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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇人口紅利的影響范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
人口紅利拐點被認為是,由于人口增長所帶來的經(jīng)濟增長由于人口增長率的持續(xù)降低從而影響到了經(jīng)濟的增長率(經(jīng)濟增長率降低),并且明顯受到人口紅利因為人口老齡化所帶來的負擔的影響的時點。
為了便于分析,人們使用總撫養(yǎng)比小于50%(14歲及以下少兒人口與65歲及以上老年人口之和除以15歲-64歲勞動年齡人口)為人口紅利時期,進入人口紅利時期為人口機會窗口打開,退出人口紅利時期為人口機會窗口關閉。而人口總撫養(yǎng)比超過60%時為“人口負債”時期。
2.人口紅利對改革開放的影響
改革開放后我國所取得的經(jīng)濟成就得到了世界的肯定,從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)中我們也可以看到30多年來中國經(jīng)濟整體上都保持著一個較高的增長率,而今中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超越日本,位居世界第二。與此同時中國相繼在2009年成為世界第一出口大國,世界第二進口大國,并于2012年在進出口總值上超越美國,成為全球最大的貨物貿(mào)易國。中國改革開放以來的高速增長確實是受“人口紅利”之惠。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1982年-2000年,中國被撫養(yǎng)人口與勞動年齡人口的比率下降對人均GDP增長的貢獻達到26.8%,即,有25%以上人均GDP的增長靠人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢獲得。[1]
經(jīng)濟的高速發(fā)展,滲透著人口的巨大作用,由于人口紅利的到來,產(chǎn)生了大量的剩余勞動力,而在改革開放前及改革開放前期,很長的一段時間內(nèi),我國的剩余勞動力不能得到充分有效的利用。而這一條件剛好為我國的改革開放提供了人員保障,這以后的時期,我國開始充分的發(fā)揮我們的人口優(yōu)勢,大力引進外資,擴大開放,我國開始成為“世界工廠”。而從一定程度上講,中國“世界工廠”的地位,很大一部分便是依賴于人力成本物美價廉。尤其是加工貿(mào)易更是由于人力成本上的優(yōu)勢而在世界商品市場占據(jù)舉足輕重的位置。當前加工貿(mào)易約占中國貿(mào)易總量的50%,為中國成為“世界工廠”發(fā)揮了重要作用,1979-2008年,我國貨物出口總額年均增長18.1%,也為中國創(chuàng)造了巨額貿(mào)易順差。眾多機構(gòu)都認為,人口紅利對經(jīng)濟步入快車道起到了顯著的推動作用。根據(jù)研究機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前中國經(jīng)濟增長的27%得益于人口紅利,這個數(shù)據(jù)與此前日本、新加坡等發(fā)達國家經(jīng)濟騰飛時的人口紅利的貢獻率基本相當。[2]由此可見,人口紅利為我國改革開放后的外貿(mào)事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。
3.人口紅利拐點的來臨
根據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果顯示。大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中,0-14歲人口為222459737人,占16.60%;15-59歲人口為939616410人,占70.14%;60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比,0-14歲人口的比重下降6.29個百分點,15-59歲人口的比重上升3.36個百分點,60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點,65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。
從這第六次人口普查結(jié)果我們可以看出,我國現(xiàn)在的狀態(tài)時是人口出生率的在不斷地下降,老年人口的增長速度也在不斷地增長。由此我們可以推算出,我國人口在15-64歲之間的人口比例在不斷地下降,也是就是說人口負擔在加重,撫養(yǎng)比在增大。
而這些因素對我國外貿(mào)的影響也會相當大,首先由于人口紅利的優(yōu)勢即將不在,我國的勞動人口比例相對下降,而恰好我國在國際市場中成本優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動力成本低廉方面。中國勞動力成本僅為發(fā)達國家的2%—4%。從工資水平的國際比較看,我國制造業(yè)雇員工資仍處于較低水平,較之于發(fā)達國家,目前制造業(yè)雇員工資水平大約是英國的1/27,日本的1/22,美國的1/21。較之于新興國家,大約是韓國的1/13,新加坡的1/12。較之于發(fā)展中國家,大約是馬來西亞的1/4,墨西哥的1/3。[3]然而我國的“世界工廠”的地位很大程度上就是依賴于我國的勞動力成本廉價,這一優(yōu)勢的喪失,將會對我國的世界工廠的地位產(chǎn)生不小的沖擊。
4.中國與日本之間比較
日本是亞洲最早實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的國家,同時也是亞洲最早出現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的國家。整個人口紅利的持續(xù)時間,從20世紀30年代中期開始,一直到20世紀80年代末結(jié)束,延續(xù)了50年左右的時間。其中20世紀80年代,日本的GDP曾一度迫近美國位居世界第二。然而自日本人口紅利消失以后,自九十年代起日本經(jīng)濟陷入了長達20年的停滯期。很多人都將這些歸結(jié)于日本的經(jīng)濟泡沫的破滅和日元的大幅升值。池田信夫在《失去的二十年》第一章中這么說:白皮書里分析認為,現(xiàn)在這種情況再加上日本社會的少子化問題,潛在增長率非常有可能長期保持低迷 。[4]
擔心中國經(jīng)濟重蹈日本覆轍,并不是多余的。至少從表面上看,中國崛起有著很多日本崛起模式的印記,相似之處足以引起警戒。[5]美國面臨著財政赤字和貿(mào)易逆差的雙重問題,以前曾迫使日元升值,現(xiàn)在又在向人民幣施壓,于是人民幣對外升值對內(nèi)貶值。并且兩國同是出口導向性的外向型經(jīng)濟,20世紀80年代初日本出口對GDP的貢獻率達到23%,2005年出口對我國GDP的貢獻率達到了25.1%。所以相似之處我們也應該警戒。
5.拐點以后的企業(yè)要轉(zhuǎn)型
在這里為什么要談及企業(yè)轉(zhuǎn)型呢,原因是“人口紅利”減弱直接降低出口低成本與價格優(yōu)勢。原有的加工貿(mào)易成本優(yōu)勢正在逐漸失去,局部地區(qū)開始出現(xiàn)用工難,用工荒的現(xiàn)象,這也在一定程度上反映了勞動力的供求變化。而我國的出口企業(yè)多是從事加工業(yè),擁有 自主知識產(chǎn)權(quán)的大型企業(yè)數(shù)量不足,而加工業(yè)也是多是勞動密集型企業(yè),這些企業(yè)的一個很大的特點就是,勞動的不可替代性,產(chǎn)品的附加值也比較低。
近年來,中國外貿(mào)的宏觀形式發(fā)生了很大的變化,由于受國際經(jīng)濟形勢的變化、反傾銷的影響、人民幣升值、國家出口退稅幅度下降、勞動力成本優(yōu)勢下降,外銷價格優(yōu)勢下降、同行競爭愈來愈激烈等因素的影響,外貿(mào)企業(yè)的價格競爭優(yōu)勢將越來越少,企業(yè)的利潤下降,將面臨無利可圖的局面?!拔磥硎且欢ㄒ慨a(chǎn)業(yè)升級、靠勞動者素質(zhì)提高,不能再靠目前的靠投入勞動力的數(shù)量提高產(chǎn)值。”陳佳鵬強調(diào),在十幾年后人口紅利完全消失時,將主要依靠提高勞動生產(chǎn)率來進一步提高制造業(yè)產(chǎn)值。[6]
因此,我國的外貿(mào)企業(yè),在這樣的國際環(huán)境下需要生存還發(fā)展,就需要做一定的轉(zhuǎn)型。
(1)大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品,降低成本提高企業(yè)競爭力。這對企業(yè)具有較高的要求,無論在產(chǎn)品的研發(fā),生產(chǎn)還是其他環(huán)節(jié),都要具備一定的潛力,能夠在現(xiàn)有的基礎上實施改進,以增加利潤。這就要求一些以加工貿(mào)易為主的出口企業(yè),要建立獨立的研究開發(fā)機構(gòu),擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)。當然,這樣也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從長遠來看對企業(yè)有利的。
(2)業(yè)務方向轉(zhuǎn)型,擴展新業(yè)務,大力發(fā)張第三產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)經(jīng)濟。第三產(chǎn)業(yè)屬于服務業(yè),相對來說對勞動力的素質(zhì)、經(jīng)驗要求較高,但是從業(yè)者的年紀要求沒有嚴格的界限,所以,一些老年人也能從事到其中去,這有利于緩解我國緩解人口紅利拐點以后的社會壓力的的問題。
(3)市場方向的轉(zhuǎn)型,刺激國內(nèi)市場。一直以來,很多外貿(mào)企業(yè),特別是加工貿(mào)易企業(yè),針對的都是國際市場,而國內(nèi)市場并沒有真正的打開,因此出口企業(yè)可以有針對性的刺激國內(nèi)市場,從而擴大銷量,增加收益,提高員工工資,這也有利于提高人們的生活質(zhì)量,緩解人口老齡化帶來的問題。
6.總結(jié)
一個國家的要想實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展,就必須優(yōu)良好的社會環(huán)境,改革開放30年來的巨大成就,就是建立在這個基礎上的,而人口紅利的存在也為改革開放后的快速發(fā)展提供了人力支持。人口紅利拐點的來臨也給我國帶來了不少機會和挑戰(zhàn)。機會就是說,怎樣提高勞動生產(chǎn)率的問題,我們可以通過對人力資本的投資來提高人口質(zhì)量,提高勞動生產(chǎn)率。挑戰(zhàn)就是說,人口的不斷老化,和隨著社會生產(chǎn)力的提高人均開支也會不斷的增大。這兩個因素的疊加才是未來更加嚴重的挑戰(zhàn)。人口紅利消失并不可怕,可怕的是對人口紅利的依賴。為此外貿(mào)企業(yè)也必須從自身做起,積極尋找自身存在的劣勢,尋找新的出路,不斷提高自己的競爭力,以使自身在人口紅利消失后利于不敗之地。
參考文獻:
[1] 劉霞輝.人口紅利”消失會不會影響中國經(jīng)濟增長[N].中國證券報,2007.02
[2] 李意堅.人口紅利--抓住投資的時代機遇[M].你應該懂點投資學2010.08
[3] 梁達.多因素疊加影響我國出口競爭力[BD].中國證券網(wǎng),2013.08
[4] 池田信夫.經(jīng)濟陷入長期停滯M].失去的二十年,2012.05
[5] 葉雷.日本經(jīng)濟為何“失去二十年”[N].中國證券報,2012.05
[6] 唐飛.人口紅利尚存+對外貿(mào)易未衰中國將延續(xù)制造業(yè)大國地位[N].中國產(chǎn)經(jīng)新聞報,2014.02
二、湖北省人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變狀況與人口紅利分析
(一)出生率與死亡率
根據(jù)《湖北省統(tǒng)計年鑒》相關數(shù)據(jù),在1949~1958這10年里的人口出生率平均高達31.87‰,死亡率平均為13.43‰,平均自然增長率高達18.43‰;1959~1961年是一段特殊時期,由于,人口出生率下降,死亡率上升,1960年甚至出現(xiàn)了人口的負增長;自20世紀70年代中期湖北開展計劃生育工作以來,婦女生育水平迅速下降,人口控制工作取得了顯著的成效,人口的增長趨勢得到極大的遏制。1973~1991年,這一時期的平均出生率、死亡率、自然增長率分別為 20.52‰、7.5‰、13.01‰。由此湖北省實現(xiàn)了從“高出生率、高死亡率、低自然增長率”向“低出生率、低死亡率、低自然增長率”的人口轉(zhuǎn)變。
(二)年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
根據(jù)最近三次全國人口普查的數(shù)據(jù),湖北省1990年0~14歲人口比重為28.45%,15~64歲人口比重為66.05%,65歲以上人口比重為5.5%。到了2000年這三項數(shù)據(jù)為22.87%、70.82%和6.31%。而2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)又變成了13.91%、77%和9.09%。二十多年來湖北省少兒人口比重不斷下降,老年人口比重不斷上升,處于勞動年齡的人口比重也是不斷增加的。按照國際上劃分人口類型的標準,當一個國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%,或者65歲以上人口達到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時,其人口即稱為“老年型”人口,這樣的社會即稱之為“老齡社會”。根據(jù)歷年《湖北省統(tǒng)計年鑒》的抽樣數(shù)據(jù),自2003年起,湖北省65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤瓦_到了7.13%。雖然在2004年和2005年老年比又降到7%以下,不過2002年之后這一比例又一直大于8%。因此,湖北省在10年前就已經(jīng)進入了老齡化社會。具體情況如表1所示:
由表1可知,在最近3次人口普查數(shù)據(jù)中根據(jù)第三章所給出的衡量人口紅利的標準還有撫養(yǎng)比計算公式可得出結(jié)論,1990年、2000年和2010年湖北省的人口總撫養(yǎng)比分別為51.41%、41.19%和29.87%,說明了湖北省在20世紀90年代以后就進入了人口紅利時期。隨著總撫養(yǎng)比逐年下降,湖北省在2000年以后總撫養(yǎng)比小于44%,進入了人口暴利時期。
三、建立模型及相關分析
(一)建立模型
本文要研究的是湖北省人口紅利對經(jīng)濟增長的影響,因此采用了社會就業(yè)總?cè)藬?shù)這個指標反映了人口紅利的影響途徑,用GDP衡量經(jīng)濟增長的情況,為了更清晰地了解勞動適齡人口變動所產(chǎn)生的人口紅利對經(jīng)濟增長的影響,我們利用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型,建立如下的雙對數(shù)函數(shù)的回歸模型:
其中:Y代表經(jīng)濟總產(chǎn)出,用生產(chǎn)總值(GDP)表示,L為勞動力投入,用社會從業(yè)人員數(shù)量表示,K為資本投入,用資本存量表示,在這里用固定資產(chǎn)的總投入表示,A為全要素生產(chǎn)率參數(shù),α為勞動力投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)、β為資本投入的產(chǎn)出彈性系數(shù),μ0為模型的隨機誤差項。數(shù)據(jù)來源于1995~2012年的湖北統(tǒng)計年鑒,如表2。
(二)相關分析
我們首先可以運用SPSS軟件對地區(qū)生產(chǎn)總值、社會從業(yè)人員總數(shù)和固定資產(chǎn)投資額這三個變量行相關性分析結(jié)果如表3。
由表3可知,社會從業(yè)人員總數(shù)和固定資產(chǎn)投資額與GDP之間相關性很強。
(三)回歸分析
通過Eviews6.0軟件用lnL、lnK對lnY進行OLS回歸,可得如表4:
那么我們可以得到回歸方程為:
(9.017250) (28.20471)
=0.998994
=0.998860
=7445.928
=2.123168
從模型的各項檢驗指標來看,=0.998994,可以看出方程擬合優(yōu)度非常好;從t統(tǒng)計量來看,變量的顯著性較高;同時該模型的F值為7445.928,說明方程的總體對數(shù)線性顯著;而且DW=2.123168屬于1.5~2.5之間,說明自變量之間不具有自相關性,綜上,該模型通過了方程總體的顯著性檢驗。
從模型中可以看出,湖北省勞動投入的產(chǎn)出彈性為4.346208.說明在其他條件都不變的情況下,每增加一單位勞動,可帶來4.346208單位產(chǎn)出的增加,可見湖北省的勞動投入彈性較高。
(四)結(jié)論
為了更直觀地反映人口紅利對經(jīng)濟增長的影響,我們新設一個指標為勞動力投入對經(jīng)濟的貢獻率,計算出自1996年開始的湖北省人口紅利對經(jīng)濟增長的貢獻水平:
勞動力投入對經(jīng)濟的貢獻率=勞動力產(chǎn)出彈性×(勞動力增長率/GDP增長率)。
由表5可知,勞動力投入對湖北省經(jīng)濟增長貢獻率最大的時間段為1996~2006年,說明這段時間內(nèi)人口紅利帶來的勞動力人口的增加給經(jīng)濟增長帶來了促進作用。
四、基于人口紅利視角的政策建議
(一)湖北經(jīng)濟發(fā)展的機遇
“人口紅利”雖不必然意味著經(jīng)濟的增長,但是經(jīng)濟增長一旦步入快車道則“人口紅利”勢必會成為經(jīng)濟增長的有力助推劑。從上個章節(jié)的實證分析可以看出湖北省勞動適齡人口的不斷增加以及其總?cè)丝趽狃B(yǎng)比的持續(xù)下降勢必為經(jīng)濟的發(fā)展起到了作用。而且從撫養(yǎng)比的數(shù)值可以看出,湖北省在2000年進入了人口紅利的暴利期,根據(jù)第六次人口普查及國家統(tǒng)計局對人口數(shù)據(jù)的預測,到2030年前后中國的人口紅利即將消失,同理,對于湖北省來說,未來的20年里也是湖北經(jīng)濟發(fā)展的良好時機,因為勞動適齡人口及就業(yè)的增加,人口紅利能給經(jīng)濟帶來巨大的效應,雖然老年的撫養(yǎng)比在上升,但是就像有些學者研究提到的,出于對未來養(yǎng)老的考慮可能出現(xiàn)第二次人口紅利,在這里就不做闡述。
(二)政策建議
通過以上實證分析及其國內(nèi)學者對全國人口數(shù)據(jù)的研究預測,未來的10~20年是湖北省人口紅利最為豐富的時期。因此,我們必須牢牢把握這短暫而又潛在的機遇,最大限度地擴大就業(yè),保障大群流動勞動力最大化地發(fā)揮人口紅利的巨大效應,提高勞動力資源利用效率,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的快速持續(xù)增長和社會的全面進步。主要有以下方面的措施:
(1)擴大就業(yè)。選擇以就業(yè)為中心的經(jīng)濟增長模式,勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)崗位增加的可信度降低了。由于湖北省一直以來都是第一產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè),而第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,而未來的市場,服務型人才的需求很大,所以我們要積極的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),開放服務業(yè)市場,達到降低失業(yè)率,增加就業(yè)崗位的目標。而且隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,我們還應當鼓勵和促進中小企業(yè)和私人經(jīng)濟的發(fā)展,如給予稅收上的優(yōu)惠等。為目前這樣一個相對年輕和豐富的勞動力大軍提供足夠的就業(yè)機會。
(2)促進勞動力的合理流動。隨著城市化的推進,大量的農(nóng)村富余勞動力在轉(zhuǎn)移,這一大群人為城市發(fā)展做出了巨大的貢獻。湖北省的總?cè)丝谥杏?0%以上是農(nóng)村人口,所以其勞動力的來源也大部分來自農(nóng)村。但是戶籍制度的存在以及這一制度產(chǎn)生的各種弊端凸顯出來,嚴重阻礙了勞動力的轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)在各省都在實現(xiàn)限購令,湖北省也不例外。但真正被限制的這一大群的流動人口,原本就在城市中生活的人依然買著房子。
1.引言
改革開發(fā)以來,我國的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展,但是隨著我國進入老齡化設計,人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,我國目前已處在勞動力供給豐裕時期的末尾。對于人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟的影響的相關研究越來越得到學術(shù)界的重視。其中人口紅利的研究成為研究中的熱點問題。所謂人口紅利就是指人口在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢導致比較高的勞動參與率,所產(chǎn)生出來的對一國的經(jīng)濟增長比較積極的效應,包括儲蓄率上升,人均消費提高等。
本文就是基于這樣的研究背景,對人口紅利與經(jīng)濟增長之間的關系進行了實證分析,詳細的分析人口紅利對經(jīng)濟增長的作用,達到對未來經(jīng)濟增長趨勢進行預測的目的。
2.文獻綜述
隨著經(jīng)濟的增長,關于人口紅利的研究已經(jīng)成為國內(nèi)外專家學者研究的熱點問題,并且都取得了豐富的研究成果。其中Sarah Cook(2006)的研究具有一定的代表性,他認為,亞洲國家特別是中國經(jīng)濟快速增長與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口轉(zhuǎn)型相伴而生,人口的年齡結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的增長有非常重要意義。而在人口紅利是否促進我國的經(jīng)濟增長這一問題,不同專家學者持有不同的看法。比如,蔡昉(2009)認為,中國經(jīng)濟的增長正是得益于人口紅利的持續(xù)增長。他甚至經(jīng)過詳細的分析研究得出,中國人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的存在貢獻了將近四分之一的人均GDP。他還認為,我國人口紅利的存在還能為經(jīng)濟的發(fā)展提供近20年的增長空間。而王德文認為,中國改革開放與人口紅利具有某種默契關系。正是因為在人口紅利發(fā)展的最佳時期,中國改革開放取得了巨大的成就,就人口紅利推動經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢和經(jīng)濟市場化發(fā)展而言,中國目前所取得的巨大成就不可能離開人口紅利的巨大作用和良好的發(fā)展時機。另外,車士義(2011)通過驗證勞動參與率的擴大與經(jīng)濟負面影響的關系,進一步證實了人口紅利的發(fā)展給經(jīng)濟增長帶來的推動作用。在他的試驗中,已經(jīng)對第二次人口紅利與我國經(jīng)濟發(fā)展做出了某種預測。他認為在第二次人口紅利時期,必須將勞動參與率維持在較高水平,才能削弱人口負債的片面影響。而侯東民(2011)認為,正是由于通過人口紅利使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整有了充分的準備時間,才使資本遞減速度減少。因為,在我國改革開放時期,人口負擔也最重。這在一定程度上減緩了國家壓力,使國家能夠有更多地資金和精力投入到經(jīng)濟建設中去。與多數(shù)學者認為人口紅利對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用不同。
聶鵬(2011)則對人口紅利與中國經(jīng)濟持續(xù)高增長之間的關系進行了分析,他認為,人口紅利是促進中國經(jīng)濟高增長的原因,并且強調(diào)發(fā)展外商投資促進經(jīng)濟發(fā)展。郭琳(2011)則利用實證研究的方法對人口紅利與經(jīng)濟增長之間的關系進行了實證分析,通過分析可以看出勞動參與率是影響一國長期經(jīng)濟增長的重要因素之一,也是影響人口紅利發(fā)揮作用的重要條件之一。強調(diào)應該需要積極采取措施,提升我國勞動參與率,充分發(fā)揮人口紅利的作用。此外,石海峰(2012)利用實證分析的方式論證了人口紅利與中國經(jīng)濟增長之間的關系,并且強調(diào),在充分把握人口紅利效應的同時,應加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟可持續(xù)增長。
但是也有部分學者認為,我國人口紅利在一定意義上也不利于經(jīng)濟發(fā)展。如Schultz(2005)認為,我國當期儲蓄和年齡結(jié)構(gòu)之間存在著重大依賴關系。而Johnson(1999)則對生育率的下降提高了中國儲蓄率持懷疑態(tài)度。穆光宗(2008)研究認為,人口紅利對于發(fā)展經(jīng)濟而言,只能說是增加了一個可能性,具體說推動作用還比較牽強。
在研究方法上,本文依照國際通用的Mason(2004)為代表。以實際的撫養(yǎng)比值域的變動研究第一人口紅利。該撫養(yǎng)比表示為:即有效生產(chǎn)人口同有效的消費人口之比。其中有效生產(chǎn)人口是通過對歷年的分年齡勞動生產(chǎn)率進行加權(quán)計算而獲取。有效消費人口是則是通過把歷年的分年齡消費水平通過加權(quán)計算而得到。如果分年齡勞動生產(chǎn)率同分年齡消費水平同時被確定,那么就會得出固定不變的有效勞動人口人均產(chǎn)出。在假定前提下,人口紅利就成為經(jīng)濟活動盈余的影響指標。但是在國內(nèi)的研究中,大部分的研究也采用了撫養(yǎng)比的指標,但是在指標含義反面略有不同,國內(nèi)的撫養(yǎng)比指標則采用了人口負擔系數(shù)來表示。其計算方法則是有老年人撫養(yǎng)比和少年撫養(yǎng)比只和構(gòu)成。其中老年撫養(yǎng)比則是指65歲老人占勞動人口(15-64歲)的比率。少年撫養(yǎng)比則是值14歲以下人口占勞動人口的比比率。
3.與人口紅利與經(jīng)濟增長關系的實證分析
首先,勞動參與率與人口紅利不僅在經(jīng)濟學方面存在一定的聯(lián)系,同時,從統(tǒng)計學的角度來看,在國內(nèi)的研究統(tǒng)計中,通常把經(jīng)濟活動人口作為勞動年齡人口的一個近似替代,因此根據(jù)勞動參與率的公式可以看出,只有勞動參與率保持較高,其勞動年齡人口優(yōu)勢才能充分發(fā)揮,進而才能實現(xiàn)人口紅利。因此,在衡量人口紅利的時候,可以把勞動參與因素考慮在內(nèi)。其中勞動參與率的計算公式為:
(公式 1)
其中ER表示勞動參與率,PR表示經(jīng)濟人口(就業(yè)人口+失業(yè)人口),P15表示15歲以上的人口
其次,通過上文的文獻綜述可以看出,國內(nèi)的研究把人口負擔系數(shù)作為衡量人口紅利的指標,并且把人口負擔系數(shù)也成為撫養(yǎng)比。在本文對于研究中,采用了總撫養(yǎng)比的方式來表示人口紅利。
(公式2)
其中F表示人口紅利。表示老年撫養(yǎng)比,即:65歲及以上的人口與15~64歲人口數(shù)量的比率。表示少兒撫養(yǎng)比,即:14
歲及以下人口數(shù)量與15~64歲人口數(shù)量的比率。
最后,在衡量經(jīng)濟增長效果的時候,本文選用了GDP作為衡量指標。其中關于各個指標的含義和選取區(qū)間如表1所示:
表1 模型變量選擇及數(shù)據(jù)處理
指標 替代變量 數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)來源
變量名 符號 區(qū)間 頻率
經(jīng)濟增長水平 GDP GDP 1995~
2011 年 《中國人口統(tǒng)計年鑒2011》
勞動參與率 ER ER
人口紅利 F F
其中,在實證分析之前,由于數(shù)據(jù)序列是時間序列,因此需要對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗,排除經(jīng)濟序列偽相關給統(tǒng)計結(jié)果帶來的影響。
在進行平穩(wěn)性檢驗過程總,本文利用了ADF單位根檢驗法,其中詳細的檢驗結(jié)果如表2所示。
表2 變量序列的ADF單位根檢驗
變量 檢驗形式 ADF
統(tǒng)計量 臨界值 P值
1% 5% 10%
GDP (c,t,1) -2.5225234 -4.107976 -3.481567 -3.168632 0.3131
ER (c,0,4) 0.320534 -3.542056 -2.910034 -2.592611 0.9722
F (c,t,1) -2.650445 -4.107965 -3.481545 -3.168621 0.2645
DGDP (c,0,0) -5.592443﹡ -3.53654 -2.907644 -2.591346 0.0000
DER (c,0,3) -7.428734﹡ -3.542056 -2.91005 -2.592623 0.0001
DF (c,0,0) -4.816367﹡ -3.536585 -2.907635 -2.591342 0.0002
注:檢驗形式為(c,t,k),其中c表示截距項,利用t對趨勢項進行表示,利用k對滯后項進行表示。變量序列的一階差分利用d來表示。
通過對檢驗結(jié)果的分析可以看出,在1%的顯著性水平條件下,其變量GDPP、ER、F三個變量之間存在一階單整關系。即三個變量是一階差分平穩(wěn)序列。
通過單位根檢驗可以看出,四個變量是一階差分平穩(wěn)序列。符合進行協(xié)整檢驗的條件。因此,利用VAR模型的最大似然估計法對模型進行協(xié)整檢驗。
利用協(xié)整檢驗可以看出,顯著性水平為5%的條件下,非貿(mào)易部門的就業(yè)情況以及貿(mào)易部門的就業(yè)情況與人民幣實際有效匯率指數(shù)三個序列之間存在長期均衡關系。詳細結(jié)果如表3所示。
表3 dGDP、dER、dF協(xié)整檢驗結(jié)果
協(xié)整向量數(shù)目 TRACE檢驗值 跡統(tǒng)計量 5%顯著性水平 P值
0 0.48545 24.5621 23.7850 0.0012*
1 0.42565 16.5656 15.4123 0.0425*
2 0.34256 12.2568 11.2562 0.0045
通過分析可以看出,三個變量之間存在長期均衡和協(xié)整關系,符合Granger因果關系檢驗的條件,因此對人口紅利和增長之間進行Granger因果關系檢驗。得到檢驗數(shù)據(jù)如表4所示:
表4 Granger因果關系檢驗結(jié)果
Granger結(jié)果 Granger原因
dGDP dF
H0 n.a.
dGDP x2 n.a. 12.57428
P n.a. 0.0026
H0 n.a.
dF x2 0.126392 n.a.
P 0.9567 n.a.
注:H0表示列變量不是行變量的Granger原因,P值是根據(jù)Wald系數(shù)檢驗X2統(tǒng)計量計算出的相伴概率。
注:顯著性水平為1%。
通過Granger因果關系檢驗可以看出,在顯著性水平為1%的情況下,人口紅利是經(jīng)濟增長的Granger原因,而經(jīng)濟增長卻不是導致人口紅利Grander原因。進而得出了兩者之間的關系的結(jié)論。
4.結(jié)論和對策
4.1 研究結(jié)論
通過上文的實證分析可以看出,人口紅利是經(jīng)濟增長的Granger原因,而經(jīng)濟增長卻不是導致人口紅利Grander原因。進而得出了兩者之間的關系的結(jié)論。說明人口紅利的存在切實的促進了GDP的增長。促進了經(jīng)濟的發(fā)展。但是GDP的增長對人口紅利的卻不存在顯著性影響。
4.2 建議
通過以上的分析可以看出,人口紅利具有促進經(jīng)濟增長的作用,但是隨著我國社會老齡化的發(fā)展,人口紅利也逐漸的在小時,勢必在一定程度上影響我國的經(jīng)濟的增長步伐。但是本文只考慮到了人口紅利和經(jīng)濟增長之間的關系,并未對其他要素進行考慮,尤其是在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的環(huán)境下,人口紅利的消極影響在一定程度上會被其他變量的變化所抵消。因此還需要客觀的看待未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。
首先,充分利用現(xiàn)有人口紅利,發(fā)揮經(jīng)濟增長比較優(yōu)勢。雖然本文論證了人口紅利與經(jīng)濟增長之間的關系,并且可以預測代未來人口紅利的發(fā)展趨勢,但是人口紅利消失的過程也是一個長期的過程,甚至有專家斷言,我國人口紅利還將繼續(xù)存在大約5—10年的時間。這就說明,在未來的一段時間內(nèi),人口紅利仍然能夠為下一步我國的經(jīng)濟法發(fā)展提供有力的支持和條件。也必然會在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中發(fā)揮自身不可多得的優(yōu)勢。我國政府必須正視這個因素,并且在提高就業(yè)率和確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘勞動力潛力方面充分利用這個條件。同時,人口紅利的存在也要求我國政府在努力提高就業(yè)形式和就業(yè)率的同時。必須不斷提高勞動力的素質(zhì),加大對就業(yè)培訓力度的投入,不斷地做好各類人才和各行各業(yè)人才的吸引和利用。從某種程度上說,我國人口紅利的潛力取決于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移潛力。這種轉(zhuǎn)移潛力目前正受到城鄉(xiāng)體制與諸多限制城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移等制度的影響。因此,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力步伐,進一步提高勞動力配置效率,不僅僅有利于轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,更有利于人口紅利的充分利用。
其次,為了避免人口紅利帶來的消極影響,我國應該加快產(chǎn)業(yè)升級,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式,抵消人口紅利消失帶來的消極影響。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式,促進第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得勞動力更多的像高附加值的二、三產(chǎn)業(yè)流動。進而達到促進經(jīng)濟增長的目的。
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1引言
2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示:0-14歲人口占16.60%,同2000年第五次全國人口普查相比下降6.29個百分點;60歲及以上人口占13.26%,其中65歲及以上人口占8.87%,同2000年第五次全國人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點,65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。這些數(shù)據(jù)表明,我國老齡化問題正在加劇,人口紅利正在逐漸消失。與此同時,2004年春季以來,我國各地均出現(xiàn)程度不同的“用工荒”現(xiàn)象,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了不利影響。未來,隨著我國人口老齡化趨勢的不斷加大,勞動力無限供給引起的人口紅利時代逐漸消失,“用工荒”現(xiàn)象將日益成為常態(tài),我國將邁入“后人口紅利時代”。在此背景下,企業(yè)該如何根據(jù)不斷變化的人口情況,創(chuàng)造性地開展人力資源管理工作成為當前和今后一段時期必須解決的問題。本文從我國人口結(jié)構(gòu)變遷視角切入,在對人口紅利及人后口紅利等相關研究回顧的基礎上,重點分析了人口紅利漸失對企業(yè)的影響及后人口紅利時代企業(yè)人力資源管理的應對策略。
2文獻回顧
2.1人口紅利相關研究
早在1984年就有日本學者提出了“黃金年齡結(jié)構(gòu)”的概念,自此,有關人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系問題逐漸成為學者們研究的熱點問題。但人口紅利的概念則是由美國夏威夷大學的Adrewma-son教授于1997年提出來的。人口紅利一般是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎乇容^大,撫養(yǎng)率比較低,由此而帶來的經(jīng)濟發(fā)展的有利人口條件。勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎氐扔诨虼笥?0%的階段被稱為人口紅利期。人口紅利時期人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒U字形分布,勞動年齡人口在總?cè)丝谥姓紦?jù)絕對優(yōu)勢。根據(jù)勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎氐膭討B(tài)變化,人口紅利一般要經(jīng)過窗口打開、高峰期和開始關閉三個階段。對應地,勞動年齡人口比重呈先上升、到達頂點、然后開始不斷下降的趨勢。人口紅利的出現(xiàn)會帶來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,這是由于人口紅利呈現(xiàn)的“中間大、兩頭小”特征,該特征一般表現(xiàn)為勞動力無限供給、低廉的勞動力成本和較高的儲蓄率。基于上述原因人口紅利期成為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的最佳時期。人口紅利與經(jīng)濟之間存在著正向影響的關系。人口紅利的到來會促進經(jīng)濟發(fā)展;反之,人口紅利漸失會因勞動力成本上升,進而導致出口競爭力下降,并最終對經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響。
2.2后人口紅利相關研究
所謂后人口紅利時代,即隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展將不再依靠勞動力的低成本無限供給。在人口紅利漸失的背景下,企業(yè)將面臨勞動力供給有限、勞動力成本上升及高素質(zhì)人才爭奪加劇等問題。于寧(2013)認為“后人口紅利時代”就是人口紅利窗口開始關閉的時期。后人口紅利時代的到來,對我國經(jīng)濟發(fā)展會帶來機遇和威脅。根據(jù)胡鞍鋼的看法,2010-2015年勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剡_到最高點(71.9%-71.5%),隨后開始下降,結(jié)合人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),2010年,中國的適齡勞動人口占比達到了頂峰74.5%,然后開始逐步下降;2011年中國的老齡化也達到了9.1%,并且持續(xù)上升;2010年中國的總撫養(yǎng)比達到了建國以來的最低值34.2%,然后開始逐步上升,從中國適齡勞動人口占比和中國人口的總撫養(yǎng)比來看,中國的人口紅利在2010年達到頂峰,隨之人口紅利開始下降,我們稱之為后人口紅利時代。后人口紅利時代呈現(xiàn)以下特征:勞動力市場已經(jīng)從傳統(tǒng)的勞動力無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變;普通勞動者短缺成為一種常態(tài);員工和企業(yè)的關系已經(jīng)從傳統(tǒng)的企業(yè)買方市場向員工的賣方市場轉(zhuǎn)換;在注重人口轉(zhuǎn)移,平衡人口供求不均衡的同時,更注重提高員工的素質(zhì);人口呈現(xiàn)老齡化;人口老齡化率與工資水平呈U型變動關系。受到這些變化的影響,我國經(jīng)濟增長方式也必將會發(fā)生變化,由勞動密集向資本密集、智力密集轉(zhuǎn)變,由出口驅(qū)動型向投資驅(qū)動、消費驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
3人口紅利漸失對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
3.1普通勞動力短缺
根據(jù)《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》數(shù)據(jù)表明:雖然我國人口總量在不斷增長,但增長速度開始減緩,勞動年齡人口比重下降,老齡化、少子化趨勢明顯,人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)由“高出生、高死亡、高增長”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、低增長”。在此背景下,帶來的首要問題是普通勞動力短缺將日益成為常態(tài),普通勞動力短缺勢必對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。
3.2人力成本上漲
人口紅利漸失表明中國的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移達到了“劉易斯轉(zhuǎn)折點”,同時,也意味著中國廉價勞動力無限供給時代的結(jié)束。人口紅利漸失導致勞動力市場會出現(xiàn)供給小于需求的現(xiàn)象,勢必會導致勞動力價格出現(xiàn)上升。人力成本不僅包括員工工資這種顯性成本,而且包括招聘、培訓等隱性成本。由于勞動力短缺,企業(yè)為了防止員工跳槽帶來的人力資源的流失,會給員工增加薪酬,人員的頻繁流動也加大了隱形成本漲幅的增加,最終導致企業(yè)生產(chǎn)總成本的增加。
3.3高素質(zhì)人才爭奪加劇
人口紅利漸失不僅使得企業(yè)雇傭足額數(shù)量員工的成本增加,而且也導致企業(yè)之間對高素質(zhì)人才的爭奪加劇。人口紅利的漸失,適齡勞動人口的減少,企業(yè)以往通過低勞動力成本的方式來獲得競爭優(yōu)勢的方法已經(jīng)不可行,企業(yè)必須不斷完善其經(jīng)營管理,使企業(yè)由之前的追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量,降低對低成本勞動力的依賴程度,轉(zhuǎn)而向高素質(zhì)人才招聘、培養(yǎng)的方向發(fā)展,從對普通勞動力的需求升級為對科技經(jīng)營人才的競爭。在此背景下,企業(yè)間高素質(zhì)人才爭奪必將加劇。
4后人口紅利時代我國企業(yè)人力資源管理應對策略
在人口紅利漸失的大背景下,我國企業(yè)面臨著基層員工短缺、人力資源成本增加、高素質(zhì)人才爭奪加劇等系統(tǒng)性問題。人力資源管理已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,創(chuàng)新人力資源管理已然迫在眉睫。結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢,本研究認為,我國企業(yè)人力資源管理應從以下幾個方面加以努力。
4.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
后人口紅利時代,我國經(jīng)濟發(fā)展方式將由傳統(tǒng)的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的出口、投資驅(qū)動型向消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促使內(nèi)部需求成為經(jīng)濟發(fā)展的主動力,因此要著重從擴大勞動者的消費能力入手,實現(xiàn)員工的工資主動式增長。
4.2轉(zhuǎn)變企業(yè)用工政策
中國快速老齡化使得中國的人口結(jié)構(gòu)由“啞鈴型”結(jié)構(gòu)逐步向“倒金字塔”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,預示著中國未來勞動者供給形式的嚴峻性,使得企業(yè)必須合理并且高效率地使用現(xiàn)有勞動者,并期望在勞動者不足的情況下,低齡老齡化勞動者能夠返聘,更好地為企業(yè)所用,因此,企業(yè)的用工政策應更多地從長遠角度考慮,建立完善的企業(yè)用工政策體系。此外,企業(yè)還可以與勞務派遣公司、高校等進行合作,從而降低企業(yè)勞動力成本。
4.3完善勞動力市場
隨著中國快速老齡化和城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展,勞動力出現(xiàn)短缺,促使中國勞動力市場由企業(yè)一方主導向企業(yè)和勞動者共同博弈轉(zhuǎn)變。中國人力資源服務市場經(jīng)過二十幾年的發(fā)展也逐步完善,使得中國的勞動者能夠有更多地選擇,促使雙方協(xié)商共謀企業(yè)的發(fā)展,使得勞動者在工資增長方面有了發(fā)言權(quán),保障了勞動者工資增長的權(quán)益和享受企業(yè)發(fā)展的成果。
4.4加強教育和培訓
隨著中國人口紅利的逐步消失,傳統(tǒng)企業(yè)賴以生存的基礎不復存在,他們?yōu)榱松婧桶l(fā)展會進行轉(zhuǎn)型發(fā)展,企業(yè)原有勞動者不能適應企業(yè)的需求。在人口紅利漸失背景下,通過不同方式的培訓提高企業(yè)員工在知識水平、技術(shù)能力和品德等方面素質(zhì),提高企業(yè)職工的職業(yè)技能和業(yè)務素質(zhì);通過建立健全職工教育的制度,通過短期學習、進修和校企合作項目等提高企業(yè)職員知識更新速度;制定合理的招聘計劃和科學的薪酬體系,獎懲分明,提高員工的工作積極性;建立完善的企業(yè)福利政策,在企業(yè)和員工之間建立一個長期的共贏關系。
5結(jié)語
盡管人口漸失對企業(yè)帶來了諸多不利影響,導致勞動力短缺、人力成本上升、高素質(zhì)人才爭奪加劇等問題,但是只要能夠重視人力資源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變用工策略、加大人力資本投入、加強培訓,就會實現(xiàn)數(shù)量型人口紅利向質(zhì)量型人口紅利轉(zhuǎn)變,消除人口紅利帶來的消極影響,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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二、實證分析
(一)單位根檢驗與協(xié)整分析
由于模型(1)(2)選用的是時間序列數(shù)據(jù),必須進行平穩(wěn)性檢驗,本文采用ADF檢驗方法,帶有滯后階數(shù)采用SIC最小準則來確定,根據(jù)模型(1)(2)的單位根檢驗結(jié)果對模型(1)(2)中的殘差序列進行平穩(wěn)性檢驗,結(jié)果表明,殘差序列在1%的顯著性水平是平穩(wěn)的,說明這些變量的線性組合是平穩(wěn)的,變量序列間具有協(xié)整關系。從而可對模型(1)(2)進行回歸并且回歸是有意義的。
(二)回歸結(jié)果及解釋
從回歸結(jié)果來看,模型擬合效果很好,可決系數(shù)達0.998,調(diào)整后的擬合優(yōu)度也達0.997,F(xiàn)檢驗統(tǒng)計量遠遠大于臨界值,F(xiàn)檢驗通過;陜西省社會撫養(yǎng)比、人口紅利外溢因素和人均固定資本的彈性系數(shù)p值在5%的顯著性水平下通過t檢驗。
回歸系數(shù)顯示,陜西省人均固定資本與經(jīng)濟增長呈正相關關系,而陜西省社會撫養(yǎng)比(即本省的人口紅利)和人口紅紅利外溢因素對陜西省人均GDP的影響是負的。這是因為,陜西省雖然是教育大省但由于工業(yè)及服務業(yè)發(fā)展并不及沿海地區(qū),因而同時又勞動力輸出大省,所以人均GDP的提升并沒有得益于人口紅利外溢。
從回歸結(jié)果來看,可決系數(shù)達0.993,調(diào)整后的擬合優(yōu)度也達0.990,F(xiàn)檢驗統(tǒng)計量遠遠大于臨界值,因此,拒絕所有自變量系數(shù)的估計量為零的原假設,F(xiàn)檢驗通過;社會撫養(yǎng)比、人口紅紅利外溢因素和人均固定資本的彈性系數(shù)p值在5%的顯著性水平下通過t檢驗。
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文章編號:2095-5960(2016)06-0001-06;中圖分類號:C061.2;文獻標識碼:A
人口紅利(demographic dividend)作為經(jīng)濟增長的一個重要源泉,已經(jīng)在包括中國在內(nèi)的一些經(jīng)歷了人口轉(zhuǎn)變的國家得到證實(Bloom,Williamson,1997[1];Bloom,Canning,2001[2];Kelley,Schmidt,1969[3 ;蔡P,2004[4])。目前,研究者們更為關注兩個問題:第一,在人口轉(zhuǎn)變結(jié)束之后,這個增長源泉(第一個人口紅利)是否會消失(Lee,Mason,2010[5];Van der Gaag,Beer,2014[6];陸D,蔡P,2014[7])?第二,在持續(xù)低生育率的老齡社會,人口變化是否還可以帶來新的增長機會(World Bank,2016[8]),或者說,第二個人口紅利能否抵消老年撫養(yǎng)負擔加重帶來的不利影響(Mason,Lee,2004[9];Lee,Mason,2010[5];王穎等,2016[10])?這兩個問題對中國而言非常重要也非常現(xiàn)實,因為中國人口與經(jīng)濟的關系正處在一個轉(zhuǎn)折點上(李建民,2014)[11]。在給中國經(jīng)濟帶來豐厚人口紅利的人口轉(zhuǎn)變結(jié)束之后,第二個人口紅利能否如期而至?需要怎樣的制度安排和政策創(chuàng)新才能夠收獲第二個人口紅利?這些問題的答案有賴于我們對人口紅利的來源、結(jié)構(gòu)和機制的深入認識。
一、人口紅利的來源
從歷史發(fā)展的邏輯看,人口紅利是人口轉(zhuǎn)變給經(jīng)濟帶來的一個增長源泉。有研究者認為,從世界范圍看,1960―1995年期間的人口變化對人均產(chǎn)出提高的貢獻率接近20%,在亞洲和歐洲這個貢獻份額更大(Kelly,Schmidt,1969)[3]。人口紅利是由人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟發(fā)展之間關系的內(nèi)在邏輯所決定的。在一般意義上講,人口紅利是由人口轉(zhuǎn)變帶來的人口年齡結(jié)構(gòu)變化和個體(家庭)經(jīng)濟行為變化為經(jīng)濟增長做出的貢獻。人口紅利有三個直接的來源。第一個來源是由生育率下降帶來的人口撫養(yǎng)負擔下降和勞動年人口比重提高,這種變化增強了人口的生產(chǎn)能力和儲蓄能力,進而提高了人均收入(Bloom,Williamson,1997[1];Lee,Mason,2010[5]),這種“年齡結(jié)構(gòu)效應”(Bloom et al.,2009)[12],也被稱為“第一個人口紅利”(Lee,Mason,2006)[13],其中的邏輯關系實際上早在20世紀50年代就被美國人口經(jīng)濟學家Coale和Hoover (1958)[14]所揭示。第二個來源是死亡率和生育率下降帶來的勞動力供給的增加,死亡率下降減少了勞動力的減損,而生育率下降則提高了女性的勞動參與率(Angrist,Evans,1998[15];Bloom et al.,2009[12];Aguero,Marks,2011[16])。勞動參與率的提高不僅從絕對規(guī)模上擴大了勞動供給,同時也強化了“結(jié)構(gòu)效應”,使得第一個人口紅利更加豐厚。第三個來源是個人和家庭面對因人口轉(zhuǎn)變所帶來的變化而在決策和行為上(如儲蓄、勞動供給、子女教育等)所做出的反應,因此被稱為“行為效應”(Bloom et al.,2009)[12]。這種行為反應主要體現(xiàn)在兩個方面:一是生育孩子數(shù)量的減少激勵了父母對子女人力資本(主要是教育和健康)投資的需求,也提高了父母進行這種投資的能力(Becker,Lewis,1973[17];Becker,Tomes,1976[18];Lee,Mason,2010[5]),此外,它也為父母對自身的人力資本進行投資提供了更多機會;二是預期壽命的延長可以改變?nèi)藗兊南M決策、儲蓄決策和退休決策等。在低死亡率、低生育率和高預期壽命條件下,人們會主動調(diào)整自己整個生命周期的規(guī)劃和風險應對策略(Acemoglu,Johnson,2007[19];Bloom et al.,2003[20]),這些微觀個體(家庭)行為的變化(增加儲蓄、勞動力供給和對子女教育與健康的投入等)在宏觀層面上聚合為推動經(jīng)濟增長的重要動力,如促進資本深化和創(chuàng)新。這些有利于經(jīng)濟增長的“行為效應”就是“第二個人口紅利”(Mason,Lee,2004)[9]。
從來源上看,第一個人口紅利與第二個人口紅利之間有著明顯的區(qū)別。第一個人口紅利主要是一種結(jié)構(gòu)效應,第二個人口紅利則主要是行為效應。但這種區(qū)分并不是絕對的,在第一個人口紅利中也存在著行為效應,如女性勞動供給的增加、父母對子女人力資本及自我人力資本投資的增加等。同樣,在第二個紅利中也存在著結(jié)構(gòu)效應,如延遲退休可以推遲第一個人口紅利的終結(jié)時間和減緩負擔比加重的速度。同時,兩個人口紅利之間也存在內(nèi)在聯(lián)系,第二人口紅利是對第一人口紅利時期形成的有利條件的釋放和利用,保持了一定的連續(xù)性(楊英,林煥榮,2013)[21],或者說,在第一個人口紅利中已經(jīng)蘊含了第二個人口紅利的機會。這種連續(xù)性體現(xiàn)在三個方面:首先,第一個人口紅利期積累個人財富和社會財富是第二個人口紅利期國民儲蓄能力的重要基礎;其次,第二個人口紅利中的人力資本收益是在第一個人口紅利期中對年輕一代人力資本投資的結(jié)果;再次,兩個人口紅利在時間上存在著一個交疊時期。由人口變化的內(nèi)在規(guī)律所決定,第一個人口紅利期的長短取決于人口轉(zhuǎn)變的速度,即人口轉(zhuǎn)變的速度越快,人口撫養(yǎng)負擔下降就越快,達到的負擔水平就越低,但人口紅利期就越短,因為在這種情況下老齡化的速度就越快。一般來說,第一個人口紅利期可以持續(xù)40多年,那些人口轉(zhuǎn)變速度比較緩慢的國家的人口紅利期甚至可以持續(xù)50年,而像中國這樣的人口轉(zhuǎn)變非常迅速的國家,第一個人口紅利期則不到40年。即使如此,生育率轉(zhuǎn)變過程中的出生隊列,在第一個人口紅利期結(jié)束之前就已經(jīng)加入勞動力,他們接受了比父輩更多的教育和健康等投入,這個人力資本增量實際上在第一個人口紅利期就為經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。
綜上,我們可以從人口紅利概念中引申出另一個概念,即人口的生產(chǎn)性。人口的生產(chǎn)性是基于人是生產(chǎn)者這一基本前提而產(chǎn)生的。人口是一個集合性概念,是由不同的個人組成的。不同的人在勞動能力、勞動力供給行為和生產(chǎn)效率等方面都會有所不同,因此,有這些具有不同經(jīng)濟特質(zhì)的個人集合而成的人口也就具有了不同的生產(chǎn)性,或者呈現(xiàn)出生產(chǎn)性的強弱之別。在這個意義上講,人口紅利是指因人口轉(zhuǎn)變而帶來的人口生產(chǎn)性的提高。其中,年齡結(jié)構(gòu)效應和勞動供給效應可以提高人口的生產(chǎn)性和儲蓄能力,人力資本投資效應則可以通過資本深化和技術(shù)創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率。需要特別指出的是,除了人口轉(zhuǎn)變以外,還有很多其他因素影響儲蓄、勞動供給和人力資本投資。這些與人口轉(zhuǎn)變無關的因素導致的儲蓄、勞動供給或人力資本的增加,并非人口紅利。
二、人口紅利的結(jié)構(gòu)
人口紅利是一個具有結(jié)構(gòu)性特征的人口經(jīng)濟現(xiàn)象,包括了儲蓄、勞動力供給和人力資本等多個維度。按照這個認識邏輯,我們就會面對另外兩個問題:一是在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,人口紅利的結(jié)構(gòu)是否會發(fā)生變化?這些變化對經(jīng)濟增長有怎樣的影響?二是不同國家的人口紅利結(jié)構(gòu)是否不同?不同的人口紅利結(jié)構(gòu)是否會導致經(jīng)濟增長的差異?要回答這兩個問題,還需要做嚴謹?shù)膶嵶C研究,本文在此僅做理論上的探討。
第一個人口紅利的結(jié)構(gòu)特征是儲蓄效應、勞動力供給效應和人力資本效應的聚合,但是在人口紅利期的不同階段,這三種效應并非總是同時發(fā)生,其作用程度也不同,這種結(jié)構(gòu)差異會影響到不同階段人口紅利對經(jīng)濟增長的整體貢獻。例如,在發(fā)展中國家的經(jīng)濟起飛階段和發(fā)展的中期階段,最為短缺的生產(chǎn)要素不是勞動力,而是資本。因此,撫養(yǎng)比減輕導致的儲蓄率提高就成為人口紅利中的首要因素,因為儲蓄率提高可以為經(jīng)濟增長注入所需的資本,而投資增長則可以創(chuàng)造新的就業(yè)機會,吸納剩余勞動力。從中國的經(jīng)驗看,在經(jīng)濟增長的絕大時段,投資都是拉動經(jīng)濟增長的最主要因素。當經(jīng)濟發(fā)展水平進入中等收入階段之后,人口紅利的結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)變化,勞動力供給效應和人力資本效應變得越來越重要,尤其是在臨近“劉易斯轉(zhuǎn)折點”(蔡P,2010)[22]和經(jīng)濟增長越來越依賴全要素生產(chǎn)率提高的時候。
第二個人口紅利的結(jié)構(gòu)與第一個人口紅利的結(jié)構(gòu)基本相同,但由于第二個人口紅利的來源主要是個人(家庭)的行為效應,因此,第二個人口紅利的結(jié)構(gòu)特征更為鮮明。首先,因為每一個人(家庭)所具有的資源稟賦不同,所處的社會經(jīng)濟地位不同,所涉的制度安排不同(這一點對中國尤為重要),因此,盡管每一個人(家庭)都追求利益或者效用最大化,但在儲蓄、勞動供給和人力資本投資等經(jīng)濟行為上都存在著明顯差異。這種微觀行為的差異性會直接影響到第二個人口紅利的水平和結(jié)構(gòu)。其次,相對于儲蓄效應和勞動供給效應,人力資本效應在第二個人口紅利中變得更為重要,因為在第一個人口紅利已經(jīng)終結(jié)的老齡化社會,新加入勞動力的隊列在規(guī)模上要小于新退出勞動力的隊列規(guī)模,如果要使整體勞動力保持原有的生產(chǎn)力或者具有更高的生產(chǎn)力,前提只有一個,即新加入勞動力的隊列具有更高的人力資本存量。一個隊列的人力資本存量越高,其勞動生產(chǎn)率就越高。由于人力資本投資與生育率有密切關系,一個隊列人口的勞動總產(chǎn)出并不會隨著這個隊列規(guī)模的縮減而成比例減少,甚至很可能增加(Mason,Lee,2004)[9]。再次,第二個人口紅利中的儲蓄效應和人力資本投資效應持續(xù)的時間更長,也更穩(wěn)定。以儲蓄為例,在第一個人口紅利中,儲蓄率提高主要是因為出現(xiàn)了消費剩余,之后隨著收入水平提高出現(xiàn)了目的性儲蓄,但基本上都屬于短期儲蓄行為。在第二個人口紅利中,人們的儲蓄動機主要是為了更長的老年時期的生活做經(jīng)濟儲備,因此是一種長期儲蓄行為,這為資本市場提供了一個長期穩(wěn)定的資金來源。
三、中國的第一個人口紅利是否已經(jīng)終結(jié)?
對人口紅利結(jié)構(gòu)的解析和對人口紅利結(jié)構(gòu)變化趨勢的認識,直接關系到對中國第一個人口紅利是否終結(jié)的判斷。隨著中國老齡化進程的加速和勞動年齡人口負增長,研究者也開始關注中國第一個人口紅利是否已經(jīng)結(jié)束(蔡P,2006[23];陳友華,2005[24];劉懷宇,馬中,2011[25];Ogawa,Chen,2013[26])以及如何延續(xù)第一個人口紅利的問題(蔡P,2009[27];李稻葵等,2015[28])。
國外學者關于第一個人口紅利終結(jié)的判斷標準主要是基于人口年齡結(jié)構(gòu)變化的動態(tài)特征,當勞動年齡人口增長率低于總?cè)丝谠鲩L率和勞動年齡人口比重開始下降時,人口紅利就轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪搨保╒an der Gaag,Beer,2015)[29],或者更準確的說法是人口紅利期轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪搨凇R灿袑W者從更嚴格的意義上定義“負擔比”,即從有效勞動供給角度判斷生產(chǎn)者與被負擔者之間的比例關系(Mason,2007)[30]。世界銀行(World Bank,2016)[8]在一份報告中把人口紅利期的變化劃分為4個階段,或者說,把世界各國劃分為4種類型:(1)處于前人口紅利的國家,這些國家人口的總和生育率在4左右;(2)處于人口紅利早期階段的國家,這些國家的總和生育率小于4,其勞動年齡人口的比重不斷提高;(3)處于人口紅利后期階段的國家,這些國家的總和生育率在2.1左右,其勞動年齡人口的比重開始下降,但是人口老齡化的速度還不快;(4)處于后人口紅利階段的國家,這些國家的總和生育率長期低于21,老年人口比重的較高并將繼續(xù)提高。
國內(nèi)學者的觀點分為兩派,其中一派的觀點與上述觀點基本一致(王豐,2007[31];蔡P,2013[32]),認為中國的第一個人口紅利在21世紀10年代中期已經(jīng)結(jié)束,因為勞動年齡人口規(guī)模自2013年以來已經(jīng)出現(xiàn)了持續(xù)減少的情況,而人口撫養(yǎng)比水平則持續(xù)上升。Ogawa和Chen(2013)[26]根據(jù)分年齡的消費和生產(chǎn)曲線計算了有效勞動供給,認為中國的第一個人口紅利期在2014年結(jié)束。還有一些學者(李稻葵等,2015)[28]持有相對樂觀的看法,認為中國的人口紅利尚在,因為中國可以通過提高勞動力素質(zhì)、改革退休制度來增加有效勞動力供給,從而延長人口紅利期。另一派的觀點是根據(jù)人口撫養(yǎng)比的水平(如低于50)來判斷第一個人口紅利期的時限(陳友華,2005[24];劉懷宇,馬中,2011[25])。這種觀點對中國人口紅利可以延續(xù)的時間更為樂觀,認為它可以延續(xù)到2030年甚至更長遠(田雪原,2006[33];劉家強,唐盛代,2007[34];陳佳鵬,2012[35])。筆者認為,以人口撫養(yǎng)比水平作為人口紅利期的起始標準是一種靜態(tài)判斷方法,在邏輯上存在著一個缺陷。例如,當人口撫養(yǎng)比的提高時,即使其仍處于50以下的區(qū)間,在其他條件不變的情況下,這種變化也不可能給經(jīng)濟增長做出任何貢獻。
我們可以從多個角度來綜合判斷中國的第一個人口紅利是否消失。首先,從年齡結(jié)構(gòu)效應看,2012年以來中國15―59歲勞動年齡人口數(shù)量持續(xù)減少,2010年以來15―64歲勞動年齡人口比重持續(xù)下降,經(jīng)濟活動人口比重持續(xù)下降。這意味著中國第一個人口紅利的主要來源(結(jié)構(gòu)效應)已經(jīng)枯竭。其次,在生育率轉(zhuǎn)變已經(jīng)完成和低生育率水平條件下,生育率變化帶來的勞動力供給效應不復存在,實際上,中國的勞動參與率(特別是女性的勞動參與率)近年來出現(xiàn)了下降趨勢。再次,如果按照前文提到的世界銀行分類標準,中國已處于后人口紅利階段。
四、第二個人口紅利實現(xiàn)的機制
目前的中國人口和經(jīng)濟都處在歷史轉(zhuǎn)折點上,人口與經(jīng)濟的關系也在發(fā)生著重要變化(李建民,2014)[11]。后人口轉(zhuǎn)變時期的人口形態(tài)是人口轉(zhuǎn)變的歷史承繼,隨著第一個人口紅利走向終結(jié),第二個人口紅利開始登上歷史舞臺。人口紅利將貫穿中國經(jīng)濟的整個發(fā)展過程。從人口紅利角度,我們可以把中國經(jīng)濟發(fā)展過程劃分為兩個階段:第一個人口紅利發(fā)展階段和第二個人口紅利發(fā)展階段。中國的人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟發(fā)展高度契合,人口迅速轉(zhuǎn)變帶來的第一個人口紅利為中國經(jīng)濟擺脫“馬爾薩斯均衡陷阱”和實現(xiàn)中等收入水平做出了重要貢獻(王豐, 梅森,2006[36];王德文等,2004[37])。目前,中國已經(jīng)進入了后人口轉(zhuǎn)變階段和第二個人口紅利期,中國能否成功跨越“中等收入陷阱”,進入高收入社會,收獲第二個人口紅利是一個重要的條件。
國內(nèi)外學者都高度重視人口紅利的實現(xiàn)機制(Mason, Lee,20049];Lee ,Mason,2010[5];Eastwood,Lipton,2012[38];蔡P,2004[4];王豐,2007[31];陳衛(wèi)等,2015[39]),如果沒有合理、有效的制度安排,人口紅利只能停留在人口統(tǒng)計學意義上,或者說只是“數(shù)學上的紅利”。對于中國而言,收獲第二個人口紅利還需要一系列的制度創(chuàng)新,從而全面啟動第二個人口紅利的實現(xiàn)機制。
第一,建立一個更具有彈性和競爭性的勞動力市場。在老齡化社會,深入挖掘勞動力資源和激勵勞動力供給,具有非常重要的意義。完善勞動力市場是實現(xiàn)這個目標的主要機制。具有彈性和競爭性的勞動力市場,可以真實地表達勞動力供求關系,可以促進勞動力的流動及勞動力的優(yōu)化配置,可以動員潛在的勞動力資源進入市場,進而增加勞動力供給。
第二,建立更有利于人力資本投資的教育制度、職業(yè)培訓制度和健康保障制度。人力資本效應是第二個人口紅利的主要來源之一,因為人力資本是提高勞動生產(chǎn)率、推動創(chuàng)新的主要力量,進而人力資本投資是創(chuàng)造第二個人口紅利的重要機制(Lee, Mason,2006)[13]。發(fā)展和完善包括教育制度、職業(yè)培訓制度和健康保障制度在內(nèi)的人力資本投資體系,是中國收獲第二個人口紅利的重要條件。
第三,建立富有激勵性的社會養(yǎng)老保障制度。這種激勵性主要體現(xiàn)在兩個方面:一是勞動供給激勵,二是儲蓄激勵。這兩個激勵應該成為中國社會養(yǎng)老保障制度改革的重要原則。具有這兩個激勵的社會保障制度不僅可以避免“福利病”,而且還可以使社會保障制度具有生產(chǎn)性,即可以有效地動員勞動供給和儲蓄。只要人們在老年時期不是過分依賴公共或家庭轉(zhuǎn)移支付,第二個人口紅利就可以抵消老年負擔比提高的不利影響(Lee,Mason,2006)[13]。
第四,建立完善的資本市場。產(chǎn)生第二個人口紅利的基本條件是伴隨人口老化新增的儲蓄必須以資本的形式進入市場(王豐,2007)[31],而資本市場是把儲蓄轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y的重要機制。完善的資本市場不僅可以保障社會養(yǎng)老保險基金的保值增值,而且可以動員更多的社會資源投入經(jīng)濟活動。
第五,建立公平、合理的收入分配制度。從長期的角度看,一個公平、合理的收入分配制度應該實現(xiàn)三個均衡:一是勞動者的收入與其勞動生產(chǎn)率的均衡,二是勞動者的終生收入與終生消費的均衡,三是勞動者的收入增長與生命周期階段變化的均衡。具有這三個均衡特征的收入分配制度可以同時激勵人力資本投資、勞動供給和儲蓄,因此是實現(xiàn)第二個人口紅利的重要機制。
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中圖分類號:D63 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)31-0245-03
一、導言
中國自1978年以來,經(jīng)濟“飛躍式”發(fā)展,被世人稱為“中國奇跡”。同時,中國在不到三十年的時間里基本完成了多數(shù)發(fā)達國家上百年才完成的現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變過程,可稱為“人口奇跡”(車士義,2011)。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟發(fā)展之間是否存在關聯(lián)吸引了國內(nèi)外諸多學者(Bloom,安德魯·梅森,蔡昉等)進行研究,兩者關系關乎中國未來國家人口政策的走向以及經(jīng)濟持久增長的維持。因此研究人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟增長之間關系,對于國家維持經(jīng)濟發(fā)展,保障公民利益以及建設和諧社會,具有重要現(xiàn)實意義。
中國人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟發(fā)展的關系在學術(shù)界已產(chǎn)生爭論,許多學者研究得出結(jié)論,本文針對這些結(jié)論,聚焦具體爭論點,進行對比分析,并給出本文觀點。
人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟發(fā)展的關系定位爭論包括:(1)中國是否明顯存在人口紅利?(即中國人口轉(zhuǎn)變是否促進經(jīng)濟發(fā)展)(2)若存在人口紅利,人口紅利多大。(3)中國人口紅利出現(xiàn)時期。分析之前,需要界定人口紅利概念?!叭丝诩t利”(demographic dividend)概念由 Bloom 和Williamson(1998)首次提出,是指在生育率快速下降時期,人口增長率下降和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化(人口中的少兒比重大幅下降、勞動年齡人口的比重顯著上升)所帶來的利益。1998年,聯(lián)合國人口基金委員會在《世界人口現(xiàn)狀(1998)》中正式使用“人口紅利”一詞,使人口紅利這一概念逐漸為學界認同和使用。一般來講,人口紅利是指人口轉(zhuǎn)換過程中,少兒和老年人口占總?cè)丝诒壤陆担瑒趧恿θ丝谡急葦U大,引來勞動力供給增多,從而有利于經(jīng)濟發(fā)展。本文將對三大爭議進行逐一分析。
二、主要爭論點
1.中國是否明顯存在人口紅利?人口紅利概念引入中國后,國內(nèi)外很多學者對中國是否明顯存在人口紅利存在爭論。一種觀點認為中國存在明顯人口紅利,且中國正受益于人口轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟增長。蔡昉(1999,2005),王德文(1999)認為,人口轉(zhuǎn)變使中國從1960年開始享受人口紅利,而改革開放后,人口紅利成為了中國經(jīng)濟快速增長的重要因素。王豐和Mason(2005)分析中國人口年齡結(jié)構(gòu)變動,認為1970年左右生育率快速下降帶來了潛在的人口紅利。勞動力供給充裕,同時伴隨著較輕并日益降低的少兒和老年負擔,促使人均產(chǎn)出快速增長,人們生活水平迅速提高。David Bloom(1998),都陽(2004),汪小勤(2007)等也得出了類似結(jié)論。另一種觀點認為中國人口紅利并不明顯,甚至不存在人口紅利。穆光宗(2006)認為,人口機會窗口只是為經(jīng)濟增長提供了一個可能的助力,人口紅利期不等于經(jīng)濟高速增長期,穆光宗(2008)還認為中國有窗口之美而無機會之實。賀菊煌(2006)認為生育率的快速下降會引起經(jīng)濟增長率下降,但它同時也會引起人均消費永久性提高。蔣正華(2011)甚至認為中國不存在人口紅利,他認為人口多對中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的是更多壓力,而不是紅利。
針對上述學者不同觀點,本文認為中國存在明顯人口紅利。一段時間內(nèi)合理的人口結(jié)構(gòu)將為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的要素供給,進而刺激經(jīng)濟增長。中國人口轉(zhuǎn)變在一定時期內(nèi)形成了有利于經(jīng)濟增長的基礎,會促進中國經(jīng)濟的增長。
2.中國若存在人口紅利,它有多大?中國的人口紅利到底有多大,國內(nèi)外眾多學者利用數(shù)據(jù)及相關模型得出了結(jié)論。王豐和Mason(2005) 在研究中國勞動力比重上升帶來人口紅利對于中國人均 GDP 增長率時發(fā)現(xiàn)在1960—2000年之間勞動力比重上升帶來的貢獻為8.3%,而改革開放后的1982—2000年間這一數(shù)字為15%。武劍(1999)研究發(fā)現(xiàn),由勞動力投入增加對經(jīng)濟增長率的貢獻在6%左右。蔡昉和王德文(2005)利用1982—2000年中國分省面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),總撫養(yǎng)負擔對人均GDP增長的邊際效應為-0.115,即總撫養(yǎng)負擔每下降一個單位,經(jīng)濟增長速度將加快0.115個百分點。在考察期間,中國總撫養(yǎng)負擔下降了20.1%,帶來經(jīng)濟增長速度2.3%,對經(jīng)濟增長的貢獻在26.8%。改革開放以來,總撫養(yǎng)負擔下降對儲蓄率的貢獻率大約在5%左右,對中國經(jīng)濟增長的貢獻在1/4強。陳友華(2008)構(gòu)建了人口紅利與經(jīng)濟增長關系的簡化數(shù)學模型,測量了人口紅利對1978—2006年中國經(jīng)濟增長的貢獻,發(fā)現(xiàn)人口紅利對GDP的貢獻量與貢獻率均呈持續(xù)增長的趨勢;尤其在進入21世紀后,人口紅利對中國每年GDP貢獻份額超過10%。鐘水映和李魁(2010)利用1990—2007年中國省級面板數(shù)據(jù)構(gòu)建空間計量模型,采用系統(tǒng)廣義矩估計方法算出人口紅利對中國經(jīng)濟增長具有顯著作用。Choudhry(2010) 基于70個國家1961—2003年的數(shù)據(jù),分析研究得出人口轉(zhuǎn)變解釋了中國經(jīng)濟增長中的46%。王金營和楊磊(2010)利用1978—2008年中國數(shù)據(jù),分析得出中國勞動負擔比與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出明顯的負相關,勞動負擔比每下降1個百分點,經(jīng)濟增長將提高1.06個百分點,在過去的三十年里勞動負擔降低累計帶來的經(jīng)濟增長占總增長的27.23%。車士義和郭琳(2011)用1978—2008年的中國數(shù)據(jù)進行誤差修正分析,得出勞動年齡人口比重變化對經(jīng)濟增長的影響在短期內(nèi)不顯著,但和經(jīng)濟增長保持長期均衡的關系,勞動年齡人口比重每提升1個百分點,經(jīng)濟增長率會提升0.028個百分點。車士義,陳衛(wèi)和郭琳(2011)運用1978—2008年中國的數(shù)據(jù),運用全要素生產(chǎn)函數(shù)對中國經(jīng)濟增長的份額進行了分解和測算,得出人口紅利每年對經(jīng)濟增長的貢獻約為3%。
3.中國人口紅利出現(xiàn)時期。對于中國人口紅利能夠持續(xù)多久,主要有兩種觀點,分別是:一種觀點以陳友華等人的研究為代表。陳友華(2005)認為,中國的人口紅利在 20 世紀 80年代后期才開始出現(xiàn),一直要持續(xù)到 21 世紀30 年代初,前后歷時四十多年,2010 年前后人口紅利最為豐厚,他同時指出中國的情況與日本較為相近,但與西方發(fā)達國家存在很大不同。于學軍( 2003) 也得出了類似結(jié)果。另一個觀點以王德文等人的研究為代表。王德文等(2004)認為,人口轉(zhuǎn)變使得中國從 20 世紀 60 年代中期開始享受人口紅利,并將一直持續(xù)到 2015 年前后。王豐等(2006)和馬灜通(2007)的研究結(jié)論也支持此觀點。
眾學者觀點截然不同,最主要原因在于人口紅利定義的界定沒有選擇統(tǒng)一標準。根據(jù)文中人口紅利定義,結(jié)合中國人口年齡結(jié)構(gòu)(見圖1),數(shù)據(jù)來自世界銀行(2010),中國在20世紀80年代初進入“人口機會窗口”期,若中國能充分發(fā)揮人口轉(zhuǎn)變優(yōu)勢,該時期將在2015—2020年之間結(jié)束。這一結(jié)論同Choudhry(2010)的研究結(jié)論相似。
三、結(jié)論
中國人口紅利問題一直是學術(shù)界爭論的焦點,很多學者(Bloom,蔡昉,Mason)都進行了長期研究,其中不乏爭議,主要集中于中國人口紅利是否明顯存在,中國人口紅利多大和能持續(xù)多久。很多學者從自身視角給出結(jié)論。本文闡述了一些學者的觀點,并結(jié)合研究給出觀點。
本文肯定人口紅利的存在及作用,同時認為中國的人口機會窗口期在20世紀80年代初打開,一直持續(xù)到2017年左右結(jié)束。為了能夠?qū)崿F(xiàn)人口紅利的最大化,中國需要大力促進就業(yè),擴大人力資本投資,改革中國的戶籍制度,推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過執(zhí)行這些政策和完善制度設計,中國必將實現(xiàn)人口紅利最大化,進而避免穆光宗(2008)所得出的“中國有窗口之美而無機會之實”的結(jié)局。
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引言
我國現(xiàn)階段的人口紅利實質(zhì)是依靠資本以及勞動力等生產(chǎn)要素的不斷投入而增加的,并且現(xiàn)階段的“人口紅利”只是數(shù)量型的發(fā)展,而沒有變成質(zhì)量型的發(fā)展。改革開放30多年來,我國的GDP年增長率不斷平穩(wěn)走高,造成這一成效的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)與人口紅利以及改革與制度的紅利。這一結(jié)果證明,現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟發(fā)展對于外界的依賴程度比較高,其生態(tài)以及環(huán)境條件更加脆弱,各種資源更加稀缺,整個國家的創(chuàng)新能力普遍不高,其經(jīng)濟增長的方式不能夠一直延續(xù)。對于質(zhì)量型的“人口紅利”來說,其本質(zhì)就是依靠著各種人力資本,并且使其成為經(jīng)濟能夠可持續(xù)增長的來源,我國的“人口紅利”正處于下降的趨勢,要想經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展,必須要使“人口紅利”轉(zhuǎn)型,將我國的“二次人口紅利”作為我國經(jīng)濟增長的動力、內(nèi)涵和機制,以使其為我國未來的自主創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎。
二次人口紅利與我國經(jīng)濟增長的動力
人口紅利是我國經(jīng)濟增長的重要源泉與不懈動力,在“二次人口紅利”中,我國應該從提高人口數(shù)量和轉(zhuǎn)變?nèi)丝谝?guī)模兩個方面,為經(jīng)濟的快速平穩(wěn)增長提供源源動力。
(一) 提高人口數(shù)量,推動我國經(jīng)濟增長
對于“人口紅利”來說,其具有“效率”及“要素”兩方面的功能。對于要素這方面來講,其主要是相關生產(chǎn)要素的投入:大量的適齡勞動人口為經(jīng)濟增長以及勞動密集型的企業(yè),提供了非常充分的要素輸入,這就是“人口紅利”的實質(zhì)。當開始的人口紅利不斷增長并到達其頂端之后,人口紅利的影響就將逐步減弱了。并且在開放性條件下,對于其他的有相似人口結(jié)構(gòu)以及資源的國家,人口紅利的作用顯現(xiàn)并且會一直被放大,會導致一個結(jié)果:就是進一步使人口紅利下降國的紅利更快地衰退。換一個方面來思考,一個國家的人力資本存在數(shù)量的價值增加和素質(zhì)提升,存在數(shù)量增加以及結(jié)構(gòu)改善等,這往往能夠提高人口在推動自主創(chuàng)新、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的效率,從而補充數(shù)量型要素投入的影響力及遞減性,最終能夠為推動相關新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技革命,開發(fā)新的經(jīng)濟增長點,提供強大的動力支持。
(二)轉(zhuǎn)變?nèi)丝谀J?,促進我國經(jīng)濟增長
當人口的增長到達頂峰時,想要通過人口進一步轉(zhuǎn)變所帶來的人力資本質(zhì)量以及存量的改變,就需要轉(zhuǎn)變?nèi)丝谀J剑簭臄?shù)量型人口模式轉(zhuǎn)向多層次的質(zhì)量型人口模式。這樣就能夠很好地形成有利于全新發(fā)展的人力資本,可以在很大程度上彌補勞動力人口數(shù)量的減少所產(chǎn)生的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟增長等問題,同時轉(zhuǎn)變質(zhì)量型的人口模式,能夠使得整個經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢由資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改變?yōu)閯?chuàng)新型經(jīng)濟,并且能夠在很長的一段時間內(nèi),對一些革命性變化起到關鍵的影響作用,這就是“二次人口紅利”的本質(zhì)。二次人口紅利與傳統(tǒng)的人口紅利不同,傳統(tǒng)的人口紅利是依賴數(shù)量型勞動力供給的經(jīng)濟增長效應,而二次人口紅利是在不同質(zhì)量層次的人力資本條件下,創(chuàng)新效率的提升以及勞動力生產(chǎn)發(fā)展,從而帶來的相關的自主創(chuàng)新效應以及經(jīng)濟發(fā)展效應等。同時,二次人口紅利也是我國在社會與經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期間,相關的人口轉(zhuǎn)變進入到了后期階段的表現(xiàn),這時就需要相關的制度革新,來挖掘、培養(yǎng)和釋放人力資本的存在數(shù)量以及增長數(shù)量。與此同時,還能夠激勵與支持各個層次人力資本的相關創(chuàng)新活動以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,最終能夠從本質(zhì)上促進經(jīng)濟的增長。
二次人口紅利與我國經(jīng)濟增長的內(nèi)涵
二次人口紅利的內(nèi)涵,就是通過探索傳統(tǒng)資源中的隱形人力資源與回流科技人力資源,促進我國經(jīng)濟的增長。
(一)傳統(tǒng)資源中的隱性人力資源
二次人口紅利將在三個層次中推動我國經(jīng)濟的增長:第一個是企業(yè)家層次,一群年輕的群體,主導著經(jīng)濟發(fā)展的方向以及速度;第二個是智力國民層次,社會中的每一個人,都能夠發(fā)揮自身的潛能,為了國家的經(jīng)濟發(fā)展而積極創(chuàng)新,提高經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力;第三個是技工層次,大量的、熟練的技工,為了我國的經(jīng)濟增長提供了高效的勞動力。
首先是相關的企業(yè)家人力資本,這是促進經(jīng)濟增長的內(nèi)涵之一。因為相關的企業(yè)家人力資本是具有創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新精神的人力資本,擁有一個有效的激勵制度,能夠提高企業(yè)家人力資本對國家經(jīng)濟資源配置的效率,可以在很大程度上影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。在相關的創(chuàng)新活動或是創(chuàng)新經(jīng)濟中,企業(yè)家在其中起的作用非常關鍵,主要表現(xiàn)在對于決策、管理、承擔風險和創(chuàng)新的綜合能力。但是,對于企業(yè)家人力資本的估測難度非常大,應將企業(yè)家人力資本看作是企業(yè)發(fā)展甚至是經(jīng)濟增長的關鍵要素。企業(yè)家人力資本的天性表現(xiàn)為對于相關生產(chǎn)以及創(chuàng)新活動中隱性知識的掌握和運用,而知識能夠更好地幫助企業(yè)家發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新機遇,以此來挖掘并更大限度地發(fā)揮自身及企業(yè)之外的資源優(yōu)勢,從而能夠更好地管理與組織企業(yè),優(yōu)化企業(yè)的資源配置,提高企業(yè)的核心競爭力。這樣能夠更好地促進我國整體經(jīng)濟的增長與技術(shù)進步。對于國家來講,改革開放的相關制度與環(huán)境,能夠為相關的企業(yè)家群體形成以及發(fā)展,提供良好的平臺與條件,從而推動企業(yè)和區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
其次是非職業(yè)的發(fā)明家及創(chuàng)新者,這是促進經(jīng)濟增長的又一內(nèi)涵。非職業(yè)的發(fā)明家大多數(shù)的社會身份是個體科研者、私營企業(yè)家、創(chuàng)新愛好者等,而他們往往具有強烈的創(chuàng)造發(fā)明熱情,同時具有一定的專業(yè)知識以及技能,且有勇于嘗試、不怕失敗的勇氣。非職業(yè)的發(fā)明家以及其相關的發(fā)明創(chuàng)新活動與國家的科研計劃、重大科研項目不同,前者缺乏非常明確的目的性、時間性,并且缺少政策支持以及相關部門的資金保障。一般情況下,就是通過自主研發(fā)完成其發(fā)明,同時將其創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?,但是往往受到資金等現(xiàn)實條件以及環(huán)境的制約。我國存在著大量或者是具有創(chuàng)新知識技能的人,他們是“二次人口紅利”促進經(jīng)濟增長的新興力量。
最后是農(nóng)村人力資本的提升,這是經(jīng)濟未來增長的關鍵因素。對于我國來說,不得不面臨年輕勞動力增長即將減速的事實,但農(nóng)村的數(shù)千萬農(nóng)民工逐漸變?yōu)槌鞘泄と耍瑢⑥r(nóng)民工素質(zhì)快速提升,可以形成大量技工,從而推動新一輪的經(jīng)濟增長。
(二) 發(fā)展與回流之中的科技人力資源
科技人力資源是接受了或者是參與了相關專業(yè)培訓,且參與到了系統(tǒng)的科學技術(shù)知識的發(fā)展、生產(chǎn)、擴散以及應用和價值實現(xiàn)過程中的相關人員。這也是“二次人口紅利”在經(jīng)濟增長中的一個不可忽視因素。科技人力資源必須要滿足兩個條件中的一個,第一是需要高等教育正式資格的科技崗位工作人員,換個詞就是科技活動從業(yè)者;第二是需要完成科學技術(shù)領域的高等教育人員,就是科技人力資源儲備。
對于科技人力資源來說,其包括了整個經(jīng)濟活動中的高素質(zhì)人員。我國雖然在科技人力資源的人員總量上占據(jù)著領先地位,但是我國每一萬名勞動力中的科技人才數(shù)量與每一萬名勞動力中研究人員數(shù)量都大大低于發(fā)達國家。由于我國的人口基數(shù)大,勞動力的數(shù)量也大,因此,盡管我國的科技人力資源總量雄居世界第一,相關的科技研發(fā)人員總量也能位居世界第二位,但我國在研究人員這一指標上卻低于發(fā)達國家。從另外一個方面來講,我國的科技人才分布不均,大多數(shù)集中于一線以及二線城市,其涉及的行業(yè)或領域主要集中在相關的公務員等公共服務行業(yè)以及大中型的科研院所,而相關的企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)以及經(jīng)濟領域缺乏很多科技人才。對于我國的中西部與東部比較來說,研發(fā)人員在水平以及數(shù)量上的差距較大,而西部存在的問題是相關的科技人力資源結(jié)構(gòu)中,高層次創(chuàng)新人才非常缺乏,科技人才供給不足,造成了創(chuàng)新管理體制機制的落后,并與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)等問題,這些都在很大程度上影響了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。對于我國來說,其自主創(chuàng)新的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,與很多發(fā)達國家存在較大差距,但是其中仍有很大的挖掘潛力。
自從改革開放35年來,我國吸引了眾多海外優(yōu)秀科技人才,自從我國加入世界貿(mào)易組織之后,每年進入我國的科技人員達到幾十萬人?!笆濉币詠?,我國實施了各種人才計劃,使人才引進數(shù)量再創(chuàng)新高。對于高層次科技人力資源的回流,不僅能夠為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供最為直接的要素以及動力,同時也是我國“二次人口紅利”促進經(jīng)濟增長的主要源泉。
二次人口紅利與我國經(jīng)濟增長的機制
二次人口紅利促進我國經(jīng)濟增長的機制,一般包含人口優(yōu)勢、人口轉(zhuǎn)變方向、現(xiàn)代型人口結(jié)構(gòu)、競爭優(yōu)勢、制度紅利等,本文重點從勞動力分流、人力資源匹配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個重要內(nèi)容,進行二次人口紅利的機制分析。
(一)相關勞動力的充分流動
勞動力的充分流動包括了新型的人力資本在產(chǎn)業(yè)內(nèi)或者是行業(yè)內(nèi)以及組織內(nèi)部的流動;農(nóng)村剩余勞動力從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)的流動;創(chuàng)新型高級人力資本從發(fā)達國家向國內(nèi)的流動等。這一機制可以有效地為我國經(jīng)濟的增長奠定人才基礎。
(二)人力資本匹配性的投資
對于人力資本的匹配性投資,不僅需要與國家經(jīng)濟發(fā)展方向進行匹配,并且還需要一定的前瞻性投資,就是根據(jù)世界經(jīng)濟的動態(tài),來建立與之相適應的前瞻性人力資本投資計劃。這一機制為人力資本存儲數(shù)量的累積及相關的優(yōu)化奠定了結(jié)構(gòu)基礎。
(三)實施配套性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對于人力資本來說,不能自動地促進自主創(chuàng)新以及經(jīng)濟增長,同時也不會自動地產(chǎn)生紅利,就像人口紅利一樣,中國在人力資本的存量上一直具有相當大的優(yōu)勢。人力資本的結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量、培育與其相適應,對各種層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和升級,才是產(chǎn)生二次人口紅利創(chuàng)新和發(fā)展的關鍵。通過跨越不同人力資本的門檻,使更多的、適用的人力資本可以參與到不同屬性以及層次的創(chuàng)新活動之中,從而形成多種層次的自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)以及人力資本結(jié)構(gòu),同時全面提高要素的生產(chǎn)率。對于二次人口紅利來說,不僅是傳統(tǒng)人口紅利從數(shù)量型到質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變,最為關鍵的是將各個層次的質(zhì)量型人力資本體系進行重新塑造以及利用。這一機制為經(jīng)濟增長奠定了強有力的保障基礎。
結(jié)論
對于我國的二次人口紅利來說,其可以為傳統(tǒng)經(jīng)濟以及其未來發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供全新的機會。對于我國而言,具有“二次人口紅利”的潛力以及條件,因此,需要我國政府在制度層面創(chuàng)造良好的環(huán)境,這其中涵蓋采用一系列的關于金融、教育以及政治體制等改革的措施,來盡力挖掘隱含的人力資本,從而培養(yǎng)新型的人力資本,提升相關的人力資源質(zhì)量以及相配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、相互協(xié)作的組織形式、創(chuàng)新的社會空間,這樣可以使我國經(jīng)濟增長的路徑暢通,使質(zhì)量型人力資本所作用的要素提高生產(chǎn)率,最終達到為我國經(jīng)濟持續(xù)增長取得紅利與獲得新源泉的目標。
參考文獻:
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中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)07-0235-05
引言
人口是綜合多種社會關系、經(jīng)濟關系的社會實體。1798年馬爾薩斯《人口原理》的問世標志著人口理論的正式產(chǎn)生,也引發(fā)了學界對人口轉(zhuǎn)變(Demographic transition)與經(jīng)濟增長關系的熱烈爭論?!叭丝诩t利”最早由Mason(1997)在研究東亞經(jīng)濟奇跡時提出,它是由人口年齡結(jié)構(gòu)變動進而引發(fā)生產(chǎn)與消費變動產(chǎn)生的(Mason,2001;Bloom,2001)。人口轉(zhuǎn)變的三個階段會相應形成“人口負債(少兒型)―人口紅利―人口負債(老年型)”的紅利區(qū)間,在轉(zhuǎn)變的第二階段(高出生率、低死亡率、高自然增長率),少年人口數(shù)保持高位但逐漸降低,老年人口緩慢消減,少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比都較低,此時總?cè)丝诔省爸虚g大,兩頭小”的結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)的變化導致有限時期內(nèi)高儲蓄率與投資率、高勞動參與率、高人力資本、低社會負擔,從而實現(xiàn)各個增長要素的充分利用,由此帶來的額外的經(jīng)濟增長就是“人口紅利”(于學軍,2003;蔡,2004;陳友華,2005)。
自建國以來,中國的人口問題一直受到重視與深入研究。(1957)立足1955年上海、浙江地區(qū)人口調(diào)查數(shù)據(jù),結(jié)合當時中國人口增長快、資金積累少、糧食匱乏、工業(yè)化水低的國情,得出中國人口“非控制不可”的論斷。其理論在20世紀80年代得以實施,從1981年至今,計劃生育政策在中國人口年齡結(jié)構(gòu)自然變遷的基礎上持續(xù)施加行政力量,干預了中國人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,加速了人口紅利期的到來。中國在低收入條件下進入總?cè)丝诔省暗统錾省⒌退劳雎省⒌驮鲩L率”狀態(tài)、勞動年齡人口比重持續(xù)上升的階段,這種人口結(jié)構(gòu)變遷對中國的經(jīng)濟增長起到了促進作用。但是,隨著老齡人口比重快速上升,勞動年齡人口比重開始下降,社會撫養(yǎng)比逐年升高,中國未來經(jīng)濟增長面臨新挑戰(zhàn)。老齡化新背景下,中國人口紅利能否繼續(xù)推動經(jīng)濟增長?我們又如何實現(xiàn)對存續(xù)紅利的挖掘和兌現(xiàn)?這是亟待我們思考和回答的新課題。
一、中國傳統(tǒng)人口紅利對經(jīng)濟增長的貢獻
正如Sala-i-Martin(1996)所分析的,一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長的實現(xiàn),是由初始條件、人力資本狀況、制度環(huán)境、資源稟賦、開放程度、歷史機遇等因素綜合作用的結(jié)果。對于中國來說,20世紀80年代強有力的計劃生育政策加速了人口紅利期的到來,而改革開放、市場經(jīng)濟制度的建立、公共衛(wèi)生事業(yè)的進步、教育水平的大幅度提高,以及提高儲蓄水平的經(jīng)濟政策成為了中國利用人口機會窗口的前提條件。
過去三十多年,人口紅利拉動了中國1/4以上的人均GDP增長(蔡,2006)。在部分具備人口紅利發(fā)揮作用條件的前提下,中國人口紅利主要通過要素供給為經(jīng)濟增長提供動力,可歸結(jié)為三條路徑:一是豐富的人力資本及人力資源構(gòu)成勞動力要素稟賦;二是勞動人口增加以及人口撫養(yǎng)比降低提高了全社會儲蓄率,利于資本形成;三是全要素生產(chǎn)率的提升成為重要的非有形生產(chǎn)要素部分。
(一)人口紅利對勞動力供給的影響
人口紅利帶來的最直接效應是適齡勞動人口增加和人口撫養(yǎng)比降低,它通過該路徑對經(jīng)濟增長的促進作用不僅在于數(shù)量方面,還在于衍生出的人力資本提升與勞動力資源配置效率提高。具體包括:(1)提高勞動參與率。從數(shù)量上看,人口紅利期存在大量適齡勞動人口,使得中國勞動參與率在1990―2009年一直保持在73.8%~80%的國際較高水平(郭琳、車士義,2011),這是中國人口年齡優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的重要條件(都陽,2007)。國際貨幣基金組織(2004)分析世界115個國家和地區(qū)40年(1960―2000)的數(shù)據(jù),也得出了中國人均GDP與勞動適齡人口數(shù)量變化呈正相關的結(jié)論。(2)增加人力資本投入。人口是勞動力的源泉,人口增長既影響勞動力的數(shù)量,又影響勞動力的質(zhì)量(李通屏,2002)。生產(chǎn)性年齡階段人口數(shù)量的增加,能通過競爭以及傳遞效應提高整個社會吸收新知識和新觀念的速度,提升人力資本,從而提高社會產(chǎn)出水平。(3)提高勞動力資源配置效率。針對中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),蔡(2008)認為勞動力從農(nóng)村流向城市延緩了物質(zhì)資本報酬遞減,從而維持了中國經(jīng)濟高速增長;農(nóng)村豐富的勞動力資源(中國人口紅利的大部分)流動到城市,向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造出了巨大生產(chǎn)力(汪小勤,2007)。而社會撫養(yǎng)負擔降低使更多勞動力從家庭非生產(chǎn)性活動轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)性活動中,提高了社會總產(chǎn)出(Lindh and Malmberg,1999)。
實證研究的結(jié)果很好的支持了上述觀點。蔡、王德文(1999)通過對1978―1998年間中國經(jīng)濟增長因素的分解分析發(fā)現(xiàn),在此期間實現(xiàn)的年平均9.5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率中,勞動力數(shù)量增長的貢獻份額為24%,人力資本因素的貢獻份額為24%,勞動力部門轉(zhuǎn)移,即勞動力從生產(chǎn)率低的部門(農(nóng)業(yè))向生產(chǎn)率高的部門(非農(nóng)產(chǎn)業(yè))流動過程對增長的貢獻率為21%。世界銀行(1998)的一項類似研究表明,物質(zhì)資本對中國改革期間經(jīng)濟增長的貢獻率為37%,勞動力數(shù)量的貢獻份額為17%,勞動力轉(zhuǎn)移貢獻了16%。
(二)人口紅利對儲蓄率的影響
人口紅利提高儲蓄率的理論源于“生命周期假說”,在消費者理性選擇下,儲蓄在個人及家庭生命周期中呈“倒U型”趨勢,人在處于勞動年齡階段時儲蓄能力最強。如果一個社會少兒和老年人比例增大,儲蓄傾向會降低,而適齡勞動力比例較大時,社會儲蓄率較高。國內(nèi)外學者普遍認為人口紅利是儲蓄率上升的重要原因,而人口老齡化對儲蓄有著較強的消極影響。Leff(1969)通過對1964年74個國家(27個發(fā)達國家與47個欠發(fā)達國家)數(shù)據(jù)的截面估計發(fā)現(xiàn)總儲蓄率與非勞動年齡人口數(shù)成反比;Higgins和Willianmson(1997)分析亞洲國家數(shù)據(jù)得出了相同的結(jié)論。李克平(2006)認為由于中國家庭戶均勞動力比重高,老年和少兒撫養(yǎng)負擔較輕,因而出現(xiàn)高達16%的家庭儲蓄率。汪小勤(2007)則通過基本的哈羅德―多馬模型和新經(jīng)濟增長理論模型從理論層面證明了儲蓄率上升對經(jīng)濟增長的重大作用。在兩者數(shù)量關系的具體測度上,Loayza et al.(2000)運用面板分析發(fā)現(xiàn)少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比的上升將導致儲蓄率分別減少1%和2%。王德文等(2004)利用Leff的模型得出中國少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比對儲蓄率回歸系數(shù)顯著為負的實證結(jié)果。然而,也有學者對上述觀點持異議:Mason和 Lee(2004)指出人口年齡結(jié)構(gòu)的變化(人口數(shù)量減少以及老齡化)會帶來人均資本增加以及個人養(yǎng)老儲蓄動機增強,同樣會有力促進經(jīng)濟增長。保羅?舒爾茨(2005)對Higgins和Willianmson(1997)的研究擴展后發(fā)人口年齡結(jié)構(gòu)并不顯著影響儲蓄率。袁志剛和宋錚(2000)構(gòu)建迭代模型發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn),人口老齡化一般說來會激勵居民增加儲蓄,這是造成中國城鎮(zhèn)居民儲蓄傾向上升的一個重要因素。
基于既有的共識與分歧,我們首先要肯定人口紅利通過提升儲蓄率對于經(jīng)濟增長的促進作用,繼而一方面繼續(xù)利用現(xiàn)有人口紅利帶來的較多儲蓄,進行適度合理投資;另一方面關注和慎重考量老齡化時代儲蓄率變化情況,注重第二次人口紅利的實現(xiàn),通過經(jīng)濟增長提高人均收入,通過制度設計促使人們保持足夠儲蓄率,同時疏通投資渠道,利用好每一單位資本。
(三)人口紅利對全要素生產(chǎn)率的影響
全要素生產(chǎn)率的提高與生產(chǎn)要素單純的量的擴大沒有關系,而取決于GDP增長率中不能用勞動和資本投入增加來解釋的那部分剩余,實際上是一種余值增長。蔡(2012)認為提高全要素生產(chǎn)率對在人口紅利消散背景下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要作用,現(xiàn)階段第二次人口紅利能夠在人力資本積累、技術(shù)進步和體制改革的共同作用下,實現(xiàn)后人口紅利時代全要素生產(chǎn)率的的改進,并提出應通過提高人力資本、積極應對老齡化、調(diào)整生育政策來改善這一生產(chǎn)率來源。車士義等(2011)利用全要素生產(chǎn)函數(shù)分解了中國改革開放三十年來人口紅利對經(jīng)濟增長的貢獻率,得出人口紅利每年對經(jīng)濟增長的貢獻約為3%的結(jié)論,并提出了相似政策建議。
在以全要素生產(chǎn)率為角度展開的研究中,人口紅利并非單純被作為勞動力要素的貢獻者,而是作為對國民經(jīng)濟增長的一種隱含著生產(chǎn)功能的投入,這樣的考量較全面完整地囊括了人口紅利的作用。這也提醒我們在老齡化時代更應注重人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對人力資本開發(fā)、物質(zhì)資本利用、技術(shù)進步帶來的作用,而非專注于勞動力數(shù)量的增減,以期更好地挖掘人口紅利并創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。
二、老齡化時代中國人口紅利面臨的挑戰(zhàn)與對策
從人口年齡結(jié)構(gòu)演化規(guī)律以及其他國家經(jīng)驗來看,人口老齡化是中國在21世紀繞不開的重大挑戰(zhàn),也將是中國新時期人口紅利繼續(xù)發(fā)揮作用的一大掣肘。
(一)來自老齡化時代的挑戰(zhàn)
2010年中國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,2010年中國總?cè)丝?3.4億,其中60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%,65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_8.87%。根據(jù)“60歲及以上人口比重達到10%,或65歲及以上人口比重達到7%的人口結(jié)構(gòu)為老齡化”的國際慣例,中國已于20世紀80年代中期進入了老齡化時代。據(jù)于學軍(2003)、陳友華(2006)的預測,中國人口紅利自20世紀90年代開始,可發(fā)揮四十年的作用,延續(xù)至21世紀30年代結(jié)束。而王德文、蔡、張學輝(2004)得出了更不容樂觀的結(jié)論,他們經(jīng)過模型分析,認為2015年將是中國人口撫養(yǎng)比最低點(達39.4%)以及人口紅利轉(zhuǎn)折點,此后隨著老齡化進程加速,中國將進入人口負債階段。
曾毅(2005)認為中國老齡化具有老化速度快、高齡老人比例增長更快、老年人數(shù)量龐大、老年撫養(yǎng)比與總撫養(yǎng)比大幅度增高、獨居老人比例大幅度增加、城鄉(xiāng)與東中西部地區(qū)差異大等六大特征。此外,“未富先老”也是中國老齡化的一大特點。老齡化對經(jīng)濟增長的影響恰與人口紅利的促進路徑相反,盡管經(jīng)濟增長是個復雜的過程,但人口老齡化對經(jīng)濟增長的不利影響是不容置疑的:勞動力資源的收縮和勞動力年齡結(jié)構(gòu)的老化導致勞動力供給的下降;儲蓄率的降低和資本的國際流動將導致人口老齡化較嚴重地區(qū)資本形成的減少;老年勞動力比重的提高將損害技術(shù)進步和制度創(chuàng)新,不利于全要素生產(chǎn)力的提高(齊傳鈞,2010)。
除了促進經(jīng)濟增長的直接動力不足外,值得特別關注的還有老齡化帶給社會的沉重養(yǎng)老負擔以及間接制約:
1.老齡化加重國家財政負擔。在財政包攬傳統(tǒng)下,行政事業(yè)單位離退休人員工資支出規(guī)模不斷擴大;此外,企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補貼以及老齡人口醫(yī)療補貼等都在快速老齡化趨勢下壓力大增(高淑紅,2011)。據(jù)《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》(2012)預測,到2013年中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元,養(yǎng)老金缺口將成為未來中國財政的最大風險。
2.老齡化降低消費傾向,引領消極消費結(jié)構(gòu)。王金營、付秀彬(2006)通過分析中國1978年以來的時序數(shù)據(jù),認為老齡化會使人均收入提高所帶來的消費水平的提高速度減小,長期將會降低未來的消費水平和消費比率。王森(2010)完善了王金營采取的計量方法,得出人口老齡化目前對居民消費呈現(xiàn)正負交錯的影響效應,但進入中度老齡化社會后將會對人均消費產(chǎn)生負面影響的結(jié)論。在消費結(jié)構(gòu)方面,老齡化增大社會撫養(yǎng)比,使國民收入中用于非生產(chǎn)性消費(養(yǎng)老、護理、醫(yī)療等)支出增加,減少了個人儲蓄和生產(chǎn)性投資,會降低社會總產(chǎn)出水平(鐘水映、李魁,2009)。此外,老齡化還會導致農(nóng)村收入和消費的不平等,盡管目前該影響并不顯著,但確實保有增長趨勢(曲兆鵬、趙忠,2008)。
3.老齡化牽制勞動適齡人口生產(chǎn)率?!梆B(yǎng)兒防老”是中國幾千年來的傳統(tǒng)觀念和客觀現(xiàn)實,當下中國第一代獨生子女正開始承擔“四二一家庭”養(yǎng)老重擔。根據(jù)國家統(tǒng)計局1994年10月1日的人口變動情況抽樣數(shù)據(jù)分析,在中國老年人主要經(jīng)濟來源的排序中,57.1%的老年人主要依靠子女或其他親戚提供幫助,占最大比重。除過物質(zhì)上的投入,子女還承擔著老人大部分的生活照料內(nèi)容。① 而中國農(nóng)村老年人口數(shù)量尤為龐大(占全國老年人口的60%以上),其中95%沒有養(yǎng)老金,只能靠家庭養(yǎng)老。如此一來,不得不考慮到老齡化時代適齡勞動人口在供養(yǎng)較多老人時投入的機會成本和對經(jīng)濟造成的拖累效應。
(二)老齡化時代繼續(xù)發(fā)揮人口紅利的應對之策
基于中國實際情況,戶籍制度、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制等制度性客觀約束致使中國傳統(tǒng)的人口紅利并未得到充分開發(fā),仍有挖掘的潛力;與此同時,老齡化的人口結(jié)構(gòu)也并不意味著人口紅利的徹底消失,在帶來挑戰(zhàn)的同時,它也賦予我們開發(fā)第二次人口紅利的新機遇。新背景下如何繼續(xù)挖掘與合理利用人口紅利是我們的探究方向。
1.實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)。劉元春、孫立(2009)指出特定的人口年齡結(jié)構(gòu)只是反映了潛在的勞動力資源數(shù)量,只有勞動參與率保持比較高的水平,同時失業(yè)率能夠維持在較低的水平,才能充分地發(fā)揮人口年齡結(jié)構(gòu)所帶來的優(yōu)勢。學者們普遍認為充分就業(yè)是實現(xiàn)人口紅利最大化的關鍵(于學軍,2003;蔡,2004;都陽,2007等)。如果勞動力人口不能充分就業(yè),勞動力人口與未成年人口、老年人口就沒有區(qū)別,同樣是人口負擔。郭琳、車士義(2011)通過對1990―2009 年的時序數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),中國勞動參與率在20世紀90 年代以來一直趨于下降,降低了人口紅利的作用力度。另外,車士義(2009)還提出個人參與工作的意愿也對勞動力資源是否充分利用起作用,由于退休年齡的規(guī)定和某些福利制度的刺激,導致目前相當一部分勞動適齡人口不愿參加工作。雖然中國目前勞動力市場還未表現(xiàn)出明顯而全面的供不應求,但在老齡化時代勞動力資源稟賦逐漸弱化的新背景下,只有保證較高的勞動參與率,實現(xiàn)勞動人口比例上的提升,才能彌補其總量上的降低,為經(jīng)濟增長奠定基礎。
2.實現(xiàn)勞動力自由流動。中國存在明顯的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制,東、中、西部發(fā)展也很不平衡。在此背景下,勞動力特別是龐大的農(nóng)村勞動力自由流動是人口紅利兌現(xiàn)的重要條件。據(jù) Francis (1997)的研究,中國改革開放以來年均9.2%的GDP增長率中含有勞動力流動方面16.3%的貢獻。中國當下城市化、工業(yè)化進程不斷推進,與老齡化構(gòu)成并生共存、相互影響的態(tài)勢。此背景下實現(xiàn)勞動力自由流動的方法可總結(jié)為兩個方面:(1)城市化、對外開放進程自然誘發(fā)勞動力流動。毛新雅、彭希哲(2012)認為城市化與對外開放政策為人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長優(yōu)勢提供了政策制度保障,是引發(fā)勞動力流動、獲取人口紅利的重要條件。而通過推進戶籍制度改革和均等公共服務,又可以從城市化領域繼續(xù)開發(fā)第一次人口紅利的另一半(蔡,2010)。(2)用一元戶籍制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場制度支持勞動力流動。沈麗君(2005)提出只有通過建設城鄉(xiāng)間統(tǒng)一公平的勞動力市場、破除限制流動和轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策制度障礙,將農(nóng)村的勞動力稟賦與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟機會結(jié)合,從而延長農(nóng)村人口紅利期、延緩城鎮(zhèn)老齡化,才能打通兌現(xiàn)人口紅利的渠道。車士義(2009)從中國現(xiàn)實出發(fā),提出只有勞動力的自由流動才能使勞動力密集型產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展,起到促進經(jīng)濟增長的作用,而這需要通過戶籍制度的逐漸松動與大幅放開來實現(xiàn)。
3.實現(xiàn)勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動力,要看勞動力結(jié)構(gòu)是否適應中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工作崗位需求。在老齡化背景下,我們更要量體裁衣,實現(xiàn)有限勞動力資源的合理配置,發(fā)揮其促增長的作用。根據(jù)中國實情,不斷提高勞動力素質(zhì)、將人力資源發(fā)展為人力資本是我們應迅速展開并長期堅持的重大策略。郭振威、齊險峰(2008)指出人力資本快速積累,不僅可以補償人口數(shù)量紅利的消失,而且可以為未來經(jīng)濟增長提供持久的動力源泉。車士義(2009)提出勞動力素質(zhì)應該適應新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),中國目前仍然存在大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè),尤其是廣大農(nóng)村勞動力,雖然大量存在,卻無法適應社會對農(nóng)業(yè)以外勞動力的需求。在具體實施方面,依賴于對教育、公共衛(wèi)生及健康、就業(yè)及培訓等公共投資(胡鞍鋼,2011)。
4.改革與完善養(yǎng)老保險體制。盡管中國已經(jīng)實行“社會統(tǒng)籌與個人賬戶”相結(jié)合的新型養(yǎng)老保險制度模式,但實際實行的是混賬管理的辦法,① 個人賬戶空賬運行多年且規(guī)模劇增,不僅造成巨大養(yǎng)老金缺口,而且對人口紅利的發(fā)揮造成束縛。蔡(2010)提出要建立起一個具有積累功能,而不是主要依靠家庭養(yǎng)老功能或現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保障制度,可以利用勞動者的養(yǎng)老期望來增強儲蓄動機,以及資本市場的增值來保持高儲蓄率。在具體的實施方面,學者研究了以下途徑:(1)全面構(gòu)建積累制的養(yǎng)老金。楊娟(2012)提出以EET 延期納稅模式鼓勵積累制養(yǎng)老金計劃發(fā)展,以信托模式構(gòu)建積累制養(yǎng)老金計劃的安全運營機制,參考英國SERPS 計劃的退出選擇(contract out)機制,構(gòu)建與收入相關聯(lián)的強制型個人賬戶養(yǎng)老金計劃。(2)實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值、增值。袁志剛(2004)提出達到養(yǎng)老金增值目的首先要規(guī)范資本市場,現(xiàn)階段可讓社會保障基金通過委托國際性基金公司走向國際資本市場,得到盡可能高的資本回報。王怡等(2012)提出應借鑒英國經(jīng)驗,由政府設立專門投資運營養(yǎng)老保險基金的部門,來統(tǒng)一運營養(yǎng)老保險基金;并降低銀行存款及國債投資比例,適當放開股票市場。而唐均(2012)呼吁“投資不等于入市”,反對證券投資,認為既有國情下仍應通過中央專管機構(gòu)給予有保障的利率(譬如設立社會保險銀行,保證比CPI 高1個百分點)以實現(xiàn)養(yǎng)老金增值。
雖然中國目前正在邁入高速老齡化階段,但短期內(nèi)勞動力資源的優(yōu)勢并不會消失殆盡。鑒于中國城市化雖然經(jīng)歷了超常規(guī)增長,但仍然有著城市化滯后于工業(yè)化、人口城市化滯后于土地城市化等方面的非典型特征(蔡,2010),傳統(tǒng)人口紅利仍有很大的挖掘空間。
結(jié)語
過去三十多年里,人口紅利作為中國最為典型的要素稟賦,通過勞動力供給、儲蓄率、全要素生產(chǎn)率三條路徑促進了中國經(jīng)濟騰飛,而其作用的順利發(fā)揮是以改革開放、社會主義市場經(jīng)濟制度建立、教育水平的大幅度提高等相應制度的建立為前提的。充足的勞動力供給與有所改觀但不甚完善的制度激勵相容,從而對中國三十多年來的經(jīng)濟增長起到了顯著的積極作用。
面臨老齡化時代的新挑戰(zhàn),一些不完善的經(jīng)濟、行政制度,以及長期存在的不良經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)喪失了過去勞動力要素稟賦對其的替代和彌補作用(戶籍制度束縛勞動力自由流動;養(yǎng)老保險體系面臨日益增大的資金壓力;不健全的市場經(jīng)濟環(huán)境造成勞動力市場低效率等)。當老齡化打破了中國經(jīng)濟增長原有的穩(wěn)態(tài)時,其對中國人口紅利的繼續(xù)兌現(xiàn)和進一步挖掘產(chǎn)生了客觀的阻礙。而為了保持人口紅利對經(jīng)濟增長的推動作用,我們一方面要在給定人口資源約束條件下,糾偏人口要素的錯配,提高既有紅利的使用效率;另一方面要通過制度設計,開發(fā)第二次人口紅利。這些設想的實施需要落實在養(yǎng)老保障體制、金融體制的完善,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制、戶籍制度的打破,以及一系列經(jīng)濟增長要素的聯(lián)動之中。
可以說,能否兌現(xiàn)既有人口紅利以及創(chuàng)造人口紅利新空間,就在于靈活貫通的勞動力市場、完善的教育體系、合理健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列良好外部環(huán)境能否建立起來,其關鍵還是得依靠相關政策制度的改革與完善,這也是新的資源約束條件下提升經(jīng)濟效率的最優(yōu)途徑。
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