合同管理工作特點匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇合同管理工作特點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.經濟合同類型復雜，實際管理僵化

根??高等學校的經濟合同來看，其主要分為兩個種類，收款合同及付款合同。其中付款合同主要包括購置物資、勞務支付、對外支付、個人款項等，而收款合同則包括聯合辦學合同、資產租賃合同、對外投資合同、國有資產處置合同，接受捐贈合同，應收水電費、取暖費等合同。由此可見學校經濟合同類型的多樣化及復雜化，而在經濟合同管理工作中由于高等學校每年都會產生大量的經濟合同，可以說在高校日常運行中的隨時都可能會有相應的經濟合同進行履約，但是在管理工作中卻無法對合同履行、簽訂情況進行及時的匯總及管理，無法做到全過程管理的效果，無法達到現今在高等學校財務管理中對財務合同動態管理的要求。

2.財務管理工作中審核工作與經濟合同管理之間脫節

目前在高等學校財務管理工作中，經濟合同及審核工作的進行屬于不同的人員來開展相應的工作，因此在實際中存在著審核人員對經濟合同的了解不夠的情況，因此在報銷審核工作中無法科學、全面、準確的對項目進行支付業務。如經辦部門或者經辦人員出現遺漏，財務部門再不精準地掌握合同內容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現。

3.合同管理較為粗放

一是高校的每個處室或部門出于職能需要，都會牽頭與有關單位或者個人簽訂經濟合同。二是高校財務部門和檔案管理部門、紀檢審計部門有時拿不到經濟合同，或者拿到經濟合同時間比較滯后，也容易在有關款項催收，支付過程中出現紕漏。

4.合同管理意識不強

合同簽訂部門和人員作為經濟合同管理第一責任人的意識缺失。經濟合同簽訂的重點部門是學校的后勤基建部門，招生培訓部門等。以上部門容易出現摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺帳，盡不到合同執行第一責任人的義務，不能第一時間催收催辦。

二、解決經濟合同管理存在的問題的建議

1.建立完善、健全的經濟合同管理體系

現今高校在發展的過程中經濟活動越來越多，尤其是在現今市場經濟的背景下，其參與到社會經濟活動中需要面對較為復雜的過程及一定的財務風險，為此必須要根據高校實際的經濟流動情況來制定符合其發展需要的規章制度，保證經濟合同管理工作的開展做到有據可依、有跡可循。同時，對于管理體系的建立需要保證其內容的科學性、具體性、可行性等特點，通過管理體系來對合同管理過程進行規范、管理，以此來保證在合同管理工作的進行下可以有效的規避其存在的風險，并維護高校在經濟活動中的合法權益，使管理體系可以作為管理活動開展的唯一依據。

2.重視財務管理人才的引進及培養

由于高等學校經濟合同管理具有較高的專業性，為此在管理工作的進行中必須要保證管理人員具備豐富的專業知識及技術，并且在經濟合同管理中高素質人才作為其在發展中的核心競爭力對管理工作的開展有著最直接的影響，因此在財務管理工作中要注重對人才隊伍進行建設。首先，需要擴大人才引進渠道，通過多種途徑吸收更多的專業管理人才；其次，制定完善的培訓學習制度，保證經濟合同管理人員可以得到良好的培養，吸收最新的經濟合同管理知識，從而使其適應崗位職責；最后，建立完善的考核制度，促使工作人員形成學習意識及競爭意識，從而有效的提升經濟合同管理的綜合水平。

3.做好經濟合同全過程的審查及管理

在經濟合同管理工作中其最重要的環節就是對其簽訂和審查過程的管理，這也是保證管理工作有效開展的重要條件，同時其也關系著合同的履約執行能力，根據就經濟合同簽訂及審查的內容，需要做到以下部分。首先，需要加強對合同簽訂及審查的重視程度，保證在經濟合同簽訂中可以做到組織審計、財務等部門等對經濟合同管理進行共同的審查及管理。其次，相關工作人員在管理工作中必須要對合同的條款內容進行校對及審查，保證后續工作可以得到高效的開展及進行。

4.經濟合同履行情況動態化管理功能

篇（2）

一、高速公路合同管理中的問題分析

（一）合同管理體制有待完善

合同的管理體制，對于高速公路合同管理工作具有重要的指導作用。但大多數發包人和承包人并沒有關注合同管理體制的建設，也沒有針對合同管理工作建立專門的小組或者機構，從而影響了合同管理工作的效率。沒有科學管理體制的支持，高速公路合同管理工作缺少動態化的管理方式，其對于高速公路建設施工進度與質量的積極作用就難以發揮出來。合同管理體制不完善，相關工作人員也不能全面了解合同的內容，有些發包人和承包人完全把合同當做是“一紙合同”來看待，從來不按照合同約定對項目進行管理，只是按照自己的思維和想象對項目進行盲目管理。甚至少數發包人為了實現自身的經濟利益目標，沒有履行合同中所規定的義務，導致施工過程中各類糾紛產生。在糾紛產生時，也難以利用合同去解決問題，多借用私人關系去處理施工中的糾紛，忽視了合同的價值，影響了合同的法律效應。

（二）合同管理模式較為單一

就目前情況來看，大多數發包人和承包人在合同管理過程中只是互相進行著“雙方互管”式的合同關系，而沒有形成“多方共參”式的合同管理模式。也就是說，大多數合同文件在起草、核定、簽發、執行、結束的過程中，只是發包人和承包人雙方在“博弈”，而項目設計單位、審計單位、保險公司和法律顧問單位等都沒有進行介入，沒有對合同管理和運行進行參與和支持。缺少了審計、法律等專業機構的支持，合同運行過程中出現的相關專業性難題就很難得到解決，項目實施過程中也就難免會出現成本控制不力、合同執行粗放以及廉政問題的發生。

（三）合同內容的規范性管理不足

高速公路工程的建設周期較長，施工內容復雜，涉及專業較多。正是因為這些特點的存在，高速公路的合同內容也較為復雜，涉及到方方面面。在制定合同時，確保合同內容的規范嚴謹，才能避免合同履行過程中產生的糾紛，促進高速公路工程建設的順利開展。在合同內容的擬定過程中，合同的條款在合同生效前需要發包人和承包人之間進行多次反復確定與核實。但是，合同內容在核實過程中會受到社會、人為等多種因素的影響，最終導致合同內容與工程實際內容出現不相符。合同內容的客觀性和嚴謹性不足，無法保障高速公路合同內權利與義務的落實。

二、高速公路合同管理工作的改進措施

（一）完善合同管理體制

在通常情況下，合同在實施過程中會受到外界因素的影響，在高速公路建設過程中，總會出現實際建設工作與合同中要求不相符的問題，合同就需要針對實際情況進行調整。合同的不斷調整，必然會影響合同的目標，影響合同雙方最初簽訂合同的初衷。合同目標、內容的變化，會影響合同雙方權利與義務的變化，因此，合同管理工作不是靜態的，而是動態的。合同管理者需要建立動態管理意識，及時根據高速公路施工的實際情況調整合同管理的方式與方法，這一點對于高速公路項目合同管理來說十分重要。發包人需要針對合同變化不斷調整各方面的工作，配置不同的資源，承包人也要根據實際情況不斷完善自我應對方法，提高處置能力。

（二）從審計、法律顧問等多角度介入合同管理

高速公路的施工時間較長，施工過程中所涉及到的技術問題復雜，施工方向豐富，這些特點都會給合同管理工作造成一些負面影響。比如合同索賠難度大、涉及法律專業問題難以解決、合同執行困難等，都是常見的問題。高速公路合同在簽訂之前，如果參建雙方發現合同中存在風險轉嫁的內容與條款，需要提出修改合同內容的要求，在達成最終協議時再簽訂合同。但如果參建雙方就有關問題一直存在爭議，就可以邀請第三方中介機構對合同內容進行敲定，從而使合同雙方都認識到風險的存在，才能提高合同管理工作的益處。同時，為了提高合同的規范性、約束性和法律性，合同雙方都需要不斷提升自己的法律意識，每一位高速公路合同管理者都應當加強合同管理相關法律知識的學習，并在合同管理工作中，邀請法律顧問機構全程介入，定期就合同內容進行培訓學習，促進合同各方理解合同存在的意義，掌握合同效益發揮的方法，解決涉及法律的專業難題，才能讓合同成為被雙方認可的共同標準。

（三）提高合同內容的規范度

合同內容的管理，是高速公路項目合同管理的重點，合同中的每一項條款，每一個細節的管理，都影響著合同管理工作的整體質量。高速公路的建設技術要求和建設費用，是最容易產生建設糾紛的部分，特別關注這兩方面的條款與內容，能夠保護雙方的合法權益。在高速公路項目合同擬定時，要慎重對這兩方面進行約定。具體實施時，合同雙方要依照客觀平等的原則擬定合同文件，相關技術規范和費用計算標準必須依照國家現行標準進行，發包人不可刻意提高技術要求降低建設費用，承包人也不可故意壓縮建設成本虛報費用。合同擬定時要在合同中明確約定違約責任，同時建議邀請第三方審計單位介入，對合同文件內容進行審核，以此方式來規避一些不必要的工程建設與管理糾紛。同時，合同各方要明確每一項約定內容，很多高速公路的合同受益者并不關注合同的內容，到用到合同時才想起要修改合同內容，這無疑影響了合同內容的規范性。重視合同內容管理，規范每一個條款，才能使發包人和承包人更好地進行“博弈”，從而使合同執行最優化，保證高速公路工程建設更加順利。

三、結語

綜上所述，合同管理工作在高速公路工程建設中發揮著不可替代的作用，動態化、多方面、規范性的合同管理工作，是高速公路工程建設能否順利進行的“基石”。把握好高速公路合同管理的細節，重視合同管理質量的提高，對于整個高速公路項目建設來說都十分重要。愿高速公路參建各方都能用合同管理工作去維護自身的利益，實現互利共贏，不斷促進社會交通條件的提升和繁榮。

作者:莊嚴 單位:威海市公路管理局

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隨著工程行業的不斷做大，工程合同管理逐漸成為建設單位、施工單位關注的重點。為了解決合同管理問題，各單位設置了合同管理崗位，專門負責合同管理工作。但是人們在實際執行合同過程中發現了一些小缺陷，大致就是合同管理人員不重視合同管理工作，工程發包人不按照合同規定處理問題等。為盡早解決這些小問題，避免引起更大的損失，管理人員提出了合同管理對策，應對這些小缺陷。

1公路橋梁工程合同管理

1.1公路橋梁工程合同審核

公路橋梁工程項目通常都是通過國家政府部門經過公開招標這樣的方法來確定工程項目的建設承包單位，然后再和工程項目建設承包單位進行合同簽約。所以建設承包單位合同管理應當首先和建設工程人員進行協商。而施工單位需要等到建筑工程項目中標以后，施工單位的合同管理工作人員就要對之前擬好的合同方案進行檢查，不要錯失任何一個小點，因為這關系到合同雙方的最終利益。合同管理工作人員要檢查合同是不是屬于合法的，有沒有法律依據。發包單位合同審批各種手續任務是否都具備，且必須包含發包單位取得公路橋梁工程場地的使用權利和施工的相關證件手續等，檢查好合同以及附件是否齊全，保管并存檔相應的合同及附件[1]。

1.2公路橋梁工程合同管理

當合同雙方簽訂合同條款后，合同管理工作人員要合理的制定合同管理制度。合同管理中要涉及公路橋梁施工工程的地區方位、走向以及橋梁工程施工方案等，詳細做好合同中項目管理計劃，因為這是公路橋梁工程合同管理必要的東西，缺一不可。進行實際合同管理工作操作過程中，企業要安排有專業知識的工程人員接替崗位，在企業中合同管理人員大部分都沒有這方面的專業性知識。所以在合同實際要履行相關合同條例的時候，合同管理工作人員要幫助施工單位項目經理把合同進行合法分包工作，然后安排管理人員將分包合同進行備案，避免出現任何差錯。

1.3工程合同產生矛盾的相關管理

公路橋梁工程合同矛盾管理作為合同管理中的一個很重要環節，需要合同管理工作人員加大管理力度。在具體實際工程建設過程中，因為合同涉及到整個工程的各個方面，很容易產生矛盾，所以合同管理人員必須做好合同矛盾管理工作。在當前工程管理情況下，多數的物質條件都是不具備任何矛盾的，但是人們常常會為了合同矛盾而導致工程不能按時施工，也不能按照合同日期收工，造成很大的經濟損失[2]。因此為了解決這個問題，可以采用雙方調和協商的辦法，或者采取舍小取大的方法。

2合同管理工作中的部分缺失

2.1工程業主違反合同規定

由于我國路網建筑工程的業主是工程行政主管部門，并且是建設承包單位，即承包單位大部分是工程行政部門的下級單位；而在國內工程行政部門管理比較廣泛，且事情比較雜，對于工程建設合同管理過多的干預，尤其是行政主管部門人員在簽訂合同以后就進入到建設工程施工現場過程中，其采用行政手段調節以往的施工單位投標的項目工程單價，且有意提高工程驗收的基本標準。比如：以往設計是根據三級工程的標準開展工程施工的，而業主偏偏提出無理的要求，讓承包單位根據二級建筑工程標準開展施工工作，這樣就嚴重導致了施工單位質量受到懷疑，且工程使用壽命減少。

2.2施工單位人員沒有強烈的合同管理意識

（1）施工單位在施工過程中出現了問題，首要做的不是根據合同處理問題，而是跑去找施工單位負責人進行協商，導致本來是擁有正當理由的合同索賠，也不能夠大膽的說出來。（2）由于我國的公路橋梁工程合同管理項目機構都沒有建立一個屬于自己單位的合同管理專業團隊，也沒有制定合同管理制度和詳細的工作內容以及合同管理工作該怎樣操作，導致工作人員不能對工程進行有效監控和追蹤，無法保證合同管理工作是不是正常運行[3]。（3）合同管理是管理工作中的一項重要任務，且還涉及到國家法律法規程序，因此通常來說公司都會聘請合同管理高素質型人才。

3合同管理人員采取應對管理缺失的對策

3.1提高管理工作人員的專業知識

公路橋梁建筑工程應當雇傭高素質優秀人才，這樣可以為企業減少很多關于合同管理的麻煩。合同管理涉及到國家法律法規項目，其具有專業性的特征，企業需要對公司人員進行統一培訓，培養合同管理人員的法律知識和專業知識，并且相關合同管理工作人員必須具備基本法律法規方面的知識。如果這些都不熟悉，那么就不能參加公司合同管理崗位評選。人員申請合同管理工作崗位，要對基本的法律知識過關，因此企業內部也需要培養員工的合同管理專業知識技能，提高合同管理工作效率。而目前國家規定參加合同管理工作崗位的人需要持有相應的合同管理證書才能上崗工作。

3.2企業需增加管理人員工作意識

公路橋梁工程施工單位要增加合同管理人員工作意識：①企業要嚴格要求合同管理工作人員按照合同規定處理問題，在施工過程中有任何問題首要按照合同規定處理；②施工單位需要建立一個合同管理團隊，聘請專業人士開展合同管理工作，創建專業合同管理團隊，制定出合理的科學的合同管理制度及內容，進行有效的合同管理；③由于合同管理本身擁有復雜且技術較強等特點，因此要定期培養企業合同管理人員，雇傭合同管理優秀型人才，提高施工單位管理工作。

3.3對合同管理內容進行查漏補缺

對合同管理內容中的不足之處進行查漏補缺，需要先制定一個合同交底的工作任務。這個合同交底內容可以根據雙方人員在簽訂合同條例以后，通過合同管理工作人員對公路橋梁工程項目管理工作人員進行合同交底任務，并且一定要闡明合同中的各個條例的基本內容和要求，讓工程項目管理工作人員清楚了解企業在合同條例中的一些基本權利和義務，以及工程中企業需要注意的一些事情，這樣做也可以減少合同矛盾的發生。相關管理工作人員可以建立一個合同管理責任劃分的制度，這個制度需要讓合同管理工作人員把合同管理工作需要理清的任務分配到工程項目管理部門，并且讓工程項目管理部門監督工程實施的過程以及履行責任。工作人員經過相互分工，確定自己的崗位職責，可以提高工作效率，減少不必要的麻煩。

4結束語

綜上所述，合同管理工作人員進行公路橋梁工程合同管理工作過程中，發現存在很多管理中的遺漏的部分導致工作效率低下。比如：管理工作人員缺乏工作責任心；工程業主沒有按照合同規定處理問題等。為了解決這些問題，企業要提升合同管理人員的專業程度，從企業內部人員做起，定期培訓員工合同管理專業知識和技能。公路橋梁工程合同管理工作是一項艱難的工作，需要合同管理人員對合同管理內容進行調整和創新，制定出符合工程發展的合同管理內容，確保合同雙方的合法權益。

參考文獻

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隨著項目管理理念的加強，合同管理工作逐漸為企業各管理層所重視，成為各項工作順利進行的核心和基礎。在施工企業的經營活動中，企業必須認識到合同管理的重要性。目前，我國以合同作為基礎對企業間的行為進行規范與約束。施工企業通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施有效保障企業的經濟利益，合同管理逐漸成為影響企業經濟利益的關鍵。

1 施工企業合同管理存在的問題

我國施工企業沒有認識到合同管理的重要性，專業合同管理人員與機構不健全，合同執行不嚴格。在這樣的前提條件下，

一旦工程出現問題，施工企業索賠困難影響了企業的經濟利益。現代工程施工企業必須認識到合同管理的重要性，構建完善的合同管理體系，培養相關人才，為企業長遠發展及保障企業的經濟利益奠定基礎。

2 以完備、科學的合同管理體系保障施工企業的經濟利益

針對施工企業合同管理現狀，施工企業必須要構建與完善自身的合同管理體系。首先，要提高施工企業領導層次的現代合同管理理念。施工企業應學習現代合同管理理念，通過招聘或培養專業的合同管理人員、設置專門的合同管理機構部門，促進合同管理的實施。通過專門的合同管理部門監督管理日常工程活動，保證嚴格執行合同中規定的相關條款。

2.1對內部員工合同管理培訓

在企業完成合同管理體系后，還應對企業內部全體員工進行相關培訓使其明確合同管理體系的重要性，維護企業的經濟利益。同時，施工企業還應針對專業合同管理人員進行必要的培訓與培養，提高合同管理專業人才的業務水平與專業素質，促進企業合同管理工作的有效開展。為了提高合同管理的實施效果，施工企業考慮通過對專業合同管理人員（包括合同簽訂與執行相關人員）績效考核，落實合同管理工作，激勵員工的工作熱情。

2.2強化執行合同管理制度

在企業構建完善的合同管理體系與相關的培訓制度后，企業還應通過必要的監督制度與管理對合同執行過程進行全程監督。針對合同管理工作連續性的特點，企業應在合同制訂、簽訂與執行的過程中強化合同執行過程中的監控，有效保障合同的履行。為了對施工企業合同執行全過程進行監督與管理，企業應針對自身的管理架構以及施工方向、工程特點等進行執行制度的完善。通過規范化、合法化的合同簽訂、執行，保障企業的經濟利益。以完善的監督管理制度入手，制訂符合實際情況與實施過程點的合同管理制度，確保合同執行過程中的管理工作具有相應的依據。企業合同管理制度中應強化合同的歸口管理，簽訂管理、會審與審查管理、登記與備案理管理等。通過相關制度體系的建立為施工企業合同制定管理奠定良好的基礎，并通過績效考核與獎金工資掛鉤的方式，促進企業員以職責明確、規范化的工作流程以及嚴格的監督與管理確保企業合同管理工作始終處于受控狀態，使企業的合同簽訂與執行圍繞著企業的經濟利益以及相關法規進行，有效地保障企業經濟利益不受損害。

2.3針對工程施工特點強化合同簽訂管理

建設工程合同內容復雜，履行期限長，投資規模大，風險較大，具有一定的計劃性和程序性，建設工程合同的當事人具有特定性等特點決定其需要以工程的實際情況為基礎，例如：工程所在地的氣候環境狀況、用工情況、企業設備情況等為重點進行綜合分析與論證相關的參數與信息，在此基礎上進行企業合同條款的制定。避免由于施工企業在工程竣工后由于工期等問題被投資方扣掉違約金，其嚴重的影響了施工企業的經濟利益.因此，在現代工程施工企業合同管理工作的實施中，施工企業要以科學的分析為基礎，制定合同條款，有效保障企業的經濟利益

在施工企業的經營過程中不可避免的會出現合同糾紛的情況，而科學的合同糾紛管理不僅能夠有效地提高糾紛處理效率，其還能夠通過原因分析，避免同類糾紛的發生。在施工企業出現合同糾紛時，企業應由專業合同管理人員對合同進行細致的分析、分析合同條款，明確糾紛內容，并通過法律知識對糾紛內容進行細致的分析與論證，使雙方利益的最大化。提高糾紛處理管能夠有效節約施工企業資金，避免資源浪費。另外，企業還要加強預防性合同糾紛管理理念。通過對以往的工程糾紛原因和謹慎簽訂合同條款，降低違約情況的發生，減少企業的經濟損失。例如：

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市場經濟是一種契約經濟，合同經濟。建筑設計企業合同是明確建筑設計企業與業利、義務和責任，確保工程設計任務完成的法律憑證，是法律規范建設工程活動的重要手段。建筑設計企業的經營活動和經濟往來主要以合同形式進行。合同管理是一項綜合性的工作，涵蓋相關規范、責任、權利、質量、技術、財務、法律等專業領域。合同管理的成敗會對整個項目的運作和最終目的的實現產生直接的影響。正確認識合同管理工作的重要意義和作用，及時發現合同管理工作中存在的問題，有針對性地提出對策，對建筑工程項目的順利實施和建筑設計企業的發展壯大至關重要。

一、建筑設計企業合同管理工作中存在的問題

當前我國建筑設計企業的合同管理體系和配套制度對強化企業經營管理，提高企業經濟效益，發揮著重要作用。但也應看到，我國建筑設計企業合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業務素質不高，合同管理中的法律意識不強

（1）合同管理人員業務素質不高

建筑設計企業的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發揮合同管理的積極作用。

然而，許多建筑設計企業的合同管理人員沒有接受過相關的法律教育，缺乏系統的合同管理知識，素質不高，業務不精，無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關職能部門脫節，不能及時處理合同實施中出現的問題，導致合同目標不能全面實現，給企業造成損失。

（2）合同管理中的法律意識不強

建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設計單位。市場經濟秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設計的招標、投標、中標、談判、簽約、結算、缺陷維護等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準繩，更是規范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據。但是大部分建筑設計企業對合同管理工作的重視程度不夠，對企業效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠，缺乏合同風險防范意識和維權意識。

建筑市場活動中，一些業主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設計單位違反設計規范，違規變更設計內容。在雙方簽訂的合同中設置陷阱，或者在支付設計費的過程中百般刁難，迫使建筑設計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設計企業在市場經營活動中往往處于被動的地位，給企業造成不應有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理

（1）合同管理制度不健全

建筑設計合同在合同當事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業主、設計單位等合同主體的權利、責任、義務作了明確規定。按照市場經濟規則，建筑設計企業必須組織人財物等資源全面履行自身義務，完成合同約定的設計任務，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。

當前建筑設計企業合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規范化、法制化、科學化的要求實施合同管理工作。

合同管理制度的不健全，導致了合同管理職能發揮不到位。在建筑設計企業內部常常好事大家搶，權利大家爭，責任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執行或執行不到位，有章不循的現象時有發生。

（2）重合同簽訂輕合同管理

工程項目設計工作應圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設計管理的核心，貫穿于工程項目設計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業經濟效益發揮著重要作用。

在建筑設計過程中，建筑設計企業往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設計的實施，忽視合同管理在企業管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現象屢見不鮮。干贏了工程設計，卻輸了經濟利益。

3、履行過程監督不力，合同履行效果不佳

在現代市場經濟條件下，建筑行業的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責權利關系的重要文件，是對合同當事人爭議判定的法律依據。建筑設計合同對合同當事人的一般責任、工期、質量、款項結算等都有明確的規定，對設計內容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。

建筑設計企業在合同簽訂過程中，一般直接采用標準建筑設計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權利和義務。合同條款在責任約定上不明確、不規范，用詞不準確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。

在合同履行過程中，業主或其他相關責任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設計企業對合同難以實施有效監督和管理。導致建筑設計企業索賠過程艱難，經濟利益受損。

工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更，變更過程難免引起合同主體權利、責任、義務的變化。往往會因此出現合同爭議，處于弱勢地位的建筑設計企業經濟利益也會遭受損失。

二、加強建筑設計企業合同管理工作的對策

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設計企業的合同管理不是簡單的要約邀請、發出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現信息化合同管理，全面履行合同義務，依法維護合法權益。企業才能保持良好信譽，規避市場風險，順利實現經營目標，不斷提高經營管理水平和經濟效益。

1、提高合同管理人員素質，增強合同管理中的法律意識

在市場狀況日益復雜的情況下，建筑設計企業應設置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關法律法規培訓，將合同管理工作納入日常性基礎管理工作之中。

建筑設計企業可利用計算機網絡建立合同管理局域網，開通合同管理服務專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風險管理水平。

加強法制宣傳教育力度，全面學習《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》等法律法規。增強工作人員合同法律意識，提升企業風險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能

隨著建筑市場的飛速發展，建筑設計企業現行的合同管理制度已不能適應現代企業發展的需求。合同管理工作應主動適應新常態，奮力開創新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。

設置專門的合同管理部門，統一進行日常合同管理工作。按照“統一領導，歸口管理，分類管理，專項管理，責任追究”的原則，建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監察、紀檢監督、審計等辦法加大制度執行力的檢查，明確責任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動態監控合同履行過程，確保合同內容順利實施

建筑設計企業合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。合同管理人員必須結合工程項目實際選擇標準合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發揮合同管理工作的積極作用。

合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結算、質量登記、業主特殊要求等管理要素進行系統歸類，設置合同管理要素預警線。在合同項目實施過程中及時與作業、財務、法律咨詢等相關部門溝通，動態監控合同履行全過程。一旦發現進度延誤、質量缺陷、款項結算等要素有突破預警線的征兆，合同管理部門應及時會同有關部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內容順利實施。

工程項目建設是一個復雜的系統工程。行業政策環境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更。建筑設計企業要充分研究項目合同的有關條款，正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規定，及時落實合同變更相關工作，為合同變更索賠準備事實依據。

三、結論

現代社會是一種契約社會、合同社會。市場經濟是一種法制經濟、契約經濟。工程項目建設是一個資源需求多樣化、系統的、復雜的、不確定性因素較多的動態變化過程，工程項目的實施必須以合同為依據。建筑設計企業合同管理工作直接關系著企業經營的成敗。企業只有高度重視合同管理工作，不斷完善合同管理體系，提高合同管理風險意識，貫徹落實全過程的、動態的合同管理工作，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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二、當前合同管理存在的主要問題

1．企業管理者對合同管理的重視程度不夠。多數企業管理者重生產、重訂單、輕管理，尤其對合同管理不夠重視，有的企業沒有相關的合同管理制度，有的企業沒有專門負責合同管理的部門或管理人員，有的雖有相關合同管理制度及合同管理部門，但管理混亂或無序。企業管理者對合同管理工作的無視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無序。

2．合同審核不嚴，缺乏風險控制機制。由于很多企業沒有專門負責合同審核的法律事務部門或企業法律顧問，有些企業設立了法務部門，但企業法務部門的法律顧問和各有關人員在合同管理中的具體責任和權限的規定不夠明確，不能充分或有效地發揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關不嚴、合同條款表達含糊、法律或合規性審核不夠嚴格、合同履行監督不到位等問題，將會給企業經營帶來潛在風險。

3．合同的管理和履行效率低下。企業缺乏高效、科學的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環節無法緊密銜接，造成合同管理無序混亂，合同履行效率降低；合同履行過程中缺乏準確高效監督及反饋程序，對企業的生產經營活動產生消極影響。

4．缺乏標準化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監督的合同管理制度和統一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據；沒有按照一定的程序對履行合同條款的能力進行評審，對于企業常用業務合同進行文本格式化和通用條款優化等標準化工作沒有開展。

三、合同管理標準化的必要性

合同管理也是一門科學，要尊重其內在的發展規律，在大數據時代下，合同管理亟待建立科學的標準體系，使企業合同管理標準實用可行。

1．推行合同管理標準化是經濟和時展的客觀要求。各種經濟合同客觀地反映著生產和流通的現實經濟情況，它作為聯系原材料采購、生產加工、流通消費各環節的紐帶與橋梁，在保障生產生活、經濟發展順利進行，提升企業經營管理水平，促進經濟發展方面，發揮了非常重要的作用。隨著經濟管理體制改革的進行，混合所有制和大數據引領經濟發展新時代的到來，企業改革和發展活力不斷增強，各經濟體之間的聯系愈加活躍，經濟合同的數量也隨之增加，構成了大數據時代經濟活動的重要組成元素，社會經濟和時代的發展，就客觀地向我們提出了合同管理標準化的問題。

2．合同管理的現狀是推行合同管理標準化的潛在動力。由于非標準化合同管理帶來諸多問題，給經濟合同的審核、履行、監督等環節帶來很大困難與不便。要做到提升經濟合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實施合同管理的標準化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標準化、內容條款規范化，以及合同文本格式統一化。

3．合同管理標準化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標準化，可把合同管理的各項業務活動內容、業務間的銜接關系、各自承擔的責任、工作程序等用標準的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。

四、合同管理標準體系的模式

企業合同管理紛繁復雜，在大體上可將標準體系劃分為管理和操作兩個層面：

1．管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標準》、《銷售（采購）合同管理標準》、《特殊合同類管理標準》等標準，這些管理標準分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責、管理方式及程序等做出明確規定。

2．操作層次包括《合同格式文本標準》、《合同要約推薦標準》等標準，格式文本是企業結合自身業務特點，一般在積累總結經濟活動實踐經驗的基礎上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權益，還能大大提高工作效率。

五、合同管理標準化的具體措施

1．合同管理制度的動態化。制度是基礎，沒有制度，任何管理工作都是無本之木、無源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒有嚴格按照合同管理制度執行，最后要看現有的制度是否適應目前的企業合同管理，若不適應，則要對制度進行修改，將合同管理制度納入動態化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發展、管理范圍和形勢的變化而改進，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。

2．合同編碼體系的清晰化。一個企業的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等，在合同編碼體系中，合同承辦部門代碼和合同分類較為重要，一個能夠清晰地表達了合同承辦的主體，一個能夠清晰地反映合同的類型，合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業的習慣性代號作為編碼，合同分類一般按照合同的經濟性質分為銷售合同、采購合同、技術合同、擔保合同等，合同分類看似簡單，但直接關系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同管理流程帶來很多不便。

3．合同審核流程的層次化。企業的合同管理要有一個明確的合同審核流程，審核流程要分類制定，各審核人員要責權清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權限具體化，由于合同履行和監管也大多是由合同審核的參與人負責，通過完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進而明確各層次在合同管理中的權限與職責。

4．合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個與合同管理相關數據的歸集、整理的過程，在大數據時代，合同數據更加復雜，應當更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關規定主動收集合同相關數據，包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規性審核等材料，合同履行過程中的標的物簽收、核驗、合同變更等材料，合同履行后的經濟效果評價、合同總結等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態化管理，做到合同管理數據隨產生、隨收集，做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。

5．合同管理相關崗位的互控化。合同管理相關崗位的工作是一個互相銜接、聯動的體系，每個崗位雖然分工不同，但對其他崗位都有糾錯、互控的責任和義務，這樣才能相互促進，提升合同管理的水平。

6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性，加強合同文本格式化的普及，也可大大減少經濟合同糾紛。

7．合同管理的信息化。在大數據時代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進合同管理標準化的重要保障，要應用現代化信息手段加強合同管理工作，開發適用企業自身的合同管理軟件系統，加強合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。

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近年來，隨著建筑行業的不斷發展，我國的高速公路發展也與日俱增，其建設管理過程受到了廣泛重視，高速公路建設因涉及多方參與，因此，完善的合同管理對于實現項目全方位把控有著重要意義，能夠保障高速公路建設順利進行。但就目前而言，我國高速公路建設中，合同管理水平還有待提高，所以，加強合同管理顯得非常重要。

1、高速公路施工工程合同管理內容

1.1、動員預付款。動員預付款作為一種沒有利息的貸款，是物業主應該付給承包人的工程費用。國際標準規定的動員預付款的開工費用范圍是合同費用的0～20%之間。但是在我國，受相關條件的限制，個別省份動員預付款的款項采用合同價值的10%。監理人員要對承包人已經簽訂的合同進行確認，在確認無誤后，再結合銀行的擔保協議向物業主提供合同金額的證明。物業主對其內容經過確認之后需要支付預付款的70%，等招標文件裁明了施工所需的入場設備之后物業主就應該付清余款。1.2、變更費用。合同在簽訂之后會因為施工過程中存在的具體問題而出現合同變更的情況，造成這種現象的原因有很多種，根據條件不同，費用變更的支付方式也就會有所不同。費用變更的款項受個人意見影響，也會存在一定程度的爭議，如果雙方為費用變更而僵持不下，受費用變更相關規定，就需要暫停對費用的支付。因此，很多工程在費用變更時會延長審查時間，并且制定了嚴格的費用變更制度。

2、高速公路建設中合同管理的具體方法

2.1、把握好合同管理的內容與權限。合同管理與承包人、施工單位以及業主的切身利益息息相關，因此，需要建立合理有效的管理方式來規范各參建單位的行為。所以，對施工合同進行管控，能夠有效強化高速公路建設。而對于高速公路建設中施工合同的管理工作主要可以從以下幾個方面入手：（1）在開工時業主需要支付承包方合同金額的10%作為動員預付款。（2）因高速公路建設的特殊性，在建設過程中，經常會出現一些影響建設的不可控因素，導致工程建設需要根據具體情況來做出調整，因此，原本合同中所規定的內容就需要做相應的調整。比如，受市場經濟變動影響，材料價格產生波動，因此，就需要對合同中所涉及的材料費用做相應的變更。如果要在保證管理效果的前提下解決合同費用變更的問題，就必須暫時停止費用支付，在通過分析審批之后再進行支付費用，從而確保費用變更的合理有效。2.2、在合同簽訂時需要確保各項程序要求落到實處。要想保障合同管理中的每一部分內容都能夠很好的得以實現，就需要從根本入手，在簽訂合同時，要注意以下幾個方面：（1）審查合同內容，確定其真實有效。因合同中所涉及的項目比較廣泛，就需要對合同的構架、范圍以及界限進行周密的檢查分析。（2）簽訂合同后，為了保障合同能夠正常履行，就需要項目經理執行合同的交底工作，以此來保障合同的合法權益。2.3、在管理過程中應當對于一些細節部分加強注意。合同管理中，需要對每一部分的細節做到認真對待。（1）項目中標后，承包人應該嚴格執行合同所規定的內容，如遇需要更換施工人員的情況，應取得業主與監理部門的同意。（2）項目經理需要實時掌控整個項目的進度以及項目質量情況，對項目中可能出現或者已經出現的問題及時制止或者予以解決，同時，項目工程師需要駐場監管整個項目的實施。

3、高速公路合同管理存在的問題

3.1、法律法規不夠完善，執行不夠嚴格。高速公路合同管理體制欠缺，不同部門的合同管理缺乏協調性和統一性。在具體施工中，執法力度不夠，項目各參建方對合同執行不到位，存在執法不嚴，有法不依的現象，同時，監理單位針對此情況也沒能起到很好的監管作用。從而出現應工程原料等質量問題引發的安全隱患。3.2、雙方法律意識淡薄，增加了管理難度。合同對項目各參建方的利益起到了法律保障作用，但是，很多施工單位對法律的認識不到位，在項目建設過程中出現違法行為，甚至于有的企業為了牟取私利，不按正常規定流程簽訂施工合同，從而導致建設單位的合同管理工作難以順利開展。3.3、“陰陽合同”充斥市場，嚴重擾亂了建設工程市場秩序。有些建設單位，在簽訂施工合同時為了應付項目部門的檢查，出于各種原因，他們便依據招標文件簽訂“陽合同”，同時還會在私下簽訂一份符合雙方利益需求的“陰合同”，這兩份合同在內容上嚴重不符，違反了相關法律規定，為后期合同執行埋下了隱患，對工程目標的實現造成嚴重影響，從而使得建設單位蒙受巨大損失。3.4、合同模式單一化，示范文本不全面。在高速公路建設中，合同模式單一化的現象不利于項目建設的發展，對于合同本身來說，單一化使得合同內容缺乏全面性，僅僅能滿足一般公路工程的需求。一旦高速公路的建設管理出現多元化發展勢態，就會導致合同簽訂無章可循，這樣一來，很容易使承包人與建設單位之間產生糾紛。

4、加強高速公路建設工程合同管理的建議

4.1、完善法律法規，嚴格落實與執行。在市場經濟不斷發展變化的當下，要想更好地體現出項目合同管理的價值，就要完善建筑市場的相關法律法規，從而使得建設單位合同管理工作有據可依，以此來保障高速公路建設的順利開展。與此同時，還需要對項目各參建方做好監督管理工作，合理運用法律武器，使得項目工程的合同管理能夠依附于法律的軌道而有效開展。4.2、科學分析合同的特點特征。要運用科學合理的方法來分析合同的特點，項目在建設過程中，合同管理環節貫穿于整個施工過程，但因合同涉及范圍廣、條款多以及合同量大的特點，做好合同管理工作需要涉及到多個部門，這就需要對各個部門都要進行全面細致的管理。同時，合同的順利執行還需要其他輔助合同的支持，從而來協調施工的進度。尤其是采購合同，其中的工料環節，因涉及到業主、承包人、供應單位以及運輸方等多方關系，這就需要在執行合同管理工作時開展跟蹤管理，嚴格把控施工過程，從而保障工程質量。4.3、完善示范文本，采用多元化合同模式。在執行合同管理工作中，應該依據行業內合同管理的效益、特點，以及高速公路管理的特點，再結合項目管理的方式、工程項目類型以及施工方的需求，不斷完善合同的示范文本。對合同示范文本要求要做到內容全面且格式規范，明確工作職責以及操作流程，推動合同示范文本廣泛使用，從而提高高速公路合同管理的規范性和統一性。4.4、制定相關檔案管理辦法。在項目建設開始時，相關建設單位就應該依據《公路工程竣工驗收辦法》來制定符合該項目要求的檔案管理辦法，明確各參建方檔案的內容及質量，同時要對各單位所負責的檔案收集、整理、編制、裝訂以及保管等工作的內容加以明確，從而對檔案的分類整理工作做到規范有序。以此來滿足工程交工與竣工驗收的需求。 4.5、加強資料檢查與監督力度。項目建設方不僅要制定出關于該項目檔案的管理辦法，同時還需要對設計方、監理方以及施工方等參建單位的檔案管理工作進行有效的指導，從而確保檔案工作與項目建設同步。檔案管理人員應該積極主動了解整個項目情況，對于項目的具體環節以及隱蔽工程做到有效把控，并且在相關監理人員和工程人員的協助下對施工現場各分項工程的資料進行同步指導，一旦發現項目材料與工程實際情況不符，應該及時修正。將檔案從收集到歸檔的整個過程作為對項目的考核，對每個階段的工程開展做到檔案資料的嚴格把控，遵循“獎先罰后”的原則，從而強化各參建單位對檔案資料的重視程度。

綜上所述，在高速公路合同管理工作中，合同管理是整個項目順利開展的核心依據，合同管理的有效開展能夠合理控制造價、保障工程建設安全可靠。此外，合同執行雙方需要對合同內容進行確認，確保合同內容公平有效，嚴格履行合同中的要求，從而使得合同發揮其真正價值。

作者:符俊凡 單位:海南省交通工程建設局

參考文獻：

[1]程雨.關于高速公路建設項目風險評估與管理的思考[J].財會學習，2017，(18):214.

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當前我國建筑設計企業的合同管理體系和配套制度對強化企業經營管理，提高企業經濟效益，發揮著重要作用。但也應看到，我國建筑設計企業合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業務素質不高，合同管理中的法律意識不強（1）合同管理人員業務素質不高建筑設計企業的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設計企業的合同管理人員沒有接受過相關的法律教育，缺乏系統的合同管理知識，素質不高，業務不精，無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關職能部門脫節，不能及時處理合同實施中出現的問題，導致合同目標不能全面實現，給企業造成損失。（2）合同管理中的法律意識不強建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設計單位。市場經濟秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設計的招標、投標、中標、談判、簽約、結算、缺陷維護等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準繩，更是規范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據。但是大部分建筑設計企業對合同管理工作的重視程度不夠，對企業效益與合同、合同與合同管理的認識程度不夠，缺乏合同風險防范意識和維權意識。建筑市場活動中，一些業主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設計單位違反設計規范，違規變更設計內容。在雙方簽訂的合同中設置陷阱，或者在支付設計費的過程中百般刁難，迫使建筑設計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設計企業在市場經營活動中往往處于被動的地位，給企業造成不應有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設計合同在合同當事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業主、設計單位等合同主體的權利、責任、義務作了明確規定。按照市場經濟規則，建筑設計企業必須組織人財物等資源全面履行自身義務，完成合同約定的設計任務，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。當前建筑設計企業合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規范化、法制化、科學化的要求實施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導致了合同管理職能發揮不到位。在建筑設計企業內部常常好事大家搶，權利大家爭，責任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執行或執行不到位，有章不循的現象時有發生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項目設計工作應圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設計管理的核心，貫穿于工程項目設計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業經濟效益發揮著重要作用。在建筑設計過程中，建筑設計企業往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設計的實施，忽視合同管理在企業管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現象屢見不鮮。干贏了工程設計，卻輸了經濟利益。

3、履行過程監督不力，合同履行效果不佳在現代市場經濟條件下，建筑行業的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責權利關系的重要文件，是對合同當事人爭議判定的法律依據。建筑設計合同對合同當事人的一般責任、工期、質量、款項結算等都有明確的規定，對設計內容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設計企業在合同簽訂過程中，一般直接采用標準建筑設計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權利和義務。合同條款在責任約定上不明確、不規范，用詞不準確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過程中，業主或其他相關責任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設計企業對合同難以實施有效監督和管理。導致建筑設計企業索賠過程艱難，經濟利益受損。工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更，變更過程難免引起合同主體權利、責任、義務的變化。往往會因此出現合同爭議，處于弱勢地位的建筑設計企業經濟利益也會遭受損失。

二、加強建筑設計企業合同管理工作的對策

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設計企業的合同管理不是簡單的要約邀請、發出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現信息化合同管理，全面履行合同義務，依法維護合法權益。企業才能保持良好信譽，規避市場風險，順利實現經營目標，不斷提高經營管理水平和經濟效益。

1、提高合同管理人員素質，增強合同管理中的法律意識在市場狀況日益復雜的情況下，建筑設計企業應設置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關法律法規培訓，將合同管理工作納入日常性基礎管理工作之中。建筑設計企業可利用計算機網絡建立合同管理局域網，開通合同管理服務專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風險管理水平。加強法制宣傳教育力度，全面學習《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》等法律法規。增強工作人員合同法律意識，提升企業風險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場的飛速發展，建筑設計企業現行的合同管理制度已不能適應現代企業發展的需求。合同管理工作應主動適應新常態，奮力開創新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。設置專門的合同管理部門，統一進行日常合同管理工作。按照“統一領導，歸口管理，分類管理，專項管理，責任追究”的原則，建立招標投標管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監察、紀檢監督、審計等辦法加大制度執行力的檢查，明確責任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動態監控合同履行過程，確保合同內容順利實施建筑設計企業合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設計規范、責任、權利、技術、財務、法律等專業領域。合同管理人員必須結合工程項目實際選擇標準合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結算、質量登記、業主特殊要求等管理要素進行系統歸類，設置合同管理要素預警線。在合同項目實施過程中及時與作業、財務、法律咨詢等相關部門溝通，動態監控合同履行全過程。一旦發現進度延誤、質量缺陷、款項結算等要素有突破預警線的征兆，合同管理部門應及時會同有關部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內容順利實施。工程項目建設是一個復雜的系統工程。行業政策環境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設計變更。建筑設計企業要充分研究項目合同的有關條款，正確認識合同變更的利弊。按照《合同法》的規定，及時落實合同變更相關工作，為合同變更索賠準備事實依據。

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一、引言

建筑企業為了能在日益激烈的市場競爭中贏得一席之地，應對工程合同管理予以重視，并將其納入企業管理中。另外，建筑企業應重視建筑工程合同管理過程中存在的問題，并積極采取有效措施予以處理，以保障建筑工程的順利進行，實現企業效益的最大化。

二、建設工程合同管理的特點及作用

（一）建設工程合同管理的特點

①國家強制管理性。建設工程和我國國民經濟息息相關，是我國重點建設項目之一，對促進我國社會經濟發展具有重要作用。另外，建設工程的標的物為不動產，因此，建設合同在簽訂及履行上具有一定的國家強制管理性；②復雜性。現代結構形式越來越多樣化，導致合同所規定的責任和義務變得日益復雜，在合同履行的過程中需要完成大量合同事件，可見，合同管理具有一定的復雜性；③多層次全方位協作性。建設工程管理涉及了建設單位的各個管理組織、部門及各個崗位上每個員工的工作，需要各部門之間進行有效溝通和交流，因此，合同管理還具有多層次全方位協作性的特點。

（二）建設工程合同管理的作用

合同管理是建設工程項目的開端，可對整個建設工程項目實施和管理起到引導作用。建設工程合同管理的作用具體體現為：①明確建設工程實施和管理的目標；②規定了參建雙方的經濟責任、義務和合同利益；③合同是工程建設過程中參建雙方的最高準則；④維護市場秩序，形成公開、公平及公正的市場競爭機制。

三、建設工程合同管理中存在的問題

（一）合同雙方法律意識淡薄

由于合同雙方法律意識淡薄所引起的問題具體表現如下：①合同索賠工作難度大。合同索賠是承包商維護自身利益、增加利潤的主要手段，在建筑工程中是難以避免的，在眾多因素的影響下，特別是法律意識和自我保護意識較為淡薄，不利于合同索賠工作的開展；②合同文本不規范。承包商未能按照規范文本制定合同，導致合同內容存在表述不清、內容含糊等問題，甚至出現以口頭委托和政府命令的方式下達任務，直至工程竣工后才補簽合同，未能及時對合同條款和內容進行檢查，使合同雙方在履行合同的過程中始終處于被動狀態，這在一定程度上，為建設工程埋下了諸多安全風險和隱患；③合同存在一定的不公正性。現階段，多數建設工程合同是由發包方起草的，發包方為了獲取更多利益，在合同中更多強調承包方的義務，缺少對發包方的制約條款，尤其是對違約、賠償等方面的問題并未制定出較為明確的處罰或獎勵措施，由此導致合同雙方權利和義務出現不對等現象，不利于工程合同的公平競爭和管理。

（二）專業人才缺乏

建設工程合同的制定、簽訂及管理是一項綜合性較強的過程，涉及到管理、建筑、信息技術等諸多方面，這就需要專業性、業務技能較強的管理人才，且要具備相關的法律意識、造價管理知識等。但在實際合同管理工作中，專業的合同管理人才嚴重匱乏，很多工作人員均是由其他科室調入，對合同管理的具體內容和流程并不熟悉，整體業務水平較低，同時缺乏必要的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出準確判斷，不利于建設工程合同管理工作的順利開展。

（三）合同管理體系和制度不完善

完善的合同管理體系和制度是保障合同管理高效開展的基礎，但目前諸多建設工程管理部門未對合同管理體系和制度建設予以重視，導致合同管理工作的開展缺少可靠依據。同時，合同歸檔管理、分級管理和評審管理機制不健全，所制定的管理制度并未嚴格執行，缺少必要的審查和評估，無法實現合同管理的有效監督和控制。

四、完善建設工程合同管理的措施

（一）完善合同管理體系和制度建設

建設工程可設置專門的合同管理機構，對合同管理體系和制度進行不斷完善，嚴格按照法律規范進行操作，通過完善的合同管理制度來強化建筑工程合同的法律效益。同時，還要做好合同的簽訂、審查、授權及履行的監督管理工作，確保工程合同各項責任和義務切實履行到位。除此之外，還應加大對合同履約的管理力度，特別是針對工程資金不到位的現象，不允許辦理工程報建手續和施工許可，以保障承包商的合法權益。

（二）強化專業合同管理人才隊伍建設

建筑企業應對人才隊伍建設予以重視，著重培養高素質、高技能水平的專業合同管理人員，使其具備豐富的工程造價管理知識、法律知識等，以保障合同管理工作的高效開展。同時，應積極引進現代化人才，確保合同的起草、簽訂及管理等各個環節合法、可靠，若出現合同糾紛現象，可安排專門人員進行處理，降低外聘支出，以充分展現專業人才的自身價值。

（三）提高合同雙方的法律意識

政府相關的主管部門應加大對合同法律法規的宣傳力度，增強建筑市場中所有建筑參與人員的法律意識。建筑企業應對新管理人員進行定期培訓，強化新管理人員的管理意識，使其能重新認識施工合同管理工作的重要性。另外，確保合同雙方能在公開、公正的合同環境中進行合同簽訂，提高合同的文本規范，從而實現建設工程合同管理效率和水平的有效提高。

（四）嚴格按照合同履行責任義務

建筑企業應嚴格按照工程合同約定的時間完成工作，對施工過程中的手續變更、簽證等進行書面文件備用，以保障企業的合法權利，在履行合同的過程中不能忽視變更管理，避免對企業造成大量經濟損失。另外，健全的合同管理可有效避免企業決策的隨意性，利于合理解決合同糾紛，是建立現代企業制度的有力保障。

五、結語

在市場競爭壓力不斷增加的形勢下，建筑企業應著重提高工程合同管理水平，以促進自身綜合實力和市場競爭力的全面提高，將合同管理作為現代企業管理的重要內容，并在基礎階段把好合同關，以實現建設工程經濟效益和社會效益的共同發展。

參考文獻

[1]向東東.建設工程施工合同管理中的幾個問題及對策[J].城市建設理論研究：電子版，2013(25).89-89.

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中圖分類號：F253.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02

一、前言

項目執行過程中，必要的人力資源投入是不可缺少的。而人力資源配置的合理性取決于項目執行過程中的工作量。本文通過建立數學模型將項目管理的工作量進行量化，為人力資源的合理配置提供了一種量化方法。[1-2]

數學模型是對于一個現實對象，為了一個特定目的，根據其內在規律，作出必要的簡化假設，運用適當的數學工具，得到的一個數學結構。建模的過程即根據建模的目的和已知信息將實際問題翻譯成數學問題，選擇適當的數學方法求得解答，再將數學語言表述的解答翻譯回實際對象，用現實對象的信息檢驗得到的解答。

二、目的

必要的人力投入是項目順利執行的先決條件。但是針對不同設備采購合同，由于設備數量、制造難易程度、進度要求、接口等存在著這樣那樣的差異，所帶來的管理工作量也各不相同。要合理地分配人力資源，工作量合理量化是前提。[3-4]

本文的目的是建立數學模型，對設備采購管理過程中的工作內容進行合理量化，為人力資源合理配置提供必要的數據支持。

三、影響工作量變量因素分析

影響設備采購管理工作量的變量因素較多，從采購合同執行角度分析，主要可歸結為以下兩點：

a.設備合同管理相關

b.供應商管理相關

其他變量因素由于與前兩點因素具有交集或不具有代表性本文暫且不予考慮。

（1）設備合同管理相關的變量—設備采購管理工作量量化的主要指標

不同的設備采購合同，項目管理執行過程中的工作量是不同的。例如，相比一般的壓力容器、換熱器而言，反應堆壓力容器、蒸汽發生器設備不僅結構復雜、制造工藝難度大、制造周期長、原材料采購困難、接口部門多，且交貨進度對整個核電站建設周期有著重大的影響。所以該合同管理的工作量也相對較大。

從合同執行管理者的角度出發，設備合同管理自身帶來的工作量又體現在以下兩個方面：

1）合同設備的不同：設備特性的不同，采購管理工作量也不同。但在相同工作效率的前提下，無論采購合同中設備數量少與多，設備制造工藝簡單與復雜，項目管理的工作量是與合同執行周期成正比的，周期長，工作量大，周期短，工作量小。而合同執行周期內項目管理的工作量又主要體現在文件審查、信函溝通、會議協調等，所以可以考慮以合理的項目執行周期作為不同采購合同工作量量化的依據，以文件審查、信函、會議紀要數量為代表，來量化項目管理工作量。

2）合同接口的不同：作為合同執行管理者，協調合同各相關接口是其工作的重要部分。不同的合同包，接口部門各不相同，諸如設計單位、供應商、施工單位、運輸單位等等，那么由此帶來的工作量也不盡相同。以上接口單位的協調工作多是以電話、郵件、信函、會議等形式，由于電話、郵件無法統計相對準確的數據，所以同樣可以考慮以信函、會議紀要的數量為代表，來量化項目管理工作量。

綜上分析，合同執行管理者日常工作中，工作量主要體現為文件處理、合同管理相關會議以及合同管理專項報告等。為了將日常工作合理量化，需對與合同相關的各方來往文件數量和會議數量（包括專項報告數量）進行統計。

（2）與供應商管理相關的變量-采購管理工作量量化的重要指標

核電站機械設備通過招投標或其他方式分配給不同的供應商加工制造。由于供應商管理模式、設備制造經驗、供貨經驗、資金周轉、排產和產能等方面存在差異，對合同的執行力也不同，因此合同執行過程中為管理者帶來的工作量不同。供應商對采購管理工作帶來的工作量可表現為供應商對設備合同管理投入的人工時。因此，可以將人工時數作為供應商指標的量化依據。

四、項目管理評估體系的數學模型

各級量化工作量和響應權重符號說明：

（1）項目管理工作量化評估指標說明

根據上述分析，可將項目管理工作量化評估指標分為三個等級。

1）第一級項目管理工作量化評估指標

第一級項目管理工作，指的是采購管理工作總工作量X。

因素集合S={Xα， Xβ} 表示項目采購管理工作量化評估指標可分解為第二級兩個指標，即設備合同管理指標Xα、供應商指標Xβ。其相應權重系數為D={Dα，Dβ}。其權重集合視合同內設備具體情況而定。則項目管理總工作量：設備進度正常，質量滿足設計文件要求，那么設備合同管理對項目管理工作量影響和供應商變量對項目管理工作量的影響勢均力敵；針對目前核電項目管理情況，供應商變量在一定程度上對設備合同管理存在一定的影響性，如供應商能力和態度水平不同，會對合同管理過程中不符合性等質量控制文件存在一定影響，因此供應商變量對項目管理工作的影響稍重于設備合同管理；而如果項目管理過程中出現設備拖期或加工制造中出現重大質量問題等各種問題，那么供應商變量對項目管理工作量有更為重大的影響。

X= Dα Xα+ Dβ Xβ （1）

2）第二級項目管理工作量化評估指標

第二級項目管理工作量，包括設備合同管理工作量Xα和供應商管理工作量Xβ兩個指標。

A：設備合同管理指標因素集合Xα={Xα1，Xα2}，表示設備合同項目指標分解為第三級的兩個指標，即文件處理工作量和合同管理相關會議所產生工作量。其中相應權重系數為Dα={Dα1，Dα2 }。

Xα= Dα1Xα1+ Dα2Xα2 （2）

B：供應商管理指標因素：目前從供應商方面積累的項目所投入人工時現尚且無法作為指標量化的統計數據，在這里，通過將供應商分類的方式進行指標量化。根據設備類型和供應商特點，可將供應商劃分為四種類型：戰略型、關鍵型、杠桿型、策略型。

（a）戰略型供應商擁有供應資源較少的物項，采購風險非常高，因而在采購過程中占有一定的主動權；

（b）關鍵型供應商所供物項采購風險較高，由于物項生產技術要求較高或利潤不高等原因，整個市場基本處于寡頭競爭的狀態；

（c）杠桿型供應商所供物項相對成熟，采購風險較低，市場競爭充分，采購方在采購活動中占主導地位；

（d）策略型供應商所共物項成本低，市場供應充足，采購風險低。

不同類型的供應商對合同執行力的不同，為項目管理者帶來的工作量也不同。依據上述對供應商特點的分析，假定影響因子劃分如下：戰略型1；關鍵型0.75；杠桿型0.5；策略性0.25。供應商管理指標是由供應商自身歸屬的類型性質決定的，因此與合同執行時間則成遞增關系，即項目執行過程越長，項目管理過程對供應商管理指標投入的工作量越大。

供應商影響的工作量指標Xβ即可用不同類型供應商的影響因子來恒量。

3） 第三級項目管理工作量化評估指標

第三級項目管理工作量，包括設備合同管理文件處理工作量和設備合同管理會議產生的工作量。

其中，設備合同項目指標中文件處理因素集合Xα1={ Xα11，Xα12，Xα13 }表示文件處理指標分解為第四級三個指標，即審查類文件、不符合項處理和回文進度跟蹤，相應權重系數為Dαi={Dαi1， Dαi2，Dαi3}。其中，審查類文件包括質量計劃和設備制造審查文件；不符合項處理對應接口較多，且處理周期長；回文進度跟蹤包括質保、運輸、設計澄清（CR）、變更申請（TA）等。

Xα1= Dαi1Xα11+ Dαi2Xα12+Dαi3Xα13 （3）

由式（1）、（2）、（3）可得：

X= Dα[Dα1（Dαi1Xα11+ Dαi2Xα12+Dαi3Xα13）+ Dα2Xα2]+ Dβ Xβ （4）

綜合上述分析可知，設備合同管理指標和供應商管理指標與合同執行時間t的關系不同。其中，設備合同管理指標是通過統計整個項目執行過程中的文件處理總量和合同管理會議總量產生，因此與合同執行時間無明顯關系，即無論合同執行時間長與短，文件處理總量和合同管理會議總量是個定值。

（1）各級權重系數的確定

1）第一級項目管理工作量化評估指標——設備合同項目指標和供應商指標權重系數D

經分析，供應商變量影響越大，則合同執行管理人員出差次數相應越多，權重系數Dα、Dβ數據可參考合同項目出差人日P的數量來確定。在這里，根據實際工作經驗，可將權重系數D={D1，D2}分為以下幾類：

{D={ 0.4，0.6}，P≥200

D={ 0.65，0.35}，50

D={ 0.85，0.15}，P≤50

2）第二級項目管理工作量化評估指標——文件處理量和合同管理相關會議量權重系數Dα

設備合同項目指標的影響因素主要有文件處理量和合同管理相關會議量。經實踐反饋，建議其權重集合為Dα={0.6， 0.4}。

3）第一級項目管理工作量化評估指標——審查類文件、不符合項處理和回文進度跟蹤的權重系數Dαi

文件處理指標的主要影響因素有審查類文件、不符合項處理和回文進度跟蹤三類。各類文件的處理用時存在差異，直接影響工作量，建議權重集合為Dαi={0.3，0.6，0.1}。在這里，工作量量化可通過各類文件的數量值體現。

由于各指標體系度量單位不同，為了能夠將指標參與評價計算，需要對指標進行規范化處理，通過函數變換將其映射到某個數值區間，即進行數值歸一。在這里，用目標量減去集合中的最小值，再除以集合中最大值與最小值之差，從而使各指標映射到0～1之間。

從以上數學模型可以得出不同合同包分配給不同供應商時產生的工作量量化數值。根據數值大小，合理配置人力資源，從而避免人力資源分布不均的情況出現。

五、模型分析

為了將工作量量化數值與采購管理人力資源分配直觀對應，在這里，假設項目管理者工作能力相同（不受工作經驗、學歷、個人差異等各方面因素的影響），并定義單位工作量q，即指每個項目管理者單位時間內能夠完成的歸一化工作量。

完成一個合同包的管理工作需要的時間為t， 則完成每個合同包需要的人員數量m為

m=X/（q*t）

這里，t為與合同包相關的已知變量；q是已知定量，可由當前執行良好管理合理的合同包管理工作量代入求解。q作為其他合同包管理工作的數值輸入，從而可計算出合理情況下采購合同管理人力資源分配。

六、總結和期望

本文主要使用層次分析法，分析了影響采購工作量的主要因素，提出了一種采購工作量量化的方法，并以實際工作中典型核電設備為例進行具體分析計算，以計算結果為依據可合理分配采購工作。

本文的分析方法在部分因素上是通過實際工作經驗主觀判斷給出結論的，所以無論是定性描述還是定量描述都會有一定誤差。但是，隨著分析的細化和數據收集的全面化，這樣的分析方法得到的工作量量化數值會越來越準確，從而可作為人力資源配置準確的參考依據。

在后期人力資源分配研究中，我們會考慮多項目管理的因素：

（1） 同一個員工承擔多項目中相同類型的合同包，則工作量不再是簡單的累積關系。由于個人對所管理項目的熟知程度和管理經驗存在可復制性，工作量會出現1+1

（2）同一員工承擔由同一供應商承制的多個合同包，則工作量也不再是簡單的累積關系。由于對供應商管理存在統籌性和一舉多勞的便利性，工作量也會出現1+1

（3）目前對于供應商對工作量的影響還無法科學可靠的量化，需經驗積累，通過收集統計工時數給予量化，假如將來能夠實現供應商評價星級制，據此可實現供應商影響因子，而且可以實現針對各潛在供應商均有影響因子數據統計，而不是簡單的分類評價影響因子，數據將更可靠。

參考文獻：

[1]張紅君，張二明，張帆，夏慧，高新云.臨床醫師績效量化管理系統的設計與實現.醫學信息，2009-5，2（5）.