時(shí)間:2024-03-29 16:03:16
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的基本趨勢(shì)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,但不能說是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,中國的農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷著深刻的產(chǎn)業(yè)變革。在入世之后的國際市場(chǎng)上,中國的農(nóng)產(chǎn)品中,糧、油、棉、糖等大宗品種處于比較劣勢(shì),生產(chǎn)成本明顯高于國際市場(chǎng)價(jià)格;而勞動(dòng)密集型的農(nóng)副產(chǎn)品則有相當(dāng)大的數(shù)量和價(jià)格比較優(yōu)勢(shì),這些品種恰恰是連鎖超市生鮮經(jīng)營的幾個(gè)主要品類,例如水果蔬菜、肉類及肉類制品、禽蛋類和水產(chǎn)品等,這些大類生鮮商品正是超市生鮮經(jīng)營和生鮮供應(yīng)鏈管理所涉及的主要研究對(duì)象。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)前環(huán)節(jié):種苗業(yè)、飼料業(yè)、信息指導(dǎo)、產(chǎn)品規(guī)劃
農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié):田間管理、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資、肥料業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)后加工環(huán)節(jié):品級(jí)分類、商品化加工、包裝加工、保鮮加工、儲(chǔ)存加工、食品加工
農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié):渠道規(guī)劃、網(wǎng)點(diǎn)布局、冷鏈流通技術(shù)、產(chǎn)銷地市場(chǎng)建設(shè)
一、引言
在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力較大的情況下,應(yīng)該對(duì)自己的職業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。因?yàn)樗梢詾槁殬I(yè)生涯指明大致的方向,激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,有利于明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)和內(nèi)容,從而避免學(xué)習(xí)的盲目性,更好的實(shí)現(xiàn)人生的目標(biāo)和理想。因此,職業(yè)規(guī)劃對(duì)于大學(xué)生具有重要的意義。而農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的大學(xué)生與其他專業(yè)的大學(xué)生相比存在一定的特殊性,因?yàn)樵搶I(yè)學(xué)生中,農(nóng)村生源占比高,同時(shí)該專業(yè)與當(dāng)前社會(huì)熱門的“經(jīng)濟(jì)”和“管理”密切相關(guān),從理論上講,學(xué)生的就業(yè)面也比較廣,該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后既可以在“三農(nóng)”領(lǐng)域大展身手,又可以在“非農(nóng)”行業(yè)施展拳腳,但該專業(yè)又因“涉農(nóng)”,從而制約了其所具有的“經(jīng)濟(jì)”和“管理”背景的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。因而,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生更應(yīng)該重視和做好職業(yè)規(guī)劃。
二、調(diào)查組織與過程
為了了解長江大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在校生的職業(yè)規(guī)劃,課題組對(duì)在校的2015級(jí)、2016級(jí)和2017級(jí)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,獲得了有效樣本179份。當(dāng)然,為了完成本課題的其他研究任務(wù),也獲得了其他方面的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),有待后期進(jìn)一步進(jìn)行研究。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
本文主要從生源地結(jié)構(gòu)、關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間、職業(yè)規(guī)劃明確度、希望接受的職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃的幫助、未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃與專業(yè)的偏離度、將來考研升學(xué)是否還會(huì)選擇農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)等七個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查,了解在校生的職業(yè)規(guī)劃情況,并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。(一)生源地結(jié)構(gòu)。不同的生源地在一定程度上影響學(xué)生在校期間的職業(yè)規(guī)劃。因?yàn)樗幍纳瞽h(huán)境不同,不僅會(huì)影響學(xué)生的視野,還會(huì)影響學(xué)生的思維方式。所以要了解農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃情況,首先應(yīng)該了解其生源地的結(jié)構(gòu)。調(diào)查結(jié)果顯示:長江大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生大部分來自農(nóng)村,農(nóng)村生源占到69.83%。以農(nóng)村生源為主體的結(jié)構(gòu),在一定程度上影響學(xué)生對(duì)職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)程度。(二)關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間。關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間在一定程度上會(huì)影響將來的職業(yè)發(fā)展,關(guān)注的時(shí)間越早,越有利于對(duì)職業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整,提前為將來的發(fā)展做準(zhǔn)備。調(diào)查結(jié)果表明,在大一和大二開始關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的人數(shù)沒有超過半數(shù),只有44.13%,低于在大三和大四關(guān)注的人數(shù),在大三開始關(guān)注的人數(shù)相對(duì)最多,占36.31%。甚至還有7.26%的人沒有關(guān)注過職業(yè)規(guī)劃。因此,整體而言,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間較晚,不利于將來的職業(yè)發(fā)展。這就意味著,我們應(yīng)該盡早對(duì)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行干預(yù),合理科學(xué)的引導(dǎo)學(xué)生盡快關(guān)注職業(yè)規(guī)劃。(三)職業(yè)規(guī)劃明確度。大學(xué)生對(duì)職業(yè)規(guī)劃不僅僅是關(guān)注,如果僅僅是停留在關(guān)注層面,并不會(huì)有什么效果,而是應(yīng)該有較為明確的規(guī)劃。但是從調(diào)查結(jié)果來看,有明確的職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生很少,僅占14.53%,多數(shù)是只有一個(gè)初步的規(guī)劃(占比58.66%),甚至還有超過四分之一(占比26.82%)的學(xué)生沒有明確的規(guī)劃。這就意味著,我們不僅要合理引導(dǎo)學(xué)生盡早關(guān)注職業(yè)規(guī)劃,而且還要幫助其盡快形成一個(gè)較為明晰的職業(yè)規(guī)劃。(四)希望接受的職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容。職業(yè)規(guī)劃包含的內(nèi)容很豐富,不僅有最初始的職業(yè)啟蒙,還有較為較高層次的職業(yè)目標(biāo),既有抽象的職業(yè)理想,也有較為具體的實(shí)踐指導(dǎo),還有幫助樹立職業(yè)理想和確立職業(yè)目標(biāo)的職業(yè)測(cè)評(píng),還有就業(yè)觀念方面等。這六項(xiàng)內(nèi)容共同組成了職業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,作為一個(gè)較為完整的體系,幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。但是,不同的學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)有所側(cè)重。調(diào)查結(jié)果顯示,按照比例的高低,學(xué)生最關(guān)注的是實(shí)踐指導(dǎo),占38.55%,其次是職業(yè)啟蒙,占20.11%最低的是職業(yè)目標(biāo),僅占8.38%,其次是職業(yè)理想,占比8.94%。其可能的原因是:農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生主要來自農(nóng)村,受思維、知識(shí)面和視野的局限,對(duì)職業(yè)規(guī)劃希望得到更加具體的實(shí)踐指導(dǎo)和職業(yè)啟蒙;在還沒有很好的得到職業(yè)啟蒙之前,多數(shù)還沒有一個(gè)明確的規(guī)劃,所以,對(duì)職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)理想考慮相對(duì)較少。這就意味著,我們首先要對(duì)學(xué)生進(jìn)行很好的職業(yè)啟蒙教育,然后通過職業(yè)測(cè)評(píng),有針對(duì)性的幫助學(xué)生樹立職業(yè)理想和確立職業(yè)目標(biāo)。(五)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃的幫助。大學(xué)生剛進(jìn)校時(shí),對(duì)專業(yè)也許是一知半解,并沒有一個(gè)比較清醒和理智的認(rèn)知,所以在很大程度上要依賴我們的專業(yè)教育來幫助學(xué)生樹立牢固的專業(yè)思想,從而通過加深對(duì)專業(yè)的了解來幫助其進(jìn)行理性的職業(yè)規(guī)劃。如果專業(yè)知識(shí)不能激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣,那么學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃就很有可能會(huì)偏離專業(yè)方向。調(diào)查結(jié)果顯示:有42.46%的學(xué)生認(rèn)為“有幫助”,有50.84%的學(xué)生認(rèn)為“有幫助,但不大”。所以,總體上看,絕大部分學(xué)生認(rèn)為專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃是幫助的,真正認(rèn)為沒有幫助的只有6.7%。(六)未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃與專業(yè)的偏離度。大學(xué)生在學(xué)生都要接受不同的專業(yè)教育,從理論上講,大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃應(yīng)該從所學(xué)專業(yè)出發(fā),不能脫離所學(xué)專業(yè),以本專業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。樣本學(xué)生未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃與專業(yè)的偏離度見表6。調(diào)查結(jié)果顯示,“偏離較大”和“完全偏離”的比例并不高,二者合計(jì)也只有15.61%,而“基本吻合”和“有一定偏離”二者合計(jì)接近85%,當(dāng)然要求都“基本吻合”既不現(xiàn)實(shí),也做不到,而“有一定偏離”是允許的,也是正常的。本項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果與上述關(guān)于“專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃的幫助”調(diào)查結(jié)果基本吻合,這就預(yù)示著,學(xué)生未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃,不能僅僅依靠職業(yè)規(guī)劃課程來解決,而應(yīng)該是將職業(yè)規(guī)劃貫穿在整個(gè)專業(yè)知識(shí)教育全過程,潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)情懷。(七)將來考研升學(xué)是否還會(huì)選擇農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。近幾年考研的報(bào)考人數(shù)呈逐年增加趨勢(shì),屢創(chuàng)新高,2018年考研報(bào)考人數(shù)達(dá)到238萬,比2017年增加37萬人,增長18.4%。其中,應(yīng)屆考生131萬人,比2017年增加18萬人,增長近16%。一個(gè)方面是就業(yè)壓力和名校情結(jié);另一方面是想通過考研來調(diào)整專業(yè)方向,從而重新進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。調(diào)查結(jié)果顯示,盡管明確考研升學(xué)繼續(xù)選擇農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)只有31.84%,但是明確“否定”的也只有31.84%,相對(duì)多數(shù)的人還是處于不確定的狀態(tài),而且根據(jù)調(diào)查中了解以及平時(shí)教學(xué)時(shí)與學(xué)生交流得知,這部分不確定的學(xué)生中,之所以難以決定是否選擇農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)作為考研專業(yè),其中一個(gè)重要原因是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理屬于管理學(xué),考研的國家分?jǐn)?shù)線較高,學(xué)生擔(dān)心考不上,所以其中相對(duì)部分學(xué)生選擇了不考數(shù)學(xué),而且國家線相對(duì)較低的專業(yè)學(xué)位“農(nóng)業(yè)碩士”,而選擇報(bào)考農(nóng)業(yè)碩士的學(xué)生,其專業(yè)方向幾乎全部選擇的是“農(nóng)村發(fā)展”和“農(nóng)業(yè)管理”,這兩個(gè)專業(yè)方向與農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是非常接近。
四、結(jié)論及建議
(一)結(jié)論。本文從七個(gè)方面調(diào)查了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理在校生的職業(yè)規(guī)劃情況,可以得出以下結(jié)論:以農(nóng)村生源為主體的結(jié)構(gòu),在一定程度上影響了學(xué)生對(duì)職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和重視程度;農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間較晚,不利于將來的職業(yè)發(fā)展;有明確的職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生很少;專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃有幫助,未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃與專業(yè)有偏離,但偏離度不高。(二)建議。1、引導(dǎo)學(xué)生盡早進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識(shí)。長江大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中,在第一學(xué)期就安排了10節(jié)課的職業(yè)規(guī)劃教育課程,應(yīng)該說啟動(dòng)職業(yè)規(guī)劃教育還是算比較早的,但實(shí)際上學(xué)生沒有引起足夠的重視,調(diào)查結(jié)果顯示只有16.20%的學(xué)生在大一時(shí)開始關(guān)注職業(yè)規(guī)劃。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育,讓學(xué)生明確職業(yè)規(guī)劃的意義和作用,增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識(shí),盡快開展職業(yè)規(guī)劃。2、加強(qiáng)實(shí)踐引導(dǎo),提升職業(yè)規(guī)劃效果。職業(yè)規(guī)劃教育不能全程在課堂上進(jìn)行“紙上談兵”,要理論與實(shí)踐相結(jié)合,以國家發(fā)展和社會(huì)需求為基礎(chǔ),通過實(shí)踐正確引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。實(shí)踐引導(dǎo)的形式很多,內(nèi)容也很豐富,不能局限于傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)與實(shí)踐,這項(xiàng)工作可以融入到其他的教學(xué)實(shí)踐工作中,也可以與其他的工作結(jié)合起來。比如就業(yè)信息的和校園招聘會(huì)等,就不能局限畢業(yè)生,可以在四個(gè)年級(jí)都進(jìn)行,讓非畢業(yè)生提前知道社會(huì)需求,通過不斷地比較,他們就可以了解社會(huì)需求的變化,從而不斷修正自己的職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)理想。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與和充分利用學(xué)校的校企合作項(xiàng)目,參與社會(huì)上的志愿者服務(wù)活動(dòng)以及學(xué)校暑期的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等,讓學(xué)生充分接觸社會(huì),增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的了解和對(duì)職業(yè)的認(rèn)知。3、分階段進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃教育,細(xì)化職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容。大學(xué)生在大學(xué)的不同階段,對(duì)職業(yè)規(guī)劃教育需求也是有所不同,因此我們應(yīng)該針對(duì)不同階段的需求特點(diǎn),細(xì)化職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容。一年級(jí)的新生,在職業(yè)規(guī)劃認(rèn)識(shí)上,往往存在兩個(gè)極端:一種情況是對(duì)職業(yè)規(guī)劃很模糊,有的甚至基本上沒有什么概念;另一種情況是好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際。所以,這個(gè)階段的重點(diǎn)是進(jìn)行職業(yè)啟蒙,引導(dǎo)學(xué)生盡早找到人生方向,正確認(rèn)識(shí)專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)職業(yè)規(guī)劃的意義和作用,以及如何進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃等。二三年級(jí)側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展素質(zhì)能力,進(jìn)行自我塑造,加強(qiáng)實(shí)踐引導(dǎo),增強(qiáng)社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)要開展職業(yè)評(píng)估,傳授職業(yè)規(guī)劃的方法等。四年級(jí)側(cè)重就業(yè)指導(dǎo),加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo),教授求職面試和筆試的技巧,還可以進(jìn)行求職簡歷制作培訓(xùn)和模擬求職面試等。4、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)教育,降低職業(yè)規(guī)劃與專業(yè)偏離度。調(diào)查結(jié)果顯示,絕大部分學(xué)生認(rèn)為專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃是有幫助的,而且未來發(fā)展(職業(yè))規(guī)劃與專業(yè)的偏離度也不高,這說明了專業(yè)知識(shí)教育對(duì)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的重要性是不言而喻。因?yàn)槁殬I(yè)是基于學(xué)業(yè)的,而學(xué)業(yè)可以成就職業(yè)。因此,在人才培養(yǎng)過程中,要以國家發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向,優(yōu)化專業(yè)課程體系設(shè)置,與時(shí)俱進(jìn)不斷更新課程教學(xué)內(nèi)容,在專業(yè)課程教學(xué)過程中要有意識(shí)的將職業(yè)規(guī)劃融入其中,將職業(yè)與學(xué)業(yè)緊密結(jié)合,潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)情懷,降低職業(yè)規(guī)劃與專業(yè)的偏離度。5、專兼結(jié)合,打造一支高素質(zhì)的職業(yè)規(guī)劃師。我校現(xiàn)有的學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程的師資以從事學(xué)生工作的副書記和輔導(dǎo)員為主,他們長期服務(wù)學(xué)生,對(duì)學(xué)生很了解,同時(shí)也負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作,對(duì)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)也非常了解,以他們?yōu)橹鲗?duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃教育是合適的,但還不夠,有所欠缺。畢竟他們長期工作生活在校園,不是專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃師,職場(chǎng)閱歷相對(duì)不足,職業(yè)環(huán)境不是很熟悉,對(duì)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)職業(yè)崗位的技能要求,因?yàn)槁殬I(yè)的緣故,也不是很了解,因此需要有兼職的職業(yè)規(guī)劃師加以補(bǔ)充和完善。可以聘請(qǐng)優(yōu)秀校友、創(chuàng)業(yè)成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家作為兼職的職業(yè)規(guī)劃師,不定期來學(xué)校舉辦職業(yè)規(guī)劃講座,分析用人單位對(duì)學(xué)生的要求,介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和職業(yè)需求動(dòng)態(tài)等。
主要參考文獻(xiàn):
[1]肖涵,戴靜雅.大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃認(rèn)知及指導(dǎo)策略[J].學(xué)校黨建與思想教育,2018(6).
《方案》提出為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,將由國家承認(rèn)的涉農(nóng)中、高等職業(yè)學(xué)校招收50歲以下,主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力。如何讓這些新型經(jīng)營主體盡快成長起來,加快教育培訓(xùn)就成為一個(gè)必然選擇。此次的方案如果落實(shí)好,可以解決以下難題。
其一滿足未來發(fā)展對(duì)新型農(nóng)民經(jīng)營能力不斷提高的需要。未來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營規(guī)模都比較大,要求管理技能也比較高,如果缺乏培訓(xùn),效率難以提高。我國傳統(tǒng)農(nóng)戶戶均8畝多地,如果單純種糧食,規(guī)模大小一般差異不大。但如果規(guī)模擴(kuò)大到百畝甚至千畝,目前傳統(tǒng)的農(nóng)民就面臨經(jīng)營管理能力的挑戰(zhàn)。根據(jù)對(duì)現(xiàn)行家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)地調(diào)查,不少農(nóng)民感到力不從心,急需經(jīng)營管理能力培訓(xùn)。最近看到一份對(duì)不同國家農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的研究論文,結(jié)論也是如此。當(dāng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大后,農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營管理能力就變得十分重要,農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營管理能力高低直接決定著農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)率與收益,也決定著本國農(nóng)民的國際競爭力。所以加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),也是未來國際競爭的需要。
其二從國際視角來看我國農(nóng)民得到的培訓(xùn)太少,急需加強(qiáng)。對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)也是一種國際趨勢(shì),目前我國農(nóng)民接受的培訓(xùn)少得可憐。一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國目前農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的僅占0.13%,沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%,而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本農(nóng)村勞動(dòng)力中受過職業(yè)培訓(xùn)的比例都在70%以上。荷蘭之所以能夠在花卉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口方面屢創(chuàng)佳績,跟本國發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)密切相關(guān),歐美國家的農(nóng)場(chǎng)主不少都是大學(xué)農(nóng)科畢業(yè)生。而我國目前農(nóng)業(yè)畢業(yè)生雖然不少,但真正能夠回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎沒有。單純地從技能教育與學(xué)歷來比較,我國的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)達(dá)國家還有太大的距離,需要通過加強(qiáng)來彌補(bǔ)差距。如果未來我國一線的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基本上都是大學(xué)畢業(yè)生,那我國的農(nóng)民也基本上能夠跟國際接軌了,最少在教育培訓(xùn)方面不要與他們差得太大。
其三要培育本地化鄉(xiāng)土型的人才。此次的文件規(guī)定招收50歲以下,主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動(dòng)力,與過去相比有較大的突破。培訓(xùn)方向的轉(zhuǎn)變可以培育本土化實(shí)用人才,破解涉農(nóng)人才上不來,下不去,難服務(wù)的困局。我國過去涉農(nóng)教育一直面臨生源短缺,學(xué)生即使學(xué)習(xí)了也不愿到農(nóng)村去、真正做農(nóng)業(yè)的怪現(xiàn)象。原因很多,跟招生政策與農(nóng)民待遇等都有關(guān)系。如果直接從一線農(nóng)民中招生,也對(duì)年齡大大放寬,不再是單純的文化考試課,這樣就避免過去學(xué)農(nóng)不愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)不務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象出現(xiàn),讓飛鴿牌變成永久牌。其實(shí)國家今年也已在高考制度上進(jìn)行了改革,未來職業(yè)招生可以單獨(dú)考試,不再以一次智識(shí)考試一刀切。職業(yè)人才單獨(dú)高考,將從根本上改變我國一方面未來發(fā)展急需職業(yè)技能型人才,另外一方面學(xué)生又不敢學(xué)導(dǎo)致學(xué)校難以吸收好生源的怪現(xiàn)象。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 鄭風(fēng)田
二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)展望
對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)發(fā)展的情況進(jìn)行全面分析發(fā)現(xiàn),受到各種因素的影響,產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)所涉及的學(xué)科越來越多,研究的范疇越來越大,呈現(xiàn)出沿理論系統(tǒng)化、研究具體化和方法集成化等方向發(fā)展的趨勢(shì)。因此,產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)發(fā)展的未來發(fā)展趨勢(shì)主要有如下幾個(gè)方面。一是各學(xué)科之間的交叉會(huì)變得更加強(qiáng)烈,使得生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的研究必須不斷深入,才能更好的滿足產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)研究的各種需求;二是會(huì)對(duì)各種學(xué)科產(chǎn)生無法估量的沖擊力。各學(xué)科相關(guān)研究的不斷深入,使得各種新產(chǎn)品、新技術(shù)、新發(fā)現(xiàn)等的出現(xiàn),最終產(chǎn)生更多分支,使得各學(xué)科的研究思路、方法等都會(huì)想著多樣化和多元化發(fā)展;三是基本理論的研究會(huì)變得越來越普遍。在未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)研究的不斷發(fā)展中,人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)學(xué)的了解會(huì)越來越深入,社會(huì)各界人士對(duì)其的認(rèn)知度會(huì)更加廣泛,從而使相關(guān)基本理論的研究變得大眾化、普及化,是社會(huì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必須趨勢(shì);四是基本的研究方法和工具的研發(fā)將成為重要內(nèi)容。為了更好的滿足社會(huì)發(fā)展需求,進(jìn)一步提高人們的生活水平,確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的未來研究必然將研究方法和工具的研發(fā)作為重中之重,以避免工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的進(jìn)一步惡化;五是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的研究應(yīng)用將變得更加廣泛。在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的地位將變得越來越重要,隨著研究的不斷深入,產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的相關(guān)研究會(huì)變得更加細(xì)微,使得很多不被認(rèn)知的知識(shí)得到新的拓展,從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
1 農(nóng)業(yè)走向企業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
我國城鄉(xiāng)面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍,農(nóng)村人口正在加速向城市轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)業(yè)正面臨著新的形勢(shì),從分散的家庭經(jīng)營走向企業(yè)化經(jīng)營已是大勢(shì)所趨。近幾年來,種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體廣泛涌現(xiàn)。這些新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體本質(zhì)上屬于企業(yè),這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的積極探索預(yù)示著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的光明前景。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包的小規(guī)模經(jīng)營跨越到擁有數(shù)千畝耕地的農(nóng)業(yè)企業(yè),是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的巨大變革,是新的歷史階段的必然產(chǎn)物。在我國,對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營屬于新生事物。所謂新生事物,是指合乎歷史前進(jìn)方向的、具有遠(yuǎn)大前途的東西。任何事物的發(fā)展,總要經(jīng)歷一個(gè)由小到大、由不完善到比較完善的過程。農(nóng)業(yè)企業(yè)的成長也是這樣,在最初出現(xiàn)的時(shí)候總是比較弱小,難免有這樣那樣的缺陷,出現(xiàn)暫時(shí)的困難和曲折是難以避免的。如今,很多企業(yè)正面臨著市場(chǎng)疲軟、戰(zhàn)略迷茫、融資困難、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技支撐乏力、內(nèi)部管理不善等困境。有的企業(yè)在遭受挫折后,對(duì)未來發(fā)展失去信心,或撂荒耕地,或拖欠農(nóng)民地款、違約退還耕地,出現(xiàn)了新的農(nóng)地糾紛。在諸多困境中市場(chǎng)疲軟和管理混亂是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的最大障礙。在這兩個(gè)主要矛盾中最令經(jīng)營者關(guān)切的是市場(chǎng)困境,解決這一問題,會(huì)為其他問題的解決提供較好的條件。突破這一困境,要求經(jīng)營者做好戰(zhàn)略規(guī)劃,將市場(chǎng)營銷工作放在更加突出的地位,以現(xiàn)代營銷理論指導(dǎo)企業(yè)健康成長。
2 農(nóng)業(yè)企業(yè)必須立足長遠(yuǎn),制定經(jīng)營戰(zhàn)略,追求高效農(nóng)業(yè)
2.1 新興農(nóng)業(yè)企業(yè)必須立足長遠(yuǎn)
農(nóng)業(yè)是一個(gè)非常特殊的行業(yè),農(nóng)業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最根本的保障,同時(shí)農(nóng)業(yè)又是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大,對(duì)自然條件高度依賴的行業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者必須認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)自身的特殊性,立足長遠(yuǎn),為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展做出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃為企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)提供基礎(chǔ)框架,是凝聚人心,取得未來競爭優(yōu)勢(shì)的基本依據(jù)。盡管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃如此重要,但很多農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃,或是沒有做出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。比如有些企業(yè)在土地集中后,急功近利,投機(jī)心態(tài)嚴(yán)重,沒有品牌意識(shí),在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上缺乏長遠(yuǎn)打算。也有些企業(yè)做出了戰(zhàn)略規(guī)劃,但其戰(zhàn)略制定缺乏可靠的依據(jù)和科學(xué)的方法,沒有弄清自己的主營業(yè)務(wù)是什么,自己服務(wù)的對(duì)象是哪些人,顧客最大期待是什么等等,這些問題沒搞清楚,就無法制定出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)然出現(xiàn)這些情況是可以諒解的,因?yàn)楹芏噢r(nóng)業(yè)企業(yè)的老板多是半路出家,急于發(fā)財(cái)?shù)男膽B(tài)嚴(yán)重,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)律不熟悉,對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足,也不懂得如何進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。但是,市場(chǎng)競爭是非常殘酷無情的,市場(chǎng)不會(huì)因?yàn)榻?jīng)營者的幼稚而給予經(jīng)營者特殊的照顧。
2.2 新型的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須認(rèn)真制定戰(zhàn)略規(guī)劃
農(nóng)業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃,認(rèn)真制定發(fā)展戰(zhàn)略。制定戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本任務(wù),也是企業(yè)順利發(fā)展的根本保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真做好企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),禮賢下士,善借外力。為此,提出以下幾點(diǎn)建議:第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要破除陳舊觀念,樹立戰(zhàn)略意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹立企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí),克服急功近利、得過且過、小富即安等小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)觀念障礙,明確自己的企業(yè)使命,對(duì)企業(yè)的任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行正確的定位。第二,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),既要精心研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)理論,也要多去外面走走,實(shí)地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,從而使自己對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展有個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。第三,要廣泛收集市場(chǎng)信息,全面、真實(shí)、對(duì)稱的信息是進(jìn)行戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略診斷最可靠的前提,在立足于自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展空間。第四,戰(zhàn)略制定后,戰(zhàn)略管理的著重點(diǎn)開始從外部環(huán)境轉(zhuǎn)向內(nèi)在環(huán)境,對(duì)企業(yè)掌握的人財(cái)物等資源有效組合,以形成特有的競爭力。第五,在戰(zhàn)略穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化情況,適時(shí)調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,使戰(zhàn)略規(guī)劃更加符合客觀規(guī)律,從而真正起到戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。
2.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)的最終目標(biāo)是建設(shè)高效農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)企業(yè)的根本追求是實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè),其戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)圍繞這一目標(biāo)制定。高效農(nóng)業(yè)的基本特征是規(guī)模化、集約化、專業(yè)化。我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)向規(guī)模化邁進(jìn)了一大步,下一步就是要逐步實(shí)現(xiàn)集約化與專業(yè)化。集約化是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,在同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi),通過經(jīng)營要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來增進(jìn)效益的經(jīng)營方式。簡言之,集約是相對(duì)粗放而言,集約化經(jīng)營是以效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本對(duì)經(jīng)營諸要素重組,實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。集約化經(jīng)營更加注重質(zhì)量、效益、科技和人才的作用,這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。
農(nóng)業(yè)是個(gè)大產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)林牧副漁諸多領(lǐng)域。專業(yè)化要求經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行更加明確的分工,并在分工的基礎(chǔ)上培養(yǎng)競爭優(yōu)勢(shì)。幾十年前出現(xiàn)的養(yǎng)殖專業(yè)戶就是農(nóng)業(yè)分工的表現(xiàn)。當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的分工是在土地集中的基礎(chǔ)上在種植業(yè)方面的選擇與深化,并以此為基礎(chǔ)培養(yǎng)競爭優(yōu)勢(shì)。從目前成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)看,它們有個(gè)普遍的特征,就是在某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)上做得非常突出,形成品牌優(yōu)勢(shì),從而贏得了定價(jià)的主動(dòng)權(quán)和競爭優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)企業(yè)在選擇專業(yè)化方向時(shí)特別要注意:一要根據(jù)市場(chǎng)總趨勢(shì),二要因地制宜。市場(chǎng)需求的總趨勢(shì)是,消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性有了更高的期待和要求;因地制宜是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。總之,努力提升產(chǎn)品品位,因地制宜發(fā)展生產(chǎn),不斷積累農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì),新興的農(nóng)業(yè)企業(yè)就一定能夠在農(nóng)村廣闊天地里創(chuàng)造出屬于自己的輝煌。
3 慎重調(diào)整種植結(jié)構(gòu),將經(jīng)營戰(zhàn)略落到實(shí)處
3.1 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)必須慎之又慎
調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)在集中土地后的首選。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)業(yè)企業(yè)的根本追求,而調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的便捷手段。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者普遍存在著急功近利的思想,希望投資盡快見效益。因?yàn)榧衅饋淼耐恋兀褂脙r(jià)格一般在每畝每年1000元左右,這個(gè)價(jià)格大約等同于土地在農(nóng)民手中的收益,如果不調(diào)整種植結(jié)構(gòu),很可能無利可圖乃至虧本。因此,新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一般都會(huì)積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
在土地集中以后調(diào)整種植結(jié)構(gòu),機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)同時(shí)放大,必須慎重。首先是土地集中以后種植規(guī)模急劇擴(kuò)張,過去由眾多農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)一下子集中在一家企業(yè)頭上,一旦決策失誤,后果非常嚴(yán)重。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很多要素一旦投入就不可收回,比如種子、農(nóng)藥甚至農(nóng)膜乃至于其他農(nóng)用設(shè)施等。第三,農(nóng)產(chǎn)品往往有農(nóng)時(shí)限制,稍加猶豫就可能錯(cuò)過最佳農(nóng)時(shí),造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。第四,農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和市場(chǎng)特征也決定了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的慎重性。農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期短且市場(chǎng)需求彈性較小,一旦供過于求,即便價(jià)格大幅下滑,仍可能出現(xiàn)產(chǎn)品積壓,而這些積壓的產(chǎn)品常常爛在地頭,為經(jīng)營者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2012年秋,洛陽孟津某農(nóng)業(yè)企業(yè)在剛剛集中的耕地上種植數(shù)千畝西瓜,由于盲目經(jīng)營且管理不善導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷,堆積如山的西瓜爛在了地頭,令人觸目驚心。因此,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)前,一定要認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研,既要慎重,又要果斷。
3.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展有賴于艱苦細(xì)致的營銷工作
農(nóng)業(yè)經(jīng)營可以分為穩(wěn)健型和風(fēng)險(xiǎn)型兩大類。糧食種植可以稱為穩(wěn)健型,因?yàn)檫@類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定,市場(chǎng)穩(wěn)定,政府也會(huì)扶持和保護(hù),盈利主要靠規(guī)模化種植實(shí)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)主要來自氣候的無常。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)往往意味著以經(jīng)濟(jì)作物為主,追求更高經(jīng)濟(jì)效益,風(fēng)險(xiǎn)也大大增加,屬于風(fēng)險(xiǎn)型。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)營而言,不僅要找準(zhǔn)市場(chǎng),更要懂得營銷運(yùn)作,運(yùn)用營銷思想指導(dǎo)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)。艱苦細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研工作是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù),嚴(yán)格按照市場(chǎng)要求進(jìn)行農(nóng)田管理,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)分類,根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)計(jì)商品包裝,科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品渠道方案和促銷工作。一旦認(rèn)準(zhǔn)了市場(chǎng),就要按照市場(chǎng)要求果斷行動(dòng),以免在搖擺中誤了農(nóng)時(shí)。
找準(zhǔn)了市場(chǎng),只是萬里走完了第一步,還要圍繞市場(chǎng)做好營銷策劃及其落實(shí)工作。好的營銷策劃以過硬的產(chǎn)品品質(zhì)為基礎(chǔ),否則就變成了對(duì)公眾情感的忽悠。農(nóng)產(chǎn)品雖然是土生土長的自然結(jié)果,但人的勞動(dòng)直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量,在普遍重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的當(dāng)代社會(huì),提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)顯得尤為重要。要因地制宜選育良種,按照農(nóng)產(chǎn)品的成長規(guī)律做好田間管理工作,特別要注意按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行分類包裝,力爭讓產(chǎn)品以最好的形象出現(xiàn)在市場(chǎng)上。在農(nóng)產(chǎn)品的成長過程中,一定要做好促銷宣傳工作,要先入為主地在目標(biāo)客戶心中搶占位置。可惜的是當(dāng)前很多農(nóng)業(yè)企業(yè)不重視或不善于做促銷宣傳工作,也就喪失了定價(jià)主動(dòng)權(quán),使得農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。農(nóng)業(yè)企業(yè)的促銷宣傳要注意以下幾個(gè)方面:第一,要先聲奪人。在農(nóng)產(chǎn)品上市之前就要展開心理攻勢(shì),并逐漸完成從產(chǎn)品宣傳到品牌宣傳的過渡。第二,要學(xué)會(huì)巧借各類媒體為自己服務(wù)。之所以強(qiáng)調(diào)“巧借”,主要是考慮到農(nóng)產(chǎn)品輻射范圍有限,生產(chǎn)成本比較高且企業(yè)資金普遍偏緊。另外,政府及公眾媒體對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注也為“巧借”提供了可能,比如洛陽孟津送莊鎮(zhèn)的袖珍西瓜被洛陽晚報(bào)報(bào)道后銷量大增。第三,促銷宣傳中,既要突出商品特色又要堅(jiān)持品牌宣傳,為企業(yè)的未來發(fā)展創(chuàng)造條件。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品形象和高效的促銷工作,為農(nóng)業(yè)企業(yè)的定價(jià)提供了更大的空間,同時(shí)也會(huì)為農(nóng)企的渠道建設(shè)創(chuàng)造條件,提升了農(nóng)企與渠道成員的議價(jià)能力。農(nóng)業(yè)企業(yè)既要善于借助傳統(tǒng)渠道,又要敢于創(chuàng)新,盡最大可能提升自身的利潤空間。
二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容
(一)戰(zhàn)略研究的目標(biāo)
通過戰(zhàn)略研究,力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。
一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)市長遠(yuǎn)發(fā)展和近期需求,提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等,力爭能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目。三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要,提出科技發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施等,以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。
(二)戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容
戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個(gè)專題。
1、市中長期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。
研究國內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì),客觀評(píng)價(jià)我市科技競爭力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實(shí)際,研究如何通過科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和“四化”發(fā)展理念對(duì)科技的總體需求,確定未來5-15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點(diǎn)布局和戰(zhàn)略途徑。
2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。
在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,研究分析我市農(nóng)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè))與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對(duì)科技的需求,明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目,提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和思路。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點(diǎn)與方向,提出加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策;研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢(shì),提出應(yīng)對(duì)策略、發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和重大專項(xiàng);提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點(diǎn),確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專項(xiàng)。
4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問題,研究科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)科技人才和教育的需求,明確我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量,比較我市與國外和國內(nèi)其他城市人才政策,研究提出加強(qiáng)科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)及政策措施。
5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問題研究。
研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目,確定技術(shù)引進(jìn)、二次開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù);應(yīng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),明確加速我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目,確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo),提出促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策和思路;研究分析幾年內(nèi)有望成為10個(gè)年產(chǎn)值過百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對(duì)科技的需求,提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目。
6、軍民融合科技發(fā)展問題研究。
分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀,研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進(jìn)機(jī)制,明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟(jì)密切融合的切入點(diǎn),確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品,提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)及對(duì)策建議。
7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問題研究。
分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì),研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求,提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌,加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專項(xiàng),研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
8、城市公共管理科技問題研究。
為打造“國際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、人文化”的新,提升政府管理城市的綜合水平,在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢(shì)基礎(chǔ)上,提出相關(guān)重大科技問題,篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目,并提出對(duì)策與思路。
9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究。
研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢(shì),提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問題,篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目,并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策與思路。
10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問題研究。
分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及主要問題,根據(jù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的總體需求,明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及重大科技任務(wù),并提出對(duì)策建議。針對(duì)水資源的合理利用以及城市垃圾的科學(xué)處置中需要科技解決的關(guān)鍵問題,提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路及對(duì)策建議。
11、科技資源共享平臺(tái)建設(shè)問題研究。
在宏觀和微觀兩個(gè)層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總體布局,明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)和科技資源共享平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù),提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺(tái)以及建立科技資源共享機(jī)制的措施。
12、科學(xué)普及與提高公眾科學(xué)素養(yǎng)問題研究。
根據(jù)我市公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果,分析科普工作現(xiàn)狀,研究提出未來我市科普工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策建議。研究創(chuàng)新文化對(duì)科技發(fā)展的重要作用,分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問題,提出弘揚(yáng)科學(xué)精神,加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)的對(duì)策。
三、組織設(shè)置與工作方式
戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),多部門共同協(xié)作,并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等各方面專家的作用,尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用,確保戰(zhàn)略研究全過程的開放。要?jiǎng)訂T我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與,調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門和社會(huì)公眾的廣泛參與,體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化,保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。
(一)組織設(shè)置
市中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的組織實(shí)施。
總體戰(zhàn)略組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃研究的頂層設(shè)計(jì),包括制定規(guī)劃總體架構(gòu),確定戰(zhàn)略研究專題設(shè)置及研究內(nèi)容,對(duì)各戰(zhàn)略研究專題組進(jìn)行指導(dǎo)等,同時(shí)負(fù)責(zé)總體戰(zhàn)略研究報(bào)告的起草工作。
規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作,包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調(diào),辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問組之間的溝通協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)戰(zhàn)略課題研討會(huì)、論證會(huì)的召開及資料準(zhǔn)備和整理等。文件組主要負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草,工作方案的起草及文檔管理等工作。
(二)工作方式
戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位和專題組長,市級(jí)相關(guān)部門參與協(xié)作,其負(fù)責(zé)同志作為專題組副組長。專題組長根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署全面負(fù)責(zé)本專題的研究工作。在組長和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計(jì)劃任務(wù)書后,專題研究的具體部署,研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報(bào)告的撰寫等由專題組負(fù)責(zé)組織完成。
四、對(duì)戰(zhàn)略研究工作的要求
規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ),直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。
(一)戰(zhàn)略研究的方法
在對(duì)我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,通過各種方式充分了解國內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢(shì),把握科技發(fā)展的前沿,做好技術(shù)預(yù)測(cè),對(duì)未來科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。
對(duì)我市科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),注意廣泛調(diào)研,聽取意見,從我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題分析入手,找準(zhǔn)科技發(fā)展的切入點(diǎn)與突破口,逐漸深入,不斷總結(jié)和凝練,提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目與課題等。
對(duì)典型的案例進(jìn)行解剖分析,并與其他省市有關(guān)情況進(jìn)行對(duì)比研究,客觀評(píng)價(jià)我市科技發(fā)展的地位與差距。
加強(qiáng)研究的開放性,提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問題。利用多種多樣的渠道,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,多吸收各方面的研究成果,在研究過程中,發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵(lì)爭鳴,使各種觀點(diǎn)相互交鋒,允許不同的觀點(diǎn)存在。注意加強(qiáng)專題之間的交流,對(duì)于領(lǐng)域比較寬的專題,尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。
注重專題研究的頂層設(shè)計(jì)和綜合,使專題研究工作做到宏觀有序,并根據(jù)專題研究的整體部署和要求,制定出科學(xué)的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務(wù)分解方案,精心組織,深入研究。同時(shí),在專題設(shè)計(jì)與研究過程中,允許專題之間的合理交叉,但要加強(qiáng)專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通,以減少專題間不必要的重復(fù),保持整個(gè)專題研究的完整性。
專題研究應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維,力爭為制定出一個(gè)有新意的規(guī)劃奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。
(二)專題研究的基本內(nèi)容
根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求,專題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個(gè)方面:
1、發(fā)展趨勢(shì)分析:系統(tǒng)分析國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等的背景,以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。
2、現(xiàn)狀分析:在系統(tǒng)研究我市實(shí)情的基礎(chǔ)上,深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及問題,并與國內(nèi)省市相對(duì)比提出我市的主要差距、階段特點(diǎn),以及未來發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求詳實(shí),統(tǒng)計(jì)分析方法科學(xué)合理。
3、發(fā)展思路研究:根據(jù)形勢(shì)和現(xiàn)狀,研究本領(lǐng)域未來發(fā)展的總體思路,包括指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展途徑等,提出未來15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標(biāo)以及未來5年的階段目標(biāo)。4個(gè)戰(zhàn)略研究專題要重點(diǎn)提出未來15年發(fā)展目標(biāo),同時(shí)提出未來5年階段目標(biāo);8個(gè)問題研究專題以提出未來5年目標(biāo)為主,同時(shí)展望未來15年發(fā)展目標(biāo)。
4、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)研究:根據(jù)目標(biāo)和需求,研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和總體布局與部署,提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)、以及重大項(xiàng)目等。
5、政策措施研究:研究為實(shí)施上述目標(biāo)和任務(wù)而采取的對(duì)策和措施,包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。
(三)專題研究報(bào)告形式
各專題研究任務(wù)完成后,須提交專題研究報(bào)告,主要包括:
1、專題主要研究成果與總報(bào)告摘要;
2、專題研究總報(bào)告;
3、關(guān)于重大科技專項(xiàng)或重大任務(wù)的建議說明;
4、相關(guān)研究成果與資料。
五、時(shí)間進(jìn)度安排
戰(zhàn)略研究時(shí)間進(jìn)度安排分為三個(gè)階段。
“十二五”期間的中國金融企業(yè)經(jīng)營環(huán)境仍將充滿著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,在這種背景下,如何看待中國金融企業(yè)的改革發(fā)展、如何看待金融企業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、如何看待金融企業(yè)經(jīng)營模式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等問題是金融共同關(guān)心的話題。
一、銀行業(yè)
結(jié)合年初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,談?wù)劇笆濉逼趩枺覈y行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn):
1、宏觀經(jīng)濟(jì)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活,重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。危機(jī)之后的通脹,物價(jià)房價(jià)的高漲,以及熱錢的涌入,讓中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型的十字路口面臨更為復(fù)雜的境地。因此央行采取一系列宏觀調(diào)控政策,這勢(shì)必會(huì)對(duì)金融環(huán)境造成巨大影響,因而會(huì)給我國銀行帶來極大挑戰(zhàn)。
2、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),拓寬農(nóng)民增收渠道。從規(guī)劃可以看出,國家將會(huì)對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展提供大量資金,有效增加農(nóng)村資金的擁有量,為植根農(nóng)村的農(nóng)信社吸收存款創(chuàng)造了條件。同時(shí),國家財(cái)政資金的投入遠(yuǎn)不能滿足三農(nóng)建設(shè)資金的需求,作為服務(wù)三農(nóng)的主力軍農(nóng)信社完全可以發(fā)揮金融的杠桿作用,既服務(wù)了三農(nóng),又能做好資金營運(yùn)工作。
3、調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。規(guī)劃明確提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)。中小企業(yè)不僅是國家主要稅收來源,而且是解決人民群眾就業(yè)的重要領(lǐng)域,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)型過程中,銀行業(yè)必須扮演好兩個(gè)角色。一要成為低碳理念推廣的“踐行者”;二要成為低碳金融服務(wù)的“創(chuàng)新者”。加快開發(fā)以“低碳、和諧、轉(zhuǎn)型”為方向的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。
4、改善民生。完善基本公共服務(wù),創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。為銀行帶來發(fā)展機(jī)遇,可以根據(jù)政策,調(diào)整自己的授信策略。
5、改革攻堅(jiān)。金融體制改革的首要內(nèi)容為“構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。通過逆周期的審慎監(jiān)管,將有效約束商業(yè)銀行信貸擴(kuò)張沖動(dòng)和短期行為,提高中國銀行業(yè)體系的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,并為建立可持續(xù)、穩(wěn)健的中國銀行業(yè)體系發(fā)揮重要作用。
6、國際合作。堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。我國外匯儲(chǔ)備量大,在國際上金融受制于人,西方國家憑借金融的力量可以非常有效的讓全球資源位置服務(wù),他們通過金融工具控制全球發(fā)展。因此,應(yīng)加強(qiáng)我國金融業(yè)在國際上的影響。
二、保險(xiǎn)業(yè)
1、“十二五”期間,發(fā)展方式的變化,社會(huì)結(jié)構(gòu)與環(huán)境變化為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。參與破解社會(huì)養(yǎng)老難題,作為國家養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的補(bǔ)充。我國即將進(jìn)入老齡社會(huì),社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問題格外重視,而社會(huì)保障體系只能滿足養(yǎng)老的基本需求。供需矛盾,抓住這個(gè)矛盾才能使保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃更貼近市場(chǎng)的需求。目前我國保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的開發(fā)和發(fā)展比較滯后,保險(xiǎn)在這方面可以發(fā)揮重大作用。
2、商業(yè)健康險(xiǎn)發(fā)展模式創(chuàng)新從社區(qū)醫(yī)療突破。“十二五”期間最被關(guān)注的民生工程中,養(yǎng)老、健康、醫(yī)療是三大關(guān)鍵詞,對(duì)應(yīng)三大關(guān)鍵詞,我們認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)有許多發(fā)展機(jī)會(huì)。未來在社區(qū)醫(yī)療可以作為商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的領(lǐng)域,有可能把社區(qū)養(yǎng)老、健康整合起來,更好地為百姓實(shí)施健康管理、慢性疾病管理。在護(hù)理領(lǐng)域,商業(yè)保險(xiǎn)可以把老年社區(qū)、護(hù)理保險(xiǎn)、護(hù)理保障結(jié)合起來。目前,商業(yè)保險(xiǎn)介入社會(huì)保障經(jīng)辦領(lǐng)域的支持政策也愈來愈明晰,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)基本醫(yī)療經(jīng)辦管理是人保健康未來發(fā)展和探索的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,使商業(yè)保險(xiǎn)真正和社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)鏈接好。
3、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)從制度推動(dòng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。隨著一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制度要素對(duì)保險(xiǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)度將逐漸降低,保險(xiǎn)業(yè)增長將更多地依靠經(jīng)濟(jì)要素的拉動(dòng),“十二五”期間,這一轉(zhuǎn)向趨勢(shì)將逐漸顯現(xiàn),強(qiáng)調(diào)中國保險(xiǎn)業(yè)增長模式的更新升級(jí)顯得尤為重要。
保險(xiǎn)業(yè)主要的挑戰(zhàn)應(yīng)該來自行業(yè)聲譽(yù)方面的影響,這樣的內(nèi)涵型行業(yè)指標(biāo)在未來發(fā)展中應(yīng)該引起更多關(guān)注,因?yàn)閺哪壳爸袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾來看,“三駕馬車”中進(jìn)出口貿(mào)易已呈現(xiàn)負(fù)增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多地依靠消費(fèi)和投資。同樣,“十二五”期間,內(nèi)需也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵來源,內(nèi)需主要靠的是國民的支付能力和支付意愿,其中支付意愿比支付能力更為重要。保險(xiǎn)行業(yè)要健康良性地發(fā)展,必須更注重自身的內(nèi)涵型指標(biāo)建設(shè),加強(qiáng)投保人真正的支付意愿。
三、證券業(yè)
中國資本市場(chǎng)未來發(fā)展有六個(gè)重點(diǎn)問題要關(guān)注:一是進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)行體制改革;二是加快全國性統(tǒng)一場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展;三是加快證券市場(chǎng)發(fā)展;四是規(guī)范發(fā)展PE行業(yè),對(duì)于PE(私募股權(quán)投資)行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管;五是繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新,推動(dòng)期貨與金融衍生品市場(chǎng)的發(fā)展;六是建設(shè)國際板,吸引更多有技術(shù)含量、經(jīng)濟(jì)附加值更高的企業(yè)來中國。
就現(xiàn)階段中國資本市場(chǎng)發(fā)展,存在三大問題:一是市場(chǎng)化機(jī)制嚴(yán)重不足,全球所有主要交易所大部分是注冊(cè)制,但我國目前還是核準(zhǔn)制;二是市場(chǎng)文化有待進(jìn)一步提高。2007年全球主要市場(chǎng)的換手率平均在100%左右,但上海證券交易所的平均換手率是92.7%,深交所是98.7%;三是結(jié)構(gòu)的問題,要加快中國多層次資本市場(chǎng)的建設(shè),尤其是推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)的建設(shè),才能使我國資本市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
引言
中國農(nóng)村金融改革主要包括廣義范疇改革與狹義范疇改革兩部分內(nèi)容,前者主要是從國家層面對(duì)農(nóng)村資金的流動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo),后者主要是對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行改革[1]。本文通過對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村金融組織體系的完善進(jìn)行分析,以了解農(nóng)村金融市場(chǎng)的未來發(fā)展方向,有針對(duì)性的推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。
一、中國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀研究
中國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:
第一,金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出單一不完善性。正規(guī)的農(nóng)村金融體系應(yīng)該包括農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系以及農(nóng)村合作銀行等,但中國農(nóng)村金融市場(chǎng)主要局限于農(nóng)村信用社及郵政儲(chǔ)蓄銀行,金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出極為明顯的單一屬性。
第二,村鎮(zhèn)銀行籌資困難性顯著。村鎮(zhèn)銀行大多設(shè)立于縣城地區(qū),雖然是農(nóng)民的銀行,但基本上也屬于窮人的銀行,受地區(qū)開放程度及居民收入水平的影響,村鎮(zhèn)銀行在籌資方面存在顯著的困境。加之村鎮(zhèn)銀行成立的時(shí)間相對(duì)較短,因此與國有商業(yè)銀行等相比,居民對(duì)其認(rèn)可度較低。另外其銀行網(wǎng)點(diǎn)較少,不能有效吸引農(nóng)民存儲(chǔ),導(dǎo)致其發(fā)展困境的出現(xiàn)。
第三,農(nóng)村金融環(huán)境相對(duì)較差。農(nóng)村現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)其功能趨于弱化,政策性金融支農(nóng)作用與商業(yè)銀行金融支農(nóng)力度均呈現(xiàn)出減弱的發(fā)展趨勢(shì),另外農(nóng)村金融歷史包袱較為沉重,經(jīng)濟(jì)效益不佳[2],難以有效推動(dòng)農(nóng)村 市場(chǎng)的深入發(fā)展。
二、中國農(nóng)村金融組織體系的完善
完善中國農(nóng)村金融體系,應(yīng)重視雙重四元金融機(jī)構(gòu)的有效構(gòu)建,一方面強(qiáng)調(diào)商業(yè)金融、合作金融、政策金融與民間金融機(jī)構(gòu)的組成,同時(shí)還需要重視證券、銀行、保險(xiǎn)與信托租賃四種金融業(yè)務(wù)組織的作用。
第一,按照股份制原則,改革現(xiàn)階段中國農(nóng)村信用社,使信用社真正成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要引導(dǎo)力量。農(nóng)村信用社是現(xiàn)階段中國農(nóng)村金融組織的重要組成部分,是農(nóng)村金融發(fā)展的主力。因此完善農(nóng)村金融體系需要首先改革農(nóng)村信用社,使農(nóng)村信用社真正成為農(nóng)村金融發(fā)展的主力軍。根據(jù)目前中國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀分析,股份制改革是農(nóng)村信用社的未來發(fā)展方向,股份制農(nóng)村商業(yè)銀行是農(nóng)村信用社發(fā)展的主要模式。但在改革與發(fā)展的過程中,還需要根據(jù)不同區(qū)域的不同發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行區(qū)別對(duì)待與分析,在堅(jiān)持股份制改革的前提下,要充分符合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)。比如,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),要建設(shè)農(nóng)村商業(yè)銀行,并進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)作,農(nóng)村商業(yè)銀行可以在原來縣聯(lián)社的基礎(chǔ)上,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算,并進(jìn)行重新登記,設(shè)置股權(quán)、法人治理結(jié)構(gòu)與基本管理形式[3]。再比如在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),可以按照合作制的基本原則對(duì)原有信用社進(jìn)行規(guī)范,國家需要采取有力的支持對(duì)策,以有效推動(dòng)其深入發(fā)展。
第二,加強(qiáng)縣級(jí)以下農(nóng)業(yè)銀行的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)力。國家要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要突出強(qiáng)調(diào)國家銀行的重要作用,農(nóng)業(yè)銀行作為國家扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,需要充分發(fā)揮其國有商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì),在農(nóng)村金融市場(chǎng)中發(fā)揮自身的引導(dǎo)性作用,通過其資金、網(wǎng)點(diǎn)與技術(shù)等優(yōu)勢(shì),最大限度的發(fā)揮國有銀行對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的影響。分析中國農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),其核心競爭力主要體現(xiàn)在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)銀行通過占領(lǐng)大部分的農(nóng)村市場(chǎng)而有效的推動(dòng)了自身的發(fā)展,因此應(yīng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行的這一農(nóng)業(yè)屬性,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)建設(shè),結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行必要的改組與合并,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,為三農(nóng)提供更多的現(xiàn)代化金融服務(wù)內(nèi)容。
第三,將農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄并入農(nóng)業(yè)銀行,以不斷規(guī)范金融市場(chǎng)。中國的郵政儲(chǔ)蓄事業(yè)發(fā)展對(duì)金融市場(chǎng)的繁榮發(fā)揮了重要的作用,但是隨著中國金融機(jī)構(gòu)的深入改革,郵政儲(chǔ)蓄的弊端也開始逐漸顯現(xiàn)出來,比如較高的資金價(jià)格、不合理的計(jì)價(jià)方式、只存不貸的服務(wù)內(nèi)容等,均在很大程度上影響了農(nóng)村金融市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。因此從規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)與金融秩序的角度分析,應(yīng)當(dāng)逐步撤銷郵政儲(chǔ)蓄銀行,將其并入農(nóng)業(yè)銀行,同時(shí)縣級(jí)以上的郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)也可以并入其他的國有商業(yè)銀行,以充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的持續(xù)與健康發(fā)展。
第四,建立健全農(nóng)村基本保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)。近些年以來,隨著中國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的不斷提高,三農(nóng)問題開始日益展現(xiàn)出來,并得到了一定的重視。三農(nóng)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),同時(shí)也需要人壽與醫(yī)療保險(xiǎn),因此應(yīng)充分開拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng),建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)內(nèi)容與服務(wù)種類。這要求相關(guān)部門建立專門的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單位,辦理農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn),在保險(xiǎn)辦理過程中還需要強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制保險(xiǎn)與資源保險(xiǎn)的有效結(jié)合。
第五,有效引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展,推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行合作組織的形成。中國村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著較重要的作用,對(duì)于滿足“三農(nóng)“金融服務(wù)需求,完善對(duì)農(nóng)金融服務(wù)的競爭機(jī)制,有重要意義,因此要積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,在政策上要給與一定程度的傾斜,幫助其不斷完善內(nèi)部治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),進(jìn)而滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)融資的基本要求,這里需要充分強(qiáng)調(diào)政策性支持對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的影響性作用。
三、結(jié)論
綜上所述,通過對(duì)現(xiàn)階段中國農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)的發(fā)展以及金融組織體系的完善方式與途徑進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)的發(fā)展主要呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn),即貨幣化程度的加深、財(cái)務(wù)狀況不佳、農(nóng)村信用社的壟斷地位以及儲(chǔ)蓄中介功能的減退等。農(nóng)村作為三農(nóng)問題的重要載體,從根本上影響著中國社會(huì)的發(fā)展,因此有效解決三農(nóng)問題,推動(dòng)農(nóng)村金融制度的完善與金融體系的科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村金融市場(chǎng)的秩序化經(jīng)營模式顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)14-0180-01
可持續(xù)農(nóng)業(yè)自上世紀(jì)后半頁以來普遍受到世界各國的關(guān)注,它是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)思想的具體實(shí)踐和運(yùn)用,是一種更符合人類發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)理論戰(zhàn)略,已在世界范圍內(nèi)廣泛興起。在歷史上我國是農(nóng)業(yè)大國,可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),是我國社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求,更是我國現(xiàn)階段維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。
我國人口眾多,環(huán)境資源和人類供給之間矛盾突出,我國用不到世界總耕地10%的土地供養(yǎng)著世界上五分之一的人口,隨著人口數(shù)量的不斷增加帶來巨大的食物壓力。生存環(huán)境的惡化導(dǎo)致我國人均占有資源更為稀缺,農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展必然需要一種更符合自然規(guī)律、更能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)作為國家的根基很大程度上影響著其他行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高,農(nóng)民生活條件改善可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前以及整體國力提高。
1 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度障礙
現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)對(duì)土地進(jìn)行掠奪式開發(fā)的經(jīng)營方式。從法律理論上講,農(nóng)業(yè)土地承包合同中界定了承包農(nóng)戶享有土地承包經(jīng)營權(quán),但事實(shí)上這種經(jīng)營權(quán)只是物化權(quán)的一種不具有直接對(duì)抗第三者效力的債權(quán)形式。在具體實(shí)踐中,政府部門集體組織等有權(quán)對(duì)土地進(jìn)行隨時(shí)的行政性、權(quán)力性調(diào)整,這些都進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了承包農(nóng)戶所具有的土地經(jīng)營權(quán)的特殊債權(quán)特征。承包農(nóng)戶對(duì)剩余索取權(quán)有十分強(qiáng)烈的要求,這與土地承包經(jīng)營權(quán)中的債權(quán)模式相悖,兩者之間存在不適應(yīng)和矛盾。現(xiàn)階段來自各方面的對(duì)承包土地的行政性調(diào)整干預(yù)不斷,由于制度的不支持,承包農(nóng)戶沒有有效途徑更無權(quán)抵御這些干預(yù)和調(diào)整。承包農(nóng)戶的剩余索取權(quán)無法得到保障,農(nóng)民不能安心種地,對(duì)未來更沒有長期穩(wěn)定的心理預(yù)期,只顧眼前的短期生產(chǎn)行為則成為一種不得已的選擇。農(nóng)民的短期生產(chǎn)以破壞土壤質(zhì)量為代價(jià),造成不可彌補(bǔ)的生態(tài)破壞。頻繁的土地調(diào)整將這些破壞的土地轉(zhuǎn)嫁給他人,又進(jìn)一步強(qiáng)化了土地承包經(jīng)營者的機(jī)會(huì)主義行為,土壤破壞、生態(tài)惡化成為一種惡性循環(huán),無法得到有效遏制。
過去很長時(shí)間以來我國公民被劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類,這種戶籍制度很大程度制約了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,農(nóng)業(yè)戶口很難轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口。在隨后幾十年的改革發(fā)展中,我國戶籍制度長期構(gòu)筑的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)模式才有所改變。但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力夸省市跨區(qū)域流動(dòng)和戶籍遷移依然受到限制。目前我國有近一億剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村無法向城鄉(xiāng)流動(dòng),并且數(shù)字還在逐年增加。二十一世紀(jì)以來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平都在穩(wěn)步提高,但由于戶籍制度的多方限制,我國仍擺脫不了農(nóng)民遠(yuǎn)多于市民的問題。我國的農(nóng)業(yè)戶口依然與農(nóng)村土地所有制聯(lián)系在一起,農(nóng)村的土地所有者只能是具有農(nóng)業(yè)戶口的公民。這種有農(nóng)業(yè)戶口就可以擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的權(quán)屬方式與我國現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的根本原則是相互背離的。這種制度促進(jìn)了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化,讓農(nóng)民的剩余索取權(quán)得到了長期保障,這成為當(dāng)前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“外部性”現(xiàn)象嚴(yán)重的主要根源。
2 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)存在的若干問題
生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是二十一世紀(jì)以來出現(xiàn)的新型的并被廣泛認(rèn)同的農(nóng)業(yè)模式。其重點(diǎn)是按照自然生態(tài)規(guī)律研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,同時(shí)保護(hù)自然資源不受破壞確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本原則是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種共生、物質(zhì)循環(huán)的自然原則。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精髓與現(xiàn)代高新技術(shù)相互結(jié)合,因地制宜的發(fā)揮當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)人力資源優(yōu)勢(shì)。依據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則思想,周全計(jì)劃,組織專業(yè)人才進(jìn)行合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn),運(yùn)用工程管理學(xué)方法最大限度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的可持續(xù)再生生產(chǎn),以達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)各自良性運(yùn)轉(zhuǎn)同時(shí)有機(jī)結(jié)合高效統(tǒng)一的收獲最大效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多種原理,既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效產(chǎn)出,充足提供了安全健康的有機(jī)食品,重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境高效的循環(huán)再利用,是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要相關(guān)的法律法規(guī)來保障市場(chǎng)有條不紊的運(yùn)行。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售也要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善可以保證農(nóng)產(chǎn)品像其他商品一樣在等價(jià)交換的基礎(chǔ)上自由流通并且最大限度的實(shí)現(xiàn)商品自身的價(jià)值。其次農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為主導(dǎo)的要素市場(chǎng)體系和以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心的產(chǎn)品營銷綜合市場(chǎng)體系,同時(shí)為商品貿(mào)易提供信息傳遞服務(wù)的市場(chǎng)中間機(jī)構(gòu)也為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了促進(jìn)作用。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、投入產(chǎn)出比以及增加農(nóng)民收入都要求我國農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開土地,建立健全土地的政府和市場(chǎng)管理制度,提倡土地適度集中發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)保證耕地長期合理高效利用。堅(jiān)持政府扶持農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律以市場(chǎng)為導(dǎo)向,讓開放的市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解決農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)需求之間的矛盾,讓農(nóng)民自發(fā)的參與到可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來。
3 實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是改變過去以破壞土地質(zhì)量、過度消耗資源為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,尋求一條既滿足當(dāng)代人物質(zhì)需求又不影響后代人生活需要的持續(xù)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的根基,農(nóng)村是我國未來發(fā)展的重中之重,農(nóng)業(yè)可持續(xù)應(yīng)堅(jiān)定不移的納入我國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
我國的基本國情決定了國家未來發(fā)展離不開農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在我國將是一個(gè)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,社會(huì)各界要重視農(nóng)業(yè)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。首先是控制農(nóng)民數(shù)量提高農(nóng)民素質(zhì),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與人口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)合理發(fā)展。改變長期以來重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念,打破長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)模式,鼓勵(lì)農(nóng)民充分發(fā)揮積極性參與到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中來。
保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地改善土地質(zhì)量,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)改善環(huán)境質(zhì)量。從農(nóng)村到農(nóng)民都必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,采取有效措施遏制耕地逐年減少。加強(qiáng)農(nóng)村政府對(duì)耕地的宏觀管理,治理亂用土地問題,同時(shí)恢復(fù)耕地質(zhì)量提高土地利用效率。保護(hù)基本農(nóng)田不被挪用,因地制宜建立耕地地力恢復(fù)保養(yǎng)制度。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,減少水土污染,生產(chǎn)安全健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)間形成良性循環(huán)。發(fā)展資源集約型農(nóng)業(yè),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種生產(chǎn)資料合理充分的利用。物盡其用的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),把提高投入產(chǎn)出比作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。根據(jù)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求完善農(nóng)業(yè)支持的制度體系和技術(shù)體系,全方位促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)是在農(nóng)業(yè)環(huán)保性發(fā)展的基礎(chǔ)上衍生而來的,它是以沼氣建設(shè)為紐帶,采取厭氧發(fā)酵技術(shù),將農(nóng)作物秸稈、人畜糞便、生活污水等進(jìn)行無公害處理,對(duì)廢物循環(huán)再利用的一種可再生能源技術(shù)。就沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展來講,目前,我國農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成了“一池三改”“生態(tài)家園”“聯(lián)戶沼氣”等多種形式的能源生態(tài)模式,并取得了顯著的成效。沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)中,其以建設(shè)沼氣池為主,農(nóng)戶可以根據(jù)自身從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)來選擇不同的建設(shè)模式,就“一池三改”來講,它以農(nóng)戶庭院為基本建設(shè)單位,每戶建設(shè)一座8~10m3的沼氣池,然后對(duì)對(duì)廁所、廚房等進(jìn)行改造,這一模式對(duì)于從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶來講非常有益,不僅能夠?qū)r(nóng)戶的垃圾進(jìn)行無公害化的處理,還能解決農(nóng)村的生活用能,對(duì)農(nóng)村環(huán)境的改善、農(nóng)民生活的提高、農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善都有著很大的幫助。就沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)而言,隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展,在養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化方向不斷發(fā)展的需求中,沼氣產(chǎn)業(yè)也需要由單純用戶用沼氣和小型沼氣向大中型沼氣工程的方向發(fā)展。根據(jù)這一發(fā)展目標(biāo),大型沼氣池的成功運(yùn)行,即通過在一處建池,能夠?qū)崿F(xiàn)全村用氣目標(biāo),對(duì)城鄉(xiāng)燃料一體化的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。
2農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的發(fā)展
在農(nóng)忙時(shí)節(jié),農(nóng)作物秸稈數(shù)量龐大,近些來,隨著環(huán)保宣傳的加強(qiáng),人們意識(shí)到了農(nóng)作物秸稈的重要性,即其是一種非常重要的可再生資源,在開發(fā)利用的途徑上也非常的廣泛。在農(nóng)作物秸稈的綜合利用上,秸稈直接還田、過腹還田等綜合利用技術(shù)對(duì)農(nóng)作物秸稈的綜合利用率有著明顯的提升,其中比較常見的為“生物反應(yīng)堆”技術(shù),這種技術(shù)通過將秸稈埋在農(nóng)作物的根系土壤中,加入菌種后用地膜覆蓋,形成秸稈反應(yīng)堆,而后產(chǎn)生一定的二氧化碳來為農(nóng)作物提供生長所需的氧氣、肥料等,保證農(nóng)作物的光合作用,改良土壤環(huán)境,提升土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。從農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)的未來發(fā)展方向分析,根據(jù)農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際需求,大力組織實(shí)施生物質(zhì)量能源工程有著良好的前景。在這一工程下,對(duì)秸稈進(jìn)行大面積回收利用,依靠國家大力扶持建設(shè)大型秸稈氣化站、秸稈成型加工企業(yè)、秸稈收儲(chǔ)站,積極推廣秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈固化成型燃料、秸稈還田等成熟技術(shù),培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),扶持生物能源的開發(fā),促進(jìn)了農(nóng)作物秸稈綜合利用率的提高。
3推廣精確農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展中,精確農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣尤為重要,而在精確農(nóng)業(yè)技術(shù)中,精確施肥和和精確灌溉技術(shù)是推廣的主要方向。我國地域遼闊,但水資源分布極不均衡,許多地區(qū)嚴(yán)重缺水,而在這些地區(qū),農(nóng)作的生長就需要精確的灌溉技術(shù)來保持。從目前化肥農(nóng)藥的利用率來講,一般氮肥僅處于20%~40%,而農(nóng)藥在農(nóng)作物上的附著率還不足10%~40%,大量農(nóng)藥的流失對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。在這種情況下,從未來生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)分析,精確施肥對(duì)化肥、農(nóng)藥使用量的精確控制,減少化肥和農(nóng)藥的殘留,對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都有著積極的作用。而在精確灌溉技術(shù)上,在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)集面補(bǔ)灌設(shè)施、推廣覆蓋集雨種植技術(shù)、水肥一體化技術(shù),并將滴管、噴灌、微灌等適合于旱作的節(jié)水技術(shù)進(jìn)行綜合利用,提高自然降水的利用效率。