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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鐵路運輸經(jīng)濟范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
自20世紀90年代以來,由于受到1998年亞洲金融風(fēng)暴的影響,中國1998年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量出現(xiàn)負增長。受始于美國金融危機的影響,中國2009年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量也出現(xiàn)0.53%的微弱增長。在2012—2013年期間,中國鐵路貨物周轉(zhuǎn)量則分別出現(xiàn)-0.95%、-0.05%的負增長。1998年、2009年、2012年、2013年這4年的經(jīng)濟增速均在6.8%以上,但這幾年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長卻不盡人意,甚至在一些年份出現(xiàn)了負增長。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量是鐵路運輸業(yè)發(fā)展的顯著標志,按常理,經(jīng)濟以較快的速度增長,鐵路貨物周轉(zhuǎn)量也應(yīng)該會增長,但為什么出現(xiàn)負增長?出現(xiàn)負增長的原因可能是多方面的:有可能與經(jīng)濟增速放緩有關(guān),但也有可能在市場競爭中,面對公路貨運、航空貨運、水路貨運的高度競爭,受擠出效應(yīng)所造成的。由此可以認為,經(jīng)濟向前發(fā)展能為鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長帶來機遇,但在市場競爭環(huán)境下,鐵路運輸業(yè)良好的經(jīng)營也是至關(guān)重要的。
1.2鐵路營業(yè)里程的發(fā)展趨勢據(jù)
中國統(tǒng)計資料顯示,自1952年開始,鐵路營業(yè)里程總體上呈現(xiàn)小幅增長的態(tài)勢。1952年中國鐵路營業(yè)里程為2.29萬km,1978年中國鐵路營業(yè)里程已上升到了5.17萬km,2013年這一數(shù)字達到了10.31萬km。自1952年以來,雖然在個別年份(如1958年)鐵路營業(yè)里程增長率達到了10%以上,但絕大部分年份的增長速度較慢。從最近5年來看,由于動車、高鐵等快速發(fā)展,2009年之后的鐵路營業(yè)里程增長速度總體上好于過去。
1.3鐵路的提速效應(yīng)
從1997年4月至2007年4月,中國前后共計有6次鐵路全面大提速。對應(yīng)的時間分別為1997年4月1日、1998年10月1日、2000年10月21日、2001年10月21日、2004年4月18日、2007年4月18日。其中,在2007年4月18日第6次大提速之后,鐵路舊線改造和客貨混運的線路最高時速將達到200~250km的國際鐵路發(fā)展慣例。鐵路的6次全面大提速,市場流通的商品將通過鐵路運輸更迅速地運送到目的地,從而加速了市場商品的周轉(zhuǎn)速度。特別是自2000—2007年之間的提速,顯著地帶動了鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的快速增長。當然,2000—2007年也是中國經(jīng)濟發(fā)展最為快速的黃金歲月。在經(jīng)濟發(fā)展的促進下,中國鐵路貨物周轉(zhuǎn)量從2000年的13770.5億t•km,上升到2007年的23797億t•km,是自20世紀90年代以來鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增長最為顯著的時間段。取得如此驕人的成績,一方面可以看出鐵路的提速有著重大的社會意義,另一方面也是與鐵路營業(yè)里程的穩(wěn)中增長和中國經(jīng)濟的高速向前發(fā)展分不開的。
2鐵路運輸與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)整檢驗本研究
采用計量經(jīng)濟學(xué)中多種研究方法,探討了中國鐵路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。為了建立協(xié)整模型,定義變量railTN、Line、realGDP,它們分別表示鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、鐵路營業(yè)里程、實際國內(nèi)生產(chǎn)總值。
鐵路運輸作為國民經(jīng)濟的大動脈,是推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐,在我國的政治、經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)起到了重要的促進和保障作用。鐵路運輸收入是鐵路運輸企業(yè)在辦理客貨業(yè)務(wù)中,使用鐵路客貨運輸票據(jù)并按規(guī)定向旅客、托運人或收貨人等核收的票款、運費和其他與客貨運輸有關(guān)的收費。它是鐵路運輸企業(yè)的投入回報,是鐵路基礎(chǔ)建設(shè)重要資金來源,更是其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),因此增加鐵路運輸收入,實現(xiàn)其管理的規(guī)范化和科學(xué)化是鐵路運輸部門所面臨的重要課題。而鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益之間有著相得益彰的關(guān)系,健全完善的鐵路運輸收入管理能夠促進鐵路經(jīng)濟效益的提高,反之,則會遲滯鐵路經(jīng)濟效益的增長步幅。二者之間的具體聯(lián)系表現(xiàn)在以下幾個方面:
1鐵路運輸票據(jù)管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
鐵路客運、貨運票據(jù)是國家批準的專業(yè)發(fā)票,是鐵路運輸收入的原始憑證。對客貨運票據(jù)的管理,包括票據(jù)類型、樣式、印刷、定印等有著嚴格的法律規(guī)定。此舉既保證了國家財稅收入的穩(wěn)定安全,同時也是鐵路運輸規(guī)范化運營的重要前提和保障。規(guī)范的運輸票據(jù)管理有利于防止鐵路運輸收入的流失,增加鐵路運輸收入,進而提高鐵路經(jīng)濟效益,實現(xiàn)鐵路運輸業(yè)的迅猛發(fā)展。反之,混亂的運輸票據(jù)管理狀況不僅造成國家財稅收入的流失,同時也造成鐵路運輸收入的消耗,降低鐵路運輸效益。
2運輸費用的核收結(jié)算管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
在辦理客貨運輸業(yè)務(wù)時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)嚴格遵循國家鐵路總局(原國家鐵道部)制定的鐵路運輸客貨票據(jù)核收運輸費用。這對于統(tǒng)籌不同區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差異,實現(xiàn)鐵路經(jīng)濟整體效益有著重要的指導(dǎo)作用。在運輸費用上按現(xiàn)付、到付、后付、預(yù)付四種方式進行核收,加之,現(xiàn)金結(jié)算和非現(xiàn)金結(jié)算的兩種結(jié)算方式。拓寬了核收結(jié)算的渠道,增加了鐵路運營的變通性和靈活性,迎合了當前日新月異的金融工具的更新發(fā)展,是鐵路運營模式與時俱進的重要體現(xiàn)。另外,對軍事運輸費用、郵運運費、預(yù)付款的結(jié)算管理,拓寬了鐵路運輸業(yè)對于國民經(jīng)濟和國防建設(shè)的輻射面,更好的發(fā)揮鐵路運輸?shù)膶?jīng)濟發(fā)展的服務(wù)效益。
3運輸收入進款管理與鐵路經(jīng)濟效益之間的關(guān)系
嚴格的運輸收入進款管理制度是保障運輸收入資金及時到位以及資金安全的前提條件。運輸收入進款的保管、存匯以及賬表編報工作實行專人負責(zé)制,明確清晰的責(zé)任制和運輸收入款的安保制度為運輸收入的規(guī)范、安全起到了保駕護航的作用。運輸收入進款動支范圍的界定,既保障了鐵路運輸收入資金的規(guī)范動支,同時也最大限度的實現(xiàn)了鐵路運輸收入資金的價值,如對墊付旅客和路外人員意外傷亡、急救或埋葬費用;墊付托運人責(zé)任的途中貨車整理換裝費和包裝修補費;鐵路運輸企業(yè)批準墊付自然災(zāi)害急救款等動支例外的規(guī)定,體現(xiàn)了鐵路運輸業(yè)以人為本,服務(wù)大局的企業(yè)理念,這對于其在社會上贏得良好的口碑和贊譽發(fā)揮了積極作用。在增加了鐵路運輸社會效益的同時也增加了其經(jīng)濟效益。
4國際聯(lián)運收入管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展,鐵路運輸?shù)膰H化態(tài)勢也日漸顯現(xiàn),鐵路運輸業(yè)面臨著國際化管理的挑戰(zhàn)油然而生。國際聯(lián)運收入管理正是面對這一挑戰(zhàn)的重要舉措,它以國家鐵路總局國際聯(lián)運清算中心為支點開展國家聯(lián)運業(yè)務(wù)。拓寬了鐵路運輸業(yè)務(wù)范圍,增加了鐵路運輸收入,同時糅合我國的“走出去”戰(zhàn)略,推動了中國企業(yè)走向世界,從近幾年來中國高鐵項目在世界各國的開工建設(shè)可見一斑。國際化聯(lián)運收入管理順應(yīng)這一新形勢,積極探索管理手段的改革創(chuàng)新,并結(jié)合我國的出入境管理制度,進一步打開了國際鐵路運輸業(yè)的發(fā)展新局面。有力的保障了國家“走出去”戰(zhàn)略的實現(xiàn),拓寬了鐵路經(jīng)濟效益增長的國際視野。
5鐵路運輸收入的監(jiān)督檢查制度與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
為了保障鐵路運輸收入的正確核收與完整上繳,而建立以會計核算、內(nèi)部審核以及實地稽查為支撐的監(jiān)督檢查制度,保障了對運輸收入資金運作以及運輸收入實現(xiàn)全過程的監(jiān)督檢查。完備的監(jiān)督檢查制度是任何機制得以健康運行的基礎(chǔ),鐵路運輸收入管理如果離開了監(jiān)督檢查則會造成鐵路收入資金的流失以及等違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕此類行為唯有加強監(jiān)督檢查之力度,明確責(zé)任主體,從根源上消除違法亂紀行為,保持鐵路運輸業(yè)的清風(fēng)正氣。也唯有如此才能保證鐵路經(jīng)濟效益的穩(wěn)定,防止出現(xiàn)大幅度的波動,進而打造一個鐵路運輸業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)增長的健康態(tài)勢。
6結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化,企業(yè)制改革同樣滲透到了鐵路部門,中國鐵路總公司的成立意味著鐵路運輸與市場經(jīng)濟的并軌。在這種新的格局下,鐵路運輸收入管理與鐵路經(jīng)濟效益之間的關(guān)系同樣發(fā)生著深刻的變革,本文將立足于鐵路運輸收入的具體管理制度深入探討二者之間的關(guān)系,認為處理好以下五方面的關(guān)系,分別為:鐵路運輸票據(jù)管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系;運輸費用的核收結(jié)算管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系;運輸收入進款管理與鐵路經(jīng)濟效益之間的關(guān)系;國際聯(lián)運收入管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系和鐵路運輸收入的監(jiān)督檢查制度與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系等。只有處理好這五方面的關(guān)系,才能更好的實現(xiàn)我國鐵路運營的經(jīng)濟效益。
作者:常利平 單位:包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道交通運營管理系
參考文獻:
鐵路運輸?shù)氖杖胧俏覈鴩窠?jīng)濟的命脈,同時也是鐵路部門維持日常運輸狀態(tài),為國民提供方便所需資金的主要來源,更是鐵路部門興衰的關(guān)鍵。國家通過《中華人民共和國會計法》和《中華人名共和國鐵路法》等有關(guān)鐵路管理法令管理并保護著鐵路運輸?shù)馁Y金收入,除了上交國家一定的稅收后,大部分都用于鐵路運輸?shù)恼_\行。因此,鐵路運輸收入的管理與鐵路部門經(jīng)濟效益關(guān)系實際上是相輔相成的。
一、鐵路運輸收入
鐵路運輸收入是指鐵路運輸企業(yè)在辦理客貨運輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中,向旅客、托運人、收貨人核收的票款、運費、雜費等運輸費用的總稱。鐵路運輸收入應(yīng)按以下原則進行確認與計量:
1、旅客和貨物(含行包)運輸,無論是否收訖價款,都應(yīng)當在售出車票或辦理承運手續(xù)并出具運輸票據(jù)后確認收入。
2、對先運輸后辦理手續(xù)的軍事運輸和政府指令性運輸?shù)忍厥膺\輸業(yè)務(wù),應(yīng)當以實際運輸后的后付票據(jù)確認收入。
3、兩個及以上企業(yè)聯(lián)合完成的運輸業(yè)務(wù),以及企業(yè)之間互相提供相關(guān)服務(wù),按照國務(wù)院鐵路主管部門(目前即為鐵道部,以下稱鐵道部)制定的收入清算辦法或聯(lián)合運輸合同、協(xié)議,根據(jù)全國鐵路運輸收入清算機構(gòu)出具的收入結(jié)算憑證,或者企業(yè)間互相認定的結(jié)算金額,確認各自的收入。
二、鐵路運輸收入的管理
(一)鐵路運輸收入的管理概述
隨著國家經(jīng)濟體制改革步伐的加快,鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈。鐵路運輸收入的有效管理對于居民出行的便利、居民的財產(chǎn)安全以及鐵路經(jīng)濟效益有著重要作用。鐵路運輸收入管理工作是指對鐵路客貨運輸票據(jù)、運輸進款資金運動和運輸收入實現(xiàn)的全過程進行監(jiān)督與管理。
(二)鐵路運輸收入管理的基本任務(wù)有如下幾點
1、監(jiān)督客、貨營業(yè)單位正確核收各種運輸費用。
2、負責(zé)運輸收入進款資金的管理,確保運輸收入完整和資金的及時繳撥。
3、對各項運輸收入進行審核和會計核算,編制會計報表,提供準確的運輸收入數(shù)據(jù)信息。
4、為各經(jīng)濟主體之間的資金結(jié)算和運輸收入清算提供準確的運輸收入數(shù)據(jù)信息。
5、負責(zé)鐵路客貨運輸票據(jù)的印制、供應(yīng)、使用和保管等管理工作,保證運輸生產(chǎn)的需要。
6、負責(zé)編制鐵路運輸收入預(yù)算,并組織落實。
7、查處各種侵犯鐵路運輸收入的違章違紀行為。、
三、鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系
2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過的《鐵路運輸收入管理規(guī)程》有效地制約了鐵路收入的不合理管理。鐵路運輸收入的管理與鐵路經(jīng)濟效益的關(guān)系是相互促進,相輔相成的。鐵路的建設(shè)能夠?qū)⒏鱾€地區(qū)的主要大中城市連結(jié)起來,形成快速鐵路客運網(wǎng),帶動各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。鐵路運輸收入的管理不僅關(guān)乎鐵路本身所涉及的局部經(jīng)濟效益,而且更聯(lián)系著項目為整個鐵路網(wǎng)運輸收入系統(tǒng)帶來的整體經(jīng)濟效益和為其它領(lǐng)域發(fā)展所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益。鐵路運輸收入的管理對鐵路經(jīng)濟效益的作用有如下幾點:
(一)鐵路運輸收入的管理能帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
加強鐵路運輸收入管理的目的主要是為了提高鐵路運輸收入,對鐵路運輸過程中的服務(wù)系統(tǒng)加強其水平,提高鐵路的經(jīng)濟效益。運輸收入進款存放地點,有安全設(shè)施和防范措施,分工明確、功能合理的鐵路運輸收入的管理體系,可使鐵路交通服務(wù)趨于一體化,提升鐵路運輸服務(wù)水平,滿足城市間及城市與交通據(jù)點間不同層次的交通需求。有助于加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動鐵路經(jīng)濟效益的增長。
(二)鐵路客貨運輸票據(jù)的合理化對鐵路經(jīng)濟效益的影響
鐵路運輸收入分為客運收入、貨運收入、鐵路建設(shè)基金、代收款。鐵路運輸收入的管理關(guān)乎鐵路運輸生產(chǎn)系統(tǒng)運行秩序正常運行。鐵路運輸企業(yè)及其所屬的站、段均應(yīng)設(shè)置票據(jù)庫。票據(jù)庫必須有保證安全的設(shè)施,建立嚴格的出入庫和交接制度,并指定專人負責(zé),建立票據(jù)總賬和明細賬,掌握請領(lǐng)、使用和結(jié)存情況,定期清查。有效地票據(jù)能對鐵路運輸收入起到監(jiān)管的作用,直接和間接地影響鐵路經(jīng)濟效益,降低鐵路運輸?shù)某杀尽?/p>
(三)運輸費用的有效核收對于運輸企業(yè)經(jīng)濟的影響
鐵路運輸企業(yè)在辦理貨物運輸業(yè)務(wù)和其他輔助業(yè)務(wù)中,使用鐵路客貨運票據(jù),按規(guī)定向托運人收貨。對于運輸費用的有效核收,有利于提高國家批準征收的鐵路建設(shè)基金。運輸收入會計核算以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),如實的反映運輸收入動態(tài),運輸費用的有效核收對于運輸企業(yè)既是一種挑戰(zhàn),又是一個機遇。
(四)壞賬損失對鐵路經(jīng)濟的損害
在運輸收入的管理中,由于管理人員失職造成的無法收回運輸收入進款的情況屢見不鮮,對于鐵路經(jīng)濟有著嚴重的威脅。鐵路運輸企業(yè)的運輸收入沒有原始憑證的審核工作,各個部門對客貨制(售)票系統(tǒng)生成的原始信息沒有及時進行稽核、檢查,對信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?準確性進行監(jiān)督檢查.會有可能導(dǎo)致壞賬損失現(xiàn)象。壞賬損失會造成現(xiàn)金事故、票據(jù)事故、導(dǎo)致客運收入和鐵路客貨運輸?shù)停焕阼F路經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(五)收入與經(jīng)濟效益的相輔相成
一個企業(yè)的發(fā)展離不開對財政收入的管理,鐵路運輸部門一直以來都是國家的主要經(jīng)濟命脈,因此在這一方面對于運輸?shù)慕?jīng)濟收入更是要加強管理。鐵路部門的收入一般都是國家招收的財政部門人員管理的,國家的財政部門人員收到顧客的資金以后由會計部門核算,核算過后再進行資金上繳。由于我國的鐵路運輸路線都是國家投資建造的,國家才是最大的股東。所以,一般情況下,要交一定的稅收給國家,其次才是用于鐵路部門的建設(shè)與發(fā)展。鐵路部門經(jīng)濟效益的增長將提升整個鐵路部門的質(zhì)量,無論在人員、設(shè)備的管理方面,還是在鐵路人員工資、福利等方面都將得到很大的提升。在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū),由于經(jīng)濟效益無法提升,導(dǎo)致鐵路部門在鐵路工作人員的工資、福利方面存在拖欠、缺乏、扣除等不良現(xiàn)象。這將導(dǎo)致鐵路工作人員對顧客的熱情大打折扣,在顧客買票期間,工作人員服務(wù)不到位,冷言冷語對待顧客的情況時有發(fā)生。也正因為如此,在收取資金的過程中表情相對麻木,火車運行時間描敘不清,或者是根本就不回答顧客提出的問題。以致顧客購買車票之后常常出現(xiàn)退票或改簽的情況。這對鐵路運輸?shù)氖杖牍芾碓斐珊艽蟮牟槐悖钪匾氖抢速M了鐵路運輸資源,使得有些有急事的顧客趕不上末班車,而且還浪費了顧客和工作人員的時間。這樣的惡性循環(huán)可能在大部分地區(qū)都存在,我們應(yīng)該杜絕此現(xiàn)象。這就要從鐵路部門內(nèi)部著手,鐵路部門在加強鐵路運輸?shù)氖杖牍芾硗瑫r,鐵路經(jīng)濟效益將會有顯著地提升。相應(yīng)的,鐵路管理人員的工資和福利都將會有大幅提升。這樣,鐵路員工們沒了后顧之憂,自然會在崗位上兢兢業(yè)業(yè)的工作,做好自己本職工作,為鐵路部門打造良好形象的同時,也為鐵路部門增加了經(jīng)濟收入。
四、結(jié)束語
鐵路是我國主要的現(xiàn)代化交通工具,對我國的經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展有著重要的促進作用。而鐵路運輸收入的有效管理,不但能改善鐵路收入管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施,更能有效地提高鐵路運輸效率,為地方經(jīng)濟開發(fā)、招商引資和科技的發(fā)展帶來了生機和活力。
參考文獻:
[1]張穹,王兆成,胡亞東.鐵路運輸安全保護條例釋義. 中國鐵道出版社,1991
鐵路在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位,鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈,對帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的作用。由于我國地大物博,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與特殊的經(jīng)濟地理特征和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大部分的物資運輸都是由鐵路運輸承擔(dān),尤其是像能源、礦物質(zhì)等物資。因此,鐵路運輸更加確定了在我國大部區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展中有著不可替代的重要地位和作用。
一、鐵路運輸在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用
從建設(shè)陸路能源資源大通道、保證國家經(jīng)濟安全的需要來看,我國雖然資源占有量較低,但是從資源分布看來,我國是資源大國,幅員遼闊,資源豐富,品類齊全。鐵路運輸作為能源生產(chǎn)接續(xù)運輸?shù)牡匚辉絹碓酵怀觯奄Y源分布較為豐富的地區(qū)建設(shè)成國家重要能源資源“大通道”,既是當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,更是國家經(jīng)濟安全的需要。同時,從實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、加快推進地方新型工業(yè)化進程的需要來看,地方經(jīng)濟屬于資源經(jīng)濟,例如新疆地區(qū)的資源相對豐富,但是遠離國內(nèi)中心市場,鐵路運輸?shù)脑鲩L與地方經(jīng)濟的發(fā)展高度相關(guān),實現(xiàn)自治區(qū)提出的“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標,必須有鐵路建設(shè)的快速發(fā)展作為支撐和保障。此外,從促進我國地方城鎮(zhèn)化進程的需求來看,建成一條鐵路,就能迅速形成一個城市帶,帶動沿線的快速發(fā)展。許多西部城市都是因為有了鐵路,城鎮(zhèn)化水平有了明顯提高,鐵路對于推進地區(qū)城鎮(zhèn)化有著積極的作用。從加快開發(fā)我國地方旅游資源的需求來看,鐵路在旅客列車提速、客運服務(wù)質(zhì)量提高、在鐵路線較為密集的地區(qū)等新線開通運營的情況下,開辟更多的旅游景點,以及來吸引更多的國內(nèi)外游客,拉攏地方經(jīng)濟。與此同時,從加強環(huán)境保護的需求看,鐵路作為“綠色”交通工具,與其他交通工具相比,具有污染小、環(huán)保好的優(yōu)勢。
二、如何加強我國鐵路運輸經(jīng)營發(fā)展
(一)加強鐵路富余人員的安排
隨著鐵路現(xiàn)代化進程的加快、鐵路技術(shù)裝備水平的提高,運輸主業(yè)需要使用的鐵路職工相應(yīng)減少,精干主業(yè)成為鐵路現(xiàn)代化的必然趨勢。面對鐵路現(xiàn)代化所必然涌現(xiàn)的大批富余職工,鐵道部黨組應(yīng)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面落實鼓勵國有企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力分流安置富余人員的政策,能通過主輔分離等辦法在內(nèi)部消化的就不要把職工推向社會的重要指示,充分認識解決鐵路富余職工再就業(yè)問題的重要性。切實解決鐵路富余職工的再就業(yè)問題,保證鐵路富余職工在新的工作崗位上,與全路職工、全國人民一起分享改革成果,同時,還應(yīng)從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、促進和諧鐵路建設(shè)的高度,充分認識解決鐵路富余職工再就業(yè)問題的緊迫性。
(二)加強鐵路運輸多元化經(jīng)營
我國鐵路運輸應(yīng)采取多元化經(jīng)營發(fā)展,把多元經(jīng)營作為推進和諧鐵路建設(shè)的重要組成部分,把加快多元經(jīng)營發(fā)展提高到事關(guān)全局的戰(zhàn)略高度,加強領(lǐng)導(dǎo),明確要求,全力推進,確保多元經(jīng)營發(fā)展取得長足進步。改善經(jīng)營,拓展市場,擴大就業(yè)”的總體要求和“在服從服務(wù)于和諧鐵路建設(shè)的同時推動多元經(jīng)營又好又快發(fā)展”的發(fā)展思路,同時,鐵路局還應(yīng)成立多種經(jīng)營管理處,制訂政策、落實措施,推動多元經(jīng)營開發(fā)新的經(jīng)營領(lǐng)域,擴大就業(yè)渠道,明確政策措,為鐵路多元經(jīng)營健康發(fā)展提供了政策保障。此外,鐵路多元經(jīng)營企業(yè)不斷深化改革、加快發(fā)展,努力增強創(chuàng)崗安置能力。利用國有鐵路的閑置資產(chǎn)和資源,開發(fā)經(jīng)營面向市場的業(yè)務(wù)項目,重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在按市場交易規(guī)則為運輸企業(yè)提供服務(wù)的同時,積極開拓社會市場。建立規(guī)范的投資與被投資關(guān)系,并由運輸企業(yè)依法給予必要扶持,并推進多經(jīng)企業(yè)重組改制,實行專業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營,具備條件的多元經(jīng)營企業(yè)實行股份制改革。
三、鐵路運輸?shù)奈磥戆l(fā)展方向
(一)鐵路建設(shè)
堅持安全質(zhì)量第一不動搖,強力提高建設(shè)指揮部獨立作戰(zhàn)的能力,強力狠抓施工組織設(shè)計,要求工程項目必須編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計,嚴格施工組織設(shè)計的進度控制,加強動態(tài)調(diào)整和管理,完善施工安全和施工質(zhì)量控制及生產(chǎn)計劃、合同管理、招投標、工程交易、資金控制、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面的制度和辦法,堅決杜絕質(zhì)量大事故,保證鐵路建設(shè)達到標準。
(二)運輸生產(chǎn)
進一步加強路企直通、打好區(qū)域運輸,擴大國內(nèi)跨線交換運量,同時還應(yīng)加快客票代售網(wǎng)點建設(shè),優(yōu)化客車開行,全力滿足旺季客運需求;連續(xù)開設(shè)“v”形天窗,完善全天候施工的新模式,盡最大努力,解決好運輸與施工的矛盾。加強行車安全控制,從機車乘務(wù)員管理、線路達標整治、機車質(zhì)量控制入手,不斷摸索完善有效控制措施,全方位提高安全可控度;狠抓貨車車輛檢修管理,此外,還應(yīng)狠抓反恐維穩(wěn)工作,引導(dǎo)全局干部職工繼續(xù)保持高度的警覺性,合理部署警力和各站段監(jiān)控力量,實現(xiàn)對管內(nèi)線路、設(shè)施、重點處所的全方位有效監(jiān)控。
四、結(jié)束語
綜合上述,鐵路運輸業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。隨著鐵路現(xiàn)代化進程的加快、鐵路技術(shù)裝備水平的提高,運輸主業(yè)需要使用的鐵路職工相應(yīng)減少,精干主業(yè)成為鐵路現(xiàn)代化的必然趨勢,鐵路信息化已經(jīng)是鐵路未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,推動技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控,加強鐵路運輸?shù)陌踩裕瑥亩_保我國鐵路運輸在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更加高效的作用。
2運用案例教學(xué)法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力
適當?shù)剡\用案例教學(xué),對于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力有著重要的意義。在課堂教學(xué)過程中,通過引入典型案例進行深度剖析,增強學(xué)生對知識的理解和認識,培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際和解決問題的能力。教學(xué)案例多是為了適應(yīng)教學(xué)目標并結(jié)合所講授理論知識內(nèi)容而精心選擇。通過教師講授、案例導(dǎo)入、學(xué)生討論、分析案例、應(yīng)用訓(xùn)練、教師結(jié)語評價的教學(xué)模式充分調(diào)動學(xué)生思考問題的積極性和主動性。鼓勵學(xué)生積極發(fā)表自己的看法和見解。案例教學(xué)法充分地將“教”與“學(xué)”結(jié)合在一起,活躍了課堂氣氛,提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。如何選擇和應(yīng)用案例是教學(xué)效果好壞的關(guān)鍵。《鐵路運輸經(jīng)濟法規(guī)》是理論與實踐緊密結(jié)合的一門課程,案例的引入必須結(jié)合鐵路運輸專業(yè)的特點,要有針對性。例如講述鐵路貨物運輸責(zé)任這節(jié)內(nèi)容時導(dǎo)入運輸蜜蜂發(fā)生火災(zāi)損失索賠糾紛案,通過案情分析,結(jié)合核心專業(yè)課《鐵路貨運組織》、《鐵路行車規(guī)章》中所講授的《貨規(guī)》、《行規(guī)》、《技規(guī)》的法規(guī)知識以及本課程中所涉及到的《鐵路法》《合同法》等重點法學(xué)知識進行法理分析。使學(xué)生在掌握本專業(yè)拓展課程的知識點的基礎(chǔ)上,也加深了對專業(yè)核心課程知識理解。再如講到鐵路對旅客人身傷害的責(zé)任時,將一位學(xué)生在列車上的親身經(jīng)歷作為實例,講述過程,提出問題,讓學(xué)生們參與討論、互動,并引到導(dǎo)學(xué)生運用所學(xué)的鐵路法律法規(guī)知識解決問題;講到運輸責(zé)任期間和責(zé)任范圍時,結(jié)合《鐵路法》17、18條,創(chuàng)設(shè)四種不同的情境,利用生動的案例演繹來活躍課堂氣氛,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。
3培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)嚴謹?shù)姆治鰡栴}、處理問題的方法,以提高社會適應(yīng)能力
在鐵路運輸經(jīng)濟法規(guī)課程教學(xué)中,必須充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,把培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)嚴謹?shù)姆治鰡栴}、解決問題的方法,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維作為教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)。要求學(xué)生在掌握基本的經(jīng)濟法規(guī)知識和理論,熟悉《合同法》、《鐵路法》,了解相關(guān)的鐵路規(guī)章的基礎(chǔ)上努力提高其運用《合同法》、《鐵路法》中相關(guān)的法律法規(guī)知識解決運輸合同糾紛的能力。同時樹立學(xué)生在未來的職業(yè)活動中嚴謹守法的工作態(tài)度和良好的法律意識,為其職業(yè)能力的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在教學(xué)過程中要讓學(xué)生積極參與到課堂教學(xué)中來,師生互動,共同完成教學(xué)任務(wù)。講完某一類型的法律,如合同法、鐵路運輸法規(guī)、運輸糾紛的解決等時,可以通過下任務(wù)單的形式要求學(xué)生課后選擇并分析案例。然后在課堂教學(xué)中專門抽出一定的時間,讓全班學(xué)生參與案例討論。這樣既可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,又能使其牢固掌握相關(guān)知識,提高學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中的主動性。
[中圖分類號]F530 [文獻標識碼]A [文章編號]
2095-3283(2012)08-0091-03
一、我國鐵路運輸生產(chǎn)現(xiàn)狀
從1876年我國第一條營業(yè)鐵路——淞滬鐵路通車至今,我國共修筑鐵路91萬公里,營運里程已居亞洲第一。2011年,我國鐵路運輸生產(chǎn)的主要指標都實現(xiàn)了大幅度的增長(見表1)。
表1 2011年全國鐵路主要指標完成情況
指標
計算單位
本年累積完成
上年同期完成
比上年同期增減
比上年同期±%
1旅客發(fā)送量
萬人
186226
167609
18617
111
其中:國家鐵路
萬人
179199
164761
14438
88
非控股合資鐵路
萬人
991
1211
-220
-182
地方鐵路
萬人
528
477
51
108
2旅客周轉(zhuǎn)量
億人公里
961229
876218
85012
97
其中:國家鐵路
億人公里
958271
872572
85698
98
非控股合資鐵路
億人公里
2297
3015
-718
-238
地方鐵路
億人公里
662
631
032
50
3日均裝車數(shù)
車
168663
157277
11386
72
4貨運總發(fā)送量
萬噸
393265
364271
28992
80
其中:國家鐵路
萬噸
329535
309541
19994
65
非控股合資鐵路
萬噸
41549
35641
5909
166
地方鐵路
萬噸
22179
19089
3090
162
5貨運總周轉(zhuǎn)量
億噸公里
2946579
2764413
182165
66
其中:國家鐵路
億噸公里
2763167
2593735
169432
65
非控股合資鐵路
億噸公里
169540
159072
10469
66
地方鐵路
億噸公里
13872
11607
2265
195
6總換算周轉(zhuǎn)量
億噸公里
3907808
3640631
267177
73
其中:國家鐵路
億噸公里
3721437
3466307
255130
74
非控股合資鐵路
億噸公里
171837
162087
9750
60
地方鐵路
億噸公里
14534
12237
2297
188 資料來源:鐵道部統(tǒng)計中心
二、相關(guān)變量選擇
(一)鐵路運輸旅客周轉(zhuǎn)量
鐵路運輸?shù)目瓦\指標主要是客運量和旅客周轉(zhuǎn)量。從圖1中可知,從2000—2011年我國鐵路運輸?shù)穆每椭苻D(zhuǎn)量一直在增長,2011年我國鐵路的旅客周轉(zhuǎn)量為961229億人公里。因此選擇旅客周轉(zhuǎn)量作為鐵路運輸生產(chǎn)中客運的代表性指標是符合現(xiàn)實的。
圖1 2000—2011年鐵路運輸旅客周轉(zhuǎn)量變化
(二)鐵路運輸貨運周轉(zhuǎn)量
鐵路運輸?shù)呢涍\指標主要是貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量。從圖2中可知,鐵路運輸?shù)呢浳镏苻D(zhuǎn)量在最近10年一直保持快速增長的勢頭,2011年達到了2946579億噸公里,故確定此作為代表性指標。
圖2 2000—2011年鐵路運輸貨物周轉(zhuǎn)量變化
樓艷萍:我國鐵路運輸生產(chǎn)與國民經(jīng)濟的關(guān)系研究
樓艷萍:我國鐵路運輸生產(chǎn)與國民經(jīng)濟的關(guān)系研究
三、我國鐵路運輸生產(chǎn)與國民經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的理論分析
(一)國民經(jīng)濟的發(fā)展為鐵路運輸生產(chǎn)提供資金
雖然旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量只是衡量鐵路運輸生產(chǎn)指標中的兩個,但卻是其中比較重要的兩個。一方面,國民經(jīng)濟的發(fā)展為鐵路運輸生產(chǎn)提供了資金,能夠使有關(guān)部門建設(shè)新的鐵路線和改造舊線,以增強鐵路的運輸能力。鐵路運輸能力的增強,能夠提高旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量。另一方面,國民經(jīng)濟的發(fā)展表明人民生活水平的提高,人們開始更加注重生活質(zhì)量,開始考慮溫飽之外的精神生活質(zhì)量的提高,隨著人們旅游意識的增強,旅游頻率的提高,增加了旅客周轉(zhuǎn)量;同時,國民經(jīng)濟的發(fā)展也表明我國各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,貨物流動量增加,能提高貨物周轉(zhuǎn)量。
(二)鐵路運輸生產(chǎn)的發(fā)展為國民經(jīng)濟發(fā)展提供有利條件
鐵路運輸生產(chǎn)的發(fā)展為人們的出行提供了便利的交通條件,為貨物運輸提供了有利條件,為社會的經(jīng)濟活動提供提供了保證。這些都是計入國民經(jīng)濟核算體系中的。鐵路運輸生產(chǎn)的發(fā)展,能夠加速貨物的流通,方便對外貿(mào)易的進行。
四、統(tǒng)計分析
本文以2000—2011年的數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù)(表2),在Eviews中分別對所選變量進行Granger Causality Test。
表2
年份
GDP
(億元)
LKZZL鐵路旅客周
轉(zhuǎn)量
(億人公里)
HWZZL鐵路貨物周
轉(zhuǎn)量
(億噸公里)
2000
980005
45326
137705
2001
1080682
47668
146941
2002
1190957
49694
156584
2003
135174
47886
172467
2004
1595868
57122
192888
2005
1836185
6062
20726
2006
2158839
66221
219544
2007
266411
72163
23797
2008
3152747
77786
251063
2009
3414015
78789
252392
2010
403260
87622
276441
2011
471564
96123
294658
檢驗結(jié)果如下:
(一)GDP與LKZZL的關(guān)系
Pa irwise Granger Causality Tests
Date:04/25/12 Time:15:51
Sample:2000 2011
Lags:2
Null Hypothesis:ObsF-StatisticProb.
LKZZL does not Granger Cause GDP1000787309254
GDP does not Granger Cause LKZZL02962607558
圖3 GDP與LKZZL的因果檢驗
從圖3中,09254表明拒絕HWZZL不是GDP的原因的概率,07558表明拒絕GDP不是HWZZL的原因的概率。根據(jù)Granger Causality Tests的理論,P值都大于001,不能判斷GDP與HWZZL是否存在因果關(guān)系。
(二)GDP與HWZZL的關(guān)系
從圖4中,06118表明拒絕HWZZL不是GDP的原因的概率,02625表明拒絕GDP不是HWZZL的原因的概率。根據(jù)Granger Causality Tests的理論,P值都大于001,說明不能判斷GDP與HWZZL是否存在因果關(guān)系。
Pa irwise Granger Causality Tests
Date:04/25/12 Time:15:32
Sample:2000 2011
Lags:2
Null Hypothesis:ObsF-StatisticProb.
LKZZL does not Granger Cause GDP1005430206118
GDP does not Granger Cause LKZZL17686102625
圖4 GDP與HWZZL的因果檢驗
總之,根據(jù)上述的格蘭杰因果檢驗,可知鐵路運輸生產(chǎn)能力的發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展之間并不一定存在因果關(guān)系。由于鐵路運輸能力的衡量指標還有很多,選取其中的兩個指標進行分析可能存在片面性,但是這一結(jié)論還是有一定理論基礎(chǔ)的。因此,不要片面地認為國民經(jīng)濟發(fā)展的同時,鐵路運輸生產(chǎn)能力一定能夠發(fā)展。
[參考文獻]
[1]Jose AGomez-Ibanez,John RMeyer走向民營化——交通運事業(yè)民營化的國際經(jīng)驗[M]曹忠勇譯北京:中國鐵道出版社,2000
中圖法分類號:F530; 文獻標志碼:A
1引言
我國人口眾多,幅員遼闊,內(nèi)陸深廣,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展極不平衡,以及資源分布與工業(yè)布局不相對稱,對運輸產(chǎn)生的巨大需求。鐵路是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要載體,是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。雖然我國鐵路運營里程在總量上尚處于短缺狀態(tài),路網(wǎng)結(jié)構(gòu)對國土的覆蓋性尚有較大的差距,但在各種運輸方式組成的交通運輸體系中,鐵路運輸始終處于骨干地位,對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了強有力的支持作用。
區(qū)域鐵路運輸與經(jīng)濟發(fā)展是相互影響、相互促進和相互制約的兩個系統(tǒng)。兩者之間只有形成一種動態(tài)的協(xié)調(diào)平衡關(guān)系,才能相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以四川省為例,從定量角度對四川省鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟水平的相關(guān)性進行分析,探討區(qū)域鐵路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,為四川省未來經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和鐵路運輸規(guī)劃提供相關(guān)數(shù)據(jù)分析與參考。
2測度指標體系的建立及數(shù)據(jù)收集
2.1鐵路運輸發(fā)展水平測度指標體系
通過廣泛搜集檢索文獻,本文設(shè)計了鐵路運輸發(fā)展水平(X)的測度評價指標體系,該體系包括四個指標:客運量X1(單位:萬人),貨運量X2(單位:萬t),旅客周轉(zhuǎn)量X3(單位:億人· km),貨物周轉(zhuǎn)量X4(單位:億t · km).
2.2區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平測度指標體系
本著目的性,科學(xué)性、統(tǒng)一性以及可行性與可比性的原則,確定了綜合評價區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平(Y)的指標體系、,該體系由以下三個二級指標組成:GDP產(chǎn)值Y1(單位:億元),工業(yè)生產(chǎn)總值Y2(單位:億元),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值Y3(單位:億元)。
指標權(quán)重通過層次分析法確定。層次分析法是一種較有效的定性與定量分析相結(jié)合的評價決策方法,根據(jù)層次結(jié)構(gòu)圖中某一層級元素相對其上一層級相關(guān)的某一元素,兩兩評比其相對重要性從而確定指標權(quán)重。分別對鐵路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平指標評價體系中的各層級指標重要性進行分析評價,得出的各層級指標權(quán)重如表1。
3四川省鐵路運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
選取2001~2010年鐵道部與國家統(tǒng)計局所公布的四川省鐵路運量與經(jīng)濟發(fā)展水平數(shù)據(jù),并整理、換算成客運量,貨運量,旅客周轉(zhuǎn)量,貨物周轉(zhuǎn)量,以及GDP產(chǎn)值,工業(yè)生產(chǎn)總值,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值等測度指標數(shù)據(jù),進行無量綱化處理如表2所示。
4鐵路運輸與四川區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)分析
灰色系統(tǒng)理論中的關(guān)聯(lián)分析是一種新的因素分析方法,它主要通過對系統(tǒng)數(shù)據(jù)序列的幾何關(guān)系進行比較來分析系統(tǒng)中各個因素間的關(guān)聯(lián)程度,即認為刻畫因素的時間變量之間所表示的曲線的幾何形狀越接近,就認為它們之間的關(guān)聯(lián)程度越大。本文用灰色相對關(guān)聯(lián)度算法來進行分析。
分別以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平(Y)的三個二級指標——GDP產(chǎn)值(Y1),工業(yè)生產(chǎn)總值(Y2),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(Y3)作為參考序列,即:
(1)對GDP產(chǎn)值(Y1)的影響,旅客周轉(zhuǎn)量(X3)>貨物周轉(zhuǎn)量(X4)>客運量(X1)>貨運量(X2);
(2)對工業(yè)生產(chǎn)總值(Y2)的影響,旅客周轉(zhuǎn)量(X3)>貨物周轉(zhuǎn)量(X4)>客運量(X1)>貨運量(X2);
(3)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(Y3)的影響,旅客周轉(zhuǎn)量(X3)>貨物周轉(zhuǎn)量(X4)=客運量(X1)>貨運量(X2)。
5結(jié)論
通過對四川鐵路運輸?shù)目瓦\量、貨運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的GDP產(chǎn)值、工業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)進行灰色關(guān)聯(lián)分析,得出以下結(jié)論:在鐵路運輸發(fā)展水平的測度指標中,旅客周轉(zhuǎn)量與四川區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平具有最高的關(guān)聯(lián)性。因此,在四川區(qū)域經(jīng)濟水平的發(fā)展過程中,鐵路運輸部門應(yīng)該重視旅客運輸,加大對客運服務(wù)的投資力度。
參考文獻
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鐵路運輸生產(chǎn)力,就是在鐵路運輸中創(chuàng)造的物質(zhì)精神財富,滿足實際工作的需求。而鐵路運輸生產(chǎn)力布局則關(guān)系到資源配置、綜合運輸能力、運輸效益、勞動用工等問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會各界對鐵路運輸?shù)男屎唾|(zhì)量提出了更高的要求,而以前的鐵路運輸生產(chǎn)力布局是在經(jīng)濟落后狀況下形成的,鐵路分局管理跨度小,大而全、小而全;設(shè)備的檢修制度落后;車站布局不合理;站段數(shù)量多、管轄范圍過小等問題導(dǎo)致鐵路運輸?shù)男史浅5停瑹o法適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展,亟須調(diào)整鐵路運輸生產(chǎn)力布局。
經(jīng)過調(diào)整和改革,鐵路的綜合運輸能力、經(jīng)營效益和安全管理水平都大大提高了,促進了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,鐵路運輸生產(chǎn)力布局將會不斷調(diào)整和變化,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,帶動經(jīng)濟發(fā)展。
1、適應(yīng)性分析
當社會經(jīng)濟快速發(fā)展時,必須要有發(fā)達的交通運輸系統(tǒng)。而鐵路作為我國重要的交通工具,在客運和貨運方面都占據(jù)著重要地位。如果經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸?shù)囊蕾囆苑浅姷脑挘敲磋F路運輸生產(chǎn)力就必須能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求,否則就會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。分析鐵路運輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟發(fā)展之間的適應(yīng)性可以從數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進行詳細的分析論述。
在經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段,鐵路運輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性各有其側(cè)重點。比如說:在工業(yè)經(jīng)濟起步時,鐵路運輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性主要體現(xiàn)在數(shù)量上,那個時候只是一種非常粗放化的規(guī)模經(jīng)營。在今天,生產(chǎn)力大大提高了,社會分工越來越細,經(jīng)濟增長越來越快,鐵路運輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性除了體現(xiàn)在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上,還體現(xiàn)在效率和效益上。在今天,經(jīng)濟發(fā)展要求鐵路運輸生產(chǎn)力布局能夠不斷優(yōu)化資源配置,提高工作人員的工作效率,提高鐵路運輸?shù)慕?jīng)營效益,滿足經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸?shù)男枨蟆?/p>
1.1 鐵路運輸生產(chǎn)力布局硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性。鐵路運輸生產(chǎn)力布局的硬件系統(tǒng)主要指的是鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備,它必須與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。有了完善的基礎(chǔ)設(shè)施和先進的技術(shù)裝備,才能有效提高鐵路的綜合運輸能力,才能滿足經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸提出的高要求。
鐵路運輸生產(chǎn)力布局的軟件系統(tǒng),則是指管理模式、管理理念、運輸組織模式、管理體制等,這些關(guān)系到鐵路運輸工作效率的提高,關(guān)系到各個環(huán)節(jié)的銜接性,關(guān)系到勞動用工的素質(zhì)及鐵路運輸?shù)姆?wù)水平。如果沒有相適應(yīng)的軟件系統(tǒng),那么就有可能帶來各種煩瑣的工作程序,進而影響到鐵路的綜合運輸能力。所以說,軟件系統(tǒng)也必須與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),這樣才能促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,才能為經(jīng)濟發(fā)展增強動力和活力。
1.2 運輸子系統(tǒng)和整體系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性。鐵路運輸系統(tǒng)是由眾多子系統(tǒng)組成的,每個子系統(tǒng)都要能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。而整體系統(tǒng)也要滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求,要與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。當子系統(tǒng)和整體系統(tǒng)都與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)時,鐵路運輸?shù)馁Y源配置、布局和服務(wù)水平就能在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化和協(xié)調(diào),滿足經(jīng)濟發(fā)展的運輸需求,同時又促進經(jīng)濟建設(shè)。
1.3 不同層次的適應(yīng)性。前文就已說過,不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對鐵路運輸生產(chǎn)力布局的要求也是不一樣的。不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對鐵路運輸生產(chǎn)力的布局、結(jié)構(gòu)、功能、效益、效率、運輸能力等的要求都是有所不同的。而經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展要求鐵路運輸也要不斷提高現(xiàn)代化水平,簡單來說,就是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求有現(xiàn)代化、智能化和高效的鐵路運輸生產(chǎn)力布局。
2、鐵路運輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
合適的鐵路運輸生產(chǎn)力布局能促進經(jīng)濟發(fā)展,而經(jīng)濟的快速發(fā)展又能推動鐵路運輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整。在以前,鐵路運輸生產(chǎn)力布局是我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,影響了國民經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。而2003年開始鐵路運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整工作以后,在短短幾年間,鐵路運輸生產(chǎn)力布局就開始促進經(jīng)濟發(fā)展了。新的鐵路運輸生產(chǎn)力布局為建設(shè)發(fā)達的鐵路網(wǎng)、適應(yīng)鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利條件。
新的鐵路運輸生產(chǎn)力布局使得鐵路的綜合運輸能力、經(jīng)營效益和安全管理水平大大提高了,與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性增強了。
經(jīng)濟發(fā)展是動態(tài)性的,它與鐵路運輸生產(chǎn)力布局的適應(yīng)性要求鐵路運輸生產(chǎn)力布局要不斷調(diào)整,逐步提高鐵路服務(wù)的高效性、安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟型和快速性。鐵路要從經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)的大局上做好硬件和軟件的建設(shè),規(guī)劃出合理的鐵路網(wǎng),與其他運輸網(wǎng)如:公路網(wǎng)、水路網(wǎng)等協(xié)調(diào)配合起來,從而建設(shè)出高服務(wù)水平的運輸網(wǎng),促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著新一輪的鐵路運輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展的活力增強了。所以說,鐵路運輸生產(chǎn)力布局與經(jīng)濟發(fā)展二者之間是相互影響、相輔相成的關(guān)系。
自2003年開始鐵路運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整工作之后,我國的鐵路運輸網(wǎng)更加完善了,鐵路運輸不再是國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,鐵路的安全管理水平大大提高了,與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性增強了。同時,鐵路運輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整一定程度上推動了運輸企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進了現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展。雖然說鐵路運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱難、投資大,但是伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,鐵路運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整工作將會持續(xù)進行,促進運輸行業(yè)和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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1.政企不分,缺乏靈活性
目前,在鐵道部垂直管理的18個鐵路局和2個鐵路分公司負責(zé)執(zhí)行計劃和指令,如需增開或減少列車需向上報批,無法按照市場需求進行調(diào)整;并且,在現(xiàn)行機制下,鐵道部、鐵路分局的二級清算模式帶有濃厚計劃經(jīng)濟色彩,不僅易造成收入分配不均,也含有超報預(yù)算的隱患。
2.負債大,融資比例大
在現(xiàn)行收支兩條線的體制下,鐵路產(chǎn)出和市場需求存在偏差,投入產(chǎn)出不均衡,經(jīng)營績效嚴重虧損。在負債金額上,2010年1至11月份,鐵道部共完成基本建設(shè)投資6067億元,但同期收入僅為4120億元;在資金來源上,截至2010年底,鐵道部共負債為1.8億,負債率接近56%,預(yù)計2012年有可能超過70%。
先建立不變報酬模型,選出合適的決策單元,依據(jù)CRS模型測量綜合效率θc—技術(shù)效率和規(guī)模效應(yīng)的共同影響,再在可變報酬條件下測量該鐵路運輸業(yè)純技術(shù)效率θv,并從中分離出該行業(yè)規(guī)模效率θs,與不變報酬模型下的效率指數(shù)相比較,得出決策單元的規(guī)模報酬類型。
1.模型適用性
本研究屬于多目標決策,需要綜合考慮鐵路投入的各方面及產(chǎn)出的量化。模型在保證最大化各個決策單元的相對效率的同時,使所有決策單元的總投入最小、總產(chǎn)出最大。將所有決策單元同時指向有效前沿面,使其達到相對效率最優(yōu)的投影點。
2.中國鐵路規(guī)模經(jīng)濟效益評估的實證評價
(1)選擇合適的決策單元
本研究僅選取了相關(guān)性強2000-2009年 ,并結(jié)合越大越好的作為產(chǎn)出指標,越小越好的作為投入指標的一般的規(guī)則。
(2)評價指標體系的選取
把每一年的鐵路運輸業(yè)作為一個決策單元。
主要投入指標有:主營業(yè)務(wù)成本,固定資產(chǎn)投資,年末職工人數(shù),單位運輸工作量綜合能耗,鐵路營業(yè)里程。
主要產(chǎn)出指標有:運輸收入。
3.數(shù)據(jù)輸入及計算結(jié)果分析
(1)規(guī)模收益決策單元的分析
在2000-2009年的生產(chǎn)樣本點中,2000-2003年、2007年、2009年的θs-1,說明這些年份鐵路運輸業(yè)規(guī)模收益不變。而2004、2005、2006、2008年效率指數(shù)分別為0.98、0.99、0.99、0.96,在這些年份中均出現(xiàn)了第二種情況,即θs
1.推進政企分離改革,引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展
保持鐵道部的主導(dǎo)地位和統(tǒng)籌規(guī)劃職能,將短途和特定線路的列車增開、合理定價等權(quán)利移至企業(yè),提高靈活性,實現(xiàn)權(quán)責(zé)均增、自負盈虧,在企業(yè)的高積極性下提高總產(chǎn)出。
2.合理規(guī)劃建設(shè)規(guī)模,實現(xiàn)資源有效配置
科學(xué)論證項目可行性,并將大的項目分階段實施,如當前階段實現(xiàn)部分或全部資金回籠后再實施下一步,保證資金的流動性,實現(xiàn)人力、物力、財力的優(yōu)化配置,以降低單位運輸量下的運輸成本以節(jié)約總投入。
3.提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,增加市場經(jīng)營收入
提高其服務(wù)質(zhì)量并改進服務(wù)缺陷,增加市場份額占據(jù)量。適當精簡鐵路各相關(guān)部門的機構(gòu)數(shù)量及職工人數(shù),簡化過于冗雜的機構(gòu)設(shè)置,在保證各部門正常運轉(zhuǎn)的前提下,最大限度降低人員配置投入。
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一、引言
隨著我國鐵路網(wǎng)的增建與完善,不同地區(qū)之間人們的聯(lián)系需求的增強,我國的鐵路運輸業(yè)得到了飛速的發(fā)展,從而推動了鐵路非運輸企業(yè)的興起與發(fā)展。鐵路非運輸企業(yè)作為鐵路局統(tǒng)一進行的一種新興行業(yè),在經(jīng)過長時間的探索和積累經(jīng)驗之后,已成為組成我國鐵路系統(tǒng)的重要部分。鐵路非運輸企業(yè)以發(fā)展專一化的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)為目的,從最初的僅僅滿足鐵路內(nèi)部需求,逐步發(fā)展為能夠到市場中去競爭的獨立主體。在2013年對鐵路進行政企分開的改革后,鐵路非運輸企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨著重大的機遇與挑戰(zhàn),企業(yè)只有認清經(jīng)營發(fā)展過程中存在的風(fēng)險,做好防范工作,才能夠?qū)崿F(xiàn)長期可持續(xù)性發(fā)展。
二、目前我國鐵路非運輸企業(yè)存在的經(jīng)營風(fēng)險
1)經(jīng)營理念的落后造成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展滯后。企業(yè)的經(jīng)營理念直接影響到這個企業(yè)的發(fā)展方向和采取的經(jīng)營發(fā)展措施。而在鐵路非運輸企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中仍然受傳統(tǒng)的鐵路發(fā)展思想的束縛,在鐵路非運輸企業(yè)中依然有很大一部分人存在著對鐵路運輸業(yè)的依賴和僥幸心理,認為“只要鐵路運輸業(yè)不倒,非運輸企業(yè)不會受多大影響。”正是這種錯誤的思想,導(dǎo)致部分鐵路非運輸企業(yè)的經(jīng)營理念落后,只滿足于追求鐵路內(nèi)部市場,而放棄追求更廣闊的鐵路外部市場,甚至不將外部市場放在企業(yè)的經(jīng)營目標之內(nèi)。如果不改掉這種落后的經(jīng)營理念,就只會使得企業(yè)經(jīng)營發(fā)展滯后,最后被市場淘汰。
2)企業(yè)經(jīng)營資金的不足限制企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。鐵路非運輸企業(yè)的規(guī)模較大,企業(yè)的數(shù)量多且處于分散的狀態(tài)。盡管鐵路對其投入的資金數(shù)量龐大,但從單個非運輸企業(yè)的角度來看,投入的資金遠遠不夠。再加上企業(yè)項目開發(fā)時缺乏充分的科學(xué)調(diào)研作為論證,使得企業(yè)項目資金分散化。這些因素導(dǎo)致的資金不足就會使真正有利于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的計劃和方案得不到正常實施,企業(yè)的市場和自身經(jīng)營的規(guī)模難以擴大,企業(yè)自身的競爭力也難以提升。
3)經(jīng)營業(yè)務(wù)依賴性強降低企業(yè)的生存能力。鐵路非運輸企業(yè)的產(chǎn)生和壯大,在很大程度上離不開鐵路運輸業(yè)發(fā)展的支持。這就使得大部分鐵路非運輸企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)都是根據(jù)鐵路運輸展開的,對鐵路行業(yè)的依賴性很強。正是這種依賴,使得企業(yè)的職工對自己企業(yè)的市場并不是很關(guān)心,意識不到改革企業(yè)以增強其市場競爭力的重要性。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,這些缺乏競爭意識和競爭優(yōu)勢的企業(yè)將會難以生存[1]。
4)經(jīng)營模式簡單造成產(chǎn)品附加值低。雖然鐵路非運輸企業(yè)的發(fā)展涉及到很多行業(yè),經(jīng)營的內(nèi)容也十分豐富。但是鐵路非運輸企業(yè)的經(jīng)營模式卻過于簡單。比如在貨物運輸中,只是對貨物進行簡單的空間轉(zhuǎn)移;在商品的零售批發(fā)中,只是進行簡單的小單交易。因為經(jīng)營模式的簡單化,造成鐵路非運輸行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)生的附加值也不高。附加值不高這個企業(yè)就難以獲得更高的利潤,再加上鐵路非運輸企業(yè)數(shù)量多且分散,具體到每一個企業(yè)時,企業(yè)獲取的利潤就少,而這種情況是不利于企業(yè)的長期經(jīng)營和發(fā)展的。
三、我國鐵路非運輸企業(yè)經(jīng)營發(fā)展可利用的資源
1)鐵路龐大的內(nèi)部市場。我國人口眾多,鐵路每天都有龐大的客運量,再加上多條鐵路上的鐵路職工,這些就構(gòu)成了相當大的消費群體,有利于鐵路非運輸企業(yè)的發(fā)展,比如商品的零售批發(fā)。除此之外,鐵路的發(fā)展還涉及到許多上下游產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的器械,路料等,這也為鐵路非運輸企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場。鐵路非運輸企業(yè)可以利用其在政策,信息和資源等方面掌握的優(yōu)勢,抓住鐵路內(nèi)部市場。
2)鐵路良好的品牌形象。鐵路是大型的國有企業(yè),在其內(nèi)部具有嚴格的操作規(guī)范和管理制度,不僅對職工具有較高的要求,服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量也是值得信賴的,鐵路行業(yè)的品牌形象為與之相關(guān)的鐵路非運輸企業(yè)提供了相當大的一筆財富[2]。
四、如何做好鐵路非運輸企業(yè)的風(fēng)險防范工作
1)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,將眼光放長遠。擺脫傳統(tǒng)鐵路思想的束縛,以及對鐵路運輸業(yè)的依賴。避免對鐵路內(nèi)部市場的依靠,在抓住內(nèi)部市場的同時,放寬眼光,盡可能的去尋找和占據(jù)外部市場,可以利用不斷壯大的旅游業(yè)和快遞產(chǎn)業(yè)為跳板,利用一切可能的資源,使企業(yè)得到長期可持續(xù)性發(fā)展。
2)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,提高產(chǎn)品附加值。一些鐵路非運輸企業(yè)可以選擇對自身的經(jīng)營方式進行拓展,比如前面提到過的貨物運輸,就可以選擇企業(yè)自己購進原材料進行加工,不僅可以降低成本,還可以增加產(chǎn)品的可選擇性,或者選擇對顧客進行送貨上門的服務(wù),獲取更多的市場,還可以延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。
3)增加投資主體,提高抗風(fēng)險能力。部分鐵路非運輸企業(yè)的投資主體十分單一,將本身就不是很充裕的資金投入到單個的主體中,這樣就會大大降低企業(yè)的抗風(fēng)險能力。因為一旦這部分投資失敗,整個企業(yè)遭遇的損失可能會使企業(yè)難以承受。因此,在進行投資之前要對投資的主體進行詳細準確的分析,選取具有投資價值的主體,將有限的資金投入到盡可能多的投資主體中,降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。
4)完善經(jīng)營服務(wù),培育品牌形象。良好的信譽和形象更有利于企業(yè)的發(fā)展。鐵路非運輸企業(yè)在經(jīng)營過程中要注意自身的形象,盡可能地為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并做好售后服務(wù)工作。為企業(yè)贏得更多的市場,為企業(yè)的長期經(jīng)營發(fā)展打好基礎(chǔ)。
五、結(jié)語
鐵路非運輸企業(yè)要抓住鐵路發(fā)展的這個機遇,利用可以利用的一切資源,在抓住鐵路內(nèi)部市場的同時,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念與經(jīng)營模式,提高服務(wù),樹立品牌形象,贏得更多的外部市場。同時又要增加投資主體,提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。
參考文獻