產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前在國(guó)外是發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)，近些年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也逐漸興起，上海、北京、杭州、深圳等地都將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分給予高度重視。旅游業(yè)作為以滿足人們愉悅需求為根本目的的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，還是宣傳促銷(xiāo)，都與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。將文化創(chuàng)意植入到旅游業(yè)中，用文化創(chuàng)意帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，將成為今后一段時(shí)間旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

1.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的新引擎。在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以知識(shí)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)代背景下，文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新正成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙引擎，“創(chuàng)意”更被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默就曾經(jīng)認(rèn)為“真正推動(dòng)20世紀(jì)90年代巨大繁榮的不是充沛的資金投入或高科技創(chuàng)業(yè)潮，而是各種噴薄而出的人類(lèi)的創(chuàng)意”?！靶聞?chuàng)意會(huì)衍生出無(wú)窮的新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和財(cái)富創(chuàng)造的新機(jī)會(huì)，所以新創(chuàng)意才是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的原動(dòng)力”。理查德·弗羅里達(dá)認(rèn)為：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，創(chuàng)意也是一種資本形式——可稱(chēng)之為“創(chuàng)意資本”。人們的新理念、新技術(shù)、新商業(yè)模型、新文化形式和新產(chǎn)業(yè)，這些就是“創(chuàng)意資本”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、繁榮，那么各種類(lèi)型的組織(個(gè)人、公司、城市、州乃至國(guó)家)都必須培育、推動(dòng)、激發(fā)和投資于創(chuàng)意。創(chuàng)意思維對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。正是基于創(chuàng)意在城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要推動(dòng)作用，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)蓬勃興起。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)可謂是知識(shí)、文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位日益增強(qiáng)的結(jié)果。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的關(guān)鍵是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意和創(chuàng)新，從廣義上講，凡是由創(chuàng)意推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)均屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的滲透力，可以與多種產(chǎn)業(yè)相融合，提高他們的觀念價(jià)值。而且其產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)可以圍繞不斷變化的需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)組合，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新。從某種意義上來(lái)看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種發(fā)展模式的創(chuàng)新，是對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯的顛覆。在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)融合、消費(fèi)轉(zhuǎn)型的新時(shí)代背景下，它對(duì)于包括旅游業(yè)在內(nèi)的其他很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有指導(dǎo)意義，為世界各國(guó)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)中帶來(lái)新的發(fā)展思路和途徑，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的融合發(fā)展也被我國(guó)許多部門(mén)和地區(qū)提到了極重要的戰(zhàn)略地位。

2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入瓶頸，亟待升級(jí)轉(zhuǎn)型。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段，旅游業(yè)所處的環(huán)境和面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻而重大的變化。我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了重大戰(zhàn)略調(diào)整期，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為戰(zhàn)略調(diào)整的重中之重。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級(jí)換代，是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)關(guān)鍵任務(wù)。旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是要轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展模式、發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變，由注重規(guī)模擴(kuò)張向擴(kuò)大規(guī)模和提升效益并重轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。因此，旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新會(huì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

所謂旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新即通過(guò)圍繞著旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通等各環(huán)節(jié)上的具體方法和過(guò)程的創(chuàng)新。旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的形式是多種多樣的，業(yè)態(tài)融合是旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的最主要形式和發(fā)展趨勢(shì)，如會(huì)展與旅游業(yè)的融合而成的會(huì)展旅游業(yè)、工農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合而成的工農(nóng)觀光業(yè)、文化休閑業(yè)和旅游業(yè)融合而成的文化休閑旅游業(yè)等等。隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的日益興起，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維方式和發(fā)展模式對(duì)重塑旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系將會(huì)產(chǎn)生革命性的影響。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所具有的創(chuàng)新性、滲透性、高增值力、強(qiáng)輻射力和高科技含量的特征，將為旅游業(yè)注入持續(xù)發(fā)展的生機(jī)和動(dòng)力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，必將對(duì)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升旅游產(chǎn)業(yè)能級(jí)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有著重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)深化旅游發(fā)展凸顯的作用

1.拓寬旅游資源范圍。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》中，確定了我國(guó)旅游資源有8個(gè)主類(lèi)和37個(gè)亞類(lèi)，155個(gè)基本類(lèi)型，看似涵蓋了自然和人文要素的各個(gè)方面。然而，旅游資源的范圍并不是固定不變的，旅游資源的功能性內(nèi)涵決定了旅游資源是在動(dòng)態(tài)地發(fā)展變化的，其范圍和深度是隨著人們的消費(fèi)需求、認(rèn)識(shí)水平、開(kāi)發(fā)水平的發(fā)展而不斷變化。而在這一范圍的拓展中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其獨(dú)特的趣味性、知識(shí)性、時(shí)尚性、創(chuàng)新性不斷地將新鮮的元素注入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，并能夠?qū)⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各類(lèi)有形資源、無(wú)形資源和各類(lèi)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的活動(dòng)，賦予其旅游資源的功能，從而將原本不被視作旅游資源的轉(zhuǎn)化為時(shí)尚的旅游吸引物。網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫樂(lè)園、loft、soho、博物館、音樂(lè)節(jié)、影視基地等等都是伴隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的新的旅游吸引物，甚至很多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身就成為了一個(gè)旅游景點(diǎn)，如北京“798”藝術(shù)區(qū)、上?！?號(hào)橋”現(xiàn)今已經(jīng)成為城市的旅游新地標(biāo)，吸引著全世界游客的目光。

篇（2）

制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供依托。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠有效地解決資源環(huán)境約束、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足等制約問(wèn)題。泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理位置、人才儲(chǔ)備以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，為制造業(yè)的革新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。由于人力成本提高、資源環(huán)境惡化等因素，江浙滬地區(qū)制造業(yè)發(fā)展?jié)u入瓶頸，于是以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)成為該地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，安徽省在加快產(chǎn)業(yè)承接、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展制造業(yè)的同時(shí)，積極尋求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了高度的產(chǎn)業(yè)融合，其中制造業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)品重要的融入方。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)提供創(chuàng)新設(shè)計(jì)，從而提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，制造業(yè)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育市場(chǎng)或客戶。未來(lái)泛長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，將體現(xiàn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。

究竟如何衡量創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的融合程度？在融合發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)究竟具有哪些特征？如何發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合功能，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？本文根據(jù)1997年、2002年及2007年全國(guó)和泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)三省一市的投入產(chǎn)出表，對(duì)制造業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)行比較分析，為該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供建議。

1.文獻(xiàn)綜述

我國(guó)區(qū)域制造業(yè)綜合發(fā)展能力總體提升，但存在明顯的區(qū)域差異，中西部地區(qū)制造業(yè)綜合發(fā)展能力明顯低于東部地區(qū)；以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等為代表的產(chǎn)業(yè)接力式發(fā)展為泛長(zhǎng)三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐；孔偉杰指出企業(yè)創(chuàng)新能力是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的因素，單純依賴(lài)于出口數(shù)量擴(kuò)張無(wú)益于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)甚至可能出現(xiàn)負(fù)向效應(yīng)，而發(fā)達(dá)國(guó)家的后向技術(shù)關(guān)聯(lián)效應(yīng)將會(huì)激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但自主創(chuàng)新對(duì)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的作用受創(chuàng)新類(lèi)型、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等因素的影響；Mac-pherson通過(guò)對(duì)紐約市制造企業(yè)與外部生產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系分析后，發(fā)現(xiàn)制造企業(yè)對(duì)研究、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等外部生產(chǎn)的需求顯著增強(qiáng)。

對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，F(xiàn)redfiklin等指出：產(chǎn)業(yè)之間的傳統(tǒng)邊界正在模糊，產(chǎn)業(yè)融合的演進(jìn)同時(shí)在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面展開(kāi)，主要過(guò)程包括知識(shí)融合、技術(shù)融合、應(yīng)用融合和產(chǎn)業(yè)融合。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種顛覆，是基于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的創(chuàng)新；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，主要靠占領(lǐng)設(shè)計(jì)前沿、應(yīng)用新技術(shù)和形成密集但自由的創(chuàng)新者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者的新網(wǎng)絡(luò)而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；新創(chuàng)意衍生出的新產(chǎn)品和新市場(chǎng)以及更多創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會(huì)，將促使一國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展是突破代工型經(jīng)濟(jì)瓶頸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，有助于強(qiáng)化企業(yè)對(duì)危機(jī)的抵御能力，從而加快形成完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈；張勝冰指出包括工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、咨詢策劃等在內(nèi)的工業(yè)創(chuàng)意活動(dòng)，體現(xiàn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)業(yè)良好的交叉融合；而文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)多通過(guò)延伸融合、交叉融合和關(guān)聯(lián)融合三種機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展。

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引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，無(wú)論是利用外資，還是外貿(mào)進(jìn)出口以及參與國(guó)際分工方面均呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，自1978年到2009年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)率比GDP年均增速高出近8.2％，外貿(mào)依存度不斷提升，截至目前，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)60％；另一方面，我國(guó)利用外資也呈現(xiàn)總體攀升的態(tài)勢(shì)，即使在2008年和2009年金融危機(jī)的外在沖擊及全球FDI走下坡路的國(guó)際背景下，我國(guó)2009年非金融類(lèi)FDI累計(jì)達(dá)433億美元，同比增長(zhǎng)達(dá)到6.5％，在這一層面上構(gòu)成了世界范圍內(nèi)一道靚麗的風(fēng)景線。

開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，外向型經(jīng)濟(jì)的提升與國(guó)內(nèi)微觀經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)全球化戰(zhàn)略、本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)等方面具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，尤其是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，隨著外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的深化與提升，可以促進(jìn)本土企業(yè)微觀生產(chǎn)率的提升，進(jìn)而帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。這一論點(diǎn)得到了國(guó)內(nèi)外眾多研究者的認(rèn)可。例如，GVC理論的開(kāi)創(chuàng)者之一格瑞斐指出，GVC向發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)化國(guó)家或地區(qū)的擴(kuò)散和延伸可以導(dǎo)致這一系列國(guó)家和地區(qū)本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)機(jī)制的自動(dòng)形成；此外，伊娃森曾研究發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，多國(guó)公司通過(guò)控制全球的生產(chǎn)、制造和交易，來(lái)維護(hù)自身的主導(dǎo)地位，并通過(guò)FDI的形式，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資的最優(yōu)配置，結(jié)果往往將低附加值的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移，并形成在轉(zhuǎn)入地的外資集群。在此基礎(chǔ)上，愛(ài)德蒙德指出，進(jìn)入本土的跨國(guó)公司如若與本土企業(yè)建立緊密的上下游關(guān)系，技術(shù)溢出越明顯，進(jìn)而得到本土企業(yè)能夠通過(guò)這種外資在本土形成的集群內(nèi)獲得比分散情況下更多的技術(shù)外溢效應(yīng)。

國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者也有類(lèi)似的觀點(diǎn)。沈坤榮等曾對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)FDI的技術(shù)外溢方面的研究進(jìn)行動(dòng)態(tài)歸納和整理，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，眾多學(xué)者傾向認(rèn)為FDI企業(yè)對(duì)于我國(guó)具有正向的技術(shù)外溢效應(yīng)，至少在不同行業(yè)之間或地區(qū)內(nèi)部具有較為明顯的正向外溢效應(yīng)。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)踐給人的直觀感覺(jué)也似乎印證了這一點(diǎn)，即我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已不單純體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)上，而是囊括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、國(guó)際收支平衡等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面。

然而，不久前由這一領(lǐng)域的資深專(zhuān)家劉志彪教授等推出的專(zhuān)著《全球化中中國(guó)東部外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展：理論分析和戰(zhàn)略調(diào)整》透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，指出盡管改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口超常規(guī)增長(zhǎng)，但并未促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，他們認(rèn)為格瑞斐所提出的“工藝升級(jí)?產(chǎn)品升級(jí)?功能升級(jí)?鏈條升級(jí)”，進(jìn)而形成“OEM?ODM?OBM”的自動(dòng)內(nèi)在機(jī)制不成立。這一論點(diǎn)引起了學(xué)界、政界乃至社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和反思，顯示出充分的社會(huì)影響力。

東部沿海地區(qū)尤其是長(zhǎng)三角、珠三角構(gòu)成了中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)集中以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯耐庀蛐徒?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的主陣地，該著作正是以此為切人點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)集群理論和GVC二者相互融合的視角，描述和回顧了我國(guó)尤其是東部沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程和現(xiàn)狀，推演了目前本土產(chǎn)業(yè)低端化形成的內(nèi)在機(jī)理，深入剖析了東部外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并對(duì)東部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及績(jī)效進(jìn)行了理論闡釋和實(shí)證研究，在此基礎(chǔ)上，從東部外向型經(jīng)濟(jì)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新、加快生產(chǎn)業(yè)投入、裝備制造業(yè)升級(jí)、地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、提振內(nèi)需等方面對(duì)我國(guó)未來(lái)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性前瞻。筆者認(rèn)為，這一研究的總體特征主要有：其一，突出的問(wèn)題意識(shí)貫穿整個(gè)研究；其二，GVC和產(chǎn)業(yè)集群二維視角的融合體現(xiàn)出其理論和研究視角的重大創(chuàng)新；其三，研究方法上的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性融于整個(gè)研究體系；其四，研究既注重廣度的普及又注重深度的推進(jìn)；其五，既有宏觀戰(zhàn)略的調(diào)整和轉(zhuǎn)向研究，也不乏本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)的微觀機(jī)制構(gòu)建，凸顯出重大的實(shí)踐價(jià)值和意義。

從以上分析中，可以發(fā)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)和本土產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關(guān)系不僅構(gòu)成了開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容，更構(gòu)成了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大研究課題，這一視角也彰顯出這一問(wèn)題研究的緊迫性和重要性。與其他相關(guān)研究相印證和比較，劉志彪教授等的這一論著站在本土產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和宏觀全局的戰(zhàn)略高度進(jìn)行研究，以其特有的敏銳和獨(dú)到，實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的理論建構(gòu)和突破，在外向型經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域中占有重要的地位。

產(chǎn)業(yè)集群和GVC視角下本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征化事實(shí)

劉志彪教授明確指出，改革開(kāi)放以來(lái)盡管對(duì)外貿(mào)易量在以20％左右的速度持續(xù)增長(zhǎng)，出口絕對(duì)額達(dá)到50多倍的增長(zhǎng)，但我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)并未實(shí)現(xiàn)內(nèi)生化升級(jí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)要素向東部地區(qū)流動(dòng)、形成產(chǎn)業(yè)集聚，并依賴(lài)以出口為導(dǎo)向的發(fā)展模式融入GVC，對(duì)此，筆者認(rèn)為，我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下的特征化事實(shí)，東部地區(qū)也不例外：

1、從產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)

盡管通過(guò)改革開(kāi)放30多年的干中學(xué)、出口中學(xué)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有較大的提高，但資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)仍凸顯劣勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上唱主角的依然主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。相關(guān)學(xué)者的研究可以印證這一觀點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)2004年美國(guó)市場(chǎng)上中國(guó)與歐盟、加拿大、日本、墨西哥的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較中，金碚等發(fā)現(xiàn)，中國(guó)辦公、電信設(shè)備、個(gè)人及家庭用品、服裝、紡織競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，而化學(xué)品、運(yùn)輸設(shè)備、動(dòng)力機(jī)械等劣勢(shì)最為明顯；同樣，在歐盟市場(chǎng)，與歐盟25國(guó)外的歐洲國(guó)家、美國(guó)、瑞士和俄羅斯相比我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)最為明顯的仍是個(gè)人及家庭用品、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，最弱的是汽車(chē)、化學(xué)品和鋼鐵；在日本市場(chǎng)，與美國(guó)、歐盟、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的是服裝、個(gè)人及家庭用品、EDP辦公設(shè)備等，處于最劣勢(shì)的為集成電路、電子元件、汽車(chē)、石油等。

甄峰、趙彥云認(rèn)為我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體在國(guó)際范圍內(nèi)呈現(xiàn)硬實(shí)力較強(qiáng)而軟實(shí)力不足的態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)要素成本和產(chǎn)品市場(chǎng)擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，而自主創(chuàng)新、生產(chǎn)效率、企業(yè)組織等則相對(duì)較差。這從另一視角印證了我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)折射出資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)不容掩蓋的劣勢(shì)。

2、從GVC分工來(lái)看，我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)分工仍處于微笑曲線的最低端

眾多學(xué)者傾向認(rèn)為，我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)力無(wú)限供給條件下廉價(jià)的勞動(dòng)力供給，由此，在參與GVC的國(guó)際分工中最優(yōu)化的決策必然是從事國(guó)際組裝和代工。按照其觀點(diǎn)，目前中國(guó)若選擇高端產(chǎn)業(yè)和具有高附加值的產(chǎn)品自主研發(fā)、品牌打造和市場(chǎng)拓展發(fā)展戰(zhàn)略是不切實(shí)際的。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐似乎也是這類(lèi)觀點(diǎn)一脈相承：截至目前我國(guó)仍處于國(guó)際價(jià)值鏈分工的最低端，即微笑曲線的最低端，這決定了我國(guó)產(chǎn)業(yè)附加值總體呈現(xiàn)不斷降低的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)增加值率從1981－1987年的0.48－0.44區(qū)間中不斷下降，到了2003年降至0.3384。

這種價(jià)值鏈分工的低端化特征，決定了我國(guó)主要進(jìn)行簡(jiǎn)單的來(lái)件組裝、來(lái)料加工等，這一特征事實(shí)在傳統(tǒng)紡織、服裝、家庭日用等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以及家用電器、電腦零部件等領(lǐng)域均十分明顯，同時(shí)也構(gòu)成了近年來(lái)中國(guó)作為“世界工廠”的重要標(biāo)志。一般來(lái)說(shuō)，位于微笑曲線兩端的回報(bào)率高達(dá)20％－25％，而處于低端化的加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)率僅為5％。有學(xué)者對(duì)進(jìn)入中國(guó)的FDI做了這樣的概括：出資30％，擁有了50％的股份，獲取了70％的利潤(rùn)，尤其是對(duì)于OEM的“貼牌生產(chǎn)”廠商而言，最多獲取了8％的利潤(rùn)，而92％的利潤(rùn)流向了國(guó)外。

3、從產(chǎn)業(yè)控制權(quán)來(lái)看，本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)控制權(quán)喪失

正如上文所述，劉志彪教授等在有關(guān)東部外向型經(jīng)濟(jì)的這一論著中問(wèn)題意識(shí)十分明確。全書(shū)的核心觀點(diǎn)在于，改革開(kāi)放30年以來(lái)我國(guó)東部地區(qū)超常規(guī)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因在于依賴(lài)初級(jí)要素進(jìn)行出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，然而根本性的問(wèn)題也正是由此而產(chǎn)生，即東部沿海地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)度依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，在潛在產(chǎn)能迅猛增長(zhǎng)和資本積累能力強(qiáng)化的過(guò)程中并未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端化困境的形成，而發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)巨頭憑借對(duì)高端環(huán)節(jié)的控制成為GVC中的主導(dǎo)者，進(jìn)而導(dǎo)致本土產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)喪失，中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家則被鎖定在GVC的最低端，成為相應(yīng)的被支配者。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心報(bào)告，在我國(guó)已開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)中每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制。在我國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)的達(dá)21個(gè)產(chǎn)業(yè)。具體體現(xiàn)在玻璃行業(yè)中最大的5家企業(yè)已全部合資；占全國(guó)產(chǎn)量80％以上的最大的5家電梯生產(chǎn)廠家，已經(jīng)由外商控股；18家國(guó)家級(jí)定點(diǎn)家電企業(yè)中，11家與外商合資；化妝品行業(yè)被150家外資企業(yè)控制；20％的醫(yī)藥行業(yè)在外資手中；汽車(chē)行業(yè)銷(xiāo)售額的90％來(lái)自國(guó)外品牌。

此外，根據(jù)王蘇生、黃建宏和李曉丹的研究，一方面，外資企業(yè)對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)已擁有一定的市場(chǎng)控制權(quán)，尤其在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備和儀器儀表等領(lǐng)域占據(jù)了半壁江山，其中，除專(zhuān)用設(shè)備和通用設(shè)備以外均超過(guò)了國(guó)際通用的外資市場(chǎng)控制率警戒線；另一方面，在外資對(duì)我國(guó)制造業(yè)的股權(quán)控制率層面，2000－2005期間呈現(xiàn)不斷增加態(tài)勢(shì)，累計(jì)增加了近10個(gè)百分點(diǎn)。

4、從產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性來(lái)看，外資企業(yè)浮萍式特性易造成產(chǎn)業(yè)的空洞化和增長(zhǎng)的貧困化

盡管長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的總體趨勢(shì)，但是從內(nèi)在結(jié)構(gòu)，尤其是出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，外資企業(yè)出口在其中的比重連續(xù)達(dá)到50％以上，甚至在初級(jí)產(chǎn)品的加工和組裝貿(mào)易中，外資企業(yè)的出口份額也超過(guò)五成以上；盡管近年來(lái)高技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷增加，但仍基本停留在加工貿(mào)易層面，其中九成以上為外資企業(yè)所主導(dǎo)。最新統(tǒng)計(jì)顯示，2009年出口200強(qiáng)榜單呈現(xiàn)出“國(guó)退外進(jìn)”的局面，入圍出口200強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)數(shù)量由上年的50家急劇減少了12個(gè)席位，涉及出口值584.1億美元，占當(dāng)年出口200強(qiáng)企業(yè)合計(jì)出口總值的18.1％，所占比重較上年下滑3.8％。更值得關(guān)注的是在出口200強(qiáng)榜單中失去的陣地全部為外資企業(yè)所侵占。由此，在中國(guó)出口最大的200家企業(yè)中，外商投資企業(yè)占據(jù)153個(gè)席位(其中外商獨(dú)資企業(yè)110家)，比上年增加12個(gè)席位，涉及出口值2507.4億美元，在200強(qiáng)企業(yè)出口總值中的比重較上年上升3.7％，達(dá)到77.8％，這一比重比同年外商投資企業(yè)在中國(guó)出口總值中的份額高出21.9％。

在外向型經(jīng)濟(jì)程度較高的長(zhǎng)三角地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易額中，外國(guó)企業(yè)的貢獻(xiàn)度至少達(dá)到60％以上。劉志彪教授等認(rèn)為，由于外資企業(yè)在中國(guó)通常采用獨(dú)資形式，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度方面與我國(guó)本土企業(yè)基本不相關(guān)，進(jìn)而形成了“產(chǎn)業(yè)飛地”特征，也就決定了這種外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)并未實(shí)現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生式升級(jí)，與此相反，“擠出效應(yīng)強(qiáng)而溢出效應(yīng)弱”結(jié)構(gòu)影響的外在負(fù)向效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)化?；谶@一態(tài)勢(shì)，筆者認(rèn)為，中國(guó)本土企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的份額越來(lái)越被“抽空”，偏向形成本土產(chǎn)業(yè)過(guò)度“外向化”而“內(nèi)在空洞化”的不良格局。

此外，從外資企業(yè)的歸屬上看，其顯然隸屬于國(guó)外的母公司。盡管長(zhǎng)期以來(lái)外資企業(yè)為我國(guó)的高速增長(zhǎng)立下了汗馬功勞，但是對(duì)我國(guó)而言仍只能是像眾多學(xué)者所形容的“無(wú)根的浮萍”，具有很強(qiáng)的漂移性特征，對(duì)于從事加工貿(mào)易、國(guó)際代工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的外資企業(yè)尤其如此。例如，本輪金融危機(jī)對(duì)這種“浮萍”式外資企業(yè)外在沖擊極強(qiáng)，容易造成本土產(chǎn)業(yè)中的外資企業(yè)集體“外遷”，最終導(dǎo)致又一層意義上的“內(nèi)在空洞化”惡性循環(huán)的形成，由此宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能陷入貧困化陷阱。

GVC視角下本土產(chǎn)業(yè)低端化的內(nèi)在機(jī)理和負(fù)向效應(yīng)

如若將本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)與否視為中觀層面或宏觀層面的考量指標(biāo)，劉志彪教授等則從微觀經(jīng)濟(jì)主體即本土企業(yè)層面基于GVC的國(guó)際分工視角深入剖析了本土產(chǎn)業(yè)低端化形成過(guò)程的內(nèi)在機(jī)理。

根據(jù)格瑞斐的研究，發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的自發(fā)內(nèi)在規(guī)律和機(jī)制一般為：從工藝升級(jí)開(kāi)始，走向產(chǎn)品升級(jí)，再實(shí)現(xiàn)向功能升級(jí)的轉(zhuǎn)向，最后遞推到部門(mén)升級(jí)。基于此，劉志彪教授等對(duì)這四種不同階段企業(yè)升級(jí)的表現(xiàn)形式及我國(guó)本土企業(yè)升級(jí)的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，得出的結(jié)論與格瑞斐并不一致。

正如圖1所示，一方面，我國(guó)本土企業(yè)擁有積極參與GVC國(guó)際分工的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面，國(guó)外大買(mǎi)家為了提升自身在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，擁有鼓勵(lì)、督促、支持我國(guó)本土企業(yè)升級(jí)的外在積極性，本土企業(yè)(供給方)與國(guó)外發(fā)包方(需求方)這種前后雙向的“協(xié)同效應(yīng)”促進(jìn)我國(guó)本土企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)了由最初的工藝升級(jí)向產(chǎn)品升級(jí)的過(guò)渡，乃至相對(duì)復(fù)雜的生產(chǎn)流程改進(jìn)和生產(chǎn)線再造的產(chǎn)品升級(jí)階段已進(jìn)入了高度升華階段。

然而，由于在GVC中的主導(dǎo)者與被支配者、俘獲與被俘獲的博弈角色定位的形成，這種本質(zhì)上的博弈關(guān)系決定了國(guó)外大買(mǎi)家與本土企業(yè)利益上的不一致性。盡管在被俘獲的過(guò)程中，國(guó)外主導(dǎo)者為本土企業(yè)工藝和產(chǎn)品升級(jí)提供了快捷的路徑和干中學(xué)的機(jī)會(huì)，但是在涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)的傳遞和外溢、品牌打造和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等更高層次的升級(jí)要素時(shí)，外企不僅不存在內(nèi)在主動(dòng)性，相反還會(huì)進(jìn)行設(shè)計(jì)封鎖、技術(shù)封鎖與市場(chǎng)封鎖，進(jìn)而導(dǎo)致本土企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)向功能升級(jí)的中斷，由功能升級(jí)向部門(mén)間升級(jí)的延伸也就更談不上了。

換個(gè)角度，從本土企業(yè)進(jìn)行考察，更能清楚地認(rèn)識(shí)到本土企業(yè)在GVC分工

中所處的初級(jí)階段以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化的內(nèi)在機(jī)理(見(jiàn)圖2)。

本土企業(yè)在GVC分工中的被俘獲地位，決定了其未來(lái)發(fā)展面臨兩難抉擇：其一，進(jìn)也難，本土企業(yè)具有沖出“被俘獲”的外在約束、從事技術(shù)自主研發(fā)和創(chuàng)新、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在動(dòng)力，但這一抉擇勢(shì)必帶來(lái)短期利益的損失(現(xiàn)有低端化分工條件下沉沒(méi)成本投人的損失、國(guó)際大買(mǎi)家的轉(zhuǎn)包等)和更高的不確定性(涵蓋技術(shù)創(chuàng)新成功與否、自主品牌打造的成功與否、市場(chǎng)拓展的順利與否等)；其二，退也難，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的全球化商戰(zhàn)中，不進(jìn)則退，本土企業(yè)如若在全球化國(guó)際分工中繼續(xù)維持低端化現(xiàn)狀，依靠最低端的代工、低勞動(dòng)力成本、低附加值、低價(jià)格的策略，利潤(rùn)空間必然進(jìn)一步稀薄，市場(chǎng)份額也進(jìn)一步降低，最終落入“煮青蛙”以及被市場(chǎng)所淘汰的境地，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的中斷，增長(zhǎng)和發(fā)展方式也難以從根本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。顯然，如若微觀主體的自主創(chuàng)新得不到保護(hù)，加之沒(méi)有寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略沒(méi)有得到根本上的執(zhí)行，自身利益最大化的捷徑便是選擇安于現(xiàn)狀，繼續(xù)從事低端化分工。劉志彪教授等人的這一論著在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化現(xiàn)狀的微觀機(jī)理方面分析得頗為透徹。

同時(shí)，該論著還對(duì)本土產(chǎn)業(yè)低端化的負(fù)向效應(yīng)進(jìn)行了研究。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)尤其是東部沿海地區(qū)以產(chǎn)業(yè)集群形式加入GVC的國(guó)際分工，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有得到優(yōu)化和升級(jí)，仍處于低端化階段，所帶來(lái)的深層次問(wèn)題和外在負(fù)效應(yīng)較為突出，主要表現(xiàn)在：

其一，由于在參與國(guó)際分工初級(jí)階段的過(guò)程中，生產(chǎn)潛能和資本積累得到進(jìn)一步提升，然而與此同時(shí)我國(guó)沒(méi)有抓住契機(jī)，實(shí)現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化和優(yōu)化整合，這勢(shì)必影響我國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)并導(dǎo)致增長(zhǎng)陷入貧困化陷阱，如圖3所示，經(jīng)由拐點(diǎn)H沿著L1路徑下滑。

其二，假若在下一輪經(jīng)濟(jì)博弈過(guò)程中，能夠?qū)崿F(xiàn)向GVC分工的高端化轉(zhuǎn)向，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將實(shí)現(xiàn)新的爆發(fā)式增長(zhǎng)(如圖3中的路徑L2、L3等)，但其包括沉沒(méi)成本、機(jī)會(huì)成本等在內(nèi)的成本和代價(jià)相比之初參與GVC分工即進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化要高得多，在下圖3中表現(xiàn)出發(fā)展路徑由本來(lái)的L3變?yōu)長(zhǎng)2，即降低了原有可能達(dá)到的增長(zhǎng)速度和質(zhì)量。

其三，長(zhǎng)期以來(lái)，包括東部沿海地區(qū)在內(nèi)的中國(guó)本土企業(yè)嵌入GVC的最低端，形成了對(duì)初級(jí)加工貿(mào)易、國(guó)外原材料工業(yè)和裝備工業(yè)進(jìn)口以及后向國(guó)際大買(mǎi)家的高度依賴(lài)，形成典型的“依附經(jīng)濟(jì)”發(fā)展特征，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)槠绽拙S什所提出的真正意義上的角色。劉志彪教授等對(duì)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在GVC分工中所形成的“中心”和“”這種依附關(guān)系作了經(jīng)典概括，即“發(fā)包”與“承包”、“創(chuàng)造”與“制造”、“高端”與“低端”、“控制”與“被控制”、“老板”與“打工者”的關(guān)系。

其四，在GVC中所形成的國(guó)際代工角色循環(huán)往復(fù)地造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化特征的鎖定，并得以“固化”，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步抑制微觀主體自主創(chuàng)新的積極性。

其五，在GVC的低端化分工中，在大量貿(mào)易盈余流向外商投資企業(yè)的母國(guó)的同時(shí)，我國(guó)卻承受了越來(lái)越大的國(guó)際貿(mào)易摩擦壓力。

其六，在GVC的分工中，國(guó)際大買(mǎi)家對(duì)我國(guó)本土企業(yè)的俘獲和控制，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全勢(shì)必造成較嚴(yán)重的威脅。

其七，外向型經(jīng)濟(jì)程度較高的東部沿海地區(qū)對(duì)國(guó)際大買(mǎi)家的高度依賴(lài)毋庸置疑地映射出我國(guó)本土企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在參與GVC分工中整體上均位于低端化階段，筆者認(rèn)為如若得不到及時(shí)的改變，在這一過(guò)程中能夠助推我國(guó)未來(lái)可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力源如知識(shí)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和人力資本積累等均無(wú)法得以培育和形成，長(zhǎng)期以來(lái)依靠高投入、高能耗和高污染的粗放型增長(zhǎng)模式將難以得到根本性轉(zhuǎn)變。

GVC視角下本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)的多重困境

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變構(gòu)成我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，而調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)必又構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點(diǎn)。然而從改革開(kāi)放30年我國(guó)持續(xù)高增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理相伴隨的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，有多重因素制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。劉志彪教授等基于GVC視角從微觀機(jī)制和宏觀層面兩方面深入剖析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在的多重困境：

在微觀層面，本土企業(yè)在GVC實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)存在一系列的障礙和阻力，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，長(zhǎng)期以來(lái)GVC中國(guó)際分工的主導(dǎo)者即國(guó)際品牌的發(fā)包方與我國(guó)本土企業(yè)之間不可調(diào)和的利益矛盾和沖突，構(gòu)成本土企業(yè)推進(jìn)功能升級(jí)的“鴻溝”，發(fā)包方不僅沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力鼓勵(lì)、支持和推進(jìn)本土企業(yè)升級(jí)，相反，在與之博弈的過(guò)程中，發(fā)出“如若我國(guó)本土企業(yè)走自主創(chuàng)新、構(gòu)建自主品牌等內(nèi)涵式道路，進(jìn)而與其形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，必將現(xiàn)有貼牌生產(chǎn)的訂單轉(zhuǎn)向其他國(guó)家和地區(qū)”的可信反應(yīng)策略，我國(guó)眾多本土企業(yè)短期利益最大化的最優(yōu)選擇策略必然是退回原位。如上圖1所示，我國(guó)本土企業(yè)在向“功能升級(jí)和部門(mén)間升級(jí)”的積極攀升過(guò)程中，又向“工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)”進(jìn)行了回歸。其二，我國(guó)本土貼牌生產(chǎn)制造企業(yè)本身在公司治理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造和培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的缺陷和不足構(gòu)成升級(jí)的“又一道坎”。其三，本土企業(yè)被國(guó)際大品牌廠商短期利益所“俘獲”，這也很大程度上應(yīng)驗(yàn)了我國(guó)本土企業(yè)存在的“短視性”，當(dāng)然外在制約也與之共同構(gòu)成本土企業(yè)維持原狀的重要緣由。其四，本土企業(yè)發(fā)展觀念的制約構(gòu)成升級(jí)的又一重障礙。

在宏觀層面，劉志彪教授等在對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)進(jìn)行大量的微觀調(diào)研的基礎(chǔ)上，從宏觀層面對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)存在諸多障礙：首先，發(fā)達(dá)國(guó)家給我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)在嵌入外包和代工過(guò)程中所獲取的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢設(shè)置了嚴(yán)格的“隔離帶”，如果我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)向GVC的高端升級(jí)，進(jìn)而威脅發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)者的核心利益，這種價(jià)值鏈“阻斷”效應(yīng)就更加突出，由此，構(gòu)成我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化的重要困境。其次，本土產(chǎn)業(yè)，尤其是出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)在GVC分工中所形成的對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)選擇和布局的過(guò)度依賴(lài)，將時(shí)刻對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程構(gòu)成威脅與毒害。其三，外在環(huán)境的制約，即隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，外在競(jìng)爭(zhēng)者不斷進(jìn)入，與我國(guó)本土企業(yè)形成更加白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，本土產(chǎn)業(yè)更凸顯出其“脆弱性”特征。其四，在我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)通過(guò)“干中學(xué)”、“出口中學(xué)”走向提升自主創(chuàng)新能力、邁向GVC高端的過(guò)程中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通常利用技術(shù)專(zhuān)利、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方式設(shè)置“結(jié)構(gòu)封鎖”(Positonal block)，直接或間接地抑制我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

筆者認(rèn)為，無(wú)論是從本土企業(yè)的微觀主體升級(jí)層面，還是從我國(guó)出口導(dǎo)向型整體產(chǎn)業(yè)的宏觀層面考察，我國(guó)本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)都遇到眾多西方跨國(guó)壟斷集團(tuán)微觀層面的重重阻礙和國(guó)家層面的多維度結(jié)構(gòu)封鎖，再加之近年來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的外在沖擊以及有意無(wú)意地針對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)的訴訟案件數(shù)不斷上升等因素，我國(guó)在GVC國(guó)際分工中價(jià)值鏈的提升中又遭遇了新一重的“不確定性”。

GVC視角下本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑和戰(zhàn)略前瞻

基于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展路徑，我國(guó)出口導(dǎo)向型企業(yè)在GVC

的國(guó)際代工中被俘獲具有一定的必然性，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)整個(gè)出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)布局被鎖定在勞動(dòng)密集型、高能耗、高污染、低附加值、微利化、低技術(shù)創(chuàng)新含量等低端的組裝和生產(chǎn)制造領(lǐng)域。由此，我國(guó)本土企業(yè)如何跳出處于“微笑曲線”低端的“必然詛咒”，本土產(chǎn)業(yè)又該怎樣成功實(shí)現(xiàn)向GVC的高級(jí)化和高端化的邁進(jìn)?劉志彪教授等的專(zhuān)著針對(duì)這一問(wèn)題提出了具有可實(shí)施性的戰(zhàn)略。

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1006-1770(2010)09-011-04

股權(quán)投資業(yè)務(wù)是指通過(guò)投資非上市公司股權(quán)，獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，并利用投資機(jī)構(gòu)自身專(zhuān)業(yè)能力、管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化被收購(gòu)企業(yè)的管理架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式，提高企業(yè)附加值，再通過(guò)上市、并購(gòu)、管理層收購(gòu)或柜臺(tái)市場(chǎng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)退出，從而獲得收益的投資方式，包括VC（創(chuàng)業(yè)投資）、PE（私募股權(quán)基金）、產(chǎn)業(yè)投資基金等。簡(jiǎn)言之，就是“尋找潛力企業(yè)、改造收購(gòu)企業(yè)、賣(mài)掉升值企業(yè)”。

我們認(rèn)為，以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈則是在股權(quán)投資業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，融銀行、證券、信托、金融資產(chǎn)管理等金融業(yè)務(wù)為一體，結(jié)合股權(quán)基金管理公司、產(chǎn)權(quán)交易所、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)模式，圍繞股權(quán)投資打造覆蓋企業(yè)金融和個(gè)人金融的業(yè)務(wù)鏈條，為企業(yè)提供全面金融服務(wù)方案。

一、發(fā)展以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧虡I(yè)銀行推進(jìn)金融創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域

（一）世界范圍內(nèi)股權(quán)投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展

股權(quán)投資的概念最早出現(xiàn)在19世紀(jì)末，20世紀(jì)40年代，美國(guó)研究與發(fā)展公司（ARD）的成立標(biāo)志著現(xiàn)代意義上股權(quán)投資的開(kāi)始。僅僅幾十年間，股權(quán)投資已成為西方國(guó)家除銀行貸款外的重要投資手段，占其GDP的4%至5%。從上世紀(jì)80年代末至21世紀(jì)初，股權(quán)投資基金數(shù)量增加近7倍，管理資產(chǎn)規(guī)模增加約25倍，總投資額突破5000億美元，并誕生了KKR、凱雷、華平、摩根、新橋、英聯(lián)、黑石等多家托管規(guī)模超過(guò)百億美元的全世界知名股權(quán)投資基金。

20世紀(jì)80年代，股權(quán)投資業(yè)務(wù)登陸我國(guó)。經(jīng)過(guò)十余年的“潛伏期”，90年代中期，股權(quán)投資業(yè)務(wù)得益于海外風(fēng)險(xiǎn)投資理念的滲透和國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)的發(fā)展，呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2005年以來(lái)，股權(quán)投資業(yè)務(wù)逐漸被銀行、基金、信托等國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)關(guān)注，更得到了政府的大力支持，國(guó)內(nèi)股權(quán)投資業(yè)務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，本土股權(quán)投資基金逐步取代外資在國(guó)內(nèi)投資，占據(jù)主導(dǎo)地位。截至2009年末，中國(guó)大陸股權(quán)投資基金約500余支，總募集金額超過(guò)3000億美元。

（二）我國(guó)商業(yè)銀行積極介入股權(quán)投資領(lǐng)域

本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)對(duì)股權(quán)投資業(yè)務(wù)表現(xiàn)出濃厚興趣。國(guó)內(nèi)各大商業(yè)銀行，包括工、農(nóng)、中、建、交五大銀行和中信、浦發(fā)、民生等股份制銀行均高度重視股權(quán)投資業(yè)務(wù)，以不同形式、不同角色，參與到股權(quán)投資業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)中去（詳見(jiàn)附表）。其中，浦發(fā)銀行在天津?qū)ｉT(mén)設(shè)立直接股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)部；建設(shè)銀行旗下子公司建銀國(guó)際在2009年完成股權(quán)投資業(yè)務(wù)案例4件，總金額達(dá)1700萬(wàn)美元，規(guī)模居當(dāng)年機(jī)構(gòu)投資數(shù)量前列。目前，商業(yè)銀行參與股權(quán)投資業(yè)務(wù)主要采取以下四種模式：

1. 并購(gòu)貸款

對(duì)投資方發(fā)放用于支付并購(gòu)股權(quán)對(duì)價(jià)款項(xiàng)的本外幣貸款，以項(xiàng)目貸款的方式，間接參與股權(quán)投資業(yè)務(wù)。不同于普通貸款的是，該類(lèi)貸款只能以股權(quán)分紅形式償還債務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)較大。

2. 托管+財(cái)務(wù)顧問(wèn)

銀行作為資金的托管人，負(fù)責(zé)保障股權(quán)投資資金安全，避免投資基金與其他資金相混淆，并提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、公司理財(cái)?shù)确?wù)。這也是商業(yè)銀行參與股權(quán)投資業(yè)務(wù)的基本模式。

3. 私人銀行業(yè)務(wù)+信托型股權(quán)投資基金

該種模式以信托型為股權(quán)投資基金的基本架構(gòu)，成立信托股權(quán)投資基金，通過(guò)向企業(yè)或有較大資本、豐富經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人投資者發(fā)放信托憑證，在國(guó)家規(guī)定的信托投資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)融集民間閑散資金。這一方面通過(guò)銀行龐大的個(gè)人和企業(yè)客戶數(shù)量來(lái)募集股權(quán)投資所需要的資金，另一方面也豐富了私人銀行中理財(cái)業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容。

4. 銀證合作

銀行與證券公司的全面合作將銀行對(duì)于股權(quán)投資業(yè)務(wù)所提供的金融服務(wù)推向了一個(gè)范圍更廣、程度更深的平臺(tái)。雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，能在符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的前提下，為股權(quán)投資業(yè)務(wù)提供融資、投資、投資后管理支持以及投資退出、托管等多方面金融服務(wù)，為股權(quán)投資業(yè)務(wù)的投資方和被投資方制定全面金融服務(wù)方案。

（三）以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式

以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈，是對(duì)以上四種業(yè)務(wù)模式的全面綜合和深入拓展，并增加民間融資、公司治理、上市退出等多項(xiàng)環(huán)節(jié)，滿足企業(yè)在初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期不同階段、不同類(lèi)型的金融服務(wù)需求，打造全方位、一體化金融服務(wù)模式；同時(shí)，依托證券公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)務(wù)公司、基金管理公司，在國(guó)家現(xiàn)有金融政策監(jiān)管模式下，完善綜合服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)各金融領(lǐng)域間業(yè)務(wù)的迅速銜接和有效配合，優(yōu)化服務(wù)流程，豐富服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全面金融服務(wù)。

二、發(fā)展以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧虡I(yè)銀行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方向

（一）商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)弊端

目前，我國(guó)商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)普遍類(lèi)似、產(chǎn)品雷同，銀行專(zhuān)注于業(yè)務(wù)規(guī)模，過(guò)于注重發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)：一是銀行金融服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，缺乏差異化，與市場(chǎng)、客戶需求逐漸脫節(jié)。二是同業(yè)間營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)愈演愈烈，“托關(guān)系”成為業(yè)務(wù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，容易陷入瓶頸。三是資本市場(chǎng)發(fā)展逆轉(zhuǎn)融資方式，直接融資比例提高壓縮了銀行業(yè)在市場(chǎng)主體融資活動(dòng)中的占比。四是缺乏特色業(yè)務(wù)支撐，銀行議價(jià)能力逐漸降低，贏利水平難以提高。五是銀行自身綜合服務(wù)能力不足，無(wú)法與國(guó)際接軌，在金融市場(chǎng)日益開(kāi)放的環(huán)境下，受到越來(lái)越多來(lái)自外資銀行的沖擊。

（二）商業(yè)銀行積極向中間業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，各大銀行積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從規(guī)模提升向價(jià)值提升轉(zhuǎn)型，紛紛加大中間業(yè)務(wù)拓展力度，實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)與投資銀行、零售業(yè)務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，并積極介入基金托管、金融租賃、保險(xiǎn)、信托等，構(gòu)建綜合化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。在公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展財(cái)務(wù)顧問(wèn)等業(yè)務(wù)；在零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域，逐步向理財(cái)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)延伸；強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)功能建設(shè)，大力推動(dòng)網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行和自助銀行四大渠道發(fā)展；在銀行卡業(yè)務(wù)方面，逐步擴(kuò)大貸記卡業(yè)務(wù)規(guī)模和自有商戶數(shù)量；在業(yè)務(wù)方面，多方面深化合作，提高業(yè)務(wù)效益提升。中間業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，為銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為銀行打造以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈積累了豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)。

（三）以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈具有廣闊發(fā)展前景

股權(quán)投資業(yè)務(wù)是新金融資本、高端人才和高成長(zhǎng)企業(yè)的結(jié)合，雖然收益高，但在組建初期仍會(huì)遭遇資金募集、政策準(zhǔn)入等方面問(wèn)題。商業(yè)銀行在資金實(shí)力、項(xiàng)目資源、信息來(lái)源等方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但由于信息不對(duì)稱(chēng)等諸多原因其對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)關(guān)注程度有待提高。股權(quán)投資和銀行業(yè)務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)容忍度、投資持續(xù)性、資金募集等方面具有互補(bǔ)性。打造以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈，使銀行充分利用其綜合化實(shí)力和國(guó)際化影響力，對(duì)接信托公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)，在國(guó)家現(xiàn)有金融政策監(jiān)管模式下，全面介入股權(quán)投資業(yè)務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)融合，傳統(tǒng)金融服務(wù)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合，不僅能在新形勢(shì)下，給銀行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力，更能進(jìn)一步擴(kuò)大銀行在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的貢獻(xiàn)度和影響力。以股權(quán)投資為核心建立產(chǎn)業(yè)金融一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟，有利于金融資本迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)資本，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。同時(shí)隨著《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)證券法》等與股權(quán)投資密切相關(guān)的國(guó)家基本法律修訂，尤其是2009年10月份創(chuàng)業(yè)板推出，股權(quán)投資形成機(jī)制和退出機(jī)制進(jìn)一步完善。2010年4月28日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要深化金融體制改革，加快股權(quán)投資基金制度建設(shè)，標(biāo)志著我國(guó)股權(quán)投資業(yè)務(wù)將進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。

在西方國(guó)家，股權(quán)投資業(yè)務(wù)已與銀行緊緊相連，股權(quán)投資資金來(lái)源中，絕大部分都是機(jī)構(gòu)投資者的資金，其中銀行、養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金占60%以上。因此，我們有充分理由相信，隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)十年、二十年內(nèi)，國(guó)內(nèi)股權(quán)投資業(yè)務(wù)將達(dá)到這個(gè)比例。打造以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈，不僅是企業(yè)多元化金融需求的要求，也是銀行轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綜合化發(fā)展的要求，是中國(guó)金融業(yè)逐漸與國(guó)際金融市場(chǎng)接軌的要求，符合金融服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)。

（四）銀行參與股權(quán)投資業(yè)務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)

一是政策面上，由于部門(mén)立法、條塊分割，我國(guó)目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)股權(quán)投資業(yè)務(wù)的統(tǒng)一法律體系，股權(quán)投資業(yè)務(wù)仍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的辦理流程。二是股權(quán)投資業(yè)務(wù)所具備的保密性使得該業(yè)務(wù)在實(shí)際操作時(shí)會(huì)產(chǎn)生非上市企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)制度不健全、報(bào)表質(zhì)量不高、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題，可能導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。三是國(guó)內(nèi)股權(quán)投資業(yè)務(wù)缺乏完善的培養(yǎng)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，管理人職業(yè)素養(yǎng)和商業(yè)感覺(jué)有待提高，公司治理成果尚不能保證。四是目前眾多發(fā)展初期的企業(yè)難以在基金存續(xù)期內(nèi)滿足上市條件，國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)難以滿足退出需求，將在一定程度上影響股權(quán)投資資金的流動(dòng)性。

三、商業(yè)銀行大力發(fā)展以股權(quán)投資為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）聯(lián)合多家金融企業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)鏈組織架構(gòu)

銀行以旗下的投行公司為主要發(fā)展陣地，與相關(guān)基金、信托公司出資成立股權(quán)投資基金管理公司，在股權(quán)投資領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作，憑借銀行的綜合金融業(yè)務(wù)體系和基金公司的未上市投資經(jīng)驗(yàn)，共同募集投資基金，挖掘轉(zhuǎn)型升級(jí)行業(yè)中處于擴(kuò)張期或成熟期的投資機(jī)會(huì)，為被投資企業(yè)提供一體化的增值服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目公司上市或并購(gòu)重組。

銀行與證券公司合作，出資組建專(zhuān)門(mén)從事投資銀行業(yè)務(wù)的證券公司，承接股權(quán)投資金融產(chǎn)業(yè)鏈的投行上市業(yè)務(wù)，幫助被投資項(xiàng)目公司上市，帶動(dòng)社會(huì)資本和機(jī)構(gòu)投資者等進(jìn)入，在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值，同時(shí)貫通股權(quán)投資資本退出渠道。銀行擁有的全資或控股的保險(xiǎn)公司、金融租賃公司、證券公司及信托公司等，與股權(quán)投資金融產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，充分挖掘股權(quán)投資帶來(lái)的業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)，在股權(quán)投資金融產(chǎn)業(yè)鏈上提供全方位的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)投資金融產(chǎn)業(yè)鏈的一體化。銀行可以在國(guó)家現(xiàn)有金融政策監(jiān)管框架下，獲得國(guó)內(nèi)銀行系證券投行業(yè)務(wù)牌照和直接投資業(yè)務(wù)牌照，完善綜合經(jīng)營(yíng)鏈條，提供全面金融服務(wù)方案，全程參與到股權(quán)投資業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)流程中，打造金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合的金融產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）綜合多項(xiàng)業(yè)務(wù)品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)構(gòu)成

1.股權(quán)投資業(yè)務(wù)

股權(quán)投資機(jī)構(gòu)以專(zhuān)業(yè)的投資能力，充分整合金融資本和民間資金，廣泛吸引各方面資金介入，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)建立起完善的資金支持體系。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在為新興行業(yè)及其優(yōu)秀公司提供相對(duì)長(zhǎng)期資金支持的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目公司提供融資、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)、技術(shù)、戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針等方面的協(xié)助，與項(xiàng)目公司建立起“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，全面提升項(xiàng)目公司的質(zhì)效，并推動(dòng)其中質(zhì)地優(yōu)良、盈利能力較強(qiáng)并且具有良好發(fā)展前景的企業(yè)發(fā)行上市或并購(gòu)重組。

2.證券投行業(yè)務(wù)

證券公司承接股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的投資活動(dòng)，為項(xiàng)目公司提供股份制改革、公司治理結(jié)構(gòu)完善、上市輔導(dǎo)、上市承銷(xiāo)等一條龍服務(wù)，以股權(quán)投資業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，通過(guò)資本市場(chǎng)和多種資本運(yùn)作工具，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，起到加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)的作用。

3.銀行、信托等金融業(yè)務(wù)

產(chǎn)業(yè)鏈上的銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)提供資金托管、資金理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)，而且其龐大的個(gè)人和企業(yè)客戶數(shù)量能夠成為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)募集基金的備選池。此外，這些金融機(jī)構(gòu)擁有龐大的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，不僅能夠充分調(diào)配金融資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，針對(duì)項(xiàng)目公司的需求提供全面的存貸、結(jié)算、現(xiàn)金管理、公司理財(cái)、企業(yè)年金等一體化的金融服務(wù)，而且可以為項(xiàng)目公司的管理團(tuán)隊(duì)和員工提供各種各樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

4.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)

股權(quán)投資在資金募集、項(xiàng)目挖掘、增值服務(wù)和投資退出等環(huán)節(jié)不僅需要銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的參與，還需要從法律、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)角度來(lái)對(duì)各個(gè)投資環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的評(píng)估和調(diào)查。法律、財(cái)務(wù)、評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等一系列專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠以其專(zhuān)業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)提升股權(quán)投資金融產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而帶動(dòng)高端的專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡協(xié)調(diào)。

（三）發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，打造全面金融服務(wù)方案

1.業(yè)務(wù)拓展協(xié)同

由于當(dāng)前資本市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)的變化，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始尋求負(fù)債籌資和權(quán)益籌資相結(jié)合的方式平衡資金成本。股權(quán)投資金融產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)機(jī)構(gòu)的主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋債權(quán)融資、股權(quán)融資和專(zhuān)業(yè)服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域，根據(jù)項(xiàng)目公司的實(shí)際需求提供貸款、股權(quán)融資、夾層資本在內(nèi)的一攬子金融服務(wù)，并且從投資銀行和資本市場(chǎng)的角度與項(xiàng)目公司實(shí)現(xiàn)緊密對(duì)接。產(chǎn)業(yè)鏈上的任何一個(gè)機(jī)構(gòu)，都能夠憑借銀行、證券公司、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)龐大的資源網(wǎng)絡(luò)及其與產(chǎn)業(yè)鏈上其它機(jī)構(gòu)的密切配合，利用產(chǎn)業(yè)鏈的拓展互補(bǔ)效應(yīng)和品牌協(xié)同效應(yīng)拓展多元化業(yè)務(wù)。

2.營(yíng)運(yùn)資源協(xié)同

除了項(xiàng)目公司資源，股權(quán)投資金融產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)機(jī)構(gòu)的其它運(yùn)營(yíng)資源，也將在法律政策允許和合作協(xié)議的范圍內(nèi)在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行共享調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源配置的效用最大化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托公司和證券公司運(yùn)用其龐大的自有資金余額，通過(guò)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)充分將資金、人才、投資經(jīng)驗(yàn)、研究資源、服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資金和人才在產(chǎn)業(yè)鏈上的合理配置和共享，提高資源利用效率，增加各個(gè)機(jī)構(gòu)的盈利來(lái)源。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制協(xié)同

銀行與股權(quán)投資業(yè)務(wù)的緊密結(jié)合，一方面能改變銀行偏重于傳統(tǒng)企業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀，更多地關(guān)注到新興創(chuàng)新企業(yè)和中小企業(yè)中；另一方面，股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，加上證券公司、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入從不同角度分別對(duì)股權(quán)投資業(yè)務(wù)提供的建議，能夠有效地降低整條產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，保證投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可控性；再者，股權(quán)投資金融產(chǎn)業(yè)鏈整合了這兩類(lèi)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，能夠有效提高客戶企業(yè)快速成長(zhǎng)的機(jī)率，從而減少銀行和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)。

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篇（6）

一、國(guó)外支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施

（一）財(cái)政支持政策

國(guó)外普遍以強(qiáng)有力的財(cái)政支持政策力推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。日本先后設(shè)立了“六次產(chǎn)業(yè)化”專(zhuān)項(xiàng)資金、輔助基金、發(fā)展配套資金等，其中作用最為突出的是2013年成立的“株式會(huì)社農(nóng)林漁業(yè)成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化支援基金”（A-FIVE基金）。該基金由政府和社會(huì)組織共同出資設(shè)立，即“公共-私募聯(lián)合基金”，出資期限最長(zhǎng)為20年，部分資金由國(guó)家以貸款形式出資。A-FIVE基金以直接出資、股權(quán)投資入股或設(shè)立子基金的形式支持“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。在都道府縣一級(jí)，A-FIVE基金還與地方自治體、農(nóng)業(yè)團(tuán)體以及金融機(jī)構(gòu)等民間組織聯(lián)合成立子基金（A-FIVE基金出資所占比例必須低于50%，出資年限最長(zhǎng)為15年），擴(kuò)大其參與“六次產(chǎn)業(yè)化”的范圍。另外，地方農(nóng)林漁業(yè)者（以資金或農(nóng)產(chǎn)品入股）、合作企業(yè)（以資金、技術(shù)或銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等入股）、子基金（以資金入股）還會(huì)聯(lián)合出資成立合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，但子基金出資所占比例（有表決權(quán)股份）原則上不高于50%，農(nóng)林漁業(yè)者出資所占比例要高于合作企業(yè)出資占比（見(jiàn)圖1）。

在日本，得到認(rèn)定的“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)主體可以獲得補(bǔ)助金、貸款以及投資等3類(lèi)財(cái)政資金支持，但獲取資金規(guī)模及獲取條件不同。獲得補(bǔ)助金不需要擔(dān)保，但資金用途有限制，且有嚴(yán)格的業(yè)務(wù)要求，最高限額為自有資本的兩倍；貸款需要擔(dān)保，且資金用途有限制，最高限額為自有資本的2～5倍；接受投資的經(jīng)營(yíng)主體一般為企業(yè)，不需要擔(dān)保，但財(cái)務(wù)制度要完善，且項(xiàng)目設(shè)計(jì)的自由度要高，最高限額為自有資本的20倍。在具體財(cái)政支持方面，日本對(duì)“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)直銷(xiāo)店及流通和?N售設(shè)施、購(gòu)買(mǎi)加工設(shè)備、企業(yè)和農(nóng)戶開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品以及開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道、農(nóng)協(xié)建立直銷(xiāo)店等分別給予最高3/10、1/2、1/3、7/8的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)于開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、實(shí)施海外開(kāi)發(fā)活動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目、舉辦洽談會(huì)及交流會(huì)等予以定額補(bǔ)助，補(bǔ)助金額可上下浮動(dòng)30%①；韓國(guó)對(duì)購(gòu)置加工、運(yùn)輸流通設(shè)施設(shè)備的“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)主體給予80%的財(cái)政補(bǔ)貼，其中中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)50%和30%；[2]以色列則基于本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色對(duì)大規(guī)模溫室建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，還對(duì)本國(guó)科技人員工資采取全額撥款的支持政策，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用；美國(guó)對(duì)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入則重點(diǎn)向中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜；法國(guó)實(shí)施“技術(shù)咨詢補(bǔ)貼”政策，鼓勵(lì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織接受技術(shù)咨詢，補(bǔ)貼額度約為咨詢費(fèi)用的30%。[3]

（二）金融支持政策

國(guó)外比較重視金融支持政策在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用，包括無(wú)息或低息貸款以及信用保險(xiǎn)優(yōu)惠等。如日本《農(nóng)工商合作促進(jìn)法》中明確規(guī)定，對(duì)于得到認(rèn)定的農(nóng)工商合作事業(yè)計(jì)劃或支援事業(yè)計(jì)劃，可享受低利息融資和保險(xiǎn)優(yōu)惠。一是在低利息融資方面，貸款利率因經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)別、貸款目的不同而存在一定的差異。對(duì)于融資用于農(nóng)林水產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷(xiāo)售以及必要公用設(shè)施購(gòu)買(mǎi)等的普通農(nóng)林漁業(yè)者，貸款利率為0.1%，且無(wú)貸款期限限制（生產(chǎn)設(shè)備投資貸款期限為20年以內(nèi)）；對(duì)從事中小企業(yè)事務(wù)的中小企業(yè)者，貸款利率為0.4%，用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的貸款期限為20年以內(nèi)、用于企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的貸款期限為7年以內(nèi)，其余用途的貸款期限為15～16年；對(duì)于從事國(guó)民生活事務(wù)的中小企業(yè)者，有擔(dān)保的貸款利率為0.35%～0.95%，無(wú)擔(dān)保的貸款利率為1.35%，貸款期限限制與從事中小企業(yè)事務(wù)的中小企業(yè)者一樣。二是在保險(xiǎn)優(yōu)惠方面，對(duì)于通過(guò)認(rèn)定的中小企業(yè)者，擴(kuò)大其擔(dān)保金額、提高補(bǔ)償率以及降低保險(xiǎn)費(fèi)率。其中，各類(lèi)保險(xiǎn)擔(dān)保額度均比普通標(biāo)準(zhǔn)高1倍，優(yōu)惠幅度較大（見(jiàn)表1）。美國(guó)更是長(zhǎng)期對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主實(shí)施低息或財(cái)政貼息貸款、政府信貸擔(dān)保以及“無(wú)追索權(quán)貸款”等政策，綜合表現(xiàn)出貸款形式多樣、優(yōu)惠幅度大、還貸周期長(zhǎng)等特點(diǎn)；意大利向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供貸款的利率為4%～5%，而非優(yōu)惠貸款利率為15%～22%；荷蘭從事農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可享受4%～6%的低利率貸款政策。

（三）稅收支持政策

國(guó)外支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的稅收支持政策主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)（尤指農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）采取低稅或免稅政策等。法國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施稅收減免、加速折舊和虧損結(jié)轉(zhuǎn)等優(yōu)惠政策。其中，虧損結(jié)轉(zhuǎn)方式比較靈活，普通經(jīng)營(yíng)性虧損可向后結(jié)轉(zhuǎn)5年、折舊產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)性虧損可不定期向后結(jié)轉(zhuǎn)。法國(guó)對(duì)合作社聯(lián)盟及總社的主要支持為所得稅減免，如農(nóng)產(chǎn)品加工合作社可享受35%～38%的公司稅減免和50%的不動(dòng)產(chǎn)稅減免等。[4]美國(guó)等也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施了稅收優(yōu)惠政策。美國(guó)最初對(duì)農(nóng)民合作組織實(shí)行稅賦全免，隨著其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對(duì)具有免稅資格的農(nóng)民合作組織減免稅收（平均為工商企業(yè)的1/3左右），但仍對(duì)其他農(nóng)民合作組織分配給社會(huì)的紅利、惠顧返還金以及其他收入實(shí)行免稅待遇。[5]另外，美國(guó)還允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人或農(nóng)業(yè)企業(yè)自主選擇對(duì)自己有利的記賬方式，如農(nóng)民選擇“現(xiàn)金記賬法”繳納個(gè)人所得稅，通過(guò)降低應(yīng)納稅基減輕稅收負(fù)擔(dān)。[6]

（四）公共服務(wù)支持政策

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要健全的服務(wù)保障體系作為支撐，以克服資本、技術(shù)、人才跨界融合的障礙，其中公共服務(wù)發(fā)揮著重要作用。但公共服務(wù)具有（準(zhǔn)）公共物品的性質(zhì)，無(wú)法完全依靠市場(chǎng)自發(fā)提供，需要政府直接提供或間接支持以補(bǔ)充。美國(guó)建立了完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)主體提供充分的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，以便農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做出合理的經(jīng)營(yíng)決策；建立了以農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、“農(nóng)產(chǎn)品信貸公司”、“海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局”等為重要成員的海外農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)體系和農(nóng)業(yè)教育、科技、推廣“三位一體”的科技研發(fā)推廣體系。另外，美國(guó)還對(duì)合作社進(jìn)行大力支持與保護(hù)，一方面，專(zhuān)門(mén)設(shè)置農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理局對(duì)其進(jìn)行管理和提供有效的服務(wù)；另一方面，通過(guò)各種財(cái)政政策支持農(nóng)村合作組織發(fā)展，如幫助其開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、對(duì)其成員進(jìn)行培訓(xùn)等。[7]韓國(guó)政府出資在農(nóng)村社區(qū)學(xué)院、農(nóng)業(yè)科學(xué)各研究所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和政府之間建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)――“區(qū)域農(nóng)業(yè)集合計(jì)劃”，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)幫助，還建立了為農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目提供資金支持的農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展促進(jìn)中心。[8]法國(guó)建立了以高等、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民業(yè)余教育為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)教育體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念灌輸。

（五）其他支持政策

各國(guó)還都加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。如法國(guó)財(cái)政資助傳統(tǒng)民居維護(hù)與修繕、修建鄉(xiāng)村旅游公路、成立鄉(xiāng)村旅游常設(shè)會(huì)議機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)道和綠色通道等。[9]各國(guó)政府還依托本地特色產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)舉辦全國(guó)性的節(jié)慶活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣、市場(chǎng)拓展搭建便利的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)與第一二產(chǎn)業(yè)的有效融合，如法國(guó)每年舉辦以葡萄酒為主題、荷蘭以郁金香為主題的節(jié)慶活動(dòng)等。另外，各國(guó)還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理、制定統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)避同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，如荷蘭為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一體化管理等。

日本還通過(guò)支持農(nóng)協(xié)發(fā)展，間接推動(dòng)農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程。農(nóng)協(xié)經(jīng)營(yíng)著日本國(guó)內(nèi)所有農(nóng)作物從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的所有環(huán)節(jié)以及其他所有的涉農(nóng)業(yè)務(wù)[10]，能夠在一定程度上整合區(qū)域間資源及產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，是日本推進(jìn)農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”的重要抓手。因此，日本對(duì)農(nóng)協(xié)的支持力度較大。在稅收方面，政府對(duì)農(nóng)協(xié)的各項(xiàng)稅收均比其他法人納稅稅率低10%左右，且對(duì)農(nóng)協(xié)免征所得稅、營(yíng)業(yè)稅和營(yíng)業(yè)收益稅；在補(bǔ)貼方面，農(nóng)協(xié)實(shí)施經(jīng)政府批準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目時(shí)，政府對(duì)其所需廠房、設(shè)備等予以50%的投資，農(nóng)協(xié)新建倉(cāng)儲(chǔ)、固定設(shè)施投資等最高可獲得政府80%的補(bǔ)貼；政府還支持農(nóng)協(xié)開(kāi)展公共事業(yè)、對(duì)農(nóng)協(xié)開(kāi)展有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的項(xiàng)目予以貸款貼息等。[11]

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持政策精準(zhǔn)發(fā)力的保障――經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證

經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證管理是確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策支持對(duì)象的必備環(huán)節(jié)，是決定政策措施有效性的關(guān)鍵。日韓兩國(guó)均設(shè)有眾多的“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證機(jī)構(gòu)②，明確了嚴(yán)格的認(rèn)證條件。以日本為例，必須符合以下條件才能被認(rèn)證為“第六產(chǎn)業(yè)”：第一，經(jīng)營(yíng)主體必須是農(nóng)林漁業(yè)從業(yè)者個(gè)人（法人）或由其組成的團(tuán)體（農(nóng)協(xié)、地區(qū)農(nóng)業(yè)組織等）；第二，經(jīng)營(yíng)主體必須以自己生產(chǎn)的農(nóng)林水產(chǎn)品等作為原材料進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)，或者在銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)采用全新的方式，亦或根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整并完善生產(chǎn)方式；第三，農(nóng)林水產(chǎn)品等新商品的銷(xiāo)售量在5年內(nèi)增長(zhǎng)5%，且農(nóng)林漁業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)從項(xiàng)目開(kāi)始到終止必須產(chǎn)生利潤(rùn)；第四，事業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目期為5年以內(nèi)，其中3～5年最佳。在具體的認(rèn)證程序上，日本每年開(kāi)展3次經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證，將符合上述條件的經(jīng)營(yíng)主體納入政策支持范圍，對(duì)于事后管理過(guò)程中考評(píng)不合格的將撤銷(xiāo)認(rèn)證資格，不再扶持。

韓國(guó)也實(shí)施了申請(qǐng)、經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定、詳細(xì)計(jì)劃制定以及實(shí)施的四階段“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”認(rèn)證程序，由各級(jí)主管部門(mén)分工完成，認(rèn)證有效期為1～3年不等。對(duì)于通過(guò)“農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化”認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)主體，重視其事后管理或監(jiān)督考核，如對(duì)經(jīng)營(yíng)主體是否履行計(jì)劃、補(bǔ)助資金使用是否合理等開(kāi)展2～3次/年檢查，對(duì)于不合格者根據(jù)原因全部收回或降低支援資金，支援資金減額和終止支援帶來(lái)的剩余資金獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)主體。[12]在具體執(zhí)行層面，由國(guó)家農(nóng)業(yè)主管部門(mén)③統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合（見(jiàn)圖2）。

三、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策思考

第一，推行主體認(rèn)證，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持政策精準(zhǔn)發(fā)力的前提保障，只有符合認(rèn)證條件的經(jīng)營(yíng)主體才有獲取政策支持的資格。這就需要制定一套完整的認(rèn)證體系，認(rèn)證的條件要合理、具備可操作性，能量化衡量的指標(biāo)盡量做到量化約束，這樣也為后續(xù)政策跟蹤監(jiān)管、考核等提供便利。我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財(cái)政支持主要體現(xiàn)在項(xiàng)目支持，但存在著“重項(xiàng)目申請(qǐng)、輕項(xiàng)目成效”的現(xiàn)象。加強(qiáng)政策后續(xù)監(jiān)管是對(duì)政策支持主體的一種硬約束，迫使其落實(shí)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，有效規(guī)避套取政策?Y金的行為。對(duì)于政策支持期間脫離認(rèn)證條件、未按照政策支持要求行使義務(wù)、政策支持到期后未能達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)主體或事業(yè)計(jì)劃，取消其資格認(rèn)證和政策支持，實(shí)行資格認(rèn)證的退出機(jī)制。

第二，創(chuàng)新支持形式，拓展資金來(lái)源。資金是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支持政策實(shí)施的物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不能完全依靠普通農(nóng)戶自身，需要更多的經(jīng)營(yíng)主體參與。相對(duì)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)分立發(fā)展，融合的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)資本密集程度提高，一方面，需要充分利用財(cái)政支持資金，并創(chuàng)新財(cái)政支持資金的使用方式，如日本成立“六次產(chǎn)業(yè)化”基金，再依托此基金以投資入股等形式參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合或成立子資金，擴(kuò)大、增強(qiáng)財(cái)政支持資金的覆蓋面及帶動(dòng)能力，提高財(cái)政支持資金的綜合使用效率；另一方面，要積極引進(jìn)工商資本，工商資本作為財(cái)政支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要補(bǔ)充，具有管理、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，但要嚴(yán)格控制工商資本的投資入股比例，保證參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)民對(duì)經(jīng)營(yíng)事業(yè)具有絕對(duì)控股權(quán)，避免工商資本控制農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)民被邊緣化，不能充分享受農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的增值收益。

第三，完善金融稅收制度，實(shí)行精準(zhǔn)政策支持。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合基在農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)又有別于工業(yè)，各類(lèi)金融、稅收政策應(yīng)區(qū)別對(duì)待。針對(duì)不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體或事業(yè)計(jì)劃，實(shí)行差異化的政策支持，如在融資方面，實(shí)行差異化的貸款期限或貸款利率政策，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限、降低貸款利率等，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；在稅收方面，實(shí)行差異化的稅率政策或稅收模式，減輕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)主體的稅收負(fù)擔(dān)。

第四，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化融合環(huán)境。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要站在更高的層面，具有全局性視角，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展，不能就支持而支持。這就要擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合支持的范圍，向間接性支持延展，主要體現(xiàn)在如下4個(gè)方面：一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品物流體系等建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的外部環(huán)境；二是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，打造農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合參與主體提供充分的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等信息，提高融合主體經(jīng)營(yíng)決策效率；三是支持農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)及推廣，包括農(nóng)業(yè)專(zhuān)用機(jī)械、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐；四是支持農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性。

[注 釋]

篇（7）

在河北省石家莊市、山東省德州市，調(diào)研組與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土、電力、金融等部門(mén)，企業(yè)、合作社等進(jìn)行了兩次座談。總體上看，當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)十分重視，整體發(fā)展形勢(shì)較好。以加工業(yè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈、提升了價(jià)值鏈、拓寬了增收鏈，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一方面，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的二產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)通過(guò)二產(chǎn)鏈接上三產(chǎn)。石家莊市圍繞小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、蔬菜、梨果、大棗、奶業(yè)、禽蛋、優(yōu)質(zhì)型豬等8個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化發(fā)展。2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量達(dá)到779.8億元，居河北省首位;規(guī)模生產(chǎn)加工基地68個(gè)，銷(xiāo)售產(chǎn)值355億元;市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)195家;每年新完成加工項(xiàng)目投資40億元以上;建設(shè)有藁城市、鹿泉市、欒城縣3個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，加工園區(qū)入駐企業(yè)380家。德州市立足豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培植了糧油、功能糖、果蔬、調(diào)味品、畜產(chǎn)品等10大優(yōu)勢(shì)特色加工產(chǎn)業(yè)集群，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)770家，2014年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1767億元，比上年增長(zhǎng)9.7%;樂(lè)陵星光糖液集團(tuán)銷(xiāo)售收入超過(guò)50億元、7家企業(yè)超過(guò)20億元。

另一方面，以休閑農(nóng)業(yè)為代表的三產(chǎn)促進(jìn)一產(chǎn)直接鏈接三產(chǎn)帶動(dòng)二產(chǎn)。石家莊市已建成休閑觀光農(nóng)業(yè)園54個(gè)，總投資15.5億元，園區(qū)功能由采摘、觀光向休閑、體驗(yàn)、垂釣、農(nóng)家樂(lè)等多功能逐步豐富;德州市共有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體94個(gè)，從業(yè)人員400余人，營(yíng)業(yè)收入7.6億元;兩市已初步呈現(xiàn)“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢(shì)，成為一二三產(chǎn)業(yè)的融合體、農(nóng)民利益的共同體、農(nóng)耕文化的傳承體。

以農(nóng)民合作社為代表的新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)自然延伸，使農(nóng)戶分享融合發(fā)展的成果。座談中了解到，河北省固安縣天綠食蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社吸納6000多名社員，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入社，將土地集中起來(lái)，由3家企業(yè)帶動(dòng)，開(kāi)展規(guī)?；F(xiàn)代化種植并進(jìn)行初加工，使農(nóng)民在種子、化肥等生產(chǎn)資料議價(jià)上有了話語(yǔ)權(quán)，提高了種植和初加工水平，增加了收入，把增值收益留在了農(nóng)村、留給了農(nóng)民。合作社創(chuàng)辦者村支書(shū)李俊田介紹，通過(guò)分紅，每家兩位60多歲的老人，每人每年可以得到8000元的收入，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。德州市臨邑縣永益合作社集種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售于一體，吸納全村帶地入社，加工的小磨香油、石磨面粉、雜糧面條等產(chǎn)品供不應(yīng)求，整體提升了全村農(nóng)民的收入水平。

創(chuàng)新金融支持為以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了融資環(huán)境。座談中了解到，2013年河北省邯鄲市人民政府印發(fā)了《關(guān)于“金財(cái)通”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資辦法的通知》。市政府每年拿出1億元資金，要求縣級(jí)政府出資不低于500萬(wàn)元，按照1s1比例配套，向邯鄲銀行存入“金財(cái)通”貸款增信保證金，銀行以不低于保證金8倍貸款規(guī)模，向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供貸款。這樣，企業(yè)不需要抵押和擔(dān)保，可獲得一年期內(nèi)不超過(guò)500萬(wàn)元的貸款，利率上浮不超過(guò)30%。據(jù)邯鄲市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室閆明海主任介紹，這項(xiàng)創(chuàng)新金融政策實(shí)施以來(lái)，銀行共向208家企業(yè)放貸9.151億元，未出現(xiàn)騙貸、欠息、未按時(shí)還貸等現(xiàn)象。

加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展

調(diào)研中，企業(yè)和合作社反映了很多問(wèn)題和困難，主要集中在融資、用地、企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面。調(diào)研組針對(duì)這些問(wèn)題，與政府部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行了交流探討，提出應(yīng)從戰(zhàn)略和全局的高度深化認(rèn)識(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺上重要位置，列入重要議事日程，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;整合資源，加大扶持力度，采取更加有力有效的措施，形成促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的合力。

一是加大財(cái)政支持力度。各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)可以整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等涉農(nóng)資金和中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金等用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)同步規(guī)劃、建設(shè)和實(shí)施。也可以設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式支持企業(yè)原料基地、物流配送和技術(shù)改造，獎(jiǎng)補(bǔ)加工大市、大縣和園區(qū)。

二是完善稅收優(yōu)惠政策。目前，加工企業(yè)平均稅負(fù)約占銷(xiāo)售收入的8%～10%，而利潤(rùn)僅為銷(xiāo)售收入的3%～5%。加工企業(yè)增值稅“高征抵扣”，進(jìn)項(xiàng)稅為13%，銷(xiāo)項(xiàng)稅為17%，4個(gè)點(diǎn)不能抵扣，如河北養(yǎng)元智匯飲品有限公司在這4個(gè)點(diǎn)上每年多交8000多萬(wàn)元的增值稅。應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍;完善抵扣辦法，按銷(xiāo)項(xiàng)折算抵扣額度，免除進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票核對(duì)環(huán)節(jié)?？梢詫⒓庸て髽I(yè)所得稅實(shí)行減半征收，并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍。

三是強(qiáng)化金融服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多是一次性收購(gòu)原料常年加工，流動(dòng)資金壓得多，貸款需求迫切;但是由于抵押物有限，企業(yè)、合作社貸款特別是季節(jié)性收購(gòu)資金貸款很困難。座談中了解到，河北省晉州市長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司自建的冷庫(kù)等設(shè)施、定興縣興達(dá)蔬菜合作社自建的交易市場(chǎng)都是由于沒(méi)有房產(chǎn)證不能抵押，跑了多家銀行都沒(méi)有獲得貸款。因此，應(yīng)鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金專(zhuān)項(xiàng)貸款，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、綜合回報(bào)較高的龍頭企業(yè)用于季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品所需貸款，納入政策性銀行支持范圍;商業(yè)性貸款在貸款利率方面應(yīng)給予優(yōu)惠;擴(kuò)大抵押物范圍，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單、出口定單、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)、經(jīng)濟(jì)作物和飼養(yǎng)物作為抵押品等多種抵質(zhì)押方式。

四是完善用地用電用水政策。加工用地是農(nóng)用地、工用地兩不靠，加工企業(yè)用地稅收少、投資少，一般很難拿到用地指標(biāo)。初加工享受不到農(nóng)用電優(yōu)惠，河北省初加工執(zhí)行工業(yè)用電，長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司儲(chǔ)藏保險(xiǎn)用電為工業(yè)用電，每度0.8元多;水費(fèi)高，企業(yè)反映既是按照要求上馬了節(jié)水設(shè)備仍無(wú)法享受用水優(yōu)惠。因此，必須堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地，在確?！盎巨r(nóng)田不能動(dòng)”的前提下，可以將農(nóng)產(chǎn)品加工用地列入土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)通過(guò)廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等方法提高土地利用率。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦加工企業(yè)和加工合作社。建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和一二三產(chǎn)業(yè)融合區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的價(jià)格政策，對(duì)于初加工用水、用電、用氣、用熱參照農(nóng)用價(jià)格執(zhí)行。

調(diào)研組對(duì)河北省農(nóng)業(yè)廳成立農(nóng)產(chǎn)品加工局、山東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品加工局即將掛牌給予了高度肯定，希望農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)要充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能作用，更好地推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身整體實(shí)力

實(shí)地走訪和座談中，調(diào)研組與20多家企業(yè)、合作社進(jìn)行了交流。宗錦耀提出，今后和未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向，應(yīng)從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從規(guī)模擴(kuò)張向轉(zhuǎn)型升級(jí)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變。企業(yè)和合作社作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，要在利益分配、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面不斷提高自身整體實(shí)力，創(chuàng)造并提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

第一，產(chǎn)權(quán)清晰化。企業(yè)可以通過(guò)兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，促進(jìn)要素流動(dòng)和資源整合，與上下游中小微企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益共享，機(jī)制靈活的利益共同體、命運(yùn)共同體。石家莊君樂(lè)寶乳業(yè)有限公司、河北養(yǎng)元智匯飲品有限公司、山東德州扒雞股份有限公司等企業(yè)都是股份制或股份合作制，企業(yè)職工持股，產(chǎn)權(quán)清晰，利益直接，激發(fā)了職工積極性和創(chuàng)造性，釋放了活力，使企業(yè)發(fā)展擁有恒久動(dòng)力。

第二，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和必要條件，是合理發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的前提，是提高產(chǎn)品質(zhì)量保證安全的有效途徑，是讓民眾吃得放心、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康的唯一選擇。石家莊洛杉奇食品有限公司牽頭制定柴雞生態(tài)養(yǎng)殖等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建有國(guó)家柴雞生態(tài)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范園，2014年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.5億元。

第三，技術(shù)集成化。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智能化、信息化發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是食品類(lèi)加工企業(yè)，要以營(yíng)養(yǎng)、安全、美味、方便、實(shí)惠為方向，推動(dòng)現(xiàn)代生物技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)、工程技術(shù)的集成應(yīng)用，加快工業(yè)化與信息化深度融合。同時(shí)，在副產(chǎn)物綜合利用上，要研發(fā)推廣一批實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、清潔、安全、可持續(xù)生產(chǎn)。河北紐康恩食品有限公司注重技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)以紫米、南瓜等多種口味的彩色主食產(chǎn)品，與西北農(nóng)林大學(xué)合作，研發(fā)適用于傳統(tǒng)主食的專(zhuān)用酵母，留住傳統(tǒng)主食“小時(shí)候的味道”。臨邑禹王植物蛋白有限公司在大豆蛋白生產(chǎn)過(guò)程中，利用工業(yè)廢水制備沼氣發(fā)電，實(shí)現(xiàn)廢棄物循環(huán)利用;山東臨邑海奧生物科技有限公司以玉米芯為原料加工木糖產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)物高值化利用。

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2016）12C-0061-03

近年來(lái)，在淮安市委市政府主導(dǎo)和推動(dòng)下，淮安市高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)淮安市高職校）借力淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，主動(dòng)融入、大膽創(chuàng)新，積極策應(yīng)省職教創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和區(qū)校一體化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走出一條具有淮安職教特色的產(chǎn)教融合之路。

一、緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，跟蹤需求，催生“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）淮安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)教深度對(duì)接

淮安是全國(guó)歷史文化名城、蘇北新興的工業(yè)城市。近年來(lái)，淮安堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，積極推動(dòng)新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，著力打造蘇北重要中心城市?；窗步?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，亟需大量的高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才?；窗彩形姓畯慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度出發(fā)，將淮安市高職校劃入開(kāi)發(fā)區(qū)管理，為實(shí)施“區(qū)校一體發(fā)展”提供了可能，從戰(zhàn)略層面推動(dòng)學(xué)校走“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展道路。

（二）園區(qū)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)教聯(lián)體發(fā)展

淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，迫切需要區(qū)域內(nèi)高水平職業(yè)學(xué)校提供人才支撐。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)打造“臺(tái)資聚集新高地”，取得了令人矚目的成果，富士康淮安科技城、明基達(dá)方電子、臺(tái)玻集團(tuán)、膳魔師等臺(tái)資大項(xiàng)目紛紛落戶，區(qū)域內(nèi)形成了“4+2”工業(yè)體系和“4+3”現(xiàn)代服務(wù)體系，累計(jì)進(jìn)區(qū)企業(yè)500余家，外資企業(yè)200多家，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求日趨旺盛?！皡^(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式必然能有效實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能力的“雙提升”。

（三）學(xué)校追求優(yōu)質(zhì)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)教全面融合

淮安市高職校是一所中、高職教育融合，全日制和開(kāi)放本、專(zhuān)科教育并舉的市屬?lài)?guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。作為市級(jí)層面的職教中心，不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力和豐碩的內(nèi)涵成果，還要在全市中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，主動(dòng)融入園區(qū)，深化校企合作，走產(chǎn)教深度融合之路已成為必然之舉。

二、立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，積極實(shí)踐，豐富“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）明確“市區(qū)共建”，推進(jìn)區(qū)校一體化發(fā)展

經(jīng)充分的調(diào)研論證，市政府明確，在保持學(xué)校市直事業(yè)單位建制不變的基礎(chǔ)上，將市高職校劃歸淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理，要求開(kāi)發(fā)區(qū)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體需求出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生、就業(yè)、校企合作等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)安排，市、區(qū)共同為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供財(cái)政支持，由此建立了獨(dú)具特色的市、區(qū)共建的管理體制，為推進(jìn)“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”奠定了良好基礎(chǔ)。

行政管理體制調(diào)整后，開(kāi)發(fā)區(qū)為學(xué)校發(fā)展提供了全方位的支持和服務(wù)。在實(shí)體建設(shè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)為學(xué)校在工業(yè)園區(qū)投入4億多元新建了占地面積340多畝、建筑面積約16萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化新校區(qū)，實(shí)現(xiàn)了校區(qū)與園區(qū)零距離對(duì)接。在機(jī)制建設(shè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，成立了校企合作理事會(huì)，建立了職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，每年舉辦職教區(qū)域合作（淮安）論壇，為學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)設(shè)了良好的外部環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)支持學(xué)校牽頭成立了“淮安市高職校職業(yè)教育集團(tuán)”，形成了以學(xué)校為核心的辦學(xué)聯(lián)合體，建立了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展機(jī)制。在政策扶持方面，開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)了支持職業(yè)學(xué)校教師引進(jìn)、校企合作、經(jīng)費(fèi)支持等系列文件，形成了良好的的職教發(fā)展保障機(jī)制，成為江蘇省第二批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)有機(jī)對(duì)接

根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)校對(duì)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)對(duì)接。一是與現(xiàn)代制造業(yè)對(duì)接，打造裝備制造類(lèi)品牌專(zhuān)業(yè)。學(xué)校加強(qiáng)機(jī)電一體化技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)等主干專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校作為江蘇省技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)和作用，培養(yǎng)園區(qū)“4+2”工業(yè)體系需要的現(xiàn)代制造業(yè)技能型人才。二是與IT產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建設(shè)信息技術(shù)類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)。學(xué)校與區(qū)內(nèi)江蘇微軟技術(shù)中心等軟件人才培養(yǎng)和軟件外包等企業(yè)，建立了訂單培養(yǎng)等多形式的合作關(guān)系，加強(qiáng)軟件工程等專(zhuān)業(yè)的建設(shè)。三是與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接，發(fā)展現(xiàn)代物流等新興專(zhuān)業(yè)。學(xué)校瞄準(zhǔn)物流業(yè)發(fā)展的廣闊前景，擴(kuò)大了物流專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模，從物流企業(yè)引進(jìn)5名技術(shù)骨干充實(shí)師資，先后爭(zhēng)取央財(cái)120萬(wàn)、省財(cái)300萬(wàn)元，總投入近1000萬(wàn)元建設(shè)現(xiàn)代物流實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步完善配套的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，為培養(yǎng)物流服務(wù)與管理人才提供良好條件。

（三）健全合作機(jī)制，推動(dòng)校企合作深入開(kāi)展

學(xué)校把握產(chǎn)教融合發(fā)展方向，積極發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立內(nèi)部契約型合作關(guān)系，努力推動(dòng)校企合作深入開(kāi)展，主要的校企合作模式有這樣幾種：一是訂單培養(yǎng)。學(xué)校圍繞主干專(zhuān)業(yè)與企業(yè)共建了20個(gè)訂單培養(yǎng)班，部分班級(jí)以企業(yè)冠名，如“淮鋼班”“保安班”“軟件人才特色班”等，連續(xù)舉辦六屆“富士康建教合作專(zhuān)班”，建立了雙主w、全過(guò)程的訂單式人才培養(yǎng)模式。二是引企入校。引進(jìn)江減傳動(dòng)、尹鑫公司等企業(yè)，在校內(nèi)投資設(shè)備建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)基地，與中諾思聯(lián)合共建現(xiàn)代物流綜合實(shí)訓(xùn)基地，與浙大博洋科技有限公司共建逆向造型研發(fā)中心，與北京洛捷斯特公司合作建設(shè)江蘇第一個(gè)“長(zhǎng)風(fēng)網(wǎng)”學(xué)習(xí)中心。校企共建共享，共同育人。三是企業(yè)辦校。學(xué)校與膳魔師、淮安富士康等企業(yè)合作開(kāi)辦“廠中?！?，與淮安益恒精密機(jī)械制造有限公司、敏實(shí)集團(tuán)淮安公司等企業(yè)共同探索現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。四是雙元模式。在開(kāi)發(fā)區(qū)加快推進(jìn)“鞏固臺(tái)資、進(jìn)軍歐美”進(jìn)程中，學(xué)校主動(dòng)策應(yīng)、支持服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造歐美日韓企業(yè)投資熱土，引進(jìn)德國(guó)“雙元制”培養(yǎng)模式，并積極推進(jìn)本土化實(shí)踐，為歐美企業(yè)進(jìn)駐淮安提前儲(chǔ)備高素質(zhì)技能人才。

（四）推進(jìn)協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接

在具體的人才培養(yǎng)過(guò)程中，積極推進(jìn)校企利用不同的教育環(huán)境和資源一體化育人，推進(jìn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程有效對(duì)接，主要的實(shí)現(xiàn)形式有：一是校企互嵌式。數(shù)控專(zhuān)業(yè)與敏實(shí)集團(tuán)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，建立“校企雙向嵌入”人才培養(yǎng)模式。計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)建立“四嵌四化”人才培養(yǎng)模式，“四嵌”即在專(zhuān)業(yè)文化建設(shè)中嵌入IT企業(yè)文化，在職業(yè)教育體系中嵌入企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，在課程體系建設(shè)中嵌入職業(yè)資格認(rèn)證體系，在專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)中嵌入IT行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；“四化”就是培養(yǎng)目標(biāo)終身化，師生身份雙重化，教學(xué)環(huán)境情境化，評(píng)價(jià)模式多元化。二是工學(xué)交替式。機(jī)電專(zhuān)業(yè)對(duì)接膳魔師、臻鼎科技等園區(qū)企業(yè)，有計(jì)劃地安排教學(xué)見(jiàn)習(xí)、輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)，形成校企一體、雙元培養(yǎng)、半工半讀的教學(xué)模式。物流專(zhuān)業(yè)學(xué)生在百世科技集團(tuán)等企業(yè)要參加3次以上漸進(jìn)式頂崗，優(yōu)秀的學(xué)生將進(jìn)入“雪狼計(jì)劃”等項(xiàng)目培訓(xùn)，從而成為企業(yè)未來(lái)的骨干。三是前校后廠式。學(xué)校保安、電子等專(zhuān)業(yè)與市保安公司、淮安富士康等企業(yè)開(kāi)展訂單招生，開(kāi)辦“廠中校”；數(shù)控、電子與江減傳動(dòng)、尹鑫公司等企業(yè)合作開(kāi)辦“校中廠”，引進(jìn)富士康、達(dá)方電子等數(shù)家企業(yè)生產(chǎn)線，建立“七合一”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展方向，登高望遠(yuǎn)，深化“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）推動(dòng)優(yōu)化市區(qū)共建管理體制

市區(qū)共建的兩級(jí)管理體制，為推行“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”的發(fā)展模式提供了必要條件，這是淮安職教發(fā)展的特有體制，具有政府統(tǒng)籌管理的前瞻性。下一步，學(xué)校將積極爭(zhēng)取政府部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化兩級(jí)共建機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)投入、師資引進(jìn)等方面予以重點(diǎn)保障，利用政策杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）著力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對(duì)接

策應(yīng)淮安“4+2”工業(yè)體系（即鹽化新材料、特鋼、電子信息、食品4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造業(yè)、新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）和“4+3”現(xiàn)代服務(wù)體系（即物流、金融、旅游、商貿(mào)4大基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)加電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意3大新興服務(wù)業(yè)），對(duì)接園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的拓展，淮安市高職校要著力打造裝備制造、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等3―4個(gè)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接的省級(jí)現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)群。要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)群實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)，形成適應(yīng)多元課程需要的“產(chǎn)教綜合體”，為實(shí)踐教學(xué)提供更多便利。

（三）不斷深化校企合作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

學(xué)校要在校企合作中進(jìn)一步發(fā)揮主體作用，根據(jù)學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)、特色和企業(yè)需要進(jìn)行合作，重點(diǎn)建立對(duì)合作企業(yè)的調(diào)研論證機(jī)制、培養(yǎng)對(duì)象的選拔和淘汰機(jī)制、教學(xué)模式運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)合作的師資培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體模式，即品牌和特色專(zhuān)業(yè)要與企業(yè)共同創(chuàng)立集科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)于一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利用經(jīng)濟(jì)杠桿把雙方的利益緊密地結(jié)合起來(lái)，師生共同參加合作企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、改造、研發(fā)等環(huán)節(jié)，既為企業(yè)提供人才和技術(shù)服務(wù)，又提高師生的實(shí)踐能力，更好地實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。

（四）扎實(shí)開(kāi)展“雙元制”、現(xiàn)代學(xué)徒制育人

篇（9）

荷蘭是歷史上第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)國(guó)家，構(gòu)建了第一個(gè)現(xiàn)代意義的金融體系，加快了其國(guó)際貿(mào)易中心地位的確立。本文以荷蘭金融與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)歷史為線索，分析荷蘭成為超級(jí)大國(guó)的基礎(chǔ)和根本原因所在，從而揭示金融成長(zhǎng)如何保證和加快產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，為我國(guó)發(fā)展提供借鑒。

一、農(nóng)業(yè)商品化、工場(chǎng)手工業(yè)規(guī)模化與商人資本

（一）農(nóng)業(yè)商品化與“商品農(nóng)”

荷蘭獨(dú)立后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的分工和專(zhuān)業(yè)化以及商品化，各地因地制宜發(fā)展專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的商品率相當(dāng)高國(guó)際貿(mào)易論文，成為歐洲國(guó)家糧食的重要供給國(guó)。荷蘭弗里斯蘭的哈姆馬農(nóng)產(chǎn)品的商品率甚至達(dá)到92.3%，1572年由于弗里斯蘭經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)商品率下降。

在沿海地帶漁業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè)，與當(dāng)時(shí)其他國(guó)家不同，荷蘭的三大漁業(yè)（鯡魚(yú)、鯨魚(yú)和鱈魚(yú)業(yè)）不僅僅限于捕撈，而且還進(jìn)行加工、包裝或提煉，漁業(yè)成了一種工業(yè)。荷蘭省北部島嶼以及荷恩與阿姆斯特丹之間地帶17世紀(jì)上半葉從事海上漁業(yè)加工的鄉(xiāng)村男勞力占其總數(shù)的50%[1]。1562—1657年出口到波羅的海的鯡魚(yú)中75%是荷蘭運(yùn)輸，1661—1720仍占60%，此后比重大幅度下降，1730—1740，荷蘭一國(guó)要占?xì)W洲全部鯡魚(yú)年產(chǎn)量的1/2以上。

農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和漁業(yè)從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售已形成大規(guī)模商品生產(chǎn)，高產(chǎn)量、高商品率和眾多的從業(yè)人員說(shuō)明荷蘭的農(nóng)業(yè)已突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)已形成一種產(chǎn)業(yè)，支撐著荷蘭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。德·弗雷斯(1971)[2]總結(jié)認(rèn)為，荷蘭鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的主要特征是資本主義性質(zhì)的“商品農(nóng)”的形成中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。作為前向聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品的商品化維系著為之服務(wù)的運(yùn)輸和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。憑借繁密順暢的流通渠道，鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅遍及國(guó)內(nèi)，而且擴(kuò)大到國(guó)際，成為荷蘭龐大商業(yè)帝國(guó)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的“基本劑”。作為后向聯(lián)系國(guó)際貿(mào)易論文，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化刺激了人們對(duì)于土地開(kāi)發(fā)的投資興趣，推動(dòng)了作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的肥料和飼料的貿(mào)易擴(kuò)大，促進(jìn)了鄉(xiāng)村手工業(yè)的興起和教育的興辦。直至整個(gè)18世紀(jì)，荷蘭農(nóng)業(yè)始終在歐洲保持了最先進(jìn)的生產(chǎn)水平。

（二）工業(yè)與金融業(yè)的形成

紡織業(yè)特別是呢絨工業(yè)是荷蘭的第一支柱產(chǎn)業(yè)，已形成生產(chǎn)的大眾化，而且紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整（如新呢絨生產(chǎn)取代舊呢絨生產(chǎn)）使荷蘭保持著持續(xù)的優(yōu)勢(shì)。至17世紀(jì)，來(lái)登成為歐洲最大的毛紡織中心。

國(guó)內(nèi)工業(yè)中居突出地位的是造船業(yè)。在17世紀(jì)初期造船業(yè)已成為荷蘭居第二位的支柱產(chǎn)業(yè)。政府興建的國(guó)內(nèi)四通八達(dá)的運(yùn)河和造船業(yè)的大型化、機(jī)械化使荷蘭水上運(yùn)輸趨向經(jīng)濟(jì)化——運(yùn)輸成本低廉化。造船業(yè)既為荷蘭的海外貿(mào)易提供了重要的物質(zhì)保證，又為荷蘭國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛躍提供了基礎(chǔ)，促進(jìn)了荷蘭銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)了海上貿(mào)易在全球范圍的興起。

（三）商人資本與農(nóng)業(yè)、工業(yè)成長(zhǎng)

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中，商人資本起著重要作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起始階段，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，商人資本和產(chǎn)業(yè)資本采用正式或非正式合作方式，通常融為一體。當(dāng)荷蘭農(nóng)業(yè)商品化、工場(chǎng)手工業(yè)規(guī)模化迅速擴(kuò)大時(shí)，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的預(yù)期收益吸引更多商人資本流向農(nóng)業(yè)和工業(yè)，由于商人資本具有雄厚的資金、專(zhuān)業(yè)的商業(yè)技能，從而逐漸控制了生產(chǎn)和銷(xiāo)售的全部過(guò)程；同時(shí)，與商人資本早期實(shí)行合伙制的原有生產(chǎn)者逐漸喪失生產(chǎn)資料國(guó)際貿(mào)易論文，淪為工資勞動(dòng)者。產(chǎn)業(yè)資本的增加進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)的發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。在這一過(guò)程中，逐漸形成專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)門(mén)為產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)的金融部門(mén)。

二、現(xiàn)代金融制度的建立與國(guó)際貿(mào)易中心的確立

（一）現(xiàn)代銀行制度與對(duì)外貿(mào)易

農(nóng)業(yè)商品化和工場(chǎng)手工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及造船業(yè)的經(jīng)濟(jì)化促進(jìn)了荷蘭的對(duì)外貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)易的迅速擴(kuò)大內(nèi)在地要求金融機(jī)構(gòu)為之提供便利的國(guó)際貿(mào)易支付體系。在威尼斯銀行業(yè)模式基礎(chǔ)上建立的金融機(jī)構(gòu)框架已不能使支付體系順暢、有效。此時(shí)，1609年建立的阿姆斯特丹銀行進(jìn)行了一個(gè)劃時(shí)代的改革——銀行券代替硬幣，同時(shí)要求進(jìn)出口商在該行開(kāi)立賬戶，600弗羅林以上的支付必須使用匯票?！般y行券的發(fā)行與流通是金融史上一個(gè)重要的里程碑，也是金融對(duì)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用產(chǎn)生一個(gè)飛躍的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，最初發(fā)行是為了節(jié)約金屬鑄幣和在支付體系內(nèi)提高效率，但卻為后來(lái)信用貨幣制度的建立做了重要嘗試，開(kāi)辟了通過(guò)創(chuàng)造廉價(jià)貨幣以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。”[1]阿姆斯特丹銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新對(duì)荷蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響：首先，提高了支付效率，這是其最初的目的，而且事實(shí)也達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。更為重要的是支付的便利吸引了更多的其他國(guó)家的商人在阿姆斯特丹銀行結(jié)算，既帶來(lái)了資金，也使阿姆斯特丹由一般的商品集散地演變?yōu)閲?guó)際貿(mào)易中心。第二，信用工具的產(chǎn)生大大滿足了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)所需資金。農(nóng)業(yè)商品化和工場(chǎng)手工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，使得僅依靠?jī)?nèi)源融資不能滿足產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的需要國(guó)際貿(mào)易論文，傳統(tǒng)的銀行借貸既受資金來(lái)源約束，也有籌資成本過(guò)高的影響。信用工具的產(chǎn)生使得貨幣乘數(shù)作用出現(xiàn)，從而為產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的資金支持。對(duì)外貿(mào)易迅速成長(zhǎng)為荷蘭的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，降低了籌資成本。銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新大大便利了資金的借貸，也促進(jìn)了銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，大量銀行聚集在阿姆斯特丹，使得銀行的借貸利率比歐洲其他國(guó)家要低幾倍，低利率貸款為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支持。正如馬克思所言：“在荷蘭，商業(yè)信用和貨幣經(jīng)營(yíng)已隨著商業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，而且在發(fā)展過(guò)程中，生息資本已從屬于產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本。這一點(diǎn)已經(jīng)表現(xiàn)在利息率的低微上”[2]。

（二）證券市場(chǎng)與貿(mào)易壟斷

海外貿(mào)易的迅速成長(zhǎng)激發(fā)荷蘭人紛紛組織貿(mào)易公司，同時(shí)帶動(dòng)了銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)（海外貿(mào)易）大于金融成長(zhǎng)，資金需求成為瓶頸；同時(shí)荷蘭在早期實(shí)行的合伙制貿(mào)易方式問(wèn)題凸顯：這種具有短期行為特征的貿(mào)易方式與荷蘭迅速壯大的海外貿(mào)易不相匹配。為解決長(zhǎng)期資金問(wèn)題，1606年荷屬東印度公司成立之時(shí)即發(fā)行了世界上第一張股票，這張股票讓荷蘭經(jīng)歷了整整一個(gè)世紀(jì)的輝煌。該公司采用股份制向全社會(huì)募集資金，有的股東只有幾十個(gè)荷蘭盾，表明股份制在荷蘭已成為普及的籌資和投資方式。1608年國(guó)際貿(mào)易論文，阿姆斯特丹證券交易所建立，成為歷史上第一個(gè)正式的股票交易所。盡管只有聯(lián)合西印度公司和西印度公司的股票在此交易，另外還有政府發(fā)行的各種類(lèi)型的債券（更多股票和證券交易在非正式市場(chǎng)交易），這個(gè)市場(chǎng)卻擁有成熟的交易技術(shù)，包括期權(quán)和期貨合約的使用。阿姆斯特丹是當(dāng)時(shí)歐洲的商業(yè)中心，與此相匹配，該交易市場(chǎng)成為國(guó)際股票市場(chǎng)的中心?！?7世紀(jì)荷蘭資本積累比歐洲各國(guó)的資本總和還要多，對(duì)外投資比英國(guó)多15倍。投資于歐洲、東印度和美洲的外國(guó)債券的資金超過(guò)3.4億荷蘭盾。英國(guó)國(guó)債的很大一部分由荷蘭人持有，每年有上千萬(wàn)荷蘭盾的利息收入[3]中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。更為重要的是17世紀(jì)中葉的“金融革命”——各省從向商人—銀行家借款轉(zhuǎn)為直接向富人出售國(guó)庫(kù)券。阿姆斯特丹成為當(dāng)時(shí)歐洲最著名的短期和長(zhǎng)期信貸供應(yīng)者，成為一個(gè)規(guī)模空前的國(guó)際金融市場(chǎng)。

證券市場(chǎng)的迅速發(fā)展為對(duì)外貿(mào)易提供了豐富的資金，也解決了企業(yè)所需的長(zhǎng)期資金問(wèn)題；同時(shí)，證券市場(chǎng)的大眾化使得金融成長(zhǎng)快于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，從而保證和加快了現(xiàn)代商業(yè)（海外貿(mào)易）的成長(zhǎng)。.

股份制幫助荷屬東印度公司打敗英屬東印度公司，奠定了其貿(mào)易壟斷地位；證券交易所和阿姆斯特丹銀行的建立為對(duì)外貿(mào)易提供了雄厚的資本和便利的支付體系；資金的自由流動(dòng)使阿姆斯特丹成為資金的集散地：一方面，現(xiàn)代金融制度的建立和金融工具的創(chuàng)新使國(guó)際資金大量流向阿姆斯特丹，另一方面，發(fā)達(dá)的金融體系又為荷蘭和其他國(guó)家提供了廉價(jià)而便利的資金來(lái)源。金融成長(zhǎng)把廣大居民購(gòu)買(mǎi)力的利益和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)（海外貿(mào)易）直接結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了荷蘭國(guó)際貿(mào)易中心地位的確立。荷蘭成為國(guó)際貿(mào)易中心的同時(shí)國(guó)際貿(mào)易論文，也成為國(guó)際金融中心。至此，現(xiàn)代金融制度已成功幫助荷蘭確立了國(guó)際貿(mào)易中心，金融成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)入成熟期。

三、資本自由流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)衰落

海外貿(mào)易匯集的大量財(cái)富和諸多物產(chǎn)，源源不斷流入荷蘭，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為巨額商業(yè)利潤(rùn)和資本，至17世紀(jì)中期，荷蘭已成為世界商業(yè)霸主。然而，曾促使阿姆斯特丹成為國(guó)際金融中心的資金自由流動(dòng)，出現(xiàn)國(guó)內(nèi)資本脫離產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向借貸資本，貸款回收的困難和泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，動(dòng)搖著其金融體系的穩(wěn)定。

首先，轉(zhuǎn)口貿(mào)易的興盛改變了商人資本的性質(zhì)。商人資本原為獲取商業(yè)利潤(rùn)而參與并逐漸控制國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易變得更為有利時(shí)，商人資本便傾向于進(jìn)口而非制造，資本則由產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)向商業(yè)資本，顯然阻礙了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)。由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的特殊作用，以阿姆斯特丹為首的商業(yè)城市，期望靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易擴(kuò)大財(cái)富國(guó)際貿(mào)易論文，無(wú)視國(guó)內(nèi)工業(yè)成長(zhǎng)的根本利益，激勵(lì)政府實(shí)行低關(guān)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)放棄保護(hù)，也就意味著對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的阻礙：海外貿(mào)易脫離國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，失去交換的基礎(chǔ)；放棄國(guó)內(nèi)工業(yè)保護(hù)，也就意味著商品生產(chǎn)國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力的提升和直接貿(mào)易的興起，荷蘭的轉(zhuǎn)口貿(mào)易失去依托。商業(yè)資本在荷蘭商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不是逐步讓位于工業(yè)資本，而是使工業(yè)資本越來(lái)越屈從于自己，這一演變趨勢(shì)與西方近代資本結(jié)構(gòu)演變的總趨勢(shì)恰好相反[4]。

其次，金融成長(zhǎng)脫離國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，失去基礎(chǔ)和載體。金融業(yè)在促進(jìn)海外貿(mào)易迅速成長(zhǎng)的同時(shí)，荷蘭成為國(guó)際金融中心。然而至17世紀(jì)后期，荷蘭資本更多用于對(duì)外借貸而非國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資。荷蘭金融業(yè)的高度發(fā)達(dá)具體表現(xiàn)在利息率的低微上，而同期其他國(guó)家的利息率則是荷蘭的幾倍。由此不僅導(dǎo)致商人資本從產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)向借貸資本，而且促使商人（尤其是大商人）在國(guó)內(nèi)低息借貸，國(guó)外高息放貸，進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本的減少。

第三，銀行壞賬形成金融危機(jī)中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。到18世紀(jì)末期國(guó)際貿(mào)易論文，荷蘭資本主義在很大程度上已由商業(yè)資本主義演變?yōu)榻栀J資本主義。對(duì)外大量放款為荷蘭贏得了金融資本家的美譽(yù)，然而對(duì)外放款的對(duì)象：一是外國(guó)政府、君主，一方面增強(qiáng)了外國(guó)的軍事和工業(yè)實(shí)力，另一方面戰(zhàn)爭(zhēng)使得大量貸款成為壞帳，嚴(yán)重影響著荷蘭的金融業(yè)；二是對(duì)外金融投機(jī)，到17世紀(jì)下半葉，其影響超過(guò)對(duì)外貿(mào)易。1758年，荷蘭商人購(gòu)買(mǎi)的英格蘭銀行、英國(guó)東印度公司和南海公司股票占這些股票總額的1/3[5]。南?！芭菽录睂?dǎo)致投資者損失慘重。壞賬的形成和商人資本的損失大大降低了荷蘭的金融競(jìng)爭(zhēng)力。各種投機(jī)活動(dòng)導(dǎo)致一系列銀行破產(chǎn)倒閉，引發(fā)1763年的金融危機(jī)。

四、啟示

1．產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)是現(xiàn)代金融體系形成與成長(zhǎng)的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)、工場(chǎng)手工業(yè)、海外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的興起增加了融資需求，銀行券、匯票、期權(quán)、期貨、國(guó)庫(kù)券等金融工具創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，證券交易所、阿姆斯特丹銀行、非正式交易市場(chǎng)等現(xiàn)代金融體系產(chǎn)生，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)引致金融成長(zhǎng)；另一方面，金融成長(zhǎng)又為農(nóng)業(yè)、工場(chǎng)手工業(yè)、海外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)提供充足的資金，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，在這一過(guò)程中金融業(yè)本身得以成長(zhǎng)。

2．現(xiàn)代金融體系保證和加快了海外貿(mào)易的成長(zhǎng)

阿姆斯特丹銀行建立的支付制度第一次顯示了現(xiàn)代金融制度的威力，促使阿姆斯特丹迅速成為國(guó)際貿(mào)易中心；荷屬東印度公司發(fā)行的股票既保證了企業(yè)長(zhǎng)期生存，又促使荷蘭海外貿(mào)易迅速獲得壟斷地位；資金的自由流動(dòng)促使阿姆斯特丹成為國(guó)際資金的集散地。因此，銀行券、國(guó)庫(kù)券、股票等金融工具的創(chuàng)新、銀行制度和證券市場(chǎng)等金融制度創(chuàng)新既保證和加快了國(guó)際貿(mào)易中心的確立國(guó)際貿(mào)易論文，又促進(jìn)了金融業(yè)自身的成長(zhǎng)，使荷蘭保持了一個(gè)多世紀(jì)的世界霸權(quán)。根據(jù)馬克思的說(shuō)法，荷蘭是“標(biāo)準(zhǔn)的資本主義國(guó)家”[3]，或如亨利?塞所言荷蘭是“商業(yè)和金融資本主義的象征” [4]。

3．金融成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)必須保持合理關(guān)系

金融成長(zhǎng)以產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為基礎(chǔ)?！坝艚鹣闶录憋@示了泡沫經(jīng)濟(jì)的危害，此后歷史上多次的泡沫經(jīng)濟(jì)與此都有相似之處——金融成長(zhǎng)脫離產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)必然帶來(lái)泡沫的破滅；“南海事件”表明資本自由流動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)，美國(guó)歷史上也多次發(fā)生外國(guó)投資者遭受巨大損失的金融危機(jī)。因此，在金融全球化背景下，金融成長(zhǎng)超過(guò)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)所需以及資本自由流動(dòng)帶來(lái)的危害已引起各國(guó)關(guān)注，尤其是擁有外國(guó)巨額證券資產(chǎn)時(shí)更應(yīng)引起重視，國(guó)家金融安全成為政府的職能之一。

作者：史恩義 男，1967年8月生，山西襄汾縣人 工作單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)院

職稱(chēng)：副教授

研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與投資

學(xué)位：經(jīng)濟(jì)學(xué)博士

參考文獻(xiàn)

[1].范?德?沃德．鄉(xiāng)村史系學(xué)報(bào)與荷蘭鄉(xiāng)村史的研究[J]．歐洲經(jīng)濟(jì)史雜志，1971，31(1)：236．

[2].德?弗雷斯．黃金時(shí)代荷蘭的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)1500—1700[J]．經(jīng)濟(jì)史雜志，1971，31(1)：266-267．

篇（10）

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展必將對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響?？梢?jiàn)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為時(shí)展的必然趨勢(shì)。由于旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同部門(mén)在一定程度上相互滲透和交叉，為這兩大產(chǎn)業(yè)最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這一戰(zhàn)略舉措有效的利用，可以有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。

一、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中的互動(dòng)機(jī)制

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)與整合成為時(shí)下流行的一大重點(diǎn)研究項(xiàng)目。因?yàn)檫@兩大產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)和整合從根本上推動(dòng)著旅游和文化繁榮發(fā)展，同時(shí)，對(duì)于區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展也有積極的影響。與世界各國(guó)相比較，我國(guó)之所以文化資源豐厚，是因?yàn)槲覈?guó)具有歷史悠久、文物古跡和風(fēng)俗民情等優(yōu)勢(shì)。因此，文化所凸顯出的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為人們旅游帶來(lái)了動(dòng)機(jī)和目的。相應(yīng)地，旅游產(chǎn)業(yè)作為文化傳播和發(fā)展的載體，為人們對(duì)文化的吸收和了解提供了交流和深化的平臺(tái)，同時(shí)，通過(guò)旅游文化產(chǎn)品可以將文化產(chǎn)業(yè)推向世界化。近年來(lái)，隨著時(shí)代的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出歷史遺跡、人文景觀、民風(fēng)民俗等重要的文化資源。文化作為旅游的本質(zhì)屬性，使得文化因?yàn)槁糜蔚拈_(kāi)發(fā)而變得生機(jī)勃勃且富有活力;而旅游作為文化資源的開(kāi)發(fā)者，因?yàn)槲幕臐B透而變得豐富多彩且富有品味。因此，旅游和文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是相當(dāng)重要的。然而，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間還存在著一定的互動(dòng)機(jī)制，對(duì)將來(lái)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也具有極大的作用。雖然旅游和文化產(chǎn)業(yè)對(duì)各自的資源開(kāi)發(fā)和利用都劃定了界限，使得有關(guān)部門(mén)都按照自身的屬性進(jìn)行發(fā)展。然而由于歷史遺留和傳統(tǒng)劃分方法等原因，使得旅游行業(yè)中存在著一些本質(zhì)應(yīng)屬于文化產(chǎn)業(yè)，但卻利用文化資源為旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè);與此同時(shí)，在文化產(chǎn)業(yè)的范疇中也生存著一些發(fā)揮著旅游作用的生產(chǎn)企業(yè)?？梢?jiàn)，在行業(yè)滲透和學(xué)科交叉的當(dāng)今社會(huì)，兩者之間彼此難分，使得原本隸屬各自不同界限的部門(mén)將旅游和文化元素合二為一。雖然在實(shí)際上二者各自都具有不同的特征，即文化是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的屬性，而旅游是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的功能，但在旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的當(dāng)下，兩者卻具有相輔相成、互利共生的作用。因此，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)，它們之間存在著互動(dòng)的作用，使得與旅游有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，而旅游產(chǎn)品對(duì)文化元素的融合，并適當(dāng)開(kāi)發(fā)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從很大程度上講，具有重要的影響。旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展過(guò)程中的互動(dòng)機(jī)制，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互依存。由于旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不可分割，使其為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展注入了新鮮的活力。二是旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共生互融主要體現(xiàn)在自身存在著一定的聯(lián)系。例如，旅游的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在市場(chǎng)，而文化的優(yōu)勢(shì)則體現(xiàn)在內(nèi)涵。沒(méi)有文化的旅游就沒(méi)有魅力，而沒(méi)有旅游的文化就會(huì)缺少活力。可見(jiàn)，只有產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展才能為這兩大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)提高起到一定的影響。三是旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共進(jìn)。由于旅游和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了彼此之間的互動(dòng)共進(jìn)原則，因而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大影響。例如文化可以在一定程度上提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)來(lái)促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;而且文化還可以通過(guò)輻射效應(yīng)與滲透效應(yīng)來(lái)提升旅游資源的品味，從而給旅游者帶來(lái)較高的審美體驗(yàn)?？梢?jiàn)，要有效利用文化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的積極推動(dòng)作用。然而，旅游同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。這是因?yàn)槁糜瓮ㄟ^(guò)引致效應(yīng)為文化的交流和傳播提供了平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)向著市場(chǎng)化和規(guī)模化的方向發(fā)展?？傊糜萎a(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，它們是互相依附、彼此生存，只有充分發(fā)揮出自身的價(jià)值，才能真正為產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供重要的條件。近年來(lái)，隨著文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和滲透性越來(lái)越強(qiáng)，使得原本就處于模糊邊界的兩大產(chǎn)業(yè)，逐漸向著產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展方向演變。而只有實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)融合，才能使文化在旅游業(yè)發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)著旅游產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，同時(shí)旅游在文化的提升和傳播方面發(fā)揮自身價(jià)值，為其提供相應(yīng)的載體和平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)彼此的互補(bǔ)共贏性。同時(shí)，隨著人們的生活日益豐富和社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)生活的觀念也相應(yīng)發(fā)生了改變，從而較易選擇能滿足心理和精神層面的需求的文化產(chǎn)品。因此，針對(duì)這一心理特點(diǎn)，旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代相應(yīng)的融入了很多色彩?？梢?jiàn)，在旅游產(chǎn)業(yè)植入文化產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和創(chuàng)意元素使得旅游業(yè)的發(fā)展具有一定程度的拓寬，而相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷衍生出新產(chǎn)品來(lái)拓展市場(chǎng)空間。

二、未來(lái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要策略分析

產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是時(shí)代的需要，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)物。而如何才能真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是當(dāng)今市場(chǎng)發(fā)展所必須解決的重點(diǎn)問(wèn)題。隨著廣大人民群眾在旅游活動(dòng)中對(duì)文化的需求越來(lái)越強(qiáng)烈和多樣化，因此，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為旅游業(yè)提出了新的要求，從而在制定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策過(guò)程中，應(yīng)時(shí)刻把握利用旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大繁榮的基本原則，并堅(jiān)持合理利用和有效保護(hù)以及旅游文化發(fā)展的科學(xué)化水平和可持續(xù)發(fā)展。第一，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有關(guān)的體制機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)雖然旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展取得了一定的進(jìn)展，然而就目前形勢(shì)而言，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍存在著領(lǐng)域不寬廣和機(jī)制不到位等各種難題，從而使得產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不能完全適應(yīng)日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，因而，要從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展應(yīng)從三方面著手:一是建立完善的工作機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)的旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的指導(dǎo)，從而加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二是制定和完善規(guī)劃體系。文化旅游部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，而且要對(duì)規(guī)劃提出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)和高起點(diǎn)的要求，從而使得產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走向世界和服務(wù)人民具有現(xiàn)實(shí)的意義。三是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須要得到政策的扶持。產(chǎn)業(yè)融合部門(mén)應(yīng)明確政策導(dǎo)向，并建立起政策扶持體系，對(duì)于國(guó)家和各級(jí)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引導(dǎo)資金應(yīng)積極爭(zhēng)取，從而切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要宏觀指導(dǎo)。例如，旅游局對(duì)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)指導(dǎo)應(yīng)注重文化特色和文化內(nèi)涵的突出性;針對(duì)旅游景點(diǎn)所處實(shí)際情況制定規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注重增加文化內(nèi)容對(duì)旅游業(yè)的豐富性;還可以指導(dǎo)旅游文化企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)其體制和機(jī)制的改革和創(chuàng)新。第二，通過(guò)加快重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)來(lái)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于具有針對(duì)性文化元素的旅游景點(diǎn)，我們應(yīng)堅(jiān)持以原生態(tài)、原風(fēng)俗、原文化、原居民的保護(hù)原則，并將其積極申報(bào)為國(guó)家重點(diǎn)景區(qū)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的文化品位不斷提升，使得旅游景點(diǎn)的特點(diǎn)得以展現(xiàn)和優(yōu)勢(shì)得以凸顯，從而擴(kuò)大旅游景點(diǎn)的影響力;不僅如此，通過(guò)加快景區(qū)配置設(shè)施的建設(shè)和游客中心以及星際飯店、酒店等旅游接待設(shè)施的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的重要作用;還可以通過(guò)構(gòu)建健康綠道體系，將旅游景點(diǎn)向世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)的方向推動(dòng)，從而滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的親近大自然的需求，使得廣大人們?nèi)罕娔軌蚋钋?、更直觀的感受到產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所帶來(lái)的神奇效果。第三，打造有影響力的旅游文化活動(dòng)品牌。對(duì)于旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效實(shí)行，我們應(yīng)將能反映地方特色的文化產(chǎn)品充分納入旅游項(xiàng)目的推廣計(jì)劃，可以為充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵提供幫助，同時(shí)，我們還可以利用旅游景點(diǎn)積極開(kāi)展一系列與發(fā)揚(yáng)文化相關(guān)的活動(dòng)，從而加大對(duì)外宣傳力度，打響品牌;還可以加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通和聯(lián)系，并充分利用新媒體的多種宣傳形式進(jìn)行旅游文化產(chǎn)品的促銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)和互利共贏。第四，利用建設(shè)智能化景點(diǎn)來(lái)打造智慧旅游。近年來(lái)，面對(duì)越來(lái)越多的旅游產(chǎn)品，使的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈。因此，要想把旅游業(yè)快速發(fā)展，就必須依靠作為文化產(chǎn)物的現(xiàn)代科技力量，有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將旅游業(yè)所涉及的相關(guān)文化元素有效聯(lián)系，并將其通過(guò)新媒體的形式直觀的傳播出去，不僅為游客提供了低成本、高效率的智慧化服務(wù)，而且為旅游企業(yè)提供了高效的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)和廣闊的客源市場(chǎng)，從而突出產(chǎn)業(yè)融合所帶來(lái)的優(yōu)化效果。第五，通過(guò)提升廣大旅游從業(yè)人員的文化素養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的魅力。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的今天，我們應(yīng)高度重視對(duì)旅游業(yè)人才的優(yōu)化。因?yàn)槁糜螐臉I(yè)人員的文化素養(yǎng)很大程度上決定了游客的旅游審美和旅游感知，因此，我們要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力突破人才對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局限性。隨著旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展越來(lái)越突出，必將為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。只有不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體制機(jī)制，才能為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求提供有利的條件。總而言之，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是時(shí)展的需求，必將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用。

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