造價職稱論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇造價職稱論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

價值工程（VE）作為經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理技術(shù)，目前已被廣泛應(yīng)用到建筑工程建設(shè)管理領(lǐng)域。價值工程（或者價值分析）是指成本與績效的優(yōu)化活動，即依靠組織性的活動來對某項服務(wù)或者某類產(chǎn)品的功能予以分析，由此實現(xiàn)該項服務(wù)或者產(chǎn)品總成本的最低化以及總價值的最高化。根據(jù)上述定義可知，價值工程的目標(biāo)是提升研究對象的總價值，核心是對功能系統(tǒng)的分析，基礎(chǔ)是開發(fā)集體性的智力資源以及運用創(chuàng)造性的思維。此外價值工程的原理包括動能變動性原理、價值準(zhǔn)則性原理、功能本質(zhì)性原理、成本變動性原理、行為與代價原理、影響費用三要素原理。價值工程的特點包括普遍性（由建筑工程的多樣性決定）、一次性（由建筑工程建設(shè)的單件性決定）、系統(tǒng)性（由建筑工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及用途的多樣性決定）。價值工程的工作程序為：選擇對象→組成價值工程工作組→制定工作計劃→搜集整理信息資料→功能系統(tǒng)分析→功能評價→方案創(chuàng)新→方案評價→提案編寫→審批→實施與檢查→成果鑒定。需要注意的是，上述價值工程的工作程序?qū)倬邆淦毡橐饬x的工作程序，而具體行業(yè)的價值工程工作程序受到該行業(yè)實際特點的影響，因此對建筑工程設(shè)計階段造價控制領(lǐng)域價值工程的應(yīng)用研究必須考慮到該行業(yè)造價控制的具體特征以及實際要求。

1.2建筑工程設(shè)計階段造價控制領(lǐng)域價值工程的應(yīng)用

由前文可知，價值工程是以實現(xiàn)全壽命周期成本最低化為目標(biāo)，以對服務(wù)或者產(chǎn)品的功能分析為核心的管理技術(shù)，因此被廣泛應(yīng)用到建筑工程設(shè)計階段造價控制領(lǐng)域。現(xiàn)結(jié)合前文所述的相關(guān)理論知識，淺析價值工程在建筑工程設(shè)計階段造價控制領(lǐng)域的應(yīng)用。

1.2.1總體方案的優(yōu)化對價值工程的應(yīng)用

建筑工程建設(shè)項目具有投資額高、建設(shè)規(guī)模大等特點，因此價值工程的應(yīng)用對總體方案的優(yōu)化具有重要作用。研究表明，必須從業(yè)主以及國民經(jīng)濟角度來分析建筑工程總體方案的功能，同時必須從建設(shè)投資、運營成本以及維修費用三方面分析建筑工程總體方案的成本，因此建筑工程總體方案的設(shè)計過程運用價值工程來實現(xiàn)設(shè)計方案的優(yōu)化非常必要，即從社會效益、經(jīng)濟效益兩方面來反映建筑工程的最終價值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整體價值應(yīng)為總體方案價值分析的核心，此外必須重視建筑工程整體價值提高的途徑：功能不變，造價降低；造價不變，功能提高；造價略微提高，功能顯著提高。

1.2.2限額分配對價值工程的應(yīng)用

限額設(shè)計的前提是實現(xiàn)建筑工程各部位、各專業(yè)造價限額分配的合理性，因此運用價值工程來完成限額分配非常必要，即以功能、成本的動態(tài)原理為基礎(chǔ)，使建筑工程實際成本與預(yù)定功能成正比例關(guān)系。限額分配對價值工程的應(yīng)用流程為：分析、整理、評價建筑工程各部位與各專業(yè)的功能→對建筑工程各部位、各專業(yè)的功能進行定量化處理（由此確定各部位、各專業(yè)的功能及總體功能的百分比）→依據(jù)步驟二所計算出的百分比，分配建筑工程各部位及各專業(yè)的造價限額。

1.2.3結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對價值工程的應(yīng)用

研究表明，建筑結(jié)構(gòu)的選擇既影響到建筑工程的整體造價，又影響到建筑工程的使用年限以及使用質(zhì)量，例如地基的處理方案、主體結(jié)構(gòu)的類型等均與造價控制相互關(guān)聯(lián)，因此建筑結(jié)構(gòu)的合理選擇對控制建筑工程的整體造價非常重要。建筑工程結(jié)構(gòu)方案的優(yōu)化對價值工程的應(yīng)用，要求綜合考慮到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建設(shè)方案設(shè)計過程，組織各專業(yè)的設(shè)計人員參與設(shè)計，以及嘗試應(yīng)用系列先進的新技術(shù)。如此設(shè)計出多種備選方案，最后再比選，并確定出最終方案。

1.2.4設(shè)計方案的選擇對價值工程的應(yīng)用

針對建筑工程設(shè)計方案的選擇，傳統(tǒng)的方法存在經(jīng)濟與技術(shù)相互脫節(jié)的問題，即對設(shè)計方案的技術(shù)性、功能性以及經(jīng)濟性進行分別評價，由此確定出造價最低且能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定功能的設(shè)計方案，或者功能最強且造價限額合理的設(shè)計方案。但就價值工程的觀點而言，上述最優(yōu)設(shè)計方案卻存在諸多需要改進的方面。價值工程的觀點認(rèn)為，必須始終立足于建筑工程的價值以及功能與費用，對最優(yōu)設(shè)計方案進行選擇以確定出具備最高價值的設(shè)計方案。價值系數(shù)法作為綜合評價設(shè)計方案的常用方法，具體步驟為：計算出備選方案的成本系數(shù)與功能系數(shù)→根據(jù)上述步驟，計算出備選方案的價值系數(shù)。注意最優(yōu)設(shè)計方案的價值系數(shù)最大。

1.2.5材料與設(shè)備的選擇對價值工程的應(yīng)用

建筑工程建設(shè)過程，材料與設(shè)備的費用約占建筑工程直接費用的2/3，因此建筑材料與設(shè)備的選擇必須合理，即滿足建筑工程使用質(zhì)量的同時，切實降低建筑材料與設(shè)備的費用。建筑材料與設(shè)備的選擇對價值工程的應(yīng)用是指采用提問法來完成建筑材料與設(shè)備的選擇，而所提問題多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。實踐表明，運用價值工程來選擇建筑材料與設(shè)備對降低建筑工程的造價以及提高建筑工程的價值意義重大。

1.2.6圖紙審核對價值工程的應(yīng)用

建筑工程設(shè)計階段，圖紙審核的情況直接影響到建筑工程的質(zhì)量，因此運用價值工程來完成圖紙審核非常必要。圖紙審核對價值工程的應(yīng)用包括兩方面：一是挑選出價值最高的設(shè)計圖紙，設(shè)計圖紙的審核突出重點，即所審核的圖紙盡量具備功能性強、造價高、影響大的特點，由此實現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)效果的最大化。二是分析、評價設(shè)計圖紙的功能，即對設(shè)計文件以及設(shè)計圖紙的合理性進行研究，同時采用科學(xué)的分析方法來評審設(shè)計方案，由此挑選出經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的設(shè)計方案，進而實現(xiàn)控制造價的目的。

篇（2）

一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

"四算兩價"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。

所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點（廠址）的選擇。4、項目的經(jīng)濟規(guī)模。5、工藝評選。6、設(shè)備選用。

在我國社會主義建設(shè)實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項目應(yīng)有的投資效益和社會效益。

如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

又如項目的經(jīng)濟規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進，重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴(yán)懲浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴(yán)重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項目投資和資源嚴(yán)重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟大循環(huán)，在全球經(jīng)濟一體化，中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經(jīng)濟損失分別達(dá)120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個"標(biāo)致·乙烯·200億"紀(jì)念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費，就真正起到學(xué)費的作用。

三、設(shè)計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實施階段，對工程造價的影響很小（10%以下）。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)選進適用、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。

設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V＝F/C

式中：V-價值系數(shù)

F-功能系數(shù)

C-成本系數(shù)

一切發(fā)生費用的地方都可應(yīng)用價值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計進行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設(shè)計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

篇（3）

在電力工程施工前的設(shè)計階段，要對貫穿整個項目全程的造價控制予以高度重視，主要有兩方面原因：一方面，當(dāng)設(shè)計階段設(shè)計方案確定后，后期投資方案則也基本成型；另一方面，“筆下一條線，投資千千萬”，工程設(shè)計階段決定了電力工程項目是否經(jīng)濟高效。因此，設(shè)計階段對整個電力工程的造價控制十分重要。

1.2電力工程設(shè)計階段是造價控制的重要階段

有資料表明，初步設(shè)計階段對工程造價的影響為35%-75%，施工圖設(shè)計階段對造價的影響為25%-35%，施工階段對造價的影響為10%。雖然設(shè)計費用在整個工程費用中占不到1%，但其是決定整個工程項目是否合理、經(jīng)濟、高效益的關(guān)鍵階段。

2.電力工程設(shè)計階段的造價控制存在的問題分析

2.1造價控制意識方面

長期以來，電力工程設(shè)計單位與部門都對相關(guān)設(shè)計的技術(shù)、速度以及產(chǎn)值高度重視，對產(chǎn)品的經(jīng)濟行不夠重視。但是，由于工程設(shè)計階段的造價控制對整個工程項目的實施有重要影響，如果設(shè)計初期存在失控的問題，即使其他階段非常嚴(yán)格地控制成本，也無法改變整個工程不良的造價效果。但是，現(xiàn)階段許多技術(shù)人員盡管工作能力和技術(shù)水平很高，但缺乏經(jīng)濟觀念，很少考慮如何降低造價，缺乏造價控制意識，不能正常處理先進技術(shù)與經(jīng)濟合理兩者之間的關(guān)系。

2.2造價控制方法方面

(1)不善于運用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計

在工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員存在設(shè)計思想保守，過分加大安全系數(shù)的思想，導(dǎo)致肥梁、胖柱、配筋過量、深基礎(chǔ)等問題的產(chǎn)生。設(shè)計初期多方案經(jīng)濟比較多為只畫草圖，不管經(jīng)濟賬，很少從造價方面認(rèn)真考慮，使得造價難以控制，造成浪費。

(2)限額設(shè)計未得到充分運用

限額設(shè)計即指，按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及造價估算控制初步設(shè)計及概算情況，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計要求，按各專業(yè)分配的造價限額進行設(shè)計，保證估算。限額設(shè)計的目的是控制項目的建設(shè)資金和投資支出，緩解工程項目經(jīng)濟與技術(shù)的對立關(guān)系。但目前來看，我國電力工程項目目前設(shè)計變更管理不完善，難以實現(xiàn)限額設(shè)計。并且，由于現(xiàn)行設(shè)計收費與限額設(shè)計矛盾，導(dǎo)致設(shè)計費低與付出勞動不匹配，所以設(shè)計人員總會主動提高造價以保證經(jīng)濟利益。

2.3造價控制工具方面

目前我國工程經(jīng)濟分析采用定額計算方法，需要較為完善的設(shè)計資料與圖紙，以計算相應(yīng)的工程量與造價。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民用電量迅速增加，這種方法耗時耗力，難以滿足市場需求。但現(xiàn)階段，還未能有一個完善的工程造價管理系統(tǒng)，可以運用計算機及通信技術(shù)，對工程造價信息進行搜集、加工、作業(yè)、與處理。舊的方法與體制已不適合發(fā)展如此迅速的信息時代，唯有使用計算機進行工程造價的動態(tài)管理，才能不斷完善工程造價管理。

2.4造價控制機制方面

現(xiàn)階段的工程設(shè)計體制功能單一，專業(yè)分工不合理。設(shè)計體制將工作機械分塊，導(dǎo)致不能全局控制和把握造價，只能靜態(tài)控制造價，主要表現(xiàn)為：

(1)工程設(shè)計前期，項目的可行性研究及造價估算不夠細(xì)致，經(jīng)濟指標(biāo)控制不嚴(yán)，導(dǎo)致限額設(shè)計失去依據(jù)；

(2)整個工程項目缺乏合理的設(shè)計周期，方案選擇太過于形式化，工程設(shè)計的各階段工作和論證不夠細(xì)致，與工程項目管理的周期不能很好地協(xié)調(diào)配合；

(3)設(shè)計分工中各專業(yè)各部門自成一體，缺乏溝通，缺乏整體協(xié)作的意識，導(dǎo)致不能全局把握和進行造價控制；

(4)概預(yù)算流于形式，缺乏準(zhǔn)確性。預(yù)算人員只是根據(jù)設(shè)計圖紙進行計算，沒有主動影響設(shè)計和施工。

(5)工程項目的設(shè)計思想落后，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S和方法，實際中多以經(jīng)驗型管理為主，隨分析人員的不同，技術(shù)經(jīng)濟分析的結(jié)果差別很大。

3.電力工程設(shè)計階段造價控制的內(nèi)容

根據(jù)工程項目的實際情況，可將設(shè)計階段分為三個階段：方案設(shè)計、初步設(shè)計、以及施工設(shè)計。對于電力工程項目，其造價的控制有固定的工作程序。比如在設(shè)計階段其工作程序為：先進行可行性分析研究，再根據(jù)研究報告做初步設(shè)計，按照初步設(shè)計確定概算實施施工圖的設(shè)計，最后完成整個設(shè)計。設(shè)計相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照程序保證設(shè)計工作順利有序進行。電力工程項目的各個設(shè)計階段，造價控制的具體內(nèi)容如下：

(1)方案設(shè)計階段

方案設(shè)計階段主要根據(jù)相關(guān)專業(yè)設(shè)計的說明書和圖紙、以及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，做出造價估算書。首先編寫編制初步造價估算，進行可行性分析，對項目提出的背景、投資的必要性、資源和原材料的分析，公用設(shè)施的情況、產(chǎn)品方案的比較、投資估算和資金籌措方式說明，同時編制造價估算。方案設(shè)計階段要確定投資目標(biāo)，編制項目的總投資分配、分解規(guī)劃。

(2)初步設(shè)計階段

初步設(shè)計即為根據(jù)可行性報告所做的具體實施方案。根據(jù)設(shè)計說明書和圖紙，對工程項目進行初步設(shè)計總概算。初步設(shè)計不能更改可行性報告中的建設(shè)規(guī)模、總投資額等。如果超過可行性報告的投資估算，需要說明原因并重新進行設(shè)計。

(3)施工圖設(shè)計階段

根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計投資概算，繪制出正確的、完整的、詳細(xì)的建筑安裝圖紙，包括建設(shè)項目工程的詳圖、零部件結(jié)構(gòu)的明細(xì)表、驗收標(biāo)準(zhǔn)及方法等。

篇（4）

從字面意思來理解，工程造價就是工程的建造價格。從投資者的角度來定義，工程造價就是指進行某項工程建設(shè)所需要的全部費用。投資者選定了一個項目后，通過對項目進行評估然后進行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)，一直到工程驗收等一系列的投資管理活動。在整個投資過程中所投入的全部花費逐漸變成了投資者的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支投入也決定了工程的基礎(chǔ)造價。因此從這個層面上來理解，工程造價就是工程投資費用。

二、影響工程造價的因素

1、工程建設(shè)所需的直接成本費工程建設(shè)的成本費是影響工程造價最直接的本質(zhì)因素。從現(xiàn)行建筑工程費用項目的組成內(nèi)容來分析，工程直接費用、間接費用、項目利潤、以及稅費等是工程造價的決定性因素。這四項中，影響最大的就是工程的直接成本費。工程建設(shè)直接費用包括人工費、建筑材料費、建筑機械設(shè)備等費用組成。

2、市場供求狀況和市場的競爭狀況在我國建筑市場，施工力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需求。建筑市場的競爭也是承包商與承包商之間的競爭。承包商之間的競爭又主要是用價格來競爭，低價在很大程度上成為中標(biāo)的優(yōu)勢條件。因此投資者往往就會利用自身作為買方市場的優(yōu)勢條件來壓低承包商的工程承包價格，甚至采用在施工過程中對工程變更和索賠的途徑來調(diào)整價格。

3、工程建設(shè)期間的經(jīng)營管理因素工程項目建設(shè)的經(jīng)營管理與其他商品的經(jīng)營管理有著很大的區(qū)別性。工程建設(shè)的經(jīng)營管理不僅包括工程費用的計價依據(jù)、工程費用的計價方式以及合同的簽訂方式，還包括了投資者和承包商對工程造價活動的參與度和關(guān)注度、雙方協(xié)商溝通能力、竣工結(jié)算方式等。造價師作為工程造價活動的主要參與者，必須保證自身的專業(yè)能力較強，并具有良好的責(zé)任感。

三、控制工程造價的有效措施

1、在工程建設(shè)的決策階段控制好工程造價在決策階段對工程的造價進行控制主要有兩個方面的措施。第一，必須做好投資估算。投資估算是任何一項工程在建設(shè)前期工作中最重要的基本環(huán)節(jié)之一。對工程投資的估算必須依據(jù)可靠而全面的信息報告材料，這些信息材料也將作為投資者籌措資金以及向銀行貸款的重要依據(jù)。第二，投資估算必須具備真實性。在投資估算中，投資估算人員應(yīng)該從工程規(guī)模和工程的項目內(nèi)容真實的合理的預(yù)測所需資金，并對實際操作中可能出現(xiàn)的各種動態(tài)因素也做好資金預(yù)測。這些預(yù)測的投資估算也是承包商加強成本控制的依據(jù)。

2、在工程建設(shè)的設(shè)計階段控制好工程造價在項目的設(shè)計階段進行工程造價控制可以從以下五個方面來展開。第一，優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。第二，在工程項目實行的前期階段應(yīng)該進行嚴(yán)格的監(jiān)理制度。第三，積極推行限額設(shè)計。將上一階段預(yù)測并通過審計的投資估算和工程量分解到各個建筑專業(yè)，各個單位工程中去，實行層層分解后，從而達(dá)到對投資的控制和管理的目的。第四，重視多方案比較。設(shè)計結(jié)果滿意與否，可采取貨比三家的態(tài)度。從設(shè)計技術(shù)上控制造價，也是一個非常值得考慮的措施。第五，應(yīng)用價值工程理論。通過對建筑工程的功能進行分析和分解，將建筑工程的材料選擇、設(shè)備配置以及機械維修等各方面的因素聯(lián)系起來綜合考慮，尋求達(dá)到最佳造價，從而獲得更好的設(shè)計。

3、在工程建設(shè)的招標(biāo)階段控制好工程造價第一，控制招標(biāo)文件的數(shù)量和質(zhì)量。招標(biāo)文件是工程造價控制的關(guān)鍵，它直接影響了工程造價的確定和控制，所以必須控制好招標(biāo)文件。第二，做好工程量的清單造價。工程量清單是招標(biāo)人標(biāo)底的依據(jù)，也是投標(biāo)人報價的依據(jù)。第三，價格是在投標(biāo)書審查過程的關(guān)鍵。為了在自由市場經(jīng)濟背景下實現(xiàn)合理低價競爭，在評標(biāo)之前應(yīng)該做好投標(biāo)書的審查工作，避免不必要的麻煩和損失。

4、在工程建設(shè)的施工階段控制好工程造價工程的施工階段是人財物消耗最主要的階段。施工階段也是成本控制的關(guān)鍵。第一，盡量減少在施工過程中的設(shè)計變更。第二，嚴(yán)格對待現(xiàn)場簽證管理。第三，嚴(yán)格審核工程施工預(yù)算圖。第四，對優(yōu)秀的專業(yè)分包單位提前確定，避免發(fā)生少數(shù)壟斷行業(yè)任意抬價的情況。第五，工程建設(shè)的管理經(jīng)營人員必須深入施工現(xiàn)場，收集并掌握施工過程中的有關(guān)造價材料，為最終的工程結(jié)算提供準(zhǔn)確全面的依據(jù)。

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2掙得值法指標(biāo)監(jiān)測

設(shè)置施工成本監(jiān)測點是基于掙得值法進行造價管理的基礎(chǔ)。一般而言，監(jiān)測點的選擇不宜過長或過短，過長則較難發(fā)現(xiàn)施工過程各環(huán)節(jié)的成本使用情況；過短則會增加監(jiān)測的工作量，使管理成本上升。本項目實際工期約300d，以月為單位開展監(jiān)測較為適宜。根據(jù)掙得值法相關(guān)計算公式，該項目BCWS、BCWP和ACWP數(shù)據(jù)統(tǒng)計如表2。

3監(jiān)測數(shù)據(jù)分析

根據(jù)已統(tǒng)計的BCWS、BCWP和ACWP數(shù)據(jù)，可以對該項CV、SV、CPI、SPI進行分析。若CV＞0，表示成本節(jié)約；CV＜0，表示成本超支。若SV＞0，表示進度超前；SV＜0，表示進度滯后。若CPI＞1，表示成本節(jié)約，CPI＜1，表示成本超支。若SPI＞1，表示進度超前，SPI＜1，表示進度滯后。1~4月，CV＜0，CPI＜1，SV在0線附近徘徊，4月份SV＞0，SPI約為1,該階段項目費用超支，進度基本與預(yù)期吻合，4月份進度明顯提升。存在問題：一是工程起步階段，各項管理制度存在矛盾，建設(shè)管理溝通不順暢；二是施工機械進場延緩，導(dǎo)致基坑工程窩工，增加了支出；三是基坑隱蔽工程驗收時，發(fā)現(xiàn)鋼筋驗收不合格，根據(jù)監(jiān)理要求停工2d，部分鋼筋工程返工。采取措施：首先，梳理分部分項工程，建立工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，提高單位班組的施工質(zhì)量和班組間的協(xié)作能力。其次，地下車庫施工采用流水作業(yè)，將車庫分為4個作業(yè)面同時施工，并調(diào)集經(jīng)驗豐富的施工團隊，提高鋼筋工程的施工質(zhì)量。第三，積極協(xié)調(diào)施工機械供應(yīng)單位，確保腳手架、起重機、挖土機等設(shè)備設(shè)施按時進場，并預(yù)留一定時間余量。5月，CV＞0，CPI＞1，SV＜0，SPI＜1,該階段項目費用節(jié)約，進度滯后。存在問題：項目所處東南沿海地區(qū)，春夏之交陸續(xù)進入梅雨季節(jié)，影響鋼筋混凝土澆筑質(zhì)量，導(dǎo)致4~6層建設(shè)進度滯緩。建設(shè)進度的滯緩，使材料供應(yīng)、消耗等數(shù)值降低。但是，部分材料因堆料不恰當(dāng)而損失。采取措施：項目部認(rèn)真做好雨季施工各項措施，盡量減少進度滯緩的程度，特別是做好成品保護和現(xiàn)場堆料，為雨季過后搶抓施工進度做好準(zhǔn)備。7~10月，項目費用和進度呈現(xiàn)波動狀態(tài)，7月較為理想，費用節(jié)約，進度超前，由于8~9層為標(biāo)準(zhǔn)化施工，前述經(jīng)驗和磨合為項目順利推進創(chuàng)造了基礎(chǔ)。8月費用超支，進度滯后，該階段實施的屋面施工，需要設(shè)置防水層，土方回填工程量較大，水暖管線則需要較長的調(diào)適時間。9月和10月，施工預(yù)算和進度基本調(diào)整，但工程量仍較大，附屬工程中包括綠化工程、門窗工程、油漆工程等。總體而言，本項目施工進度按計劃完成，未有超前和滯后情況。項目部采取的技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方式，有效增強了成本的控制能力，項目預(yù)算成本3249.922萬元，實際成本3131.407萬元，節(jié)約成本118.515萬元，成本壓縮率約為3.6%。

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1.2設(shè)計階段控制不嚴(yán)在設(shè)計階段普遍存在著重視工程質(zhì)量忽視工程造價的現(xiàn)象，雖然工程質(zhì)量對于建筑工程來說具有重要的作用，但是設(shè)計階段的工程造價也同樣重要，只有做好工程設(shè)計階段的造價管理才能保證整個工程的效益得到最大發(fā)揮，設(shè)計階段的工程造價管理不嚴(yán)主要是由于設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟因素的考慮意識，沒有對他們建立有效的經(jīng)濟責(zé)任制度。

1.3實施階段控制不夠在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生工程的變更現(xiàn)象，工程變更必然會增加工程的造價，而對于工程的隨意變更目前無論是在法律上還是在實踐應(yīng)用中都沒有建立完善的監(jiān)督與管理制度。

1.4結(jié)算階段控制不嚴(yán)格很多工程在結(jié)算時都存在著相互討價還價的現(xiàn)象，因為結(jié)算階段的控制不嚴(yán)格再加上合同在制定的過程中存在一些漏洞，結(jié)果導(dǎo)致施工方在結(jié)算書中會多計算出一些資金，而發(fā)包方則會少計算一些工程項目，壓縮工程實際發(fā)生款，這樣的結(jié)果只會造成工程結(jié)算的日期不能按照合同規(guī)定的日期執(zhí)行，最終影響對工程造價的確認(rèn)。

2提高工程全過程造價管理與控制的具體措施

2.1加強決策階段的造價管理與控制決策階段的造價管理是整個工程造價管理的關(guān)鍵階段，因為項目的決策內(nèi)容直接影響造價，因此建設(shè)單位一定要結(jié)合多方面的因素對項目工程的市場需求、發(fā)展前景等進行深入的分析，以此確定與制定出科學(xué)的建設(shè)規(guī)模，并且要采取科學(xué)計算方法對工程投資進行估算，當(dāng)然對于決策階段的投資預(yù)測不要僅僅局限在靜態(tài)投資上，還要充分的預(yù)測工程項目的動態(tài)投資。

2.2加強設(shè)計階段的工程造價設(shè)計階段的工程造價管理對于整合工程造價發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，其僅占到工程費用的2%左右卻對工程造價的影響要占到75-90%，由此可見加強設(shè)計階段的工程造價是整個建筑工程造價管理的重中之重：一是要推行設(shè)計招投標(biāo)制度和設(shè)計監(jiān)理制度，將設(shè)計工程納入到制度化的操作范疇，通過招投標(biāo)可以將工程設(shè)計交由技術(shù)過硬、功能完備的設(shè)計單位負(fù)責(zé)，同時嚴(yán)格要求設(shè)計單位在設(shè)計時要充分考慮經(jīng)濟因素；二是推行限額設(shè)計，對工程設(shè)計要制定總概算制度，設(shè)計單位不得隨意的增加設(shè)計工程的造價總概算。

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工程合同簽訂后，工程造價也就基本確定，能否控制好已定的工程造價就看施工過程中管理效果如何了。加強施工過程的全面管理，不僅是對造價的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟效益的手段。近來，我們不斷從媒體中得知，我國的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國家社會帶來不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞“獻(xiàn)禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟和行政處罰。對工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，并要有詳細(xì)的采樣點、檢測結(jié)果、時間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對施工現(xiàn)場進行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合，搞好物資的合理調(diào)運，避免重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達(dá)到降低成本的目的。對施工過程中不可避免的設(shè)計變更和現(xiàn)場聯(lián)系單，要建立嚴(yán)格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費一般占總投資的50-60%，因此它的價格高低對工程造價有著直接的影響。對比，最好采用材料報價制，施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格向建設(shè)單位通報，由雙方共同制定材料進貨計劃，確定價格。這樣有利于加強相互監(jiān)督、增強核算意識，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本，最終確定工程造價。目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設(shè)單位片面壓價，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實的工作態(tài)度。要針對這類情況做出相應(yīng)對策，如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺賬，對設(shè)計變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺帳，這樣有效地防止了通過虛報、多報材料量、工程量、重復(fù)計算等方式套取工程款，任意加大工程造價問題的發(fā)生。還有就是加強工程造價的動態(tài)管理，主要有以下幾個方面：根據(jù)國家現(xiàn)行的工資制度改革和市場勞務(wù)價格的變化，及時動態(tài)調(diào)整人工費單價；依據(jù)市場價格變化情況，對設(shè)備材料價格進行動態(tài)調(diào)整；依據(jù)機械原值、折舊年限及零配件等價格的變動情況，適時做好機械臺班費用的修訂和調(diào)整工作。還對管理人員不定期進行業(yè)務(wù)考核，這就促使造價管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價管理方面的新知識、新動態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

由此看出嚴(yán)格工程管理控制工程造價是一項復(fù)雜而又具有現(xiàn)實意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。

總之，隨著建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展，就會給工程造價帶來更多的問題，提出更高的要求。通過工程造價方式的改革，將會進一步推進工程造價管理體制改革，早日實現(xiàn)改革的最終目標(biāo)；在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制，企業(yè)依據(jù)政府和社會咨詢機構(gòu)提供的市場價格信息和造價指數(shù)，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，自主報價，通過市場價格機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效的控制工程造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應(yīng)社會主義市場體制，符合中國國情，與國際慣例接軌的工程造價管理體制。我們真誠希望業(yè)內(nèi)有志之士，盡快行動起來，為我國工程造價管理事業(yè)的早日騰飛貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。

參考文獻(xiàn)：

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二、設(shè)計階段

（一）采用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

大量成熟的、行之有效的實踐經(jīng)驗和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計加以實施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項目質(zhì)量有保證，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項目質(zhì)量差。

（二）推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是設(shè)計過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計階段，各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)掌握設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計原則、各項經(jīng)濟指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計造價嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計，其限額的重點應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設(shè)計人員必須加強經(jīng)濟觀念，在整個設(shè)計過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實做好控制造價工作。

（三）實行工程設(shè)計招投標(biāo)

鼓勵競爭、促使設(shè)計單位改進管理，采用先進技術(shù)，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計方案的目的；有利于控制建設(shè)工程造價，中標(biāo)項目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍；有利于加快設(shè)計進度、提高設(shè)計質(zhì)量、降低設(shè)計費用。

（四）審查設(shè)計概算

看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計，調(diào)整概算，力爭科學(xué)經(jīng)濟合理。推行設(shè)計收費與工程設(shè)計成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計獎懲制度，對節(jié)約成本設(shè)計者給予一定比例分成，從而鼓勵設(shè)計者尋求最佳設(shè)計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標(biāo)階段對工程造價的控制和管理

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進行報價競爭，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價，也是企業(yè)自主定價。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報價，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對工程造價進行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報價的形成和計算方法，防止施工質(zhì)量差、財務(wù)狀況差、信譽差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對項目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)；(3)簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

四、施工階段對工程造價的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，重點應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，以杜絕投資浪費。（一）全面預(yù)算管理

實行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢，改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預(yù)算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。

全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤低，導(dǎo)致運轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實施要點：建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價款的控制與管理

在工程項目實施過程中，引起設(shè)計變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計工作不細(xì)，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結(jié)算的控制與管理

首先，應(yīng)核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗收合格，只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量；五是落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改的設(shè)計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計價原則執(zhí)行。

五、竣工階段對工程造價的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，在工程建設(shè)的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]水利水電工程造價管理中國科學(xué)技術(shù)出版社

篇（9）

2水利工程施工階段

對工程造價的影響水利工程造價主要由直接工程費亦即制造成本、間接費、利潤及稅金三部分構(gòu)成如圖1所示。工程造價貫穿于水利工程項目投資決策、設(shè)計、施工、竣工全過程，與工程項目的各個階段和環(huán)節(jié)密切相關(guān)，并易受到工程項目中人、財、物、環(huán)境等各方面因素的影響，施工階段是水利項目消耗資金的重要環(huán)節(jié)，把握好施工操作步驟有助于降低成本。因而有必要對水利工程造價的施工階段進行控制，在保證水利工程項目的建設(shè)質(zhì)量的前提下，尋求降低工程造價的有效途徑。水利工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。目前，水利工程建設(shè)程序基本上包括:投資決策階段，工程設(shè)計階段，工程施工階段，竣工驗收階段。水利工程不同工程階段工程投資程度的影響如圖2所示。由圖2可知，水利工程施工階段是水利建設(shè)工程造價控制的最重要階段之一，尤其是項目施工階段，其對建設(shè)工程整個投資的影響程度達(dá)到75%-95%。因此，施工階段的造價控制是非常關(guān)鍵的。

3水利工程施工階段的工程造價存在的問題

隨著水利工程施工技術(shù)日益提升，客觀形勢對水利工程施工單位的要求，不僅在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、工期質(zhì)量、施工組織等方面有較高的要求，而且對水利工程施工階段造價控制有更高的要求，現(xiàn)階段，水利工程施工階段的工程造價存在的以下問題。

3.1施工階段組織設(shè)計形式化

在簽訂水利工程承建合同的時候，水利工程發(fā)包方必須嚴(yán)格審核施工單位所提供的施工階段的組織設(shè)計，并且對其做技術(shù)經(jīng)濟相比較，最終確認(rèn)水利工程承包合同額。但是因為施工單位從發(fā)包單位接到招標(biāo)書直到投遞投標(biāo)文件的周期比較短，使得投標(biāo)文件中有關(guān)施工階段組織設(shè)計形式比較簡陋，內(nèi)容也很空洞，只注重于施工階段規(guī)劃與施工布置，而對施工階段詳細(xì)的施工作業(yè)流程、工程質(zhì)量把控點技術(shù)保證方法、施工階段的工程造價等具體內(nèi)容不能完全反映在投標(biāo)文件中。水利工程施工階段組織設(shè)計屬于具有較強技術(shù)性的內(nèi)容，現(xiàn)階段有相當(dāng)一部分水利施工單位自身不熟悉施工階段組織設(shè)計流程而且又不認(rèn)真鉆研施工階段組織設(shè)計編制方法，不努力研究其他優(yōu)秀施工單位的組織措施，甚至這些單位認(rèn)為只要設(shè)計出水利工程進度周期表就可以當(dāng)做施工階段組織設(shè)計，這樣導(dǎo)致施工階段組織設(shè)計越來越形式化。

3.2對工程造價缺乏動態(tài)控制

我國工程造價控制、尤其是水利工程施工階段工程造價在實際工作中有相當(dāng)深的計劃經(jīng)濟管理模式的烙印，但是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國家材料市場價格放開，水利工程施工所需的材料價格處于動態(tài)管理狀態(tài)，價格隨市場波動較大，地方各種費用也隨市場而定，而水利工程施工階段額工程造價具備廣泛性和復(fù)雜性，對水利工程造價的范圍、含義、特點和職能作用缺乏了解，市場觀念淡薄，導(dǎo)致對價格作用的嚴(yán)重忽視和過多采取行政手段。

3.3不具備完善合同管理

現(xiàn)階段存在一些水利工程項目對合同管理系統(tǒng)完善不重視。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。政府有關(guān)部門也要加大對水利工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方水利工程合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有水利工程施工合同管理的力量，設(shè)置有一些水利建設(shè)工程，便委托給水利工程監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；水利工程施工單位，只重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作，這樣導(dǎo)致的結(jié)果會影響到水利工程造價。

4水利工程施工階段的工程造價控制

4.1加強施工組織設(shè)計，提高管理水平

水利工程施工組織設(shè)計是基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟文件，用以指導(dǎo)過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進行施工準(zhǔn)備和施工。合理的施工組織，不僅可以實現(xiàn)對水利工程施工活動的科學(xué)管理，同時也保證了水利工程的順利開展，使各生產(chǎn)要素的作用得以充分發(fā)揮，是有效控制水利工程造價和確保水利工程質(zhì)量的重要工具。其基本內(nèi)容包括：施工方案、計劃進度、施工現(xiàn)場平面布置、技術(shù)與安全保證措施和各類資源需要量計劃。

4.2工程造價的動態(tài)控制

水利工程項目建設(shè)周期一般比較長，在實際施工過程中消耗的人工、材料價格不同于投標(biāo)時的價格，例如鋼材等近年來價格變動較大，而且在水利工程項目中需求量很大，對水利工程造價總額會造成較大影響，這就要求我們及時整理相關(guān)價格調(diào)整的資料，盡可能預(yù)測和分析各種動態(tài)因素(如價格、匯率、利率等)，總結(jié)價格風(fēng)險因素，使造價動態(tài)管理貫穿項目建設(shè)的全過程。水利建設(shè)項目全過程各個階段流程圖如下所示。

4.3實施全方位的合同管理

合同管理是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。一方面，施工承包合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全面充分地考慮，細(xì)化說明可能會產(chǎn)生的分歧和問題，避免在結(jié)算過程中因合同條款不明確而發(fā)生糾紛；另一方面，要明確計費文件、標(biāo)準(zhǔn)和時期，使得工程合同更加全面具體，以保障結(jié)算工作的順利進行。全方位的合同管理要求從合同的談判、簽約開始，就要嚴(yán)格規(guī)范，條款完備，雙方權(quán)利與義務(wù)對等，此外，語言表達(dá)要嚴(yán)謹(jǐn)精確。合同管理目標(biāo)是保證水利工程項目在預(yù)定的工期和成本范圍內(nèi)完成，并達(dá)到預(yù)定的功能和質(zhì)量要求。

篇（10）

成產(chǎn)業(yè)，要發(fā)篇論文花幾百元錢就能實現(xiàn)。雖然這樣的論文連發(fā)表者自身都不忍卒讀，但用這樣的價碼換來職稱的晉升還是很劃算。這真是一件可怕的事，粗制濫造的論文讓職稱變得徹底不值錢。

職稱本來是指專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，是直接代表一個人的生產(chǎn)能力的東西，實實在在，可是，在論文交易面前，與論文掛鉤的職稱直接沒了分量。或許，我們可以這樣理解，能不能晉升職稱，主要看肯不肯花幾百塊錢，至于真實水平如何，倒在其次了。試想，這樣評定出的專業(yè)技術(shù)人員，有多少是真材實料？