生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

【中圖分類號(hào)】F407.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵

自1980年日本大冢在天津創(chuàng)建中國(guó)第一家合資藥廠起，跨國(guó)制藥企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)已有30多年的歷程。隨著自貿(mào)區(qū)的推開(kāi)，外商直接投資（FDI）的增加及外資企業(yè)準(zhǔn)入的相對(duì)自由化，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

醫(yī)藥制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集合的元素之一，具有產(chǎn)業(yè)安全特征及影響因素的一般性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)安全的一般性及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的特殊性，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全是指在市場(chǎng)開(kāi)放條件下，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)有實(shí)力能夠確保自身抵御外來(lái)干擾或威脅，同時(shí)具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ⒃趪?guó)際市場(chǎng)中逐步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最終確保中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)能夠長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。具體而言，主要內(nèi)涵包括以下兩點(diǎn)：一是在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)有實(shí)力可以抵御外來(lái)干擾和威脅，避免在全球市場(chǎng)一體化進(jìn)程中被淘汰；二是醫(yī)藥制造業(yè)應(yīng)具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ诒Ｕ铣掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)提升創(chuàng)新能力、市場(chǎng)占有率，進(jìn)而逐步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，使中國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到了國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)烈沖擊，目前，我國(guó)的醫(yī)藥制造業(yè)對(duì)外依存度依然較高，受外資的影響依然很大。同時(shí)，由于自身創(chuàng)新能力不足、國(guó)外技術(shù)壟斷和技術(shù)壁壘的存在，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

醫(yī)藥制造業(yè)對(duì)外依存度分析。第一，產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口依存度。近年來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)進(jìn)出口發(fā)展迅猛，進(jìn)出口依存度不斷提高。2011年，醫(yī)藥品進(jìn)出口總額達(dá)231.4億美元，同比增長(zhǎng)23.5%，增速較上年同期加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口額118.33億美元，進(jìn)口額113.08億美元。

這種局面的出現(xiàn)主要有三方面原因：一是全球制藥業(yè)布局加速轉(zhuǎn)移，部分特色原料藥采購(gòu)轉(zhuǎn)向中國(guó)，高端醫(yī)藥品出口大幅提升，2011年由此帶來(lái)的出口增量約為25億美元，占總增量的26%；二是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥品市場(chǎng)份額繼續(xù)提升，2011年歐、美、日等發(fā)達(dá)市場(chǎng)增量達(dá)28億美元，新興市場(chǎng)增量達(dá)35億美元規(guī)模，合計(jì)占增量的63%；三是部分國(guó)產(chǎn)診療設(shè)備出口向中高端發(fā)展，有效打入歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。①

中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)意味著對(duì)外依存度的不斷增加，也隱含著貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，這種風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，針對(duì)中國(guó)醫(yī)藥品出口的國(guó)際貿(mào)易摩擦已經(jīng)常態(tài)化，表現(xiàn)為如下特點(diǎn)：數(shù)量不斷增多，2011年，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易救濟(jì)案件總量超過(guò)2009年和2010年發(fā)案量的總和②；貿(mào)易案件總體涉案產(chǎn)品出口金額較高，調(diào)查對(duì)象集中于長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)品，波及多家國(guó)內(nèi)領(lǐng)頭企業(yè)；主要貿(mào)易救濟(jì)手段從保障措施、反傾銷(xiāo)，升級(jí)到反補(bǔ)貼和337調(diào)查（禁止一切不公平競(jìng)爭(zhēng)行為或向美國(guó)出口產(chǎn)品中的任何不公平貿(mào)易行為）；貿(mào)易保護(hù)主義由歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)擴(kuò)散至印度、墨西哥等新興市場(chǎng)國(guó)家。由此可見(jiàn)，由于對(duì)外依存度的不斷增加，貿(mào)易摩擦阻礙我國(guó)醫(yī)藥品出口的情況已愈演愈烈。這給中國(guó)藥品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)一定威脅。

第二，外資品牌和技術(shù)對(duì)外依存度。目前外資醫(yī)藥制造企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)占據(jù)相當(dāng)?shù)募夹g(shù)壟斷地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出從2000年的45441萬(wàn)元增加到2011年的54310.5萬(wàn)元，一直處于不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)。③我國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)相比國(guó)外跨國(guó)企業(yè)，技術(shù)水平仍較為落后，對(duì)外資企業(yè)存在一定的技術(shù)依存。

醫(yī)藥制造業(yè)受FDI影響力分析。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，外資對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的投資也在迅速增加和膨脹，2000年至2011年，外資對(duì)中國(guó)建成或投產(chǎn)項(xiàng)目由46個(gè)增加至93個(gè)，投資額由18.75億元增加至121.51億元。④

目前，外商獨(dú)資和中外合資是醫(yī)藥制造業(yè)利用外資的兩種主要形式。從利用外資合同項(xiàng)目的角度來(lái)看，兩者所占份額均為45%左右；從實(shí)際利用外資金額的角度來(lái)看，利用外資情況呈現(xiàn)非常明顯的獨(dú)資化趨勢(shì)：外商獨(dú)資企業(yè)所占份額由2001年的37.8%上升到2011年的81.2%。⑤與總體規(guī)模相對(duì)應(yīng)，醫(yī)藥制造業(yè)利用外資的各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)所占比重較小。2006年～2011年，醫(yī)藥制造業(yè)外資合同項(xiàng)目占全國(guó)的比重從1%左右下降至0.5%以下，實(shí)際使用外資金額占全國(guó)的比重始終處于0.7%～1%之間。2011年，醫(yī)藥制造業(yè)外資合同項(xiàng)目數(shù)繼續(xù)減少，但實(shí)際使用外資金額增加，醫(yī)藥制造業(yè)外商投資合同項(xiàng)目119個(gè)，較上年同期減少10個(gè)，占全國(guó)的比重為0.43%，比重較上年同期縮小0.04個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資金額117，738萬(wàn)美元，比上年同期增加14，891萬(wàn)美元，占比較上年同期擴(kuò)大0.04個(gè)百分點(diǎn)⑥。

盡管醫(yī)藥制造業(yè)利用外資的各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)所占比重較小，但其外資實(shí)力不可小覷。《財(cái)富》雜志2011年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中有十家醫(yī)藥企業(yè)目前已在華投資建廠，平均資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)到16.8%。2001年醫(yī)藥行業(yè)外資企業(yè)按不變價(jià)計(jì)算的工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值的16.07%，但出貨值僅占全部醫(yī)藥行業(yè)出貨值的26.72%，這一指標(biāo)在2000年僅為7.65%⑦。可見(jiàn)外資企業(yè)在我國(guó)投資的主要目的已經(jīng)從開(kāi)發(fā)市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)向作為制造業(yè)基地。

醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全影響因素分析

產(chǎn)業(yè)安全涉及的影響因素可簡(jiǎn)要?dú)w為要素稟賦、市場(chǎng)需求、政府行為、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力等。

要素稟賦。產(chǎn)業(yè)要素包括人力資源、自然條件、技術(shù)能力以及資本等，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域的要素條件，決定著產(chǎn)業(yè)體量的增減，進(jìn)而也對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)安全及競(jìng)爭(zhēng)情況產(chǎn)生重要影響。當(dāng)然，因產(chǎn)業(yè)不同，產(chǎn)業(yè)要素間的重要性也不盡相同。例如，中國(guó)傳統(tǒng)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更依賴于中國(guó)的自然條件要素，中國(guó)幅員遼闊、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜、生物物種豐富等有利的自然條件使得中國(guó)在傳統(tǒng)民族醫(yī)藥領(lǐng)域具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而偏重于化學(xué)藥品的西藥制造業(yè)，更倚重于技術(shù)能力和強(qiáng)大的資本來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

市場(chǎng)需求。對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)需求可以分為本土需求和國(guó)際需求。技術(shù)差距貿(mào)易理論認(rèn)為，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求影響著創(chuàng)新產(chǎn)品初期比較利益，新產(chǎn)品的出現(xiàn)一般是在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售之后，在一定的銷(xiāo)量和生產(chǎn)規(guī)模基礎(chǔ)上，以出口方式打入國(guó)際市場(chǎng)。因此，本土需求對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全來(lái)說(shuō)，是醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和動(dòng)力，而國(guó)際需求則是未來(lái)醫(yī)藥制造業(yè)騰飛的重要渠道。尤其是在本土市場(chǎng)空白時(shí)期，本土企業(yè)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠更早地占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)而保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，通過(guò)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)來(lái)擴(kuò)大銷(xiāo)量和生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而可取得更大的發(fā)展。

政府行為。在鉆石模型等眾多市場(chǎng)分析模型中，政府常常被視為外生變量參與分析。但由于中國(guó)特定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況以及經(jīng)濟(jì)全球化的大背景，政府行為對(duì)于產(chǎn)業(yè)安全的影響十分重大。在中國(guó)，政府部門(mén)作為產(chǎn)業(yè)政策的制定者，其任何微小政策變化都嚴(yán)重影響著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，各國(guó)政府更加重視產(chǎn)業(yè)政策的制定，從而保障本國(guó)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的重要地位，并謀求新的發(fā)展。就醫(yī)藥制造業(yè)而言，其是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，又是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由于本身的公共產(chǎn)品屬性，該行業(yè)必然會(huì)存在市場(chǎng)失靈情況，因此政府宏觀調(diào)控必不可少。而跨國(guó)公司因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)控制能力，對(duì)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的影響不言自明。因此，當(dāng)國(guó)際跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化或市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的過(guò)程中無(wú)所不用其極時(shí)，中國(guó)政府行為對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全具有決定性的影響力。

產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)全球化使得產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疆界，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)不再是一個(gè)封閉、穩(wěn)定的市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)下的各個(gè)企業(yè)都直接或間接地與其他國(guó)家的相關(guān)企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。而醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不僅決定于一個(gè)國(guó)家的要素稟賦、市場(chǎng)需求和政府行為，很大程度上也決定于其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)能力。政府對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策性保護(hù)固然能夠保障國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)暫時(shí)安全，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，過(guò)多的政策性保護(hù)很有可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新能力下降、發(fā)展速度緩慢，最終與國(guó)際醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力喪失，從而威脅產(chǎn)業(yè)安全。因此，要提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，則相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)顯著提高，也就保障了產(chǎn)業(yè)安全。因此，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的自身研發(fā)能力、獨(dú)立創(chuàng)新能力和本土創(chuàng)新能力。

我國(guó)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全對(duì)策建議

優(yōu)化醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全與國(guó)家安全息息相關(guān)，醫(yī)藥制造業(yè)是與中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)衛(wèi)生水平的提高息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。目前而言，國(guó)家對(duì)于醫(yī)藥制造業(yè)的扶持力度仍需加大，醫(yī)藥制造業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和投融資環(huán)境也亟待提高。

規(guī)范藥品層級(jí)，完善招標(biāo)政策，建立公平、良性發(fā)展環(huán)境。中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)由于起步晚、發(fā)展慢，造成了中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)對(duì)藥品層級(jí)認(rèn)識(shí)固化，市場(chǎng)對(duì)于國(guó)外藥品和合資藥品的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，這就造成了在藥品招標(biāo)過(guò)程中，藥品分層情況明顯，國(guó)外藥品和合資藥品所在層級(jí)高于國(guó)內(nèi)藥品。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于原研藥品的推崇，原研藥品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)同品種同劑型的產(chǎn)品。這種不公平會(huì)極大限制國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)藥品層級(jí)進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)于藥品招標(biāo)等政策制定方面加以完善，使得國(guó)產(chǎn)藥品企業(yè)能夠得到公平對(duì)待，得到良性發(fā)展。

完善稅收政策，健全稅收體系，促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展。從稅收方面來(lái)看，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大國(guó)家高技術(shù)性質(zhì)醫(yī)藥制造企業(yè)15%優(yōu)惠所得稅率的范圍，對(duì)于制藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅施行免征或減征，增強(qiáng)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)水平。完善醫(yī)藥產(chǎn)品出口稅收政策，適當(dāng)提高國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)品出口退稅稅率，增強(qiáng)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)主要投資于醫(yī)藥制造企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等方式，促進(jìn)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)融資環(huán)境的完善和技術(shù)水平的提高。

提高醫(yī)藥制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，醫(yī)藥制造業(yè)自身核心技術(shù)的多寡決定著制藥企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的成敗。醫(yī)藥制造業(yè)核心技術(shù)的積累，需要提高醫(yī)藥制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，而醫(yī)藥制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高，需要依托人才的積累、創(chuàng)新體系的建立和健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

建立產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。目前，中國(guó)醫(yī)藥技術(shù)的創(chuàng)新，大多以高校和科研院所為主，由于高校和科研院所的研究成果更多的是以研究為目的，缺乏與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合，其成果常常出現(xiàn)規(guī)模化推廣難度大等諸多問(wèn)題，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。中國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)以優(yōu)良的工作環(huán)境和條件，吸引國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥人才的加盟，加強(qiáng)與科研院所及高校的合作，以聯(lián)合培養(yǎng)等方式為自身企業(yè)發(fā)展培育優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)完整科研隊(duì)伍的打造和科研人才的積累，改善激勵(lì)機(jī)制，建立完善的自主創(chuàng)新體系；在增強(qiáng)自身科研隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)與科研院所和高校的溝通合作，形成以企業(yè)為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系建設(shè)。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)的必備基礎(chǔ)，也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的重要保障。加入WTO之后，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有所成就，但以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，仍存在與國(guó)際慣例相違背、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)不完善等諸多問(wèn)題。因此，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，需要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)體系，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，維護(hù)醫(yī)藥企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

提升醫(yī)藥制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素，除了自主創(chuàng)新能力以外，還包括醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聚集度以及重點(diǎn)醫(yī)藥品種的開(kāi)發(fā)及推廣。從目前情況來(lái)看，中國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)的規(guī)模普遍不大，產(chǎn)業(yè)聚集度較低，很少形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。醫(yī)藥制造業(yè)是一個(gè)資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其形成產(chǎn)業(yè)集聚有利于資金和技術(shù)的高效利用，實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。而產(chǎn)業(yè)集群則是產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)一步豐富發(fā)展，以醫(yī)藥制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，可以包含科研院所、大學(xué)、金融機(jī)構(gòu)、投融資型企業(yè)及政府等諸多相關(guān)要素，這種產(chǎn)業(yè)集群可以實(shí)現(xiàn)中心產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)要素的進(jìn)步。

因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，政府應(yīng)在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策引導(dǎo)，根據(jù)各地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局，調(diào)整醫(yī)藥制造企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。因地制宜的在相關(guān)地區(qū)建立相應(yīng)的醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基地，加大產(chǎn)業(yè)資源整合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與重組。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)高度重視產(chǎn)業(yè)集群的培育，通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高校及金融企業(yè)等配套要素加入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群綜合管理模式。在這種情況下，醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、投融資環(huán)境和創(chuàng)新能力將有更進(jìn)一步的飛躍。

發(fā)揮醫(yī)藥制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)生物制藥領(lǐng)域的支持力度。中國(guó)生物工程技術(shù)目前發(fā)展迅速，生物制藥有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，部分技術(shù)已躋身世界前列。中國(guó)應(yīng)以生物醫(yī)藥為中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的重要方向之一，加大資金等要素投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果向生物醫(yī)藥產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，以生物制藥技術(shù)帶動(dòng)化學(xué)制藥和中藥技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

突出特色，加大對(duì)傳統(tǒng)中藥領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)力度。隨著傳統(tǒng)中藥文化向歐美國(guó)家傳播，中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥越來(lái)越受到歐美國(guó)家的重視和認(rèn)可。中國(guó)的針灸、中藥等中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥開(kāi)始取得一定國(guó)際市場(chǎng)，中醫(yī)診所逐漸出現(xiàn)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)要重視中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的推動(dòng)和發(fā)展，發(fā)揮中國(guó)在傳統(tǒng)中藥和民族醫(yī)藥方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合西方醫(yī)學(xué)，實(shí)現(xiàn)具有特色的中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展，提升中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而維護(hù)中國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。

（作者分別為北京交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究中心博士后科研工作站、北京產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)現(xiàn)研究基地博士后，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后）

【注釋】

①數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)信息網(wǎng)。

篇（2）

一、引言

我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,啟動(dòng)了“863”計(jì)劃,掀開(kāi)了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的序幕,先后創(chuàng)辦了一大批高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),大力發(fā)展了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前,這些區(qū)域已經(jīng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要基地,并形成了以珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊。近幾年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。2008年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值、總收入和出口總額分別達(dá)到58322億元、60000億元和4156億美元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)集群作為一種世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)中廣泛存在的現(xiàn)象,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。集群由于持續(xù)的創(chuàng)新而顯現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展甚至國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力源泉。21世紀(jì)以來(lái),在市場(chǎng)化進(jìn)程的推動(dòng)下,常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量起步,不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)特色日益凸顯,產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

首先,經(jīng)濟(jì)總量不斷增大。2009年常州市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值2886.95億元,比2008年同期增長(zhǎng)14.52%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重的48.29%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入2842.42億元,同比增長(zhǎng)15.18%;出貨值354.71億元,同比下降7.27%;完成利稅總額243.77億元,同比增長(zhǎng)20.01%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值726.27億元,同比增長(zhǎng)22.67%。其次,初步形成了支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,逐步形成了以新科電子、沖電氣軟件、常工電子計(jì)算機(jī)等為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè),以高博能源材料、福派博克高分子材料、圣戈班技術(shù)材料等為骨干的新材料產(chǎn)業(yè),以寶菱重工、天合光能、小松工程機(jī)械等為主體的先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以千紅生化制藥、莊臣同大、常茂生物化學(xué)工程等為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)。2008年,支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值的90%以上,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)2300多家,過(guò)10億元企業(yè)達(dá)到38家,過(guò)億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到243家。民營(yíng)資本進(jìn)區(qū)辦企業(yè)并在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中占有相當(dāng)比重,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色。據(jù)統(tǒng)計(jì),常州市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)科技企業(yè)占八成以上,并且大多分布在各個(gè)科技園區(qū)內(nèi),相對(duì)集中在計(jì)算機(jī)、軟件、電子通信設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,形成了這些技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)群。一些民營(yíng)科技企業(yè)以具有較高科技含量和市場(chǎng)前景較好的科研成果研發(fā)起步并實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。1997年以來(lái),國(guó)家科技部、國(guó)家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)高新區(qū)建立的國(guó)家級(jí)軟件、新材料和電子信息三大技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為催生產(chǎn)業(yè)集群的有效載體。最后形成了自身的科技成果產(chǎn)業(yè)化模式,產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。目前,高校和科研院所已有8000多名高科技人才向區(qū)內(nèi)聚集,其中碩士、博士5000多人,留學(xué)歸國(guó)人員800多人,全市所有科研院所均與企業(yè)開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作,成立了近200個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),其中包括幾個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心,設(shè)立了高新區(qū)博士后科研工作站和博士后技術(shù)創(chuàng)新中心,開(kāi)發(fā)了一大批具有一定特色、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技產(chǎn)業(yè)化成果。累計(jì)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和項(xiàng)目2500個(gè),其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目占總數(shù)的90%以上,經(jīng)科技部評(píng)估,常州高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力在全國(guó)排第3位。

三、常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)集群的聚合度較底

當(dāng)前,常州高新區(qū)在眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展了近幾千家企業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示:2009年常州市完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5978.7億元,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)總產(chǎn)值2887億元,均比2008年同期增長(zhǎng)了15%。其中總收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到150家,過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到30家,寶菱重工、天合光能、新科電子等幾家企業(yè)稅收超過(guò)億元。電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥和新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入2535.43億元,產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

但從產(chǎn)業(yè)集群角度來(lái)看,企業(yè)集群化程度較低。雖然大的產(chǎn)業(yè)有企業(yè)數(shù)千多家,小的產(chǎn)業(yè)也有數(shù)百家企業(yè),但點(diǎn)到骨干企業(yè)大家都能認(rèn)同,而數(shù)到特色產(chǎn)業(yè)人們?cè)诟拍钌先匀粫?huì)停留在骨干企業(yè),因此,產(chǎn)業(yè)集群展示效應(yīng)不清晰。從產(chǎn)業(yè)鏈的延展角度來(lái)看,企業(yè)間橫向聯(lián)系較少。龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向周?chē)髽I(yè)的協(xié)作性延伸不夠密切,很難看出大產(chǎn)品形成過(guò)程中專業(yè)分工的網(wǎng)絡(luò)化循環(huán),更沒(méi)達(dá)到快速促進(jìn)龍頭企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成熟的境界。此外,從產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制來(lái)看,首先,統(tǒng)領(lǐng)市場(chǎng)的大宗核心產(chǎn)品為數(shù)不多,即使有少數(shù)產(chǎn)品具備一定的市場(chǎng)影響力,其零配件部分也往往是區(qū)外購(gòu)進(jìn)多而區(qū)內(nèi)配套少。其次,沒(méi)有相關(guān)中介機(jī)構(gòu)針對(duì)某產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈延展度較長(zhǎng)的產(chǎn)品作出各鏈節(jié)需求公示,并以市場(chǎng)化運(yùn)作、成本優(yōu)先機(jī)制引導(dǎo)合作。再次,產(chǎn)學(xué)研之間缺乏良好的合作與互動(dòng)機(jī)制,缺乏企業(yè)與科研院所雙方認(rèn)同并高頻度關(guān)顧的暢達(dá)走廊,成果難以及時(shí)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)集群度低、產(chǎn)業(yè)鏈延展模糊、產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制不完善等降低了產(chǎn)業(yè)聚合度,阻礙了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源整合不夠,創(chuàng)新體系不夠完善

首先,從產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新資源投入來(lái)看,企業(yè)的研發(fā)投入水平較低。2007年常州高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入只占到銷(xiāo)售收入的2.5%,近兩年雖有一定增長(zhǎng),但2009年仍只占到3.5%,與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)同一指標(biāo)10%以上的水平相比,只有其2/5。其次,從互動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制來(lái)看,協(xié)同創(chuàng)新效率不高。需求創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程是有機(jī)結(jié)合的,每個(gè)環(huán)節(jié)的兩端并不是簡(jiǎn)單的給予和接受,在通常情況下,創(chuàng)新成果往往靠某方面的努力難以實(shí)現(xiàn),然而,這一共生機(jī)制內(nèi)各環(huán)節(jié)資源的整合仍然不夠,特別是具有一定創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè),占據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品替代創(chuàng)新前沿的戰(zhàn)略性眼光要放寬。另外,集群區(qū)域內(nèi)還未形成自下而上的創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐告訴我們,技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程往往不是遵循基礎(chǔ)科學(xué)應(yīng)用科學(xué)研究開(kāi)發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)造銷(xiāo)售服務(wù)的線性模式而實(shí)現(xiàn),創(chuàng)新活動(dòng)隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)在創(chuàng)新鏈條上的任何一個(gè)環(huán)節(jié)。為保證創(chuàng)新鏈條的創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙銜接以便獲得最終創(chuàng)新成果,就必須保障各類創(chuàng)新活動(dòng)人員暢通無(wú)阻地交流。同樣,實(shí)踐證明技術(shù)轉(zhuǎn)讓也不會(huì)一次性完成,它也需要受讓雙方不斷地對(duì)話,相互學(xué)習(xí),相互交流。交流中迸發(fā)的新思想還會(huì)演化為新的創(chuàng)新成果。因此,交流成為技術(shù)創(chuàng)新必不可少的要素,而由各種正式交流與非正式交流活動(dòng)形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)則成為創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。當(dāng)一個(gè)地區(qū)集聚著大量各類創(chuàng)新人才,并形成相對(duì)穩(wěn)定的多層次、多渠道的交流互動(dòng)關(guān)系時(shí),一個(gè)具有創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新體系便自下而上地形成了。目前,常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)并沒(méi)有形成自下而上的創(chuàng)新體系,因此,應(yīng)該有意識(shí)地培育、建設(shè)由企業(yè)、高校和科研院所、政府及其他中介機(jī)構(gòu)共同參與、自下而上的創(chuàng)新系統(tǒng)。

(三)與其它地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,缺少獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背景下,國(guó)內(nèi)許多城市都把軟件、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料等產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)發(fā)展。如軟件業(yè)除了國(guó)家已經(jīng)認(rèn)定的“十大”軟件產(chǎn)業(yè)基地外,各地還在不斷地規(guī)劃發(fā)展;又如電子信息產(chǎn)業(yè),除“武漢電子”、“廣東電子”、“上海電子”等國(guó)家級(jí)電子科技產(chǎn)業(yè)園之外,西安、福州、南昌、無(wú)錫、合肥、寧波、重慶、北京、蘇州等地區(qū)也已經(jīng)或正在籌建電子科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從目前情況來(lái)看,常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)與國(guó)內(nèi)其它城市差別不大,技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯,沒(méi)有形成自己的特色。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)現(xiàn)象不利于常州形成集聚度和規(guī)模度較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

四、推進(jìn)常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

建立一個(gè)優(yōu)秀的高科技產(chǎn)業(yè)集群,健全的中介服務(wù)體系是必不可少的。高科技企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要各種服務(wù)機(jī)構(gòu),例如在高科技發(fā)展前期需要市場(chǎng)分析、技術(shù)支持和資金投入,中期需要制定、測(cè)試和市場(chǎng)檢驗(yàn),還需要后期的推廣銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)和物流配送等等。這些都要求在集群企業(yè)內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)孵化、信息咨詢及金融、法律等方面的中介服務(wù)體系。為了促進(jìn)中介服務(wù)組織的發(fā)展,首先,取消對(duì)民營(yíng)中介組織的歧視政策,允許民營(yíng)組織進(jìn)入金融、保險(xiǎn)、銀行等行業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)。其次,在加強(qiáng)政府監(jiān)管的條件下為民營(yíng)中介組織營(yíng)造透明的法制環(huán)境。再次,培養(yǎng)和培訓(xùn)各類中介服務(wù)人才,通過(guò)考試選拔等制度促進(jìn)中介服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提高。國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,風(fēng)險(xiǎn)投資的聚集對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成是至關(guān)重要的。因此,常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的成長(zhǎng)也需要大量風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)。一方面要積極吸引國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資資本,另一方面也要充分利用國(guó)內(nèi)資金來(lái)源,成立更多的由多元投資主體構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)投資公司和投資基金。此外,圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo),結(jié)合常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,構(gòu)筑具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),為使常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群成為一個(gè)優(yōu)秀的高科技產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建良好的基礎(chǔ)。

(二)有效發(fā)揮政府作用,推動(dòng)和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

常州市政府要進(jìn)一步理順管理體制,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)實(shí)行合理規(guī)劃,進(jìn)行科學(xué)管理。在制定發(fā)展政策時(shí),要改變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以“招商引資”為重點(diǎn)的政策核心,將優(yōu)惠政策由原先向所有入園企業(yè)傾斜改為向目標(biāo)產(chǎn)業(yè)或技術(shù)傾斜,調(diào)整入園企業(yè)的結(jié)構(gòu),有計(jì)劃、有步驟地改善產(chǎn)業(yè)集群的促進(jìn)機(jī)制,從政策型集群轉(zhuǎn)化為效益型集群,著力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、科技高端型和知識(shí)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集群。政府部門(mén)主要是對(duì)集群發(fā)展給予必要的指導(dǎo)、規(guī)范和激勵(lì),協(xié)調(diào)使用各種促進(jìn)創(chuàng)新的政策工具,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

(三)完善技術(shù)創(chuàng)新支持體系,不斷提高集群合成和自主創(chuàng)新能力

首先,進(jìn)行制度創(chuàng)新,密切“產(chǎn)學(xué)研”關(guān)系。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加快進(jìn)行高等院校和科研機(jī)構(gòu)的體制改革,提高科技資源的配置和使用效率。政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻,主動(dòng)搭橋引線,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系。推動(dòng)企業(yè)建立和完善技術(shù)入股、持股經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)等有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度形式,減少合作糾紛。政府、高校和研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)間彼此要增加信任和合作,發(fā)揮合力,促進(jìn)集群式創(chuàng)新能力的提高。其次,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),提高研發(fā)水平。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)與高校和科研院所組建聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu),進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)集群企業(yè)間在資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等各方面展開(kāi)合作,提高集群的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。積極吸引高層次、原創(chuàng)性科研機(jī)構(gòu)在常州設(shè)立,鼓勵(lì)并幫助他們建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)平臺(tái),完善創(chuàng)新條件,開(kāi)發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心適用技術(shù)并有效地向集群內(nèi)的企業(yè)轉(zhuǎn)化。推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)將研發(fā)資源、創(chuàng)新資源以及經(jīng)營(yíng)和管理資源有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步發(fā)揮其創(chuàng)新主體作用,促進(jìn)其發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌。希望可以最大限度地整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)資源,在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

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篇（3）

隨著全球市場(chǎng)一體化的加速，以及相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，中藥產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提升，對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究日趨深入。通過(guò)對(duì)近十年有關(guān)中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析研究發(fā)現(xiàn)，目前研究方向主要有兩個(gè)方面，國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)各省份之間的競(jìng)爭(zhēng)。專門(mén)分析某一省區(qū)的中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究較少，將中藥產(chǎn)業(yè)細(xì)分到需求空間廣闊的中成藥制造行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析研究少之又少，再者廣東省作為中成藥制造業(yè)的領(lǐng)跑省份，有著舉足輕重的地位，值得對(duì)廣東省中成藥制造行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行深入研究。本文將基于相關(guān)理論和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)廣東省中成藥制造行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行全面分析，并提出廣東省政府和本地企業(yè)應(yīng)對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)的策略建議。

一、廣東省中成藥制造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中成藥發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)

廣東省是醫(yī)藥大省，中成藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國(guó)前列。廣東中成藥的生產(chǎn)有1300多年的歷史，特產(chǎn)“南藥”和廣藥在全國(guó)舉足輕重，不少企業(yè)和產(chǎn)品成為了百年老字號(hào)，以治療型產(chǎn)品為主導(dǎo)，一直有“廣藥”之美稱，其產(chǎn)值和效益等多項(xiàng)指標(biāo)多年來(lái)一直穩(wěn)居全國(guó)第一。全省中成藥生產(chǎn)企業(yè)全部通過(guò)藥品生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范（GMP）認(rèn)證，且中成藥制造行業(yè)占醫(yī)藥（制造）行業(yè)中的比重較大。廣東目前已擁有一批有影響力的中成藥企業(yè)集團(tuán)，并形成較為完善的中藥產(chǎn)業(yè)鏈，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，效益顯著提高。

（二）中成藥制造行業(yè)發(fā)展迅速

中成藥制造行業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值從2008年的10210584千元增加至2011年的18677876千元，2011年比2008年增加了8467292千元，年均增長(zhǎng)率為17.02%；2011年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)（利潤(rùn)總額）2168748千元，比2008年增加929104千元，年均增長(zhǎng)率為20.18%。廣東省中成藥制造行業(yè)的產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值、利潤(rùn)總額均占全國(guó)同行業(yè)的前列。2011年，廣東省加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥專項(xiàng)管理，這在一定程度上對(duì)廣東省醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展起促進(jìn)作用，帶動(dòng)了中成藥制造行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系愈趨完善

現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)體系逐步形成。經(jīng)過(guò)二十多年的持續(xù)發(fā)展，廣東省形成了中藥、制藥機(jī)械等結(jié)構(gòu)完整，科研、教育、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等門(mén)類齊全、完整的醫(yī)藥工業(yè)體系。中藥在國(guó)內(nèi)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)和跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)方面居全國(guó)領(lǐng)先。

2011年，廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品銷(xiāo)量穩(wěn)定增加，質(zhì)量水平持續(xù)提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快。全省醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)資源整合、盤(pán)活資源、開(kāi)辦新廠、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、樹(shù)立一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量好的“南藥”品牌，如廣州王老吉藥業(yè)股份有限公司，基本形成以中藥為主，流通業(yè)為市場(chǎng)價(jià)值鏈終端的產(chǎn)業(yè)體系，擁有一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的知名中藥品牌，形成一批國(guó)內(nèi)知名度較高的醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

（四）注重技術(shù)創(chuàng)新能力

廣東省的中成藥行業(yè)積極利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升改造中藥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。健全技術(shù)支攆體系，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。廣州中醫(yī)藥大學(xué)、白云山中藥廠等單位組建了穿心蓮、廣佛手等GAP產(chǎn)業(yè)化基地；廣東省中醫(yī)院組建的國(guó)家GCP中心已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，成為全國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)唯一的國(guó)家藥品臨床試驗(yàn)培訓(xùn)中心；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。而廣東省中成藥制造行業(yè)也存在著整體創(chuàng)新能力差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，中藥產(chǎn)業(yè)存在“一小二多三低”的現(xiàn)象，中藥企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品重復(fù)多，產(chǎn)品技術(shù)含量低，進(jìn)而引起企業(yè)效益差，低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)，尚未形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。

二、中成藥制造行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平

我國(guó)中藥行業(yè)科技研發(fā)實(shí)力亟待整合提高，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈未獲得有效延伸。當(dāng)下，廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、國(guó)際化為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品的創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。

（一）技術(shù)研發(fā)水平

在廣東省現(xiàn)代企業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展指導(dǎo)目錄中，以南藥為主的總要有效成分提取、純化、質(zhì)量控制新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，中藥現(xiàn)代劑型的工藝技術(shù)、生產(chǎn)過(guò)程控制技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用作為戰(zhàn)略性新興行業(yè)的生物行業(yè)藥物創(chuàng)新的一方面，將促進(jìn)中成藥研發(fā)創(chuàng)新的進(jìn)展。

另一方面，廣東省中成藥制造行業(yè)存在技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備更新?lián)Q代滯后的缺陷，廠家生產(chǎn)的中成藥重點(diǎn)產(chǎn)品中，以丸劑、散劑、口服液劑型，這些主要品種多是20世紀(jì)80 年代開(kāi)始生產(chǎn)的老劑型、老品種，且多是技術(shù)含量低的普藥品種。廣東中成藥新劑型的研發(fā)在國(guó)內(nèi)較為落后，從而導(dǎo)致了市場(chǎng)份額和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

廣東省建立的一系列國(guó)家級(jí)的現(xiàn)代中藥研究基地，如國(guó)家中藥安全評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室（GLP）、國(guó)家中藥臨床實(shí)驗(yàn)研究中心（GCP）、中藥提取分離過(guò)程現(xiàn)代化國(guó)家工程研究中心、國(guó)家中藥現(xiàn)代化工程技術(shù)研究中心等，開(kāi)展了中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為廣東中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)提供了強(qiáng)有力的科技保障。然而，中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力較弱，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和技術(shù)支撐平臺(tái)不夠完善，科技創(chuàng)新與技術(shù)升級(jí)還沒(méi)有成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的基本力量，影響了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的能力。同時(shí)，廣東省在中藥新產(chǎn)品的研發(fā)方面力度不夠，科技投入少，產(chǎn)品創(chuàng)新不足，科技產(chǎn)出和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)。

（三）品牌的建立

廣東省中成藥制造行業(yè)，注重品牌的開(kāi)發(fā)與建立，樹(shù)立一批技術(shù)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量好的“南藥”品牌。其中，廣東的中成藥領(lǐng)軍藥業(yè)――廣藥集團(tuán)，提倡大力發(fā)展“大南藥”，一方面使嶺南藥材的效用發(fā)揮到最大，另一方面通過(guò)擴(kuò)大“大南藥”的名聲，對(duì)廣藥集團(tuán)進(jìn)行宣傳，從而塑造屬于自己的獨(dú)特的品牌。在2011年，廣藥集團(tuán)提出“名企名店”戰(zhàn)略，廣藥集團(tuán)與多家連鎖企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過(guò)“名企”帶動(dòng)“名店”擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模；然而，廣東中藥企業(yè)品牌數(shù)量雖然較多，但缺乏品牌整合能力以及有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌，也未能形成類似同仁堂、天士力等有全國(guó)影響力的企業(yè)。

（四）從業(yè)人員的素質(zhì)

員工觀念的改造、職業(yè)素質(zhì)的提高是順利實(shí)施GMP的核心環(huán)節(jié)。目前，廣東省中成藥制造行業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)整體水平不高，相當(dāng)一部分企業(yè)在招募員工時(shí)，忽視了員工的整體素質(zhì)。在員工培訓(xùn)時(shí)，忽視了員工藥品安全生產(chǎn)規(guī)章制度的教育。管理人員的專業(yè)水平不夠高，管理水平低下，對(duì)中藥材和飲片購(gòu)進(jìn)、養(yǎng)護(hù)等了解較少，容易出現(xiàn)物料在庫(kù)存管理階段的失控等。其對(duì)中成藥學(xué)科認(rèn)知缺失及其教育培訓(xùn)滯后容易引發(fā)安全事故。

此外，中成藥創(chuàng)新型人才的缺乏，中成藥創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的缺失，致使科研人員創(chuàng)新性和積極性不高。這些因素使得廣東省中成藥制造業(yè)整體創(chuàng)新能力低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)分析

行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析采用“波特五力”模型進(jìn)行分析。按照波特的特點(diǎn)：一個(gè)行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)在于其內(nèi)在的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，在一個(gè)行業(yè)代替品中或存在五種基本競(jìng)爭(zhēng)力量。

波特五力分析的五種力量分別為進(jìn)入壁壘、替代品威脅、買(mǎi)方議價(jià)能力、賣(mài)方議價(jià)能力以及現(xiàn)存競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)。五種力量模型確定了競(jìng)爭(zhēng)的五種主要來(lái)源。進(jìn)入壁壘、競(jìng)爭(zhēng)決定因素、供應(yīng)商力量的決定因素、客戶力量的決定因素、替代商威脅的決定因素影響著整個(gè)模型的架構(gòu)力量，而新進(jìn)入者、客戶、供應(yīng)商、替代者等這幾個(gè)角色又影響著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)密集度。下文將結(jié)合波特五力模型的主要方面，對(duì)廣東省中成藥制造行業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)力風(fēng)險(xiǎn)的分析。

（一）進(jìn)入壁壘

1. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)與行業(yè)集中度

企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)成本的重要基礎(chǔ)，醫(yī)藥制造業(yè)總體上屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要提高自主創(chuàng)新能力，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求不是很高。就廣東省而言，2011年間的市場(chǎng)集中度CR4=63.93%，與2008年市場(chǎng)集中度CR4=37.55%相比，市場(chǎng)集中度得到明顯提高，廣州藥業(yè)股份有限公司和廣東羅浮山國(guó)藥股份有限公司占重要地位。隨著廣東省加緊建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的腳步，推進(jìn)中醫(yī)藥全面參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究制定鼓勵(lì)基層醫(yī)藥機(jī)構(gòu)使用中醫(yī)藥的政策措施，另外廣州藥業(yè)股份有限公司、廣東羅浮山國(guó)藥股份有限公司等龍頭企業(yè)積極通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈、加大研發(fā)投入等來(lái)做大做強(qiáng)，未來(lái)市場(chǎng)集中度將會(huì)持續(xù)上升。市場(chǎng)集中度的提升將會(huì)導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng)。

2. 產(chǎn)品差異性

廣東省中成藥制造行業(yè)的自主創(chuàng)新能力水平不高，主要以仿制藥為主，而新藥的研發(fā)的投入尚不足，整體上技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，生產(chǎn)質(zhì)量控制不嚴(yán)，低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，導(dǎo)致產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品的差異性低。

3. 品牌的認(rèn)同

廣東省中成藥制造行業(yè)的龍頭企業(yè)主要為廣藥集團(tuán)，在全國(guó)范圍的影響力也十分大，但是就整體而言，名優(yōu)企業(yè)的數(shù)量上不足，品牌影響力不大，導(dǎo)致了廣東省中成藥制造行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)品牌的認(rèn)知度、認(rèn)同感不如其他省，如東北地區(qū)的省份強(qiáng)。而大凡經(jīng)營(yíng)成功的中成藥優(yōu)勢(shì)企業(yè)，都是先集中資源打造一個(gè)知名品牌，然后借助其擴(kuò)散效應(yīng)、持續(xù)效應(yīng)、放大效應(yīng)和刺激效應(yīng)給企業(yè)帶來(lái)高額利潤(rùn)，并帶動(dòng)企業(yè)形象向高層次提升。因此，廣東省中成藥制造行業(yè)的品牌認(rèn)同還需要通過(guò)自主創(chuàng)新能力等的不斷提升，在未來(lái)的發(fā)展中，以品牌競(jìng)爭(zhēng)來(lái)贏取更大的成長(zhǎng)空間。

4. 絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)

一是原材料成本優(yōu)勢(shì)，我國(guó)中藥材資源豐富，道地藥材品類眾多；二是制造費(fèi)用較低，隨著生產(chǎn)和研發(fā)的需要，大部分公司已擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的藥品劑型自動(dòng)化生產(chǎn)線。第三是工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，許多藥業(yè)通過(guò)工藝改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新使主要原料的提取收率提高，使藥物的毛利率一直維持在較高水平。

然而，嚴(yán)格的質(zhì)量控制和藥品采購(gòu)、自然條件的不利好的因素、以及國(guó)家2012年版基本藥物目錄將中成藥擴(kuò)大為203種都使得中成藥制造行業(yè)的企業(yè)生存發(fā)展。就全省而言，中小企業(yè)受到的沖擊更大。對(duì)此，在絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)削弱，行業(yè)發(fā)展空間受到壓榨的情況下，廣東省中成藥制造行業(yè)更要通過(guò)設(shè)備的更新，減少制造費(fèi)用，進(jìn)一步獲取絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)。

5. 政府政策

新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，使得廣東省醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入年均增長(zhǎng)25.4%，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。廣東目前已率先實(shí)現(xiàn)所有地級(jí)市基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌、門(mén)診統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在96%以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%。長(zhǎng)期來(lái)看，全民醫(yī)保制度和建立基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)這一措施必將進(jìn)一步擴(kuò)大包括中成藥市場(chǎng)在內(nèi)的整個(gè)中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，行業(yè)的利潤(rùn)水平也會(huì)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。三項(xiàng)制度改革（即醫(yī)療保險(xiǎn)改革、藥品生產(chǎn)和流通改革和衛(wèi)生管理體制改革）政策法規(guī)的出臺(tái)，有利于廣東省的中成藥制造企業(yè)的發(fā)展。

（二）競(jìng)爭(zhēng)決定因素

附加價(jià)值、間歇的產(chǎn)能過(guò)剩以及進(jìn)出障礙等競(jìng)爭(zhēng)決定因素分析，2008年廣東中成藥制造行業(yè)的工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的增速為0.95%，而在2010年間，其增速達(dá)到四年來(lái)最高，為28.30%。在中成藥制造業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額不斷上漲的過(guò)程中行業(yè)平均毛利率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率基本保持穩(wěn)定并呈現(xiàn)略有下降的趨勢(shì)顯示出“以量補(bǔ)價(jià)”的較好發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)2014年10月份廣東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的報(bào)告，廣東省中藥材也逃不過(guò)產(chǎn)能過(guò)剩，但整體價(jià)格平穩(wěn)，如板藍(lán)根和金銀花供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)，藿香減產(chǎn)、價(jià)格看漲，三七供應(yīng)過(guò)剩、價(jià)格大幅回落。值得注意的是，廣東深圳開(kāi)展中藥生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)中藥生產(chǎn)質(zhì)量管理；從中藥材資源保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，廣東啟動(dòng)了中藥資源普查試點(diǎn)工作。這些政策利好不僅體現(xiàn)政府對(duì)于中藥材種植及產(chǎn)品質(zhì)量的重視，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)于整個(gè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展大有裨益。

（三）供應(yīng)商力量的決定因素

廣東省的中成藥種植集中度高表現(xiàn)在種植土地的不斷整合，種植企業(yè)的合并，其中有關(guān)藥農(nóng)利益分配的問(wèn)題也得到了有效解決，例如惡劣天氣時(shí)政府讓利行為，如利用政府采購(gòu)等手段，保證了其收入；此外，在保證中藥品種的多樣化的同時(shí)，擴(kuò)大道地藥材的種植，重點(diǎn)培育高質(zhì)量的藥源，如河源紫金地區(qū)的肉桂、雞骨草以及乳源的甘木通等都十分具有發(fā)展的前景。

采購(gòu)量對(duì)供應(yīng)商的重要性，中藥材的種植應(yīng)該首先做好市場(chǎng)分析以及品種選擇，氣候的變化往往會(huì)影響制藥企業(yè)的采購(gòu)量，采購(gòu)量的大小會(huì)直接影響藥品的價(jià)格，面對(duì)廣闊的市場(chǎng)，直接的利害承受人就是消費(fèi)者。生產(chǎn)不會(huì)因?yàn)榇隙９ぃＵ仙a(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定，使公司生產(chǎn)數(shù)量準(zhǔn)確（貨倉(cāng)數(shù)據(jù)不單是由貨倉(cāng)人員點(diǎn)出來(lái)的），保障公司出貨期的準(zhǔn)確，良好的配合雙方工作進(jìn)展順利，使得消費(fèi)者的利益得到了保障。

我國(guó)自2008年1月1日起，中藥飲片的生產(chǎn)企業(yè)都必須獲得《藥品GMP證書(shū)》，由于GMP企業(yè)生產(chǎn)成本、管理成本均大幅提高，飲片價(jià)格也隨之提高。在小作坊生產(chǎn)的廉價(jià)飲片面前，這樣的GMP飲片無(wú)法抗?fàn)帯MP飲片成本高主要因?yàn)椋杭夹g(shù)傳承及生產(chǎn)成本高。炮制本身所花費(fèi)的時(shí)間、輔料及設(shè)備等成本對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)考驗(yàn)。還有由于中藥飲片的特殊性，導(dǎo)致質(zhì)量檢驗(yàn)成本和運(yùn)輸配送成本高。進(jìn)貨成本高，會(huì)影響到銷(xiāo)售方的進(jìn)貨積極性，從而雙向影響供應(yīng)商以及下一購(gòu)買(mǎi)者。廣東省大部分地區(qū)屬于熱帶亞熱帶，土地寬闊平坦，中藥材的種植品種相對(duì)較多，并且氣候變化大，相對(duì)應(yīng)管理成本也比較高，事實(shí)上，集約化種植有利于種植企業(yè)成本的降低，但改造過(guò)渡期需要花費(fèi)較長(zhǎng)的一段時(shí)間。

（四）替代商威脅的決定因素

中成藥的替代品主要是西藥，其制作過(guò)程需要生物化學(xué)先進(jìn)技術(shù)的支撐，因此其價(jià)格相對(duì)中成藥而言較為高昂，這使得人們?cè)谥委煵惶珖?yán)重的病時(shí)，考慮到中成藥和西藥的價(jià)格差別，會(huì)優(yōu)先選擇中成藥。

但這僅僅是普遍的情況，一些如安宮牛黃丸還有靈芝孢子粉等珍貴中成藥價(jià)格也比一般的中成藥貴，這時(shí)候消費(fèi)者也會(huì)考慮西藥，總而言之對(duì)于同種癥狀，消費(fèi)者比較傾向于治療于同種病癥比較廉價(jià)的一種。

在藥品安全性與西藥相比而言，中成藥藥性較為溫和，副作用較小，在普通病發(fā)的時(shí)候，人們一般傾向于使用中成藥。

（五）客戶力量的決定因素

從價(jià)格敏感度、客戶利益等因素分析可以知道，廣東省相對(duì)于其他中藥工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省區(qū)，廣東中藥產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都具有較大優(yōu)勢(shì)，作為主要銷(xiāo)售區(qū)域，廣東省的中藥飲品生產(chǎn)和中成藥生產(chǎn)都位居前列，廣州清平市場(chǎng)和普寧是全國(guó)重要的中藥材集散地，消費(fèi)者的價(jià)格敏感度普遍低。另外，廣東省加大中醫(yī)藥列入醫(yī)改項(xiàng)目力度，對(duì)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例和中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格做出了合適的調(diào)整。早與物價(jià)部門(mén)、發(fā)改委等部門(mén)協(xié)調(diào)后，一些中醫(yī)項(xiàng)目也列入醫(yī)保目錄，這意味著中醫(yī)的臨床使用率將會(huì)得到提升。

綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，廣東省的競(jìng)爭(zhēng)力還處于不斷提升的成長(zhǎng)空間，在供應(yīng)商力量、替代商威脅、客戶因素等競(jìng)爭(zhēng)力方面均處于較有利的地位，這可以歸因于廣東省是醫(yī)藥大省所賦予的良好條件。然而，在產(chǎn)品的差異性、成本的優(yōu)勢(shì)、品牌認(rèn)同等方面相比于其他省份的同一行業(yè)或是整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，處于較為劣勢(shì)的地位。因此，我們針對(duì)以上的因素，為提升廣東省中成藥制造行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞政府和企業(yè)兩方面提出以下針對(duì)性建議。

四、中成藥制造行業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)對(duì)策略

（一）政府

1. 重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的孵化器的建設(shè)，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化

政府應(yīng)該不斷完善醫(yī)藥企業(yè)孵化機(jī)制，為孵化器內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠的政策扶持以及市場(chǎng)咨詢、金融服務(wù)、公共研發(fā)平臺(tái)以及生產(chǎn)配套設(shè)施等服務(wù)。在支持龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，扶持中小企業(yè)的成長(zhǎng)，加大科技研發(fā)的投入，使科技成果能夠在研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售中得到有效的轉(zhuǎn)化，并在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中獲得創(chuàng)新和發(fā)展，為企業(yè)和科研所搭建信息交流平臺(tái)，制定專門(mén)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)到科研院要“成果”、引導(dǎo)科技成果逐漸市場(chǎng)化，并把成果市場(chǎng)化之后獲得的資本和新技術(shù)再繼續(xù)投入孵化工程，從而形成一個(gè)螺旋上升的良性循環(huán)。

2. 加強(qiáng)國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)

廣東省以扶持政策和引導(dǎo)資金為兩大杠桿，國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)廣東基地在2009年通過(guò)由科技部組織的專家組的考評(píng)驗(yàn)收，這標(biāo)志著廣東省國(guó)家級(jí)的中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地正式建立，形成 “中藥產(chǎn)業(yè)鏈”。以“南藥”為特色的中藥材GAP基地的建立，意味著國(guó)家級(jí)中藥材專業(yè)市場(chǎng)和物流港的蓬勃發(fā)展，中藥流通“大網(wǎng)絡(luò)”逐漸建立起來(lái)。而接下來(lái)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向?yàn)椴粩鄶U(kuò)展規(guī)模的同時(shí)“精耕細(xì)作”，對(duì)于產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的技術(shù)不斷提高改善，鞏固產(chǎn)業(yè)的地位。

3. 加強(qiáng)對(duì)中藥資源的保護(hù)，保證中成藥的原材料的質(zhì)量

在加大開(kāi)發(fā)利用中藥資源的力度同時(shí)，不能忽視保護(hù)中藥資源的發(fā)展生產(chǎn)。一方面要建立和健全植物庫(kù)種子庫(kù)，對(duì)有開(kāi)發(fā)利用的前途的各種藥用資源進(jìn)行系統(tǒng)管理和規(guī)劃。另外，開(kāi)展野生變家種試驗(yàn)推廣研究，并按照GMP要求進(jìn)行種植。完善對(duì)瀕危藥用野生動(dòng)植物的立法，以嚴(yán)格的法律保證瀕危藥用野生動(dòng)植物的可持續(xù)性使用。

4. 提高專利技術(shù)含量，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

從專利授權(quán)比例看，共檢索得到中醫(yī)藥專利申請(qǐng)總量653件，通過(guò)授權(quán)的專利數(shù)量為527件，專利授權(quán)量比例達(dá)到80.7%，但具體分析可知，外觀專利授權(quán)比例高達(dá)92.56%，而發(fā)明專利和發(fā)明新型授權(quán)比例只占46.74%，可見(jiàn)技術(shù)含量高的專利授權(quán)率較低。另外，近年來(lái)外企也紛紛搶注中藥專利，“洋中藥”充斥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必定對(duì)廣東省的中成藥制造行業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。因此，廣東省的中成藥的專利技術(shù)含量急需提高，并且還要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，防止被侵犯。

5. 加強(qiáng)與高校以及相關(guān)研究所的合作，加強(qiáng)人才和技術(shù)上的交流

高校是知識(shí)和人才的主要來(lái)源，一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)是離不開(kāi)知識(shí)和精英的，與高校和研究所合作，不僅能夠通過(guò)高校提供的人才培養(yǎng)渠道發(fā)掘優(yōu)秀人才，還能夠把高校和研究所的技術(shù)移植到企業(yè)的生產(chǎn)管理上。目前廣州藥業(yè)公司已與北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、四川省中藥研究所及第一軍醫(yī)大學(xué)等建立了廣泛的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系。此外，公司用募集資金投資8000萬(wàn)元成立生物醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)中心。

（二）企業(yè)

1. 充分利用科技撥款，抓住投資融資時(shí)機(jī)，提高企業(yè)盈利空間

中藥企業(yè)資金主要用于投資項(xiàng)目擴(kuò)大再生產(chǎn)，即固定資產(chǎn)投資，以及日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金需求。廣東省中藥企業(yè)固定資產(chǎn)投資主要在新的中藥項(xiàng)目建設(shè)，上游原材料項(xiàng)目等方面，投資所占比重最大的集中在新中藥項(xiàng)目建設(shè)，近幾年中藥企業(yè)在中藥材種植等上游的項(xiàng)目投資也明顯地增加。從資金來(lái)源看，中藥企業(yè)資金主要來(lái)自利潤(rùn)積累、銀行貸款，以及股票等證券市場(chǎng)融資等渠道。中藥企業(yè)還可以通過(guò)銀行發(fā)行短期融資融券，加速公司流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，達(dá)到優(yōu)化企業(yè)整體負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用支出的效果。此外中藥企業(yè)的重要資金來(lái)源還來(lái)自于股票證券市場(chǎng)，中藥企業(yè)可以通過(guò)新發(fā)上市、增發(fā)、發(fā)行債券，以及全流通環(huán)境下的減持等多種手段進(jìn)行融資。

2. 疏通資源的流通渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)資源共享

以廣藥集團(tuán)為例，在2010年，廣藥集團(tuán)提出了“11X”計(jì)劃，通過(guò)共享資源，從而使集團(tuán)內(nèi)各個(gè)藥企的生產(chǎn)積極性增強(qiáng)。例如，中藥材種植基地資源由屬下企業(yè)各自擁有，也就是說(shuō)，集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)都可以利用種植基地里面的藥材作為生產(chǎn)的原材料，解決企業(yè)原材料來(lái)源不足的問(wèn)題；在科技方面，把白云山和黃中藥首創(chuàng)的“中藥基因”科技成果上升到集團(tuán)的公司層面，并迅速擴(kuò)大到屬下12家企業(yè)的12個(gè)產(chǎn)品上，廣藥集團(tuán)還將共享屬下企業(yè)合作合資的公司在港澳臺(tái)以及國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性資源。此外，在信息方面，企業(yè)應(yīng)該改進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)以及人才的培養(yǎng)，確保市場(chǎng)信息以及產(chǎn)品信息能夠及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3. 實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，提高人力資源的質(zhì)量

一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)人的行為，從決策層到管理層再到生產(chǎn)層最后到銷(xiāo)售層都需要不同的人操作。如企業(yè)的決策層需要的是能夠統(tǒng)籌兼顧，考慮周全的人；而管理層需要的是具備很強(qiáng)的管理技術(shù)的人員，也需要統(tǒng)籌兼顧，并且溝通能力要熟練；而生產(chǎn)層需要的是生產(chǎn)操作熟練，靈活運(yùn)用生產(chǎn)設(shè)備的熟練工人，盡可能減少出差錯(cuò)造成損失；而銷(xiāo)售層需要的是溝通能力強(qiáng)，能夠想出各種營(yíng)銷(xiāo)策略，隨時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化并做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，還有技術(shù)層需要掌握藥品的研發(fā)技術(shù)的研究人員，能夠不斷地為企業(yè)研發(fā)出具有顯著療效的藥物。只有加強(qiáng)對(duì)這些方面人才的培養(yǎng)，才能夠從各個(gè)環(huán)節(jié)提高企業(yè)的運(yùn)作水平，才能使企業(yè)變得更強(qiáng)大。

4. 針對(duì)市場(chǎng)需求生產(chǎn)多元化消費(fèi)品

保健類中成藥具備廣闊的市場(chǎng)潛力，緊隨心腦血管類中成藥其后的是保健用中成藥，也占據(jù)了整體銷(xiāo)量中的25.8%。在當(dāng)今這個(gè)老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯以及對(duì)幼兒保健意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)的情況下，中成藥作為保健品熱銷(xiāo)的主要原因是源于中藥的保健作用如抵抗衰老、提高體質(zhì)、祛病延年、理氣養(yǎng)血等功效得到了社會(huì)的一致認(rèn)可。在中成藥作為藥品出口不被國(guó)際市場(chǎng)接納的不利條件下，其作為保健品的出口無(wú)疑將成為中成藥打入國(guó)際市場(chǎng)的一大蹊徑。中成藥制造產(chǎn)業(yè)向藥用消費(fèi)品領(lǐng)域延伸也是提升醫(yī)藥企業(yè)的品牌效應(yīng)的有效渠道，如云南白藥和廣藥集團(tuán)就已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)牙膏和功能性飲料，此外，美容保健品的市場(chǎng)空間大，規(guī)模增長(zhǎng)快，各中成藥企業(yè)生產(chǎn)的品種逐漸向美容保健品轉(zhuǎn)型，如排毒養(yǎng)顏膠囊、太太口服液等都是中成藥。

5. 運(yùn)用好國(guó)家以及省的扶持政策

如國(guó)務(wù)院在2009年出臺(tái)的《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和每年工信部每一年的《年度中藥生產(chǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)指南》。在每一年《年度中藥生產(chǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)指南》中都會(huì)確定一些中藥材品種進(jìn)行扶持。另外，新醫(yī)改方案的頒布為中成藥的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障，國(guó)家的基本藥物制度里面一般品種是中成藥和中醫(yī)藥，中醫(yī)藥市場(chǎng)上迎來(lái)了努力進(jìn)入基本藥物目錄的浪潮。此外，在發(fā)展本行業(yè)的舉措上，商務(wù)部鼓勵(lì)藥店發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)藥店與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)農(nóng)村藥店并支持老字號(hào)藥店的發(fā)展。

6. 做好產(chǎn)品的售后服務(wù)是提高企業(yè)口碑的重要方式

在藥品或者其他產(chǎn)品銷(xiāo)售出去后，企業(yè)的任務(wù)并不是完成了，還要關(guān)注藥品的售后情況，產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者使用之后是否能夠達(dá)到預(yù)期的效果，服用了藥物之后有沒(méi)有出現(xiàn)了不良反應(yīng)，這些都是企業(yè)需要定期追蹤的，一旦藥品除了問(wèn)題，代價(jià)不僅是消費(fèi)者的身體健康，還有就是企業(yè)的口碑和收益。2004年10月，白云山?jīng)Q定在全國(guó)范圍內(nèi)用最新批號(hào)的白云山板藍(lán)根，免費(fèi)更換消費(fèi)者手中的各品牌板藍(lán)根過(guò)期產(chǎn)品。這也就是后來(lái)逐步被人們熟知的白云山“家庭過(guò)期藥品回收（免費(fèi)更換）機(jī)制”。從某種程度上講，這意味著消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的白云山中藥產(chǎn)品將“永不過(guò)期”。所以，做好售后服務(wù)不僅對(duì)消費(fèi)者收益，企業(yè)的良好口碑也會(huì)隨之逐漸積累。

五、結(jié)語(yǔ)

從“中醫(yī)藥大省”上升一個(gè)戰(zhàn)略高度到“中醫(yī)藥強(qiáng)省”，廣東省需要結(jié)合自身所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析當(dāng)下的發(fā)展去向，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，克服其存在的缺陷問(wèn)題，不斷發(fā)展。作為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中的典型――中成藥制造行業(yè)，該行業(yè)要制定發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)對(duì)策略，把握機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，不斷提升自身的能力，以占有國(guó)內(nèi)更大的醫(yī)藥市場(chǎng)份額，滿足國(guó)內(nèi)需求，并不斷完善行業(yè)監(jiān)管體制，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，全面提升中成藥制造行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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