現代畜牧業(yè)主要特征匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇現代畜牧業(yè)主要特征范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近年來，青島市積極推廣“九聯(lián)模式”，一大批從事畜產品生產和加工的龍頭企業(yè)，按照“公司+農場”（公司+養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖公司和養(yǎng)殖園區(qū)）模式，普遍建立了穩(wěn)固的生產基地，產業(yè)化經營水平不斷提高，畜牧業(yè)國際競爭力顯著增強。到2006年，全市畜牧業(yè)總產值110億元，躍居農業(yè)第一大產業(yè)；帶動飼料工業(yè)產值30多億元、獸藥產值10多億元、畜產品加工業(yè)產值100多億元；主要畜產品出口占全國四分之一強，進一步鞏固和提升了青島市在全國畜牧業(yè)中的地位。

1.提高畜牧業(yè)工廠化生產水平。青島市大力推廣九聯(lián)經驗，以龍頭企業(yè)為載體，以擴大生產規(guī)模和提高畜產品質量為目標，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖基地，初步走出了一條基地園區(qū)化、園區(qū)標準化的發(fā)展路子，實現畜牧業(yè)工廠化生產。目前，全市發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4000多個，其中按照“九聯(lián)模式”建設的現代化養(yǎng)殖小區(qū)300多個。其中九聯(lián)集團投資2億多元，建成符合國際標準的現代化農場30個，工廠化養(yǎng)雞車間500棟，年加工出口無公害、無藥殘肉雞8000萬只；正大公司投資300萬美元，建成一個雙層的包括12個現代化車間的肉雞養(yǎng)殖示范農場，2個同樣規(guī)模的養(yǎng)殖場（投資總額600萬美元）正在建設中，3個養(yǎng)殖場年設計出欄無藥殘肉雞720萬只。在工廠化基地和園區(qū)的輻射帶動下，分散的家庭經營正逐步向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集中，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基礎設施建設、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一防疫等系列化服務，較好地發(fā)揮了集體經濟和農戶兩個層面的積極性。目前，青島畜牧業(yè)形成了以加工企業(yè)為龍頭、以示范園區(qū)為載體、以專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)為基礎的奶牛、肉雞、優(yōu)質豬、肉牛、肉羊、蛋雞六大區(qū)域性產業(yè)區(qū)或產業(yè)帶，初步形成了良種化水平高、產業(yè)化規(guī)模大和外向型程度高的富有競爭力的畜產品優(yōu)勢區(qū)域。

2.促進畜牧業(yè)標準化程度提高。在推廣“九聯(lián)模式”的過程中，青島市逐步形成了以龍頭企業(yè)為載體、以產業(yè)化帶動標準化、以標準化推動國際化的發(fā)展思路，并以無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設為出發(fā)點，重點建設了畜產品質量標準、執(zhí)法監(jiān)督、技術支撐、示范推廣、檢測認證五大體系。目前，全市已建成九聯(lián)、萬福、康大集團2億只肉雞標準化示范基地，萬福集團70萬頭和新雅、恒生源公司10萬頭優(yōu)質豬標準化示范基地及一批標準化奶牛、蛋雞養(yǎng)殖示范基地。由于畜牧業(yè)標準化程度高，龍頭企業(yè)質量認證和國際獸醫(yī)認證成績顯著，全市獲得標準認證的出口肉雞養(yǎng)殖場、出口生豬養(yǎng)殖場達到2000多個，有60多家畜產品加工企業(yè)獲歐盟認證或國外獸醫(yī)衛(wèi)生注冊，占全省的30%以上。此外，九聯(lián)肉雞出口基地、新雅優(yōu)質豬基地被山東省技術監(jiān)督局認定為省級農業(yè)標準化示范基地。

3.加快畜牧業(yè)國際化步伐。通過推廣“九聯(lián)模式”，青島市畜產品的國際競爭力不斷提高。在歐盟禁止我國動物源性食品進口和日、韓等國加大技術壁壘的不利環(huán)境條件下，我國畜產品出口受阻。但青島市畜產品出口逆勢而上，總量不斷增長，結構進一步優(yōu)化。表現為：（1）傳統(tǒng)產品出口穩(wěn)定增長。據海關統(tǒng)計資料，2006年全國凍禽肉出口53290.75噸，青島市出口19668.76噸，占全國的37%；全國凍豬肉出口268882.82噸，青島市出口8643.24噸，占全國的3.2%；全國凍兔肉出口10251.36噸，青島市出口2341.88噸，占全國的23%。（2）出口產品結構發(fā)生變化，新的出口優(yōu)勢產業(yè)正在興起。突出表現為蛋品和乳制品出口的快速增長。2006年全國乳品出口74860.14噸，青島市出口16815.38噸，占全國的22%；全國鮮蛋出口94190萬個，青島市出口18838萬個，占全國的20%。

二、九聯(lián)集團的新探索和“九聯(lián)模式”的新發(fā)展

1.“九聯(lián)模式”自身存在的問題。近年來，青島市通過推廣九聯(lián)“公司+農場”這一模式，加快了農業(yè)產業(yè)化經營，促進了農業(yè)國際化水平。但實踐中該模式并未完全解決“公司+農戶”關聯(lián)機制問題，主要表現為：（1）公司和農戶尚未形成緊密的利益共同體。雖然農場由公司與農戶按一定股份共同承建，但農戶仍獨立經營，公司與農戶是買賣關系，聯(lián)體不聯(lián)心。因為信息不對稱，農戶偷購藥品、私加飼料、偷摻“社會雞”、蒙騙公司等行為時有發(fā)生，增加了公司的生產經營風險和農戶養(yǎng)殖風險。2002年就曾發(fā)生因農戶偷購藥品導致藥殘超標而被日本“封關”兩個月的嚴重問題，給企業(yè)經營和農戶生產造成重大損失。（2）產業(yè)化建設和經營管理費用高。在產業(yè)化過程中公司與農戶共同承建一個現代化養(yǎng)雞車間約需投資35萬元，再加上對各養(yǎng)殖場實施強化管理和貫徹落實肉雞藥殘及其他國際技術指標與標準，公司需要支付巨額基建費用、管理費用和檢驗檢測費用，既加重了融資壓力又增加了經營風險。（3）不利于多數農民增收。實行工廠化養(yǎng)殖，走規(guī)模化、現代化養(yǎng)殖之路，必然要求畜牧業(yè)養(yǎng)殖者具有較高素質和一定資金積累，導致許多原來合同養(yǎng)雞戶逐漸從產業(yè)鏈中分離出來，失去原有的增收渠道。

2.“九聯(lián)模式”的新發(fā)展。為發(fā)展完善“公司+農場”模式，九聯(lián)集團經過近兩年的不斷探索，借鑒發(fā)達國家股份制和合作社的經驗，將“公司+農場”演變?yōu)椤肮?合作社+農場”的產業(yè)化經營組織模式。總體指導思想是，集團組建肉雞養(yǎng)殖股份有限公司（以下簡稱養(yǎng)殖公司），吸收普通農民入股并以合作社的形式建設農場，較高素質的農民還可成為農場的從業(yè)工人，將農戶獨立分散經營轉變?yōu)轲B(yǎng)殖公司對各合作社進行統(tǒng)一的、專業(yè)化的經營管理，實行股份制運作、專業(yè)化管理、一體化服務，構筑以加工企業(yè)為龍頭、以股份合作社為載體、以現代化農場為第一車間的嶄新的產業(yè)化經營模式，將公司與農戶的利益緊緊地聯(lián)在一起，降低公司經營風險和農戶生產風險、市場風險，使農戶不僅分享生產環(huán)節(jié)的利潤，而且分享加工增值環(huán)節(jié)的利潤，從根本上促進農民增收。

按照《九聯(lián)集團關于創(chuàng)立肉雞養(yǎng)殖合作社的決定》，實施的具體做法是：集團作為發(fā)起人出資2000萬元成立肉雞養(yǎng)殖股份有限公司，向村民及公司內部職工定向募股2000萬元，兩者合計4000萬元做為養(yǎng)殖公司總股本。吸納農場所在村的農民人股，組建若干肉雞養(yǎng)殖合作社，每個合作社即為一個養(yǎng)殖農場，存欄肉雞10萬只，總投入225萬元。由養(yǎng)殖公司從總股本中投入150～170萬元，占合作社65%以上股份，農場所在村的農民人股55～75萬元，占35%以下股份，流動資金由公司無息注入。合作社的肉雞生產由養(yǎng)殖公司統(tǒng)一管理，技術人員、管理人員由養(yǎng)殖公司統(tǒng)一培訓。為確保農民個人股本無風險，集團公司承諾每年最低分紅率不低于15%，5年累計平均分紅率不低于18%（經測算，由養(yǎng)殖公司對養(yǎng)殖合作社實行專業(yè)化管理后，可降低運營成本1500萬元，僅此所節(jié)約成本足以支付分紅）。同時規(guī)定，人股3年后股權可按《公司法》要求轉讓給其他股東或社員，或由公司原價收購。

3.“九聯(lián)模式”新發(fā)展的重要意義。“九聯(lián)模式”從“公司+農場”發(fā)展到“公司+合作社+農場”，是產業(yè)化經營機制和組織模式不斷創(chuàng)新、發(fā)展的必然結果，對推動農業(yè)產業(yè)化經營實現質的飛躍進而推進青島市率先實現農業(yè)現代化、標準化、國際化具有重要的借鑒和推廣意義。（1）“九聯(lián)模式”的新發(fā)展使農業(yè)產業(yè)化經營組織機制日益完善。在“公司+農戶”的組織形式下，農戶難以與龍頭企業(yè)真正實現“地位平等”，“利益共享”也就失去了前提，從根本上導致農戶與企業(yè)不可能真正結成緊密利益共同體。在“公司+農場”模式中，由于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)全部置于公司質量管理之下，這對提高農產品質量發(fā)揮了重要作用。對此公司既要投人大量的人財物力進行管理，增加企業(yè)負擔，同時又難以對農戶的養(yǎng)殖行為實施有效控制，因而增加企業(yè)的經營風險和農戶的養(yǎng)殖風險。而采取“公司+合作社+農戶”的模式，公司可直接減少經營管理成本和檢測費用1500余萬元，降低經營風險。此外，企業(yè)以2000萬元的投入，通過股份制運作可經營高達上億元的資本，拓展了九聯(lián)集團的發(fā)展空間。更為重要的是，這一新模式使農戶成為股民，有些還成為公司的從業(yè)工人，并通過合作社與企業(yè)真正實現了地位平等，通過分紅實現了利益均沾，使農戶與企業(yè)真正以資產為紐帶成為利益共同體。（2）“九聯(lián)模式”的新發(fā)展使農業(yè)產業(yè)體系的國際競爭力大大增強。加入WTO后，我們所面對的直接競爭對手并不是國外的單個業(yè)主和企業(yè)，而是組織化程度高、經濟規(guī)模大、市場競爭力強的行業(yè)經濟組織。“九聯(lián)模式”的創(chuàng)新和發(fā)展，使龍頭企業(yè)與農民形成了真正意義上的利益共同體，從根本上提高了農民的組織化程度，更加有效地帶動農民參與國際市場競爭。畜牧業(yè)和畜產品加工業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，是“入世”后我國具有比較優(yōu)勢的重點產業(yè)。但隨著國際貿易技術壁壘的不斷升級，畜牧業(yè)經濟國際化所面對的已經不是單個產品、某個環(huán)節(jié)的直接競爭，而是集生產、科技、加工、銷售以及質量、衛(wèi)生和安全水平于一體的整個產業(yè)體系的競爭，單純的勞動密集型產品、產業(yè)沒有競爭優(yōu)勢。“九聯(lián)模式”的創(chuàng)新，能夠最大限度地發(fā)揮現代化裝備和現代化管理的效益，最大程度地吸納先進科技，確保產品的質量、衛(wèi)生和安全水平并與國際先進水平接軌，在此基礎上保持、發(fā)揮勞動力成本低的比較優(yōu)勢，從而大大提高產業(yè)體系的國際競爭力。（3）“九聯(lián)模式”的新發(fā)展為解決“三農”問題找到了一條重要途徑。“九聯(lián)模式”的創(chuàng)新，使農民由單純的生產者變成了投資者，由分散經營通過合作經濟的橋梁紐帶作用變成了專業(yè)化生產的主體，既帶動了千家萬戶的農民養(yǎng)殖，又帶動千家萬戶的農民投資。農民不僅可以通過生產增加收入，而且可以通過股份分紅增加財富；不僅可以分享生產過程中的利潤，而且可以作為股東分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤。盡管由于生產的高度現代化、集約化，直接參與產業(yè)鏈條生產的農民數量減少了，但帶動農民增收的渠道更寬了。“公司+合作社+農場”模式的形成，不僅為有效解決“三農”找到了一條重要途徑，而且將極大地促進農村合作經濟的發(fā)展，進一步提高農民的組織化程度。同時，畜牧基地農場化、園區(qū)化不僅適應了農村城市化發(fā)展對環(huán)境的要求，還將極大地促進經濟、社會和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

三、推廣和創(chuàng)新“九聯(lián)模式”所必須依據的幾個支點

經過近年來的發(fā)展，青島市在農林牧漁各業(yè)已形成了以外向型為主要特征的龍頭企業(yè)群體、出口農產品生產基地和200多個高效農業(yè)示范園區(qū)。縱觀青島市推廣和創(chuàng)新“九聯(lián)模式”的規(guī)律，可以得出“九聯(lián)模式”的推廣和創(chuàng)新所需要的幾個基本條件：

1.加快發(fā)展工廠化生產基地。推廣九聯(lián)模式的關鍵是要依托龍頭企業(yè)建設規(guī)模化農場（養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖同區(qū)、養(yǎng)殖基地），并靠龍頭企業(yè)的帶動和合作經濟組織的載體作用，實現產加銷一體化。因此，各地要依托農副產品加工龍頭企業(yè)，積極引導和扶持龍頭企業(yè)建立標準化、工廠化生產基地，根據技術、資金、資源等條件，重點規(guī)劃建設標準化養(yǎng)殖小區(qū)、種植園區(qū)等。

2.培育壯大龍頭企業(yè)群體。具有規(guī)模大、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)是推廣“九聯(lián)模式”的前提。因此要把培育龍頭企業(yè)群體作為推廣“九聯(lián)模式”的重要基礎環(huán)節(jié)。培育壯大龍頭企業(yè)群體，應重視三個途徑：（1）引進“洋龍頭”。進一步加大招商引資力度，以項目為抓手，通過合資、合作、獨資等形式引進利用國外資金和技術，興辦外方獨資農產品加工龍頭企業(yè)。（2）培植“大龍頭”。從資金、技術、人才、政策等各方面加大扶持力度，使銷售收入在1億元以上的規(guī)模較大的龍頭企業(yè)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，增強輻射帶動能力。（3）發(fā)展新龍頭。加大對內開放力度，積極引進國內其他行業(yè)特大型龍頭企業(yè)投資辦農業(yè)企業(yè)。積極啟動民間資本，鼓勵各種投資主體興辦新的農產品加工企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)群體的規(guī)模。

篇（2）

培育和發(fā)展團體標準是國務院深化標準化工作改革過程中激發(fā)市場主體活力、完善標準供給結構的一項重要舉措[1～2]。2015年，國務院《深化標準化改革方案》后，標準由政府一元供給向政府與市場二元供給轉變。團體標準作為一種新的標準類型，與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準共同構成我國新型標準體系[3]。從近年發(fā)展實踐看，團體標準得到市場積極響應，在很多領域展現出良好的發(fā)展?jié)摿4～9]。為深入了解和掌握農業(yè)團體標準發(fā)展狀況，本研究基于全國團體標準信息平臺公布的信息，進行系統(tǒng)梳理分析，試圖摸清現階段農業(yè)團體標準制定現狀、主要特征及發(fā)展趨勢，為把握農業(yè)團體標準發(fā)展方向、完善現代農業(yè)標準體系提供參考。

一、數據來源

根據《中華人民共和國標準化法》和《團體標準管理規(guī)定》，國家實行團體標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。全國團體標準信息平臺（ttbz.org.cn）是社會團體對外公開團體標準信息的權威渠道。本研究分別按照國民經濟行業(yè)分類和國際標準信息分類對全國團體標準信息平臺公布的信息進行檢索，收集了國民經濟行業(yè)分類（A農、林、牧、漁業(yè)）和國際標準信息分類（65農業(yè)）相關的團體標準，對收集到的標準篩選去重，篩除木材及木制品等不屬于農業(yè)領域的標準信息，得到2016－2019年通過全國團體標準信息平臺公布的農業(yè)團體標準1614條，對這些標準的機構、地區(qū)、起草單位性質、涉及產品領域和標準類型逐一進行整理分類，形成了本研究分析用數據集。

二、農業(yè)團體標準制定現狀

截至2019年底，共有327家社會團體農業(yè)團體標準，占全國團體標準信息平臺注冊團體數的11.0％。其中，全國性社會團體49家，地方性社會團體278家。農業(yè)團體標準總數占團體標準總數的比例達13.3％，成為團體標準發(fā)展的熱點領域。在地域分布上，農業(yè)團體標準覆蓋30個省、自治區(qū)、直轄市，全國性社會團體數量占21.1％，地方性社會團體數量占78.9％，其中，省級占29.9％，市級占25.7％，縣級占23.4％。在產品領域上，農業(yè)團體標準主要涉及農產品和農用物資兩大類，農產品主要包括種植業(yè)產品（57.7％）、畜牧業(yè)產品（11.5％）、水產品（3.7％），農用物資主要包括農業(yè)機械（9.2％）、實驗動物（3.8％）、飼料（3.2％）、肥料（2.8％）、農藥（2.4％）、農用建筑材料（1.1％）。種植業(yè)產品以水果、蔬菜、糧谷、茶葉、植物中草藥為主，畜牧業(yè)產品以畜肉、乳、禽肉、蛋為主，水產品以淡水養(yǎng)殖魚、蝦、蟹為主，海產品關注較少。在標準類型上，農業(yè)團體標準以操作規(guī)程（51.1％）和產品標準（33.8％）為主，此外，還涉及管理標準（5.4％）、方法標準（4.9％）、其他標準（4.8％）。

三、農業(yè)團體標準發(fā)展特征分析

（一）標準數量快速增長，地區(qū)間發(fā)展尚不平衡農業(yè)團體標準制定工作起步較早，通過全國團體標準信息平臺可追溯到的第1例公開的標準為2016年5月10日中國蜂產品協(xié)會公布的T/CBPA0001－2015《蜂蜜》。但2016年公布的團體標準中，農業(yè)團體標準數量很少，共有10項，僅占當年公布團體標準總數的2.6％（見圖1）。2017年，《中華人民共和國標準化法》正式確立團體標準法律地位之后，農業(yè)團體標準進入快速發(fā)展期，年度公布數量從2017年的141項增加到2019年的920項，公布數量占當年團體標準公布總數的比例從8.5％上升到14.5％。盡管農業(yè)團體標準總量呈現快速增長，但不同地區(qū)之間發(fā)展速度和規(guī)模差異較大，呈現出地區(qū)間分布不平衡的特點。位居前列的山東、廣西、浙江、江蘇標準數量均在百項以上（見表1），而河南、寧夏、西藏、海南、甘肅、新疆、青海、山西數量均在10項以下。總體來看，經濟發(fā)達的東部地區(qū)（依據國家統(tǒng)計局劃分方法[10]，以下同）農業(yè)團體標準發(fā)展優(yōu)勢明顯，表現在兩方面，一是起步更快，2017年，東部地區(qū)已有近2/3的省份制定農業(yè)團體標準，中部和西部地區(qū)則只有1/3的省份制定農業(yè)團體標準；二是發(fā)展力度更大，截至2019年，東部地區(qū)平均每個省份農業(yè)團體標準58.8項，西部地區(qū)則只有36項，中部地區(qū)更低（18項）。與中西部地區(qū)不同，東北地區(qū)對于發(fā)展農業(yè)團體標準表現出十分積極的態(tài)度，遼寧省是最早制定農業(yè)團體標準的省份之一。東北地區(qū)各省份制定農業(yè)團體標準數量也較多，平均48.7項，僅次于東部地區(qū)。

（二）產品領域覆蓋廣泛，具有較強的行業(yè)特點和地域特征全國性社會團體和地方性社會團體從不同角度推動了不同產品領域團體標準的制定實施，團體標準在大農業(yè)領域呈現出百花齊放的特點。農用物資具有工業(yè)化生產的屬性，易于在更廣的范圍內統(tǒng)一標準，這類產品團體標準以全國性社會團體推動為主，如中國農業(yè)機械學會、中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會、中國農藥工業(yè)協(xié)會、中國實驗動物學會等一批具有行業(yè)影響力的全國性社會團體圍繞農業(yè)機械、農藥、實驗動物了多項標準，農機領域團體標準基本涵蓋耕作、播種、灌排、施肥、植保、收獲和農用車輛等全部農機領域。農產品具有自然生產的屬性，不同地區(qū)自然稟賦差異大，優(yōu)勢產業(yè)和產品特色各不相同，這類產品團體標準以地方性社會團體推動為主，如黑龍江的糧油、遼寧盤錦的稻米、湖南湖北的茶葉、內蒙古的牛羊肉、山東的蔬菜水果、江蘇的蝦蟹、云南的花卉等。產品相關團體標準中21.7％涉及地理標志產品，也凸顯出農業(yè)團體標準具有較強的地域特征。

（三）標準類型相對集中，標準制定更加突出問題導向現階段農業(yè)團體標準制定以服務于農產品供給功能為主，標準類型集中于規(guī)范農產品種養(yǎng)殖過程控制的操作規(guī)程標準和體現質量特征的產品標準，農業(yè)的生態(tài)、休閑、教育等服務功能相關的標準較少。市場屬性決定了農業(yè)團體標準制定緊密圍繞產業(yè)發(fā)展需要解決的關鍵問題，問題導向更加突出。一是突出實用性和適用性，操作規(guī)程多以地方優(yōu)勢產品為核心，通過串聯(lián)上下游、凝聚產業(yè)鏈的方式，針對種養(yǎng)殖環(huán)境、種子種苗、田間管理、動植物病蟲害防治、產品加工、采收、包裝及貯藏運輸等產業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)制定細化操作標準，因地制宜地構建全程控制體系標準。二是突出行業(yè)引領，聚焦于引領行業(yè)質量水平提升和填補行業(yè)空白，如中國肉類協(xié)會優(yōu)質天然腸衣標準，促進推動腸衣產品實現優(yōu)質優(yōu)價；中國農藥工業(yè)協(xié)會《農藥制劑產品中微量其他農藥成分限量》，為解決國家、行業(yè)、地方對農藥產品中微量其他成分的管理無標可依的問題提供了參考依據。

（四）市場主體活力明顯提升，政府仍是重要驅動力傳統(tǒng)農業(yè)的弱質性決定了農業(yè)發(fā)展的各個方面極需政府支持和保護，這在農業(yè)標準制定方面表現的尤為明顯，政府標準制定機構多為政府部門和受政府委托的科研機構，而作為標準實施主體的企業(yè)，參與度較低。農業(yè)團體標準則表現出更加開放的特征，標準制定機構范圍廣泛，包括社會團體、農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場、政府部門、科研機構等不同類型主體。數據統(tǒng)計顯示，62.1％的農業(yè)團體標準起草單位涉及企業(yè)主體，表明市場主體參與制定標準的活力得到有效激發(fā)。但農業(yè)團體標準第一起草單位中，仍有39.9％的單位為科研機構或政府部門，社會團體和企業(yè)主體分別占30.2％和28.7％。可以看出，盡管市場主體參與制定團體標準的積極性較高，但牽頭制定團體標準的能力尚顯不足，科研機構和政府部門仍是現階段農業(yè)團體標準發(fā)展的重要推動和支撐力量。

四、農業(yè)團體標準發(fā)展趨勢展望

篇（3）

一、問題的提出

石獅市地處福建省東南沿海，位于泉州與經濟特區(qū)廈門之間，與臺灣隔海相望，市域三面臨海，海岸線長67.7km，全市面積160km2，常住人口636700人（六普數據）。1988年經國務院批準建市，現轄7個鎮(zhèn)2個街道辦事處，建市以來，石獅得益于綜合改革試驗區(qū)的新機制，愛拼敢贏，經濟社會全面發(fā)展。2013年的石獅市GDP為570.9億元，人均GDP 89665元，位列福建省前列。全域城市化是在全市范圍內，推進傳統(tǒng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村向現代城市社會轉變的過程，有“統(tǒng)籌布局、‘一元’管理、形態(tài)轉變、以人為本”等四個主要特征。推進全域城市化發(fā)展改革，是貫徹落實上級決策部署的具體舉措，是石獅新一輪發(fā)展的動力所在。當前，石獅進行全域城市化發(fā)展改革具備較好的基礎條件，一方面，歷屆市委市政府堅持按照“一市一城”思路進行城市規(guī)劃建設，城鄉(xiāng)一體化有了較好的基礎；另一方面，石獅的人口、產業(yè)、勞動力、土地非農化水平都比較高，推進全域城市化發(fā)展改革的時機比較成熟。在此背景下，加快創(chuàng)新轉型，構筑都市產業(yè)體系，促進產業(yè)結構的升級調整。

二、石獅市產業(yè)結構調整現狀分析

（一）石獅市三次產業(yè)結構轉變及其特點。石獅建市以來，經濟飛速發(fā)展。地區(qū)生產總值從1988年的4.073億元增長到2013年的570.9億元。從總量上分析，三次產業(yè)的總產值明顯增長，各產業(yè)的比例也發(fā)生巨大調整，由1988年的41.5：33.8：24.7升級為2013年的4.0：54.5：41.5。從比重上分析，第一產業(yè)占石獅市GDP的比重由原來的主導地位轉變?yōu)榇我匚弧５诙a業(yè)比重逐漸上升，已由1988年的33.8%上升到2013年的54.5%。第三產業(yè)比重也有較大幅度的提升，已由1988年的24.7%上升到2013年的41.5%，整體說明石獅市呈現以第二產業(yè)為主體的產業(yè)結構現狀。

（二）石獅市三次產業(yè)內部結構特點。石獅市第一產業(yè)內部結構中漁業(yè)占據著絕對份額，林業(yè)所占的份額基本上趨于0，畜牧業(yè)也是呈現下降的趨勢。農業(yè)內部結構的這種變化，反映了石獅市建市以來農業(yè)勞動生產率有所提高，大力發(fā)展?jié)O業(yè)，充分利用石獅市67km的海岸線，發(fā)揮其地理優(yōu)勢。

石獅市第二產業(yè)為工業(yè)主導型，并形成了獨具特色的產業(yè)體系――“一城六支柱”，即以紡織服裝產業(yè)為主導，以五金機械、印刷包裝、鞋業(yè)鞋材、體育用品、食品加工、電子信息等產業(yè)為支柱的產業(yè)體系[15]。因此，工業(yè)內部輕工業(yè)占絕對比重，以服裝制造業(yè)、紡織業(yè)為主，兩者總占比重約50%。

石獅市第三產業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)比重下降，內部結構逐步優(yōu)化。雖然交通運輸、郵電通訊、批零貿易、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長，仍占有主導地位，但比重出現了下降的趨勢。如批發(fā)和零售住宿餐飲業(yè)，在整個服務業(yè)中所占比重在下降了5.01個百分點。金融業(yè)、房地產業(yè)、信息咨詢業(yè)、娛樂業(yè)、租賃業(yè)、計算機應用業(yè)等新興服務業(yè)發(fā)展迅速，約占服務業(yè)增加值的24%。

（三）石獅市產業(yè)結構調整中存在的問題。一是第一產業(yè)中漁業(yè)占絕對比重，受如臺風等自然災害的影響較大，防災能力還有待加強。二是自主創(chuàng)新能力不足、高新技術產業(yè)比重偏小。企業(yè)總體上處于產業(yè)分工體系的中低端，產品附加值低，高新技術產業(yè)比重低、技術創(chuàng)新投入不足。三是新一輪經濟發(fā)展急需新的支柱產業(yè)支撐。大部分產品都是低技術含量與低附加值的，極易受反傾銷、技術壁壘、原材料價格上漲、商務成本上升等因素影響。四是與周邊地區(qū)如泉州、晉江、廈門等地產業(yè)同構競爭壓力日益增大。五是勞動密集型為主的產業(yè)給城市帶來壓力，同時“用工荒”的趨勢，必將沖擊占據傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)。

三、全域城市化視角下石獅市產業(yè)結構調整的思路

（一）整體構想。加快創(chuàng)新轉型，構筑都市產業(yè)體系

實行“劃業(yè)入園”，推進服飾創(chuàng)意博覽園、紡織服裝產業(yè)基地、甲骨文紡織服裝創(chuàng)新發(fā)展云等產業(yè)平臺建設，加快祥鴻錦染整集控區(qū)的循環(huán)化改造，推動紡織服裝產業(yè)向“時尚化、高端化、集約化”方向發(fā)展。以專業(yè)市場為龍頭，實行“劃行歸市”，加快建設輕紡城、輔料城、電商城、倉儲物流園等，推動線上線下融合發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新，做大商貿物流業(yè)。以城市更新改造為契機，推進高端城市綜合體建設，發(fā)展“2.5產業(yè)”和新型消費業(yè)態(tài)，加快發(fā)展現代服務業(yè)，打造“閩南消費之都”。以高新技術園區(qū)、海洋科技園區(qū)為依托，扶持一批“專、精、特”科技型小巨人企業(yè)，培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、船舶修造、漁業(yè)通訊、海洋捕撈、水產品加工等海洋產業(yè)。以現代經營方式為導向，發(fā)展和拓展農業(yè)，推動傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等現代都市農業(yè)轉型。

（二）各個產業(yè)調整思路

1.加速第一產業(yè)內部結構調整。石獅市人多地少，海洋資源豐富，因此在發(fā)展第一產業(yè)時，應堅持都市農業(yè)取向，以工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，以水產、蔬菜、花卉為重點，發(fā)展壯大“藍色產業(yè)”，推動傳統(tǒng)農業(yè)向都市農業(yè)轉變，全面提高農業(yè)現代化水平，著力建立以海洋漁業(yè)、名優(yōu)水產、無公害果蔬、觀賞花卉為主的特色農業(yè)基地。

2.做強做大第二產業(yè)。首先，石獅的主導產業(yè)是紡織服裝及其配件產業(yè)鏈，要“依托“中國休閑服裝名城”的產業(yè)基礎，以時尚、品牌、創(chuàng)意的產品為重點，注入“科技元素”，不斷推動織物面料開發(fā)、染整織造技術進步，提升服裝業(yè)的產品質量和文化內涵，在創(chuàng)名牌上取得突破，實現由“石獅制造”向“石獅創(chuàng)造”轉型，打造海西紡織服裝先進制造業(yè)基地，提升紡織服裝產業(yè)，更好的發(fā)揮其主導作用。其次，重點培育發(fā)展海洋生物產業(yè)，帶動生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，重視發(fā)展高效節(jié)能型節(jié)能設備技術。

3.大力發(fā)展第三產業(yè)。應進一步加大商貿業(yè)升級改造力度，把業(yè)態(tài)資源整合好，把品牌形象提升上來，使我市的現代商貿業(yè)優(yōu)勢更優(yōu)，及加快現代物流業(yè)、金融業(yè)等的發(fā)展。還要注重品牌的打造。如文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，立足產業(yè)優(yōu)勢，在工業(yè)設計、服裝鞋帽設計、創(chuàng)意產品設計、廣告業(yè)、文化傳媒等現代文化產業(yè)中注入獨特的時尚元素和創(chuàng)意理念，在引進先進國家和地區(qū)的著名文化創(chuàng)意、設計創(chuàng)意等企業(yè)的同時盡可能的打造自己的品牌。需要打造特色品牌的還有旅游業(yè)。

篇（4）

作者簡介：田妹華（1967- ），女，江蘇常熟人，江蘇廣播電視大學常熟學院教學管理處副處長，中學高級教師，高級農藝師。研究方向：職業(yè)教育資源開發(fā)與利用。

基金項目：江蘇省職業(yè)教育教學改革研究重點課題“新農村建設背景下農村職業(yè)培訓研究”（項目編號：ZCZ13D-6）。

蘇州從2006年起全面實施建設社會主義新農村行動計劃，以工業(yè)化致富農民、城市化帶動農村、產業(yè)化提升農業(yè)，新農村建設取得顯著成效。但作為中國重要工業(yè)城市的蘇州，無論從整體現代化的水平還是從社會形態(tài)來看，相對落后的還是農村。因此，在怎樣高水平、高層次地推進新農村建設，徹底解決“三農”問題上，蘇州仍然任重道遠。

農民是新農村建設的主體，加強對農民的教育、培訓，建設一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍，是促進現代農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展、推動新農村建設的根本。與此同時，新農村建設對農村勞動力資源開發(fā)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。但是，受城鄉(xiāng)二元結構非均衡性發(fā)展的影響，蘇州全市農村勞動力不僅文化素質普遍較低，而且明顯呈老齡化態(tài)勢。據《蘇州市第二次農業(yè)普查主要數據公報》，全市農業(yè)從業(yè)人員為37.88萬人，按文化程度分，文盲占10.35%，小學占60.86%，初中占25.96%，高中占2.65%，大專及以上占0.17%；按年齡分，20歲及以下占0.41%，21-30歲占2.41%，31-40歲占9.25%，41-50歲占21.06%，51歲以上占66.85%。在這樣的背景下，農村勞動力培訓的重要性空前地凸現出來。

為全面了解蘇州地區(qū)農村勞動力培訓工作的實際情況，2011年1月，學校課題組在市農委的協(xié)助下，對蘇州地區(qū)六縣一市農村勞動力培訓情況進行了廣泛的調研。調研分為兩種形式：第一種形式是入戶問卷調查（共回收有效問卷2600份）；第二種形式是深度訪談（共260人次），聽取相關人員對培訓工作的想法和建議。調研結束后，課題組對收集來的大量數據進行了詳細研究和概括總結，力圖客觀、全面地闡述蘇州農村勞動力培訓的現狀與存在的問題，在此基礎上提出與新農村建設有效對接的策略。

一、蘇州農村勞動力培訓的現狀與存在的問題

（一）培訓現狀

1.培訓主體多元

調查顯示，蘇州參與農村勞動力培訓的機構主要有政府部門、職業(yè)院校（包括農科所）、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、民間培訓機構等。這些部門為農民培訓提供了多樣化的實施載體。2010年度參加過培訓的農民中，30.16%是通過政府部門牽頭的培訓基地，這些基地在培訓項目、相關政策、資金配套、人力組織等方面的支撐力度大、保障力強，在勞動力培訓中發(fā)揮著重要的主體作用；22.42%是通過龍頭企業(yè)，農業(yè)龍頭企業(yè)在自身發(fā)展中需要農戶生產配套而為農戶提供的上門技術培訓普遍受到農民的歡迎；21.17%是通過專業(yè)合作社，農民專業(yè)合作社自發(fā)組織的由經營能手或技術能手牽頭，開展農資購買，農產品銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等培訓正成為培育新型農民的一條重要路徑；13.40%是通過民間機構，民間機構的培訓大多是短期的，它能有針對性地提供一些具有可操作性的技術和服務，讓農民聽得懂、學得會、用得上，因此，在培訓市場占有一席之地；10.83%是通過職業(yè)院校，職業(yè)院校具有師資雄厚、培訓正規(guī)、學術水平較高的優(yōu)點，但由于受國家教育政策和規(guī)定的限制，無論是學歷教育還是非學歷教育，都存在比較高的政策“門檻”，因此，培訓覆蓋面不廣。

2.培訓客體普遍

調查顯示，蘇州農村勞動力培訓已全面覆蓋到了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)服務業(yè)五大行業(yè)。在被調查的2600人中，農業(yè)服務業(yè)68人，占2.62%，其中45人近3年接受過培訓，占66.18%，這得益于全市貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本方略，發(fā)展面向農村的服務業(yè)，重視信息平臺的建設，構建覆蓋農村各產業(yè)乃至農民生活的現代農業(yè)服務體系；畜牧業(yè)92人，占3.54%，培訓率為61.96%，這與蘇州市大力推進畜禽標準化養(yǎng)殖模式密不可分；種植業(yè)1949人，占74.96%，培訓率為55.87%，可見，種植業(yè)面廣量大，影響面寬，作為農業(yè)和農村經濟的支柱產業(yè)，先進實用技術的培訓應進一步加強；漁業(yè)450人，占17.30%，培訓率為52.67%，漁業(yè)是蘇州農業(yè)經濟的重要產業(yè)，隨著蘇州工業(yè)經濟的飛速發(fā)展，水域的功能正在逐步變化，培訓正在加快全市漁業(yè)生產轉型升級；林業(yè)41人，占1.57%，培訓率為34.15%，培訓正在逐步改變林業(yè)人員的知識結構，有效解決林業(yè)人才的供需矛盾，為蘇州構建以“生態(tài)、景觀、休閑”為主要特征的林業(yè)體系提供人才保障。

3.培訓內容豐富

調查顯示，圍繞農業(yè)發(fā)展方式轉變和新農村建設的需要，蘇州農村勞動力培訓正在從適應性、數量型向戰(zhàn)略性、質量型轉變。從2009年起，工作重點從農村勞動力轉移培訓向就地就近就業(yè)轉變，由服務城市向服務農業(yè)農村經濟發(fā)展轉變，關注農民創(chuàng)業(yè)、農業(yè)服務體系從業(yè)人員和地方特色職業(yè)農民培訓。以2009年為例，全市共舉辦了農村實用技術培訓1748期，重點圍繞常規(guī)作物類、應時鮮果類、蔬菜類、茶葉苗木類、養(yǎng)殖類五大板塊，推廣334個新品種、188項新技術、64項新農藝、55種新肥藥，農林良種覆蓋率達到96.9%，共培訓133361人次；舉辦“致福工程”培訓82期，引導農民參與信息化活動，使信息化滲透到農民生產、經營、生活、消費的各個環(huán)節(jié)，推進農業(yè)信息化進程，共培訓2812人次；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓68期，圍繞全市主導、特色產業(yè)，對現代農業(yè)現狀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、高效農業(yè)和一村一品建設、農產品營銷和質量安全、相關法律知識等培訓，共培訓3396人次，當年有31.5%的受訓人員實現了創(chuàng)業(yè)；舉辦職業(yè)農民培訓62期，根據不同崗位和不同產業(yè)，按照專業(yè)化、技能化、標準化要求確定培訓內容，共培訓3082人次，其中617位農民成為首批擁有農業(yè)行業(yè)資格證書的職業(yè)農民。

4.培訓形式多樣

圍繞新農村建設人才需求，蘇州市推出“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”和依據農民需求制定培訓菜單，結合農時關鍵環(huán)節(jié)，通過進村舉辦專題講座、遠程教育網絡終端點、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放明白紙等多途徑、多形式的培訓，大大增強了農民參與培訓的積極性。抽樣顯示，59.14%的農民表示愿意主動參與培訓。調查顯示，鑒于當前農民的年齡結構、受教育水平、就業(yè)意向等方面的差異，蘇州市采用不同的培訓形式進行分類指導。對新生代農民著眼于向二三產業(yè)的轉移和高新農業(yè)生產技術培訓；對中青年農民，以短期培訓為主，采用現場指導、教師示范、參觀考察等多樣化的培訓途徑和方法，讓受訓農民每人掌握1-2項先進實用技術；對年齡偏大、文化程度低的農民，則主要進行法律法規(guī)、安全常識和公民道德規(guī)范等引導性培訓。另外，根據就業(yè)需求的差異，對主要從事第一產業(yè)、轉移意向不明確的農村勞動力，主要對其開展實用生產技術的培訓，在組織上以基地或現場示范為主，由龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社通過較大面積的技術示范和產業(yè)孵化，輻射配套技術；對有轉移就業(yè)要求的農村勞動力，以轉變思想觀念、培植健康心理、提高就業(yè)本領、掌握從業(yè)技巧為重點，開展就業(yè)前引導培訓；對擬向二三產業(yè)技術工種轉移的農村勞動力，增加生產技術知識和實際操作技能培訓的課時，開展職業(yè)技能培訓，加強職業(yè)技能鑒定。

（二）存在問題

1.培訓資源分散

蘇州農村勞動力培訓資源十分豐富，全市定點培訓機構有16家，高等農業(yè)院校1所、科研院所5所、農廣校3所、市級以上農科教示范基地25個、社區(qū)教育示范區(qū)33個，農業(yè)服務信息網站20個，現代農民教育中心12個，還有部分高、中等職業(yè)院校、社會力量辦的培訓機構等等。盡管這些數量可觀的培訓資源都在參與農村勞動力培訓，但是，深入調查發(fā)現，縱向層面來看，蘇州各縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)培訓資源缺乏有效銜接，農民缺乏培訓信息及其正確引導，存在盲目接受培訓的現象；橫向層面來看，涉及農民培訓工作的部門有農林、教育、科技、勞動和社會保障、民政、財政、工會、婦聯(lián)、共青團等等，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與部署，各部門都在獨立運行培訓資源，各自為政，難以形成規(guī)模效益和集約效益。抽樣調查顯示，29.79%的受訓農戶表示有過接受相似內容培訓的經歷，可見，資源分散導致的浪費現象比較嚴重。

2.信息傳達不暢

農村勞動力培訓是一項惠民工程，是加快新農村建設步伐的重要保證，也是促進農業(yè)增效、農民增收的重要方式，凡是參與培訓的機構都應該通過各種渠道進行政策宣講，讓農民心中清楚明白。但是，調查顯示，仍有17.56%的被調查者沒聽說過農村勞動力培訓的相關政策信息；20.87%的被調查者盡管聽說過有農村勞動力培訓工程，但是，從來沒有機會參加；39.12%的被調查者參加過培訓，但是，預先沒收到信息告知，只是盲目參加；只有22.36%的被調查者在培訓前已經對培訓信息有所了解。事實上，蘇州市每年都會根據省里的要求，給各縣市（區(qū)）下達培訓任務、下?lián)芘嘤柦涃M，除此之外，各縣市（區(qū)）也會追加一定經費，以2009年為例，共拿出163萬元用于農民培訓工作，可見各級政府對培訓的重視程度。但是，由于培訓機構宣傳渠道不暢通，導致許多農民無法及時獲知培訓信息，更談不上由農民根據自身的需要有選擇地接受培訓了，培訓信息不暢直接制約了農民對培訓的需求。

3.培訓層次偏低

蘇州正在加速推進農業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化生產經營，農業(yè)適度規(guī)模經營面積已占農民承包地面積的74%，已基本建成18個萬畝現代農業(yè)示范園區(qū)、70個千畝示范區(qū)，總面積達49.5萬畝，到2015年，全市需要完成職業(yè)農民占務農勞動力50%的目標值。要促進農民向職業(yè)化轉變，必須給他們提供系統(tǒng)的培訓，這樣的培訓層次才能匹配現代農業(yè)的發(fā)展。但是，調查顯示，許多培訓機構對本地農村勞動力流向與市場需求缺乏周密的前期調研，因此，也談不上有什么前瞻性的培訓實施規(guī)劃，只是局限在實施科技培訓與技術推廣項目的范疇，有的甚至僅僅停留在完成培訓指標的水平，造成農村勞動力培訓經費的隱性流失。以2009年為例，全市93.49%的受訓農民接受的仍然是“一事一訓”式的實用技術培訓。可見，就目前培訓市場而言，普遍缺乏著力培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，減少兼業(yè)農戶，促進農民職業(yè)化的培訓項目，低層次的培訓很難跟上新農村建設的步伐。

4.培訓監(jiān)管低效

沒有監(jiān)管就沒有質量。規(guī)范的培訓監(jiān)管應該是由監(jiān)管部門按一定標準和程序，對培訓機構實施培訓的情況進行定量和定性的評價，測評培訓實際狀況與其應達到的標準之間的差距，找出培訓中存在的問題，提出整改措施，確保培訓質量。然而，調查中我們發(fā)現，由于農村勞動力培訓的主管部門和實施部門過于分散，往往形成交叉重復的培訓和統(tǒng)計，加上培訓的監(jiān)督管理機構由多個相關部門組成，無法真正履行其項目監(jiān)管與督查的工作職能，要全面準確地評估農村勞動力培訓項目的執(zhí)行情況比較復雜，因此，實際操作過程中，很多監(jiān)管就簡化成了聽取匯報與查閱培訓臺賬、就業(yè)臺賬等文本資料，缺乏有效性。從培訓情況滿意度抽樣調查情況可以反映出當前培訓監(jiān)管的效度（見圖1）。

二、蘇州農村勞動力培訓對接新農村建設的策略建議

1.明確培訓目標——導引農村勞動力培訓方向

蘇州市明確提出到2015年，農業(yè)適度規(guī)模經營占比90%，農業(yè)科技貢獻率達到72%，職業(yè)農民占務農勞動力的比重從2010年底的2%提高到50%。培育新型農民是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵所在，是新農村建設最本質、最核心的內容。大量的農業(yè)科技成果最終要被農民所掌握，才能轉化成現實的生產力。建設新農村，必須全面提高農民的文化素質、科技素質、人文素質。然而，農民素質的提高不可能畢其功于一役，因此，農村勞動力培訓必須處理好培訓近期效應與適應新農村建設長遠戰(zhàn)略發(fā)展目標需要之間的關系。明確近期目標是幫助農民及時掌握最新的惠農政策、致富信息和致富技術，適應農業(yè)生產的發(fā)展，解決農業(yè)生產及農業(yè)產業(yè)結構調整中面臨的技術問題，用更少的投入獲得更多的收益，提高農業(yè)的勞動生產率和投入報酬率，提升生活品質；長期目標是幫助農民跳出傳統(tǒng)農業(yè)“靠天、靠經驗、靠補貼”的發(fā)展理念，培養(yǎng)一大批具備較高文化素質、較強科技接受能力和較新經營理念的農業(yè)勞動者，使他們能夠站在較高層次、較深層面來經營農業(yè)，依靠技術、人力、信息等資源開展集約式生產，實現農業(yè)生產要素的優(yōu)化配置和組合，促進蘇州農業(yè)全面轉變發(fā)展方式、率先基本實現農業(yè)現代化。

2.拓展培訓項目——提升農村勞動力培訓層次

根據公共產品理論，農村勞動力培訓劃分為農業(yè)技術培訓、基礎知識培訓及專業(yè)技能培訓三大主要類別。其中農業(yè)技術培訓具有利益外溢性準公共物品的屬性；基礎知識培訓具有一定的競爭性和非排他性等擁擠性的準公共物品的屬性，直接受益者是整個社會；專業(yè)技能培訓具有私人物品的屬性。因此，針對培訓的不同屬性，培訓項目策劃應區(qū)別對待。農業(yè)基礎知識培訓是提升農民綜合素質的基礎，具有長效性，這種培訓項目要常抓不懈。農業(yè)實用技術培訓、專業(yè)技能培訓是農民增加收入的重要途徑，受到普遍重視。但是，隨著現代農業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的培訓項目必須突破，培訓要向深層次拓展。蘇州“十一五”已率先全面完成小康社會建設，現代農業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，優(yōu)質糧油、特種水產、高效園藝、生態(tài)林業(yè)和規(guī)模畜禽等主導產業(yè)加速發(fā)展，無公害以上農產品生產基地面積占到75%以上，農村勞動力培訓正在為農村產業(yè)結構優(yōu)化提供新的增長點。因此，要把關注點轉向實施涵蓋農民的知識技能、創(chuàng)新能力、職業(yè)道德、團隊合作精神等多方面的綜合素質要求的培訓項目，加大培訓職業(yè)農民、農產品經紀人和農民合作組織負責人力度，根據現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設對職業(yè)農民的需求，按照國家職業(yè)資格標準和行業(yè)規(guī)范，培育蘇州特色的現代農業(yè)經營者。

3.創(chuàng)新培訓模式——彰顯農村勞動力培訓特色

目前，蘇州擁有國家級農業(yè)龍頭企業(yè)2家、省市級農業(yè)龍頭企業(yè)110家，土地股份合作、社區(qū)股份合作、農業(yè)專業(yè)合作等“三大合作”組織3043家，入社農戶超過30萬戶。這些相當規(guī)模的農業(yè)龍頭合作企業(yè)和農業(yè)專業(yè)合作經濟組織，不僅對傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)揮著重要的示范作用，而且集聚了大量的農業(yè)經營人才、技術人才和管理人才。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，培育好新型農民，成為這些企業(yè)的內在需求。因此，蘇州農村勞動力培訓完全可以推進市場化運作程度高的合作組織型培訓模式，這是一種以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織為培訓主體，以培訓滿足當地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展或本企業(yè)生產需要的勞動力為目標而實施的一種對農民進行培訓的模式。培訓客體是從事或有意從事農業(yè)產業(yè)或在農業(yè)產業(yè)覆蓋下的農民，在農業(yè)企業(yè)或有意在農業(yè)企業(yè)就業(yè)的農民；培訓內容緊緊圍繞產業(yè)所需的基本文化素質、科技知識、職業(yè)道德、職業(yè)技能水平和經營管理能力；培訓方式為定期組織開展培訓，發(fā)揮培訓主體自身在生產組織、技術服務、品牌創(chuàng)建、市場開拓等方面的作用，推行標準化生產，規(guī)范農民的行為。同時，對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民進行創(chuàng)業(yè)培訓和扶持，以壯大整個產業(yè)鏈。總之，合作組織型培訓模式應成為蘇州地區(qū)農村勞動力培訓的主要模式。

4.健全培訓機制——規(guī)避農村勞動力培訓低效

通過有效的培訓，實現農村勞動力資源的動態(tài)最優(yōu)配置，是新農村建設的根本要求。農村勞動力培訓取得實效，需要健全完善的機制。從組織機構來看，要成立市農村人力資源培訓開發(fā)領導小組，切實履行組織、協(xié)調和管理職能，避免出現由于多頭管理造成培訓資源分散與浪費的現象，同時，各縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)也應明確培訓開發(fā)的組織框架，暢通信息收集、報送和反饋渠道，把各項任務逐一分解落實，防止信息衰減；從政策扶持來看，根據《蘇州市“十二五”現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要在相關生態(tài)農業(yè)、科技農業(yè)、品牌農業(yè)、農業(yè)基礎設施、農產品流通市場、農業(yè)服務體系等的培訓項目上實行政策傾斜并且制定相關的配套政策，對業(yè)績顯著的培訓主體給予相應的獎勵、補助以及培訓項目申報的優(yōu)先權；從資金保障來看，要建立多元化的培訓經費投入機制，調動企業(yè)、行業(yè)、社會力量的積極性，逐步形成政府主導，企業(yè)主體，民間資本參與的格局；從運行監(jiān)控來看，要加強培訓前期需求調研、培訓過程監(jiān)控與及時修正、培訓結束后實際效果的跟蹤與反饋，權重于實際生產應用的培訓后續(xù)評估，將評估延伸到生產一線，延伸到農民本身，確保培訓工作有序、高效。

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[6]蔣和平，辛嶺.建設中國現代農業(yè)的思路與實踐[M].北京:中國農業(yè)出版社.2009：99-163

篇（5）

1、大力扶持青年農民進行產業(yè)化經營。農業(yè)是個弱質產業(yè)，既有自然風險，又有市場風險。農民往往是躲開了這個，繞不過那個，只有進行產業(yè)化，延長產業(yè)鏈，才能降低風險。可以說，農業(yè)產業(yè)化像個“金娃娃”，只要經營得當，從頭到腳都有錢賺。但抱緊它并不容易，要把各個環(huán)節(jié)銜接起來，形成鏈條，必須有一個健全、高效的社會化服務體系。從我省的實際看，社會化服務體系的建立也并非易事。由政府直接插手建立，會造成責任主體不清，責權利也難以統(tǒng)一，這是市場經濟的大忌。由農民自己建立，責任主體自然明了，但現階段單憑農民自身的力量，顯得力不從心。盡管“能人+青年”的模式在一些地方出現，也是我們希望形成的模式，但只是星星之火，難以形成燎原之勢。在這樣的情況下，團組織應該發(fā)揮組織的優(yōu)勢，適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要，帶領農村青年成立形式多樣的各類“中心”、“基地”，以“團組織+星火帶頭人+青年”、“公司+基地+青年”、“能人（業(yè)主）+青年”等模式，形成一批以青年為主體的服務體系。團組織要在“龍頭”牽動上取得突破。重點聯(lián)系、扶持少數有一定規(guī)模、有良好發(fā)展前景的涉農“青字號”企業(yè)，催生一批有市場意識、有創(chuàng)新精神的青年興業(yè)、產業(yè)帶頭人，走出一條立足本地資源，形成特色農業(yè)，實現產業(yè)化經營的路子。在市場經濟條件下，團組織應該在利益聯(lián)結上找到結合點，組織涉農“青字號”企業(yè)采取股份合作、利潤返還、租賃經營等多種形式，與青年農民結成利益共享、風險共擔的經濟共同體，在共青團組織參與農業(yè)結構調整的關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

2、重點搞好青年領辦科技項目和星火帶頭人活動。發(fā)展農業(yè)生產，一靠政策、二靠科技、三靠投入，這是多年來我們總結出來的一條基本經驗。從目前看，農業(yè)最基本的土地政策是：承包制要保持30年不變，而且30年之后也沒有必要變。盡管現在允許土地流轉，但對于不享受任何社會保障的農民來說，土地依舊是他們漂泊之后的最終保障，所以土地流轉在近期內仍是困難重重。可以說，農業(yè)政策在一段時期內不會有大的變化。再看投入，僅以20*年為例，中央財政對農民收入的補貼就達864億元，占中央財政收入的10.1%，對于我們這個捉襟見肘的財政來說，也已經是用心盡力了。可以說，我國還沒有達到工業(yè)反哺農業(yè)的歷史階段。除部分學者呼吁取消農業(yè)特產稅和以中央財政來支付農村中、小學教師工資外，在一段時期內，對于農業(yè)的投入很難會大幅度增加。如此看來，要搞好農業(yè)的發(fā)展，特別是要做好農業(yè)結構調整，依靠科技是個優(yōu)先選項。在現階段，科技推廣是推進農業(yè)科技革命的關鍵環(huán)節(jié)，沒有科技推廣的突破，再好的科研成果也難以很快形成生產力。要實現這一突破，最根本的是要使廣大農民盡快成為科技推廣的主體。

從我省的情況看，農村青年大都有初中以上的文化程度，而且具有要求改變現狀、易于接受新事物的特點，必定會成為推動科技進步的生力軍。充分發(fā)揮青年的作用，是盡快形成科技推廣主體的關鍵所在。團組織要強力推進以領辦科技推廣項目為主體的青年農民培訓工程、星火帶頭人培養(yǎng)活動，形成一套集培訓、示范、推廣為一體的運行機制，才能在農村科技推廣和農業(yè)結構調整中，發(fā)揮越來越大的作用。為此，今后的主攻方向應該放在以下幾點：一是抓培訓。堅持長期與短期、先進性與實用性、基礎知識與高新技術“三個相結合”，充分發(fā)揮各類培訓基地的作用，開展以農村基層團干、團員青年為重點的多層次、多方位的青年星火帶頭人培訓，提高農村青年的科技素質和生產勞動技能，造就一支投身農業(yè)結構調整的生力軍。二是優(yōu)化項目。團組織應該通過專家論證，精選出技術先進、符合當地經濟發(fā)展規(guī)劃、有較高社會經濟價值，并且具有較好市場前景、能夠形成產業(yè)優(yōu)勢的領辦項目，使團組織領辦項目有較強的示范性和生命力。三是通過示范帶動推廣。農村有“村看村、戶看戶”的習慣，廣大農村青年親眼目睹了新品種、新技術帶來的收益后，才能轉化為自覺行動。團組織要用示范帶動推廣。力爭做到領辦一個項目，創(chuàng)辦一個基地，帶動一個產業(yè)，活躍一方經濟。

3、切實推進農村剩余勞動力轉移。美國經濟學家珀金斯（D.H.Perkins）在所著《中國農業(yè)的發(fā)展～～1368到1968年》一書中，曾把中國農業(yè)的發(fā)展與歐洲做了一個對比。他說（大意）：中國從西漢以來，農村經濟一直保持了波浪式的發(fā)展勢頭，它同歐洲在整個中世紀農村社會經濟停滯不前的狀態(tài)，形成鮮明對照。他認為，究其原因，主要在于中國歷史上農民向來都有遷徙自由和擇業(yè)自由，而在中世紀的歐洲，農民卻被固定在土地上，不得移動，不得轉業(yè)。我們也有大約三十幾年農民被固定在土地上的歷史，其勞動生產率的低下是大家共知的。經濟改革為農民流動和轉業(yè)敞開了大門，農村勞動力開始自發(fā)地轉移，并與經濟發(fā)展互相促進。農民向非農產業(yè)轉移的動因主要有兩條：第一是尋求就業(yè)機會。在現行種植方式下，種田只需要現有勞動力的30%～40%。就是說60%～70%成了剩余勞動力，他們的邊際收益為零，需要離開土地另謀生路。第二是利益驅動。農民在尋求生路過程中，一般根據自身條件，如技能、文化、資金等狀況和機遇，對各種可能的出路做出符合自己利益的選擇。農民轉入非農產業(yè)的社會經濟效應是多方面、多層次的。其中最直接、最明顯的一條是補貼農民家庭生計。據一項系統(tǒng)調查資料顯示，在1996～*年間，農民家庭經營（含農業(yè)和非農業(yè)）所得純收入平均減少了9.2%；同期外出打工收入增加了40%。正是靠打工收入才使農民避免了滑向貧困的厄運，得以保持一種相對穩(wěn)定的生活狀態(tài)。農民向非農產業(yè)轉移的結果，當然不止于求得溫飽。在一個農民占大多數的國家中，沒有農民的富裕、沒有農民購買力的增長，工業(yè)品消費受到局限，就難以支撐工業(yè)的進一步發(fā)展。中國近年的經驗就是一個證明。如果大批農民長期被束縛在土地上，他們的購買力怎能增長？可見農民轉業(yè)又反過來對工業(yè)化起著促進作用。我們省認識到農村剩余勞動力轉移的重要性是在農業(yè)結構開始調整之時，而且農業(yè)結構調整的成效如何，也很大程度上取決于農業(yè)勞動力能否實現有序轉移。因此，團組織要把轉移農村剩余勞動力作為服務農村青年的一個重要抓手，采取多種形式抓勞動力轉移工作，并想方設法維護青年農民的合法權益。一是要送出去就業(yè)。團組織積極配合有關部門有針對性地抓好技術培訓，不斷提高農村青年的職業(yè)技能和就業(yè)能力，并借助剩余勞動力轉移信息服務機構，積極推薦受訓青年外出務工。二是接回來創(chuàng)業(yè)。團組織根據外出務工青年觀念新、信息靈、門路廣等優(yōu)勢，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使之成為當地經濟建設的領頭雁。

二、團組織參與農業(yè)結構調整應注意的幾個問題

1、正確定位團組織的工作職能。農業(yè)結構調整從表面上看是種植結構的調整，實質上是經濟利益關系的調整。這種調整是將農村“養(yǎng)牛耕田，喂豬過年”的天然封閉性分散經營轉變?yōu)橐砸?guī)模效益為前提的產業(yè)化經營。從長遠看，農業(yè)結構調整是歸避了分散經營的風險，提高了農民的收入，但也不排除局部的、階段性的產品價格波動。共青團作為先進青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，說到底是一個群團組織。盡管在我國現行的行政機構中，沒有一個專門針對青年事務的機構，共青團代行了一些有關青年工作的職能，但也沒能改變共青團作為群團組織的性質。因此，在農業(yè)結構調整中，共青團無論如何發(fā)揮作用，都不能成為經濟運行中的責任主體，也就是說，共青團可以從廣度上、從更深層次上宣傳、協(xié)調、扶持青年農民，卻難以代行青年農民經濟責任主體的權力。在這方面，團組織有過教訓，應該注意越是在經濟工作中發(fā)揮作用，就越要明了自己的性質，做到不越位、不錯位、不缺位。

2、真正了解當前青年農民的特征。開放的社會環(huán)境，使農村青年的思想觀念、價值取向、行為方式、知識結構等都發(fā)生了很大變化，呈現出多樣化特征。只有真正了解當前青年農民的特征，才能更好地為青年農民服務。當前青年農民的主要特征：一是需求內容的變化，想的是致富，少的是門路，缺的是資金，難的是技術，愁的是銷路，盼的是服務；二是價值觀念的變化，改革開放導致了農村青年群體利益的覺醒，與過去相比更趨實用，效益第一的觀念、市場交換的原則、平等民主的意識、獨立競爭的概念等在農村青年中逐漸增長；三是擇業(yè)行為的變化，獨特的城鄉(xiāng)二元結構模式使農村青年的戀土意識淡薄，大量農村青年以離土不離鄉(xiāng)、離土也離鄉(xiāng)等多種形式重新選擇職業(yè)，青年向效益好的崗位或領域集中；四是生活方式的變化，消費從艱苦型向舒適型轉變，休閑由單調型向文化型轉變，交往由親情型向功利型轉變；五是對團組織的期望發(fā)生變化，農村青年由過去單純要求團組織政治上的關心轉向要求團組織除進一步在政治上關心外還要更多地在經濟上關心他們，為維護他們的切身利益服務。

3、爭取黨政和社會資源的支持。農業(yè)結構調整是新時期黨政工作在農村的主線，各級團組織要贏得黨政重視和支持，就必須把青農工作的重心及時調整到圍繞農業(yè)結構調整上來，積極參與到黨政農業(yè)結構調整的工作體系中。建立健全團組織參與農業(yè)結構調整的組織機制，制定團組織參與農業(yè)結構調整的規(guī)劃和具體行動方案。團組織要巧借黨政部門對農業(yè)結構調整制定的諸多優(yōu)惠政策，選好參與農業(yè)結構調整的切入點。要在參與農業(yè)結構調整中有效運用社會資源，把社會資源和團的資源有機整合起來。要在領辦科技推廣項目上將團組織的組織網絡優(yōu)勢，科技部門、農業(yè)部門的技術優(yōu)勢，“青字號”龍頭企業(yè)的資金實力優(yōu)勢等牢牢組合起來，既要解決資金的困難，又要解決人才、技術的短缺，有效地為農村青年增效增收服務。

篇（6）

（1）導致該地種植早熟棉花品種的主要自然因素是（ ）

A.熱量

B.土壤

C.光照

D.水分

（2）該地引種彩色棉、有機棉，主要是為了（ ）

A.降低運輸成本

B.改善生態(tài)環(huán)境

C.提高單位面積產量

D.增強市場競爭力

（3）該地發(fā)展棉花種植業(yè)面臨一些問題。其中，機械化作業(yè)可緩解的問題是（ ）

A.交通不便

B.勞動力缺乏

C.資金不足

D.土地多鹽堿

【解析】本組試題主要考查農業(yè)區(qū)位和區(qū)域農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（1）影響農業(yè)區(qū)位的自然因素有氣候（熱量、光照、降水）、地形、土壤和水源，并且這些因素也都是影響棉花種植的自然條件，但影響棉花早熟的只有熱量。根據經緯度可知該地位于我國西北地區(qū)，夏季熱量、光照充足（決定棉花品質），早熟的先決條件為熱量，只有該地夏季熱量比其他棉花種植區(qū)充足，才會提前收獲。

（2）決定農業(yè)生產類型與規(guī)模的是市場因素，只有生產在市場上有競爭力的農產品，該區(qū)域農業(yè)才能得到發(fā)展。與傳統(tǒng)棉花相比，彩色棉和有機棉市場需求量大，并且在棉花市場上有競爭力。種植棉花需要運輸，會消耗水源，并且可能對生態(tài)環(huán)境產生不利影響。

（3）阿拉善位于內蒙古西部，地廣人稀，而棉花種植業(yè)需要大量勞動力，機械化作業(yè)可以提高勞動生產率，從而解決勞動力不足的問題。

【答案】（1）A

（2）D

（3）B

例2 （2014?海南地理卷）一些跨國企業(yè)通過在國際互聯(lián)網上訂單的方式，將產品的制造環(huán)節(jié)轉移給承接訂單的企業(yè)。圖2示意其一般模式。在該模式中，制造工廠的國際轉移速度較快。據此完成（1）～（3）題。

（1）在圖示模式中（ ）

A.發(fā)單企業(yè)集中在亞洲

B.接單企業(yè)主要分布在發(fā)達國家

C.產品全部在接單企業(yè)的工廠制造

D.利潤隨訂單流向逐級遞減

（2）從事下列產業(yè)的跨國企業(yè)，適于采用圖示模式的是（ ）

A.普通服裝制造

B.汽車制造

C.金屬冶煉

D.甘蔗制糖

（3）在圖示模式中，導致制造工廠國際轉移速度較快的主要因素是（ ）

A.原材料價格

B.交通條件

C.工人工資

D.市場

【解析】本題主要考查產業(yè)轉移和區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（1）一般來說，發(fā)單企業(yè)多集中在經濟發(fā)達的歐美國家，而經濟欠發(fā)達的發(fā)展中國家分布著大量的接單企業(yè)。從圖中可以看出，產品除了在接單企業(yè)制造外，還有其他工廠；利潤隨訂單流向在逐級遞減，因為愈靠近產品加工環(huán)節(jié)，利潤越少。

（2）金屬冶煉和甘蔗制糖不需要采取跨國生產模式；汽車精密零部件跨國分工，但技術含量較高，一般在發(fā)達國家專門化生產；普通服裝制造業(yè)技術含量不高，適合采用圖示生產模式。

（3）該企業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，為了降低生產成本，提高利潤，制造工廠由勞動力成本高的地區(qū)向勞動力豐富且廉價的地區(qū)轉移。產業(yè)轉入地區(qū)，由于區(qū)域經濟的發(fā)展，勞動力成本也會上升，制造工廠又會向其他地區(qū)轉移。所以，導致制造工廠國際轉移速度較快的主要因素是工人工資。

【答案】（1）D

（2）A

（3）C

例3 （2014?安徽文綜卷）根據材料和圖3，結合所學知識，回答下列問題。

很多中藥材生長習性獨特，有的喜陰，有的喜光，有的喜濕，有的耐寒，有的耐旱，有的耐鹽堿……。甘肅省地理位置獨特，是全國中藥材資源大省，素有“天然藥庫”“千年藥鄉(xiāng)”之稱。近年來，依托中藥材，甘肅省制藥、藥膳食品、日化用品等工業(yè)蓬勃發(fā)展。

（1）簡述甘肅省地理位置的特點。

（2）分析甘肅省種植中藥材的區(qū)位優(yōu)勢。

（3）說明依托中藥材發(fā)展工業(yè)對甘肅省的積極影響。

【解析】本題主要考查地理位置、農業(yè)區(qū)位因素和工業(yè)生產對區(qū)域發(fā)展的影響。

（1）主要從經緯度位置、海陸位置和相對位置等方面回答。

（2）主要從自然因素（氣候、地形）和社會經濟因素（生產歷史、勞動力、交通、政策和市場）兩個方面回答。

（3）主要從經濟、社會和生態(tài)三個方面回答。工業(yè)生產對區(qū)域的影響總體來說是促進農業(yè)結構的調整、增加就業(yè)機會、提高產品的附加值、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境等。

【答案】（1）大致位于32°N～43°N，92°E～109°E，地處亞熱帶到中溫帶的過渡帶；深居內陸，地處濕潤區(qū)到干旱區(qū)的過渡帶；地處青藏高原、黃土高原、內蒙古高原結合部，東部季風區(qū)、西北干旱半干旱區(qū)和青藏高寒區(qū)三大自然區(qū)交匯處；地處西北地區(qū)重要的交通和經濟走廊（“絲綢之路”“歐亞大陸橋”要道），毗鄰新疆、青海、四川、陜西、寧夏、內蒙古并與蒙古國接壤，處于蒙、維、藏、回等少數民族聚居區(qū)結合部。

（2）自然地理環(huán)境具有過渡性、多樣性的特點，適合多種中藥材生長，中藥材資源豐富；種植歷史悠久，經驗豐富；勞動力充足；產品質量好，中藥材用途擴大，市場需求增加；地處西北交通要道；中藥材加工技術進步；政府政策引導，推動中藥材種植。

（3）有利于因地制宜，充分發(fā)揮自然資源潛力，促進中藥材專業(yè)化種植，調整種植業(yè)結構，改善生態(tài)環(huán)境；有利于延長產業(yè)鏈條，增加中藥材附加值，帶動貿易、物流、科技服務等第三產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟效益；有利于增加就業(yè)機會，提高收入水平，實現脫貧致富，弘揚傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

二、題型分類及解題技巧歸納

從試題的設問角度，可以將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展類試題分為特征類、成因類、措施類、比較類、評價類等類型。

特征描述類：高考征描述類試題的設問形式一般有“說明……特點”“描述……狀況”“簡述……特征”“從……等方面歸納……主要特征”等。

成因類：命題形式上，常常以區(qū)域圖為信息的載體，就區(qū)域內典型地理現象或地理事物進行設問，通常的設問形式有“試分析……地理現象的（自然或社會）原因”“分析……地理事物的成因”等。

措施類：設問中常見詞有“措施”“治理方法”“建議”“發(fā)展方向”等，常見問題有區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題、區(qū)域農業(yè)與工業(yè)發(fā)展方向問題、區(qū)域自然資源綜合開發(fā)等。

比較類：高考題中比較類試題的設問方式主要有“比較圖中……和……的差異（不同或異同）”“分析……和……的共同特點（問題）”“說明圖中……和……的自然條件和類型的差異”等。比較是確定事物之間相同點和不同點的思維方法，它為客觀、全面地認識事物提供了一個重要途徑。

評價類：評價類試題的設問中一般有“評價影響”“分析利弊”等關鍵詞，常見問題有“評價大型工程（如水庫建設、跨流域調水、能源跨區(qū)域調配等）帶來的影響”“分析區(qū)域發(fā)展條件的優(yōu)劣”“評價工農業(yè)、城市區(qū)位”等。

1.區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析與評價的一般方法

農業(yè)區(qū)位選擇的基本思路：農業(yè)的區(qū)位選擇必須考慮各種區(qū)位因素，做到因地制宜、因時制宜，充分合理地利用農業(yè)土地。

（1）從自然因素角度分析農業(yè)的區(qū)位。首先，綜合考慮影響農業(yè)區(qū)位選擇的自然因素，從當地氣候、地形、土壤、水源等因素人手，逐個分析，并確定影響當地農業(yè)區(qū)位的最主要自然因素。例如，濕潤、半濕潤地區(qū)一般可發(fā)展種植業(yè)，干旱、半干旱地區(qū)可發(fā)展灌溉農業(yè)或畜牧業(yè)；平原地區(qū)可發(fā)展種植業(yè)；山地、丘陵陡坡可發(fā)展林業(yè)和牧業(yè)，丘陵緩坡可修筑梯田從事種植業(yè)；沿海灘涂可發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)。其次，了解農作物的生長習性，根據農作物的生長習性分析適宜的自然條件。

（2）從社會經濟因素角度綜合分析農業(yè)區(qū)位。社會經濟、文化、科技的發(fā)展，對農業(yè)生產的環(huán)境影響很大，進而對農業(yè)區(qū)位選擇產生重大影響。在選擇農業(yè)區(qū)位時，學生要著重考慮市場和交通運輸這兩個最富變化的社會經濟因素的發(fā)展變化，最終確定比較合理的農業(yè)區(qū)位。例如，地價的高低與距離城鎮(zhèn)的遠近關系密切，一般來說，距城鎮(zhèn)越近，地價越高，其農業(yè)成本較高，因此只能選擇單位面積產值較高的農作物或禽畜品種。再如，乳牛、花卉等對交通運輸的要求高，應靠近城市或沿交通干線分布。

2.區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析與評價的一般思路

工業(yè)區(qū)位條件評價類問題一般有兩類。一是直接評價某個地理事物或者現象，包括評價某地理事物或現象的影響、區(qū)位條件、可持續(xù)發(fā)展條件等。分析此類問題，學生一般應從多方面進行：從有利和不利方面來辯證闡述；針對優(yōu)勢和不足進行全面論證；從多角度分析利弊。二是給出限制性條件，比如“與……相比，評價其優(yōu)勢或者不足”或“從……方面進行評價”。分析這類問題，學生要抓住限定詞，明確是評價利還是弊，是否屬于對比分析，是從哪方面進行評價等，縮小答題范圍。回答“與……相比，評價其優(yōu)勢或者不足”類問題時，學生就要先注意前者的優(yōu)勢或者不足，然后對比分析要評價事物的優(yōu)勢或者不足。“從……方面進行評價”對評價限定了條件，學生只能從某一方面進行分析。

工業(yè)區(qū)位條件評價的角度：對某工業(yè)區(qū)位的評價，既要考慮自然因素，又要考慮人文因素。自然因素主要從土地、水源、地形、礦產資源等方面分析，人文因素要從經濟效益、社會效益和環(huán)境效益三方面考慮。同時，學生還要分析工業(yè)生產的有利條件和制約工業(yè)發(fā)展的不利條件。有利條件包括地形平坦開闊，水源充足，礦產資源、能源豐富，勞動力素質高且廉價，科技發(fā)達，交通便利，市場廣闊等。不利條件包括地形崎嶇，水源不足，能源短缺，勞動力不足，交通不便，環(huán)境污染嚴重等。

3.區(qū)域資源綜合開發(fā)類試題的答題技巧

區(qū)域資源開發(fā)的一般思路：先分析區(qū)域資源開發(fā)的條件，一般從區(qū)域的資源狀況、市場、交通條件、國家政策、經濟基礎等方面進行；然后分析區(qū)域開發(fā)的具體措施；最后針對區(qū)域開發(fā)中存在的環(huán)境問題進行治理。

解答區(qū)域資源綜合開發(fā)類試題時，學生可通過空間定位確定題目所給區(qū)域，根據問題考慮和教材案例相同和不同的地方。對于相同的地方，學生可以借用教材案例的分析方法進行分析；對于不同的地方，則要根據區(qū)域實際情況，采用因地制宜的原則進行歸納分析。如晉陜蒙地區(qū)與山西能源基地有差異，其中晉陜蒙地區(qū)氣候比較干旱，缺水更嚴重，生態(tài)更脆弱，因此在開發(fā)上就不能一味進行深加工和產業(yè)結構多元化，這樣可能加劇該地區(qū)的生態(tài)破壞。

三、強化訓練

新疆哈（密）羅（布泊）鐵路已經建成通車，從此“死亡之海”羅布泊告別了不通火車的歷史。羅布泊地下鉀鹽儲量全國第一。該地目前還不允許私自進入，鐵路部門也暫無開通旅游客運列車的計劃。讀圖4，回答1～2題。

1.新疆哈（密）羅（布泊）鐵路（ ）

A.穿越了地勢的兩級階梯

B.鐵路沿線大力植樹防風沙

C.橋涵成為野駱駝遷徙的通道

D.穿越地區(qū)氣候干旱，無需泄洪通道

2.新疆哈（密）羅（布泊）鐵路建設的意義是（ ）

A.到羅布泊區(qū)域的游客數量大增

B.相對減小了蘭新鐵路的運輸壓力

C.縮小了哈密市的輻射范圍

D.有利于我國鉀肥資源的開發(fā)

車厘子（櫻桃）是喜光、喜溫、喜濕、喜肥的果樹，適合在年均氣溫10～12℃，年降水量600～700mm的氣候條件下生長。圖5為山東省某地培育的優(yōu)質“大櫻桃”。讀圖回答3～4題。

3.山東省某地培育的優(yōu)質“大櫻桃”，與該區(qū)域普通櫻桃相比，具有外表色澤鮮艷、晶瑩美麗、紅如瑪瑙，果實富含糖、維生素及鈣、鐵、磷、鉀等多種元素的特點。形成該特點的主導因素是（ ）

A.小氣候差異顯著

B.交通運輸便利

C.科技投入量大

D.水源豐富

4.每年春節(jié)前后，我國水果市場上依然有新鮮車厘子銷售的根本原因是（ ）

A.現代化交通運輸的發(fā)展

B.網絡技術的發(fā)展

C.溫室大棚技術的發(fā)展

D.氣候的時空差異

2014年3月6日的2014年中國省域競爭力藍皮書《“十二五”中期中國省域經濟綜合競爭力發(fā)展報告》對“十二五”中期（即2011～2012年）中國內地31個省級行政區(qū)的經濟綜合競爭力進行綜合排名，山西省處于下游區(qū)（第23位）。山西省是我國能源大省，但并非我國經濟強省。據此完成5～6題。

5.山西省發(fā)展重化工業(yè)的優(yōu)勢條件有（ ）

①水源充足②礦產資源豐富③交通便利④科技力量雄厚

A.①②③

B.②③

C.①②③④

D.②③④

6.山西產業(yè)結構調整的趨勢是（ ）

A.原煤是主導產業(yè)

B.加大原煤的外運是今后發(fā)展的方向

C.山西產業(yè)結構將向輕工業(yè)方向發(fā)展

D.原料工業(yè)逐步超過采掘業(yè)并占主體地位

7.讀毛里求斯島及其附近區(qū)域示意圖（圖7）和相關材料，回答下列問題。

毛里求斯島是地處印度洋西南的一座火山島，目前形成了以糖業(yè)、出口加工業(yè)和旅游業(yè)為三大支柱的經濟格局，2013年，金融服務業(yè)已成為該地經濟第四大支柱。

（1）說明毛里求斯發(fā)展甘蔗種植業(yè)的有利條件。

（2）說明毛里求斯大力加強港口和機場建設的原因。

（3）毛里求斯經濟發(fā)展非常依賴于甘蔗，根據材料，請你為該地經濟發(fā)展提一點建議。

8.根據材料，回答下列問題。

茶樹喜溫喜濕，要求光照適中；年平均溫度18～25℃；雨量平均，且年雨量在1500毫米以上。光照是茶樹生存的首要條件，不能太強，也不能太弱。

（1）近年來，浙、閩等茶產業(yè)大省的茶樹種植面積逐漸萎縮，并且向西南地區(qū)轉移。分析云南和貴州兩省承接東茶西移的優(yōu)勢自然條件。

（2）云南和貴州兩省是我國西電東送南部通道通過的主要地區(qū)，分析兩省水電工業(yè)發(fā)展的條件。

（3）簡述近年來云南省航空運輸大力發(fā)展的原因。

【參考答案與解析】

1.C讀圖可知，新疆哈（密）羅（布泊）鐵路位于我國地勢第二級階梯上；由于鐵路沿線氣候干旱，降水少，風沙危害嚴重，可以設置護路防沙障，但大力植樹不適宜；橋涵保障了野駱駝東西向的遷徙和種群基因交換；天山山麓地帶春、夏季冰川融水量大，鐵路線附近要有泄洪通道。

2.D由于目前羅布泊還不允許私自進入，鐵路部門也暫無開通旅游客運列車的計劃，到羅布泊區(qū)域的游客數量不會大增；由于沿線煤炭資源、地下鉀鹽的開發(fā)，蘭新鐵路的運輸壓力會增加；鐵路的修建擴大了哈密市的輻射范圍，使哈密地區(qū)的交通樞紐地位更加凸顯；修建鐵路能加快鉀鹽的開發(fā)，緩解我國鉀肥資源不足的問題。

3.C優(yōu)質“大櫻桃”與該區(qū)域普通櫻桃相比主要是科技投入量大，對品種進行了改良。

4.D春節(jié)前后，我國水果市場上仍然有新鮮車厘子銷售的根本原因是氣候分布的時間與空間差異；現代化的交通運輸是我國水果市場上有新鮮車厘子銷售的原因之一，但不是根本原因。

5.B讀圖可知，山西省煤、鐵和有色金屬等礦產資源豐富；有多條鐵路經過，交通便利。

6.D能源工業(yè)是山西的主導工業(yè)。山西不斷加大產業(yè)結構調整和升級，產業(yè)結構由以煤炭開采為主的單一結構轉變?yōu)橐阅茉础⒁苯稹⒒ぁ⒔ú臑橹鞯亩嘣Y構，原料工業(yè)逐步超過采掘業(yè)而占主體地位，但仍以重工業(yè)為主。

7.（1）氣候高溫多雨、土壤（火山灰）肥沃、河流眾多、水源充足；勞動力豐富、國際市場廣闊、種植歷史悠久等。

（2）加強國際聯(lián)系，促進區(qū)域經濟的發(fā)展。該國進出口物質都是依賴海洋運輸，加強港口建設有利于甘蔗種植業(yè)、制糖業(yè)、出口加工的發(fā)展；加強機場建設有利于旅游業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展。

（3）大力發(fā)展糖業(yè)和出口加工業(yè)，延長產業(yè)鏈；開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)和金融服務業(yè)；加強基礎設施建設，推動工業(yè)化與城市化。（任答其中一點即可）

篇（7）

深入分析和總結“寶清模式”，不僅可以破解“糧食生產大縣，經濟發(fā)展小縣，財政收入窮縣”的怪圈，形成糧食主產區(qū)拓展農業(yè)多功能性，走上特色新農村建設的科學發(fā)展道路，而且有助于引導糧食主產區(qū)形成綠色、環(huán)保、生態(tài)、文化、高效、可持續(xù)的發(fā)展格局，對糧食主產區(qū)實現由保障功能向生態(tài)功能、富民功能、休閑功能延伸，具有重要的借鑒意義。

寶清模式的主要內容

（一）“寶清模式”要義

一產強化，持續(xù)鞏固農業(yè)基礎地位。寶清現代農業(yè)發(fā)展條件極其優(yōu)越，全縣耕地面積達到260萬畝，且絕大部分集中連片分布，加之人口少，人均耕地相當于全國平均水平的10倍，具有實施農業(yè)規(guī)模化、標準化和機械化生產的得天獨厚的優(yōu)勢。“十五”以來，寶清縣持續(xù)推進傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)模化、標準化、機械化的現代大農業(yè)轉型升級，糧食主產區(qū)的基礎地位獲得了穩(wěn)固發(fā)展，形成了一產強化的格局。

二產帶動，打造現代農業(yè)“旗艦產業(yè)”。著力打造“量質并舉，加工帶動；精品依托，品牌帶動；產業(yè)集聚，園區(qū)帶動”的農業(yè)與第二產業(yè)融合發(fā)展格局。經過多年的努力，寶清縣農產品加工業(yè)已經成為寶清農業(yè)的“旗艦”產業(yè)。

三產提升，拓寬農業(yè)服務空間。依托本地優(yōu)勢產業(yè)，寶清縣大力發(fā)展農產品物流、市場交易等現代服務業(yè)，健全現代農業(yè)社會化服務體系，建設交易中心，完善市場機制，培育市場主體；同時，充分挖掘本地悠久的農耕歷史、獨特的農業(yè)風光，大力拓展農業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、弘揚寶清特色農耕文化，著力提升現代農業(yè)服務業(yè)發(fā)展，促進一產三產化，獲得了顯著的社會、經濟、生態(tài)效益。

三化同步，提高城鄉(xiāng)居民幸福指數。寶清縣近年來在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，投入巨額財政資金助推現代農業(yè)的發(fā)展、農民收入獲得大幅增長、新農村建設取得顯著成就。

（二）“寶清模式”的主要做法

第一、鞏固農業(yè)基礎，發(fā)展現代農業(yè)。一是規(guī)劃先行，統(tǒng)籌實施。以《寶清縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》為總綱，統(tǒng)領農業(yè)、農村、農民各項事業(yè)發(fā)展，有效促進了現代農業(yè)規(guī)模化、機械化、標準化、產業(yè)化水平提高，新農村建設蒸蒸日上，農民收入持續(xù)增加。二是狠抓基礎，強化糧食生產能力。緊抓國家加大對糧食主產區(qū)糧食生產扶持力度的契機，不斷加大政府投入力度，大力推進機械化規(guī)模化生產、扶植農機合作組織和種植大戶發(fā)展、強化農業(yè)科技推廣、提高良種覆蓋率、完善種糧補貼制度、開展高產創(chuàng)建示范，促進糧食生產能力穩(wěn)步提高，總產和單產水平都獲得了大幅提升。三是依托示范園區(qū)，帶動農業(yè)產業(yè)升級。建成一批規(guī)模化、專業(yè)化、科技化、標準化的區(qū)域性生產基地，發(fā)展各級各類科技示范園區(qū)30多個，輻射帶動能力顯著提高，發(fā)展訂單農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、設施農業(yè)、休閑觀光農業(yè)等新興農業(yè)模式，帶動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。四是有序推進土地流轉，提高規(guī)模化經營水平。按照“依法、自愿、有償”原則，鼓勵和支持土地流轉，促進農村土地向種養(yǎng)大戶、科技大戶、農機大戶、致富大戶和農村合作組織集中。目前，土地流轉面積占耕地總面積的65.8%。五是加大基礎設施建設力度，夯實現代農業(yè)基礎。不斷加強防洪、灌溉、排澇為主的農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)機械化裝備水平，大力實施中低產田改造工程、標準糧田建設工程、土地整治工程、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(基地)建設工程、農產品流通設施建設工程、農村信息化建設工程等。六是堅持市場導向，大力調整農業(yè)產業(yè)結構。大力實施“旱改水、豆改米”兩大工程，調整大豆、玉米和水稻這三大糧食作物的種植面積，大幅增加玉米、水稻種植面積，減少大豆種植面積，發(fā)展非轉基因高油大豆，結構調整成效初步顯現。七是打造利益聯(lián)結機制，推進農業(yè)產業(yè)化經營。著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場，依托農民專業(yè)合作組織架起農戶與企業(yè)、市場之間的橋梁，農業(yè)產業(yè)化經營取得初步成效，構建起“龍頭企業(yè)+種植基地+合作組織+農戶”有機銜接的產業(yè)鏈條和利益聯(lián)結機制。八是加快培育新型農民，提高農民技能水平。加大對農民的教育培訓力度，推進農家書屋的建設，設立村級科技培訓室，開展農民科技培訓，每年培訓科技示范戶1.33萬戶；加大技術推廣示范工作，向農戶傳授、推廣現代農業(yè)新技術，培育了一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的現代農民。

第二、集成優(yōu)勢資源，發(fā)展品牌農業(yè)。大力推進品牌農業(yè)，實現外來強勢品牌與本地原生品牌、產業(yè)品牌與產品品牌、農業(yè)品牌與休閑品牌的融合發(fā)展。一是產品標準化：發(fā)揮機械耕作優(yōu)勢，打規(guī)模牌標準牌。以農機專業(yè)合作社試點為抓手，大力推進以北崗為代表的農機專業(yè)合作社發(fā)展，構建了生產過程“八統(tǒng)一”的標準化生產操作典型模式，增強了農產品整體品質的一致性，成為構建農產品品牌的基礎。二是品質高端化：堅持可持續(xù)發(fā)展，打有機牌綠色牌。把發(fā)展綠色、有機農產品作為保護生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的著力點、農業(yè)和農村經濟的增長點和農民增收的啟動點，堅持政府推動、企業(yè)參與、市場運作，使綠色產業(yè)成為農產品品牌創(chuàng)升的新亮點。三是機制市場化：引入強勢品牌，培育原生品牌。堅持實施內外聯(lián)動的品牌戰(zhàn)略。引入五芳齋、北大荒、宏達生物、南華糖業(yè)、臺灣謝氏等知名企業(yè)和優(yōu)勢品牌，初步形成了龍頭企業(yè)集群，優(yōu)勢品牌快速發(fā)展的格局。以生產大戶、合作社、農村集體組織等為載體，發(fā)展村辦、社辦企業(yè)，積極培育原生品牌。四是特色集聚化：依托特色資源，延伸壯大品牌。實施“品牌牽引”戰(zhàn)略，把培育特色作為發(fā)展品牌農業(yè)的重要舉措。以優(yōu)質產品資源為基礎，聚合產業(yè)信息資源，搭建交易平臺，構筑獨有的品牌地位，成功打造了“寶清大白板”白瓜籽、東北黑蜂系列產品等國家地理標志產品品牌和“寶清•中國白瓜籽大市場”。寶清已發(fā)展成為全國最大的白瓜籽集散地。

第三、推進產業(yè)融合，發(fā)展農產品加工物流業(yè)。一是培育壯大主導產業(yè)，推進龍頭企業(yè)集群集聚。重點扶持水稻、玉米、大豆、蔬菜、白瓜、甜菜、畜產品等優(yōu)勢主導農產品加工和流通企業(yè)發(fā)展，制糖、稻米加工、大豆浸油、玉米深加工、黑蜂蜜加工等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。扶持鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、參股等方式，擴大規(guī)模壯大實力；引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢農產品產區(qū)集中，促進企業(yè)集群集聚，壯大農產品精深加工業(yè)農業(yè)主導產業(yè)地位。二是強化產業(yè)鏈建設，帶動農業(yè)標準化規(guī)模化生產。依靠獨有的生態(tài)資源和環(huán)境，引導鼓勵龍頭企業(yè)增加投入、自建生產基地，生產加工綠色無公害農產品。建立健全企業(yè)生產操作規(guī)范和流程，對生產過程進行全程記錄，構建“從田間到餐桌”的質量追溯制度。三是推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力提高產品的質量和科技含量。鼓勵龍頭企業(yè)集成基地和企業(yè)技術、人才、設備等資源，建立技術研發(fā)中心，形成科研開發(fā)推廣服務平臺，研究開發(fā)促進產業(yè)升級的重大關鍵技術，使其盡快轉化為現實生產力。四是積極培育專業(yè)市場，建立現代農業(yè)市場流通體系。以專業(yè)市場為引領，以商貿物流為重點，加快一產與三產服務業(yè)的融合。按照“標準化、現代化、規(guī)模化、專業(yè)化”的思路，建立健全以農資大市場、果蔬批發(fā)中心、雜糧批發(fā)市場和現代物流中心為主，“立足寶清、輻射三江、面向遠東”的現代農業(yè)市場物流體系。

第四、立足縣域實際，發(fā)展休閑農業(yè)。一是普查旅游資源，規(guī)劃產業(yè)發(fā)展。“十一五”期間，寶清縣全面普查縣域休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，編制《寶清縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完成了休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展體系設計；著力打造濕地生態(tài)游、龍湖休閑游、現代農業(yè)觀光游、紅色革命教育游、北大荒知青文化游五大優(yōu)勢旅游品牌；編制了寶清山水觀光兩日游、三日游專線，并完成線路的推介工作，豐富旅游產品。二是提升發(fā)展規(guī)模，旅游效益持續(xù)顯現。完成一系列景區(qū)基礎設施建設，先后建成了梨花山莊、勸農瓜果采摘園、龍湖生態(tài)休閑山莊、四合屯朝鮮民族風情園、垂釣園等一大批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，休閑農業(yè)規(guī)模不斷加大，游客接待能力不斷提高，效益顯著提升，帶動農民就業(yè)增收成效顯著。三是加大宣傳力度，提高休閑農業(yè)影響力。充分利用現代傳媒手段廣泛宣傳寶清特有旅游資源、產品和服務；舉辦“觀鳥節(jié)”、“南瓜文化節(jié)”、“東北秧歌節(jié)”等農業(yè)節(jié)慶活動，挖掘節(jié)慶內涵，做大節(jié)慶經濟；打造旅游信息服務平臺，擴大寶清旅游知名度。四是健全休閑農業(yè)服務設施，規(guī)范休閑農業(yè)發(fā)展。從擴大產業(yè)規(guī)模著手，重點支持休閑農業(yè)基礎設施完善、大力提升休閑農業(yè)服務規(guī)范化水平、積極引導縣內各大酒店賓館提檔升級，實行星級化管理，提高休閑服務水平；引進知名旅行社。

第五、傳承農耕文化，建設鄉(xiāng)村文明。一是科學制定規(guī)劃，強化農村文化發(fā)展措施。制定了《寶清縣鄉(xiāng)村文化建設五年發(fā)展規(guī)劃》，把開展群眾性文化活動納入重要議事日程。建立組織機構，建立了寶清縣群眾性文化活動領導小組，由主管領導任組長。強化推進措施，建立和完善一系列鄉(xiāng)村文化建設相關制度，把鄉(xiāng)村兩級領導干部的年終考核與文化工作政績掛鉤，嚴格兌現獎懲。二是加大設施投入力度，搭建鄉(xiāng)村文化活動大平臺。上下聯(lián)動，爭取扶持。積極向上爭取建設資金，加強同包扶單位的聯(lián)系，獲得上級領導和包扶單位的重視和支持。集體投入，一事一議。鄉(xiāng)村兩級充分利用各種資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村兩級文體協(xié)會，對鄉(xiāng)土文化人才進行專門培訓，積極組織參加全縣各類大型文化活動；加強文化群體建設，組建鄉(xiāng)村文化活動新載體。通過打造秧歌隊、成立文藝劇團等文化傳播載體，開展“天府之聲”、“咱村也有文藝人”等系列鄉(xiāng)村文化活動，在壯大地方文化團體的同時，使傳統(tǒng)音樂、舞蹈、二人轉等民間文化得以傳承和發(fā)展。四是開展全民文化活動，打造鄉(xiāng)村文化活動品牌。活動開展經常化。根據不同文化形式，科學安排活動時間，并以制度形式固定下來。參與主體全民化，無論是清晨傍晚，還是春夏秋冬，隨處可見群眾活動的身影，每逢重大節(jié)日，必有全民參與。五是建設文化休閑場館，打造農耕文化傳承平臺。將現代農業(yè)綜合示范區(qū)建成現代規(guī)模集約農耕文化展區(qū)，將大荒原、大森林、大濕地、建成綠色生態(tài)文明展區(qū)，將臨山濱水地區(qū)建成農耕休閑文化展區(qū)，將城區(qū)“五館”建成農耕歷史文化重點展區(qū)，將專業(yè)市場建成現代農業(yè)物流展區(qū)。

第六、緊抓典型示范，推進新農村建設。一是“典型引路”，穩(wěn)妥推進新農村建設。采用“典型引路”的辦法，選擇一批基礎條件好的村作為全省試點村，為全面建設新農村樹立樣板。合理引導農民建房，積極引導產業(yè)和人口向中心村集聚，在全縣145個行政村，逐步打造30個規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強的中心村。二是強化環(huán)境整治，改善農村生活環(huán)境。以環(huán)境整治為抓手，推進城市基礎設施向農村延伸。全面推進農村各支道硬化工程，加快農村信息化建設，加強農村供電網絡、垃圾分類、污水收集處理設施和農村廣播電視設施建設，并不斷完善管理機制。發(fā)展農村沼氣、省柴節(jié)煤炕連灶、節(jié)能爐等農村能源建設，加強農村環(huán)境綜合整治，積極開展村莊整理和環(huán)境整治。三是發(fā)展合作組織，提高農民參與社會管理的組織程度。目前已經有各類農民合作社98個，特點是：一是規(guī)模大，多是跨村聯(lián)合；二是綜合服務能力強，通過農商聯(lián)合和規(guī)模化購銷，既方便了農民生產生活，又為農民爭取了利潤盈余返還，同時為企業(yè)參與農業(yè)提供了有效途徑；三是合作社發(fā)展具有活力，具有較厚的積累。四是強化區(qū)域內外交流協(xié)作，推進資源互補利益共享。主動加強與周邊市、縣、農場和森工系統(tǒng)的交流協(xié)作，不斷拓寬合作領域，制定完善合作機制，重點推進十萬畝果園和農業(yè)科技示范園區(qū)等一批重大縣場合作項目，實現資源共享、利益共得、品牌共創(chuàng)、縣場共贏，促進區(qū)域經濟一體化發(fā)展。五是全面發(fā)展各項社會事業(yè)，提高農民素質。以“優(yōu)先、快速、超前”的原則發(fā)展教育事業(yè)，全力打造三江地區(qū)寶清教育品牌，優(yōu)質辦學綜合實力得到提高，實現了城鄉(xiāng)教育一體化；大力開展農村衛(wèi)生基礎設施建設，農村醫(yī)療設施和服務水平得到明顯提高，新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進；農民提前10年享受了養(yǎng)老優(yōu)惠政策，60周歲農村老年人不需繳費，每人每月即可領取由政府全額補貼的55元新農保基礎養(yǎng)老金；完善村民自治機制，切實維護農民民利，培育農村新型社會化服務組織，農村民主建設得到了加強。

第七、加強農業(yè)生態(tài)保障功能，提高生態(tài)服務價值。一是加強生態(tài)環(huán)境保護。保護濕地生物多樣性，力促七星河濕地進入世界濕地名錄，東升濕地晉升為國家級濕地自然保護區(qū)。深入實施綠化工程，持續(xù)推進封山育林、植樹造林、生態(tài)走廊建設和流域治理。二是大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)與循環(huán)經濟。以循環(huán)農業(yè)為基礎，推進國家級循環(huán)經濟示范基地建設；大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，辦好種養(yǎng)結合及種養(yǎng)沼配套等多種形式的生態(tài)農業(yè)園。

寶清發(fā)展的主要成效

（一）產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，保障能力顯著提升

一是綜合生產能力顯著提升，糧食生產保障更加有力。糧食生產大幅提升。近年來，寶清縣糧食作物面積逐年增加，糧食總產量不斷提升，建成標準化生產基地210萬畝，糧食總產量年均增長17%。特色產業(yè)初具規(guī)模、品牌形象初現。形成了寶清鎮(zhèn)蔬菜、七星泡烤煙、夾信子毛蔥、七星河甜菜、龍頭紅小豆、小城子南瓜、尖山子西香瓜七大特色產業(yè)基地。“寶青紅”紅小豆、“寶清大白板”南瓜籽、“寶石河毛蔥”品牌知名度顯著提升。寶清縣被中國食品工業(yè)協(xié)會命名為“中國紅小豆系列產品生產之鄉(xiāng)”和“中國寶清大白板系列產品生產之鄉(xiāng)”。產業(yè)化經營水平取得較快提升。到2010年末，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到28家，其中省級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)7家，帶動基地農戶5.6萬戶，基地戶均增收2000元，帶動城鄉(xiāng)人口25萬人。主要糧食作物的標準化生產取得突破，農業(yè)標準化面積占耕地面積的70%以上。

二是產業(yè)結構更趨合理，新興產業(yè)快速發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)占第一產業(yè)比重由31%提高到42%，精深加工業(yè)占比明顯提高，成為寶清農業(yè)的主導產業(yè)。種植業(yè)內部實施“豆改米、旱改水”等工程，減少大豆近100萬畝，增加玉米55萬畝，水稻9萬畝，優(yōu)勢高產糧食作物和綠色、有機、無公害作物種植規(guī)模顯著增加。

三是產業(yè)鏈條不斷延伸，“第六產業(yè)”快速發(fā)展。在保證糧食生產的前提下，實施接二連三、跨二進三戰(zhàn)略，大力推進產業(yè)融合，延伸產業(yè)鏈條。農業(yè)與工業(yè)融合快速發(fā)展，農產品精深加工業(yè)發(fā)展迅速，農產品附加值大幅提高；農業(yè)與服務業(yè)融合持續(xù)推進，休閑農業(yè)與觀光旅游綜合效益快速顯現。寶清縣現代農業(yè)已經成為1×2×3的“第六產業(yè)”，推動了產、供、銷一條龍，農、工、貿一體化進程，構建了“一二三產業(yè)”聯(lián)動發(fā)展的產業(yè)格局。

四是畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，質量安全水平全面提升。2010年，寶清縣規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場較“十五”末期增加了34個，畜牧業(yè)產值超過20億元；通過對養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督檢查、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)控、產品質量的監(jiān)測、供銷渠道的監(jiān)管等流程實施精細管理，構筑了畜產品質量安全網絡；采取多重拉網式監(jiān)督檢查，確保了連續(xù)多年無重大動物疫病發(fā)生。

五是“三品一標”規(guī)模逐步擴大，形成農產品優(yōu)質產區(qū)。以“三品一標”優(yōu)質農產品的生產為代表，“三品”認證面積突破200萬畝，其中綠色、有機農產品種植面積100萬畝，無公害農產品面積100萬畝，種植面積占全縣耕地面積的84%，地理標志農產品種植面積43萬畝。獲得綠色、有機、無公害認證的食品證書56個，認證產品涵蓋大米、大豆、食用油、雜糧雜豆、蔬菜、山特產品、水產品等。建成1個國家級有機食品標準化示范園區(qū)，1個省級有機食品科技示范項目，建設了一批符合國際標準的有機農產品出口生產基地。

六是品牌體系初步建成，農業(yè)品牌影響力不斷增強。依托縣域優(yōu)勢資源，培育地方特色品牌和引進外部優(yōu)質品牌，帶動寶清農業(yè)發(fā)展的品牌經營戰(zhàn)略。已經培育了具有品牌高端化特征的寶清紅小豆、白瓜籽及毛蔥等名牌農產品和國家地理標志保護產品及五芳齋、北大荒等國內知名品牌，初步形成了優(yōu)勢品牌聚集發(fā)展的品牌體系，帶動了農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展。

七是現代農業(yè)格局初現，綜合競爭力顯著提升。通過推進土地流轉，有力推動了寶清縣農業(yè)規(guī)模化、集約化、標準化、品牌化和產業(yè)化發(fā)展。通過扶持農機專業(yè)合作社發(fā)展，農機現代化水平大幅提高；通過引進培育農業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)勢主導產業(yè)持續(xù)壯大，農業(yè)品牌效應不斷提升，農民組織化程度不斷增強，農業(yè)技術含量與裝備水平顯著提高，農產品質量安全水平全面提升，初步形成“糧食產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加工農業(yè)扎實推進，休閑農業(yè)快速騰飛，現代農業(yè)全面進步”的發(fā)展格局，綜合競爭力顯著提升。

（二）農民收入顯著增長，致富渠道更加多元

在發(fā)展現代農業(yè)的過程中，寶清縣始終將提高農民收入作為主要目標之一，大力促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)鏈，將更高的附加值保留在農業(yè)領域。一是積極全面落實國家各項涉農補貼，充分保護國家糧食主產縣的農民種糧積極性；制定地方性產業(yè)發(fā)展引導政策，鼓勵農民從事規(guī)模化生產經營，農民轉移性收入大大增加。二是依靠科技進步和社會化服務體系，不斷完善農業(yè)生產基礎設施，積極實施種植業(yè)結構調整，發(fā)展地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)，農民種糧直接收入持續(xù)增加。三是大力推進規(guī)模化、標準化生產，引導農民合理流轉土地，完善土地流轉利益分配機制，確保農民合理的土地使用權流轉收益。四是不斷拓展農業(yè)多功能性，實施“一加二”戰(zhàn)略，促進農業(yè)與關聯(lián)工業(yè)融合，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，顯著增進農民就地就業(yè)，農民工資性收入顯著增加。五是利用山水林河等農業(yè)生態(tài)資源，實施“一加三”戰(zhàn)略，促進農業(yè)與服務業(yè)有機融合，積極發(fā)展休閑農業(yè)，拓展發(fā)展空間，豐富休閑產業(yè)形態(tài)，休閑消費持續(xù)增長，農民休閑農業(yè)經營性收入穩(wěn)步增加。六是加快推進城鎮(zhèn)化建設進程，提供多種優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的農民從事非農就業(yè)，拓展多重渠道，積極引導促進農村富余勞動力外出務工轉移就業(yè)，農民務工收入顯著增加。依靠多種措施多重并舉，農民的收入渠道持續(xù)拓寬，農民的收入獲得了顯著增長，非農性收入對農民收入的貢獻持續(xù)增加。2010年，寶清縣農民人均純收入8190元，超過同期全國農民人均收入的38%，有10個村超過了萬元。

（三）以點帶面成效顯著，新農村建設深入推進

一是重點示范村建設成效顯著。寶清縣有省級新農村建設試點村10個，示范村1個；市級試點村3個，縣級新農村建設試點村20個。以北崗村、七星河村兩個省級重點示范村為代表，投入資金1.6億元，完成和在建新農村項目120余個，村級基礎設施和村屯面貌發(fā)生了極大改變，飲用水安全達標率、有線電視入村率和通訊覆蓋率達到100%，北崗村已建成全省現代農業(yè)示范區(qū)；2008年，寶清縣被評為黑龍江省“新農村建設升級先進縣”，連續(xù)五年獲雙鴨山市新農村建設第一名。

二是中心村建設快速推進。組合全縣145個行政村，逐步打造30個規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強的中心村。在不斷完善村鎮(zhèn)基礎設施建設的同時，開展了“農村三項重點工程”，全縣農村自來水入村率達到84%，行政村通村路硬化率實現100%，農村有線電視通村率達到92%。

三是農村社會事業(yè)繁榮發(fā)展。寶清通過大力發(fā)展農村教育事業(yè)，加快構建新型農村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系，不斷加強農村文化、體育設施建設，進一步完善農村社會保障體系，使農民生活質量明顯提高。（未完待續(xù)）

“寶清模式”的主要啟示

寶清縣堅持拓展農業(yè)功能，融合發(fā)展現代農業(yè)，建設社會主義新農村的發(fā)展道路給了我們許多有益的啟示。

（一）在產業(yè)結構調整中，提升現代農業(yè)水平

一是以科學技術改造農業(yè)，助推現代農業(yè)快速發(fā)展。現代農業(yè)的發(fā)展是對傳統(tǒng)農業(yè)的升級改造，寶清縣農業(yè)科技貢獻率已達60%，科學技術成為助推寶清農業(yè)騰飛的重要引擎，顯著加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變步伐。

二是以合作理念推動農業(yè)，增強農業(yè)生產組織化程度。積極發(fā)揮農民專業(yè)合作社組織農業(yè)生產的作用，扶持壯大農機合作社、專業(yè)協(xié)會等新型合作經濟組織，鼓勵和引導農民通過多種合作方式推進土地經營權流轉，實現規(guī)模種植和標準化生產。積極延伸合作組織職能，大力發(fā)展社辦經濟實體，加快合作組織功能從生產領域向服務領域拓展，從組織生產向開拓市場延伸。

三是以品牌建設提升農業(yè)，增強農業(yè)市場競爭能力。大力實施“品牌興農”戰(zhàn)略，加大農產品注冊商標和地理標識農產品保護力度，拓展產品品類，擴大優(yōu)勢品牌的產品市場占有率和知名度，不斷培育新的農業(yè)品牌。鼓勵和支持現有農產品加工企業(yè)提高產品質量、提升包裝設計檔次，統(tǒng)一品牌標識、落實品牌管理主體，構筑高端品牌和明星產品，增強品牌市場競爭力，提升區(qū)域產地品牌價值。

四是以調整結構振興農業(yè)，提升農業(yè)綜合效益水平。大力實施產業(yè)結構調整，鼓勵支持創(chuàng)建優(yōu)質高產種植示范小區(qū)，帶動引導農民發(fā)展設施農業(yè)、休閑農業(yè)、林果種植、林下經濟等，擴大綠色有機食品種植面積，實現了農業(yè)結構優(yōu)化、農業(yè)效益提升、農民收入增加。

五是以新型農民發(fā)展農業(yè)，積極培育新農村建設主力軍。根據農業(yè)需求和農民需要，大力實施“專業(yè)農民培訓”和“農民素質提升”工程，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民；引導和鼓勵各村屯結合實際，修訂完善村規(guī)民約，轉變農民思想意識和生活習慣，形成文明的民風民俗，使廣大農民真正成為農業(yè)發(fā)展的主體、農村進步的主力。

（二）在歷史文化傳承中，創(chuàng)新發(fā)展現代文明

一是實施文化發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘利用文化資源。通過實施“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村文化建設五年發(fā)展規(guī)劃，積極積聚和充分調動各種資源，發(fā)展文化事業(yè)，文教衛(wèi)生等各項事業(yè)蒸蒸日上，傳統(tǒng)文化和現代文化交相輝映。

二是堅持突出地方特色，保護傳承特色農耕文明。積極發(fā)揮黑土地規(guī)模生產文化和獨特東北鄉(xiāng)土文化資源富集優(yōu)勢，以特色為核心，以文化為內涵，以傳承為目的，保護和發(fā)展本地特色的農耕文明，成為寶清進一步拓展農業(yè)功能，豐富農業(yè)產業(yè)形態(tài)、建設現代鄉(xiāng)村文明的重要基礎。

三是融合自然人文資源，著力創(chuàng)新培育現代農業(yè)文明。著力發(fā)揮現代規(guī)模化農業(yè)生產、一二三次產業(yè)融合、新農村與新社區(qū)建設的成果，促進培育現代農耕文化、現代農村風貌、現代社區(qū)文明。密切現代農耕文明與農業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，不斷培育和發(fā)展現代農業(yè)文明。

（三）在農業(yè)功能拓展中，實現產業(yè)快速融合

一是堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，打造生態(tài)產業(yè)新模式。立足“山水生態(tài)園林城市”目標，完成《寶清縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，運用生態(tài)經濟和循環(huán)經濟理論，統(tǒng)籌縣域經濟、社會和環(huán)境、資源的關系，調整優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展生態(tài)經濟和循環(huán)經濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二是持續(xù)提升農業(yè)產業(yè)，凝練產業(yè)發(fā)展新抓手。一抓生產基地，二抓重點產業(yè)，三抓龍頭企業(yè)。以基地為基礎，以企業(yè)為龍頭，以產業(yè)為核心，發(fā)揮龍頭企業(yè)“連基地、帶產業(yè)”的作用，建立一批規(guī)模大、質量高、專業(yè)化的區(qū)域性生產基地；形成大豆、玉米、水稻等十大農業(yè)重點產業(yè)；培育符合產業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展前景好、帶動能力強的農產品加工龍頭企業(yè)。實現農業(yè)產業(yè)大的做強，強的做優(yōu)，優(yōu)的做精，精的做出品牌。

三是堅持拓展農業(yè)功能，增強農業(yè)發(fā)展新動力。依托農業(yè)生產基礎優(yōu)勢，持續(xù)拓展農業(yè)功能，快速推進產業(yè)融合。一是實施農業(yè)與關聯(lián)工業(yè)融合，推進農產品加工業(yè)升級轉型；二是實施農業(yè)與第三產業(yè)融合，大力提升休閑農業(yè)發(fā)展水平。

（四）在新農村建設當中，彰顯農民主體地位

一是尊重農民主體地位，充分調動農民積極性，建設和諧鄉(xiāng)村。寶清縣堅持以農民為主體，以民生為根本的理念，激發(fā)廣大農民建設新農村的主觀能動性；持續(xù)完善農村基礎設施，改善廣大農民的生產和生活狀況；不斷加強職業(yè)技能教育，增進廣大農民的科學技能、經營本領；大力完善農村保障體系，保障廣大農民各項權益，大大增進了村民參與公共事務，維護鄉(xiāng)村環(huán)境的積極性，改進了基層干部的工作方式，有利于和諧鄉(xiāng)村的建設。

二是加大多方投入力度，重視鄉(xiāng)村全面建設，發(fā)展農村社會事業(yè)。寶清縣把鄉(xiāng)村的社會、文化建設放在突出位置，，加強村鎮(zhèn)文體設施建設和文體隊伍建設，組織農民開展豐富多彩的文化活動，豐富農民的文化生活，形成了生動和諧、健康向上的鄉(xiāng)村文化生活氛圍，營造了良好的村風民俗，提高了農民的思想道德素質。

（五）在三化同步發(fā)展中，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調

一是堅持挖掘利用資源，壯大工業(yè)經濟實力，實施以工補農。立足區(qū)域的豐富煤炭、油氣等自然資源，加速工業(yè)發(fā)展，縣域經濟實力持續(xù)顯著增強。縣域經濟的迅速發(fā)展保障了以工補農戰(zhàn)略的順利實施，確保了寶清縣農業(yè)基礎設施建設不斷加強，農業(yè)產業(yè)結構調整不斷深化，農村社會事業(yè)發(fā)展力度持續(xù)增加，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

二是緊抓中心村鎮(zhèn)建設，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，實施以城帶鄉(xiāng)。以中心鎮(zhèn)村建設為抓手，以基礎設施和人居環(huán)境建設為重點，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合。中心鎮(zhèn)村的建設加速了資源要素集聚，促進形成區(qū)域發(fā)展新的增長極，形成了基礎設施持續(xù)完善，人口不斷集聚，服務業(yè)快速發(fā)展，帶動了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化顯著推進。

三是加速農業(yè)現代化發(fā)展，推進產業(yè)集聚，實施以業(yè)興鎮(zhèn)。加快農村土地流轉，有力助推現代農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。中心鎮(zhèn)村基礎設施的不斷完善吸引現代農業(yè)企業(yè)和園區(qū)不斷聚集。產業(yè)基礎的不斷發(fā)展，為農村居民就地就業(yè)創(chuàng)造了新崗位，加速了勞動力、資本、技術等生產要素向中心村鎮(zhèn)聚集，新農村建設的產業(yè)基礎持續(xù)鞏固。

（六）在資源有序利用中，實現持續(xù)健康發(fā)展

一是堅持資源節(jié)約與環(huán)境保護齊抓并舉。堅持立足資源條件，發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，突出人文特色的思路，“開發(fā)利用與保護增值并重”的方針和“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”的政策，合理有序利用資源潛力，運用市場機制有效配置資源，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，實現資源到資本、資本到利潤的轉變。

二是堅持循環(huán)農業(yè)與生態(tài)農業(yè)齊頭并進。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，提高資源利用率，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境；依托生態(tài)優(yōu)勢，加大推廣力度，大力發(fā)展林下經濟、有機農業(yè)等生態(tài)、立體農業(yè)。促進了農業(yè)發(fā)展方式的轉變，實現了現代農業(yè)的科學發(fā)展。

“寶清模式”的持續(xù)發(fā)展

（一）進一步強化地方品牌意識，加速品牌農業(yè)發(fā)展寶清對品牌農業(yè)發(fā)展進行了有益的探索。在以縣情為基礎的品牌農業(yè)路上，寶清的農產品品牌建設方式還需要進一步的完善和提升。

一是強化區(qū)域品牌意識，建設保護農產品公用品牌。寶清縣有資源富集的優(yōu)勢，但大品牌的理念還需深入和強化，農產品區(qū)域公用品牌有待突破。

二是深入挖掘地域特色文化，豐富農產品品牌內涵。應大力開發(fā)農業(yè)文化功能，提升農業(yè)產品品牌為地域文化標志品牌，推動農產品品牌保持長久活力。

三是優(yōu)化利用品牌資源，融合農業(yè)品牌與休閑旅游品牌。應將品牌農產品有效融入休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之中，實現農產品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。

（二）進一步創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式，推進休閑農業(yè)升級寶清縣休閑農業(yè)發(fā)展還處于起步階段，在產業(yè)體系、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式、文化內涵等方面，急需提檔升級。

一是整合資源，打造特色。以市場需求為導向，以資源合理開發(fā)和保護為前提，進一步整合旅游資源和農業(yè)資源，逐步形成政府引導、農民主體、社會參與、市場運作的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，打造“北大荒休閑農業(yè)和文化體驗旅游目的地”。

二是因地制宜，總體布局。北部以依托濕地自然保護區(qū)，打造濕地生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；東部開展和農場的區(qū)域合作，打造北大荒知青文化農場體驗區(qū)；南部依托森林和水庫資源，打造森林濱水生態(tài)旅游度假區(qū)；西部依托炮臺山古城遺址，開展古文化游。

三是依托文化，培育品牌。應立足深厚文化底蘊，打造北大荒文化產品，樹立“一個寶清縣，半個北大荒”的區(qū)域品牌形象；以生態(tài)、農耕、紅色文化等為主題，分別打造生態(tài)、農耕、紅色旅游等品牌。

四是豐富業(yè)態(tài)，創(chuàng)新模式。大力發(fā)展以“吃農家飯、住農家院、摘農家果”為主要內容的農家樂；以休閑度假和參與體驗為核心，發(fā)展功能齊全、環(huán)境亮麗文化濃郁的休閑農莊；充分利用農業(yè)生產過程的時空景觀，發(fā)展農業(yè)觀光園；挖掘包裝民俗鄉(xiāng)土文化，推進民俗村發(fā)展。全面提升農事節(jié)慶內涵，實現“以節(jié)會友、以節(jié)拓市、以節(jié)富民”。通過豐富休閑農業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強就業(yè)富民功能。

（三）進一步發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢，大力拓展農業(yè)功能寶清農業(yè)要堅持產業(yè)化、特色化、生態(tài)化方向，持續(xù)拓展農業(yè)多功能性，加速“三次產業(yè)”融合。

一是與產業(yè)化融合，進一步完善現代農業(yè)體系。進一步優(yōu)化區(qū)域布局、調整產業(yè)結構，逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現代農業(yè)發(fā)展體系；形成三次產業(yè)緊密結合，產業(yè)鏈條順暢銜接，點、線、面相結合的現代農業(yè)發(fā)展格局；大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產能力和綜合服務能力。

二是與科技化融合，進一步推進科技興農。將高新技術和裝備不斷融入到糧食主產區(qū)的規(guī)模化生產經營之中，向農業(yè)生產產前、產中和產后各個環(huán)節(jié)滲透和擴散，改良現有農業(yè)產業(yè)，培育形成新興農業(yè)產業(yè)。

三是與服務化融合，進一步增強現代農業(yè)保障能力。應將農村綜合服務平臺建設作為加快現代農業(yè)服務業(yè)發(fā)展的重要內容來抓，建設一支全能型、高素質、適應現代農業(yè)發(fā)展需要的農業(yè)服務業(yè)隊伍，實現農業(yè)服務的產業(yè)化、規(guī)模化和專業(yè)化。

四是與信息化融合，進一步完善現代農業(yè)信息平臺。以整合資源、實施共享為立足點和出發(fā)點，建起覆蓋全縣生態(tài)環(huán)境、農業(yè)資源、區(qū)域文化、特色產品、農業(yè)品牌、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的農業(yè)電子商務網絡體系。完善農村信息化的基礎設施，構建農業(yè)信息管理體系，推進信息管理技術應用于農業(yè)領域，提升現代農業(yè)信息平臺服農、支農、強農力度。

五是與品牌化融合，進一步壯大現代農業(yè)品牌體系。要繼續(xù)加大文化創(chuàng)意投入，實施品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略，提高農產品品牌競爭力。將“打造知名品牌，培育知名企業(yè)”作為寶清農業(yè)發(fā)展的著力點。走“品牌產品―品牌企業(yè)―品牌產業(yè)―品牌強縣”的良性品牌發(fā)展之路。

六是與生態(tài)化融合，進一步鞏固農業(yè)基礎。積極探索寶清縣農業(yè)主體功能分區(qū)，科學規(guī)范農業(yè)資源開發(fā)。加強生態(tài)農業(yè)示范，建立一批生態(tài)農業(yè)示范村鎮(zhèn)，開發(fā)多種類型的生態(tài)農業(yè)模式。

（四）進一步突出差異多元發(fā)展，建設社會主義新農村

一是堅持鄉(xiāng)村建設多樣化。寶清縣新農村建設應該遵照因地制宜的原則，采取多元化的方式，體現多樣性的統(tǒng)一，避免單一模式的趨同現象，以滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的物質文化需求，拓展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎。

二是堅持社區(qū)文化本土化。依托新農村建設的鄉(xiāng)村文化實踐，積極引導和促進鄉(xiāng)土文化與現代文化“由淺入深、由表及里”的融合，推動鄉(xiāng)土文化、社區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展，避免把城市文化、現代文化簡單地移植到鄉(xiāng)村。

三是堅持鄉(xiāng)土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略目標，協(xié)調推進文化建設，以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態(tài)文化；以“大糧倉”和黑土地規(guī)模經營為特色的農耕文化；以地方戲曲和群眾文化活動為特色的鄉(xiāng)土文化；以抗聯(lián)和珍寶島等戰(zhàn)爭遺址為標志的革命文化；具有歷史價值和名人效應的知青文化；具有歷史價值和現代農業(yè)示范價值的農場文化；以挹婁文化為主要的歷史文化和少數民族文化；以全民參與為主要特征的群眾文化。堅持鄉(xiāng)土文化體系化，傳承農耕文化，發(fā)展鄉(xiāng)村文明，服務新農村建設。

寶清縣新農村建設愿景

一是立足生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明碩果累累。農業(yè)資源得到利用保護，清潔生產得到大力推廣，循環(huán)、低碳、生態(tài)農業(yè)成為現代農業(yè)重要形式；鄉(xiāng)村環(huán)境更加潔凈、清潔能源普遍應用，農村生態(tài)環(huán)境面貌一新，生態(tài)農業(yè)經濟體系基本建成。呈現出“林茂谷香，水綠天藍”的秀美景觀，“一個寶清縣，半個北大荒”，成為北大荒原生態(tài)文明的傳承發(fā)揚地。

二是立足完善基礎設施，經濟區(qū)位優(yōu)勢卓越。未來國家將持續(xù)加大糧食主產區(qū)基礎設施建設力度，寶清基礎設施將更加完善，以高速公路、高速鐵路和支線機場為主的立體、便捷交通網絡體系將陸續(xù)建成，形成“立足寶清縣，輻射黑龍江，放眼東北亞”的優(yōu)越區(qū)位，寶清區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，將成為我國東極旅游重要目的地和經濟發(fā)展重要增長極。

三是立足推進“三化同步”，“三農”基礎扎實穩(wěn)固。區(qū)域經濟一體化顯著推進，整體經濟持續(xù)反哺“三農”發(fā)展；城鎮(zhèn)化建設取得顯著突破，中心村鎮(zhèn)帶動“三農”更為強勁；農業(yè)現代化持續(xù)推進，新農村建設的產業(yè)基礎更加堅實。全面形成“產業(yè)化依托城鎮(zhèn)化，現代化發(fā)展產業(yè)化”的新格局和區(qū)域經濟一體化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢。

四是立足農業(yè)功能拓展，產業(yè)融合更加高效。綠色農業(yè)保障力強，加工農業(yè)蓬勃發(fā)展、休閑農業(yè)多點開花，科技農業(yè)動力強勁，景觀農業(yè)獨特優(yōu)美，創(chuàng)意農業(yè)內涵豐富。基本形成現代農業(yè)產業(yè)新體系。寶清農業(yè)功能拓展將更加高效，新農村建設的現代農業(yè)基礎更加鞏固。

五是立足全面推進原則，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。農村各項設施更加完善，設備更加齊全，形成傳統(tǒng)農耕文化與現代農業(yè)文明交織、教育科技與文化衛(wèi)生全面發(fā)展的局面。寶清縣鄉(xiāng)村文明蒸蒸日上，農村各項社會事業(yè)全面發(fā)展，呈現出“村風民俗譜和諧，鄉(xiāng)容村貌樹新風”科學發(fā)展態(tài)勢。

六是立足提升農民素質，新農村建設人才濟濟。農民教育培訓、科技示范體系完善、機制健全、合力強大。有文化、懂技術、善經營、會管理的現代農民成為寶清現代農業(yè)發(fā)展的實踐主體。寶清縣現代農業(yè)發(fā)展與新農村建設人才數量充足、結構合理、素質優(yōu)良。

篇（8）

對于都市農業(yè)，我國學者普遍引用的一個定義是：都市農業(yè)（Agriculture in city countryside）指在經濟發(fā)達的一些大都市里，保留一些可以耕作的土地，由城里人耕種，其英文原意是“都市圈中的農地作業(yè)”。具體是指分布在都市內部及其周圍地區(qū)或者大都市經濟圈內，緊密依托城市、服務城市的特殊形態(tài)的農業(yè)。

都市農業(yè)是以生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技現代農業(yè)為標志，以園藝化、設施化、工廠化生產為手段，以大都市市場需求為導向，融生產性、生活性和生態(tài)性于一體，優(yōu)質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現代農業(yè)。

都市農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)不同，傳統(tǒng)農業(yè)是以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的農業(yè)，都市農業(yè)是強調發(fā)揮對大都市的保障功能和服務功能為主的農業(yè)。

都市農業(yè)與城郊農業(yè)都是依托城市、服務城市、適應城市發(fā)展要求，納入城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設的農業(yè)。但二者還有不同點，城郊農業(yè)主要是為城市供應農副產品，滿足城市商品性消費需要為主，發(fā)展水平相對較低，位置居于城市周邊地區(qū)。而都市農業(yè)是為滿足城市多方面需求服務，尤以生產性、生活性、生態(tài)為主，是多功能農業(yè)，發(fā)展水平較高，位置在大城市地區(qū)，可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊，也可能鑲嵌在市區(qū)內部。可見，都市農業(yè)與大城市的生活消費、市場供應、旅游休閑、環(huán)境保護等多方面密切相關，充分顯示出都市現代農業(yè)的特征。

至于觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、旅游農業(yè)等，都是都市農業(yè)的一些具體經營方式，不能說它們本身都是都市農業(yè)，根據目前的經驗分析，當大城市人均GDP達到2000―3000美元左右的時候，就可能進入都市農業(yè)階段。

都市農業(yè)的基本特征

農業(yè)產業(yè)結構的高度市場化

農業(yè)產業(yè)結構的市場化就是要根據農產品市場的供求情況并結合都市各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)自然資源條件和社會經濟條件，確定適宜開發(fā)的主導產業(yè)和主導產品，發(fā)展產加銷一體化的市場農業(yè)和高度開放的外向型農業(yè)，開拓國內外市場。

農業(yè)生產方式的集約化

集約化生產是都市農業(yè)的基本特征之一。要實現集約化生產，就必須改變過去的粗放型、兼業(yè)化的生產方式，向機械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)模化融為一體的生產方式發(fā)展。

農業(yè)經營形式的產業(yè)化

都市農業(yè)的產業(yè)化就是要做到：1.組建龍頭企業(yè)，架起市場與農戶的橋梁。利用大都市資本經濟實力，組建農業(yè)龍頭企業(yè)，并采取“公司＋基地或農戶”的組織載體。縱向實行種養(yǎng)加、產加銷、貿工農一體化，橫向實行土地、資金、技術、勞力的集約化經營。2.協(xié)調龍頭企業(yè)與基地或農戶的利益關系。對龍頭企業(yè)與基地或農戶全面推行契約化經營、合同化管理，組織龍頭企業(yè)與基地或農民簽訂產銷合同，明確產銷雙方的權利和義務，使雙方真正結成風險共擔、利益共享的經濟利益共同體。3.樹立農業(yè)企業(yè)形象，創(chuàng)立品牌。要借鑒現代工商企業(yè)在生產與營銷等方面的管理經驗，建立農業(yè)企業(yè)形象，開發(fā)自己的主導產業(yè)和特色產品，在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。要采用先進的科學技術和設備來武裝龍頭企業(yè)，按市場需求確定農產品生產、加工的規(guī)模，避免主導產業(yè)和產品趨同，超出市場容量。

農業(yè)生產手段的高科技化

首先，要實現生產設施的自控化和生產技術的智能化。依靠科技進步，通過引進、消化和吸收，建設和發(fā)展具有國內外一流水平的設施化現代農業(yè)生產基地和示范區(qū)，并體現先進設施、技術的輻射功能。

其次，要實施科教興農戰(zhàn)略，使都市農業(yè)經濟獲得強有力的依托。一要實行農科教結合。以科技為先導，以教育為支撐，以重點攻關項目為突破口，并以提高全體農業(yè)勞動者的素質為基點，推進農科教結合，使農業(yè)科研出成果、農業(yè)教育出人才。二要開展多種形式的科技服務。要充分發(fā)揮農業(yè)科技隊伍的作用，要健全農技推廣體系，積極組織大專院校、科研單位投身農業(yè)產業(yè)化，使科研成果與產品開發(fā)結合，專業(yè)隊伍與群眾結合，形成各方共同參與的技術推廣網絡。

農業(yè)生產“三效益”的協(xié)調統(tǒng)一

都市農業(yè)不僅注重經濟效益，而且要求實現經濟、生態(tài)和社會三大效益的有機統(tǒng)一。

都市農業(yè)的經濟效益是指增加農業(yè)生產收入，農民脫貧致富等目標的實現程度；生態(tài)效益是指合理利用都市農業(yè)資源，使其永續(xù)利用，并防止環(huán)境污染，凈化、美化、綠化都市等目標的實現程度；社會效益是指保證都市農副產品供給的有效性和安全性，擴大農村就業(yè)機會，以及改善都市投資環(huán)境等目標的實現程度。

都市農業(yè)的演變

都市農業(yè)的產生和形成經歷了一個漸變的過程。從國際上看，日本是出現都市農業(yè)最早的國家之一。都市農業(yè)一詞最早見于1930年出版的《大阪府農會報》雜志上，“以易腐敗而又不耐儲存的蔬菜生產為主要目的，同時又有鮮奶、花卉等多樣化的農業(yè)生產經營”，稱為都市農業(yè)。而都市農業(yè)作為學術名詞最早出現在日本學者青鹿四郎在1935年所發(fā)表的《農業(yè)經濟地理》一書中。上世紀50年代末60年代初美國的一些經濟學家開始研究都市農業(yè)。我國都市農業(yè)的提出與實踐始于上世紀90年代初，其中以上海、深圳、北京等地開展較早。

發(fā)達國家的都市農業(yè)，無論是在理論上還是在實踐上都已經趨于成熟，形成了類型多樣、功能齊全的都市農業(yè)產業(yè)體系，并取得了良好的社會、經濟和生態(tài)效益。近年來，隨著發(fā)展中國家城市化水平的不斷提高，其都市農業(yè)的發(fā)展速度也越來越快。由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的自然、社會、經濟等條件有所不同，因此其都市農業(yè)的發(fā)展也存在著較大的差異。

在美國，都市農業(yè)被稱為都市區(qū)域內的農業(yè)，其創(chuàng)造的農產品價值已占全國農產品總價值的1/3以上，主要形式是耕種社區(qū)（或稱“市民農園”），通過農場與社區(qū)互助的組織形式，加強農民和消費者的關系，增加區(qū)域食品的供給，從而促進當地農業(yè)經濟的發(fā)展。日本的都市農業(yè)主要集中在三大都市圈內，即東京圈、大阪圈和中京圈。其特點是：呈點狀和片狀分布；蔬果生產占主導地位；園藝生產設施先進；有都市觀光、休閑、體驗農業(yè)等多種形式。

我國臺灣地區(qū)于20世紀80年代初就開始制定都市農業(yè)計劃，經過30多年的發(fā)展，其管理體系已基本健全，并且取得了明顯成效，在旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療等方面發(fā)揮了積極作用。其主要特點是：形態(tài)多、規(guī)模大、分布廣，有觀光農園、休閑農場、假日花市等多種形式。

功能

都市農業(yè)多功能的層次

都市農業(yè)多功能是具有層次的，可分為基礎、拓展和主導這三個層次。基礎包括:都市糧食和食物安全供給基本保障、農產品原料供給、加工和貿易、農民就業(yè)和基本社會保障等。拓展包括:生態(tài)建設、環(huán)境保護、觀光休閑、文化傳承、教育等。主導包括:對經濟的有效緩沖，對都市發(fā)展的空間維持，農業(yè)與非農產業(yè)的融合、對工業(yè)的吸納等。

1.農副產品安全供給保障。農業(yè)在糧食安全方面的功能主要有兩個方面，一是以提供農產品商品供給保障的經濟功能;二是確保一定的糧食自給水平所帶來的糧食安全保障和國家戰(zhàn)略功能，具有公共產品特性。

2.原材料供給。由于產業(yè)間廣泛存在的后向聯(lián)系和前向聯(lián)系，長期以來農業(yè)提供的原料性產品不僅支撐了國內工業(yè)的發(fā)展，而且為國家外匯獲取作出了巨大貢獻。因此，都市農業(yè)確保農業(yè)的產品供給，不僅要確保食品和糧食供給，而且要確保農產品原料供給，這是國民經濟持續(xù)發(fā)展對農業(yè)的基本要求。

3.農村勞動力就業(yè)、失業(yè)保險。鑒于我國的二元經濟結構特征，盡管我國正處于戰(zhàn)略性調整的發(fā)展關鍵時期，但是由我國的經濟發(fā)展水平、城市化進程和二元經濟結構決定，在我國目前的5.3億農村勞動力中，農業(yè)就業(yè)人員為3億多人，隱蔽性失業(yè)約為1億人（以2009年為例）。由于我國農村剩余勞動力轉移受多種因素制約、農村社會保障制度不健全，農業(yè)不僅具有為農村勞動力提供就業(yè)機會的功能，還承擔著為1億多隱蔽性勞動力失業(yè)提供失業(yè)保險的功能，對整個國民經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。

4.減貧。減貧問題是世界性難題。改革開放以來，中國在消除貧困方面取得了顯著成效，但消除貧困仍將是我國面臨的一項長期而艱巨的任務。據世界銀行確定的人均日收入1美元的貧困標準，我國目前還有近億相對貧困人口，這些貧困人口絕大多數居住在農村，農業(yè)不僅是其獲得生活基本品的重要來源，也是其就業(yè)、創(chuàng)收、脫貧和發(fā)展最現實可行的選擇。

5.生態(tài)保護。由于森林、農田等植被具有自然屬性，因而決定了農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對于改善環(huán)境、保護生態(tài)具有極大的價值。農業(yè)的生態(tài)功能主要包括環(huán)境保護、國土整治、水資源管理、生態(tài)平衡和維系自然資源的永續(xù)利用等方面。

6.觀光休閑、文化傳承、提供農業(yè)景觀。隨著社會經濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快以及人民群眾價值取向的日益多元化，農業(yè)在繼承傳統(tǒng)文化、歷史和提供農業(yè)景觀方面的非商品產出價值將日趨顯著。在我國，隨著收入的增加，越來越多的城鄉(xiāng)居民追求更高的生活質量，回歸自然是人們追求高質量生活的一個普遍趨勢，希望通過體會農家生活而得到身心的放松。同時在休閑農業(yè)的體會中，通過開發(fā)具有體驗、觀光、旅游價值的資源和產品為前提，把農業(yè)生產、現代科技、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)景觀和參與農事活動等融為一體，對農業(yè)的生態(tài)、社會、文化等功能進行挖掘、整合形成新的“組合產品”，體會生產過程的生態(tài)性、趣味性、藝術性、文化性，為市民提供觀賞、科普、示范場所和農業(yè)生態(tài)景觀，提供高品質的體驗感受，城鄉(xiāng)居民都可以體會到地域文化和歷史文化，讓農業(yè)生產提供觀光旅游和文化載體等功能。

7.對經濟的有效緩沖。從多功能的角度來考量，就很容易地得出要強化農業(yè)基礎地位的結論，促進農業(yè)糧食保障以及社會、生態(tài)、文化等方面多種效用的發(fā)揮。由于許多發(fā)展中國家往往缺乏有效的保險制度和救濟制度，農業(yè)在經濟危機中的緩沖作用越來越受到廣泛認知和重視。在亞洲金融危機中，一些國家的農業(yè)部門保持相對穩(wěn)定，保障了基本生活品特別是食品供給，有效保證了其國內政治穩(wěn)定。我國長期強調的“農業(yè)是基礎”、“無農不穩(wěn)”就是對這一功能的肯定。

我種的不是菜，是生活

【體驗】對大自然的回歸，對生命、健康、綠色的美好向往，讓很多都市人行動起來，把自家陽臺變成蔬菜園，做一個快樂的都市農夫。據了解，在講求“親近自然、綠色生活”的潮流下，“陽臺農業(yè)”已成為一種嶄新的家庭生活時尚，目前國外一些城市居民吃的蔬菜有五成左右靠“自家陽臺菜園”自種自吃，在北京、上海等城市也已有了一定程度的發(fā)展。

提起陽臺種菜的初衷，有的人是為了娛親，“媽媽喜歡養(yǎng)花種菜，陽臺正好可以滿足她的需要，這也讓她的生活有個寄托”；有人是為了親子的需要，“和孩子一起種種菜，可以享受到幸福的家庭生活”；有人是為了能夠吃得放心，“吃什么都揪心，干脆自力更生有保障”；有的人是為消除工作壓力，親近自然，“看著陽臺上自己親手打理的蔬菜，什么煩惱都沒有了”。

吉林省長春市市民張女士介紹說，她決定種菜的原因很簡單，菜價一年貴過一年，很多朋友、鄰居都在陽臺自己種菜，所以張女士也加入到了“都市農夫”的行列。“我準備了幾個泡沫箱，剛開始的時候就是用大蒜發(fā)一點蒜苗之類的，后來我開始種香菜、白菜、生菜等。”張女士表示，最近種菜成了一大流行，她無意中發(fā)現，小區(qū)里很多人家都在陽臺上用花盆或者泡沫箱種菜。她種的菜都是家里經常吃的，現在只要每天花一點時間，澆澆水、施點肥，全家人都能吃到新鮮、綠色的蔬菜了。

北京市市民魏先生則從“都市農夫”生活中得到了意外收獲。“我工作十分繁忙，長時間以來精神都高度緊張，但自從成為‘都市農夫’后，壓力也隨之緩解，整個人都精神了。”現在魏先生的生活十分有規(guī)律，起床后捉捉蟲、澆澆水，下班后施施肥、除除草；雙休日和愛人到處搜羅種子、芽苗，購買肥料、和網友討論如何把菜種得更好。“最高興的就是收獲的時候，一家人吃著自己種的新鮮蔬菜，倍感幸福。”魏先生說，他還經常將多出來的蔬菜送給鄰居、朋友。

模式

國外都市農業(yè)啟示

日本的啟示

1.確保都市農業(yè)用地。把握農業(yè)用地與城市建設用地同生共存的原則十分必要，這不僅僅是為了保全都市農業(yè)的發(fā)展，更是都市再生的重要課題。2.完善制度。城市規(guī)劃的制定與推行過程中要重視農業(yè)與農民的作用，充分發(fā)揮政府政策資源引導作用，把都市農業(yè)列入城市規(guī)劃、土地利用計劃當中。3.轉變觀念。以現代產業(yè)理念經營都市農業(yè)為確保都市農業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展下去，依靠都市農業(yè)靠近城市的特征，利用先進技術設備，發(fā)展高科技外向型高附加值的現代都市農業(yè)。4.發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。首先要研究不同城市地區(qū)的都市農業(yè)對該地區(qū)的調節(jié)作用機理及其調控途徑，其次是分析探索不同城市地區(qū)的都市農業(yè)發(fā)展模式的差異性和高效性。

荷蘭的啟示

1.都市農業(yè)在一個面積不大的國家內，對農業(yè)的發(fā)展起主導作用。2.都市農業(yè)不但可滿足本國需求，而且可以成為出口創(chuàng)匯的主要基地。3.都市農業(yè)是以“菜籃子”為主體。荷蘭發(fā)達的蔬菜、花卉、肉牛、奶牛及奶制品生產，基本保證了都市人民的日常生活必要食品的需要，國內消費品占總產1/3，還可以大量出口。4.農業(yè)工廠化、專業(yè)化、自動化的效益很高。荷蘭本來沒有發(fā)展農業(yè)的優(yōu)勢，如日照缺乏，耕地稀少，要填海造田，從而被迫走上農業(yè)工廠化、高投入、高產出的道路。由于大力發(fā)展設施精細農業(yè)，荷蘭不少農產品單產都居于世界先進行列。

新加坡的啟示

1.都市農業(yè)中的園林業(yè)在地少人多的大城市，特別是沒有郊區(qū)縣的大城市十分重要，其生態(tài)及社會效益往往大于經濟效益。2.沒有郊區(qū)縣的大都市，都市農業(yè)也可以同步發(fā)展，但模式有別于有廣大郊區(qū)縣的大都市。3.空運陸運發(fā)達可以縮短生產地與消費市場的距離，因此流通倉儲及批發(fā)市場、零售網絡現代化起著重要的作用。4.環(huán)境保護既要立法也要教育和倡導。首先是領導者的職責與水平，不能以犧牲環(huán)境去換取工業(yè)現代化及城市現代化。

國外都市農業(yè)主流模式定位

國外都市農業(yè)特點：

都市農業(yè)也就是具有相當規(guī)模城市的農業(yè)，都市農業(yè)在國外已有很長的歷史，特別近40年來發(fā)展很快。都市農業(yè)有以下幾個共同特點：

第一，國際化。農副產品的生產及消費符合國際市場的要求。第二，多樣化。集各種各樣農副產品，從種類、品種到花式，應有盡有。第三，優(yōu)質化。國際農副產品市場競爭十分激烈，必須以質量取勝。第四，專業(yè)化。歐洲各國更為明顯，各國以生產拳頭產品為主，進行交換，大都市也是如此。第五，高新技術化。都市農業(yè)生產及科技水平比一般地區(qū)高，人才、資金、資信有優(yōu)勢，現代的設施農業(yè)、農業(yè)生物技術及電子計算機得以廣泛應用，并且具有強大輻射力。第六，環(huán)境美化。城市規(guī)劃、國土治理、農林業(yè)布局，都把環(huán)境美化放在主要的地位。

荷蘭：經濟創(chuàng)匯型

荷蘭都市農業(yè)是以創(chuàng)匯經濟功能為主的都市農業(yè)。主要是以園藝業(yè)和畜牧業(yè)為主的出口型農業(yè)。荷蘭借助發(fā)達的設施農業(yè)，集約生產經營花卉、蔬菜及奶制品，使其人均農產品出口創(chuàng)匯居世界榜首，成為世界都市農業(yè)的典范。荷蘭都市農業(yè)重點發(fā)展具有設施園藝技術輻射、園藝產品集散、農業(yè)生態(tài)觀光功能和地區(qū)專業(yè)分工的都市農業(yè)生產體系。

德國：生活功能型

德國都市農業(yè)屬于生活社會功能型的都市農業(yè)，主要形式是休閑農莊和市民農園。市民農園是利用城市地區(qū)或近鄰區(qū)之農地，規(guī)劃成小塊出租給市民收取租金，承租市民可在農地上種花、草、蔬菜、果樹等，讓市民享受耕種與體驗田園生活以及接近大自然的樂趣。

法國：生態(tài)環(huán)保型

法國都市農業(yè)屬于環(huán)保生態(tài)功能為主的都市農業(yè)，是以大田作物為主，采取較大規(guī)模的專業(yè)化農場生產，逐步減少小型農場。巴黎的都市農業(yè)對城市食品供應的功能并不明顯，巴黎的各種食品供應，主要經過四通八達的高速公路網，由全國各地乃至歐洲其他國家完成。所以，巴黎的都市農業(yè)突破了自給自足的生產，而突出農業(yè)的生態(tài)功能，利用農業(yè)把高速公路、工廠等有污染的地區(qū)和居民分隔開來，營造寧靜、清潔的生活環(huán)境。

日本：綜合型

日本都市農業(yè)發(fā)展重點是設施農業(yè)、加工農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、多樣化農業(yè)，屬于綜合功能的都市農業(yè)，重點開發(fā)農業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗、休閑和示范功能，建設以高新技術產業(yè)和鑲嵌式多功能的“綠島農業(yè)”為兩大特征。日本的都市農業(yè)主要集中在三大都市圈內，即東京圈、大阪圈和中京圈，以蔬菜、水果、多作物、多品種生產為主，主要為市民提供優(yōu)質農產品和滿足綠化環(huán)境的需要。

新加坡：花園型

新加坡是亞洲地區(qū)一個國際性大都市，更有“都市之國”及“花園式大都市”之譽稱。那里的農業(yè)是典型的都市農業(yè)。新加坡幾乎沒有農村，過去農產品多靠進口，但近年來從總量上基本可自給，主要是大力發(fā)展鮮活農產品。新加坡都市農業(yè)中園林綠化是十分重要的組成部分。整個城市綠地多，花草多，公園多，街道寬敞，樓宇密度不大，園林藝術水平高，猶如一個大都市建設在美麗的花園和花木海洋之中。

國外都市農業(yè)模式分析

國外都市農業(yè)自20世紀40年代，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快得到飛速發(fā)展。各國由于社會經濟發(fā)展水平、自然條件的差異，選擇都市農業(yè)的發(fā)展模式也不盡相同，各有側重。

日本的都市農業(yè)，指包含在都市內的農業(yè)及都市近郊的農業(yè)。日本是一個土地資源十分有限的島國，經過20世紀60-70年代經濟的高速增長之后，城市擴張迅猛，城市周邊地區(qū)的地價不斷上漲。由于土地屬私有制，為保留土地以達到增值的目的，一些農戶不愿過早出賣自己所擁有的土地，于是將繼續(xù)耕種的土地在高樓大廈林立的城市內保留了下來。日本已發(fā)展出3種主要的都市農業(yè)模式：（1）觀光型農業(yè)，即設立菜、稻、果樹等田園，吸引游人參觀體驗，其實質是農業(yè)與旅游業(yè)的結合；（2）設施型農業(yè)，即在一定范圍內運用現代科技與先進的農藝技術，建立現代化的農業(yè)設施，一年四季生產無公害農副產品；（3）特色型農業(yè)，即通過有實力的農業(yè)集團建設一些有特色的農副產品生產基地，并依托先進的科技進行深層次開發(fā)，形成在國際市場上具有競爭力的特色農業(yè)。

日本都市農業(yè)的發(fā)展趨勢：一是生產逐漸規(guī)模化，以提高都市農業(yè)產品的國際競爭力；二是農業(yè)結構逐步調整。逐漸淘汰效益低、成本高的農產品，綠色保健品大量生產；三是生產手段向全自動化、設施化、智能化發(fā)展，尤其是蔬菜、水果特別明顯；四是農產品批發(fā)市場逐步完善；五是生產經營管理向網絡化方向發(fā)展。

德國都市農業(yè)以市民公園為代表。19世紀后半葉，德國正式建立了“市民農園”體制，其主旨是從建立健康的理念出發(fā)，讓住在狹窄公寓里的都市居民能夠得到充足的營養(yǎng)。近年來建立市民公園的主旨已發(fā)生很大變化，轉向為市民體驗農家生活的機會，使久居都市的市民享受田園之樂。市民公園的土地來源于兩大部分：一部分是市鎮(zhèn)政府提供的公有土地。每一市民農園的規(guī)模約有2公頃。大約50戶市民組成一個集團，共同承租市民農園。租賃者要與政府簽訂25-30年的使用合同，自行決定如何經營，種花、植草、種菜或栽樹、養(yǎng)花等，政府都不加干涉，但其產品卻不能出售。如果承租人不想繼續(xù)經營，可以中途退出或轉讓，市民農園選出的管委會選出新的承租人繼續(xù)租賃，新承租人要承擔原承租人合理的已投入的費用。目前德國市民農園呈興旺之勢，其產品總產值占到全國農業(yè)總產值的三分之一。

荷蘭是農業(yè)高度發(fā)達的國家，其發(fā)展目標不再是追求產量，而十分強調農業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調發(fā)展，重視農業(yè)的社會責任，這為荷蘭形成“綠色生產力”打下一個很好的基礎。從荷蘭來看，都市農業(yè)依附于其自身特有的交通海運和氣候條件優(yōu)勢，以花卉和蔬菜為主要農產品，走工廠化、專業(yè)化、自動化、產業(yè)化道路，成為出口創(chuàng)匯的主要力量。荷蘭以“歐洲花園”和“花卉王國”而馳名于世。荷蘭花卉業(yè)有悠久的歷史和文化淵源，且土壤和氣候條件比較適宜。在經濟利用土地問題上，以花卉為代表的園藝業(yè)要優(yōu)于一般的大田種植業(yè)，而溫室園藝業(yè)又優(yōu)于露地園藝業(yè)，且農場的規(guī)模也在不斷擴大。荷蘭溫室產業(yè)具有高度工業(yè)化的特征。由于擺脫了土地的約束和天氣的影響，溫室園藝產品可以實現按工業(yè)方式進行生產和管理，其種植過程不僅可以安排特定的生產環(huán)節(jié)和生產周期，在產后的包裝、銷售方面，也同工業(yè)生產如出一轍，真正成了“工廠化農業(yè)”。

思考

科技創(chuàng)新對上海都市農業(yè)的意義

上海市農業(yè)科學院院長 吳愛忠

上海是一個擁有2300萬人口的特大型城市，人多地少、水資源緊缺，而且，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程的加快，農業(yè)的發(fā)展空間進一步縮小，加上環(huán)境等資源的剛性約束，上海都市農業(yè)發(fā)展的方向和道路必須走高效生態(tài)之路，必須更加依靠科技進步。近年來，上海都市農業(yè)發(fā)展取得了長足進步，農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展、農業(yè)科技水平明顯提高、農業(yè)裝備水平顯著增強、農業(yè)的多功能性逐步顯現，這一成就的取得實屬不易，其中，農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐作用。

上海是我國最早提出并發(fā)展都市農業(yè)的城市。1994年市政府就提出了建立與國際大都市相適應、具有世界一流水平的現代化都市型農業(yè)的構想，成為第一個將發(fā)展都市農業(yè)列入“九五”規(guī)劃和2010年國民經濟發(fā)展規(guī)劃綱要中的城市。在上海經濟總量中，農業(yè)的增加值僅占不到1%。但在高樓林立的大都市里，“農業(yè)”不僅是人生命的“加油站”，滋養(yǎng)著人的“胃”，還滋潤著人的“心”和“肺”。農業(yè)的生產、生活、生態(tài)等方面的多功能性以及其日益顯現的隱性價值，承載著糧食安全、食品安全、生態(tài)安全、文化傳承和社會穩(wěn)定的重要使命，彰顯著農業(yè)在上海經濟社會建設中不可或缺的地位和作用。

當前，上海農業(yè)面臨著以下發(fā)展瓶頸，需要通過農業(yè)科技創(chuàng)新加以突破。一是上海人多地少，人均不到一畝地，農業(yè)資源緊缺，要提高資源利用率、土地產出率、勞動生產率，確保城市農產品、特別是蔬菜等鮮活農產品供應，必須依靠農業(yè)科技創(chuàng)新；二是農產品質量安全關系到消費者健康和城市的安全，要建設高效、生態(tài)、優(yōu)質、安全的都市現代農業(yè)，必須依靠農業(yè)科技創(chuàng)新；三是上海要在全國率先實現農業(yè)現代化，必須依靠農業(yè)科技創(chuàng)新；四是上海農業(yè)從業(yè)人員總體上文化、技能水平低，要建設一支新型的專業(yè)化、職業(yè)化的農業(yè)經營者隊伍，必須依靠農業(yè)科技創(chuàng)新。因此，農業(yè)科技創(chuàng)新對上海建設都市現代農業(yè)具有決定性的戰(zhàn)略意義。

評價指標應反映都市型

現代農業(yè)的本質特征

上海海洋大學校長 潘迎捷

構建都市型現代農業(yè)評價指標體系之最終目的在于促進這種農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并提高人類社會福利。為此，在構建都市型現代農業(yè)評價指標體系時就應體現現代都市型社會發(fā)展對農業(yè)的基本要求，主要表現在：

1.體現都市型現代農業(yè)的主要功能。縱觀人類發(fā)展的軌跡，綜合考察欠發(fā)達國家、發(fā)展中國家以及發(fā)達國家的現實可以看出，隨著人類社會經濟的發(fā)展，自然資源越來越稀缺、生態(tài)環(huán)境越來越寶貴、人們的精神文化需求越來越強烈，因此都市型現代農業(yè)的生態(tài)、文化功能也越來越重要。鑒于此，筆者認為都市型現代農業(yè)評價指標體系不僅應當涵蓋必要的經濟、社會指標，同時也應當囊括必要的生態(tài)及文化指標。

2.體現社會歷史發(fā)展對農業(yè)的基本要求。都市型現代農業(yè)是人類歷史發(fā)展到城市化水平比較高時出現的一種產業(yè)形態(tài)。作為歷史發(fā)展的產物，它必須能夠順應歷史發(fā)展的潮流，必須能夠體現這種高度城市化的人類社會發(fā)展對農業(yè)的基本要求。綜觀歷史可以發(fā)現，隨著城市化水平越來越高，一些產業(yè)慢慢地淡出歷史舞臺，同時也有一些能夠適應城市化發(fā)展的產業(yè)逐漸形成。然而無論其他產業(yè)如何演替，作為社會發(fā)展基礎的農業(yè)始終存在，只不過不同發(fā)展階段與其他產業(yè)耦合的狀況和方式不同。顯然，作為一種新階段中的農業(yè)的新形態(tài)，都市型現代農業(yè)的發(fā)展必須能夠體現出這種新的趨勢，并逐步實現和這些新興產業(yè)的耦合。

3.反映都市型現代農業(yè)的本質特征。作為一種與高度城市化水平相適應的現代農業(yè)形態(tài)，都市型現代農業(yè)具有與傳統(tǒng)農業(yè)相區(qū)別的本質特征。顯然，都市型現代農業(yè)評價指標體系應當能反映出這些本質特征，否則就很難客觀反映出所評價對象的實質。其主要特征可簡略地總結為戰(zhàn)略安全性、優(yōu)質性、環(huán)保性、高效性、現代性、開放性、高度的市場導向性、統(tǒng)籌（協(xié)調）性等幾個方面。

現代都市農業(yè)對保障城市食品安全至關重要

上海社會科學院副院長 王振

現代都市農業(yè)的功能特質，決定了其對城市食品安全的保障，具有三個不可忽視的積極作用。

一是現代都市農業(yè)的安全可控性較強，可以更加有效地做到源頭管理，確保農產品生產、加工、配送的品質安全性。現代都市農業(yè)在地域上與城市一體，更容易從田頭管到籃頭；在生產方式上以設施化、標準化、優(yōu)質化為基礎，更容易做到綠色無公害；在經營者行為上，由于本地地緣關系，更容易做到行為的自覺、自律。

二是現代都市農業(yè)的政府引導性較強，可以更加有效地形成政府、生產者、市場三者的互動，確保城市居民日常生活必需。城市越大，強化政府特性表現越明顯，這是當今我國城市發(fā)展中的一個鮮明特點。在建設現代都市農業(yè)中，政府的直接引導表現得更加充分，一方面為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，地方政府表現了更多的主動性和主導性；另一方面為建設一個與現代化城市相匹配的郊區(qū)農業(yè)，地方政府對弱勢農業(yè)更多采取了直接的投資、資助、補貼手段，將其打造成為城市提供更多“菜籃子”服務和休閑、生態(tài)服務的現代都市農業(yè)。農產品供給，特別是“菜籃子”農產品涉及民生發(fā)展，因此政府有必要建立長效機制以保障城市居民生活必需。

三是現代都市農業(yè)的市場靈敏性較強，可以更加有效地調節(jié)鮮活農產品生產，確保城市鮮活農產品的供應。現代都市農業(yè)是一種規(guī)模化、組織化的農業(yè)經營方式，對市場的了解和把握要遠勝于傳統(tǒng)的小農。特別是，因為距市場近，對市場熟悉，經營者對市場供需實際情況的了解可以做到及時、準確。這是現代都市農業(yè)特有的競爭優(yōu)勢，有助于經營者多生產經營一些投入高但附加值更高的優(yōu)質農產品或時令農產品。

都市農業(yè)是農業(yè)產業(yè)

低碳化的一個好途徑

上海財經大學現代都市農業(yè)經濟研究中心主任 吳方衛(wèi)

都市農業(yè)已經成為中國現代農業(yè)的有機組成部分之一，從都市生態(tài)系統(tǒng)的角度來看，都市農業(yè)在農產品生產、維持生物多樣性、氣候調節(jié)、土壤保持及肥力更新、環(huán)境凈化等方面扮演著城市自然生態(tài)系統(tǒng)中無法替代的重要角色，是保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡和維持生態(tài)系統(tǒng)服務功能可持續(xù)發(fā)展的基礎，同時，發(fā)展良好的都市農業(yè)還是都市節(jié)能減排、應對氣候變化的一支重要的有生力量。

現代都市農業(yè)以生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技現代農業(yè)為標志，以園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產、農業(yè)經營活動、農村文化及農家生活，既為都市提供鮮活、安全、優(yōu)質和有特色的農副產品，又發(fā)揮生態(tài)與文化功能，為人們休閑旅游、體驗農業(yè)、了解農村提供場所。都市農業(yè)中的低碳元素主要包含在生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和觀光休閑農業(yè)之中。

實行輪作，混種牧草，混合放牧，增施有機肥，采用生物防治，實行少耕免耕，減少化肥、農藥、機械的投入，稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)萍，以及林糧、林果、林藥間作的立體農業(yè)，種、養(yǎng)、加結合等復合生態(tài)農業(yè)模式，對都市農業(yè)節(jié)能減排、實現低碳化生產起到重要作用。

作為都市農業(yè)重點發(fā)展的“種植-養(yǎng)殖-加工-綜合利用”和“從田頭到餐桌”的食品農產品供應鏈，以及農業(yè)有機廢物多級綜合利用等循環(huán)農業(yè)，都有著很明顯的節(jié)能減排效果。

都市農業(yè)的特征是普遍實行農業(yè)標準化，通過制定和實施標準，把農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)納入標準生產和標準管理的軌道。可以把先進的低碳科學技術和成熟的管理經驗組合成低碳農業(yè)標準，推廣應用到低碳農業(yè)生產和經營活動中，把低碳農業(yè)科技成果轉化成現實的生產力，從而取得經濟、社會和生態(tài)的最佳效益，達到高產、優(yōu)質、低碳、高效的目的。

利用農業(yè)景觀資源和農業(yè)生產條件，以及森林和灘涂濕地等，為市民提供就近經常光顧的旅游觀賞景區(qū)與休閑場地，讓人們重新回歸自然，更多地親近陽光、綠色和新鮮的空氣，充分享受農村濃郁的鄉(xiāng)土風情和濃重的泥土氣息，獲得安寧與身心的凈化，本身就是一種低碳化的生活方式。

都市農業(yè)是一項復雜

而系統(tǒng)的工程

上海市農村經營管理站站長、研究員、

管理學博士 方志權

無論從生產經營的成果來看，還是從功能來看，都市農業(yè)都不僅僅局限于向城市提供單一的食品性產品，而是轉到提供集生產、生活、生態(tài)為一體的復合型產品和服務。

篇（9）

upgrade工作室

在羅馬尼亞，盡管大多數設計師正面臨著復雜的經濟形勢，但這場金融危機反而為許多富于創(chuàng)造力的設計師提供了不少新的機會。到目前為止，由于整個市場可建造工程數量的減少，受金融危機波及的大多數設計師已經適時調整了工作重點，縮小辦公規(guī)模，以集中利用有效資源。結果證明他們的舉動是明智的，許多設計師借此機會轉變成新型綜合性專業(yè)設計機構。本文采訪的羅馬尼亞設計師Claudiu BARSAN-PIPU和Oana Maria NITUICA也將其工作重點調整為新型設計工具（主要是設計軟件）的研發(fā)及生產，以滿足新的市場需求。“事實上，金融危機只是客觀上束縛了設計師的手腳，制約其技巧的充分發(fā)揮”，Claudiu和Oana在采訪中告訴我們，當地設計師的收入來源從最初由客戶那里直接獲得，轉變成依靠擴大知名度，贏得各種獎金過活，這使得很多設計師變得不注重實踐性。所以他們認為“建筑設計領域本身正在遭遇行業(yè)危機，金融危機只是一個導火索而已”。

當地的設計行業(yè)目前處于何種狀態(tài)？

在羅馬利亞，很多設計工作室非常厭惡當下極其盛行的“懷舊”情緒——懷戀2008年以前的黃金年代。大多數人后悔沒能及時讓項目建造完成，很多項目因金融危機而取消或擱淺。很多中大型的項目其實已經開始建造，但是前期資金很快花完，后期資金又無法到位，導致如今怪異工地隨處可見。更有趣的是，一些迫于新的經濟壓力而開工的項目，要么通過偷工減料或加快進度等手段強迫完工，要么將即將完工的部分租借出去，而剩余未完工的部分則處于被遺棄的凍結狀態(tài)。對一些中小型設計工作室來說，承接項目的減少迫使它們開辟新的領域。在過去的幾年里，很多工作室積極參加國際性的設計項目或概念設計競賽，在海外努力開發(fā)新的市場，尋找新的機會。其中的很多設計團隊，當然也包括我們的工作室在內，總是努力在國際性建筑設計競賽中闖入決賽甚至贏得最終的勝利。與此同時，一些全新且無法預知的因素也不斷涌現，讓當地設計工作室不得不抱團參與一些國際性和多學科組織，從而充實自己的資質來應對目前在受經濟衰退影響較小的國家流行的大型概念設計競賽所需要的專業(yè)性和競爭力。

與前幾年相比，客戶方面有什么變化，主要表現在哪些方面？

對于客戶來說，危機爆發(fā)前那些占據絕對支配地位的地產商在危機爆發(fā)后已經幾乎消失不見，試圖緩解危機給他們帶來的沖擊，使損失最小化。頗具諷刺意味的是，他們在危機前總是積極主動，鼓吹利益最大化。所以，那些小型的私人投資者、有著剛性需求的小戶型業(yè)主或需要對現有房子進行適當改造的家庭成為新客戶的主力軍。因為有效合同的數量減少，所以羅馬尼亞很多設計工作室的平均營業(yè)收入也在減少，這就導致大多數工作室不得不裁員，打造一個更加精簡的設計團隊。當然，這個情況也有例外，有些設計工作室在金融危機的肆掠下依舊屹立不倒。因為他們主要通過直接委派的方式繞過任何形式的競爭，承接由歐盟專項資金資助的政府項目。這個壓抑的市場環(huán)境需要我們事先做出預防，并借助國際性競賽和出售市場歡迎的計算機技術等手段，在不動根本的前提下實現業(yè)務轉換。針對如今的市場環(huán)境，我們已經將工作室的業(yè)務方向調整為設計軟件開發(fā)和設計工具的生產。

我很認同你們在市場遭遇困境的情況下，適時調整工作重點的舉措，我想知道你們研發(fā)及生產的新型設計工具具體是什么樣的？從什么時候開始嘗試進行這個工作？

最初，我們研發(fā)出室內設計工具，幫助我們的項目設計及競賽。但很快意識到這些彼此獨立的工具由于各自的特定功能的限制，很難得到重復利用。所以我們開始嘗試研發(fā)新的工具。目前，研發(fā)還處于早期階段，我們正積極尋找投資人及合作伙伴，從而幫助我們擴充團隊，并盡快將工具推向市場。

由于多數建筑師無法騰出足夠的時間來學習復雜的軟件和處理復雜設計難題所需的不同工具，所以運用好現有電腦設計軟件，對于他們來說是件困難的事情。我們認為這就是讓眾多建筑師至今都與新的數字技術絕緣的主要原因。其他原因可能就是學習這些技術存在一定難度，缺少與之兼容的產品以及類似的用戶體驗。我們的產品目前還處于研發(fā)過程中。由于大多數建筑師會比較熟練地運用于日常工作，所以我們認為視覺反饋是最重要的途徑，于是我們賦予產品以簡單、清晰的視覺交互功能屬性，這也正是建筑比例模型如今仍然重要的原因。我們試圖向人們呈現的是一種數字化參數和模擬模型，作為現有設計實踐的一個擴展，有助于眾多設計師向新的數字化成型模式過渡，而并非中針對極少數已經掌握這類技術的設計師。通過幫助小型設計工作室能夠從這類數字化成型工具獲益的方式，我們希望給予他們嘗試的機會，同時得到更多實際的模擬反饋，從而幫助他們在短期內獲得更多的創(chuàng)意。總之，打造更好的建筑設計作品不應僅僅視為一個應有的目標，而且還應視為一種活躍在復雜都市系統(tǒng)里面的動態(tài)元素。

只有你們兩個人參與嗎？在研發(fā)及生產的過程中，遇到過什么困難或突破？目前進展到哪個階段，市場反饋如何？

我們目前還是一個小型團隊，我們必須提前把各項工作的處理次序都安排好，并采用模塊式的發(fā)展策略。那樣我們就能試著將那些已經完成的模塊率先上線，并設計完全相同的用戶體驗。如此一來，當某個建筑師通過捕獲新模塊的方式添加新應用時，那么這個新應用的添加程序就和其它類似應用非常相似。但是現有工具中的一些可視化腳本程序暫時還不能很好地運用到大型項目中；或者說就算可以，由于它們擁有不同的領域背景（工程、航天工業(yè)等），還是很難被建筑師完全掌握。在這種情況下，我們已經將有關軟件的“概念驗證”視頻呈現給某些合作方，包括歐洲大型或小規(guī)模設計實體。他們的反饋更加堅定了我們對產品的期望：他們都在尋找一種強有力且創(chuàng)意性成型化工具。這種工具在內在功能強大的同時，又能適應復雜模擬試驗，且操作簡便（他們希望看到內在結構復雜，外在簡單明了且學習起來方便快捷的工具）。與我們有過這方面接觸的公司幾乎都有這樣的感概：市場對這種工具很迫切，但暫時沒有工具能真正填補空白。所以我希望我們研發(fā)的工具能夠填補這一塊。

據了解，你們經常參加一些國際性的設計競賽，并通過運用最新科學技術和計算工具，對現有建筑設計模式和建筑學的固有理論提出挑戰(zhàn)，請舉例說明你們是如何做的？這一挑戰(zhàn)是否得到贊同或支持？

我們最近在為一個名為“布加勒斯特群集”（FOB）的平臺開發(fā)一種在線互動型設計應用及模擬環(huán)境。該平臺主要致力于建筑和城市規(guī)劃協(xié)作體系的研究，其擁有一個由大約30位建筑設計實習生組成的團隊，在布加勒斯特的數個地區(qū)同時工作。每一個研究成果都是互相協(xié)作產生的，這些研究成果將在植入軟件中的“社會文化和生態(tài)學分析程序”中來檢驗。所以，借助全面的參數，諸如社會動態(tài)及兼容性、與現有都市脈絡相關的體量、功能配置和混合連接等，每個參與者都能看到他的設計意圖如何影響這個城市或影響其它設計。這一研究的結果在倫敦、布加勒斯特和特拉維夫的一些學術會議上呈現過，總體反響比較積極。同時，有些建筑師也表達出他們的擔心，即隨著設計工具（如我們開發(fā)的工具）的普遍推廣，建筑師的實際狀態(tài)將會有何改變。

你是否考慮將公司業(yè)務拓展到其它城市或國家？目前有無意向選擇？隨著產品的業(yè)務增長，我們計劃將業(yè)務擴展到其它國家，推廣我們設計的建筑設計程序。在數字計算化領域，有些市場似乎比其它市場對此更感興趣，所以那就是我們首先進軍的目的地。對這個領域特別感興趣的國家或地區(qū)的市場，我們打算率先進入。

我對你的這一回答很感興趣，前面已經提問到關于設計工具研發(fā)的詳細問題，在這里還想問一下，你提到“在數字計算化領域，有些市場似乎比其他市場對此更感興趣”，你可以舉例大概是哪些市場嗎？你認為他們感興趣或不感興趣的原因是什么，你們已經在籌劃如何進入了嗎？

對我們來說，似乎對此最感興趣的市場是那些處于高速發(fā)展狀態(tài)的市場，以及一些經常舉辦國際性建筑設計競賽的市場。對于這類競爭激烈的市場來說，擁有最先進的工具顯得尤為重要，并且能夠同時承接更多設計工作也是一個非常重要的因素。眾多因素中有一個非常有趣的方面，即當重要的建筑設計項目投標機會存在于那些受金融危機沖擊較小的國家的時候，我們估計大多數潛在客戶將會來自受經濟衰退影響較大的國家或地區(qū)，尤其是來自歐洲和美國的設計實體，因為他們不得不抓住盡可能多的機會在金融危機中繼續(xù)生存并重新發(fā)展壯大。

作為一個工作室，我們當然在兩方面都要積極主動。一方面扮演工具設計者的角色，另一方面也同時借助那些運用我們自己設計的工具完成的項目，以積極參與國際競賽并努力爭取最終勝利的方式來推廣我們的想法和技術，這樣的話我們就能利用大量鮮活的例子來證明處理大型或地標性項目時，這類新技術所擁有的超強魔力。

建筑概念事務所

作為最早加入歐元區(qū)的國家之一，希臘受到了國際金融危機尤其是歐洲金融危機的巨大沖擊。這場危機自2008年爆發(fā)起至今已逾4年，且自去年起有日趨嚴重的趨勢。由于經濟回暖及增幅大大低于預期，如今人們似乎依舊看不到局勢好轉的跡象。在希臘設計師Minas Kosmidis看來，如此嚴峻的經濟形勢也從心理層面給人們造成了巨大影響，導致人們在應對任何新的事件時會變得麻木、反應遲鈍。“可以說。經濟發(fā)展對人們的影響程度在經濟和心理兩個層面各占50%”，Minas這樣認為。

相比前幾年，你的客戶群體發(fā)生了哪些變化？

變化巨大！客戶數量減少了很多，并且在投資時變得更加謹慎；另一方面，越來越多的客戶更傾向于將錢用于生產性領域的投資，尤其是餐廳、本土農業(yè)及畜牧業(yè)的展覽空間等。

客戶對設計的要求方面跟以前相比有哪些不同？設計收費方面是否發(fā)生變化，程度如何？你如何看待？

我們的客戶就單個項目投資的金額也在縮減。他們開始尋求更加經濟的方式，青睞低預算項目，同時又不希望影響到產品的質量。于是我們只能選用相對便宜的材料，其中很多都是回收而來，或者我們將回收材料進行再生，賦予它們新的應用。幸運的是這種在餐廳及展廳等室內設計領域流行的環(huán)保理念反而從客觀上緩解了嚴峻的形勢。

我們在設計費用收取方面也大幅縮減，最大幅度甚至高達近50%。當然，這并不意味著客戶得到的設計效果會相應縮水。客戶量的減少更加激勵我們去做到更好，比別的設計公司表現更加突出，從而吸引更多的客戶。我們一直在努力適應新的市場環(huán)境。

金融危機是否影響到你的公司規(guī)模、員工薪酬等方面，你采取了什么措施進行應對？請詳細談談。

我的這個事務所于20年前創(chuàng)立，是一個小型建筑事務所，員工人數最多時也就4個人（除我之外）。2012年下半年對我來說是最艱難的一段時間，因為僅僅只有一個員工為我工作。很明顯，那是因為我不得不解聘一些員工，再加上去年他們遭到降薪，由此導致僅僅有一位員工為我工作的窘迫局面。不過自今年一月起，我們拿到不少新項目，于是我又開始招收新員工。現在我們又可以正常、高效地運轉了。表面上看，我和員工的合作關系的穩(wěn)固與否，建立在我的建筑事務所將來有可能獲得多少項目，以及員工會為事務所帶來多少項目等條件的基礎上，但我會努力建立一種更加和諧穩(wěn)固的合作關系，讓我的員工有主人翁的感覺，而不僅僅是一名雇員。

是否還采取了其他措施？面對危機你還有什么應對計劃？

由于我之前還沒碰到如此嚴峻的經濟危機，所以我必須時時刻刻做好“戰(zhàn)斗”的準備，以應對危機。其中最重要的還是主動出擊，努力尋找新的機會。只要你嘗試了，努力了，結果不重要，即旅游的過程比目的地更重要。

你是否考慮將公司業(yè)務拓展到其它城市或國家？你曾經來過中國并與這里的設計師進行交流，你是否計劃拓展中國或其他國家的市場？你認為你的優(yōu)勢在哪里？是否有不足的地方？

由于我的事務所項目有限，所以我有比較充裕的時間來細細品味我在國內完成的作品。很多公共媒體、博客、網絡等媒介給予了我和我的事務所很大的幫助。我?guī)е业淖髌奉l繁參加世界各地知名雜志舉辦的競賽，并且將我的事務所介紹給各國際知名雜志、博客及其它所有能給我及我的事務所帶來積極作用的媒體。例如和貴雜志建立合作關系并榮獲貴雜志去年舉辦的“第十屆現代裝飾國際傳媒獎”頒發(fā)的獎項，便是我的事務所在發(fā)展過程中最重要的一環(huán)。此外，我也不斷建立與其它事務所的合作關系，以開拓市場。作為世界公民，我暫時還沒有業(yè)務拓展的意向目的地。

當然，我對中國市場很感興趣，因為它總量巨大，發(fā)展勢頭良好，機會眾多，這也是眾多因素促成的結果。自2012年起，我參加了很多由“”項目（主要負責在亞洲地區(qū)推廣希臘設計創(chuàng)意產業(yè)，為其會員在亞洲地區(qū)尋找合作客戶）舉辦的活動。我參加了這個項目在中國舉辦的幾乎所有重要展會，推介我們的作品，在中國市場尋找潛在合作機會。然而，在追求更加專業(yè)的過程中，我往往會表現得像一個完美主義者，時常伴有創(chuàng)意焦慮癥。

你對目前的中國市場如何看待？

中國市場也許算不上最大的一個，但足以算得上迅猛發(fā)展的最大市場之一。在這類市場環(huán)境里，機會眾多，但同時也并不是每個機會都值得把握。所以我覺得，中國人對有合作意向的外國人往往會保持一種謹慎的矜持，這種現象非常正常。中國政府及中國市場應該更多地鼓勵和支持“中國制造”，而非“中國生產”。

在貴雜志社給我機會前來中國并了解這個國家及其文化之前，我對中國文化的了解途徑僅限于電影、書籍以及他人的描述。中國文化是世界上最古老的文化之一，這種文化對工業(yè)、藝術及哲學研究都有著重要的啟示作用。古希臘文明也是如此。對父母及上級的順從與尊重，對家庭的責任，對朋友的信任，禮貌、誠實、謙卑等品質是兩個文日月古國所共同遵循的道德理念。不幸的是，由于“西方文化”的不斷入侵，加上“虛假繁榮”和“經濟快速擴張”等錯誤理念的指導，希臘陷入如今的困境。所以，吸取希臘的教訓，我希望你們能夠秉持傳統(tǒng)的道德觀念，謀求穩(wěn)定發(fā)展。實踐起來也許困難重重，但我堅信你們能夠取得成功。

建筑設計事務所

意大利是一個以加工出口業(yè)為主的經濟外向型國家，金融危機爆發(fā)以來，由于整個歐洲國家的宏觀經濟不景氣、消費者購買力下降、投資預期悲觀等不利因素對意大利的各行各業(yè)產生了不同程度的影響。在設計行業(yè)，相對來說大型項目的投資建造更為謹慎，客戶的預算減少的同時更加注重實用功能的設計。

在金融危機的影響下，你的客戶對設計的需求跟以前相比有哪些不同，主要體現在哪些方面？

我的客戶對設計的要求時時刻刻都在變化，他們信仰高質量前提下的美學和實用性并進，對我的要求極高。事實上，面對來勢洶洶的金融危機，客戶對美學的品味變得越來越苛刻和迫切，希望最終的效果無可挑剔。不過對于我這樣的設計師來說，這種嚴要求也蘊藏豐富的機會，正是設計師所需要的和希望看到的。

在面對困境時，你通常會如何應對？

怎么說呢？我和你們一樣，生活在同一個世界，這里充滿創(chuàng)意、機會與夢想。周圍發(fā)生的事情，即使是困境，也會促使我加快構思新創(chuàng)意的步伐，讓我的設計變得更加完美。我從小生活在一個藝術氛圍濃郁的家庭，我相信我的設計，細到酒吧、迪斯科舞廳或酒店等空間里常見的設計元素，都能夠讓人們的生活變得更加美好。

對你來說，外部環(huán)境的改變對你產生了哪些影響？

我看不到太大的變化，因為受到金融危機影響的大部分是那些大資金運作的項目、大型建筑或政府指定項目，而我的設計領域決定了我的客戶群相對來講比較穩(wěn)定，目前沒有出現太大的波動。相對來說他們更在乎設計本身和設計中的美學。

你是否考慮將公司業(yè)務拓展到其它城市或國家？

這個當然。我不得不承認，我還是希望能將客戶群體向意大利以外的國家或區(qū)域轉移，然而形勢的發(fā)展非我能掌控。如果能將我們的創(chuàng)意和“意大利制造”帶到其它國家和文化領域，那將是一件令人驚奇和興奮的事情。

如果你計劃拓展中國或其他國家的市場的話，你打算如何進入？你認為你的優(yōu)勢在哪里？是否有不足的地方？

如果有機會，我倒是愿意將我的創(chuàng)意帶入中國。我準備尋找一些希望設計出具有一定代表性項目的客戶，因為我正謀劃著一個如迪斯科舞廳、酒店等大型空間的設計。我夢想設計建造一個全世界最大的迪斯科舞廳，將藝術、舞臺配景和新興技術完美融合，打造一處非凡空間。我想中國或許將會是實現我這一夢想的完美場地。我的優(yōu)勢在于能夠堅持夢想且為之付出，并最終實現夢想。我是一個富于創(chuàng)造性的人，同時也是個實用主義者。我的不足？太多太多！如果非要我說一個，那就是對自己太過苛刻，并永不滿足，這有時會讓我變得郁郁寡歡。

設計工作室

金融危機背景下，瑞士經濟并沒有遭受如其他歐洲國家那樣嚴重的影響。不過由于瑞士法郎的堅挺，瑞士的國內產業(yè)也正在經歷嚴峻的壓力。行業(yè)競爭力被壓縮，出口減少，一些出口導向型企業(yè)破產。消費者的心態(tài)也發(fā)生了顯著的變化，人們的購買欲有所降低。他們更加關心所買到的產品本身及其產地、質量，對產品質量要求更高。

在面對危機的背景下，客戶對設計的要求方面跟以前相比有哪些不同，主要表現在哪些方面。

盡管在危機出現之前客戶對設計的要求也會有變化，但危機到來之后，客戶對設計的要求越來越多地受到危機影響。一般而言，項目預算會有所減少，這令讓我們在執(zhí)行過程中如何分配并合理使用這些預算變得更加關鍵。

在設計收費方面是否發(fā)生變化，程度如何？你如何看待？

當預算緊縮時，設計質量更加重要，所以我們的設計收費并沒有降低。面對危機你采取哪些措施去應對？

早在金融危機爆發(fā)前，工作室已經著手長期項目投資，應邀設計的同時也作為投資方參與投資。事實證明，這一策略將經濟波動對工作室的沖擊力降至最低。

你是否考慮將公司業(yè)務拓展到其它城市或國家？目前有無意向選擇？

我們已經與中國制造商就某些項目合作多年，但截至目前為止，我們尚未涉足中國的室內設計領域。在這個領域，我們目前并不急于在中國市場尋找客戶，但如果有人與我們接觸并提供合適的合作項目的話，我們當然會非常愿意前來中國洽談此事。在瑞士現代設計遺產的指導下，我們崇尚運用創(chuàng)新、務實的態(tài)度來對待所有原材料及設計流程。我們工作室作品的一個主要特征就是注重對原材料的再利用。我們注重長線思考與產品質量，與大多數客戶都保持著良好的合作關系。

你對目前的中國市場如何看待？