完成，促進振興鄉村戰略落地生根開花，為打造美好鄉村，真正為老百姓謀福利做出新的貢獻。
2、關工委工作有年度工作計劃，有安排、有部署、有檢查、有總結。分管關工委工作的副書記積極參加關工委重大活動，主管領導為關工委工作解決實際困難；駐會常務副主任（家長委員會主要成員）有工作聯系點（實地查看跟蹤材料）（4分）。
3、學校關工委組織健全，建立家長學校、函授學校和三結合教育網絡，（查看系列材料）（3分）。
4、學校關工委工作有專人負責（少先大隊大輔導員或團委書記），有辦公場所，活動經費納入本級財政預算。（5分）。
5、關工委工作做到主動向黨政領導請示匯報工作，積極協調相關單位，密切配合，主動作為，創新載體，開展青少年思想道德教育活動（以年度工作計劃、活動記錄認定）（3分）。
二、“五老”作用發揮好（20分）
1、發展壯大“五老”隊伍，積極動員“五老”參加關工委工作，建立健全有進有出，動態管理機制（從事關工委工作的老年志愿者不少于本校關工委“五老”總數30%）（5分）。
2、老年政治報告團、關愛工作團、科技輔導團、法制宣講團、文化輔導團等組織網絡健全完善，有人員花名冊、有活動記錄（5分）。
3、開展“老少關愛聯系卡”活動，健全完善“老少關愛聯系卡”工作制度、幫教幫扶幫困制度、檢查制度等老少共建機制、老少互動關愛長效機制（結對幫扶關愛實名冊、工作制度、幫教按幫扶解決實際困難記錄認定）（4分）。
4、“五老”的“三廳”義務監督員按要求參與凈化社會文化環境工作，開展義務監督，做到未成年人告別“三廳”，做好劣跡青少年幫教轉化工作（按實際活動記錄認定）（2分）。
5、“靖宇中隊”活動有“五老”參加，開展主題教育，成效顯著（有工作計劃、有措施、有活動記錄）（4分）。
三、制度健全執行好（15分）
1、建立健全學習、會議、工作等制度（有學習記錄簿、會議記錄本、工作活動記事冊、制度上墻公示）（6分）。
2、學校關工委要組織，組織“五老”學習黨的方針政策和業務知識，提高“五老”自身素質（每年至少2次、40人次以上，會議記錄認定）（5分）。
3、各學校關工委要建立健全聯系點和抓典型制度。在開展創建“靖宇中隊”，開展主題教育；開展“老少關愛聯系卡”幫扶關愛，要培養總結1——2個先進典型，指導面上工作（按總結推廣典型實際材料認定）（4分）。
四、積極探索創新好（15分）
1、有創建學習型、創新型關工委活動計劃（3分）。
2、深入基層，調查研究。每年上報教育局關工委1——2篇有分析、有建議的調研報告。推進關工委工作理論創新、實踐創新和制度創新（按上報區關工委的調研報告認定）（5分）。
3、開拓教育資源，在創新“靖宇中隊”活動、老少關愛聯系卡、家庭校外活動站、家長學校等載體教育活動中有新發展，為青少年教育活動提供更多有效平臺（按實際活動記錄認定）（4分）。
4、學校關工委和老年志愿者積極主動參與社會管理創新，充分發揮關工委和“五老”在社會管理創新中的作用，在青少年中積極開展社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育和革命傳統教育，積極開展幫扶關愛活動，鞏固完善學校、家庭、社會三結合教育網絡（以活動記錄認定）（3分）。
五、活動經常效果好（30分）
1、按照區關工委年度工作計劃的安排，開展各項教育活動，為大局服務，積極完成關工委各項年度工作任務并取得顯著成效（6分）。
2、以社會主義核心價值觀教育為主體，對青少年進行經常性的思想道德、理想信念、革命傳統、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀教育；開展“弘揚靖宇精神、爭做雷鋒傳人”主題教育，創建“靖宇中隊”、學習雷鋒活動覆蓋面達95%以上（以活動記錄認定）（8分）。
3、以“關愛明天，普法先行”活動為載體，開展未成年人“兩法”教育，“兩法”教育總覆蓋率要達到90%以上；對失學、后進生轉化、留守兒童和特殊群體青少年幫扶關愛，辦實事，做好事，解難事（幫教改好率達90%以上、幫扶幫困見成效在70%以上，以活動記錄認定）（5分）。
4、“靖宇中隊”有計劃、有目標、有活動、有制度、有措施、有記錄、有成效、有典型。（學校“靖宇中隊”每年組織班、團、隊會活動不少于6次。（6分）。
5、學校關工委的“靖宇中隊”創建活動要有先進典型并得到宣傳推廣，班主任家訪有“家訪記錄”，轉變工作切實有效，家訪人數不少于班級總是的3/4（以實際材料認定）（5分）。
六、獎罰項目
（一）加分項目
1、積極承擔、組織協調并圓滿完成區關工委、教育關工委安排的關工委工作和省、市級重點工作及專題調研活動加3分。
2、關心下一代單項活動或專題調研得到上級關工委的認可和好評，關愛工作、“靖宇中隊”主題教育活動有創新，經驗材料每刊發一份，省級加3分、市級加2分、區級加1分。
3、按要求完成年度《中國火炬》訂閱任務，每超一份加0.5分。
（二）減分項目
1、組織網絡不完善扣3分（學校關工委組織不健全缺常務副主任扣1分；關工委工作制度不健全扣0.5分；工作無計劃、無措施、無總結扣1分，本年度不開展活動取消獎勵資格）
鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。
二、工作計劃
1、鎮村工作計劃。村級發展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實現全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設，挖掘當家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發展。今年實現全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續落實到戶，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶穩步發展，杜絕返貧現象發生。繼續落實產業扶貧、小額信貸、光伏發電、危房改造、醫療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發展經濟，增加收入，實現穩步脫貧、鞏固成果目標。推動農業合作社和家庭農場發展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標，結合病毒疫情防控摸底，再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶，精準施策，重點幫扶，確保小康路上不拉一人。
2、鎮村工作計劃。高質量完成區脫貧攻堅有關工作安排：結合實際，落實貧困戶教育、醫療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產業、就業等幫扶措施，切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經濟青蛙養殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協調做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續協調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養殖。持續推進旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作，挖掘旅游扶貧新的經濟增長點。
3、做好與鄉村振興銜接相關工作。
三、組織保障
1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調度，協調解決工作推進中的各項問題，確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務，抓緊、抓實、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標任務。
東關社區：原評定精準扶貧對象6戶15人，目前未脫貧1戶3人,鞏固脫貧戶3戶9人。
西關社區：共有貧困戶3戶4人，2018年2月底李紅方因病去世、二季度動態調整中王凱出列。現有鞏固脫貧戶1戶2人。
二、認真排查摸底
我單位主要領導親自帶隊，幫扶工作隊員深入摸排貧困戶情況。通過座談、走訪等形式摸清各貧困戶“一超過、兩不愁、三保障”基本情況，準確掌握幫扶社區及貧困戶需求，并針對相關需求完善工作計劃。同時認真梳理存在問題，制定相應措施，做到底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。
三、政策落實情況
東關社區：享受金融扶貧兩戶；享受危房補助1戶；享受技能培訓1戶。
西關社區：楊香蘭享受慢性病救助政策；范曉東享受殘疾補貼。
四、存在問題及措施
1.東關社區4戶貧困戶目前均無耕地且均有家庭成員患病，幫扶較為困難。下一步將針對實際困難，細化幫扶措施，以第三產業為主，對擁有勞動能力的家庭成員開展技能培訓，同時積極爭取相關社會力量支持，幫助相關人員就業。
2.西關社區鞏固脫貧戶范曉東2016年脫貧后因低保戶無法脫貧再度返貧，2018年10月再次脫貧為鞏固脫貧戶。針對范曉東患先天智障，二級殘疾，無勞動能力，其母楊香蘭患高血壓和糖尿病多年，需藥物維持，家庭無收入來源等情況，我單位根據扶貧政策并結合其家庭實際情況，制定一系列幫扶計劃，防止再度返貧。
為使扶貧工作有目的、有計劃和有步驟的進行，根據省、市、縣相關工作要求和扶貧工作會議精神，就在冊貧困戶的走訪入戶調查數據分析，全村建檔立卡貧困戶10戶，貧困人口39人，為使貧困戶脫貧增收，特制定本工作計劃。
一、工作思路
以黨的十八屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導，堅持精準扶貧精準脫貧基本方針，按照“一戶一策”的總體要求，瞄準貧困人口，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困戶生活條件為重點，以幫助貧困戶脫貧致富為目標，充分發揮政策優勢和制度優勢，對貧困戶實行有效的幫扶，按期完成貧困戶全部脫貧摘帽。
二、工作原則
1.堅持“自力更生為主”的原則，充分發揮貧困戶的主觀能動性，激活脫貧信心。
2.堅持“扶智、扶志”的原則，激發貧困戶的主動性，從根本上解決貧困原因，杜絕返貧現象的發生。
3.堅持“先易后難”的原則。在幫扶工作中，應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶，為探索途徑提升幫扶水平提供經驗。
三、目標任務
1.任務：實現全村整體脫貧。
2.目標：通過工作隊員結對幫扶，使該村11戶42人在計劃時間內摘掉貧困帽子，被幫扶貧困戶基本脫貧，貧困戶家庭成員有病能及時就醫。貧困家庭學生不再面臨輟學，危房能得到改造，對有勞動能力而無處就業人員進行勞務信息服務等。
3.時間：2019年前。
四、工作措施
1.加強組織領導，成立以村黨總支書記為組長，村“兩委”班子成員，駐村工作隊成員為領導小組成員。
2.對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶，重在思想引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段，幫助貧困戶摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋找新的發展機會，盡快脫貧致富。
3.對“因老、因殘、因病、因學”等原因導致的貧困戶，重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路，多途徑籌措貧困戶（村）幫扶及項目資金。二是建立貧困戶子女教育制度（雨露計劃）。三是建立走訪慰問制度。堅持春節等重大節日以工作隊名義上門進行走訪慰問。對家中發生突發性事件和生活一時遇到困難的貧困戶，要及時上門走訪慰問。
村總人口1343戶5016人，建檔貧困戶220戶611人，貧困生發生率12.2%。目前已脫貧人口208戶581人，未脫貧人口12戶30人。2018年底貧困村出列。
二、年度目標
1、包保責任人協助貧困村因人因戶制定年度幫扶計劃，做到幫扶政策無遺漏，措施精準可操作。
2、持續幫助村招商引資，籌措項目資金，發展養殖專業合作社，扶持村發展。
3、組織水產專家、水產技干對幫扶村養殖戶的技術培訓及指導。
三、重點工作
一、持續幫助發展村集體經濟。1、廣泛招賢社會能人，將村集體水面承包給能人及大戶，帶動貧困戶發展水產養殖業，這樣不僅增加村級集體收入，還能帶領貧困戶發展產業，增收增效，幫助貧困戶脫貧。2、積極引導村級發展特色種養業及“一村一品”，為貧困村持續提供保障。3、建立扶貧基地，加大投入，讓更多貧困戶參與，增強造血功能，促其整體脫貧。
二、因人因戶制定年度幫扶計劃。對因災致貧、因學致貧的，通過多種方式積極幫助解決實際困難；對缺乏生產技術的，通過開展實用技術培訓，進行科技扶貧；對缺少就業技能的，通過“雨露計劃”培訓等方式，進行勞務輸出，實現就業增收；對缺少發展啟動資金的，積極幫助爭取小額貸款或互助資金支持，注入啟動資金，促其早日脫貧。對有勞動能力的人，引導貧困戶發展產業，每戶從中累計受益不超過三千元。
三、搞好為民服務中心建設。進一步完善村級為民服務中心、黨員活動室、圖書閱覽室等相關功能。建設文化健身廣場，做到場地硬化，設施器材更加齊全。
四、大力整治村域環境。搞好村域環境集中整治，加強精神文明建設，強化村容村貌治理，著力解決臟亂差問題。
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統一部署，縣農業產業發展中心結對幫扶全縣兩個重點貧困村，漫水河鎮平田村和東西溪鄉楊樹口村，2019年安排19位干部職工參與結對幫扶55戶183人。2018年度結對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列，結對幫扶對象已脫貧53戶172人，還有2戶6人擬2019年度脫貧。
（一）平田村轄23個村民組，606戶，2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人，貧困發生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人，貧困發生率下降至0.85%，2019年計劃脫貧13戶19人。縣農業產業發展中心現安排9名干部職工結對幫扶，幫扶對象24戶88人，2018年底已全部脫貧。
（二）楊樹口村轄20個村民組，398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人，貧困發生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人，貧困發生率下降至1.3%以下，2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人。縣農業產業發展中心現安排10名干部職工結對幫扶，幫扶對象31戶95人，2018年已脫貧29戶86人，2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開展情況
一是全縣43個貧困村都確定了特色主導產業，發展特色種養業專業村全部達標，其中確定特色主導產業的是茶葉的有37個村（楊樹口村和平田村在列），15個貧困村實現了“一村一品”達標認定，其中十一個村是茶葉，占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人， 2019年實施特色種養業項目貧困戶6589戶，項目覆蓋率達76%，其中2019年茶葉產業發展占比79%。產業獎補23368畝茶園。截止目前，共采購良種茶苗桑苗819.49萬株，新建良種茶園桑園基地3210畝，15個鄉鎮，2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株，新建茶園2492畝，12個鄉鎮，55個村（社區），2205戶貧困戶受益；桑苗71.77萬株，新建桑園718畝，
2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發放茶苗76.8萬株，桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力，責任明確。成立領導小組，安排專人分管負責，制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務，定期研究部署扶貧工作。
2、定期開展調研。主要領導定期到村開展扶貧調研，認真查找扶貧工作存在的問題，分析解決問題并形成調研報告，為結對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪，扶貧領導小組根據走訪反饋情況，認真開展研究，發現問題，及時解決問題，全面提高全體扶貧幫扶干部業務水平，推進農業產業發展中心脫貧攻堅工作。
村總戶數263戶，總人口1068人，耕地總面積924.47畝，山林面積14200畝，14個村小組，黨員35名，自2014年建檔立卡貧困戶125戶，437人，在2015年51戶209人脫貧，2016年預脫貧15戶57人，2017年計劃脫貧數17戶72人，剩下99人2018年整村脫貧。
二、百日幫扶工作計劃和內容
深入貫徹扶貧開發重要戰略思想系列講話精神，以學習宣傳貫徹落實黨的十、十八屆三中、會議精神為思路，以強化基礎建設、改善生活環境、增加農民收入、提高生活水平為原則，以選準幫扶項目，辦實事為突破口，扎實開展好以下工作：
1、宣傳黨的方針政策及會議精神。充分運用微信、宣傳欄等基層群眾喜聞樂見的形式宣傳工作，以“決戰第四季度，決勝百日行動”為主題，宣傳黨的會議精神，宣傳“百日行動”的政策舉措，各項強農惠農富農政策，宣傳我縣率先全面建成小康社會的新要求、新部署等。
2、幫助推動經濟發展。深入群眾走訪調研，熟悉村情民情，收集群眾發展愿望，幫助分析影響和制約發展的突出問題，幫助理清發展思路，制定切實可行的發展規劃。加強產業項目幫扶，促進農民增收致富。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業性收入。引導農民發展各類專業合作經濟組織，調整農業產業結構，走產業化發展道路，并提供政策、信息、技術等支持和服務。
3、幫助改善民生。圍繞此次“百日行動”實施方案的工作重點，幫助農村加強基礎設施建設和基礎農業建設，著力改善農村生產生活條件。扎實落實好脫貧攻堅工作，以結對幫扶、走訪慰問等形式，力所能及地幫助貧困戶、留守兒童、孤寡老人、空巢老人、老黨員等辦好事實事，努力為基層群眾解決實際困難和問題，密切黨群干群關系。
三、分步實施計劃
脫貧攻堅“百日行動”分三步扎實開展，即：
