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中國也在積極地發展低碳經濟,作為一個負責任的大國應當承擔一定的減排責任,另外發展低碳經濟也是促進經濟長期可持續發展的必要舉措。但是中國低碳經濟發展還面臨復雜的國內外形勢。
1、中國低碳經濟發展面臨的國際形勢
(1)國際上越來越重視低碳經濟發展。隨著全球氣候升溫給人類帶來的嚴重影響,國際社會越來越重視碳排放對大氣和生態的影響。很多國家都采取有力的措施控制碳排放量。英國是最早提倡低碳經濟的國家,歐洲許多國家都采取了各種措施控制碳排放,美國、澳大利亞、日本也都積極推進本國的低碳技術,發展低碳經濟。不僅是發達國家,很多發展中國家也積極投身到低碳經濟的發展中去。還有一些國家由于地處低洼島國,溫室效應使他們甚至有滅國的危險,更是積極呼吁全球減少碳排放。
(2)中國面臨更嚴峻的國際壓力。據BP統計數據分析,2010年中國基礎能源消費和二氧化碳排放分別占世界份額的20.3%和25.1%,均占世界第一位。面對這樣尷尬的境地,中國自然成為世界國家關注的最主要對象之一。很多國家都要求中國更多的承擔減排的義務。雖然從人均角度看,我們國家排放量很低,遠低于美國,且我們國家屬于發展中國家,發達國家已經排放很多年了。但是,畢竟我國的排放總量又創新高,高排放及高能源消耗帶來的經濟高速發展已經引起國際社會的不滿。各次氣候會議要求中國承擔責任的呼聲越來越高,很多國家都將矛頭指向了中國,中國勢必面臨嚴峻的國際形勢。
(3)征收碳關稅趨勢更加明顯。很多國家積極發展低碳經濟,如歐洲各國、日本、澳大利亞、美國等逐步完善相關法律法規,鼓勵國內低碳技術和低碳經濟的發展。低碳的推行也將逐漸影響國際貿易。很多國家威脅對不能完成碳排放的國家或不符合低碳要求的產業征收碳關稅。雖然現在大部分國家還沒有正式征收,但趨勢越來越明顯。歐盟自2011年年底至今,一直致力于航空碳稅的國際協調和征收。碳關稅如若征收,將對我國對外貿易及國內經濟產生深遠的影響。我們國家要未雨綢繆,盡早推廣低碳技術,促進產業結構升級。
2、中國低碳經濟發展面臨的國內形勢
(1)碳排放依然嚴重,高耗能行業仍未有效控制。我國雖然重視低碳經濟發展,但我國二氧化碳排放并未得到有效控制,甚至更加惡化。我國的能源消費及二氧化碳總量都已成為世界頭號大國,環境容量壓力巨大。我國的產業結構經過多年的調整,仍沒有徹底改變高耗能的問題。尤其是金融危機之后,4萬億投資基本投到了鐵公基上,這些行業本身看也是高耗能的。其他一些高耗能的產業如冶金、化工、醫藥等行業也未受到有效控制。
(2)低碳技術發展不力,碳交易市場不完善。我國低碳經濟的推進也有一段時間了,但低碳技術并未有長足的發展。企業的熱情也不高,尤其是高耗能行業,按照成本收益進行生產,沒有興趣從事低碳技術的研發和使用。低碳技術由于缺乏足夠的需求,導致科研力度不足,技術落后。我國碳交易市場雖然也有幾個,但都不成規模,影響力也有限。
(3)碳排放的管理控制還不夠合理。2006年時,國務院節能減排計劃要求“十一五”單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標。從結果來看,我們是在2010年提前一個月實現了目標。但是過程明顯存在設計不合理、操作不規范、推進力度不統一的問題。這違背了我們節能減排的本意。我們希望能通過制定節能減排計劃,促進社會重視低碳問題。企業能夠積極節能減排,促進低碳技術的創新和發展。但由于我國缺少相關的法律保障,2008年又遭遇金融危機,政府忙于救市,很多企業忙于自救,無暇顧及低碳排放問題,這也是導致我國減排前松后緊的重要原因。新的減排計劃還需充分尊重科學發展的要求,使減排成為促進產業結構升級、經濟健康發展、生態環境的改進的手段。
二、中國發展低碳經濟存在的問題
隨著國際社會對生態環境的重視及中國在碳排放中所處的位置,全球對中國減排的要求越來越高。中國已經很難將發達國家減排承諾及對發展中國家技術補償作為擋箭牌,因為中國畢竟成為超越美國的第一大碳排放國。中國面臨嚴峻的國內外形勢,發展低碳經濟還是存在很多問題,面臨很多挑戰。
1、國際方面
(1)國際壓力大,時間緊迫。從波恩到德班,再到多哈氣候大會,發達國家將矛頭指向了中國。由于中國和美國是碳排放的頭兩號國家,且都沒有減排承諾,很多國家都或明或暗地要求中國也要加入減排承諾,甚至包括美國。發達國家總是有意回避對發展中國家的低碳技術和資金的扶持義務。雖然綜合來看,我國人均碳排放還很低,且國外發達國家比我們多排放很多年,但壓力仍然越來越大。綜合考慮國內的經濟狀況,我們不會隨意接受減排承諾,但國際社會的壓力沒有辦法忽視。
(2)低碳大國發展迅速,搶占市場先機。很多低碳大國都積極制定相關法法規,完善本國低碳市場,鼓勵低碳技術創新,促進低碳經濟發展。如英國、德國、意大利、加拿大等國家都制定了詳細而明確的低碳發展戰略。這為他們在未來全球低碳市場搶占先機奠定了良好的基礎。我國低碳市場規模很大,但發展還遠遠不夠規范有效,這將導致我國在全球碳交易市場處于被動地位。
(3)低碳技術轉讓障礙重重。聯合國氣候大會大部分時候都會討論低碳技術的發展創新,發展中國家要求發達國家應給與發展中國家技術援助和支持。但在近幾期大會中,發達國家往往糾結于技術的探討,有意忽略對發展中國家的技術援助。我國作為發展中的大國,依靠技術援助顯然不現實。低碳技術作為新興重要技術,轉讓也會遇到種種壁壘,這對我國低碳技術的發展非常不利。
2、國內方面
(1)產業結構仍不合理。我國產業結構已經調整很多年了,但是一些污染嚴重、能源消耗巨大的產業仍廣泛存在。尤其是遇到金融危機后,產業結構調整遇到很大問題,政府忙于救市,其刺激計劃雖然也考慮了清潔能源的重要性,但大部分資金還是流向基礎設施建設。企業忙于自救,很大程度忽視了低碳技術的應用,高耗能企業仍然沒有有效的降低能耗,我國最終成為能源消耗和二氧化碳排放的頭號國家。
(2)企業尤其是高耗能的企業低碳意識仍然不足,缺乏技術創新。企業更多的關心現有的成本、收益。低碳技術的采用、創新都會使得成本增加,尤其在短期內,增加成本比較多。雖然長期來看,低碳技術的采用是發展趨勢,長期有利于企業的發展,很可能會使企業更有競爭力。但由于缺乏激勵,企業不愿在低碳技術上過多投入。國家相應的法律法規也不完善,激勵機制也不健全,這也都影響了企業的積極性。
(3)人們的消費習慣距離低碳生活還有很大差距。發展低碳經濟,人們的消費習慣也很重要。一方面低碳行為可以減少碳排放,另一方面也可增加對低碳產品的需求。但我國的消費習慣很難短時間改變。人們僅僅是有了一個對低碳的認識,具體生活中,還遠未做到低碳。尤其是私家車的消費,近年來呈急劇上升的態勢。由此而導致的城市擁堵、停車困難等問題越發嚴重,更不利于節能減排。
(4)缺乏系統有效的減排安排。我國減排的決心很大,但減排的效果并不令人滿意。尤其是2010年下半年,為了達到“十一五”的減排目標,出現了拉閘限電、禁止企業用電、企業用柴油自行發電的情況,可以說違背減排的初衷。而且,我們的減排計劃很早就訂好了,直到最后,地方政府才倉促出招,這與我們的減排計劃和過程缺乏科學的管理和監督有很大的關系。
(5)碳交易市場不完善。“十二五”規劃綱要提出,我國將“逐步建立碳排放交易市場”,但是我國碳交易市場還很不完善,雖然已經有幾家碳交易所,如山東單縣碳交易所、北京環境交易所,但基本都運營慘淡。還有幾家碳交易所準備上馬,但沒有形成統一的全國交易平臺。相關政策、體制不完善,我國碳交易市場還有待進一步發展。
三、中國發展低碳經濟的政策建議
隨著中國經濟成為世界第二大經濟體,中國面臨的減排壓力更大了,無論國際形勢還是國內形勢都對低碳經濟的發展產生重要的影響。從全球的發展趨勢看,發展低碳經濟是大勢所趨。中國要大力發展低碳經濟,一方面作為一個負責任的大國應當承擔一定的減排責任,另一方面發展低碳經濟也是促進經濟長期可持續發展的必要舉措。但目前狀況下,中國的低碳經濟發展還存在很多問題,為了更好地發展低碳經濟,提出以下政策建議。
1、力促產業結構升級,鼓勵技術創新
我國一直在努力促進產業結構升級,減少以往對基礎能源的過度依賴。高耗能的產業也是碳排放的主要來源。減少碳排放量,促進產業向低耗能產業發展,才能有力地促進低碳經濟的發展。此過程中,企業將面臨優勝劣汰,政府要出臺相應的政策,鼓勵采用低碳技術的行業的發展,鼓勵技術創新,淘汰電力、鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落后產能的高耗能的產業。我們國家僅依賴低碳技術援助和進口是不現實的,也是成本高昂的,我們要積極鼓勵低碳技術的創新,自主掌握核心技術,才能在未來低碳市場占有有利地位。
2、將科學發展與低碳經濟發展有機結合起來
要避免再次出現通過拉閘限電實現減排的目標,要制定科學合理的低碳經濟發展戰略。要完善相應的法律法規,使得低碳經濟發展有法律保障。發展低碳經濟僅有決心是不夠的,低碳經濟的發展有其自身的特點和規律,也需要相應的法律法規來規范,低碳技術的創新、碳交易市場的建立、減排的實現都是一個科學的過程,要將科學發展與低碳經濟發展有機結合起來,這樣才能更好地促進低碳經濟的發展。
3、倡導并推進低碳生活
雖然人們對低碳經濟已經有了一定的認識,但是具體到低碳生活,做的還遠遠不夠。政府應當繼續加強這一方面的宣傳,并積極倡導,政府官員要以身作則,鼓勵人們低碳消費。政府要積極出臺相應的鼓勵措施,加大支持力度,鼓勵企業進行低碳創新,采用低碳技術。
4、推進碳交易市場發展
我國的碳交易市場還很不完善,鑒于碳交易市場的巨大價值,我國應積極推進碳交易市場的發展。碳交易是利用市場方式處理碳排放問題,效率是最高的,發展前景也是最好的。國際上歐洲一些國家,碳交易發展的很好,我們可以借鑒學習。
除了以上政策建議,還有其他一些我們可以做的,比如完善法律法規、加大培養低碳方面的科研人才、提早針對碳關稅制定相應的政策等。隨著全球經濟的發展,各國的經濟活動相互影響,減少地球的碳排放量依靠一個國家是不可能實現的,發展低碳經濟也需要積極進行國際合作,進行經驗技術的交流。
【參考文獻】
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[2] 金樂琴:中國如何理智應對低碳經濟的潮流[J].經濟學家,2009(3).
1、農業生產發展加快
1-9月,全市農林牧漁業總產值146.21億元,比上年同期增長5.4%,增幅分別比一季度和上半年提高0.8和0.2個百分點。春夏收糧食播種面積43.31萬畝,增長4.1%;產量10.35萬噸,增長12.9%;茶葉、水果和藥材大幅增產;畜牧業生產形勢向好,肉蛋奶總產量7.09萬噸,同比增長4.6%,增幅比上半年提高0.9個百分點;水產品量豐質優,產量48.17萬噸,同比增長3.3%。
2、工業保持快速增長
1-9月,全市工業增加值258.33億元,比上年同期增長26.0%,占GDP的比重43.6%,拉動GDP增長9.3個百分點,對經濟增長的貢獻率達到62.4%,居各行業之首,有力支撐經濟快速發展。
一是工業產銷銜接平穩,內銷持續領跑。1-9月,我市規模以上工業實現銷售產值947.48億元,產銷率96.7%,分別比上半年和2010年同期提高0.3和1.1個百分點。其中,出貨值95.04億元,同比增長35.5%;內銷產值852.44億元,同比增長61.0%。
二是工業用電高速增長,高耗能行業產值增速回落。1-9月,全市全部工業用電量達45.28億千瓦時,同比增長51.7%,增速比上半年回落5.8個百分點。六大高耗能行業實現產值332.97億元,同比增長39.9%,比上半年回落5.6個百分點。其中,有色金屬冶煉及壓延加工業和黑色金屬冶煉及壓延加工業分別回落16.5和7.3個百分點。
三是多數行業保持快速增長。全市32個行業中有29個行業保持增長,增幅超過30%的有16個。其中有色金屬冶煉及壓延加工比增91.2%,塑料制品業比增38.2%,黑色金屬冶煉及壓延加工業比增31.0%。
3、三大需求持續增長
一是投資增速繼續加快。1-9月,全社會固定資產投資326.15億元,同比增長46.5%。其中城鎮固定資產投資301.43億元,增長45.1%;農村固定資產投資24.72億元,增長66.3%。全市170個重點項目完成投資196.7億元,占城鎮固定資產投資65.6%,其中116個在建重點項目共完成投資191.83億元,較上年同期增加67.67億元,增長54.3%。
二是消費需求持續旺盛。1-9月,全市實現社會消費品零售總額186.71億元,增長17.1%,分別比一季度和上半年加快2.1和0.4個百分點。其中城鎮消費品市場實現零售額162.31億元,增長18.9%;農村消費品市場實現零售額24.40億元,增長6.2%。全市批發業實現零售額6.12億元,增長8.8%;零售業實現零售157.64億元,增長17.5%,增幅比去年同期提高1.6個百分點;住宿業實現零售額3.02億元,增長22.8%;餐飲業實現零售額19.93億元,增長15.8%。
三是外貿出口持續增長。1-8月,全市進出口總額達10.55億美元,同比增長38.4%。其中出口9.16億美元,增長50.0%,增幅同比提高8.2個百分點;進口1.39億美元,下降8.6%。從出口市場看,出口亞洲國家增長58.2%,出口額占比達61.3%,比重同比提高3.1個百分點;出口歐盟增長70.8%,增幅同比提高25.8個百分點;出口美國增長46.3%,增幅同比提高6.3個百分點。從出口產品看,機電產品和水產品出口額4.92和2.57億美元,共占全市出口總額的81.8%,分別增長26.2%和89.5%。
4、發展活力持續增強
一是利用外資穩步增加。2011年9.8洽談會上,寧德市共簽約項目22個,其中利用外資合同項目11個,總投資11.689億美元,合同利用外資5.98億美元,增長67.5%。1-9月,按驗資口徑計算,全市實際利用外資6130萬美元,比上年同期增長11.4%;按歷史可比口徑計算,實際利用外資16592萬美元,比上年同期增長12.0%。
二是財政收入保持快速增長。1-9月,全市財政總收入59.19億元,比上年同期增長35.3%,增幅高于全省平均水平7.5個百分點。其中地方財政收入38.63億元,增長40.1%;上劃中央收入20.56億元,增長27.2%。地方財政收入中稅性收入30.60億元,增長34.7%。
三是企業家信心保持穩定。1-9月,全市企業家信心指數為124.5,比二季度略低0.7個百分點,繼續保持在中度景氣區間。同時,三季度全市工業企業綜合經營景氣指數達126.5,處于中度景氣區間。
四是就業形勢保持穩定。9月末,全市在崗職工15.71萬人,同比增長2.7%;在崗職工三季度平均工資25717元,比上年增加4782元,增長22.8%。前三季度,城鎮新增就業2.11萬人,轉移農村勞動力3.92萬人。
二、當前寧德市經濟發展面臨的主要問題和困難
2011年以來,全市經濟總體呈現“高位運行,好于全省”的態勢。從前9個月GDP增幅走勢來看,全市GDP增幅均在15%以上小幅波動,經濟增速始終高于全省平均水平。在當前通脹壓力未能得到緩解、央行緊縮政策尚未轉向的情況下,主要以中小企業為主的全市經濟面臨著世界經濟復蘇進程曲折、工業經濟增速趨緩、市場要素供應偏緊、通脹壓力較大等困難和問題。
1、宏觀經濟環境復雜艱險
根據國際貨幣基金組織(IMF)9月20日的2011年下半年《世界經濟展望》報告預測,2011年全球經濟增速為4.0%,分別比6月份、7月份預測低0.3和0.4個百分點,顯示全球經濟復蘇遭遇新挑戰。歐債危機持續蔓延,阻礙了世界經濟復蘇的步伐;國際匯市和股市劇烈波動,對世界經濟復蘇造成不利影響。世界主要發達國家已經或即將實施擴大量化寬松政策,將使我國宏觀調控陷入兩難。2011年8月中旬以來,人民幣對美元中間價邁進“6.3”時代,創2005年匯改以來新高,人民幣升值壓力不減;全球貿易保護主義勢頭上升,對外貿易前景不容樂觀,出口增速下降不可避免;房地產市場調控處于關鍵時期,房地產市場形勢將給經濟平穩運行增加難度。
2、全市經濟增速趨緩
一是后期投資增長乏力。1-9月,全市城鎮制造業完成投資78.73億元,增長97.4%,增幅比1-8月加快26.9個百分點。全市基礎設施完成投資135.04億元,增長25.6%,占全市城鎮投資的比重達44.8%。盡管全市投資仍處于高位運行中,但后期增長仍顯乏力,尤其是重大項目投資增長乏力。1-9月,全市房地產開發投資累計完成67.88億元,同比增長52.5%,增幅比去年同期回落53.2個百分點。預計2011年第四季度全社會投資增幅比前三季度有較大回落。
二是工業經濟增速趨緩。1-9月,全市規模以上工業增加值增長29.1%,分別比一季度和上半年回落6.5和3.3個百分點。全市32個大類行業中,有21個大類行業增加值增速比上半年低,18個行業的回落幅度超過3個百分點。在工業增速回落的同時,企業利潤增速也逐月回落。1-9月,全市規模以上工業實現利潤呈逐月回落態勢,虧損總額持續擴大。尤其是小型企業生產經營困難,全市973家小型企業中83家虧損,比去年同期多17家,虧損額1.33億元,同比增長128.2%。
三是重點特色產業增長乏力。汽摩配件、電機電器、船舶修造等七個重點特色產業,占全市規模以上工業的51.4%,行業增加值增速比上年同期回落6.1個百分點。七個重點特色產業,前三季度共實現產值504.09億元,同比增長21.6%,比全市平均增速低9.4個百分點。
3、市場要素供應偏緊
一是企業資金壓力加大。自2010年以來,央行連續12次上調存款準備金率,國家抑制流動性過剩的力度空前。1-8月,全市規模工業企業利息支出達10.47億元,同比增長42.1%,分別比上半年和2010年同期提高9.2和33.3個百分點;利息支出占企業利潤的比重比1-7月高出2.6個百分點。第三季度全市企業景氣調查結果顯示,全市工業企業流動資金景氣指數為99.0,企業融資景氣指數為81.9,分別比上季度下降3.9和11.8個百分點。
二是土地資源供應緊張。當前,“缺地”成為全國各地發展面臨的共同難題。寧德市經濟發展正處于“跨越期”,對接大項目和產業轉移過程中對土地的需求大,土地供需缺口日趨擴大。
三是部分縣市電力供應偏緊。從供電方面看,1-9月全市規模工業發電量增長20.4%,同比下降6.3個百分點。從用電方面看,隨著2010年底部分冶金行業企業的投產,全市高耗能行業產值大幅提高,用電持續走高。1-9月,寧德市全社會用電量71.44億千瓦時,增長43.3%。其中工業用電量45.28億千瓦時,增長51.7%。
四是勞動力供應緊張。從第三季度全市工業企業生產經營狀況及趨勢判斷專項調查情況看,被調查的41家企業中有14家企業認為勞動力供應不足。另據工業企業景氣調查顯示,全市有30.4%的企業勞動力需求比二季度增加。據統計,1-9月全市第二產業勞動報酬水平增長顯著,其中制造業從業人員勞動報酬38235.4萬元,同比增長38.6%,增幅比二季度擴大7.8個百分點;建筑業從業人員上半年勞動報酬24047.4萬元,同比增長24.4%,用工成本已成為企業生產經營成本中升幅最大的一項支出。
4、消費市場后勁乏力
近年來,寧德市雖然加大了經濟的發展步伐,但與全省其他市相比,絕對額仍處于落后地位。1-9月,全市累計實現社會消費品零售總額186.71億元,僅占全省的4.2%,排名全省末位。從增幅看,1-3季度零售總額增長速度低于全省1.0個百分點,增速位于全省倒數第二。1-3季度,全市鄉村實現消費零售額24.40億元,僅占全市社會消費品零售總額13.1%,增長6.2%。近兩年一直保持快速增長的汽車消費,受小排量汽車購置稅優惠政策取消、汽油價格持續上漲等因素影響,增長勢頭明顯下滑。1-9月,全市汽車類商品實現零售額5.62億元,增長14.5%,增速較上年同期降低40.2個百分點。
三、2012年寧德市經濟發展形勢預測及前景展望
盡管國際、國內經濟形勢仍然十分復雜,存在眾多的不確定因素,全市經濟發展面臨諸多困難與問題,但支撐全市經濟快速發展的大環境沒有改變。
1、有利因素
一是我國經濟快速發展的基本面沒有根本改變。據測算,我國制造業采購經理指數(PMI)在8月份環比回升0.2個百分點的基礎上,9月份又回升0.3個百分點,達51.2%,預示我國經濟回穩態勢進一步增強。同時,國家繼續實施積極的財政政策、支持包括環三戰略在內的海峽西岸經濟區建設、加大水利建設投入、實施收入倍增計劃、完善產業振興規劃、十項小企業貸款優惠政策等一系列政策措施,將為寧德市經濟平穩較快增長提供條件。
二是全市農業生產穩定,工業增長有力。從生產角度看,農業方面預計后階段如果不出現大的自然災害,全年農業生產將保持穩定較快增長。工業方面以“百日沖刺會戰”為動力,加快推進153個工業新增長點項目實施,部分工業新增長點項目可望在4季度竣工投產;前9個月工業制造業固定資產投資78.73億元,增長幅度高達97.4%,意味著工業經濟還有較大的發展潛力。同時,重點培育的新興產業中的新能源、新材料等產業保持快速發展勢頭,如寧德新能源、霞浦吉陽太陽能、大京風力發電和鼎信鎳合金項目等,不僅優化了工業內部結構,同時提升了工業增長質量。
三是經濟保持快速增長的動力仍然較強。從投資需求看,隨著一大批重點項目、新增長區域、城市建設、小城鎮改革和民生工程“五大戰役”的啟動實施,眾多的招商引資項目落地建設,加上國家對水利和保障性住房建設的支持,全市投資仍將保持快速增長態勢。從消費需求看,隨著寧德市工業化和城鎮化進程的加快,居民收入增長、消費結構升級等拉動消費增長的動力依然較強,消費市場快速增長的態勢將延續。從出口需求看,全市出口市場以亞洲國家和地區為主,歐美市場份額較低,歐美需求減弱對寧德市出口影響有限。
2、不利因素
一是國內外環境仍存在不確定因素。當前國際金融危機尚未消除,國內外經濟在短期內仍存在震蕩波折的可能。全球經濟可能進入一個貿易保護加劇、金融風險潛存、慢復蘇、低增長的階段,這將對寧德市經濟企穩向好帶來嚴峻挑戰。
二是經濟回升的基礎不夠穩固。雖然2011年寧德市整體經濟延續快速增長的良好態勢,但必須看到,經濟高速運行的基礎還不夠穩固,不確定性因素還不少,一些行業、一些企業還處于發展困難當中。出口下滑、企業經濟效益不佳、有效需求不足和財政收支矛盾等問題尚難根本緩解。
展望2011年第四季度及2012年,寧德市經濟發展面臨的困難與問題依然較多。如果全市上下齊心協力,充分發揮有利于經濟發展的各個因素,積極采取有力措施,全面挖掘生產潛力,及時有效破解難題,督促招商項目盡快落地,就能夠確保經濟保持較快發展態勢。綜合分析國際國內發展環境及寧德市發展基礎,2012年預計寧德市地區生產總值增速將繼續保持15%以上,全社會固定資產投資增長25%,外貿出口總值增長15%以上,實際利用外資增長10%以上,財政總收入增長17%以上。
四、促進寧德市經濟持續快速發展的對策建議
1、統籌城鄉發展,大力發展農村二、三產業
堅持用工業化謀劃農業和農村發展,加大城鄉統籌發展的力度。要圍繞現代農業的發展,積極引導農民發展農產品加工、銷售和信息技術服務等農村二、三產業。鼓勵農村各類能人創辦企業,在稅收、投融資、資源使用和人才政策等方面給予支持,為能人辦企業創造良好條件,擴大農村勞動力的就業經營面,不斷提高農民二、三產業收入。要積極引導鄉鎮企業和農民向小城鎮聚集,鼓勵農民發展餐飲、商貿、鄉村旅游、中介服務等二三產業,鼓勵鄉鎮企業吸納農村勞動力,促進農村勞動力依托產業就近就地轉移。
2、加大投資力度,增強經濟發展后勁
投資對經濟運行具有先導作用,是拉動經濟增長最直接、最見效的手段。要努力擴大重大項目的投資規模,推動項目建設和投資增長,把項目建設作為全市經濟工作的重中之重。要在加強調研、科學規劃的基礎上,著力引進全國性產業布局的重點項目,積極對接央企龍頭項目。同時引進和推動外商及港澳臺資項目,推進重點項目落實。要重點關注電機電器、電力等七大重點特色產業的生產供銷、用工用電等情況,抓好重點項目和重點企業協調服務,尤其是蕉城聚合物鋰離子電池二期、霞浦超薄晶體硅太陽能電池二期等一批重點工業項目建設,使其盡早投產。
3、科學承接產業轉移,提升產業發展質量
寧德市作為東部沿海欠發達地區,科學承接國內外產業轉移,是實現經濟跨越式發展的重要舉措。要積極承接高技術含量、高附加值、高能源利用率的產業,釋放結構調整的經濟社會綜合效益。要強化園區的項目承載能力和配套服務功能,促進產業向園區集聚,企業向園區集中。要積極承接與利用高新技術,大力培育和發展市場前景廣、資源消耗低、帶動系數大的新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業,努力形成新的經濟增長點。
4、緩解要素制約,優化投資環境
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)04-0-01
在發展中國家的經濟起飛階段,百業待興,房地產投資增長率略大于消費增長率,形成供略大于求的市場局面,對促進房地產業的發展和刺激經濟增長是有利的。只有當房地產投資過度膨脹,商品房嚴重滯銷,造成還貸困難,連帶引起金融危機時,才形成泡沫經濟破滅。1997年東南亞金融危機中的泰國就是一例。房價虛漲泡沫。房價是與地價相聯系的,房價泡沫與地價泡沫密切相關。此外,開發商對利潤的期望值過高,人為抬高房價,也會形成經濟泡沫。如果房價飛漲,開發商攫取暴利,購房者難以承受,由此也會形成房地產泡沫經濟。可見,房地產確有經濟泡沫,存在著發展成為泡沫經濟的可能性,但絕不能把房地產業等同于泡沫經濟。本文將對這些問題進行分析和探討。
一、房地產泡沫與泡沫經濟
1.經濟泡沫與泡沫經濟
房地產泡沫是經濟泡沫的一種,但經濟泡沫并不等于泡沫經濟。經濟泡沫是經濟發展中不可避免的,是市場經濟中的正常現象,它雖然也會對經濟的發展造成一定的損害和浪費,但經濟泡沫是可以通過市場機制的自發調節予以緩解或消除的,但泡沫經濟是與市場機制無關甚至相反的一種對經濟發展極為有害的經濟現象。
泡沫經濟,顧名思義是指經濟運行狀態像泡沫一樣,繁榮的表面終究難逃破滅的結局。泡沫經濟往往伴隨著商品價格的大起大落,但泡沫經濟不是一般意義上的商品價格漲落,而是專指由過度投機而導致的商品價格嚴重偏離商品價值、先暴漲后驟跌的現象,是社會資金過于集中某一部門、同一商品反復轉手炒賣而導致該部門短期內扭曲膨脹、生產部門因缺乏足夠的資金而長期衰退的一種必然結果。
2.泡沫經濟的運行機制
泡沫經濟之所以能夠創造虛假繁榮是因為它具有一種特殊的運行機制。在正常的市場機制中,商品價格上升必然會導致商品需求下降。而泡沫經濟則不然,它會出現違規律的變化,價格上漲,市場需求增加;價格下跌,市場需求下降得更快, 正所謂“買漲不買落”。
為什么會出現這種現象呢?主要是因為人們購買這種商品不是為了消費, 而是為了投機獲利。當人們普遍認為某種商品價格會上漲時,人們就會搶購這種商品;他們同樣知道該種商品價格將來會下降,但是他們堅信自己能趕在價格下降以前將持有的商品賣出去,因為市場上有比自己更傻的人。同一商品的反復交易會迭加商品價格,使其遠遠偏離商品價值;而價格上漲堅定了大眾的信念,又會吸引更多投機者的加入,直到某一天,市場沒有足夠的需求時(或是因為信心不足,或是因為缺乏資金),市場出現價格可能將要回落的信號,人們猜測投機已經走到了盡頭,于是大量拋出商品,而市場需求不足、商品價格瞬間下跌,市場從此一撅不振。這就是一個完整的泡沫經濟演變過程。
當然并不是所有商品都可以成為泡沫經濟的載體,它必須具備一定的條件。首先,這種商品的供給是稀缺的,市場始終保持供不應求局面。其次,交易便利,費用低廉,這樣投機的熱情才能順利得到實現,市場利好的消息才能不斷被擴散出去,市場需求和價格能以很快的速度被推到。房地產正是這種商品之一。
另外,泡沫經濟的發生還需要足夠貨幣供給支撐。因此,泡沫經濟的上演總是需要以宏觀擴張的貨幣政策和銀行體系寬松的信貸政策為依據。無論泡沫經濟曾經如何絢麗多彩,但從一開始就注定了難逃破裂的結局。因為再寬松的銀行信貸環境也要受到信貸規模的限制,汲養泡沫經濟生存的資金鏈注定要斷裂,從而導致泡沫經濟連鎖反應。
二、房地產泡沫的防范
1.加強土地供應的控制,抑制土地過度投機,控制增量、盤活存量
一方面,嚴格執行土地儲備制度和土地出讓“招、拍、掛”制度,增加土地出讓的透明度。政府根據土地市場行情適時收購土地或增加土地出讓,以便調控土地供應增量;同時也可根據房地產市場價格調控新投放市場建設用地的用途,如可確保中低價位商品房和經濟適用房用地。另一方面可以通過設計合理、嚴密的房地產稅收制度,引導土地持有者合理提高土地使用效益。政府可以通過征收土地閑置稅、土地增值稅、土地保有稅等,鼓勵土地持有人積極投資開發,提高土地投機的成本,刺激低度利用土地者轉讓土地或出租土地,以調節土地供給、盤活存量。
2.加強房地產價格監測與調控,限制房地產投機和炒作
建立健全城市基準地價與地價公示制度以供市場交易參考,建立房地產交易價格評估制度、商品房出售網上申報制度,監視土地交易價格、調查地價與土地交易情況,對取得優惠政策受讓的土地再交易進行嚴格限制,以加強政府管理部門對房地產價格的監測與調控。嚴格商品房預售審核管理、防止以預售為名的土地投機,嚴查開發商品房惜售行為,限制商品房期房和經濟適用房轉讓,加強稅收征管和恢復征稅、控制炒房。如購買高檔商品房、別墅實行高契稅政策,二手商品房轉讓征收商品房增值稅或個人所得稅,商品房期房轉讓增收期房轉讓契稅等,限制購房投機和炒作,鼓勵自住,控制購房投資和投機需求。
3.建立健全房地產市場信息系統和預警機制
各級政府要根據房地產市場區域性強和發展不平衡的特點,加強對當地房地產市場發展和演變規律的研究,科學設立符合當地房地產市場規律的預警預報指標體系和主要指標的量化區間,有計劃地建立符合自己城市特點的房地產市場預警預報體系,防范房地產泡沫。通過建立和完善房地產信息系統和預警預報制度,以便及時發現問題,加強對市場供求總量、結構、價格的調控;通過市場信息、引導和規范,增加房地產市場的信息透明度,控制人為惜售和炒作行為,引導企業理性投資、消費者理性消費;通過對樓市的動態監測,評價市場的運行情況,預測分析未來的市場走勢,向政府部門提供準確的信息,以便做出適時、適度調控市場的措施,促進房地產市場持續、健康發展。
4.利用貨幣金融政策調控市場,規范房地產融資行為
政府可以通過提高利率、緊縮房地產信貸額、限制房地產開發貸款、提高購房首付款比例等貨幣金融政策,調整房地產投資額與投資結構。應根據保守、確實、安全等原則來發放房地產抵押貸款,在評估抵押物的抵押價值、確定融資比例或貸款比例等方面進行嚴格審查,以避免呆賬、壞賬損失與信貸膨脹。同時應從基礎設施建設人手,提高我國的銀行業自身抵御金融風險能力;金融監管部門應從制度建設人手.完善個人信用制度、抵押制度、抵押保險制度和抵押二級市場的發展,這樣才能防范房地產業信貸泡沫,有利房地產業與金融業的共同發展。
三、結語
房地產經濟泡沫的存在有利有弊,關鍵在于控制在適度的范圍內,避免出現泡沫經濟,導致大起大落的波動和震蕩。適度的經濟泡沫,例如土地價格微幅上揚、房價穩中有升、房地產開發投資高于社會固定資產投資增長率和商品房供給略大于市場需求等等,對活躍經濟,促進競爭,推動房地產業發展和國民經濟增長是有利的。同整個國民經濟一樣,沒有一點泡沫的房地產業是不能繁榮的。而如果泡沫過多,過于膨脹,造成虛假繁榮則是不利的。關鍵在于要控制這些經濟泡沫過度膨脹,不致形成為泡沫經濟,帶來嚴重危害。采取引導性消費的政策進行推進,才能使房地產業健康成長。合理的房價上升是正常的,是國民經濟增長的重要標志。
參考文獻:
縱觀新形勢下我國經濟的發展和產業結構的調整,可以發現農業在產業結構中的比例呈下降趨勢。在這種情況下,要想進一步鞏固農業的基礎地位,提升農業經濟的發展水平,就必須及時解決當前農業經濟在發展的過程中所暴露的問題,加強對農業經濟發展的引導和規范,提升農業經濟發展的質量和水平,從而促進我國國民經濟的協調發展。
1當前我國農業經濟發展的現狀
1.1農業經濟基礎薄弱
總的來說,我國農業經濟發展狀況不佳,究其原因,主要是因為農業經濟的基礎比較薄弱,導致農業經濟的持續發展缺乏驅動力。主要表現為以下幾個方面:第一,農業基礎設施普遍較為落后,大部分地區的農業設施仍然是在沿用幾十年之前的,這些設施往往結構老舊、設計過時、工作效率比較低,在實際的農業生產中使用效果不佳,無法滿足農業經濟發展的需求;第二,農業投入相對不足,地方對農業經濟發展不夠重視,導致農業經濟在運行的過程中缺乏充足的資金支持,出現設備落后、應變設施缺乏、抗災能力弱等問題,制約著農業經濟發展成效的提升;第三,部分地區的農業工程設施使用年限過長,功能老化,抵御自然災害能力下降,阻礙了農業經濟的發展。
1.2農業發展的科技含量不高
由于農村整體教育水平比較低,加之在從事農業生產的人群中,中老年人所占比重較大,他們的知識水平和綜合素質相對較低,在農業領域也缺乏創新意識和動力,這就在一定程度上限制了我國農業科技水平的提高。同時,由于在農業經濟的領域投入比較少,農業基礎設施落后,農業領域的高科技技術還遠沒有得到廣泛應用,這就使得我國整體農業科技含量比較低,農業發展的質量和水平都不高。
1.3農業生產方式落后
我國目前的農業生產方式比較落后,農業生產比較分散,規模化經營水平比較低,農業生產率不高。一方面,這是因為我國目前在農業經濟發展中科技投入不足,農業的巨大發展潛力沒有得到充分發揮;同時,農民的生產經營觀念落后,對土地的利用還停留在生產和加工初級農產品的階段,在市場中的缺乏競爭力,導致農業經濟發展比較緩慢。
2新形勢下發展農業經濟的有效途徑
針對以上分析,可以對目前我國農業經濟發展中所遇到的限制有一個大致的了解,若想切實提升農業經濟發展的質量和水平,就必須腳踏實地,從根本上解決我國農業經濟發展的基礎性問題。
2.1建立健全農業經濟的基礎設施
農業基礎設施的建設直接影響農業經濟的穩定長遠發展,若想改善我國農業經濟發展狀況不佳的狀況,首先應該做的就是建立健全當前農業經濟領域的各項基礎設施。首先,要逐步改善農村經濟的投資環境,促進招商引資,尋求外部的資金支持;其次,應該改善當前的農業科技體制,加大科研投入,加強對農業領域的科技研究,促進先進的科學技術在農業領域的應用,逐步提升農業的現代化水平,促進農村經濟的深化發展;最后,要進一步加快對老舊設備的更新換代,引入更加先進的農業工程建筑和設施,提升抵御自然災害的能力,為我國農業經濟的發展創建一個平穩有序的環境。
2.2加大對農業經濟發展的投入
要想在新形勢下實現農業經濟的迅速發展,及時解決當前存在的各種問題,就應該予以農業經濟更多的關注,進一步加大對農業經濟發展的投入,逐步改善農業經濟發展的環境。在這一過程中,政府需要擺正在經濟運行中的位置,引導農村經濟發展的市場化,充分發揮宏觀調控的作用,及時給予農業經濟各項政策支持。同時,政府應該落實各項惠農政策,加大對農業、農村、農民的補助力度,使農民敢于利用土地資源大膽經營,創新經營方式,提升土地的利用效率。對農業經濟投入的加大還可以促進農業基礎設施的健全和完善,改善農業經濟發展的環境,促進農業經濟的快速發展。
2.3逐步提升農民素質
農民的思想觀念和生產方式制約著農村生產力水平的提高,農民是在提升農村經濟發展水平的過程中最可控的因素。若想促進我國農業經濟的進一步發展,應該逐步改善農村的教育質量,逐步提升農民的思想水平,改變農民落后的思想觀念和生產方式。
2.4促進農村產業結構的調整
目前我國農業的發展多數還停留在生產和加工初級農產品上,這嚴重限制了農業生產率的提高。因此,在新形勢下,農業發展應該結合我國各地的實際情況,因地制宜,促進農業與其他產業的結合,延長農業的產業鏈,實現不同產業之間的相互帶動和發展,逐步提升農業生產力,促進農業經濟的深化發展。
3小結
經過上述分析,可以認識到在我國當前的農業經濟的發展中,還存在許多不可忽視的問題,這些問題的存在制約著農業經濟的進一步發展,也影響了我國產業結構的調整和人民生活水平的提高。因此,應當及時采取各項措施,逐步提升我國農業的現代化水平,促進新形勢下我國農業經濟發展水平的提升。
[參考文獻]
[1]寧強,張萌,崔文艷等.論新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].山東農業大學學報(自然科學版),2014(05).
的改革已被實踐證明是成功的改革。然而,中國的改革一開始就不是按圖索驥或事前諸葛亮式設計的改革,而是一個不斷“試錯”和“摸著石頭過河”的改革。在這種邊改革邊探索的過程中,全國各地形成了許多經濟發展的成功模式,如溫州模式、蘇南模式、珠江模式等,憑借這些模式,溫州、蘇南、珠江三角洲等地的經濟取得了舉世矚目的成就。
然而,這些成功的經濟發展模式在國內的其它地區卻“水土不服”。很多不發達地區的干部到發達地區參觀,回來之后卻找不到感覺,從他處學來的經驗在本地區難于生根。經濟發展模式為什么不具有普遍性?經濟發展模式的形成與該區域的制度變遷方式是密不可分的。不同區域的制度變遷有其特有的方式,從而形成各自不同的經濟發展模式。以下通過對模式形成的制度性回答所提出的。
一、經濟發展模式的制度性解釋
什么是制度?青木昌彥將制度定義為是在經濟中被廣泛認可的一定的規則[1]。其具體形式有各種各樣的制度以及自發形成的結構,包括組織、風俗、約定、習慣做法等。制度可分為兩個層次,一是非正式的,如社會規范、慣例、風俗、文化等;二是正式制度,包括規則(法律、政府管制)、經濟規則和契約。正式制度是從非正式制度演化而來,而非正式制度來自民間的創造。
非正式制度的形成和發展是一個長期的漸進的演化過程。制度分析的基本單位是域。域包括兩個要素:一是參與人集合,二是每個參與人所面臨的技術和意識上可行的行動集合。每個參與人基于個人經驗,對博弈在本域進行的方式形成了一個大致的認識,即參與人無法甚至不需要推斷出別人行動決策規則的全部細節,但知道有關參與人在行動決策時可能采取的規則的一些顯著特征。參與人依靠這些濃縮的信息得出自己在域的各狀態下的行動規則,即策略。所有參與人根據他們對別人行動規則的主觀認知形成自己的行動決策規則。當關于他人行動規則的濃縮認知穩定下來的時候,參與人自己的行動規則才能穩定,成為參與博弈的有用指南。當參與人的理念和行動規則形成一致時,稱這種狀態為納什均衡。所謂納什均衡是指有n個人參與博弈,每個人選擇自己的最優策略,從而組成最優策略組合,在這種情況下,沒有任何單個參與人有積極性選擇其他策略,從而沒有任何人有積極性打破這種均衡。當所以參與人在博弈中形成共享的理念,制度就產生了。
經濟發展模式就是各地根據自己的習俗、習慣形成的一種發展經濟的非正式制度。它是在規范、慣例、風俗、文化等不斷的變遷過程中逐步形成的,當一個區域的所有參與人在經濟發展的博弈中形成了共享的理念時,達到納什均衡,一種新的經濟發展模式就產生了。因此經濟發展模式的形成過程實際上就是一種制度的形成過程。
二、制度變遷與模式形成
當現存制度安排的社會凈效益小于另一種可供選擇的制度安排,也就是出現一個新的贏利機會,這時就會產生新的潛在的制度需求,并造成潛在制度需求大于實際制度的供給,于是形成了制度非均衡。對于原先的制度安排,由于對它的需求減少而造成了實際的需求小于實際的供給的非均衡狀態,社會博弈各方為了捕捉這種新的贏利機會,就會力圖改變原有的制度安排,選擇一種更為有效的制度安排。一項制度安排如果出現了制度非均衡,就存在了制度變遷的可能,但這種潛在的制度變遷能否轉化為現實的制度變遷則是一個復雜的社會博弈過程,它是多種因素共同作用的結果,既有外部的因素也有內部的因素。
從外部來說,一種制度形成以后,因為整體文化氛圍之網具有巨大的剛性,不是容易沖破和克服的。如果制度只形同一部法律的話,那它就應該很容易通過立法或政府指令加以改變。但當我們把制度概括為參與人關于博弈重復進行的方式的共有信念系統,它作為共有信念面對環境而連續的變化是固定和耐久的。由于個體參與人的匿名性和大數定理②的作用,制度化一旦實現,個人認知以及相關策略決策的邊際和隨機變化對參與人總體的預期只會發生一些微乎其微的影響;其次,制度化和參與人能力發展之間的反饋機制也將強化制度的耐久性。制度以特定的方式根據參與人的物質和人力資產的情況而賦予他們不同的內在價值。作為反應,參與人沿著增加其價值的方向積累資產和發展其潛能,反過來又支持了制度的擴大再生產;第三,制度變遷具有路徑依賴的特征,初始的制度選擇會提供強化現存制度的慣性,因為沿著原有制度變化路徑和既定方向往前面走,總比另辟蹊徑要來得方便。
正因為制度面對外部環境所具有的固定性和耐久性,導致制度變遷的因素主要還是取決于內部的因素,這樣引發參與人開始重新定位主觀博弈模型。
經濟過程是一個復雜的系統,而人對這個系統的認識是一個由淺入深、不斷深化的過程。因此,進化博弈論對經濟活動的主體即博弈參與人作只有有限理性的假定。按此假定,關于博弈結構的每個參與人只擁有有限的主觀認知,這些認知來自過去的經驗,只有在環境發生重大變化或認知出現內部危機時才被修改。按照每個參與人對博弈結構的主觀認知,青木昌彥構造了一個主觀博弈模型[1]。
主觀博弈模型的構造由四部分組成:
(1)參與人i的“技術可行”策略決策的客觀集合。
(2)關于博弈的內生性規則,參與人共享一個公共信念系統,即制度。除此之外,當博弈的策略組合是,參與人還形成私人剩余信息。
私人剩余信息指的是各參與人所具有的區別于他人的自我維系系統,包括社會規范、慣例、風俗、文化等。從制度的形成過程來看,博弈參與人所面臨的有多個時期序列和技術上和意識上多個可行的行動集合。在博弈過程的每個時期,每個參與人只能選擇一種行動。在一定時期所有參與人選擇的行動加在一起,稱為行動組合。每個參與人都試圖選擇能實現自己最佳結果的行動,但最終結果不能由單個參與人的行動決定。每個參與人的行動決策取決于別人的決策。所有參與人根據他們對別人行動規則的主觀認知所形成的行動決策規則就是參與人的自我維系系統。這種自我維系系統是以一種濃縮的形式形成的,也即它不是將參與人所有行動決策規則的詳細都包含在內,而是概要地描述了參與人的行動決策規則,根據這些概要描述不會影響參與人作出正確決策,所以自我維系系統又稱為概要表征。模型中的就是參與人i的概要表征。
當所有參與人在博弈中形成了共享的理念時,就產生了制度。即制度是所有參與人的中自我維系系統的共同元素。私人剩余信息就是各參與人的自我維系系統剔除制度后的剩余部分。由于在博弈過程中,各參與人對別人行動規則的主觀認知的不同,造成各自的自我維系系統各異,從而各參與人的私人剩余信息也各具特色。從概要性私人剩余信息中能反映出各參與人在博弈中的所具有的特點。
(3)給定被認知的制度,每個參與人擁有一個主觀后果函數,¢是行動組合的技術可行集到博弈后果集合的函數。e為域的環境,如技術、外部制度等。
根據這個函數,對參與人i的每一項決策,都被分配到一個定義在后果空間上的物質結果即后果函數。后果函數是關于參與人i的私人剩余信息的函數,這個信息還包含參與人對域環境e的主觀解釋。
(4)給定制度現象,私人剩余信息和主觀后果函數¢i ,參與人根據策略集合選擇策略,使其效用最大化。即參與人i在中選擇,使得最大化,其中是參與人i報酬的預測函數。稱由此得出的策略選擇為最佳反應決策規則。
如果參與人反復運用同樣的規則推斷環境、預測報酬和選擇最佳反應決策,同時對制度現象的認知也總是一樣,這時,我們說參與人的主觀博弈是再生的。
為說明制度的再生,先引用一點博弈論的知識。
用A-i 代表除參與人以外所有其他參與人決策集合的乘積,代表參與人i 對其他人決策的預期(i∈N)。
假定參與人每期對其他人行動的預期和后者實際的決策是一致的,而且每個參與人該期所做決策是對本人預期的最佳反映,也就是存在,使得對所有的i,
按照納什均衡的定義,這時說行動組合a* 是納什均衡。
對上述定義的主觀博弈模型,如果對所有的i∈N ,有
此時策略組合是納什均衡。也就是說,如果上述(Δ)條件滿足,我們就說參與人的主觀博弈模型處于一般均衡認知均衡,制度是再生的。而從上面的分析過程中可以看到,是否具有充分的私人剩余信息是(Δ)條件得到滿足的必要條件。
從制度的變遷可以分析經濟發展模式形成的原因。一個地區的經濟發展模式之所以能形成,是因為該地區有滿足(Δ)條件的私人剩余信息,導致博弈參與人的主觀博弈的再生,使該地區制度產生變遷。而促使主觀博弈再生的私人剩余信息,來自不同于其它地區的社會規范、慣例、風俗、文化等。從以下所介紹的溫州、蘇南、珠江三角洲的情況來看,這些私人剩余信息雖然不能完全概括各地經濟、社會發展的全貌,但具備上述所說的概要表征的特點。
形成溫州模式的私人剩余信息是溫州人的高度的市場主體意識。溫州人的私人剩余信息既來自于溫州“永嘉學派”中提倡的農商并舉、義利并重的觀點,和“以利和義”,講究功利實用的主張,又來自于溫州人敢冒風險、敢為人先、吃苦耐勞和善于應變的精神,以及較強的“寧為雞首,不為牛后”的自主意識,以及改革開放前溫州所面臨的狀況。溫州模式形成前,溫州面臨的情況是:1、貧乏的資源稟賦。溫州地少人多,素有“七山一水二分田”之稱,更沒有可供開采的富礦資源;2、由于溫州地處對臺海防前線,建國后國家對溫州投資很少。建國后的30年中,國家對溫州的投資總額只有5.95億元,僅為全國平均水平的七分之一;3、溫州地區遠離大中型城市和全國性市場中心,改革開放之前環境惡劣,運輸成本和信息成本較高,發展工業客觀上存在著巨大的障礙。
形成蘇南模式的私人剩余信息是蘇南地區的各類對鄉、村行政機構的依賴性。這種私人剩余信息來自蘇南上的“副業大省”,草根工業、市場、能工巧匠、務工經商的良好基礎。改革開放前,蘇南地區的社隊企業已有一定的發展,地方政府與社隊企業的關系亦十分密切,這構成了蘇南地區隨后進行的制度變遷的重要基礎。改革開放初期,整個國民經濟明顯具有短缺經濟的特征,巨大的市場需求“誘惑”著社隊企業迅速擴大生產規模,而這極需資金、政策等方面的大力支撐。因此,地方政府在為本地企業爭取政策支持上便可以大有作為。而且,在計劃經濟的體制下,地方政府能夠更有力地為本地企業爭取到更多的銀行貸款。這些構成了蘇南地區制度變遷最重要的經濟和制度環境,同時也醞釀著一項能帶來巨大收益的制度安排的產生。
而形成珠江模式的私人剩余信息則是珠江三角洲地區與外界的“依附性”發展的區域互動關系。作為珠三角中心的廣州早在清朝,就以“十三洋行”而聞名于世,英國人甚至將中國把外貿活動限制在廣州一地進行的做法稱為“廣州體制”。即使到了計劃經濟時代,廣州依然保持著自己作為中國“外貿首都”的地位不變,一年一度的“廣交會”幾乎是外國人與中國做生意的唯一機會。
然而,當私人剩余信息的作用不滿足(Δ)條件時,制度的整體性安排是耐久的。改革開放以來,我國西部地區的經濟發展落后于東部地區。到底是什么粘住了西部騰飛的翅膀?其原因是西部地區不具有能導致制度變遷的私人剩余信息,從而使西部地區長期形成的“非正式制度”由具有耐久性、穩定性,鄒東濤把此稱為由“思想觀念和舊習的超穩定結構”而引起的“貧窮的超穩定結構”[6]。在西部經濟落后地區,長期形成了一種比較保守、守舊的觀念和文化氛圍。這種保守和守舊的傾向,不是個別人、個別單位、個別階層、個別團體的現象,而是一種比較普遍的社會現象,因而形成了一種整體性和群體性的文化氛圍。這種文化氛圍似乎像一張無形的網,網罩著人們的思想,束縛住人們的手腳。
一、經濟型酒店的概述
(一)經濟型酒店的概念
經濟型酒店,顧名思義,就是客房價格相對星級酒店而言比較低廉,以非高消費標準的大眾消費者而經營的具有基本酒店相應服務設施的酒店類型。“經濟”并非低廉,只是酒店產品及產品服務相對單一而特有的經營模式。
我國經濟型酒店歷史并不是很悠久,國內第一家經濟型酒店為上海錦江之星。我國的開發商不再將目標僅僅放在高檔酒店,而開始重視具有極大發展潛力的經濟型酒店上。經濟型酒店的出現有其必然性。隨著經濟的發展,國民收入的增加,人們越來越重視精神消費。人們不再選擇窩居在家里而是更多地利用閑暇時間旅游。消費者的需求也由單一向多樣、多層次方面發展,酒店行業也對市場進行了細分,為消費者提供了既安全、舒適、方便、價格又合適的消費產品。
(二)經濟型酒店的特征
1.成本低
經濟型酒店的經營成本低,能為客人提供價格相對低廉的客房,簡略了其他的收費項目,其核心的消費產品就是客房,有效地迎合了消費者的需求。
2.功能簡潔
設施設備簡單,服務項目少。除了基本的住宿條件,并不為客人提供復雜的餐飲或娛樂消費產品,體現出了經濟型酒店產品的有限性。
3.消費對象更具有針對性
與星級酒店高端、高消費、高標準以消費奢侈產品為主的客人形成對比的是,經濟型酒店的主要銷售對象是中小型商務人士或普通消費者。基本消費控制在100到300元之間。
二、經濟型酒店發展現狀
(一)經濟型酒店迅速發展原因解析
自改革開放以來,經濟型酒店發展迅速,追究其原因大致可分為:
1.可以滿足大眾需求
隨著經濟收入的提高,社會需求的增加,國內旅游迅速發展,越來越多的人們選擇在閑暇時間外出游玩,極大地帶動了酒店業的發展,尤其是經濟型酒店。與高消費者要求全面的精神享受截然相反的是,大眾消費者尋求的是既能滿足基本的住宿條件在價錢上又可以符合自身消費水平的酒店。而大眾消費者又占據了大部分的市場,這也就是在當今競爭激烈的市場中,經濟型酒店仍能穩穩地在酒店行業中屹立不倒的原因之一。
2.低投資、低運營成本
經濟型酒店適合中小開發商投資經營,無論是從設備設施、能源、人工等方面還是無形服務中,都可以體現出低投入,穩定快速的收入這一特點。
3.入住率高,經營好
經濟型酒店平均入住率高于星級酒店,一般能保證50%以上,特別是在節假日或舉辦大型活動期間,客房入住率更是趨于飽和。入住率越高,收入越高,越能給經濟型酒店又好又快的發展提供物質保障。經濟型酒店既能有豐富的客源,又不要求太多的工作人員提供各項服務,方便投資者的經營。
(一)經濟型酒店存在的問題及原因
1.定價隨意
目前我國的經濟型酒店并沒有突出價錢低廉的優勢,甚至在沒有規范的法規面前隨意定價,根據當前的市場形勢,經濟型酒店的客房價格應該控制在100元到300元之間,而有的經濟型酒店卻刻意提高價格以獲得更高的收入。
2.經驗不足,缺乏有效的行業管理
我國的經濟型酒店缺乏必要的服務和管理標準,其根本原因是專業化人才的短缺。我國應該學習國外的經營模式,管理理念,借鑒國外的優秀文化尋求創新。相對于星級酒店,經濟型酒店將會更有發展空間和商業機會,這也是大勢所趨。其次,我國的經濟型酒店沒有統一的采購訂房系統,以至于經營程序繁瑣,無形中也增加了成本和經營風險。我們不能只追求個體利益,只追求個體利益是難以走可持續發展的道路的。
3.硬件設施不完善,科技含量不高
我國經濟型酒店的網上預訂系統不完善,寬帶上網速度較慢,并沒有采用溫度光線自動調節系統。科學技術還有待提高,以便為客人提供更快捷的服務。
4.“大同小異”現象嚴重
現在的經濟型酒店在產品生產與宣傳上相類似,進入不同的酒店房間有種似曾相識的感覺。應努力尋求特色,讓客人有煥然一新的感覺。
三、經濟型酒店相應的解決措施及前景展望
(一)經濟型酒店問題的解決措施
1.實現規模經濟和品牌效應
通過品牌競爭促進發展做出市場細分,創新自身品牌,把企業做強、做大。從廣泛市場中選擇重點發展的項目,根據不同客人的需求,重點突破,提高在激烈的市場中的競爭力。
2.連鎖的經營方式,連鎖化擴張路徑
經濟型酒店相對適合的發展模式即連鎖經營。做大企業規模,實行統一的采購以降低成本,連鎖的酒店采取統一定價等形式,避免經濟低迷時造成過大的虧損。這也就是告訴我們單靠個體經營難以走長久發展之路的道理。
3.員工管理模式 人力資源創新
服務質量決定了酒店的地位和發展。從員工服務質量著手,可注重員工培訓,改善員工的精神面貌,提高員工福利待遇,讓員工工作時能視如自家以提高員工的工作積極性和服務質量。
4.完善法律法規
運用法律法規保護和規范經濟型酒店的操作與運營,也為經濟型酒店的發展提供了強有力的法律保障,避免“投機取巧”情況的發生。
5.有效地控制成本,整合資源,以吸引新老消費者
穩定的控制房價,員工數量避免資源的浪費,采用節能技術,合理有效地控制成本。避免資源重復,利用既新穎的又經濟的方式吸引新老顧客的光顧。
(二)經濟型酒店總體發展戰略
1.功能簡化
經濟型酒店應遵循以提供簡單住宿為主,提供其他服務為輔的理念。將客房入住率放在發展首位,將功能簡化才能更有效地為客人切實服務。入住經濟型酒店就是要尋求最經濟實惠的客房,盡可能的滿足客人的要求。
2.節約成本
從能源,人工,采購各個方面節約成本,只有節約成本,低投資,低運營,才能把效益最大化。
3.標準化
從酒店的服務理念、服務行為、服務人員等方面進行全方位的提高,爭取與國際經濟型酒店接軌,在激烈的市場競爭中成為佼佼者。
4.提高性價比,模仿家居生活模式
在客人入住時,滿足客人的需求,營造溫馨、舒適、安靜的良好入住環境。讓客人有物有所值,物超所值的享受。
1.城市交通建設的乘數效應分析
在城市的規劃過程中,通過大規模建設城市的交通設施,可以有效的帶動城市很大一部分相關的產業快速發展,并且城市的基礎設施改善,交通運輸能力的提高更可以進一步刺激提品服務的一些相關企業公司的消費,對于城市居民的消費能力也是一種提高,這樣也可以提高消費需求,拉動內需。通過相關統計資料數據的現實表明,城市交通運輸的投資乘數大約在2.5左右,累計的社會總產乘數大約在7左右,這也就意味著,如果國家在城市交通運輸方面投資1億元,那么就可以在社會上帶動7個億的總產出,從這個意義上來說,城市的交通運輸建設對于社會經濟的發展起到了極大的促進作用,也是值得大力投入的。
2.城市交通建設的區位效應分析
城市交通運輸的發展,也逐漸提高了交通干線沿線以及周邊城市的可達性,使其在經濟地理位置的優勢逐漸顯現出來,特別是交通運輸的發展,給各大企業原材料的運輸帶來了極大的方便,在很短時間內可以收集到企業發展需要的材料,大大提高了企業的生產能力和生產效率。城市交通運輸的發展,對于城市的集約化,產業化都是一種極大的促進,也漸漸在加快城市化的程度。
二、城市交通運輸與社會經濟協同發展分析
城市交通運輸的發展與城市社會經濟的發展相輔相成,緊密聯系,兩者的作用是相互的。同時城市交通運輸的發展還可以強化社會經濟內部各個系統之間的聯系從城市交通運輸建設對社會經濟發展的影響特點和作用來看,城市交通運輸建設對經濟發展的影響有以下幾個方面:
1.城市交通運輸建設影響區域經濟發展
城市交通運輸建設對區域經濟的發展主要體現在三個方面:(1)城市交通運輸可以有效地拉動經濟內需,成為經濟增長的一個關鍵點,促進區域的經濟的快速發展;建設城市交通運輸的過程中,由于產業鏈的作用,在城市交通運輸建設導致的相關部門經濟效益增加基礎之上,還會引起別的產業部門經濟效益增加,最終引起連鎖的反應,促進整體經濟效益的增加;(2)城市交通運輸可以促進區域經濟結構優化;城市交通運輸項目成立,可以提高運輸的效率,便于形成統一市場,并且由于市場經濟自己具有的淘汰機制,還可以進一步推動城市各個產業鏈間的資源調整組合,從而推進區域一體化經濟,改變區域經濟發展的模式;(3)城市交通運輸可以促進區域的投資增長,城市交通運輸能力的提高大大拉近了各個城市之間的距離,拉近了工業區之間的距離,提供了良好投資環境。目前在城市規劃過程中,城市周邊的各類產業園區、工業園區在道路兩邊拔地而起,足以證明城市交通運輸建設為招商引資提供了便利條件。城市區域投資的增長又可以帶動邊遠地區對優勢資源的利用效率,從而形成新的優勢產業,再次促進社會經濟結構像更優化。城市交通建設的經濟效益見圖 1。
2.城市交通項目的發展影響區域資源開發
城市交通項目的發展對區域資源的開發影響主要體現在一下四個方面:(1)城市交通運輸可以使各種資源的開發和利用合理化,城市交通運輸項目的建成,為自然資源的開發和利用提供了便利的運輸服務,讓經濟潛能逐漸轉化為經濟效益提供動力。(2)城市交通運輸可以促進國土的開發和增加土地的含錢量,城市交通運輸項目的建設能夠改善道路沿線區域的交通狀況、投資環境與基礎設施水平,促進了城市交通運輸沿線土地的增值。(3)城市交通運輸可以促進人力資源的開發,增加就業崗位。城市交通運輸建設項目可以在道路的建設期與營運期提供比較多的就業崗位。這樣的話,現代化農村的城鎮建設會大大加快。(4)城市交通運輸可以促進旅游資源的開發。由于城市交通運輸越來越發達了,人們的出行變得越來越重要。城市交通運輸建設項目可以促進旅游資源開發的效益。大量的人涌向一個城市,一定會引領一種年輕健康的生活方面。一是促進原有旅游景點的效益增加,二是促進新旅游景點開發的效益。
3.城市交通項目的發展影響社會進步
前言:改革開放以來,我國依靠勞動密集型產業和高污染工業保持的高速經濟增長模式面臨著挑戰,急需進行經濟轉型和產業升級。經濟發展不能再以環境污染和資源能耗來換取,發展方式和產業結構都需要進行重大的調整。目前,我國在經濟轉型的過程中已經初步建立了新的經濟產業布局,進入了快速發展的新常態。
一、經濟轉型的背景和內涵
經濟轉型指的是由于來自外部的壓力,導致社會原本的發展模式不再適應新的形勢,需要重新確立新的經濟發展模式,尋找新的經濟增長點,從而保持社會繼續發展的一種行為。我國經濟轉型的方向和面臨的阻力在一定程度上可以反映出來自外部環境的壓力和危機。
我國經濟自從改革開放以來一直呈現爆發式的增長,這是因為經濟體量越小,發展速度越快。如今我國已經成為了世界第二大經濟體,需要一個調整期,經濟增長將從高速變為中高速。并且在未來很長一段時間內都將保持目前的發展速度。適當的發展速度對于我國的經濟轉型和產業結構升級是有利的,在原有經濟發展方式已經無法滿足經濟發展的需要時,往往需要尋找新的出路才能繼續保持發展的態勢。
目前我國的經濟增長率保持在6.5%到7%之間,這一經濟增長率將維持很長一段時間。盡管目前仍然在維持著增長的態勢,但是我國經濟發展的整體形式還沒有發生根本的莊邊,面臨著許多問題。比如產業結構調整的陣痛,新經濟發展政策的消化等。新的經濟發展戰略包括“一帶一路”的戰略構想等,是從硬實力到軟實力的全面發展戰略。
二、經濟轉型背景下我國商業經濟發展特點和趨勢
由于經濟發展形勢的改變,新興產業對我國的工業化、城鎮化、信息化和農業現代化都有了更高的要求,在推動產業結構改變的同時也要大力加強社會基礎的建設。我國的經濟轉型相對于其他經濟體來說有許多特點和趨勢。
比如,我國為了推行家電普及,開始了家電下鄉、以舊換新的活動,由政府提供補貼,鼓勵家電企業深入到鄉村基層中去。而一旦活動結束,商家立刻失去了這方面的動力。從本質上說,這是一種干預市場的行為,違背了市場規律,盡管在短時間內提高了農村地區的家電普及率,但是對于農村地區長遠的經濟發展沒有明顯的作用。在經濟轉型之下,我國商業經濟的發展需要遵循市場規律,實現商業經濟的可持續發展。
創新我國的商業經濟模式需要從多個方面你入手。首先是產業結構的調整問題。第三產業是我國未來的主要發展的產業,從2013年開始,第三產業在國民經濟的占比中已經超過了第二產業,成為了推動經濟增長的主要推動力。另外,中央制約三公消費的戰略也部分解決了造成過快增長的制度原因。
經濟轉型之下,我國的商業經濟流通速度顯著加快,各種快消費和快服務占據了越來越高的份額。尤其是電子商務的發展將成為我國未來的優勢產業,是新經濟發展模式中的亮點。
三、經濟轉型背景下我國商業經濟模式和創新發展
新的商業經濟形勢給我國的商業發展指明了前進的方向,新的商業模式將更加注重經濟質量和經濟方式。目前的商業經濟模式和創新發展包括了一下幾個方面。首先,互聯網電子商務給我國的經濟轉型提供了強大的力量,對傳統的實體商業產生了巨大的沖擊。互聯網電子商務的發展讓我國的商業生態和商業模式實現了重新組合,甚至帶動了物流產業和交通格局的變化。新的商業模式給邊了人們的消費理念,讓人們對于商業有了新的理解。
從90年代開始,我國的商業模式是商家出租柜臺,依靠物業和租金來獲取經濟利益。這導致真正的商家并沒有自利,無法發展自營品牌,阻礙了我國商業經濟的健康發展。在新的商業模式之下,商家能夠更好的把握自身的命運,建立屬于自己的核心競爭力。而大型商場從集中在城市中心轉變為向郊區發展,小型便利店成為了商業活動的主力軍。未來的商家該逐漸變過過去的經營模式,而逐漸改為商業地產的自營。而消費者在消費的時候,也不僅僅會考慮到銷售實體,而是把服務水平等各種因素納入到考量當中。
四、經濟轉型背景下我國商業經濟發展的創新思路
經濟轉型,思路先行。正確的經濟發展思路能夠對經濟發展起到有益的指導作用。我國在新形勢下的創新發展思路主要可以從以下幾個方面來闡述。
首先,政府的職能開始發生轉變。長期以來,政府在經濟發展中一直起到舉足輕重的作用,可以調節經濟發展速度,健身誠信體制,改良商業環境等。在未來的新經濟體制之下,政府逐漸轉變為對市場進行調節和監督的作用。通過改革流通經濟來改善市場環境,平衡傳統的實體商業與新興的電子商業的發展。
誠信體系和健康的商業環境是發展經濟的基礎。我們要調整商業模式和結構,建立健康穩定的市場環境,構建統一的成熟市場,利用電子商務的發展來實現中國在未來經濟發展中的主導地位。還要解決自營的商業模式實現回歸,轉變思維方式來糾正不健康的商業現象和商業行為。未來我國將依托創新帶來的發展動力,建立新的經濟發展模式。
五、結論
綜上所述,我國在經濟轉型的背景下將持續進行商業經濟的創新發展。目前我國的盛業經濟發展有著轉變政府職能,發展新興產業,調整產業結構,注重經濟質量的特點,在第三產業的發展上有明顯加快的趨勢。在經濟轉型的背景下,我國將依托互聯網電子商務等新興產業,帶動經濟進一步發展。
參考文獻:
[1]薛巧珍.經濟轉型背景下我國廣播電視產權制度分析與創新模式建構[A].新聞學論集(第25輯)[C].2010.18.
一、省域經濟發展模式的概念分析
1、模式概念。模式(Pattern)一詞指涉的范圍十分廣泛,它是指由多個相關因素或多個子系統構成的一種具有內在結構和運行機制的復合系統及其運行方式,是被加工后的一種范式,一種可模仿、推廣或借鑒的一種相對固定的運行方式。它不同于在約束和假定條件下通過數理方法形成的數理模型。在經濟、政治、社會、文化等各個領域中,對其運行模式的研究已經成為重要的研究方法之一。模式分析方法是一種認識事物和解決問題的重要方法,是通過把事物及其運動方式進行理論概括而進行思維的一種方法,它是人類思維的一個典型特征。概括的說,模型是忽略掉了它所描述或解釋的原型(特定事物或現象)中的次要特征,而突出原型的本質特征,以使人們把握錯綜復雜、變化多端的特定事物或現象,并運用概括出的模式范疇來解決實際問題。
從東西方思維方式的比較來看,模式理論的基本思想起源于中國,是中國文化的固有思想。模式的中文解釋是:某種事物的標準形式或使人可以照著做的標準樣式。模式的思維方式存在于中國古代文化的各個角落,包括哲學、法律、醫學、兵法、體育、文學,直到我們行為處事的方式。例如孫子兵法中,充斥著各種模式。孫子說,至于死地而后生,就是一種戰爭模式;三十六計,條條都是戰爭模式,而走為上計,則是講:在諸種模式中“走”這種模式是最好的策略選擇;甚至空城計,都可以講是一種在特殊條件下的戰爭模式。
模式分析方法現已廣泛運用于社會科學中。在政治學中,人們把西方民主政體的政治體制模式概括為:總統制模式和內閣制模式等。前者如美國,總統有很大的權力;后者如英德,內閣總理或首相有很大的權力,總統或國王更多的是榮譽職位,無實權。在公共管理科學中,人們把政府的公共管理類型在歷史上的變遷,高度概括為三種模式轉換,也就是從古代傳統的統治型模式到近現代的管理型模式再到現代和未來的服務型模式。在經濟學中,較早使用模式分析的是二戰后的發展經濟學家,例如1950年代,發展經濟學家納克斯對發展中國家提出了三個可供選擇的發展模式:初級產品出口模式、工業制造消費品出口模式和國內市場擴張模式。在發展中國家的經濟發展模式中,尤其有名的是世界銀行提出的東亞模式。目前模式分析方法已廣泛運用于經濟學和管理學中,如區域經濟發展模式、商業贏利模式等。
模式分析方法之所以被人們廣泛運用,概括起來講是因為它有以下三大優勢:一是通過對各種事物運動規律的提煉而將它們概括為不同的模式,有助于人們在相同或相似的條件和環境下參照相應模式來解決或處理所面臨的實際問題。例如中國古代兵法中的三十六計,就是三十六種模式。二是通過提煉事物的基本特征而將它們簡單地概括為不同的模式,有助于人們認識和把握復雜事物的本質及運動規律。例如公共管理理論將政府管理形態在歷史上的發展演變高度抽象地概括為:統治型模式、管理型模式和服務型模式。三是面對事物新的發展和變化,而在已有理論不足以解釋和解決其發展變化時,通過對其進行模式概括,有助于突破已有理論的束縛,使人們能從思想上認識和把握事物的發展規律。例如發展經濟家把東亞數國經濟發展奇跡概括東亞模式,以及近年來把中國經濟發展道路概括為中國模式,就是因為占主流的新古典主義經濟學理論難以解釋這些國家的發展之迷。
2、省域經濟發展模式概念。省域經濟發展模式主要是指我國特定省級行政區域經濟發展的方式,它反映的是省域經濟發展中具有本質性、規律性的活動特征。由于經濟發展是多元因素復雜作用的、動態的有機體,且從歷史的角度看,經濟發展又是很多周期疊加的結果,所以省域經濟發展模式的形成,是一個省域的經濟、政治、文化等諸多方面相互作用的結果。同時省域經濟發展模式又是隨著國際國內經濟發展大環境和自身經濟發展進程,在實踐中不斷優化升華的,在一定歷史階段和一定領域既表現出相對穩定性的一面,也表現出漸進性和漸變性的一面。省域經濟以特定的省級行政區劃為地理空間,以省級政權為調控主體,以市場為導向配置資源,是具有鮮明地域特色和功能完備的區域經濟。(陳仲伯,2006)從經濟運動過程來看,它是由再生產各個環節(即生產、分配、交換和消費)構成的;從經濟結構來看,它涵蓋了國民經濟所有部門的比例關系;從發展來看,它具有一定的獨立性、能動性和不平衡性;從地位上看,它是我國經濟發展的重要基石,在我國國民經濟戰略實施過程中起著承上啟下的重要的基礎作用,因為全國經濟發展狀況,從區域空間角度看,即是全國各省域經濟發展的綜合。
省域經濟,在我國經濟發展中不僅做出了極其重要的貢獻,同時也形成了各自不同特色的發展模式,這些模式,有的反映在一個省域經濟總體發展方向、路徑的宏觀層面上,有的反映在特定產業、特定領域、發展方式方法的中觀層面上,還有的反映在一個行業、一個增長極點(產品、產地)發展的政策路線、技術路線、市場路線途徑選擇的微觀層面上。因此,研究探索省域經濟發展模式,深化對省域經濟發展規律的認識,對深入貫徹落實實踐科學發展觀,推動省域經濟又好又快的發展,具有重要的理論和現實意義。
二、中國省域經濟發展模式的類型
目前,對我國省域經濟發展模式類型的研究還未見系統研究報道,根據經濟活動中的要素作用、組織方式、市場依賴等關鍵性節點,我們對省域經濟發展模式做以下分類。
1、從資本所有權的角度看,有公有資本推動模式、民有資本推動模式和外來資本推動模式等。古典的哈羅德――多馬模型得出的一個十分重要的結論就是:資本的不斷形成是經濟持續增長的決定性因素。雖然早期的發展經濟學據此而“唯資本論”是不正確的,但是沒有一定資本的積累,經濟發展也不可能的。這一道理在省域經濟發展中同樣成立。在市場經濟條件下,資本的來源通常具有多元化特征;而資本來源與一個區域經濟發展的基礎和條件存在著較大的關聯性。就一個省而言,實際上是一種混合經濟,單靠某一種資本是很難實現推動經濟良性發展的。實際的情形是只有公有、民營、外來資本共同作用,效力才有可能達到最佳。所不同的只是三種資本的各自作用力有所不同而已。因此,從推動省域經濟發展的主導資本性質,可以將省域經濟發展模式分為公有資本推動型模式、民有資本推動型模式和外來資本推動型模式。
2、從聚集經濟角度看,有中心開發模式、點軸開發模式、網狀交織模式、圈層開發模式等。中心開發模式即“中心――理論”在區域經濟學中的典型運用。這一模式的實質是區域經濟核心區通過發揮其支配效應、信息效應、心理效應、現代化效應、聯動效應、生產效應等來鞏固和強化自身的支配地位,并通過核心區創新帶動擴散區的創新,以核心區的增長促進整個空間系統的發展。
點軸開發模式即根據區域經濟由點及軸發展的空間運行規律,合理選擇增長極和交通便利、資源豐富的具有發展優勢的軸線地帶,并使產業向增長極和軸線地帶集中布局,從而以點由軸及面,逐步形成產業密集帶,促進和帶動整個區域經濟的發展。
網狀交織模式是點軸經濟發展模式的延伸。它是通過加強不同增長極或增長點之間的有機聯系,延長和拓寬發展軸,通過加強不同發展軸之間的有機聯系,使發展軸由直線延伸狀態轉變為網狀交織發展結構,形成縱橫交錯、上下貫通的立體型發展軸網絡,從而把全區域各個增長極或增長點納入一個統一的發展系統中。
圈層開發模式的特征是區域經濟的發展應以城市為中心,并根據城市擴張和發展的一般規律,將城市由內到外分為內圈層、中圈層和外圈層,以圈層狀的空間分布為特點逐步向外發展,如長株潭城市圈、武漢城市圈等。這種模式通過極化效應造成經濟吸引,并通過擴散效應造成經濟輻射,形成統一的生產和流通渠道,帶動周邊次級城市發展及農村城鎮化建設。
3、從對區域內外生產要素和產品市場依賴程度的角度看,有外源主導型發展模式和內源主導型發展模式。不同地區根據其資源稟賦條件和發展環境,對本地區內外的生產要素及市場依賴程度有所差異。采取外源主導型發展模式的地區往往擁有優越的區位條件和資源稟賦等不可移動要素的天賦優勢,對外資具有很強的聚集力,外資進入后往往有利可圖,這些地區往往利用加工貿易、轉口貿易和金融服務業等大力發展開放型經濟,來推動本地工業化進程和經濟發展,如廣東在這方面非常典型。而內源主導型發展模式主要依靠本地的資金、技術、人才等生產要素、自身不斷增強的經濟聚集力完成累積循環,實現后天的分工和專業化及規模經濟和外部經濟優勢,推動本地工業化和現代化進程,其經濟具有很強的根植性,如溫州就是典型的依靠內源型經濟發展起來的地區。
4、從地緣經濟的角度看,有珠三角模式、長三角模式等。所謂地緣經濟,就是依靠地理區位的優勢而發展起來的一種經濟。(蔣年云,2007)地理位置相近的多個行政經濟區域通過資源共享、優勢互補,實現聯動發展已成為加速經濟發展,提高經濟競爭力的有效途徑。為增強綜合競爭力,不同的省際之間向區域經濟一體化的方向,共同打造超行政區劃的共同經濟區,已成為一個較為普遍的現象。如長三角就包括了上海、浙江、江蘇三省市的有關地區,目前珠三角也由初期的“小珠三角”擴大到現在的“泛珠三角”區域。這些經濟共同區是相關省市通過共同發揮地緣經濟優勢,從而實現各自發展目標而形成的一種泛省際行政區劃的經濟發展模式。它們在產業結構調整、產業鏈組建和產業集群打造諸方面極力追求聯動協作共同發展,對省域經濟及經濟區域的經濟發展起到了重大推動作用。
【參考文獻】
[中圖分類號]F06;F20 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2011)01-0044-05
2010年是遼寧在后金融危機時代面對挑戰較多的一年。這一年里全省緊緊依靠中央保持宏觀經濟連續性、穩定性和新一輪加快東北振興的支持政策,抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略和沈陽經濟區被確定為綜合配套改革試驗區的歷史機遇,以轉變經濟發展方式為主線,以新型工業化和城市化建設為主攻方向,以改革開放和自主創新為強大動力,以保障和改善民生為根本目的,努力實現科學發展、創新發展、和諧發展,在保增長、調結構、促改革、惠民生,統籌區域發展等方面都取得巨大成績。
一、2010年遼寧國民經濟總體保持平穩較快發展
2010年1-9月,遼寧實現國內生產總值13055.9億元,較上年同期增長14.4%;全社會固定資產投資12193.2億元,較上年同期增長31.4%;社會消費品零售總額4936.7億元,較上年同期增長18.3%;進出口總額597.億美元,較上年同期增長37.2%;地方財政一般預算收入1469.3億元,較上年同期增長30%;城鎮居民人均可支配收入13225元、農村居民家庭人均現金收入8026,年均分別增速為11.7%、11.3%(見表1)。預計2010年全年遼寧實現國內生產總值17500億元,較上年增長14%以上;地方財政一般預算收入2000億元,較上年增長26%以上。
分析其主要特點如下:
1.增長速度明顯加快,宏觀指標普遍高于全國平均水平。在表1中可以看到,除社會消費品零售總額與全國持平,進出口總額和農村居民家庭人均現金收入稍低于全國上年同期增長外,其他指標,包括國內生產總值、全社會固定資產投資、地方財政一般預算收入、城鎮居民人均可支配收入等增速均高于全國上年同期增長的平均水平。特別是地區生產總值高于全國3.8個百分點,全社會固定資產投資增速高于全國6.4個百分點,是近年來少有的喜慶局面。據遼寧省預測,“十一五”以來,遼寧省地區生產總值年均增長可達到13%,經濟增速已連續四年達到或超過東部地區平均水平,實現了歷史性跨越。從這個預測來看,2010年遼寧又是一個高速增長,連續達到或超過東部地區平均水平,實現了歷史性跨越之年。
2.固定資產投資持續增長,多種經濟成分共同發展。2010年1-9月,遼寧全社會固定資產投資12193.2億元,較上年同期增長31.4%,第四季度這一數字將繼續大幅度提高。數據顯示,前三季度,遼寧第二產業投資達到5859.13億元,同比增長26.3%,其中工業投資達到5683.86億元,同比增長26.2%。前10個月,全省國有經濟完成投資3123.8億元,同比增長35.7%。非國有經濟完成投資10431.3億元,同比增長29.3%。其中,民營經濟中的私營個體投資同比增長34.4%,高于全省投資平均增長水平3.7個百分點,占全省投資的比重為35.6%,同比提高1個百分點。集體經濟投資下降1.3%,低于全省投資平均增長水平32個百分點。股份制經濟投資增長31.1%,高于全省投資平均增長水平0.4個百分點。2010年前10個月,全省基礎設施建設完成投資2907.8億元,同比增長32.1%。從以上投資結構來看,多種經濟成分共同發展的局面形成,基礎設施建設得到了重視。
3.應對金融危機政策有效,對外貿易恢復性增長。2010年1-9月,遼寧進出口總額達到了597.8億美元,高于2009年前三季18%,其中出口達到322.6億美元,額居全國第8位,增幅高達39.7%,高出全國平均水平5.67個百分點,居東南沿海十省市第2位。這表明。國際市場在恢復中有了生氣(在國際金融危機發生前,遼寧對外貿易曾降至最低點。經過艱苦努力,外貿宏觀指標的提升證明了工業增長又回到正常水平,形成了一個V字形);也表明2008年以來,國家及時出臺一攬子投資計劃以及10大重點產業調整振興規劃,對于遼寧工業實現止跌回升發揮了有效作用。2010年10月,總投資額25億美元的英特爾半導體(大連)有限公司在大連落成投產。一批外資企業的進入,標志著全省對外開放水平、市場化和國際化水平大幅提高,對外開放的峰值已經來到遼寧。
4.財政收入持續增加,為“十二五”發展奠定了基礎。2010年1-9月,遼寧地方財政一般預算收入1469.3億元,同比增加30.0%,接近2009年全年水平。財政收入低一直是制約遼寧經濟社會全面振興的一塊短板。2010年的財政狀況繼續了前幾年的大幅度增長,是我們所期盼的。財力的增加為遼寧省結構調整和轉變發展方式,為深化改革、擴大開放,創新驅動以及建立環境友好、惠及民生、內生增長的機制提供基礎,為全面建成小康社會創造了條件。
5.市場消費持續活躍,居民收入提升仍有較大空間。2010年1-9月,遼寧社會消費品零售總額達到4936.7億元,同比增幅18.3%。這說明國家刺激消費的政策對遼寧消費市場旺銷起到重要促進作用,離退休人員上調工資、“三農”扶持政策等都對消費增加起到了支撐作用。但還要看到,遼寧城鎮居民人均可支配收入同比增幅雖高于全國平均水平1.2%,但從總量上卻低于全國平均水平1109元。這說明遼寧作為工業大省,在人民生活水平、企業的利潤、社會保障機制等方面還不理想。
6.經濟運行連續五年高速增長,為“十一五”收官作出貢獻。2010年是“十一五”最后的一年。這五年里,面對復雜多變的國內外形勢,在全省各族人民共同努力下,有效抑制經濟運行中出現的不穩定不健康因素,成功戰勝自然災害的挑戰,從容應對金融危機,遼寧國民經濟持續較快發展,工業化、城鎮化、市場化、國際化步伐加快,財政收入大幅度增加,價格總水平保持基本穩定,城鄉面貌和人民生活進一步改善,為“十二五”時期的發展奠定
了良好基礎(見表2)。
二、2010年遼寧第一、二、三產業繼續保持穩定增長態勢
1.糧食連續多年實現增產,農民所得實惠增多。2010年,遼寧克服了不良氣候條件及洪澇災害的挑戰,在連續幾年糧食增產的基礎上,糧食又喜獲豐收。前三季度第一產業實現生產總值803.1億元,同比增長5.7%,固定資產投資達到484.31億元,同比增長58.5%。比第二產業高32.2個百分點。相對于二、三產業,第一產業生產總值增長速度比較慢,主要原因是2010年遼寧農業遭受了比較嚴重的澇災,部分耕地大幅減產,甚至絕收,但投資大幅度提升。新增設施農業264萬畝,水產養殖示范區353個,“一縣一業”產業格局正在形成。這些可喜的成就對遼寧抑制通貨膨脹、穩定社會等都提供了重要保障。2010年伴隨新型農村合作醫療全覆蓋、國家中長期教育改革和發展規劃綱要公布、農村最低生活保障制度全面建立、城鄉戶籍制度改革啟動,以及社會領域改革的不斷提速,遼寧農民將會得到越來越多的實惠。例如,從2010年1月1日起,沈陽市在全省率先實行戶籍管理制度改革,取消農業和非農業戶口性質劃分,戶口統一登記為“居民戶口”的“一元化”戶口管理制度。
2.工業結構調整取得進展,民營經濟發展速度加快。2010年1-9月,遼寧第二產業實現生產總值7150.33億元,同比增長17.3%,增速比一產和三產分別高11.6和5.4個百分點。其中,裝備制造業、冶金、石化和農產品加工業增加值分別增長26.9%、16.4%、14.7%和23.8%,高于同期國民生產總值增長10個百分點以上。工業結構不斷優化升級,規模以上高新技術產品增加值增長26.7%。工業產業集群建設取得進展,僅沈陽鐵西裝備制造業聚集區到2010年就有規模以上企業500余戶,其中包括世界500強企業36家,以及國外大型跨國企業60余家。世界500強企業日本鹿島建設株式會社在沈陽鐵西現代建筑產業園內總投資48億元,建設2平方公里的建筑產業園,最終將實現營業額120億元。到目前為止,鐵西現代建筑產業園已開工項目46個,總投資128.1億元,其中億元以上項目15個。同時,遼寧民營經濟也有優良的表現。據統計,2010年1-9月,全省民營經濟拉動作用加強,共完成投資9050.1億元,同比增長31.2%,高于全省投資平均增長水平0.5個百分點,占全省投資的比重為66.8%,同比提高0.3個百分點。
3.規模以上企業增加值提高,增幅空間仍有很大。2010年1-9月,全國工業增加值同比增長17.7%,遼寧的增幅是17.9%,略高于全國平均水平,但還低于一些先進地區和國家的平均水平。發達國家工業增加值一般在35%以上,美國、德國等先進國家超過了40%。由此看來,遼寧工業增加值還有較大提升空間。今后,遼寧轉變發展方式成功與否的基本標志就是看工業增加值率能否提高,這是解決工業發展結構性、素質性矛盾和問題的根本途徑。遼寧提高工業增加值率的途徑主要有兩個著力點。一個是在增項上做文章,以創新、質量、品牌、服務獲得高附加值,由主要依靠物質資源消耗向主要依靠技術進步、高素質人力資源和管理創新轉變;另一個是在減項上下工夫,減少消耗、降低成本,推進減排治污,提高資源節約和集約利用水平。做到了這“一增”、“一減”,創造出更多的工業增加值和國民生產總值,才能從根本上提高遼寧經濟發展的質量和效益。
4.中小企業后勁不斷增大,縣域經濟快速發展。在22個工業大類行業中,目前遼寧產業規模不斷擴大,除傳統優勢外,電子信息、生物醫藥等多種工業品產量所占市場份額也在提高。從企業類型來說,股份制企業、股份合作企業、國有及國有控股企業工業增加值及產品銷售率同比增長21.2%、18.1%和13.1%。作為老工業基地的遼寧同期增長高于全國平均水平說明遼寧工業發展進程加快。同時,遼寧中小企業已占全省企業總數的90%以上,加上數量龐大的個體戶,其創造的最終產品、服務價值和繳稅額對全省經濟和社會發展都發揮巨大作用。2010年1-9月,全省44個縣(市)地區生產總值增長24.2%,地方財政一般預算收入增長48%,全社會固定資產投資增長47.4%,縣域經濟倍增計劃見效明顯,長期以來縣域經濟基礎薄弱的局面有了些改變,困擾全省經濟發展的“短板”不斷提升。今后,要靠建立更好的機制,促進其更好的發展,盡早使“短板”變成遼寧經濟增長的“引擎”。
5.服務業的“短板”有所提升,吸納就業載體作用增強。2010年1-9月,遼寧服務業中批零貿易業穩步增長,批零貿易業實現銷售額12136.8億元,同比增長23.9%;住宿餐飲業增長較快,全省住宿餐飲業實現營業額655.6億元,同比增長28.4%;累計完成服務業固定資產投資5849.79億元,增長34.8%,占全社會固定資產投資比重的47.98%。100個服務業重大投資項目建設進展順利,新增上市公司14家,首發及再融資共計224億元,包括金融業在內的遼寧服務業發展迅速。56個城區生產總值增長17.4%,地方財政一般預算收入超過15億元的城區,由上年同期的9個增加到13個。同時,全省各個城市對服務業紛紛重視起來。統計表明,前三季度僅沈陽市服務業增加值就達1637.5億元,增長13%,占全市地區生產總值的44.9%。到目前為止,全省服務業從業人員已經超過1000萬人,服務業成為吸納就業的主要載體。服務業投資增長不僅改善了基礎設施條件,增強了供給保障能力。同時也帶動了相關服務產品消費規模的擴張,從而使服務業企業整體效益好轉,遼寧的又一個“短板”在不斷提升。
三、2010年遼寧投資、出口、消費“三駕馬車”同步拉動經濟增長
1.投資擺脫了“東北現象”的困擾,推動遼寧進入了發展快車道。在目前的發展階段,投資對遼寧意義重大。遼寧之所以能擺脫“東北現象”的困擾,發展進入了快車道,投資的貢獻巨大。2010年1-9月,全省全社會固定資產投資大幅度增加。從投資方向看,第一產業同比增長58.5%,第二產業同比增長26.2%,第三產業同比增長34.8%,這說明投資正向結構調整優化方面轉化。從發展態勢看,2010年前10個月,全省基礎設施建設完成投資2907.8億元,同比增長32.1%,比前三季度增速提高1.2個百分點。其中,電力、燃氣及水的生產和供應業投資628.1億元,同比增長15.5%,占基礎設施投資總量的21.6%;交通運輸、倉儲和郵政業投資769.3億元,同比增長31.5%,占基礎設施投資總量的26.5%;水利、環境和公共設施建設投
入總量達1092.3億元,同比增長49.8%,占基礎設施投資總量的37.6%;文化、體育和娛樂業投資143.7億元,同比增長52.7%,占基礎設施投資總量的4.9%。從項目看,沈陽一號地鐵通車,19條鐵路開工建設,哈大鐵路客運專線遼寧段基本完工,沈陽、大連、丹東、朝陽機場擴建和大連、營口、錦州新機場建設正在抓緊規劃和施工,遼河特大橋建成通車,紅沿河核電二期、徐大堡核電一期正在積極籌備,以及新建的99座污水處理廠大多實現穩定運行,規劃建成的40座生活垃圾無害化處理場正在實施等。從投資額看,遼寧紅沿河核電站項目75.2億元,STX(大連)造船集團廠房和設備項目56.4億元,大連中石油國際儲備庫項目41.2億元,中國石油天然氣股份有限公司乙烯技改項目48.4億元,鞍鋼技改項目40.5億元,大連星海灣體育中心項目32.5億元,錦新華能風電場項目29億元,鞍鋼鲅魚圈新廠二期工程35.5億元,錦赤鐵路錦州港配套項目29.8億元,大連地鐵項目29.8億元,奇瑞汽車年產20萬輛乘用車項目29.5億元,中油油氣田工程29億元等。
2.出口形勢明顯好轉,對外開放的峰值到來。2010年1-9月,全省出口達到322.6億美元,額居全國第8位,增幅高達39.7%,高出全國平均水平5.67個百分點,居東南沿海十省市第2位。其中,全省國有企業出口86.56億美元,同比增長54.98%;外商投資企業出口152.43億美元,同比增長29.72%;集體私營企業出口83.59億美元,同比增長45.13%。全省145戶重點企業出口168.48億美元,同比增長33.6%。遼寧省出口主要呈現兩個特點。一是對主要貿易伙伴出口保持增長。前三季度,對日本、韓國、東盟、歐盟和美國出口分別增長25.54%、32.89%、33%、46.58%和37.35%,對香港、臺灣和印度、俄羅斯、巴西、澳大利亞等出口增幅都超過60%。二是傳統大宗商品出口實現增長。前三季度,全省機電產品出口138.39億美元,同比增長36.84%;鋼材出口32.76億美元,同比增長1.87倍;成品油出口27.92億美元,同比增長47.86%;紡織服裝出口29.08億美元,同比增長6.45%;農產品出口24.54億美元,同比增長12.23%;鋁材出口12.29億美元,同比增長1.2倍。另外,鎂砂和鉬礦砂出口分別同比增長2.5倍和13倍,石蠟、鞋類、家具和塑料制品出口同比增長20%以上。2010年僅9月,船舶出口額達到5.71億美元,同比增長86.96%。
3.高度重視服務業,保障措施有成效。2010年遼寧服務業的發展為“十二五”期間遼寧大力發展現代服務業奠定了基礎。發展服務業是擴大居民消費需求的重要增長點和結構調整的著力點,進一步促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構,發揮服務業在方便人民生活、促進經濟社會發展等方面的重要作用在遼寧已經成為了共識。為此,遼寧省在原省商業廳的基礎上組建了全國唯一的服務業委員會,遼寧的服務業有了專職主管部門;省有關部門向54個城區下放了自和決策權;省級財政每年安排2.8億元服務業發展專項資金,重點發展與現代裝備制造業密切相關的生產業,優先發展現代物流、金融、商務、工程設計、信息、咨詢、科技服務等生產業,推動生產業與制造業融合發展。2010年在服務業發展方面,沈陽市走在了全省前面。前10個月,以增強東北區域中心城市集聚輻射功能為核心,著力提高服務業發展的水平和質量,完善推進服務業發展的六大體系,加快金融、物流、會展、文化旅游、信息等重點領域建設,服務業的集聚力、輻射力和競爭力不斷提升。沈陽市共舉辦會展活動196項,同比增長13%;成交額1412億元,同比增長62%。
四、2010年遼寧積極推進發展方式轉變
1.三大區域建設加快步伐,發展戰略格局形成。2010年,全省上下以更有力的組織領導、更大的工作力度、更充足的資金支持,深入實施三大區域發展戰略。遼寧沿海經濟帶2010年前三季度,基礎設施完成投資580億元,入區注冊項目3606個,總投資6533億元,其中外商投資項目417個,實際到位外資58億美元。2010年4月,國家發展改革委正式批復沈陽經濟區為國家新型工業化綜合配套改革試驗區。通過綜合配套改革試驗,沈陽經濟區將建成國家新型產業基地重要增長區、老工業基地體制機制創新先導區、資源型城市經濟轉型示范區、新型工業化帶動現代農業發展的先行區和節約資源、保護環境、和諧發展的生態文明區。同時,沈陽經濟區一體化、同城化建設進程加快,七城市之間連接更加緊密,鞍山湯崗新城、鐵嶺凡河新城、遼陽河東新城、沈撫新城、沈溪新城、沈彰新城等一批重要結點連接帶上布局和正在建設了一批園區和中小城鎮;沈撫新城亮出“沈”字招牌,在2010年前10個月,共簽約149個項目,合同金額562億元。突破遼西北戰略進展順利。環境建設和園區建設取得突破,鐵嶺高新區獲批為省級高新區、朝陽新能源電器產業基地獲批為國家火炬計劃產業園區,設施農業和畜牧小區蓬勃發展,遼西北面貌得到改善。
2.科技支撐作用明顯提高,發展戰略性新興產業目標明確。2010年,全省利用金融危機形成的倒逼機制,加大產業技術創新和企業自主創新力度,積極培育自主知識產權和自有品牌,推動新興科技與新興產業深度融合,引領和促進產業結構優化升級,推動由“遼寧制造”向“遼寧創造”邁進,科技對產業升級的貢獻增大。2010年1-9月,全省規模以上高新技術產品增加值增長26.7%。在這一年里,營口高新區獲批為國家級高新區,是繼沈陽、大連、鞍山之后的第四家國家級的高新區;鐵嶺、撫順、本溪高新區被批準為省級高新區。為搶占“后金融危機時代”制高點和突破口,2010年初,遼寧省提出重點發展先進裝備制造、新能源、新材料、新醫藥、電子信息、節能環保、海洋、生物育種和高技術服務業等九大類新興產業、83個重點領域,了《遼寧省新興產業發展指導目錄》,并在資金、土地、信貸等方面予以扶持。計劃到2015年,培育形成100個具有自主知識產權、銷售收入逾10億元的新興高技術領軍企業,使新興產業成為全省工業的主導產業。