時間:2023-10-18 10:04:35
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今天召開全縣工業經濟運行分析會議的主要任務是:總結全縣上半年工業經濟工作,認真分析工業經濟運行中存在的困難和問題,進一步認清形勢,理清思路,強化措施,真抓實干,確保全面完成全年各項工作任務。剛才,xx同志通報了全縣上半年工業經濟運行情況,對下半年工業經濟工作作了安排部署。下面,我再講兩點意見。
一、正確把握當前全縣工業經濟面臨的形勢
今年以來,全縣工業戰線的廣大干部職工認真貫徹落實省、州、縣經濟工作會議精神,堅定不移的實施工業經濟“提速增效”戰略決策,克服各種不利因素影響,齊心協力,頑強拼搏,使我縣工業經濟繼續保持了平穩較快增長的態勢,達到了“時間過半,任務過半”的目標。這充分說明,通過近年來我們牢牢把握面臨的機遇,充分發揮政策優勢和資源優勢,一手抓工業經濟運行、一手抓工業項目建設,使全縣工業經濟運行逐步擺脫了低速徘徊狀態,進入了速度與質量同步加快提升時期,特別是今年隨著一批重點工業項目進入竣工投產期,必將有力拉動我縣工業經濟總量的增長。這種發展態勢是好的,但我們也要清醒的認識到,我縣工業經濟發展水平還不高,大多數企業處在成長期,大企業不夠強,小企業不夠多;支撐經濟發展重大工業項目少,多數在建項目建設期較長,短期內很難投產達產。這些因素造成我縣工業經濟總量在全省位次始終處于靠后的位置。若沒有大的項目落地支撐,沒有招商引資的強力突破和民營經濟崛起,工業發展在較短時間內很難有質的跨越。因此,各鄉鎮、各部門務必從思想上高度重視,把實施工業立縣作為己任,振奮精神,堅定信念,加快發展,為建設工業強縣做出應有貢獻。
二、抓住重點,確保完成全年工業經濟目標任務
要確保完成全年目標任務,對我們來說,機遇與挑戰并存,所以一定要理清思路,抓住重點,強化舉措,全力突破。下半年,要著力抓好以下幾方面工作。
一要加強企業運行監測,確保工業經濟平穩運行。各有關部門要認真研究分析國家宏觀經濟政策,及時了解市場、政策變化情況,幫助企業利用政策、規避風險;切實加大“煤、電、油、運”等生產要素綜合協調力度,保證企業運行需要;積極開展“進企業、訪企情、解企難、增企效”活動,努力化解資金、用工、運輸等方面制約,特別要下功夫理順和完善中小企業貸款擔保渠道,促使銀企對接,切實解決企業貸款難、發展難的制約瓶頸。各企業主管部門要繼續實行月中監測,月底分析,季度研究制度,特別是對xx電站、xx藥業、xx蜜蜂園等10戶重點骨干企業和規模以上企業,要加強跟蹤監測服務,及時了解掌握企業生產情況,認真解決企業生產的困難和問題,確保我縣工業經濟良性發展。
二要狠抓重點項目建設,擴大工業經濟總量。發展工業經濟,必須靠項目來支撐。各鄉鎮、各有關部門要認真按照縣委、縣政府關于開展“工業項目年”活動的要求,集中力量推動工業項目建設取得新突破。一方面,要全力抓好在建續建項目的推進、建成項目的達產達效和新開工項目的組織實施工作。重點協助xx藥業、xx鐵礦等加快建設進度,確保按計劃投產;全力推進xx礦泉水等項目的前期工作,力爭盡快開工建設;切實抓好xx木業艾司木生產線、xx蜜蜂園GMP改造、克馬柚木生產線擴建、xx食品有限公司亮曬場建設等技術改造項目,促進企業擴規模、增效益。另一方面,要全力打造工業園區平臺。切實抓好xx工業集中區的基礎設施建設,提升承載功能;加快推進松江工業園區及礦泉水、人參、礦產、蜂蜜、建材等特色園區的籌建工作,力爭盡快啟動建設,為項目入駐創造條件。要根據園區功能定位和產業布局,大力引建和引導工業項目入駐園區,著力扶持入園企業擴規模、提效益,促進產業和產品成龍配套,形成產業集聚和規模效應。
以工業化建設為核心,以工業的突破帶動其他產業的發展,是市經濟發展的戰略部署。堅持政策指引,強力推進工業化核心戰略實施,就是充分利用國家政策機遇上的優勢,合理調整發展策略,進一步優化工業結構,充分挖掘工業經濟增長潛能,實現經濟持續發展。一是運用政策,在統籌規劃中做文章。要成立專門工作班子,加強對國家中部崛起政策和本地工業經濟運行現狀的研究,找準工作結合點,制定完善政策,梳理工作重點,建立工業發展長效機制,強化促進措施,有針對性地指導和推進全市工業經濟發展,力求最大限度地發揮政策機遇在經濟發展中的引導作用。二是抓住重點,在項目推進中求突破。要在落實科學發展觀、保持生態良好和符合產業政策的前提下,繼續按照“對外抓招商、對內抓擴張”的思路,進一步加大工業投資,調整產業結構,轉變增長方式。在招商引資上,要進一步改善投資環境,擴大擔保力度,積極宣傳國家對中部崛起的有利政策,健全信息來源網絡,建立聯系人制度。在整體規劃中,既要注重做好新增項目的資金引入,同時還要做好已有企業的產業配套延伸工作。在內部擴張上,要加強對企業改革問題的研究與組織,努力做好對本土企業的增資擴股工作,發展壯大骨干企業,加大項目組織和申報爭取力度,健全和完善指導和培訓機制,引導企業開展產學研活動,著力增強企業持續發展能力。三是相互依托,在產業集群中謀發展。要主動把工業經濟融入省會經濟圈,加強合肥經濟圈產業一體化發展研究,積極開展項目研討和項目對接活動,并依據自身資源和比較優勢,按照經濟圈產業一體化的基本框架,謀劃產業發展方向及其布局,延長、完善產業鏈條,促進產業集群式發展,形成各具優勢的產業基地。
二、優化發展環境,著力加強對工業經濟運行的監控
(二)工業重點項目建設責任目標。年全市投資1000萬元以上的重點工業項目為99項,其中續建31項,新建68項。項目計劃總投資310.4億元,年計劃完成投資107.9億元。
(三)工業園區建設責任目標。年全市工業園區建設要完成新入駐項目51個,入駐項目當年完成投資額11億元,當年實現銷售收入41.4億元。
二、幾點要求
(一)強化領導,提高認識,把加快工業發展置于突出位置
各地區、各部門、各企業要充分認識當前形勢下加快工業發展的緊迫性和重要意義,進一步加強對工業經濟各項工作的領導,統一思想,創新思路,統籌規劃,強力推進,把抓好本地區的工業經濟運行、重點項目和園區建設作為全局工作中的重中之重,給予重點支持和重點傾斜。
(二)分解目標,落實責任,切實把各項措施落到實處
各地區、各企業要結合實際,認真研究和落實各項指標,形成有效的工作措施和工作辦法。
要將各項指標進行逐項分解,層層落實,責任到人。要制定嚴格的獎懲辦法,形成有效的激勵機制,做到措施到位,推動有力。
(三)協調配合,強化服務,確保各項指標順利完成
各地區、各部門、各企業要進一步加強協調配合工作,及時溝通情況,相互支持,密切合作,形成加快工業發展的合力。
要切實轉變觀念,改進工作方式和工作作風,增強服務意識,對工業經濟各項工作實施全程服務,為順利完成全年各項指標提供保證。
剛剛過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,經過全市工業系統廣大干部職工的共同努力,全市工業經濟保持了良好的發展勢頭,發展速度、運行質量和綜合效益達到近幾年來最好水平,年初確定的工業發展目標超額完成,實現銷售收入1223.13億元,增長33.28%;利潤54.87億元,增長67.02%;利稅133.5億元,增長42.36%。今年國內外經濟形勢和各方面條件對經濟發展十分有利,初步確定全年工業發展的目標是:限額以上工業增加值增長20%,實現銷售收入、利稅分別增長24%;同時根據一季度工業增加值絕對額不低于全年的23%、主要經濟效益指標同步增長的要求,安排落實今年一季度發展目標。各級各部門和企業要高度重視一季度工業經濟運行工作,強化措施,趨利弊害,切實把各項工作措施落到實處,按照“抓早、抓準、抓緊、抓好、抓實”的要求,對各項工作早安排早部署,確保工業經濟平穩運行。重點抓好以下幾項工作:一是各級各部門和企業要認真學習*和十六屆十三中全會精神,要認清形勢,搶抓機遇,盡快制定和落實各項工作措施,努力實現一季度工業經濟發展的“開門紅”,為全年工作打下一個堅實基礎。二是認真分析支撐工業發展的各方面物質條件,切實落實好加快工業發展的保證措施。對企業生產中能源、資金、運輸和重要原材料等方面的準備情況進行分析摸底,對存在的突出問題要積極督促和幫助企業解決,促進有市場有定單有效益的企業要開足馬力生產。三是認真總結分析去年以來的經濟運行情況,深入分析企業在市場營銷、兩項資金占用以及企業虧損等方面的問題,并及早提出工作要求和改進措施,確保工業經濟和效益的協調增長。
二、大力開拓市場,努力提高產品銷售率和市場占有率
開拓市場是組織經濟運行的關鍵。各級各部門和企業要把開拓市場作為組織一季度經濟運行工作的首要任務,緊密結合企業當前的生產和營銷狀況,深入調研分析面臨的國內外市場形勢,加快產品結構調整,大力開拓市場,尤其是要加大對省外、國外市場的開拓力度,努力提高產品銷售率和市場占有率。一是要認真研究和分析市場形勢,要根據汽車、建材、機電、紡織、輕工、化醫等重點行業和企業的供求情況,對重點市場及早進行研究和分析,搞好前瞻性預測,指導企業安排好全年產銷計劃,促進產銷銜接,提高經濟效益。二是積極抓好節日市場促銷力度,努力提高產品銷售率和市場占有率。一季度適逢元旦、春節、元宵節等我國傳統節日,是市場營銷的黃金時節,掀起開拓市場的熱潮。要組織和動員紡織服裝、食品、飲料、煙草、家電等企業,針對當前節日特點,搞好市場供應和促銷,滿足人們的節日需求。三是要抓住農民增收的有利時機,努力開拓農村市場。要積極開發適合農民收入水平和農村消費特點的工業消費品,使更多的耐用品進入農村家庭,豐富和活躍農村市場,進一步提高企業、產品知名度。四是積極抓好重點建設項目訂貨。西部地區基礎設施投資仍是今年國家投資的重點,我省南水北調、引黃調水等一批重點建設項目也相繼開工,東北老工業基地的技術改造投資項目增加,機械、冶金、建材行業和有關企業要繼續深入項目建設單位,加強溝通和聯系,早爭訂單,多爭訂單,擴大銷售,帶動工業產品的生產。五是大力抓好工業產品出口,積極發揮我市在機電產品、紡織服裝產品的出口優勢,努力提高產品訂貨量,推進市場多元化戰略,開拓國際市場。特別是在放假期間,相關企業更要抓住時機,進一步加大營銷工作力度,促進企業生產和效益的同步提高。
三、認真抓好重點技改項目的投產達產,盡快發揮投資效益
重點技改項目投產達產將是明年工業增長的重要拉動因素。各縣(市)區、各行辦及企業集團要把技改項目的達產達效作為一季度的一項重點工作,要積極與有關方面配合,采取有利措施,確保重點技改項目盡快達產達效。一是對重點技改項目搞好摸底排隊,加強對項目施工進度的調度,督促重點項目按期竣工投產。對項目進度慢的要認真分析原因,積極采取應對措施,加快項目建設進度。二是積極幫助已竣工項目落實各種生產要素與生產條件,有什么問題協調解決什么問題,盡快啟動生產,發揮生產能力,形成新的經濟增長點。三是進一步搞好重點技改項目的篩選論證。圍繞市場需求,選擇對全局有帶動作用的好項目、大項目要抓緊抓好,努力實現項目實施一批、儲備一批、論證一批,為明年的技術改造特別是爭取國債技改項目、雙高一優項目等做好充分準備,確保明年全市企業技術改造投資的快速增長勢頭。
四、搞好生產要素的供求銜接,切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協調
一、正確把握當前全縣工業經濟面臨的形勢
今年以來,全縣工業戰線的廣大干部職工認真貫徹落實省、州、縣經濟工作會議精神,堅定不移的實施工業經濟“提速增效”戰略決策,克服各種不利因素影響,齊心協力,頑強拼搏,使我縣工業經濟繼續保持了平穩較快增長的態勢,達到了“時間過半,任務過半”的目標。這充分說明,通過近年來我們牢牢把握面臨的機遇,充分發揮政策優勢和資源優勢,一手抓工業經濟運行、一手抓工業項目建設,使全縣工業經濟運行逐步擺脫了低速徘徊狀態,進入了速度與質量同步加快提升時期,特別是今年隨著一批重點工業項目進入竣工投產期,必將有力拉動我縣工業經濟總量的增長。這種發展態勢是好的,但我們也要清醒的認識到,我縣工業經濟發展水平還不高,大多數企業處在成長期,大企業不夠強,小企業不夠多;支撐經濟發展重大工業項目少,多數在建項目建設期較長,短期內很難投產達產。這些因素造成我縣工業經濟總量在全省位次始終處于靠后的位置。若沒有大的項目落地支撐,沒有招商引資的強力突破和民營經濟崛起,工業發展在較短時間內很難有質的跨越。因此,各鄉鎮、各部門務必從思想上高度重視,把實施工業立縣作為己任,振奮精神,堅定信念,加快發展,為建設工業強縣做出應有貢獻。
二、抓住重點,確保完成全年工業經濟目標任務
要確保完成全年目標任務,對我們來說,機遇與挑戰并存,所以一定要理清思路,抓住重點,強化舉措,全力突破。下半年,要著力抓好以下幾方面工作。
一要加強企業運行監測,確保工業經濟平穩運行。各有關部門要認真研究分析國家宏觀經濟政策,及時了解市場、政策變化情況,幫助企業利用政策、規避風險;切實加大“煤、電、油、運”等生產要素綜合協調力度,保證企業運行需要;積極開展“進企業、訪企情、解企難、增企效”活動,努力化解資金、用工、運輸等方面制約,特別要下功夫理順和完善中小企業貸款擔保渠道,促使銀企對接,切實解決企業貸款難、發展難的制約瓶頸。各企業主管部門要繼續實行月中監測,月底分析,季度研究制度,特別是對xx電站、xx藥業、xx蜜蜂園等10戶重點骨干企業和規模以上企業,要加強跟蹤監測服務,及時了解掌握企業生產情況,認真解決企業生產的困難和問題,確保我縣工業經濟良性發展。
二要狠抓重點項目建設,擴大工業經濟總量。發展工業經濟,必須靠項目來支撐。各鄉鎮、各有關部門要認真按照縣委、縣政府關于開展“工業項目年”活動的要求,集中力量推動工業項目建設取得新突破。一方面,要全力抓好在建續建項目的推進、建成項目的達產達效和新開工項目的組織實施工作。重點協助xx藥業、xx鐵礦等加快建設進度,確保按計劃投產;全力推進xx礦泉水等項目的前期工作,力爭盡快開工建設;切實抓好xx木業艾司木生產線、xx蜜蜂園GMP改造、克馬柚木生產線擴建、xx食品有限公司亮曬場建設等技術改造項目,促進企業擴規模、增效益。另一方面,要全力打造工業園區平臺。切實抓好xx工業集中區的基礎設施建設,提升承載功能;加快推進松江工業園區及礦泉水、人參、礦產、蜂蜜、建材等特色園區的籌建工作,力爭盡快啟動建設,為項目入駐創造條件。要根據園區功能定位和產業布局,大力引建和引導工業項目入駐園區,著力扶持入園企業擴規模、提效益,促進產業和產品成龍配套,形成產業集聚和規模效應。
一、認清我市工業經濟形勢,增強加快發展的責任感和緊迫感
今年以來,我市工業系統認真貫徹落實全市第四次黨代會提出的把“加快工業化擺在經濟社會發展最突出的位置,始終把發展工業作為第一方略、‘抓二強三帶一’、主攻工業、以建設工業強市支撐經濟強市”的發展戰略,以科學發展觀統領經濟工作全局,努力抓住國內經濟快速發展的大好機遇,深化改革,強化管理,開拓創新,乘勢而上,工業經濟繼續呈現穩定增長勢頭。1—2月,全市規模以上工業累計完成增加值45.51億元,增長17.8%;實現主營業務收入139.86億元,增長38.2%;實現利稅18.34億元、利潤9.51億元,分別增長22.7%和16.6%。工業經濟運行的主要特點:一是非公有制經濟呈現快速發展勢頭。1—2月全市規模以上非公有制經濟工業企業完成增加值25.85億元,增長27%,增速高于公有制工業生產增速18.9個百分點,高于全市限額以上工業生產增速9.2個百分點。非公有制工業占規模以上工業增加值的比重達到56.8%,同比提高10.8個百分點。二是部分行業拉動作用明顯。1—2月全市37個工業行業有33個行業增長,其中11個行業增速超過20%,增速較高的行業有食品制造業增長37.6%;紡織業增長24.7%;造紙及紙制品業增長22.6%;化學原料及化學制品制造業增長22.7%;黑色金屬冶煉及壓延加工業增長108.5%。三是重點企業增勢強勁。在龍成集團、電力公司、浙鋁集團等企業生產快速增長的拉動下,全市20家重點企業完成總產值59.19億元,增長24.6%,增速比上年同期提高3.6個百分點,拉動全市工業生產增長28個百分點。其中河南石油勘探局、龍成集團、電力公司、天冠集團等5家企業總產值超過4億元。
上述情況表明,今年我市工業經濟的發展開局良好,為完成全年工業經濟目標任務打下了較好的基礎。但是,我們也應清醒地認識到,當前工業經濟運行中還存在著不少困難和問題。
一是主要指標增長低于全省平均水平,橫向對比不理想。1—2月全市限額以上工業增加值總量居全省第5位,比去年同期下滑1位,增幅僅有17.8%,而我們周邊的信陽、三門峽、駐馬店增幅均超過30%,**增幅低于全省平均水平5.8個百分點,在全省18個省轄市中居第16位,僅快于開封和濮陽。這樣發展下去,與這些市工業總量的差距將越拉越大。如果稍有松懈,我市工業總量將從前幾名跌落到全省中游的水平。因此,我們需要冷靜客觀地看待當前的增長。
二是工業效益增長的基礎很不牢固。從效益構成看,工業效益增長主要靠少數大企業和市場因素拉動,面上一部分企業仍處于虧損或微利的狀況。近兩年來,全市工業利潤的增長主要靠油田支撐這個主力,受今年國際油價下跌的影響(1—2月油價平均為2860元/噸,同比下降618元/噸),1—2月**油田實現利潤僅有2.82億元,同比減利1.45億元。如扣除油田,全市限額以上工業盈利大幅減少,這種主要靠個別企業和市場價格拉動的高增長基礎很不穩固。從成本因素分析,煤電運價格及原輔材料價格上漲對我市的加工業及制造業形成很大的減利壓力,增支減利因素影響明顯。
三是大中型工業企業少。僅有88家,比重僅占全市規模以上工業總數的7.9%,比全省平均水平低近2個百分點。而且部分企業停產、半停產現象比較突出,嚴重影響了全市工業經濟的穩步發展。**6年全市大中型工業增加值僅為13.1%,低于全市平均水平9.8個百分點,速度明顯偏低。
四是資金緊缺。一部分企業因流資緊缺而開工不足,甚至嚴重虧損,對全市工業經濟效益影響很大。
這些問題需要引起我們高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。
近年來,國內宏觀經濟保持了快速增長的勢頭,一方面給工業經濟增長提供了更大的空間;另一方面,持續地高速增長使經濟運行的矛盾和問題逐步顯現,這其中既有短期的經濟波動,也有深層次的、體制性的、結構性的問題。從有利條件看,一是全國、全省宏觀經濟繼續保持平穩較快增長,國家促進中部崛起和支持新農村建設的政策陸續出臺,省八次黨代會把**列入全省經濟發展的第二方陣,為我市經濟發展提供了新的機遇。二是國家實施中部崛起戰略,東部產業向內地轉移,為以原材料為主導的**工業經濟的發展創造了良好的條件。三是一批技術改造和基礎設施項目的實施為工業發展提供了強力支撐,今年實施的“發動機計劃”選定的46個項目,為我市工業經濟的快速發展奠定了較好的基礎。從不利因素看,一是國家宏觀調控政策的制約作用進一步顯現,全國整體工業經濟增長速度逐步趨于平穩,固定資產投資增速回落。國家嚴把土地審批和信貸投放兩個“閘門”,抑制房價等,將使工業經濟增速進一步趨緩。二是能源、原材料價格上漲壓力增大。由于市場需求拉動和資源緊缺,煤炭、鐵礦石等能源原材料價格持續居高不下,對一般加工制造業帶來較大影響。能源原材料價格的一漲再漲,雖然使采掘業和部分資源加工型企業盈利進一步增加,但更多的下游企業卻難以消化,一些能耗高、產品層次低的企業,將面臨十分嚴峻的生存考驗。三是紡織等行業出口阻力加大,國際貿易摩擦增多,針對我國產品特別是紡織、輕工、電子等大宗商品出口設限的情況不斷增加,對這些行業的產品出口將帶來一定的影響。四是生產要素供需矛盾仍然突出。由于國家加強信貸規模控制,金融機構加快資金回籠,企業生產增長較快、原材料及運輸漲價等因素造成流動資金需求增大,企業流動資金短缺狀況難以緩解。
對當前工業經濟發展面臨的新形勢,一定要認真分析,增強主動性,把握規律性,搶抓機遇,采取措施,進一步推動全市工業更快發展和經濟效益穩定提高。
二、突出重點,狠抓落實,全力抓好今年的工業經濟工作
今年,各級各有關部門要認真貫徹落實全市四次黨代會精神,以提高工業經濟的運行質量和效益為中心,選準工作著力點,切實抓好重點工作的落實,促進工業經濟健康發展。
一是加大項目建設力度。項目建設是工業經濟發展的關鍵,要以市46個“發動機計劃”項目為龍頭,抓好工業項目建設。緊緊抓住國家促進中部崛起,加大扶持中部地區工業結構升級的機遇,積極爭取國債資金、省工業結構調整和高新技術產業化資金、科技三項費用、省農業結構調整資金、省縣域經濟發展專項資金等政策性資金,投入重點項目。要全力抓好在建項目。要下大氣力解決好項目儲備問題。要認真研究國家產業政策,找準自身優勢,確定好企業的發展方向和市場定位。像天冠集團發展可再生能源、中光學集團、金冠集團發展光電產品、二機石油立足于石油鉆采機械選得就比較準確。這些企業實施和提出的一系列項目都是經過長期科學的戰略謀劃,做了大量扎實細致的前期工作才得來的。當前,一些縣市區的工業項目儲備不足,這將影響到下步的發展,必須高度重視,采取得力措施,扭轉被動局面。
二是要進一步深化改革。我市國企改革的任務還很重,這項工作決不能放松。今年市委、政府已確定對28家企業全部完成改制,要根據實際,分類穩妥推進。同時要把民營經濟的改革作為一項重要工作來抓,引導其盡快改變不適應企業發展的管理模式,建立與市場經濟相適應的經營機制。市屬工業企業國有資本比重過大、機制轉換和股權優化等方面任務很重,要結合各個企業的實際,逐企業抓落實。軍工兩屬企業要利用國家出臺的主輔分離、破產重組的政策,加快輔業、主業改制步伐,盡快完成公司制改造。市國資委要對已確定的今年重點改制企業,繼續實行領導分包制度。要深入企業,撲下身子抓改制。在改革中,要嚴格落實國家出臺的規范企業改制的意見,嚴格程序,規范操作。
三是要著力抓好重點企業。我市工業發展與沿海和省內先進市的差距,不僅反映在總量上,也突出地反映在缺少大個企業上。沒有大個企業,地方工業的整體優勢和實力就難以體現。市政府確定的20家重點企業,是我市工業經濟的骨干。要把發展、服務好重點企業作為抓工業經濟的主要手段。要進一步加強對20戶重點企業的發展戰略研究,找準優勢和差距,加強宏觀指導,逐個幫助他們拿出發展壯大的規劃和措施,在項目爭取、土地使用、技術服務、人才引進等各方面給予傾斜。要重視引導重點企業結合實際,不斷提升核心競爭力,促使企業在發展方向研究、市場應變、基礎管理、技術創新、企業文化等方面狠下工夫,把發展的基礎打牢。
四是要大力發展民營經濟。民營經濟是實現工業強市的一支重要力量。一是要在政策上堅持放開放活。先進地區的經驗證明,要想加快民營工業發展,就要進一步增強政策優勢的推動作用。只要是符合國家產業政策的民營項目,在資金、稅收等方面,都要傾力予以支持。要注意啟用能人,鼓勵他們解放思想,積極投身民營項目建設。二是要研究民營經濟發展的規律和特點,強力培育產業集群。優勢產業集群,不僅是從業企業多,更重要的是產品工藝技術水平高,國內市場占有率高,自主研發能力強,或具有自主知識產權,在各方面居國內同行業領先地位。只有培育起有影響力的產業集群,縣域工業的發展才會有穩固的基礎。市直有關部門和各縣市區要把發展優勢產業集群作為發展工業的重要途徑和手段,選準優勢和方向,采取得力措施,促進優勢產業集群的發育,著力培植一批支持我市經濟發展的“頂梁柱”。三是在體制和技術上堅持創新發展。對具備一定規模的民營企業,要引導其進行公司制改革,進一步健全法人治理結構和現代企業制度,對規模較小的民營企業,也要引導他們改變陳舊的管理模式,使企業管理走上正規化軌道,提高企業綜合素質。要以技改項目建設為切入點,深入抓好民營企業的技術創新,鼓勵和幫助企業與大專院校、科研單位、大企業開展多種形式的協作,提高企業技術創新能力和產品科技含量,進一步加快與國際市場對接的步伐。
五是要強力抓好招商引資。能否有效的利用外資,是我市工業加快發展,縮小與先進發達地區差距的關鍵。一要強化主體責任。縣市區、市直有關部門要增強主動性,把優勢企業、好的項目推向引資的前臺,明確責任,把招商引資成效列入年度考核目標,作為衡量政績的主要尺度。二要選準對象。要緊緊盯著世界500強,國內大企業、大集團,瞄準發達國家和地區,有針對性、有目標的選擇招商對象。看準的項目,要一抓到底。三要搭建平臺。市里今年全力推進三個工業園區的建設,各縣市區都要創造條件,建設好特色園區,為外資進入創造條件。
六是要協調解決好工業經濟運行中的實際問題。當前,我市工業經濟運行正處于關鍵時期,能否抓住當前加快工業經濟發展的良好機遇,盡量延長工業經濟高增長周期,避免工業經濟出現大的波動,做好工業經濟運行工作十分重要。經濟綜合協調部門要提高運行分析監測工作質量,增強工作的前瞻性和預見性,善于發現經濟運行中的傾向性和苗頭性問題,全力抓好煤、電、運等生產要素的協調,保障重點企業和重點產品的生產,確保全市工業經濟運行的平穩。要全力促進銀企溝通和合作。市發改委要進一步發揮橋梁紐帶作用,金融部門要牢固樹立科學的經濟金融觀,正確處理宏觀調控和支持經濟發展的關系。對已經簽訂貸款協議和已經承諾過的重點項目,要采取多種措施,抓好資金落實。要積極向上級行申請,擴大貸款規模,盡量增加直貸資金,全力支持地方經濟發展。企業要樹立誠信意識,向內使勁,挖掘資金,使用潛力,盤活存量,化解資金緊張的矛盾。
一、充分認識工業經濟運行面臨的嚴峻形勢
今年是實施“突破**”戰略的第一年,也是我縣經濟能否實現跨越此文來源于文秘家園式發展的關鍵一年。按照張高麗書記提出的“3311”的目標要求,今年我縣經濟發展特別是工業經濟發展的任務十分艱巨。為此,縣委、縣政府確定,在前兩年開展“園區建設年”和“項目建設年”的基礎上,今年在全縣上下深入開展“工業建設年”活動,切實把發展工業擺上重中之重的位置,推動全縣工業經濟的大發展、大提高。按照縣委、縣政府的統一部署,今年以來,全縣各級各部門和各企業,都為加快工業經濟的發展做了大量工作,付出了艱辛勞動,也取得了一定成績。但從元月份我縣工業經濟運行的整體情況看,形勢不容樂觀。元月份,全縣規模以上企業完成工業總產值15057萬元,同比增長18.23%;完成工業增加值4253萬元,同比增長4.58%。自己與自己比,這兩項指標有一定幅度的增長,但與全市相比,與兄弟縣區相比,差距卻很大。元月份,全市工業增加值平均增幅為14.7%,居全省最末位,低于全省平均水平6個百分點,離“3311”目標低15個百分點,而我縣工業增加值增幅又居全市最低,形勢非常嚴峻。造成我縣工業生產增長緩慢的原因是方面的,除受春節放假,企業實際生產時間減少等客觀因素影響外,主要是我們對工業經濟運行調度的不夠緊、不夠死,措施沒有完全落實到位。特別是部分企業沒有科學的中長期發展規劃,發展目標不明確,一些企業存有漏報、瞞報問題,無報表或報表數字與實際情況遠不相符。對此,各級各部門一定要有一個十分清醒的認識。要針對存在的困難和問題,采取切實有效措施,認真加以解決。搞好全縣工業經濟運行,實現工業經濟發展的新突破,不僅是一項艱巨的經濟任務,也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標,是對我們各級的嚴峻考驗。我們必須統一思想,振奮精神,以時不我待,只爭朝夕的使命感和緊迫感,努力開創我縣工業經濟發展的新局面。
二、明確任務,強化措施,努力推動全縣工業經濟快速健康發展
根據省、市有關會議精神,縣委、縣政府確定,今年我縣工業經濟工作總的指導思想是:以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導,以招商引資、對外開放為總抓手,以加大投入為重點,以膨脹總量和提高質量為核心,以園區建設為載體,以優化環境為保障,以企業增效和財政增收為目標,提高工業在整個國民經濟中的比重,全面加快工業化進程,努力實現縣域經濟的新突破。主要任務目標是:2004年,全縣新上投資過百萬的基建、投資項目300個以上,完成工業總投入25.2億元,同比增長80%;規模以上企業完成工業總產值28.6億元,同比增長52.9%;實現工業增加值7.5億元,同比增長54.6%;實現銷售收入29.6億元,同比增長64.4%;實現利稅1.2億元,同比增長69%;上繳稅金5345萬元,同比增長45.5%。會前,縣經貿局、縣統計局已經把上述任務目標分解到了各系統、各鎮(區)和各企業。當前和今后一個時期,要圍繞實現上述目標,著重抓好以下五個方面的工作。
(一)以項目對接為突破口,在加大工業投入上求突破。
規模總量小是當前我縣工業發展面臨的突出矛盾和問題。各級各部門必須統一思想,提高認識,繼續把擴大投入、膨脹總量作為加快工業發展的首要任務,牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放,充分利用國際國內產業轉移、國家實施積極財政政策、省委省政府實施“突破菏澤”戰略等有利條件和機遇,千方百計抓投入、上項目,努力實現擴大工業投入的新突破,以大投入促大發展。當前,首要的是要在省政府實施的“百個項目進菏澤”工程上求突破。在剛剛閉幕的加快菏澤發展現場辦公會議上,張書記、韓省長都明確指出“突破菏澤”關鍵是突破工業,“突破工業”關鍵在擴大投入。省里將采取“百個項目進菏澤”和“東企西進”等措施,加大對菏澤的項目、資金、政策扶持力度,幫助菏澤擴大工業投入,加快工業發展。全省加快菏澤現場辦公會議結束后,省經貿委立即開展工作,著手落實第一批進菏澤的企業和項目。目前已經初步篩選出了67個項目,總投資達239.5億元,本月底將來菏澤召開第一次對接會。抓住“東企西進”和“百個項目進菏澤”的良好機遇,努力爭取和落實好一些項目,對于我們實現擴大投入和工業發展的新突破至關重要。各鎮(區)、各部門、各企業要統一思想,高度重視,周密安排,精心組織,積極尋求與東部企業和進菏項目的對接點,重點落實好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產線、投資1.5億元的林紙一此文來源于文秘家園體化制漿、投資9200萬元的200萬噸水泥、投資1.5億元的5萬錠精疏棉紗生產線、投資17.5億元的龍固礦井熱電廠(4×150mw)、投資28.3億元的龍固礦井及選煤廠等總投資95億元、22個項目對接工作,拿出具體的承接方案,以優惠的政策、優越此文來源于文秘家園的環境和良好的服務,吸引東部企業采取獨資、合資、買斷、租賃、聯合等方式,來巨野新建或嫁接改造一些項目,帶動我縣工業經濟的快速膨脹。
(二)以招商引資為總抓手,在加快園區發展上求突破。
招商引資是經濟欠發達地區擴大投入,加快發展的關鍵措施。各級各部門要進一步統一思想,堅定不移地實施借力發展戰略,加大招商引資工作力度,實現招商引資工作的新突破。要繼續牢固樹立縣外就是外的思想,盡快形成全方位、高層次、寬領域的開放格局,以大招商大投入,拉動經濟大發展,以大項目促進工業經濟規模的壯大和水平的提高。要繼續堅持全黨招商、全民招商,進一步落實招商引資責任制,提高招商引資的質量和效益,注意變換招商策略,在充分利用會議招商、企業招商、登門招商等有效方式的同時,注重探索和利用網絡招商、以商招商等新的招商方式。要充分發揮工業園區促進招商引資、聚集生產要素、擴大工業投入的載體作用和洼地效應,按照經濟園區化、園區產業化,產業聚集化的要求,進一步加快園區建設步伐。要以提升園區規模檔次為重點,切實搞好園區硬件建設。在土地使用上一定要立足保護耕地、依法用地的基礎上,用活各項土地政策,確保建設用地。要以打造政策洼地、服務高地和發展寶地為目標,進一步優化工業園區的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境。要加快麟州熱電廠建設進度,盡快爭取項目投入全部到位,及早進行工程招標和開工建設,力爭年底前完成土建工程施工和部分設施備安裝調試,為各類企業發展提供充足的電能保證,為擴大開放、招商引資創造更加有利的條件。要以加快入園項目建設和入園企業發展為重點,強化入園項目的后續服務管理,努力形成新的經濟增長點。
(三)以培植支柱產業與骨同志們:
這次全縣工業經濟運行調度會,是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務是:根據全省加快菏澤發展現場辦公會議精神和全市加快發展誓師大會的要求,深入分析我縣今年元月份的工業經濟運行情況,進一步安排和部署加快工業發展的任務及措施,動員全縣各級各部門和廣大干部群眾,牢固樹立“工業興縣”的思想,切實抓緊抓好工業發展各項目標任務的落實,努力實現“首季開門紅”,為完成或超額完成全年任務目標奠定堅實的基礎,推動全縣經濟超常規、高速度、跨越此文來源于文秘家園式發展。下面,我根據縣委、縣政府研究的意見,講以下三個問題。
一、充分認識工業經濟運行面臨的嚴峻形勢
今年是實施“突破**”戰略的第一年,也是我縣經濟能否實現跨越此文來源于文秘家園式發展的關鍵一年。按照張高麗書記提出的“3311”的目標要求,今年我縣經濟發展特別是工業經濟發展的任務十分艱巨。為此,縣委、縣政府確定,在前兩年開展“園區建設年”和“項目建設年”的基礎上,今年在全縣上下深入開展“工業建設年”活動,切實把發展工業擺上重中之重的位置,推動全縣工業經濟的大發展、大提高。按照縣委、縣政府的統一部署,今年以來,全縣各級各部門和各企業,都為加快工業經濟的發展做了大量工作,付出了艱辛勞動,也取得了一定成績。但從元月份我縣工業經濟運行的整體情況看,形勢不容樂觀。元月份,全縣規模以上企業完成工業總產值15057萬元,同比增長18.23%;完成工業增加值4253萬元,同比增長4.58%。自己與自己比,這兩項指標有一定幅度的增長,但與全市相比,與兄弟縣區相比,差距卻很大。元月份,全市工業增加值平均增幅為14.7%,居全省最末位,低于全省平均水平6個百分點,離“3311”目標低15個百分點,而我縣工業增加值增幅又居全市最低,形勢非常嚴峻。造成我縣工業生產增長緩慢的原因是方面的,除受春節放假,企業實際生產時間減少等客觀因素影響外,主要是我們對工業經濟運行調度的不夠緊、不夠死,措施沒有完全落實到位。特別是部分企業沒有科學的中長期發展規劃,發展目標不明確,一些企業存有漏報、瞞報問題,無報表或報表數字與實際情況遠不相符。對此,各級各部門一定要有一個十分清醒的認識。要針對存在的困難和問題,采取切實有效措施,認真加以解決。搞好全縣工業經濟運行,實現工業經濟發展的新突破,不僅是一項艱巨的經濟任務,也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標,是對我們各級的嚴峻考驗。我們必須統一思想,振奮精神,以時不我待,只爭朝夕的使命感和緊迫感,努力開創我縣工業經濟發展的新局面。
二、明確任務,強化措施,努力推動全縣工業經濟快速健康發展
根據省、市有關會議精神,縣委、縣政府確定,今年我縣工業經濟工作總的指導思想是:以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導,以招商引資、對外開放為總抓手,以加大投入為重點,以膨脹總量和提高質量為核心,以園區建設為載體,以優化環境為保障,以企業增效和財政增收為目標,提高工業在整個國民經濟中的比重,全面加快工業化進程,努力實現縣域經濟的新突破。主要任務目標是:2004年,全縣新上投資過百萬的基建、投資項目300個以上,完成工業總投入25.2億元,同比增長80%;規模以上企業完成工業總產值28.6億元,同比增長52.9%;實現工業增加值7.5億元,同比增長54.6%;實現銷售收入29.6億元,同比增長64.4%;實現利稅1.2億元,同比增長69%;上繳稅金5345萬元,同比增長45.5%。會前,縣經貿局、縣統計局已經把上述任務目標分解到了各系統、各鎮(區)和各企業。當前和今后一個時期,要圍繞實現上述目標,著重抓好以下五個方面的工作。
(一)以項目對接為突破口,在加大工業投入上求突破。
規模總量小是當前我縣工業發展面臨的突出矛盾和問題。各級各部門必須統一思想,提高認識,繼續把擴大投入、膨脹總量作為加快工業發展的首要任務,牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放,充分利用國際國內產業轉移、國家實施積極財政政策、省委省政府實施“突破菏澤”戰略等有利條件和機遇,千方百計抓投入、上項目,努力實現擴大工業投入的新突破,以大投入促大發展。當前,首要的是要在省政府實施的“百個項目進菏澤”工程上求突破。在剛剛閉幕的加快菏澤發展現場辦公會議上,張書記、韓省長都明確指出“突破菏澤”關鍵是突破工業,“突破工業”關鍵在擴大投入。省里將采取“百個項目進菏澤”和“東企西進”等措施,加大對菏澤的項目、資金、政策扶持力度,幫助菏澤擴大工業投入,加快工業發展。全省加快菏澤現場辦公會議結束后,省經貿委立即開展工作,著手落實第一批進菏澤的企業和項目。目前已經初步篩選出了67個項目,總投資達239.5億元,本月底將來菏澤召開第一次對接會。抓住“東企西進”和“百個項目進菏澤”的良好機遇,努力爭取和落實好一些項目,對于我們實現擴大投入和工業發展的新突破至關重要。各鎮(區)、各部門、各企業要統一思想,高度重視,周密安排,精心組織,積極尋求與東部企業和進菏項目的對接點,重點落實好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產線、投資1.5億元的林紙一此文來源于文秘家園體化制漿、投資9200萬元的200萬噸水泥、投資1.5億元的5萬錠精疏棉紗生產線、投資17.5億元的龍固礦井熱電廠(4×150mw)、投資28.3億元的龍固礦井及選煤廠等總投資95億元、22個項目對接工作,拿出具體的承接方案,以優惠的政策、優越此文來源于文秘家園的環境和良好的服務,吸引東部企業采取獨資、合資、買斷、租賃、聯合等方式,來巨野新建或嫁接改造一些項目,帶動我縣工業經濟的快速膨脹。
(二)以招商引資為總抓手,在加快園區發展上求突破。
招商引資是經濟欠發達地區擴大投入,加快發展的關鍵措施。各級各部門要進一步統一思想,堅定不移地實施借力發展戰略,加大招商引資工作力度,實現招商引資工作的新突破。要繼續牢固樹立縣外就是外的思想,盡快形成全方位、高層次、寬領域的開放格局,以大招商大投入,拉動經濟大發展,以大項目促進工業經濟規模的壯大和水平的提高。要繼續堅持全黨招商、全民招商,進一步落實招商引資責任制,提高招商引資的質量和效益,注意變換招商策略,在充分利用會議招商、企業招商、登門招商等有效方式的同時,注重探索和利用網絡招商、以商招商等新的招商方式。要充分發揮工業園區促進招商引資、聚集生產要素、擴大工業投入的載體作用和洼地效應,按照經濟園區化、園區產業化,產業聚集化的要求,進一步加快園區建設步伐。要以提升園區規模檔次為重點,切實搞好園區硬件建設。在土地使用上一定要立足保護耕地、依法用地的基礎上,用活各項土地政策,確保建設用地。要以打造政策洼地、服務高地和發展寶地為目標,進一步優化工業園區的政策環境、服務環境、金融環境和社會環境。要加快麟州熱電廠建設進度,盡快爭取項目投入全部到位,及早進行工程招標和開工建設,力爭年底前完成土建工程施工和部分設施備安裝調試,為各類企業發展提供充足的電能保證,為擴大開放、招商引資創造更加有利的條件。要以加快入園項目建設和入園企業發展為重點,強化入園項目的后續服務管理,努力形成新的經濟增長點。
(三)以培植支柱產業與骨面。要繼續實行領導干部包重點企業和重點項目制度。下步縣委、縣政府將定期把縣級領導所包企業生產經營情況和重點項目建設情況向社會公布,接受群眾監督。各鎮區也要對重點企業、重點工業項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量,限時完成。全縣各級要發揚只爭朝夕的精神,腳踏實地忘我工作。特別是廣大領導干部要經常深入企業,深入生產第一線,主動到那些困難大、矛盾多的地方去,現場辦公,調度生產運營情況,有針對性地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。
二、工作措施
1、搞好經濟運行調度。一是健全經濟運行監測、統計、分析機制,堅持每月29日召開一次經濟運行監測、統計、分析協調會議,對全縣特別是規模以上工業企業運行情況進行全面統計分析,嚴格執行例會制度,提高例會效果。二是抓好重點企業運行調度。按照市月調度制度對我縣列入市重點調度企業進行重點調度,做好上下聯絡、信息采集匯報工作;積極開展調察研究,對工業運行中存在的熱點、難點問題進行分析并報請縣委縣政府定期、不定期召開支持企業做大做強現場辦公會,幫助企業擴大投資。三是做好企業入規模統計范圍工作。重點抓好依路瑪熒光材料有限公司、金泰閣鈷業有限公司、鍇升有色金屬有限公司、華潤銅礦有限公司、潔順機械制造有限公司、久盛工貿有限公司、縣華翔塑膠有限公司、佛山中南藥化有限公司、開元水產有限公司、永泰玩具有限公司、香巷志成實業有限公司、天祥果品有限公司等在建(投產)企業的建設和運行,力爭全年新增規模以上企業10戶以上。
2、強化工業統計管理。建立業務主管部門和經濟主管部門的協調機制,實現統計、經貿、國土、財政、稅務、金融、質監、口岸等部門信息資源共享。強化工業統計管理,加強工業企業基層報表管理,每季度末由縣工業領導小組辦公室(縣經貿委)召集全縣規模以上企業統計人員參加調度會并進行業務培訓。強化資金保障,將企業統計人員培訓經費和工作經費納入財政綜合預算,由工業領導小組辦公室統籌安排,以充分調動企業統計人員的工作積極性,為全面、科學、準確反映我縣工業經濟發展水平奠定基礎。
3、認真履行股室職能。根據省、市業務部門和縣委、縣政府的要求及時提供和上報各種材料和數據,每月按時向市經貿委報送工業經濟運行數據和情況分析;加強與省、市經貿委經濟運行科、“兩會”(市企業聯合會和市企業家協會)及本縣相關部門的聯系與協調工作,盡職盡責完成股室日常工作。
4、做好《縣工業經濟月度快訊》的編制工作。加強與縣統計局的溝通與協調,做好數據的收集整理工作,于每月20日前匯集、編制、印發《縣工業經濟運行月度快訊》,做到時間及時、數據準確、分析全面,為縣委、縣政府和經濟管理部門進行經濟運行分析、調度、預測和決策提供依據。
5、做好爭先評優工作。按照省、市工業先進縣(市、區)的考評方案,做好工業發展先進縣申報工作;積極組織和指導符合條件的規模以上工業企業“最佳企業”、“優秀經營者”、“年度貢獻獎”的評比審報工作。
一、認清形勢,明確目標,增強工作的緊迫感和責任感
今年后四個月,隨著國家宏觀調控政策的持續實施,全國工業增速呈現放緩趨勢,我區工業經濟運行也面臨諸多困難和問題:一是企業融資異常困難。今年以來,央行先后7次上調準備金率,并6次提高存貸款基準利率,各金融機構的信貸業務也進一步收縮,對企業的貸款審核更為嚴格,企業信貸壓力不斷加大,融資異常困難。二是企業生產成本不斷增加。今年以來,加工類企業生產成本不斷攀升,企業利潤空間不斷減小,企業發展的內生動力持續減弱,部分企業已出現虧損,特別是中小企業虧損面急劇增加。三是要素保障緊張。能源、原材料價格高位波動并向加工制造業傳導,生產要素保障趨緊,導致不同行業和企業間出現分化,部分企業生產經營困難。四是土地、資金緊張致使工業項目建設趨緩,工業經濟后續動力不足。
按照年初確定的年度目標任務,全區規模以上工業總產值要確保達到420億元以上。1—8月份,全區規模以上工業總產值共完成307.6億元,同比增長27.47%,總量位居全市第一,但增速與其它縣(市)區相比,還有不少差距。為確保工業經濟提速增效,迎頭趕超,各鎮辦和相關部門要進一步增強做好工業經濟的緊迫感和責任感,動員一切力量支持工業經濟,確保完成全年目標任務,實現我區工業經濟全市第一。
二、齊心協力,全力以赴,推進重點工業項目達產達效
各鎮辦、各相關部門要對重點工業產業項目逐級進行分解,層層落實責任,并采取領導包抓以及主動跟蹤服務等措施,及時協調解決項目建設過程中存在的各種困難和問題,確保項目順利實施。特別對今年能形成新增產能的項目,要加大跟蹤服務力度,定期到項目建設一線了解情況,及時協調解決存在的問題,力爭年內達產項目10個,新增產能26億元,為超額完成全年工業經濟目標任務做出應有的貢獻。
三、搭建平臺,促進銀企合作,緩解企業融資困難
各鎮辦、各部門要積極創造條件,優化發展環境,為企業發展搭建平臺。一要加強銀行與企業的溝通,組織開展靈活多樣的銀政企項目對接活動,積極搭建相互溝通、合作的平臺,努力爭取金融機構的支持。二要下功夫理順和完善中小企業貸款擔保渠道,切實解決企業貸款難、發展難的制約瓶頸。三要引導企業拓寬融資渠道,聚集社會游資和各種資金、基金,搶渡難關。同時,要引導企業加強財務管理,提高資金使用效率。
四、狠抓關鍵,強化銷售,擴大市場占有率
今年后四個月各種節會相對較多,是企業生產和銷售的旺季。各鎮辦、各相關部門要引導企業抓住有利時機,組織力量加快生產,并通過走訪客戶、網上交易、參加展覽會等方式,拓寬銷售渠道,積極開拓市場。在強化銷售的同時,要引導企業順應形勢發展需要,加大產業結構調整力度,大力開發和生產適銷對路的產品,進一步提升市場競爭力。
五、突出重點,抓好培育,壯大工業經濟總量
今年,國家將規模工業企業統計標準從年產值500萬元提高到了2000萬元,我區20戶退出規模以上工業企業名單中有一部分企業年產值接近2000萬元。各鎮辦和區工業發展局要以這些企業為重點,認真做好企業各項生產要素的協調,及時采取措施幫助企業解決好電力供應、原料和產品壓港、壓庫、壓車等問題,促進企業產能擴張。區統計局要加大與上級統計部門的銜接與溝通,促使這些企業早日進入規模以上工業企業序列,力爭全年新增規模以上工業企業20戶,進一步壯大我區工業經濟總量。
六、強化服務,科學監測分析,做好運行預警工作
各鎮辦、各相關部門要切實加強工業經濟運行的監測分析,了解市場、政策變化情況,做好各行業、各企業提前預警工作。一要對轄區重點企業定期深入開展調研分析,完善對重點行業、重點企業的監測預警體系,實時掌握工業經濟運行的走勢和特點,及時了解企業在生產經營中面臨的突出矛盾和重大問題。二要加強對國家宏觀政策調整的預測研究,認真分析宏觀政策對工業企業生產成本、市場供求關系、產品價格變化、產銷形勢及效益變化的影響,研究出臺相應對策措施,引導企業加大產品銷售,擴大市場占有率。三要加強對工業運行情況的分析,及時發現苗頭性、傾向性的問題,及時防范和化解工業運行中的風險。四要結合本地實際,建立和完善工業數據統計報送體系,保證及時、全面、準確地統計和上報工業運行相關數據。五要加強經濟運行信息溝通,及時反映經濟運行動態情況。
20*年是舉世矚目的奧運中國年。從宏觀經濟環境看,堅持穩中求進,保持經濟持續平穩較快協調發展,堅持“好字優先”,促進經濟發展方式加快轉變,堅持擴大內需的方針,著力增強消費對經濟增長的拉動作用是20*年經濟發展的主基調,宏觀調控的首要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。綜合各種因素分析,20*年*工業經濟發展是機遇和挑戰并存。根據我們對明年工業經濟的綜合分析,預計20*年全市規模以上工業企業(下同)實現工業總產值830億元,同比增長27.7,實現工業增加值265億元,同比增長18,實現利潤50億元,同比增長32,實現稅收56億元,同比增長25。主要工作打算:
1、加強經濟運行分析、預警和調節。要充分認識和估計國家從緊的貨幣政策和穩健的財政政策對產業發展的影響和約束,正確分析和判斷形勢,積極應對,主動搞好經濟運行綜合協調,防止出現大起大落。堅持月度分析和重要情況報告,建立定期經濟運行分析制度,進一步完善經濟運行預測信息網,提高預警預測水平。定期召開經濟運行分析會,把握全市經濟運行的變化趨勢和突出矛盾,及時發現苗頭性、趨勢性問題,提出操作性強的對策建議。切實提高服務意識和水平,做好市場引導、信息咨詢、上下協調服務工作,幫助企業解決具體困難,為企業提供良好的發展環境。
2、加強煤電油運綜合協調。要大力加強部門配合,積極協調生產要素的供應,優先保證重點企業生產需求,研究不同時段、不同企業的能源、運輸需求的優化配置,努力緩解局部性、階段性要素供應緊張的局面。煤炭方面,要科學組織煤炭生產,增加煤炭市場資源量,組織實施電煤供應工作方案,及時分解落實電煤儲備目標任務和責任,加大從省外調煤的力度,增加電煤供應支撐力量和保障程度。電力方面,要督促發電企業要充分挖掘現有的發電能力,發揮設備的效能,合理安排檢修,提高運轉效率,要加強電網經營企業的電網的運行維護,確保電網安全穩定的良好運行態勢;成品油供應方面,要繼續加大成品油資源的調運協調力度,保障重點企業、重點項目的成品油供應。運輸方面,要加強與鐵路等交通部門的協調,力爭增加運力和運量,切實抓好大件運輸工作,確保電煤和大宗原材料等重點物資運輸需要。
3、繼續全面深入落實國家宏觀調控政策。要進一步強化國家產業政策的約束作用,嚴格控制國家禁止進入的產業發展,要有計劃地做好現有高耗能、高污染、高消耗、低效益產業的退出。要通過產業政策引導企業、金融機構、社會資金的流向,遏制盲目的重復建設和無序競爭,按照國家有關法規,繼續抓好鋼鐵、鉛鋅、鐵合金、水泥等行業的結構調整,堅決整合和淘汰不符合國家產業準入條件的落后生產能力,認真開展行業準入申報工作,加快淘汰落后產能和工藝技術裝備的步伐。
4、提高工作效率和服務水平,力求經濟運行工作有新突破。認真學習國家產業政策的措施,及時把握工業經濟運行的新動向,建立健全各項工作制度,努力提高工作效率和服務水平。繼續做好應急管理工作,提高企業防災抗災能力,督促企業搞好安全生產,確保企業穩定,盡快研究制定出促進生產業發展的工作思路,為工業經濟發展創造新的發展優勢,加快企業聯合重組和上市工作力度,提高優勢產業的競爭力,認真做好加速推進新型工業化辦公室的各項協調、聯系、管理和服務工作,力爭*工業經濟運行工作邁上新臺階。