抽樣調查的定義匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇抽樣調查的定義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在我們的教學中，概念的學習是知識的切入點也是知識起點. 概念的學習是至關重要的. 如何把握概念的學習，對概念進行深入分析呢？下面我將從平行四邊形的性質以及抽樣調查等概念中來談談如何對概念進行深入剖析及以概念為基點的教學過程的設計方法.

一、舉例對核心概念進行深入剖析

概念就像是獲得知識的一個門檻，讀懂了概念，就可以跨過這道門檻，才能繼續進行學習，研究和探索. 概念的學習是教學中的重點，概念的理解直接影響后續的學習，如果馬虎對待概念的學習，則很難學得通透. 在平常的教學中，我們會遇到很多的概念，每個單元章節都會有，概念的剖析是影響學習效果的一個重要方面. 下面我們舉兩個例子來談談剖析數學核心概念的一些思想方法.

1. 關于平行四邊形的性質

有關平行四邊形的性質這節課，內容包括平行四邊形的定義和平行四邊形的性質. 其實在小學階段，學生們就已經接觸過有關平行四邊形的知識了，因此，中學生對平行四邊形還是有一定了解的. 在平行四邊形的定義和性質這部分內容中，主要涉及了三個問題，一是如何給一個概念下定義，小學階段盡管已經學習過平行四邊形的定義，但中學階段的平行四邊形的定義給了學生們一種科學的思維方法，相比起小學階段，這里更加注重思維能力的培養. 二是強調了推理論證的必要性，而不是只是記住事物的表象或者概念. 三是平行四邊形與三角形的轉化關系，小學學習三角形的面積計算公式就是由平行四邊形的面積公式推導過來的，平行四邊形和三角形有很大的聯系.

這節課中所呈現的平行四邊形已經擺脫了小學階段所留下的感性認識，而是從平行四邊形與一般的四邊形相比較開始，通過比較對平行四邊形的特殊性進行理性的認識，從而得出兩組對邊分別平行的四邊形叫做平行四邊形. 這種定義的形式在這個章節中多次出現，這種定義的形式更利于學生們思維方法的形成.

這種下定義的方式可以有助于知識的梳理，在學生們學習了其他的一些特殊四邊形之后，那么概念和定義就成了區分這些四邊形的依據. 把握住了這些概念，才能把握住平行四邊形與其他特殊四邊形之間的聯系和區別，這也有助于知識的整理、應用以及融會貫通.

在這節課的教學中，有些教師過于注重平行四邊形性質的探究過程. 其實學生們對平行四邊形的性質已經有了一定的了解，動手探究的過程已經沒必要做重點再重復一次，而是要抓住學生們對性質的證明過程的理解和訓練，證明過程的理解就是建立在概念的基礎上的，這樣不僅可以訓練學生們的推理論證能力，還可以讓學生們體會到這種重要的數學思想.

2. 關于抽樣調查

在學習數據的收集和整理時，包括有關普查和抽樣調查的知識點，在這里對抽樣調查的概念進行深入分析. 抽樣調查是利用樣本的數據特征來估計總體的數據特征，抽樣調查體現了估計的科學性，抽樣調查具有隨機性，也就是每一次進行抽樣調查得到的結果與總體相應的值存在一定的誤差，不同的抽樣方法也會產生不一樣的結果，還有樣本數量的多少也關系到誤差的大小.

要理解好抽樣調查，就必須把抽樣調查和全面調查放到一起進行比較，通過比較來發現這兩種數據收集方式的優點和缺點. 抽樣調查往往適用于總體個體數量較大或者是無限個的情況，或者調查過程會造成較大的損耗及破壞性的情況. 但并不是說抽樣調查有范圍限定，這還要看解決問題的一些具體要求. 和全面調查相比較的目的并不是為了說明某種調查方法更好，這兩種方法之間其實并沒有直接的關系，比較只是為了更好地理解.

二、有效落實概念和思想方法的教學設計

1. 關注學生們的認知起點

教學要根據學生們的現有知識水平和知識掌握的狀況進行設計，美國認知心理學家奧斯貝爾說過，影響學習的最重要的原因是學生已經知道了什么. 學生們對已經懂得的知識提不起興趣，總想學一些更新鮮的內容. 而對于過難的內容又容易讓學生產生壓力和喪失信心. 教學的設計必須充分認識到學生的現有知識水平和知識結構. 比如，在學習平行四邊形的性質時，學生對平行四邊形已經有了一定的認知基礎，如果教師還是在課堂上進行探究猜想驗證的話，就有些重復了，也沒有這個必要. 初中階段學習平行四邊形在本質上是不同于小學階段的，初中階段的主要任務是論證，推理和演繹，還包括學習一些如何添加輔助線的方法.

又比如在學習抽樣調查這節課中，這節課的教學目標是讓學生們感受這種思想，也就是感受到抽樣調查這種方法的必要性和科學性. 也就是說，教師在課堂教學中不但要讓學生們懂得使用抽樣調查的方法，更重要的還是感受抽樣調查與全面調查各自的不同特點以及抽樣調查的科學合理性.

其實，學生們在日常生活中肯定也有過抽樣調查的經驗，對抽樣調查的存在和它的科學性也是持認同態度的，對樣本的選擇方法以及樣本的代表性這些問題也肯定有了一定的理解和領悟. 但這些經驗都是通過自己在生活中總結和感悟出來的，多是偏于感性的認識，而沒有經過理性的加工和整理，沒有系統的認識. 所以，在面對某些問題的時候，學生們在解決問題的方法選擇上可能會有些疑惑和不確定. 在這樣的一種認識基礎上，教學過程中要幫助學生們面對這種認知沖突，并獲得新的正確的經驗和認識，學生們也可以通過學習感受到數學的獨特魅力. 因此，教師在進行教學設計的時候一定要充分尊重學生們的現有知識水平狀況，在這個基礎上進行有效的教學.

2. 讓學生們自由思考

在教學中，教師一定要注重培養學生們獨立思考和解決問題的習慣. 很多學生都覺得聽老師講很容易，自己做起來就很難，原因就是還不會獨立進行思考和解決問題，有老師的提示就覺得很簡單，一旦要自己獨立完成的時候就一籌莫展了. 在教學的設計中一定要留給學生們足夠的探究和思考空間，如果空間太小，那么學生們的能力將無法得到鍛煉和提高，學生們的思維能力也得不到訓練和發揮. 比如在做證明練習的時候，教師完全可以放手讓學生們獨立去完成，教師在最后進行完善和整理就可以了. 這樣才能有利于學生們的思維發散，提高獨立思考和解決問題的能力.

3. 讓學生們在真實的情境中感受數學

對于這一點，特別是那些和生活聯系得非常緊密的知識，比如說抽樣調查. 可以在課堂上設計一個簡單一點的活動，讓學生們親身體驗收養調查的過程，感受數據的生成過程以及活動的科學性. 初中階段的教學不僅要教會學生們知識，還要教會學生們一種思想，也就是一種歸納、總結的思想. 比如在數據的收集和整理的活動中，首先是收集好數據，數據收集好了之后，很多東西就出來了. 但在學習中和生活中，學生們都很少有機會親自去收集數據，都是在給出的一組數據上進行統計. 只有讓學生們在真實的情境中感受數學，才能讓學生們徹底感悟到統計是怎么一回事. 如果淡化了收集數據這個環節，那么剩下的事情也不像統計了，更像是計算. 統計里面的概念只有通過實踐活動才能讓學生們獲得進一步的理解和感悟.

4. 防止多媒體的負面作用

多媒體是近些年來用得相當廣泛的一種教學輔助手段. 有些教師習慣了多媒體輔助教學的快捷和便利，就幾乎沒有再使用過黑板和板書了. 多媒體教學只是輔助教學，課件也只不過是輔助教學的手段，多媒體的使用是為了讓學生們更好地理解知識，如果過于依賴多媒體，那么多媒體教學還會帶來一些負面作用，可能會限制學生們的思維，課堂也不夠靈活等. 比如在幾何證明的過程中，學生們可能會有其他不同的方法和證明過程，如果使用多媒體的話，事先設計好的內容可能就不太能適應一個靈活多變的課堂. 因此，教師在使用多媒體輔助教學的時候一定要明確多媒體的作用，正確地使用多媒體，這樣才能提高教學的效果.

綜上所述，概念的深入剖析是對知識的深入理解和掌握的重要手段，無論是對概念本身的掌握還是對相關知識的學習，概念的深入學習都起到了非常大的作用，教師在進行相關的教學設計的時候，更應該要緊扣概念，從概念入手，把握好教學設計的幾個要點，才能讓學生們學懂學透，挖掘出概念中所蘊含的更深層次的知識并讓學生們學會理解和運用知識 .

【參考文獻】

[1]劉勇和.淺議初中數學的教學設計[J].信息教研周刊，2012（9）.

篇（2）

無論是進行社會問題研究還是進行市場需求的統計分析研究，運用的最為普遍的是抽樣調查。顯然，抽樣調查雖然是非全面調查，但它的目的卻在于取得反映總體情況的信息資料，因而，也可起到全面調查的作用。抽樣調查可以分為兩類，即概率抽樣和非概率抽樣。

現在被廣泛應用的抽樣調查是概率抽樣。因此，現代的抽樣調查是指概率抽樣，其定義為：抽樣調查，又稱抽樣推斷，是一種重要的、科學的非全面調查方法。它根據調查的目的和任務要求，按照隨機原則，從若干單位組成的事物總體中，抽取部分樣本單位來進行調查、觀察，用所得到的調查標志的數據來推斷總體。抽樣調查按抽樣的組織形式劃分，有以下幾種主要方法：（1）簡單隨機抽樣（也叫純隨機抽樣，SPS抽樣）。（2）等距抽樣（也叫機械抽樣或系統抽樣，SYS抽樣）。（3）類型抽樣（也叫分層抽樣，STR抽樣）。（4）整群抽樣（又稱集團抽樣）。（5）多階抽樣（又稱多級抽樣）。（6）二重抽樣（又稱兩相抽樣）。（7）比率抽樣（PPS抽樣）。

抽樣調查中存在的主要問題：1.確定樣本框難度大。2.被調查者不配合。3.調查者素質較低，能力差。4.問卷調查表設計不合理。針對上述提到的問題，我們應該認真研究合適的調查方法和技巧：（1）健全調查網絡，建立穩固的調查隊伍提升調查員的業務素質，這是減少調查誤差的關鍵。（2）宣傳統計法律，打消被調查者的心理顧慮，這是取得準確調查數據的基礎。（3）采用迂回訪談，經常換位思考，消除防范心理，從而獲得準確數據。（4）科學判斷評估。抽樣調查除了本身存在的抽樣誤差外，還存在調查誤差。因此對調查數據質量進行科學評估顯得尤為重要。

大部分的抽樣調查，都會遇到隨機抽樣誤差以外的誤差，這些誤差會導致產生偏差，使得置信敘述沒有意義。產生誤差的原因主要有：涵蓋不全，即在選樣本過程中，如果總體當中的有些部分，根本未被納入選擇范圍，這時就發生了涵蓋不全的問題，即使從該總體中隨機抽樣，所得結果還是有偏的；無回應，即無法得到已經被選入樣本的個體的資料，最常發生無回應的原因，是聯絡不上受訪對象或者受訪對象拒絕回答。一項抽樣調查中所宣稱的誤差界限只包括隨機抽樣誤差。涵蓋不全、無回應以及其他實際困難也會造成較大的偏差，但是誤差界限并沒有包含這些項目在內。從而，我們應盡可能減少這方面造成的偏差。好的技巧都有減少誤差的作用。

當調查的問題比較敏感時，被調查者一般不愿意回答，或者即使同意回答但是卻做出虛假的答復，這都會造成無回應的發生。例如涉及“你是否賭博”，“曾經是否作弊”，運動員“是否服用興奮劑”的問題，有過如此經歷的人是不愿意承認的。

我們以調查體育運動員服用興奮劑所占的比例為例，為了得到實際的值，調查人員讓運動員在無人的場所內，從裝有黑球和白球的袋子中任意取一球，觀察其顏色后放回，并承諾若取得黑球就講真話，取得白球就講假話，被調查者只需要在匿名的調查表中選“是”或者“否”即可。其中，袋中黑球和白球的比例分別是p0,q0（p0+q0=1）。

下面的問題是如何得到p值的估計p，p是否p是的無偏估計，為了得到更精確的估計，我們的抽樣調查方法應該如何改進。

一、p值的估計p

對于任意一名運動員，設事件A1=“回答曾服用興奮劑”，事件A2=“實際服用興奮劑”，利用全概率公式得到

p1=P(A1)=P(A1｜A2)P(A2)+P(A1｜A2)P(A2)

=p0P(A2)+q0P(A2)

=p0P(A2)+q0(1-P(A2))

=q0+(p0-q0)P(A2),

于是，當p0≠q0時，我們有

p=P(A2)=P(A1)-q0p0-q0=p1-q0

p0-q0。

根據概率的統計定義：若是調查了n名運動員，其中有m名運動員回答“是”，則我們用頻率來近似概率，便有p1=m/n。從而得到p的估計值p=p1-q0p0-q0。

例：在運動員服用興奮劑比例的調查中,設袋中黑球與白球的比例分別是p0=3/1.，q0=7/10，運動員中回答“是”的比例是p1=19/30，從而我們得到p的估計值

p=19/30-7/103/10-7/10=16。

二、p是p的無偏估計

命題1：當p0≠q0時，p的估計p是p的無偏估計。

分析：要得到p是p的無偏估計，只需證明Ep=p，又Ep=Ep1-q0p0-q0，于是只需要求出Ep1即可。

證明：設X1，X2，……，Xn是獨立同分布隨機變量序列，其中

Xi=1，第i名運動員回答是

0，第i名運動員回答否，i=1，2，3，……，n，

則有

p1=X1+X2+…+Xnn，

且EXi=P(Xi=1)

=P(Xi=1｜取到黑球)P（取到黑球）+P（Xi=1｜取到白球）P（取到白球）

=pp0+(1-p)q0，

從而有

Ep1=E(X1+X2+…+Xnn)=EXi=pp0+(1-p)q0,

所以

Ep=pp0+(1-p)q0-q0p0-q0=p。

命題2：當p0≠q0時，對于p值的估計p，有pp，a.s. 。

證明：由強大數定律［1］，我們有p1EX1 a.s.， ，即存在樣本空間Ω中的點集Ω0，滿足P(Ω0)=0，且limn∞p1=EX1,ω∈Ω\Ω0，從而有

limn∞p1-q0p0-q0=EX1-q0p0-q0=p，ω∈Ω\Ω0或limn∞p=p,ω∈Ω\Ω0,

即pp，a.s.。

幾乎必然收斂和依概率收斂這兩種收斂性分別對應強大數定律和弱大數定律，強大數定律比弱大數定律要強，從而幾乎必然收斂可以推得依概率收斂［2］，我們得到下面的結論：

推論：當p0≠q0時，對于p值的估計p，有pPp。

三、如何設計才能減少誤差

命題3：當p0≠q0，且｜p0-q0｜增大時，p的方差Dp減小。

證明： Dp=D(p1-q0p0-q0)=Dp1(p0-q0)2，由命題1的證明過程知

Dp1=DXin=EXi-(EXi)2n=

pp0+(1-p)q0-(pp0+(1-p)q0)2n，

從而有

Dp=Dp1(p0-q0)2=pp0+(1-p)q0-［pp0+(1-p)q0］2n(p0-q0)2

=p(p0-q0)+q0-p2(p0-q0)2-2pq0(p0-q0)-q20n(p0-q0)2

=p(p0-q0)-p2(p0-q0)2+p0q0-2pq0(p0-q0)n(p0-q0)2

=p(p0-q0)2-p2(p0-q0)2+p0q0n(p0-q0)2

=1n［(p-p2)+p0q0(p0-q0)2

］

又p0q0(p0-q0)2=

(p0+q0)2-(p0-q0)24(p0-q0)2=

14(p0-q0)2-14，代入上式得

Dp=1n［(p-p2)+14(p0-q0)2-14］。

由此可見，當｜p0-q0｜增大時，p的方差Dp減小。

當｜p0-q0｜增大時，p會更接近p，但是往往也不會為被調查者所接受，無回應還是會發生。遇到這樣的情況，我們應該怎樣處理這些問題呢？

首先，用其他人取代不回應的人。因為城市里的不回應率很高，如果用不回應住戶附近的其他住戶來取代，可以減低偏差。其次，數據搜集完成之后，應該用統計方法給回應加權，以糾正誤差來源。如果城市里太多住戶沒回應，就給城市里有回應的住戶加權。如果樣本里太多女性，就給男士們加權。加權的確可以修正偏差，但是也會增加變異性。這就需要統計學家們繼續研究更多地調查方法。

參考文獻：

［1］ 茆詩松,程依明,濮曉龍. 概率論與數理統計教程［M］.北京:高等教育出版社,2004.

篇（3）

一、非概率抽樣

非概率抽樣并沒有嚴格的定義，其最主要的特征是抽取樣本時并不是依據隨機原則。這類抽樣有許多不同的具體抽取樣本的方法。下面列舉一些。

（1）判斷選樣。判斷選樣是指在抽取樣本時，調查人員依據調查目的和對調查對象情況的了解，人為確定樣本單元。實踐中確定樣本單元通常有幾種情況，一種是選擇“平均型”單元作為樣本，選定的樣本可以代表感興趣的變量的平均水平，目的是了解總體平均水平的大置。另一種是“眾數型”，即在調查總體中選擇能夠代表大多數單元情況的個體為樣本。再一種是“特殊型”，如選擇很好或很差的典型單元為樣本，目的是“解剖麻雀”，分析研究造成這種異常的原因。

（2）方便抽樣。方便抽樣是指在抽取樣本時依據方便原則，以達到最大限度降低調查成本的目的。典型的形式是“攔截式”調查，如在街道或居民小區攔住行人實施調查，在商場門口或柜臺向消費者進行調查等。

（3）自愿樣本。自愿樣本不是經過抽取，而是由自愿接受調查的單元所組成的樣本。比較典型的是網上調查，調查人員將調查問卷貼在相關內容的網頁上，感興趣的讀者可以自行填答。將調查問卷刊登在報刊上，讀者可以自愿參加等。

（4）配額抽樣。配額抽樣是將總體中的各單元按一定標準劃分為若干類型，將樣本數額分配到各類型中，從各類型中抽取樣本的方法則沒有嚴格限制，一般采用方便抽樣的方法抽取樣本單元。

二、概率抽樣

概率抽樣也成隨機抽樣，是指依據隨機原則，按照某種事先設計的程序，從總體中抽取部分單元的抽樣方法。它具有下面幾個特點：

（1）按照一定的概率以隨機原則抽取樣本。所為隨機原則就在抽取樣本時排除主觀上有意識地抽取調查單元的情況是每個單元格都有一定的機會被抽中。需要注意的是，隨機不等于“隨便”，隨即有嚴格的科學含義，可以用概率來描述，而“隨便”帶有人為的直觀因素。

（2）每個單元格被抽中的概率是已知的，或是可以計算出來的。

（3）當用樣本對總體日標量進行估計時，要考慮該樣本（或每個樣本單元）被抽中的概率。

概率抽樣調查可以被視為狹義的抽樣調查。

抽樣調查的作用

抽樣調查的作用可以概括為以下幾點：

（1）節約費用。抽樣調查能節約調查的人力、物力和財力，從而大大降低調查的費用。

（2）時效性強。有些調查有很強的時效性，要求在較短的時間內完成并提供調查數據。

（3）可以承擔全面調查無法勝任的項目。對有些事物或客觀現象，需要通過調查掌握其數據，但又不可能進行全面調查，這是必須采用抽樣調查。

（4）有助于提高調查數據的質量。雖然抽樣調查只調查總體中的一小部分，用部分的調查結果推斷總體，存在著抽樣誤差，但這只是問題的一方面。

抽樣調查與普查

普查是一種全面的調查方法，它是指對研究總體中的所有單元逐一進行的調查。與全面調查相比，抽樣調查雖然有許多特點和長處，但抽樣調查不能代替普查，它們有各自的特殊作用。普查資料還是構造抽樣框的極好素材，所以抽樣調查需要與普查結合，相互補充。它們之間這種相輔相成的關系，表現在以下幾方面：

（1）抽樣調查作為普查的補充。前面提到，對于有關國際民生的重要現象，需要采用普查的方法，了解總體中每個單元的情況，如我國進行過的普查有：人口普查、全國經濟普查、全國農業普查等。

（2） 用抽樣調查對全面統計資料進行評估和修正。例如：在異鄉普查結束后，通常采用抽樣調查的方法，對隨機抽取的一部分單位進行認真仔細的復核，對發生錯誤的原因進行分析，計算誤差率，作為對普查結果進行自量評估和數據修正的依據。

（3）利用抽樣調查進行深層次分析。由于普查的范圍廣，接受調查的范圍多，因而調查項目不可能太多。在普查的基礎上，根據研究的需要，可以針對某些問題，采用抽樣調查的方法，獲得更為詳盡的資料，進行深層次的分析。

（4）利用抽樣調查，提前獲得總體目標量的估計。普查所涉及的單位多，數據浩繁，整理匯總工作需要較長的時間，為了盡快得到總體的某些特征的數據，可以采用抽樣的方法，提前得到這些主要目標量的估計。

（5）普查為抽樣框提供資料。普查或其他全面調查的資料（例如某些統計報表）可以為抽樣調查所需要的抽樣框提供資料，提供輔助信息以及提供抽樣效率，同時也為樣本輪換等提供基礎資料。

抽樣調查應用領域

近幾十年來，抽樣調查的理論和實踐有了迅速的發展，抽樣調查的應用越來越廣泛。需要統計數據的領域，都有可能采用抽樣調查。常常用于以下幾個方面：

（1）社會經濟現象的調查。社會經濟涵蓋的范圍十分廣泛。目前我國政府統計部門制度化的抽樣調查項目主要有：人口變動抽樣調查；農產量抽樣調查；城市居民住戶抽樣調查；農村經濟抽樣調查；小型工業企業生產情況抽樣調查，等等。

篇（4）

在我國的調查失業定義中，把在調查標準時間前一周內從事有收入的勞動時間不足1小時者均視為失業人口。而國外的情況是：美國規定為在調查周內工作不滿15小時，法國規定不滿20小時者即為失業，他們的工作時間均超過正常工作時間的1/3甚至達到一半。這樣一來，我國的工作時間標準就顯得偏低，而且現實生活也證明了這一點。因為一周工作一小時，按照我國目前的工資水平，一個普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計，它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物，是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果，其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多，主要表現在以下幾個方面：

第一，不包括城鎮非常住人口。我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查，而事實上，我國人口流動數量巨大，每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬，如果不對這部分人口進行失業統計，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動人口的失業率，對其無法控制；而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率，不能對自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現象和社會的不安定。

第二，沒有把鄉村人口納入失業率的統計。我國是一個農業大國，鄉村人口占人口總數的60%以上，。

而在我國的從業人員中，鄉村人口則占了70%以上的比重。

占人口總數及從業人員數如此大比重的鄉村人口的失業情況在我國卻一直沒有得到反映，可以說是失業統計的重大缺陷。而我國鄉村確實存在著一定數量的失業，只不過我國的農村剩余勞動力隱蔽性強，因此長期以來沒有被重視，本

但這絕對不意味著我國的失業統計就能忽視這一點。此外，我國擁有1.3億左右的鄉鎮企業從業人員（注：1996～2000年，我國鄉鎮企業從業人數分別為：13508、13050、12537、12704、12820萬人。參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第107頁，中國統計出版社出版。），而且數量每年有所變動，這說明，作為市場經濟中的一分子，鄉鎮企業從業人員也面臨著市場的考驗和失業問題。我國的失業統計應該注意這些問題。

第三，抽樣比率太低。我國在城鎮勞動力住戶抽樣調查中，只抽取了2.5萬人。以2000年城鎮人口45594萬人（已經剔除了不以戶記的軍人數250萬）計算（注：參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第94、101頁，中國統計出版社出版。），抽樣比大約為1/18238，而美國的則為1/1600。可見這個比率太低了。

第四，失業統計的年齡界限僵化。

我國的調查失業統計的年齡界限與國際一致，但是登記失業年齡界限卻很不合理，僅限定為男16～50歲，女16～45歲，上限連退休年齡都不到（我國法定退休年齡是男60歲，女55歲），這一方面使得很多在勞動年齡內（一般是16～65歲）的人都沒有包含進去，另一方面，很多超過退休年齡的人仍然具有勞動能力并且有工作要求，他們完全符合失業的定義，但是卻沒有被包含到失業人口中去。這必然使得城鎮登記失業人數與失業率和實際值偏離較大。

（三）指標設計不完整

具體表現在以下幾個方面：

第一，沒有反映“就業不足”和“隱性失業”現象。就業不足的統計定義是指非個人原因，在調查周內工作時間不到標準時間的一半（即20小時），并愿意從事更多工作的人員。按此標準，我國就業不足人員是大量存在的，如單位的富余人員。農村的剩余勞動力等等。就業不足從工作時間上講是處于就業狀態（超過正常工作時間的1/3），但是這種就業并不讓人滿意，人們仍然有尋找更多工作的意愿，因此失業統計中應該另設指標對此進行反應。

隱性失業的通俗解釋是：形式上就業，實際上沒有就業。經濟學解釋就是邊際勞動生產率為零或者負數的就業。這種情況在我國城鄉非常普遍。當然，隱性失業人口中的絕大部分是就業不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業更為嚴重和隱蔽，因為他的勞動時間也許達到了就業的定義，但是他創造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統計，顯然更為困難，但是完全不反映這個現象絕對是失業統計的不足之處。

第二，在失業指標設計上，缺乏深度和廣度。我國的失業統計僅有失業人數和失業率指標，然后是根據年齡、性別和失業原因等對失業進行的簡單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數據，如按產業、地區、失業時間長短等劃分的失業數據。本論文由

理提供我國正在進行產業結構的調查，由此帶來的就業和失業情況究竟如何，對政府制定政策有很大影響；我國地區間發展速度不同，失業水平也是不同的，但是缺少具體數據的支持，這也不利于當地政府進行調控和人們理性選擇就業地區；分析失業時間的長短也能判斷我國的經濟周期等情況，反映了失業和就業的連貫性。但是失業統計體系卻缺少這些數據，這使得它的使用價值大大降低了。

（四）操作性問題

第一，時效性不強。我國失業人口統計資料（主要是城鎮登記失業情況）是以年末最后一天的失業人員計算的，不能反映全年的失業情況，部分失去了政策依據的價值。試想，在年末一個失業一年的勞動者和一個失業一周的勞動者怎能同日而語？然而他們被等同的計入了失業人數。

目前主要市場經濟發達國家失業率調查的頻率是：美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國是每月調查五次，英國、法國、德國是每年調查一次（這三個國家的月度失業數據為登記數）。我國顯然還存在差距。

第二，登記失業并不完善、嚴密。國家統計局的統計僅限于在當地就業服務機構正式登記的失業人員，沒有正式登記的就不算在失業之列。本論文由

整理提供這樣的標準有兩個缺陷：一是失業、下崗人員如果沒有及時進行登記，在統計時就難免被遺漏；二是導致了以“登記與否”為依據，而不是根據“勞動事實”來登記失業。例如：部分進行登記的人員可能仍在從事有報酬的工作，且工作時間超過規定的時間（比如一小時），如零工、攤販（事實上的就業者）等卻被統計在失業者之中；有的登記失業人員在找到工作以后不去勞動部門消除登記。這些情況都影響了統計數字的準確性。

二、我國失業統計的改革

（一）失業口徑的界定

第一，提高“工作時間”的定額。用“一小時”的工作時間來確定就業和失業界限，這個定額太低了，因此，建議按照正常工作時間的1/3來定額，我國實行的是8小時5天工作制，因此可以把在調查周內工作13或者14小時以內作為失業的標準之一。

第二，放寬年齡上限。我國的失業統計年齡上限應該和國際一樣，即65歲及以上者。隨著我國城鄉生活水平的提高，人們的壽命普遍延長，很多到了退休年齡的人有繼續工作的愿望，同時也具備這個能力。因此，對于其他符合失業定義的人應該統計在內。

（二）具體操作方法

第一，在城鎮和農村實行兩套失業統計制度，同時兼顧中央和地方政府的需要，并注意官方與民間結合。在城鎮全面實行失業抽樣統計制度，而在農村的鄉鎮企業中實行失業抽樣統計制度，對完全依附在土地上的農業失業人口則采取推測的方法。具體做法如下：

對城鎮采取住戶抽樣制，加大抽樣比率。我國的城鎮人口數量大，同時經濟條件有限，因此不可能像美國那樣實行1/1600的抽樣比率。本論文由

理提供但是，1/18238的比率也顯得太低，因此，可以考慮實行1/5000的抽樣比率，同時要注意樣本的代表性，而且要兼顧國家和各級地方政府對資料的要求，比較合適的方法是各地區在完成國家調查任務的同時，在國家樣本的基礎上適當的增加樣本以達到在本地區也有代表性，這樣能以最少的經濟投入取得最滿意的統計結果。

在農村，對鄉鎮企業、私營企業和個體勞動者的失業情況進行抽樣調查，以此推算其中的失業人數和失業率，這時也要考慮樣本的代表性；而對依附在土地上的農業失業人口，由于其隱蔽性較強，因此可以考慮按照推算隱性失業的辦法來進行推算或者估計。具體方法見本小節第3點。

另外，雖然我國的失業統計數據是由官方，但這并不排斥官方與民間各種機構的合作。譬如，對失業統計理論的研究、對失業調查項目的展開等等，都可以由政府采取招標的形式進行，這樣能保證專業人士的參與，而且具有一定的效率和效果。

第二，以常住失業人口統計為主，同時監測流動人口失業情況。在我國戶籍改革并沒有實現“城鄉實行統一的戶籍制度”的目標前，失業統計最好以常住人口抽樣調查為主，同時監測流動人口的失業情況，這樣做的好處是，可以使失業統計更完整，同時能從宏觀上指導和調控流動人口的就業，避免出現不必要的盲流現象和社會問題。區分常住人口和流動人口的標準是在調查小區居住時間半年以上（或者居住不滿半年，但是離開戶口所在地半年以上）。本論文由無憂

供而我國進行常住人口登記的調查小區范圍是：設區的市所轄的區、不設區的市所轄的街道以及不設區的市所轄鎮的居民委員會和縣轄鎮的居民委員會管轄范圍內的地區。以時間期限和地理范圍為標準，可以抽取那些管理得比較完善的地區進行流動人口的失業統計，以此來推算全部流動人口的失業情況。在計算出常住人口失業率和流動人口失業率后，通過觀察二者的高低（具體數字的高低各地區會有所不同），能對本地區的就業進行一定的指導。

隨著我國戶籍改革的到位和常住人口、流動人口的信息聯網（注：公安部治安管理部門提供的數據顯示，截至2001年底，經過兩年多的建設和實施，全國約有250個城市建成“百城聯網工程”，約有6.5億常住人口信息實現了網上查詢。），我國的失業統計抽樣調查體系將會更準確和完整。到那時，如果能實現不重復登記，那么各個城鎮地區的失業率的加權平均數就是全國范圍內的失業率，其權數為該地區的全部失業調查人口占全國失業調查人口的比重。

第三，對“隱性失業”做出補充統計。我國城鎮和農村都存在“隱性失業”，但是他們的表現方式是不同的，城鎮主要是低效勞動，農村則是邊際產出為零或者負數的勞動，因此，對他們的推算或者估計方法有所不同。

在估算城鎮隱性失業人口時，目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如，2000年城鎮從業人員為21274萬人，如果有效工時是制度工時的80%～85%，那么隱性失業人數大約為對3191.1～4254.8萬人。而有效工時占制度工時的比重，需要通過模型或者函數測算出來。

對于農村的隱性失業人口估算，主要有三種方法：一是國際對比法，即在農業產值比重相當的國家或者歷史時期下，找出一般農業勞動力比重標準，然后將中國的農業勞動力比重與此標準對照，多出來的部分就是農業隱性失業。二是抽樣調查估算法，即通過對部分農村地區進行抽樣調查得到的樣本特征來推斷整個農村的隱性失業率。本論文由無憂論

提供作為這項調查的單位由國家統計局、國家計委、勞動和社會保障部等權威部門。國家統計局曾用這一方法測算出1994年我國的農村隱性失業人數為1.1億，隱性失業率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調查估算法，因為這可以作為以后農村失業抽樣調查的理論基礎，為下一步的失業統計改革打好基礎。

第四，對不同地區、不同行業的失業統計應該有所不同。在條件允許的情況下，可以完善發達地區的失業統計系統，譬如在調查頻率、調查范圍上首先與國際接軌；對于不同的行業，可以規定不同的就業和失業標準，可以采取不同的統計方法，而且在對失業結構作進一步分析時，可以有針對性地設計一些指標，從而對該行業失業問題的解決起到一種宏觀指導的作用。

第五，加大調查頻率。我國對外公布的城鎮登記失業率是以年計的，這對現實的就業情況沒有很大的實際用途。另外，我國的流動人口失業情況調查的對象是在調查區居住半年以下的流動人口，更是要求時間上的及時性。但是我國疆土大、人口多，不可能實現一個月對外報告一次的頻率。因此建議每季度報告一次，這樣能對現實的就業進行比較好的

指導。

【參考文獻】

1袁志剛.失業經濟學[M].上海：上海三聯書店，上海人民出版社，1997.

2楊宜勇.失業沖擊波—中國就業發展報告[M].北京：今日中國出版社，1997

3楊緬昆，章飚.失業統計：一個尚待開發的核算領域[J].統計研究，1997,(5)

篇（5）

第一，提高“工作時間”的定額。用“一小時”的工作時間來確定就業和失業界限，這個定額太低了，因此，建議按照正常工作時間的1/3來定額，我國實行的是8小時5天工作制，因此可以把在調查周內工作13或者14小時以內作為失業的標準之一。

第二，放寬年齡上限。我國的失業統計年齡上限應該和國際一樣，即65歲及以上者。隨著我國城鄉生活水平的提高，人們的壽命普遍延長，很多到了退休年齡的人有繼續工作的愿望，同時也具備這個能力。因此

，對于其他符合失業定義的人應該統計在內。

（二）具體操作方法

第一，在城鎮和農村實行兩套失業統計制度，同時兼顧中央和地方政府的需要，并注意官方與民間結合。在城鎮全面實行失業抽樣統計制度，而在農村的鄉鎮企業中實行失業抽樣統計制度，對完全依附在土地上的農業失業人口則采取推測的方法。具體做法如下：

對城鎮采取住戶抽樣制，加大抽樣比率。我國的城鎮人口數量大，同時經濟條件有限，因此不可能像美國那樣實行1/1600的抽樣比率。但是，1/18238的比率也顯得太低，因此，可以考慮實行1/5000的抽樣比率，同時要注意樣本的代表性，而且要兼顧國家和各級地方政府對資料的要求，比較合適的方法是各地區在完成國家調查任務的同時，在國家樣本的基礎上適當的增加樣本以達到在本地區也有代表性，這樣能以最少的經濟投入取得最滿意的統計結果。

在農村，對鄉鎮企業、私營企業和個體勞動者的失業情況進行抽樣調查，以此推算其中的失業人數和失業率，這時也要考慮樣本的代表性；而對依附在土地上的農業失業人口，由于其隱蔽性較強，因此可以考慮按照推算隱性失業的辦法來進行推算或者估計。具體方法見本小節第3點。

另外，雖然我國的失業統計數據是由官方，但這并不排斥官方與民間各種機構的合作。譬如，對失業統計理論的研究、對失業調查項目的展開等等，都可以由政府采取招標的形式進行，這樣能保證專業人士的參與，而且具有一定的效率和效果。

第二，以常住失業人口統計為主，同時監測流動人口失業情況。在我國戶籍改革并沒有實現“城鄉實行統一的戶籍制度”的目標前，失業統計最好以常住人口抽樣調查為主，同時監測流動人口的失業情況，這樣做的好處是，可以使失業統計更完整，同時能從宏觀上指導和調控流動人口的就業，避免出現不必要的盲流現象和社會問題。區分常住人口和流動人口的標準是在調查小區居住時間半年以上（或者居住不滿半年，但是離開戶口所在地半年以上）。而我國進行常住人口登記的調查小區范圍是：設區的市所轄的區、不設區的市所轄的街道以及不設區的市所轄鎮的居民委員會和縣轄鎮的居民委員會管轄范圍內的地區。以時間期限和地理范圍為標準，可以抽取那些管理得比較完善的地區進行流動人口的失業統計，以此來推算全部流動人口的失業情況。在計算出常住人口失業率和流動人口失業率后，通過觀察二者的高低（具體數字的高低各地區會有所不同），能對本地區的就業進行一定的指導。

隨著我國戶籍改革的到位和常住人口、流動人口的信息聯網（注：公安部治安管理部門提供的數據顯示，截至2001年底，經過兩年多的建設和實施，全國約有250個城市建成“百城聯網工程”，約有6.5億常住人口信息實現了網上查詢。），我國的失業統計抽樣調查體系將會更準確和完整。到那時，如果能實現不重復登記，那么各個城鎮地區的失業率的加權平均數就是全國范圍內的失業率，其權數為該地區的全部失業調查人口占全國失業調查人口的比重。

第三，對“隱性失業”做出補充統計。我國城鎮和農村都存在“隱性失業”，但是他們的表現方式是不同的，城鎮主要是低效勞動，農村則是邊際產出為零或者負數的勞動，因此，對他們的推算或者估計方法有所不同。

在估算城鎮隱性失業人口時，目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如，2000年城鎮從業人員為21274萬人，如果有效工時是制度工時的80%～85%，那么隱性失業人數大約為對3191.1～4254.8萬人。而有效工時占制度工時的比重，需要通過模型或者函數測算出來。

對于農村的隱性失業人口估算，主要有三種方法：一是國際對比法，即在農業產值比重相當的國家或者歷史時期下，找出一般農業勞動力比重標準，然后將中國的農業勞動力比重與此標準對照，多出來的部分就是農業隱性失業。二是抽樣調查估算法，即通過對部分農村地區進行抽樣調查得到的樣本特征來推斷整個農村的隱性失業率。作為這項調查的單位由國家統計局、國家計委、勞動和社會保障部等權威部門。國家統計局曾用這一方法測算出1994年我國的農村隱性失業人數為1.1億，隱性失業率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調查估算法，因為這可以作為以后農村失業抽樣調查的理論基礎，為下一步的失業統計改革打好基礎。

第四，對不同地區、不同行業的失業統計應該有所不同。在條件允許的情況下，可以完善發達地區的失業統計系統，譬如在調查頻率、調查范圍上首先與國際接軌；對于不同的行業，可以規定不同的就業和失業標準，可以采取不同的統計方法，而且在對失業結構作進一步分析時，可以有針對性地設計一些指標，從而對該行業失業問題的解決起到一種宏觀指導的作用。

第五，加大調查頻率。我國對外公布的城鎮登記失業率是以年計的，這對現實的就業情況沒有很大的實際用途。另外，我國的流動人口失業情況調查的對象是在調查區居住半年以下的流動人口，更是要求時間上的及時性。但是我國疆土大、人口多，不可能實現一個月對外報告一次的頻率。因此建議每季度報告一次，這樣能對現實的就業進行比較好的指導。

二、現行失業統計存在的問題

（一）失業定義中的“工作時間”定額太低

在我國的調查失業定義中，把在調查標準時間前一周內從事有收入的勞動時間不足1小時者均視為失業人口。而國外的情況是：美國規定為在調查周內工作不滿15小時，法國規定不滿20小時者即為失業，他們的工作時間均超過正常工作時間的1/3甚至達到一半。這樣一來，我國的工作時間標準就顯得偏低，而且現實生活也證明了這一點。因為一周工作一小時，按照我國目前的工資水平，一個普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計，它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物，是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果，其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多，主要表現在以下幾個方面：

第一，不包括城鎮非常住人口。我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查，而事實上，我國人口流動數量巨大，每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬，如果不對這部分人口進行失業統計，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動人口的失業率，對其無法控制；而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率，不能對自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現象和社會的不安定。

第二，沒有把鄉村人口納入失業率的統計。我國是一個農業大國，鄉村人口占人口總數的60%以上，見表1。

而在我國的從業人員中，鄉村人口則占了70%以上的比重，見表2。

占人口總數及從業人員數如此大比重的鄉村人口的失業情況在我國卻一直沒有得到反映，可以說是失業統計的重大缺陷。而我國鄉村確實存在著一定數量的失業，只不過我國的農村剩余勞動力隱蔽性強，因此長期以來沒有被重視，但這絕對不意味著我國的失業統計就能忽視這一點。此外，我國擁有1.3億左右的鄉鎮企業從業人員（注：1996～2000年，我國鄉鎮企業從業人數分別為：13508、13050、12537、12704、12820萬人。參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第107頁，中國統計出版社出版。），而且數量每年有所變動，這說明，作為市場經濟中的一分子，鄉鎮企業從業人員也面臨著市場的考驗和失業問題。我國的失業統計應該注意這些問題。

第三，抽樣比率太低。我國在城鎮勞動力住戶抽樣調查中，只抽取了2.5萬人。以2000年城鎮人口45594萬人（已經剔除了不以戶記的軍人數250萬）計算（注：參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第94、101頁，中國統計出版社出版。），抽樣比大約為1/18238，而美國的則為1/1600。可見這個比率太低了。

第四，失業統計的年齡界限僵化。我國的調查失業統計的年齡界限與國際一致，但是登記失業年齡界限卻很不合理，僅限定為男16～50歲，女16～45歲，上限連退休年齡都不到（我國法定退休年齡是男60歲，女55歲），這一方面使得很多在勞動年齡內（一般是16～65歲）的人都沒有包含進去，另一方面，很多超過退休年齡的人仍然具有勞動能力并且有工作要求，他們完全符合失業的定義，但是卻沒有被包含到失業人口中去。這必然使得城鎮登記失業人數與失業率和實際值偏離較大。

（三）指標設計不完整

具體表現在以下幾個方面：

第一，沒有反映“就業不足”和“隱性失業”現象。就業不足的統計定義是指非個人原因，在調查周內工作時間不到標準時間的一半（即20小時），并愿意從事更多工作的人員。按此標準，我國就業不足人員是大量存在的，如單位的富余人員。農村的剩余勞動力等等。就業不足從工作時間上講是處于就業狀態（超過正常工作時間的1/3），但是這種就業并不讓人滿意，人們仍然有尋找更多工作的意愿，因此失業統計中應該另設指標對此進行反應。

隱性失業的通俗解釋是：形式上就業，實際上沒有就業。經濟學解釋就是邊際勞動生產率為零或者負數的就業。這種情況在我國城鄉非常普遍。當然，隱性失業人口中的絕大部分是就業不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業更為嚴重和隱蔽，因為他的勞動時間也許達到了就業的定義，但是他創造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統計，顯然更為困難，但是完全不反映這個現象絕對是失業統計的不足之處。

第二，在失業指標設計上，缺乏深度和廣度。我國的失業統計僅有失業人數和失業率指標，然后是根據年齡、性別和失業原因等對失業進行的簡單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數據，如按產業、地區、失業時間長短等劃分的失業數據。我國正在進行產業結構的調查，由此帶來的就業和失業情況究竟如何，對政府制定政策有很大影響；我國地區間發展速度不同，失業水平也是不同的，但是缺少具體數據的支持，這也不利于當地政府進行調控和人們理性選擇就業地區；分析失業時間的長短也能判斷我國的經濟周期等情況，反映了失業和就業的連貫性。但是失業統計體系卻缺少這些數據，這使得它的使用價值大大降低了。

（四）操作性問題

第一，時效性不強。我國失業人口統計資料（主要是城鎮登記失業情況）是以年末最后一天的失業人員計算的，不能反映全年的失業情況，部分失去了政策依據的價值。試想，在年末一個失業一年的勞動者和一個失業一周的勞動者怎能同日而語？然而他們被等同的計入了失業人數。

目前主要市場經濟發達國家失業率調查的頻率是：美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國是每月調查五次，英國、法國、德國是每年調查一次（這三個國家的月度失業數據為登記數）。我國顯然還存在差距。

第二，登記失業并不完善、嚴密。國家統計局的統計僅限于在當地就業服務機構正式登記的失業人員，沒有正式登記的就不算在失業之列。這樣的標準有兩個缺陷：一是失業、下崗人員如果沒有及時進行登記，在統計時就難免被遺漏；二是導致了以“登記與否”為依據，而不是根據“勞動事實”來登記失業。例如：部分進行登記的人員可能仍在從事有報酬的工作，且工作時間超過規定的時間（比如一小時），如零工、攤販（事實上的就業者）等卻被統計在失業者之中；有的登記失業人員在找到工作以后不去勞動部門消除登記。這些情況都影響了統計數字的準確性。

【參考文獻】

1袁志剛.失業經濟學[M].上海：上海三聯書店，上海人民出版社，1997.

2楊宜勇.失業沖擊波—中國就業發展報告[M].北京：今日中國出版社，1997

3楊緬昆，章飚.失業統計：一個尚待開發的核算領域[J].統計研究，1997,(5)

4成健梅.我國失業統計的國際比較與改進[J].中國統計，2001,(2).

篇（6）

在我國的調查失業定義中,把在調查標準時間前一周內從事有收入的勞動時間不足1小時者均視為失業人口。而國外的情況是:美國規定為在調查周內工作不滿15小時,法國規定不滿20小時者即為失業,他們的工作時間均超過正常工作時間的1/3甚至達到一半。這樣一來,我國的工作時間標準就顯得偏低,而且現實生活也證明了這一點。因為一周工作一小時,按照我國目前的工資水平,一個普通人顯然不能維持其正常的生活。

(二)統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計,它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物,是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果,其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多,主要表現在以下幾個方面:

第一,不包括城鎮非常住人口。

我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查,而事實上,我國人口流動數量巨大,每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬,如果不對這部分人口進行失業統計,那么由此造成的后果是:政府不能知道流動人口的失業率,對其無法控制;而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率,不能對自己的工作流向有很好的了解,造成了盲流現象和社會的不安定。

第二,沒有把鄉村人口納入失業率的統計。我國是一個農業大國,鄉村人口占人口總數的60%以上,見表1。

而在我國的從業人員中,鄉村人口則占了70%以上的比重,見表2。

占人口總數及從業人員數如此大比重的鄉村人口的失業情況在我國卻一直沒有得到反映,可以說是失業統計的重大缺陷。而我國鄉村確實存在著一定數量的失業,只不過我國的農村剩余勞動力隱蔽性強,因此長期以來沒有被重視,但這絕對不意味著我國的失業統計就能忽視這一點。此外,我國擁有1.3億左右的鄉鎮企業從業人員(注:1996~2000年,我國鄉鎮企業從業人數分別為:13508、13050、12537、12704、12820萬人。參見國家統計局:《中國統計年鑒2001》第107頁,中國統計出版社出版。),而且數量每年有所變動,這說明,作為市場經濟中的一分子,鄉鎮企業從業人員也面臨著市場的考驗和失業問題。我國的失業統計應該注意這些問題。

表1中國歷年人口數及其構成(單位:萬人,%)

>！< 數據來源:國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第91頁,中國統計出版社出版。

表2中國歷年從業人數及其構成(單位:萬人,%)

數據來源:國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第107頁,中國統計出版社出版。

第三,抽樣比率太低。我國在城鎮勞動力住戶抽樣調查中,只抽取了2.5萬人。以2000年城鎮人口45594萬人(已經剔除了不以戶記的軍人數250萬)計算(注:參見國家統計局:《中國統計年鑒2001》第94、101頁,中國統計出版社出版。),抽樣比大約為1/18238,而美國的則為1/1600。可見這個比率太低了。

第四,失業統計的年齡界限僵化。我國的調查失業統計的年齡界限與國際一致,但是登記失業年齡界限卻很不合理,僅限定為男16~50歲,女16~45歲,上限連退休年齡都不到(我國法定退休年齡是男60歲,女55歲),這一方面使得很多在勞動年齡內(一般是16~65歲)的人都沒有包含進去,另一方面,很多超過退休年齡的人仍然具有勞動能力并且有工作要求,他們完全符合失業的定義,但是卻沒有被包含到失業人口中去。這必然使得城鎮登記失業人數與失業率和實際值偏離較大。

(三)指標設計不完整

具體表現在以下幾個方面:

第一,沒有反映“就業不足”和“隱性失業”現象。就業不足的統計定義是指非個人原因,在調查周內工作時間不到標準時間的一半(即20小時),并愿意從事更多工作的人員。按此標準,我國就業不足人員是大量存在的,如單位的富余人員。農村的剩余勞動力等等。就業不足從工作時間上講是處于就業狀態(超過正常工作時間的1/3),但是這種就業并不讓人滿意,人們仍然有尋找更多工作的意愿,因此失業統計中應該另設指標對此進行反應。

隱性失業的通俗解釋是:形式上就業,實際上沒有就業。經濟學解釋就是邊際勞動生產率為零或者負數的就業。這種情況在我國城鄉非常普遍。當然,隱性失業人口中的絕大部分是就業不足人員,二者在很大程度上基本相同,只是隱性失業更為嚴重和隱蔽,因為他的勞動時間也許達到了就業的定義,但是他創造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統計,顯然更為困難,但是完全不反映這個現象絕對是失業統計的不足之處。

第二,在失業指標設計上,缺乏深度和廣度。我國的失業統計僅有失業人數和失業率指標,然后是根據年齡、性別和失業原因等對失業進行的簡單分析的表格,缺乏大量的具有深度和廣度的其他數據,如按產業、地區、失業時間長短等劃分的失業數據。我國正在進行產業結構的調查,由此帶來的就業和失業情況究竟如何,對政府制定政策有很大影響;我國地區間發展速度不同,失業水平也是不同的,但是缺少具體數據的支持,這也不利于當地政府進行調控和人們理性選擇就業地區;分析失業時間的長短也能判斷我國的經濟周期等情況,反映了失業和就業的連貫性。但是失業統計體系卻缺少這些數據,這使得它的使用價值大大降低了。

(四)操作性問題

第一,時效性不強。我國失業人口統計資料(主要是城鎮登記失業情況)是以年末最后一天的失業人員計算的,不能反映全年的失業情況,部分失去了政策依據的價值。試想,在年末一個失業一年的勞動者和一個失業一周的勞動者怎能同日而語?然而他們被等同的計入了失業人數。

目前主要市場經濟發達國家失業率調查的頻率是:美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國是每月調查五次,英國、法國、德國是每年調查一次(這三個國家的月度失業數據為登記數)。我國顯然還存在差距。

第二,登記失業并不完善、嚴密。國家統計局的統計僅限于在當地就業服務機構正式登記的失業人員,沒有正式登記的就不算在失業之列。這樣的標準有兩個缺陷:一是失業、下崗人員如果沒有及時進行登記,在統計時就難免被遺漏;二是導致了以“登記與否”為依據,而不是根據“勞動事實”來登記失業。例如:部分進行登記的人員可能仍在從事有報酬的工作,且工作時間超過規定的時間(比如一小時),如零工、攤販(事實上的就業者)等卻被統計在失業者之中;有的登記失業人員在找到工作以后不去勞動部門消除登記。這些情況都影響了統計數字的準確性。

二、我國失業統計的改革

(一)失業口徑的界定

第一,提高 “工作時間”的定額。用“一小時”的工作時間來確定就業和失業界限,這個定額太低了,因此,建議按照正常工作時間的1/3來定額,我國實行的是8小時5天工作制,因此可以把在調查周內工作13或者14小時以內作為失業的標準之一。

第二,放寬年齡上限。我國的失業統計年齡上限應該和國際一樣,即65歲及以上者。隨著我國城鄉生活水平的提高,人們的壽命普遍延長,很多到了退休年齡的人有繼續工作的愿望,同時也具備這個能力。因此

,對于其他符合失業定義的人應該統計在內。

(二)具體操作方法

第一,在城鎮和農村實行兩套失業統計制度,同時兼顧中央和地方政府的需要,并注意官方與民間結合。在城鎮全面實行失業抽樣統計制度,而在農村的鄉鎮企業中實行失業抽樣統計制度,對完全依附在土地上的農業失業人口則采取推測的方法。具體做法如下:

對城鎮采取住戶抽樣制,加大抽樣比率。我國的城鎮人口數量大,同時經濟條件有限,因此不可能像美國那樣實行1/1600的抽樣比率。但是,1/18238的比率也顯得太低,因此,可以考慮實行1/5000的抽樣比率,同時要注意樣本的代表性,而且要兼顧國家和各級地方政府對資料的要求,比較合適的方法是各地區在完成國家調查任務的同時,在國家樣本的基礎上適當的增加樣本以達到在本地區也有代表性,這樣能以最少的經濟投入取得最滿意的統計結果。

在農村,對鄉鎮企業、私營企業和個體勞動者的失業情況進行抽樣調查,以此推算其中的失業人數和失業率,這時也要考慮樣本的代表性;而對依附在土地上的農業失業人口,由于其隱蔽性較強,因此可以考慮按照推算隱性失業的辦法來進行推算或者估計。具體方法見本小節第3點。

另外,雖然我國的失業統計數據是由官方,但這并不排斥官方與民間各種機構的合作。譬如,對失業統計理論的研究、對失業調查項目的展開等等,都可以由政府采取招標的形式進行,這樣能保證專業人士的參與,而且具有一定的效率和效果。

第二,以常住失業人口統計為主,同時監測流動人口失業情況。在我國戶籍改革并沒有實現“城鄉實行統一的戶籍制度”的目標前,失業統計最好以常住人口抽樣調查為主,同時監測流動人口的失業情況,這樣做的好處是,可以使失業統計更完整,同時能從宏觀上指導和調控流動人口的就業,避免出現不必要的盲流現象和社會問題。區分常住人口和流動人口的標準是在調查小區居住時間半年以上(或者居住不滿半年,但是離開戶口所在地半年以上)。而我國進行常住人口登記的調查小區范圍是:設區的市所轄的區、不設區的市所轄的街道以及不設區的市所轄鎮的居民委員會和縣轄鎮的居民委員會管轄范圍內的地區。以時間期限和地理范圍為標準,可以抽取那些管理得比較完善的地區進行流動人口的失業統計,以此來推算全部流動人口的失業情況。在計算出常住人口失業率和流動人口失業率后,通過觀察二者的高低(具體數字的高低各地區會有所不同),能對本地區的就業進行一定的指導。

隨著我國戶籍改革的到位和常住人口、流動人口的信息聯網(注:公安部治安管理部門提供的數據顯示,截至2001年底,經過兩年多的建設和實施,全國約有250個城市建成“百城聯網工程”,約有6.5億常住人口信息實現了網上查詢。),我國的失業統計抽樣調查體系將會更準確和完整。到那時,如果能實現不重復登記,那么各個城鎮地區的失業率的加權平均數就是全國范圍內的失業率,其權數為該地區的全部失業調查人口占全國失業調查人口的比重。

第三,對“隱性失業”做出補充統計。我國城鎮和農村都存在“隱性失業”,但是他們的表現方式是不同的,城鎮主要是低效勞動,農村則是邊際產出為零或者負數的勞動,因此,對他們的推算或者估計方法有所不同。

在估算城鎮隱性失業人口時,目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如,2000年城鎮從業人員為21274萬人,如果有效工時是制度工時的80%~85%,那么隱性失業人數大約為對3191.1~4254.8萬人。而有效工時占制度工時的比重,需要通過模型或者函數測算出來。

篇（7）

在我國的調查失業定義中，把在調查標準時間前一周內從事有收入的勞動時間不足1小時者均視為失業人口。而國外的情況是：美國規定為在調查周內工作不滿15小時，法國規定不滿20小時者即為失業，他們的工作時間均超過正常工作時間的1/3甚至達到一半。這樣一來，我國的工作時間標準就顯得偏低，而且現實生活也證明了這一點。因為一周工作一小時，按照我國目前的工資水平，一個普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計，它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物，是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果，其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多，主要表現在以下幾個方面：

第一，不包括城鎮非常住人口。我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查，而事實上，我國人口流動數量巨大，每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬，如果不對這部分人口進行失業統計，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動人口的失業率，對其無法控制；而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率，不能對自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現象和社會的不安定。

第二，沒有把鄉村人口納入失業率的統計。我國是一個農業大國，鄉村人口占人口總數的60%以上，見表1。

而在我國的從業人員中，鄉村人口則占了70%以上的比重，見表2。

占人口總數及從業人員數如此大比重的鄉村人口的失業情況在我國卻一直沒有得到反映，可以說是失業統計的重大缺陷。而我國鄉村確實存在著一定數量的失業，只不過我國的農村剩余勞動力隱蔽性強，因此長期以來沒有被重視，但這絕對不意味著我國的失業統計就能忽視這一點。此外，我國擁有1.3億左右的鄉鎮企業從業人員（注：1996～2000年，我國鄉鎮企業從業人數分別為：13508、13050、12537、12704、12820萬人。參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第107頁，中國統計出版社出版。），而且數量每年有所變動，這說明，作為市場經濟中的一分子，鄉鎮企業從業人員也面臨著市場的考驗和失業問題。我國的失業統計應該注意這些問題。

表1中國歷年人口數及其構成（單位：萬人，%）

附圖

數據來源：國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第91頁，中國統計出版社出版。

表2中國歷年從業人數及其構成（單位：萬人，%）

附圖

數據來源：國家統計局所編《中國統計年鑒2001》第107頁，中國統計出版社出版。

第三，抽樣比率太低。我國在城鎮勞動力住戶抽樣調查中，只抽取了2.5萬人。以2000年城鎮人口45594萬人（已經剔除了不以戶記的軍人數250萬）計算（注：參見國家統計局：《中國統計年鑒2001》第94、101頁，中國統計出版社出版。），抽樣比大約為1/18238，而美國的則為1/1600。可見這個比率太低了。

第四，失業統計的年齡界限僵化。我國的調查失業統計的年齡界限與國際一致，但是登記失業年齡界限卻很不合理，僅限定為男16～50歲，女16～45歲，上限連退休年齡都不到（我國法定退休年齡是男60歲，女55歲），這一方面使得很多在勞動年齡內（一般是16～65歲）的人都沒有包含進去，另一方面，很多超過退休年齡的人仍然具有勞動能力并且有工作要求，他們完全符合失業的定義，但是卻沒有被包含到失業人口中去。這必然使得城鎮登記失業人數與失業率和實際值偏離較大。

（三）指標設計不完整

具體表現在以下幾個方面：

第一，沒有反映“就業不足”和“隱性失業”現象。就業不足的統計定義是指非個人原因，在調查周內工作時間不到標準時間的一半（即20小時），并愿意從事更多工作的人員。按此標準，我國就業不足人員是大量存在的，如單位的富余人員。農村的剩余勞動力等等。就業不足從工作時間上講是處于就業狀態（超過正常工作時間的1/3），但是這種就業并不讓人滿意，人們仍然有尋找更多工作的意愿，因此失業統計中應該另設指標對此進行反應。

隱性失業的通俗解釋是：形式上就業，實際上沒有就業。經濟學解釋就是邊際勞動生產率為零或者負數的就業。這種情況在我國城鄉非常普遍。當然，隱性失業人口中的絕大部分是就業不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業更為嚴重和隱蔽，因為他的勞動時間也許達到了就業的定義，但是他創造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統計，顯然更為困難，但是完全不反映這個現象絕對是失業統計的不足之處。

第二，在失業指標設計上，缺乏深度和廣度。我國的失業統計僅有失業人數和失業率指標，然后是根據年齡、性別和失業原因等對失業進行的簡單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數據，如按產業、地區、失業時間長短等劃分的失業數據。我國正在進行產業結構的調查，由此帶來的就業和失業情況究竟如何，對政府制定政策有很大影響；我國地區間發展速度不同，失業水平也是不同的，但是缺少具體數據的支持，這也不利于當地政府進行調控和人們理性選擇就業地區；分析失業時間的長短也能判斷我國的經濟周期等情況，反映了失業和就業的連貫性。但是失業統計體系卻缺少這些數據，這使得它的使用價值大大降低了。

（四）操作性問題

第一，時效性不強。我國失業人口統計資料（主要是城鎮登記失業情況）是以年末最后一天的失業人員計算的，不能反映全年的失業情況，部分失去了政策依據的價值。試想，在年末一個失業一年的勞動者和一個失業一周的勞動者怎能同日而語？然而他們被等同的計入了失業人數。

目前主要市場經濟發達國家失業率調查的頻率是：美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國是每月調查五次，英國、法國、德國是每年調查一次（這三個國家的月度失業數據為登記數）。我國顯然還存在差距。

第二，登記失業并不完善、嚴密。國家統計局的統計僅限于在當地就業服務機構正式登記的失業人員，沒有正式登記的就不算在失業之列。這樣的標準有兩個缺陷：一是失業、下崗人員如果沒有及時進行登記，在統計時就難免被遺漏；二是導致了以“登記與否”為依據，而不是根據“勞動事實”來登記失業。例如：部分進行登記的人員可能仍在從事有報酬的工作，且工作時間超過規定的時間（比如一小時），如零工、攤販（事實上的就業者）等卻被統計在失業者之中；有的登記失業人員在找到工作以后不去勞動部門消除登記。這些情況都影響了統計數字的準確性。

二、我國失業統計的改革

（一）失業口徑的界定

第一，提高“工作時間”的定額。用“一小時”的工作時間來確定就業和失業界限，這個定額太低了，因此，建議按照正常工作時間的1/3來定額，我國實行的是8小時5天工作制，因此可以把在調查周內工作13或者14小時以內作為失業的標準之一。

第二，放寬年齡上限。我國的失業統計年齡上限應該和國際一樣，即65歲及以上者。隨著我國城鄉生活水平的提高，人們的壽命普遍延長，很多到了退休年齡的人有繼續工作的愿望，同時也具備這個能力。因此

，對于其他符合失業定義的人應該統計在內。

（二）具體操作方法

第一，在城鎮和農村實行兩套失業統計制度，同時兼顧中央和地方政府的需要，并注意官方與民間結合。在城鎮全面實行失業抽樣統計制度，而在農村的鄉鎮企業中實行失業抽樣統計制度，對完全依附在土地上的農業失業人口則采取推測的方法。具體做法如下：

對城鎮采取住戶抽樣制，加大抽樣比率。我國的城鎮人口數量大，同時經濟條件有限，因此不可能像美國那樣實行1/1600的抽樣比率。但是，1/18238的比率也顯得太低，因此，可以考慮實行1/5000的抽樣比率，同時要注意樣本的代表性，而且要兼顧國家和各級地方政府對資料的要求，比較合適的方法是各地區在完成國家調查任務的同時，在國家樣本的基礎上適當的增加樣本以達到在本地區也有代表性，這樣能以最少的經濟投入取得最滿意的統計結果。

在農村，對鄉鎮企業、私營企業和個體勞動者的失業情況進行抽樣調查，以此推算其中的失業人數和失業率，這時也要考慮樣本的代表性；而對依附在土地上的農業失業人口，由于其隱蔽性較強，因此可以考慮按照推算隱性失業的辦法來進行推算或者估計。具體方法見本小節第3點。

另外，雖然我國的失業統計數據是由官方，但這并不排斥官方與民間各種機構的合作。譬如，對失業統計理論的研究、對失業調查項目的展開等等，都可以由政府采取招標的形式進行，這樣能保證專業人士的參與，而且具有一定的效率和效果。

第二，以常住失業人口統計為主，同時監測流動人口失業情況。在我國戶籍改革并沒有實現“城鄉實行統一的戶籍制度”的目標前，失業統計最好以常住人口抽樣調查為主，同時監測流動人口的失業情況，這樣做的好處是，可以使失業統計更完整，同時能從宏觀上指導和調控流動人口的就業，避免出現不必要的盲流現象和社會問題。區分常住人口和流動人口的標準是在調查小區居住時間半年以上（或者居住不滿半年，但是離開戶口所在地半年以上）。而我國進行常住人口登記的調查小區范圍是：設區的市所轄的區、不設區的市所轄的街道以及不設區的市所轄鎮的居民委員會和縣轄鎮的居民委員會管轄范圍內的地區。以時間期限和地理范圍為標準，可以抽取那些管理得比較完善的地區進行流動人口的失業統計，以此來推算全部流動人口的失業情況。在計算出常住人口失業率和流動人口失業率后，通過觀察二者的高低（具體數字的高低各地區會有所不同），能對本地區的就業進行一定的指導。

隨著我國戶籍改革的到位和常住人口、流動人口的信息聯網（注：公安部治安管理部門提供的數據顯示，截至2001年底，經過兩年多的建設和實施，全國約有250個城市建成“百城聯網工程”，約有6.5億常住人口信息實現了網上查詢。），我國的失業統計抽樣調查體系將會更準確和完整。到那時，如果能實現不重復登記，那么各個城鎮地區的失業率的加權平均數就是全國范圍內的失業率，其權數為該地區的全部失業調查人口占全國失業調查人口的比重。

第三，對“隱性失業”做出補充統計。我國城鎮和農村都存在“隱性失業”，但是他們的表現方式是不同的，城鎮主要是低效勞動，農村則是邊際產出為零或者負數的勞動，因此，對他們的推算或者估計方法有所不同。

在估算城鎮隱性失業人口時，目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如，2000年城鎮從業人員為21274萬人，如果有效工時是制度工時的80%～85%，那么隱性失業人數大約為對3191.1～4254.8萬人。而有效工時占制度工時的比重，需要通過模型或者函數測算出來。

對于農村的隱性失業人口估算，主要有三種方法：一是國際對比法，即在農業產值比重相當的國家或者歷史時期下，找出一般農業勞動力比重標準，然后將中國的農業勞動力比重與此標準對照，多出來的部分就是農業隱性失業。二是抽樣調查估算法，即通過對部分農村地區進行抽樣調查得到的樣本特征來推斷整個農村的隱性失業率。作為這項調查的單位由國家統計局、國家計委、勞動和社會保障部等權威部門。國家統計局曾用這一方法測算出1994年我國的農村隱性失業人數為1.1億，隱性失業率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調查估算法，因為這可以作為以后農村失業抽樣調查的理論基礎，為下一步的失業統計改革打好基礎。

第四，對不同地區、不同行業的失業統計應該有所不同。在條件允許的情況下，可以完善發達地區的失業統計系統，譬如在調查頻率、調查范圍上首先與國際接軌；對于不同的行業，可以規定不同的就業和失業標準，可以采取不同的統計方法，而且在對失業結構作進一步分析時，可以有針對性地設計一些指標，從而對該行業失業問題的解決起到一種宏觀指導的作用。

第五，加大調查頻率。我國對外公布的城鎮登記失業率是以年計的，這對現實的就業情況沒有很大的實際用途。另外，我國的流動人口失業情況調查的對象是在調查區居住半年以下的流動人口，更是要求時間上的及時性。但是我國疆土大、人口多，不可能實現一個月對外報告一次的頻率。因此建議每季度報告一次，這樣能對現實的就業進行比較好的指導。

【參考文獻】

1袁志剛.失業經濟學[M].上海：上海三聯書店，上海人民出版社，1997.

2楊宜勇.失業沖擊波—中國就業發展報告[M].北京：今日中國出版社，1997

3楊緬昆，章飚.失業統計：一個尚待開發的核算領域[J].統計研究，1997,(5)

篇（8）

第一章：總論

（一）“總體與總體單位”表述調整為“總體與個體”。為了讓學員好理解，新版教材將總體單位稱為個體，對考試而言，需記住總體單位又稱為個體。

（二）樣本和樣本單位。新教材取消了抽樣調查基礎知識一章，把有關抽樣調查的知識分散到一些章節中。在學習中要記住樣本的特點。

（三）第三節取消了統計任務的內容。這是為了避免和統計法基礎知識的內容重復。

第二章：統計調查

（一）第一節在講解專門調查時，增加了專門調查“大多是一次性調查”，以及其是為了了解“不斷出現新問題或新情況”的提法。刪除了“專門調查包括普查、重點調查、典型調查、抽樣調查等”的提法。

（二）第二節統計調查的方案。在調查方案的內容里增加了調查方式和調查方法，使調查方案的組成項目由五項變成六項。在調查時間和調查期限一項中增加了“調查空間”的內容，這些變化在學習中是要特別注意的。

（三）第三節統計調查的方式增加了概率抽樣調查的抽樣方法，講述了簡單隨機抽樣、系統抽樣、分層抽樣和整群抽樣的基本概念和具體做法，以及每種方法的優點。還講述了概率抽樣誤差的概念和影響因素。這些內容對學習和考試都是很重要的，要能夠根據實例判斷屬于哪種抽樣方法。

第三章：統計整理

（一）第二節在講解統計分組時，增加了統計分組的原則有科學性、完整性、互斥性原則。在統計分組的方法中詳細解釋了如何選擇分組標志和劃分各組界限。這些內容是應重點學習的。

（二）取消了舊版教材中“數據的計算機錄入匯總與質量控制”一節，這一節原本就沒有作為學習要求和考試要求，刪除它對學習和考試沒有影響。

第四章：統計指標

（一）第一節在統計指標的相關概念中取消了統計指標的六個構成要素的內容。這部分內容原來也不是學習重點。

（二）第四節取消了對調和平均數計算方法的講解。算術平均數與調和平均數在計算方法上的區別是舊版教材的重點，也是考試的重點，刪除這部分內容則相應減少了學習的難點，也降低了考試的難度。

第五章：時間序列

（一）第二節時間序列的水平指標。在時點指標時間序列平均發展水平的計算中，沒有劃分連續時點數列和間斷時點數列的區別，也沒有劃分間隔相等和間隔不等的區別，從表面上看好像是簡單了，但這部分仍是學習和考試的重點。

（二）第三節時間序列的速度指標。在計算平均發展速度時，舊版教材都是將基期設為：用除以再開n次方；這本新教材將基期設為：用除以再開n-1次方，這種講法雖然計算結果是一樣的，但要注意其邏輯關系。這部分內容是學習和考試的重點，要給予特別的注意。

第六章：統計指數

在第四節幾種常用的統計指數中，增加了采購經理指數、企業景氣指數。把最常見的居民消費價格指數放在第八章。這部分內容不是學習的重點，一般了解即可。

第七章：統計報告

新版教材刪除了抽樣調查基礎知識和統計分析基礎知識的內容，將統計報告由一節擴展為一章。重點講述統計報告的寫作要求和寫作流程。學員按學習指導書上的習題溫習即可。

第八章：統計實務基本概念

（一）第一節將舊版書中統計報表制度的一章壓縮為一節，結構一樣，內容精練了。應重點學習。

（二）第二節將舊版書的統計單位一章壓縮為一節，并根據統計工作的變化增加了統計單位的統計原則的內容。應重點學習。

（三）第三節企業一套表是新增加的內容。主要學習企業一套表的概念和相關概念的內容。重點掌握企業一套表的統計范圍。

（四）第四節是主要統計指標。這一節講述了國內生產總值、工業生產增長速度、居民消費價格指數、住宅銷售價格指數、工業生產者價格指數、農村居民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入、糧食產量、單位國內生產總值能耗、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮單位在崗職工平均工資等十二項宏觀經濟中常用的重要指標，講述了每一項指標的定義、統計方法、資料來源和數據公布等內容。參加統計從業資格學習和考試的學員絕大多數是基層統計工作者，對這些宏觀指標很陌生，不太好學懂和掌握。以學習指導書上涉及到的內容為范圍即可。

第九章：統計標準

這一章的結構和內容與舊版教材基本是一致的，在內容上根據統計實際情況的變化作了較細致的補充。這一章的內容中，應重點掌握各種分類的依據。

第十章：企業主要統計報表

（一）第二節從業人員及工資統計。根據統計實際工作的變化，對從業人員的定義、口徑、計算的依據作了重大調整，從“誰支付勞動報酬誰統計”轉變為“誰用工誰統計”。學習中要特別注意勞務派遣人員、非全日制人員和平均人數的計算原則和方法。還要注意在崗職工工資總額和勞務派遣人員工資總額所包含的內容。

（二）第三節財務統計。這一節的內容按2006年企業會計準則的規定作了較大的修改。學習中要注意掌握會計各要素包括的內容以及各要素之間的關系，能夠完成一些簡單的計算。

（三）第四節生產活動統計。這一節是基層統計工作中常用的產值指標。學習中要掌握增加值的三種計算方法，要記住公式能完成計算題。還要掌握農業總產值“產品法”計算原則和包括的內容；掌握工業總產值“工廠法”計算原則及包含的內容。

最后請注意：2012年新版教材和舊版相比，下篇的章節雖然減少了，但可考的內容反而增加了，在考試內容上，上篇和下篇各自所占的比例不會相差過大。

編者按：2012年全國統計從業資格考試中的“統計基礎知識與統計實務”部分，其考試大綱及教材與往年相比有了新的變化。為了便于廣大考生備考，本刊特邀多年從事統計從業資格及統計職稱考試輔導工作的陳龍教授，圍繞新版教材的變化進行一一講解。

全國統計從業資格考試教材2012版相較2010版教材作了很大的修改，教材的內容隨著統計科學的發展、統計工作的改革進行了相應的調整，更貼近統計實踐活動；教材和學習指導的結構也更加規范，有利于學員理解和掌握。為了用好新教材，現將新教材與舊版教材不同的地方以及這些變化對教學的影響匯總說明如下。

第一章：總論

（一）“總體與總體單位”表述調整為“總體與個體”。為了讓學員好理解，新版教材將總體單位稱為個體，對考試而言，需記住總體單位又稱為個體。

（二）樣本和樣本單位。新教材取消了抽樣調查基礎知識一章，把有關抽樣調查的知識分散到一些章節中。在學習中要記住樣本的特點。

（三）第三節取消了統計任務的內容。這是為了避免和統計法基礎知識的內容重復。

第二章：統計調查

（一）第一節在講解專門調查時，增加了專門調查“大多是一次性調查”，以及其是為了了解“不斷出現新問題或新情況”的提法。刪除了“專門調查包括普查、重點調查、典型調查、抽樣調查等”的提法。

（二）第二節統計調查的方案。在調查方案的內容里增加了調查方式和調查方法，使調查方案的組成項目由五項變成六項。在調查時間和調查期限一項中增加了“調查空間”的內容，這些變化在學習中是要特別注意的。

（三）第三節統計調查的方式增加了概率抽樣調查的抽樣方法，講述了簡單隨機抽樣、系統抽樣、分層抽樣和整群抽樣的基本概念和具體做法，以及每種方法的優點。還講述了概率抽樣誤差的概念和影響因素。這些內容對學習和考試都是很重要的，要能夠根據實例判斷屬于哪種抽樣方法。

第三章：統計整理

（一）第二節在講解統計分組時，增加了統計分組的原則有科學性、完整性、互斥性原則。在統計分組的方法中詳細解釋了如何選擇分組標志和劃分各組界限。這些內容是應重點學習的。

（二）取消了舊版教材中“數據的計算機錄入匯總與質量控制”一節，這一節原本就沒有作為學習要求和考試要求，刪除它對學習和考試沒有影響。

第四章：統計指標

（一）第一節在統計指標的相關概念中取消了統計指標的六個構成要素的內容。這部分內容原來也不是學習重點。

（二）第四節取消了對調和平均數計算方法的講解。算術平均數與調和平均數在計算方法上的區別是舊版教材的重點，也是考試的重點，刪除這部分內容則相應減少了學習的難點，也降低了考試的難度。

第五章：時間序列

（一）第二節時間序列的水平指標。在時點指標時間序列平均發展水平的計算中，沒有劃分連續時點數列和間斷時點數列的區別，也沒有劃分間隔相等和間隔不等的區別，從表面上看好像是簡單了，但這部分仍是學習和考試的重點。

（二）第三節時間序列的速度指標。在計算平均發展速度時，舊版教材都是將基期設為：用除以再開n次方；這本新教材將基期設為：用除以再開n-1次方，這種講法雖然計算結果是一樣的，但要注意其邏輯關系。這部分內容是學習和考試的重點，要給予特別的注意。

第六章：統計指數

在第四節幾種常用的統計指數中，增加了采購經理指數、企業景氣指數。把最常見的居民消費價格指數放在第八章。這部分內容不是學習的重點，一般了解即可。

第七章：統計報告

新版教材刪除了抽樣調查基礎知識和統計分析基礎知識的內容，將統計報告由一節擴展為一章。重點講述統計報告的寫作要求和寫作流程。學員按學習指導書上的習題溫習即可。

第八章：統計實務基本概念

（一）第一節將舊版書中統計報表制度的一章壓縮為一節，結構一樣，內容精練了。應重點學習。

（二）第二節將舊版書的統計單位一章壓縮為一節，并根據統計工作的變化增加了統計單位的統計原則的內容。應重點學習。

（三）第三節企業一套表是新增加的內容。主要學習企業一套表的概念和相關概念的內容。重點掌握企業一套表的統計范圍。

（四）第四節是主要統計指標。這一節講述了國內生產總值、工業生產增長速度、居民消費價格指數、住宅銷售價格指數、工業生產者價格指數、農村居民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入、糧食產量、單位國內生產總值能耗、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮單位在崗職工平均工資等十二項宏觀經濟中常用的重要指標，講述了每一項指標的定義、統計方法、資料來源和數據公布等內容。參加統計從業資格學習和考試的學員絕大多數是基層統計工作者，對這些宏觀指標很陌生，不太好學懂和掌握。以學習指導書上涉及到的內容為范圍即可。

第九章：統計標準

這一章的結構和內容與舊版教材基本是一致的，在內容上根據統計實際情況的變化作了較細致的補充。這一章的內容中，應重點掌握各種分類的依據。

第十章：企業主要統計報表

（一）第二節從業人員及工資統計。根據統計實際工作的變化，對從業人員的定義、口徑、計算的依據作了重大調整，從“誰支付勞動報酬誰統計”轉變為“誰用工誰統計”。學習中要特別注意勞務派遣人員、非全日制人員和平均人數的計算原則和方法。還要注意在崗職工工資總額和勞務派遣人員工資總額所包含的內容。

（二）第三節財務統計。這一節的內容按2006年企業會計準則的規定作了較大的修改。學習中要注意掌握會計各要素包括的內容以及各要素之間的關系，能夠完成一些簡單的計算。

篇（9）

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.10.199

資料與方法

結防科2005～2009年《結核病人初診登記本》、《結核病人登記本》和上報的結核病防治季報表、年報表。

方法:有關指標和定義按《全國結核病防治工作手冊》、《中國結核病防治規劃實施工作指南》的規定。將其中大于等于55歲肺結核病人定為老年肺結核病例。

統計學處理:使用率(比)的差異顯著性檢驗,水準設為0.01。

結果

老年肺結核病人發現和登記:老年肺結核病人登記率:老年活動性肺結核登記率由2005年的41.43/10萬(83/200 338)下降到2009年的22.19/10萬(46/207 299),涂陽登記率由2005年的25.96/10萬(52/200 338)下降到2009年的20.74/10萬(43/207 299)。

老年肺結核病人的發現:2005～2009年發現老年活動性肺結核病人305例,涂陽病人232例,分別占活動性肺結核病例總數67.63%、51.44%。

老年涂陽病人構成及性別構成:2005～2009年發現老年涂陽病例232例,其中初治涂陽217例(93.54%);復治涂陽15例(6.47%)。初、復治涂陽病例之比為14.47∶1(217/15)。在性別構成上,男女分別占71.12%、28.88%,男女之比為2.46∶1(165/67),差異有統計學意義(P

老年涂陽肺結核病人治療轉歸情況:涂陽治愈率為96.12%;死亡率3.88%;治療失敗率1.29%,丟失率2.16%,遷出占0.43%,其他占1.29%。

討論

資料顯示,姚安縣2005～2009年發現老年活動性肺結核病人305例,占活動性肺結核病例總數的67.63%,老年涂陽病人232例,占51.44%,與現有老年人口結構極不相稱,這與第四次全國結核病流行病學抽樣調查報告相一致,顯示老年人口中,結核病問題較其他年齡組更為嚴重,應予以重視[1]。老年肺結核病特點之一男多于女。姚安縣老年涂陽病人男女之比為2.46:1,患病率男性明顯高于女性,許多調查資料均顯示了這一特點[2],這也與第四次全國結核病流行病學抽樣調查報告相一致。

隨著我國人口老齡化的迅速增加,人們生活水平的提高,糖尿病患者的人數也逐年增加,肺結核合并糖尿病臨床上也較常見。目前,我國兩病并存情況呈增長趨勢,肺結核合并糖尿病60歲以上老人占37.7%[3],老年肺結核合并糖尿病使患者免疫力低下。糖尿病的存在容易使肺結核惡化,二者互為因果,形成惡性循環,且隨著年齡的增長有上升趨勢。因此,應重視老年人肺結核、糖尿病合并情況。

參考文獻

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問題教學法是以問題為導向，在教師的指導下，學生通過自主學習解決問題，獲取知識，從而培養學習能力和創造性的一種教學法。該教學法在19世紀以美國實用主義哲學家、教育學家杜威為代表作為一種自覺的教育流派發展起來，其核心思想是以問題為中心，通過發現問題、解決問題、檢驗問題完成知識的學習和掌握過程，強調教與學雙方在教學過程中的共同行為，并突出學生的自主學習過程。

問題式教學法很好的調解了教與學的關系，充分發揮了學生的主體作用，調動了學生的學習興趣。我通過反思自己的兩節實踐課，談談對“問題式教學法”的理解和體會。