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法定代表人：劉弘耀，檢察長。
復議機關：洛陽市人民檢察院。
法定代表人：朱澤宏，檢察長。
嵩縣人民檢察院于1995年8月12日，以李樹業(yè)在嵩縣水電局倉庫任職期間有貪污水泥款嫌疑為由而立案偵查，并于當日在嵩縣拘留所實施監(jiān)視居住，同年10月27日以貪污罪將其逮捕。羈押期間，因李樹業(yè)左臀部骨髓炎復發(fā)于1996年9月12日被取保候?qū)彛煌?0月17日，偵察終結(jié)后，嵩縣人民檢察院未認定貪污水泥款事項，以李樹業(yè)在嵩縣城關鎮(zhèn)水利站任站長（調(diào)縣水電局倉庫之前的工作單位及職務）期間貪污5000元為由，以貪污罪對李樹業(yè)作出免予起訴決定。李樹業(yè)不服，辯稱5000元現(xiàn)金是上級主管部門縣水電局借走的，借款經(jīng)手人于1993年秋病故，而我在1992年3月份調(diào)離城關水利站前，就已將該借款記入水利站的帳面上，并另書寫一份證明加以說明；該款不能因在水電局財務帳上查不到就推定我貪污自肥，遂向洛陽市人民檢察院申請復查。同年12月27日，洛陽市人民檢察以此案“事實不清，證據(jù)不力”為由，撤銷了嵩縣人民檢察院的免訴決定。
李樹業(yè)自1995年8月12日在縣拘留所被監(jiān)視居住始，至1996年12月被取保候?qū)徶梗脖粺o罪限制人身自由396天，嵩縣人民檢察院于1996年9月12日以貪污為由，沒收李樹業(yè)的現(xiàn)金5000元；此案在一定范圍內(nèi)給李樹業(yè)的名譽造成了損害和影響。
1997年5月17日，李樹業(yè)向嵩縣人民檢察院提出書面申請：1.要求公開恢復名譽；2.退還以貪污之名扣押的5000元現(xiàn)金；3.賠償冤獄13個月的一切經(jīng)濟損失；4.賠償在獄期間造成本人左臀部骨髓炎復發(fā)的一切醫(yī)療費用。嵩縣人民檢察院于1997年7月16日作出嵩檢復決（1997）1號刑事申請復查決定書。決定書認為：1.原認定李樹業(yè)貪污5000元是有證據(jù)的，雖不以貪污罪定論，但款不應退還。2.李樹業(yè)申請賠償理由不足，不屬于《國家賠償法》第十五條所規(guī)定的賠償范圍，不予賠償。
李樹業(yè)不服嵩縣人民檢察院的不予賠償決定，于1997年8月1日向洛陽市人民檢察院提交了申請賠償復議申請書，洛陽市人民檢察院于1997年10月17日作出洛檢控申字（1997）第15號復查案件決定書。決定書認為：李樹業(yè)申請賠償一事理由不足，予以駁回。
李樹業(yè)不服，于1997年11月10日向洛陽市中級人民法院賠償委員會提出申請：1.要求嵩縣人民檢察院公開恢復本人名譽；2.依照賠償法賠償本人名譽損失費、精神損害費、被關押期間賠償金、醫(yī)療費及未愈治療費、交通住宿費等，總計19萬元；3.退回以“貪污”之名沒收本人的5000元；4.要求依法追究辦案責任人及作偽證的王紅栓的責任。
「審判
洛陽市中級人民法院賠償委員會認為：李樹業(yè)貪污罪不能成立，并經(jīng)依法確認，嵩縣人民檢察院應當承擔賠償責任。李樹業(yè)提出的其它費用不屬于直接損失的范疇，其賠償請求不予支持。李樹業(yè)提出對辦案責任人及作偽證的王紅栓依法追究責任的要求，不屬賠償委員會的職權范圍，應另案處理。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第十五條第（二）項、第二十五條第二款、第二十六條、第二十八條第（七）項、第三十條，最高人民法院《人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》第十六條第（二）項之規(guī)定，該賠償委員會于1998年2月6日作出決定：
一、撤銷洛陽市人民檢察院洛檢控申字（1997）第15號復查案件決定書及嵩縣人民檢察院嵩檢復決（1997）1號刑事申請復查決定書；
二、嵩縣人民檢察院返還李樹業(yè)現(xiàn)金5000元；
三、嵩縣人民檢察院向李樹業(yè)支付其被限制人身自由期間的賠償金9682.20元；
四、嵩縣人民檢察院在侵權行為影響范圍內(nèi)為李樹業(yè)恢復名譽。
「評析
本案主要涉及以下幾個問題：
離職申請書模板1尊敬的公司領導：
您好!首先感謝您在百忙之中抽出時間閱讀我的辭職信。
我是懷著十分復雜的心情寫這封辭職信的。自我進入公司之后，由于您對我的關心、指導和信任，使我獲得了很多機遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過這段時間在公司的工作，我在原料采購領域?qū)W到了很多知識，積累了一定的經(jīng)驗，對此我深表感激。
由于我自身經(jīng)驗的不足，近期的工作讓我覺得力不從心。為此，我進行了長時間的思考，覺得公司目前的工作安排和我自己之前做的職業(yè)規(guī)劃并不完全一致。
為了不因為我個人的原因而影響公司的生產(chǎn)銷售進度，經(jīng)過深思熟慮之后我決定辭去這份工作。我知道這個過程會給您帶來一定程度上的不便，對此我深表抱歉。
我會在這段時間里完成工作交接，以減少因我的離職而給公司帶來的不便。
為了盡量減少對現(xiàn)有工作造成的影響，我請求在公司的員工通訊錄上保留我的手機號碼1個月，在此期間，如果有同事對我以前的工作有任何疑問，我將及時做出答復。
非常感謝您在這段時間里對我的教導和照顧。在公司的這段經(jīng)歷于我而言非常珍貴。將來無論什么時候，我都會為自己曾經(jīng)是公司的一員而感到榮幸。我確信在公司的這段工作經(jīng)歷將是我整個職業(yè)生涯發(fā)展中相當重要的一部分。
祝公司領導和所有同事身體健康、工作順利!
再次對我的離職給公司帶來的不便表示抱歉，同時我也希望公司能夠理解我的實際情況，對我的申請予以考慮并批準。
此致
敬禮!
申請人：
申請日期：
離職申請書模板2尊敬的_總：
您好!感謝您抽出時間閱覽我的辭職報告，為此我深感歉意!
承蒙您的信任，給了我到本添公司工作的機會，非常感激公司給予了我這樣的機會在良好的環(huán)境中工作和學習，讓我在幾個崗位上都得到了非常大的鍛煉，不止是我自己很多人都看在眼里，公司給予我太多太多的無形財富了。在這里，我有我的認真負責，也有我的消極任性。一路走來，點點滴滴烙入腦海深處。因為要感激很多人，感激我的領導、感激那些與我朝夕相處患難與共的同事。是他們一直用一顆寬容的心，開導我、鼓勵我、培養(yǎng)我。真的很感激這里所有的人容忍了沖動而暴躁的我!
提出辭職我想了很久很久，這么好的機會我都這樣放棄，我自己內(nèi)心都很惱火：我真是一個不懂珍惜的人。其實，選擇離開真的是非常不舍，因為一些個人原因，個人的工作能力有限，而公司就像高速列車不斷向前進，我卻停滯不前。俗話說“學無止境”，人是需要不斷發(fā)展、進步、完善的。我也一直在努力改變，變得適應環(huán)境，以便更好的發(fā)揮自己的作用。但是我覺得自己一直沒什么突破，而且重復性的工作讓我產(chǎn)生了一些惰性。考慮了很久，我想我是需要去充充電，在有限的生命里盡量多學點知識，不讓若干年后白發(fā)蒼蒼的自己后悔年輕時的無知。
在未離開崗位之前，我一定會盡自己的職責，做好應該做的事。最后，希望公司的業(yè)績一如既往一路飆升，越走越順!領導及各位同仁工作順利，幸福快樂!
此致
敬禮!
申請人：
申請日期：
離職申請書模板3尊敬的王總：
你好!首先非常感謝您這兩年多來對我的培養(yǎng)和照顧，讓我從青澀的學生時代進入到成熟的社會環(huán)境當中。很榮幸能成為你的員工，我這輩子都忘不了你是我的第一位雇主。
另外也要感謝魯總，從《海尚》雜志創(chuàng)辦到現(xiàn)在，魯總給予我很多的學習機會，不論是技術上的還是精神上，都給于我很大的啟示。
我原本是個安于現(xiàn)狀的人，很滿足于現(xiàn)在這個穩(wěn)定的工作，可現(xiàn)實是不允許我這么想的，既然還年輕，那就得出來走走拼拼，即便是輸了還有時間去贏回來。
對于我此刻的離開我只能表示深深的歉意。非常感激公司給予了我這樣的工作和鍛煉機會。之前魯總的一句話對我現(xiàn)在的能力進行了概括：什么事都能上手做，但沒有精于某一樣。這句話讓我非常欣慰的同時也給予了我提醒，確實我還需要不斷地學習。
請您諒解我做出的決定，也原諒我采取的暫別方式，我希望我們能再有共事的機會。我會在上交這一封真誠辭職信1-2周后離開公司，以便完成工作交接。
在短短的兩年半時間里，不論是機場廣告還是買樓通都有了可喜的變化，我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業(yè)績一路飆升!各位同事工作順利!
申請人：
申請日期：
離職申請書模板4尊敬的_主任：
您好!
工作近四年來，發(fā)現(xiàn)自己在工作、生活中，所學知識還有很多欠缺，已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的需要，因此渴望回到校園，繼續(xù)深造。經(jīng)過慎重考慮之后，特此提出申請：我自愿申請辭去在___的一切職務，敬請批準。
在___近四年的時間里，我有幸得到了單位歷屆領導及同事們的傾心指導及熱情幫助。工作上，我學到了許多寶貴的科研經(jīng)驗和實踐技能，對科研工作有了大致的了解。生活上，得到各級領導與同事們的關照與幫助;思想上，得到領導與同事們的指導與幫助，有了更成熟與深刻的人生觀。這近四年多的工作經(jīng)驗將是我今后學習工作中的第一筆寶貴的財富。
在這里，特別感謝yyy(___的上級單位) a主任、b主任、c主任在過去的工作、生活中給予的大力扶持與幫助。尤其感謝___z主任在___近二年來的關照、指導以及對我的信任和在人生道路上對我的指引。感謝所有給予過我?guī)椭耐聜儭?/p>
為了個人發(fā)展望領導批準我的申請，并請協(xié)助辦理相關離職手續(xù)，在正式離開之前我將認真繼續(xù)做好目前的每一項工作。
祝您身體健康，事業(yè)順心。并祝yyy、___事業(yè)蓬勃發(fā)展。
離職申請書模板5尊敬的_主任：
您好!
工作近四年來，發(fā)現(xiàn)自己在工作、生活中，所學知識還有很多欠缺，已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的需要，因此渴望回到校園，繼續(xù)深造。經(jīng)過慎重考慮之后，特此提出申請：我自愿申請辭去在___的一切職務，敬請批準。
在___近四年的時間里，我有幸得到了單位歷屆領導及同事們的傾心指導及熱情幫助。工作上，我學到了許多寶貴的科研經(jīng)驗和實踐技能，對科研工作有了大致的了解。生活上，得到各級領導與同事們的關照與幫助;思想上，得到領導與同事們的指導與幫助，有了更成熟與深刻的人生觀。這近四年多的工作經(jīng)驗將是我今后學習工作中的第一筆寶貴的財富。
被執(zhí)行人：
請求事項
依法對被執(zhí)行人協(xié)助申請人行使子女探視權的義務予以強制執(zhí)行。
事實與理由
申請人與被執(zhí)行人離婚糾紛一案，貴院已經(jīng)審理完畢，并作出（20 ）初字第 號民事判決書（調(diào)解書），現(xiàn)判決書（調(diào)解書）已經(jīng)發(fā)生效力，其中載明：“原告李 每周可探望孩子一次，被告王 應給予協(xié)助”，但被執(zhí)行人一直拒絕履行協(xié)助義務，百般阻撓，導致申請人無法行使探視權，嚴重影響了孩子的成長和身心健康。為維護申請人和子女的合法權益，特根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定申請貴院依法予以強制執(zhí)行，望貴院予以支持。
此致
第二條對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）指定進出口公平貿(mào)易局負責實施本規(guī)則。
第三條外經(jīng)貿(mào)部可以應申請人的申請立案，進行反傾銷調(diào)查；也可以自行立案，進行反傾銷調(diào)查。
第二章申請人資格
第四條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關組織（以下統(tǒng)稱申請人）可以提起反傾銷調(diào)查申請。
第五條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上的生產(chǎn)者。
第六條申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量雖不足50%，但如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，該申請應被視為代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出。
在確定本條第一款支持者的產(chǎn)量時，申請人的產(chǎn)量應當計算在內(nèi)。
第七條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)十分分散而涉及生產(chǎn)者數(shù)量巨大的，外經(jīng)貿(mào)部可以采用統(tǒng)計學上有效的抽樣方式審查申請人的資格。
第八條國內(nèi)生產(chǎn)者與出口商或者進口商有關聯(lián)的，或者其本身為申請調(diào)查進口產(chǎn)品的進口商的，可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
第九條國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者，在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個單獨產(chǎn)業(yè)。
第三章申請
第十條反傾銷調(diào)查申請應以書面形式提出。申請書應載明正式請求外經(jīng)貿(mào)部立案進行反傾銷調(diào)查的意思表示，并由申請人或其合法授權人蓋章或簽字。
第十一條反傾銷調(diào)查申請應包括下列內(nèi)容并附具相關證據(jù)材料：
（一）申請人的有關情況；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；
（三）申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；
（四）傾銷及傾銷幅度；
（五）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；
（六）傾銷與損害之間的因果關系；
（七）申請人認為需要說明的其他事項。
第十二條申請人有關情況的說明，應當包括以下的證據(jù)材料：
（一）申請人的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關情況；
（二）申請人委托人的，應當說明人的名稱及身份等事項，并提供授權委托書；
（三）申請?zhí)岢銮叭晟暾埲松a(chǎn)的同類產(chǎn)品的產(chǎn)量及所占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例；
（四）所有已知的國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者的清單，如果國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者組成了協(xié)會或商會，應提供該協(xié)會、商會的名稱、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關情況。
第十三條關于申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商，申請人應當提供以下證據(jù)材料：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的初步描述；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關情況。
第十四條關于申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的描述及二者的比較，申請人應當提供以下的證據(jù)材料：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的詳細描述，包括產(chǎn)品名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途及市場情況、中華人民共和國關稅稅則號等；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的原產(chǎn)國（地區(qū)）或出口國（地區(qū)）；
（三）國內(nèi)同類產(chǎn)品的詳細描述，包括該產(chǎn)品的名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途和市場情況等；
（四）申請調(diào)查進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品異同點比較，包括產(chǎn)品的物理特征、化學性能、生產(chǎn)工藝、替代性、價格和用途等方面。
第十五條關于出口價格，申請人應當提供申請調(diào)查進口產(chǎn)品在申請?zhí)岢銮?2個月中實際支付或應予支付的價格。
上述證據(jù)材料可以用實際成交價格、報價單、價格單、海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、有代表性機構或刊物的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式提供。
第十六條關于正常價值，申請人應當提供國外同類產(chǎn)品在出口國（地區(qū)）或原產(chǎn)地國（地區(qū)）正常貿(mào)易中用于消費的可比價格；沒有可比價格或可比價格不能獲得的，申請人應當提供申請調(diào)查進口產(chǎn)品的結(jié)構價格或者向第三國出口的價格。
申請人在提供申請調(diào)查進口產(chǎn)品的結(jié)構價格的證據(jù)材料時，應包括該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及合理費用的證據(jù)材料；如果不能獲得實際結(jié)構價格的，申請人可以按照其本身的生產(chǎn)要素及該要素在出口國（地區(qū)）的價格或國際市場的通行價格計算。
上述證據(jù)材料可以用實際成交價格、價格單或者有代表性機構或刊物的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式提供。
第十七條關于價格調(diào)整和價格比較，申請人應當對正常價值、出口價格在銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量、物理特征等方面做適當調(diào)整，在對正常價值和出口價格進行比較時，應當盡可能在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)、相同時間的銷售、出廠前的水平上進行。
第十八條申請人應當對傾銷幅度進行初步估算，估算應以調(diào)整后的正常價值的加權平均值減去調(diào)整后的出口價格的加權平均值除以到岸價（CIF）加權平均值的方法計算。
申請人以其他方法計算的，應當說明理由。
第十九條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的情況，主要包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的類型(實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立)、申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量變化及價格變化、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格影響、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關經(jīng)濟因素和指標的影響等方面。
第二十條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害為由提出申請的，申請人應當提供下列證據(jù)：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或相對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費的增長情況，自申請?zhí)岢銮叭甑倪M口數(shù)量情況及變動幅度，上述數(shù)量變動幅度曲線圖表等；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品自申請?zhí)岢銮叭暝谥袊鴩鴥?nèi)銷售的平均價格、平均價格變動圖表等；
（三）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的價格對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的影響情況，包括國內(nèi)同類產(chǎn)品價格削減情況、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格壓低和抑制情況、影響國內(nèi)產(chǎn)品價格的變動值等；
（四）申請調(diào)查進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關經(jīng)濟指標或因素的影響，包括銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資收益或設備利用率實際和潛在的下降、影響國內(nèi)價格的因素、傾銷幅度的大小、現(xiàn)金流動、就業(yè)、工資、籌措資金或投資能力及庫存等。
上述某個別指標、因素不適用的，申請人應當予以說明。
第二十一條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害威脅為由提出申請的，申請人應當提供下列證據(jù)：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品以傾銷價格進入國內(nèi)市場的大幅增長的可能性，包括出口國（地區(qū)）現(xiàn)有及潛在的出口能力、出口國（地區(qū)）的庫存等情況；
（二）本規(guī)則第二十條第（四）項所列因素或指標的可明顯預見和迫近的變化趨勢。
第二十二條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實質(zhì)阻礙為由提出申請的，申請人除應提供本規(guī)則第二十條、二十一條所列證據(jù)外，還應提供國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能發(fā)展的相關證據(jù)，包括產(chǎn)業(yè)建立的計劃以及實際實施的有關情況。
第二十三條申請人在主張申請調(diào)查進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響及提供證據(jù)材料時，應當針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定；不能針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定的，應當以包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)確定。
第二十四條關于傾銷與損害之間的因果關系，申請人應當提供：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害存在因果關系的論證；
（二）未以傾銷價格銷售的進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格、需求的減少或消費模式的變化、國外或國內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易的做法及它們之間的競爭、技術發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績和生產(chǎn)率等對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害影響的說明。
申請人認為上述某個別因素不適用的，應予說明。
第二十五條申請人在提供本章所規(guī)定的證據(jù)材料時，應當說明證據(jù)來源。
第二十六條反傾銷調(diào)查申請中如涉及保密材料的，申請人應當提出保密申請；對于保密材料，申請人應當提交使案件其他利害關系方能夠?qū)ΡＣ懿牧嫌泻侠砹私獾姆潜Ｃ芨乓蝗绻暾埲瞬荒芴峁┓潜Ｃ芨乓瑧斦f明理由。
第二十七條反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)材料應當采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術語的，應當采用規(guī)范用語。
申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應當提供該材料的外文全文，并提供相關部分的中文翻譯件。
第二十八條反傾銷調(diào)查申請應當分為保密文本（如果申請人提出保密申請）和公開文本。保密文本和公開文本均應提交正本1份，副本6份；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應當按已知的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量提供副本，如涉及已知的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。
第二十九條進出口公平貿(mào)易局可以要求申請人提供申請書及證據(jù)材料的電子數(shù)據(jù)載體。
第三十條申請人應當以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及證據(jù)材料遞交進出口公平貿(mào)易局。
第三十一條申請人正式遞交申請書及證據(jù)材料，進出口公平貿(mào)易局應予簽收。簽收之日為進出口公平貿(mào)易局收到申請書及證據(jù)材料之日。
第四章立案
第三十二條進出口公平貿(mào)易局可以采取問卷或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄ι暾垥白C據(jù)材料中包括申請人的資格、申請調(diào)查進口產(chǎn)品等問題進行調(diào)查。
第三十三條進出口公平貿(mào)易局應當自對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，對申請人的反傾銷調(diào)查申請進行審查并提出意見，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。
第三十四條進出口公平貿(mào)易局應當自對申請書及證據(jù)材料簽收之日起7日內(nèi)將申請書及證據(jù)材料的副本1份轉(zhuǎn)交國家經(jīng)貿(mào)委；國家經(jīng)貿(mào)委應當至少有20天的時間研究申請書及證據(jù)材料并對反傾銷調(diào)查立案提出意見。
第三十五條進出口公平貿(mào)易局在本規(guī)則第三十三條規(guī)定的期間內(nèi)可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整或補充。申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補充的，外經(jīng)貿(mào)部可以駁回申請，并通知申請人。
第三十六條外經(jīng)貿(mào)部駁回申請的，不得公開調(diào)查申請。
第三十七條外經(jīng)貿(mào)部決定立案進行反傾銷調(diào)查的，應當公告。
第三十八條外經(jīng)貿(mào)部應當在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。
第三十九條立案公告應當載明下列內(nèi)容：
（一）申請書概要及外經(jīng)貿(mào)部對申請的審查結(jié)果；
（二）發(fā)起調(diào)查的日期；
（三）調(diào)查產(chǎn)品及出口國（地區(qū)）名稱；
（四）調(diào)查期間；
（五）調(diào)查機關進行實地核查的意向；
（六）利害關系方不應訴將承擔的后果；
（七）允許利害關系方提出意見的時限；
（八）調(diào)查機關的聯(lián)系方式。
第四十條立案決定一經(jīng)公布，進出口公平貿(mào)易局應將申請書公開部分提供給已知的出口商和出口國（地區(qū)）政府。如果調(diào)查涉及大量出口商的，進出口公平貿(mào)易局只向出口國（地區(qū)）政府提供申請書公開部分。
第四十一條反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為立案日期。
第五章附則
3、繳費完畢后，由立案人員告知當事人承辦法官及開庭時間，立案手續(xù)完成。
隨著我國法律制度的不斷健全和法律意識的不斷加強，以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進口關稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國際通行的維護公平競爭的手段，應成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的合法權益。
以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序，簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價傾銷的方式進入中國市場時，如何提起反傾銷申訴。
一、 我國反傾銷調(diào)查機構的設置與職責分工
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國負責反傾銷事務的機關主要有：對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關總署、國務院關稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負責反傾銷事務的機關之一。
（一） 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
根據(jù)《反傾銷條例》的相關規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責為：
1、 受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書及所附具的證據(jù)等進行審查，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；
2、 負責傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；
3、 對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定；提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負責反傾銷調(diào)查的部門，該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
（二） 國家經(jīng)貿(mào)委
國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責為：
1、 國家經(jīng)貿(mào)委負責與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查；
2、 負責產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會設立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負責，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會作出，以國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的名義。
（三） 海關總署
海關總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關。負責執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
（四） 國務院關稅稅則委員會
稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關的決定。
二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調(diào)查申請
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機關自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應當在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。
（一） 申請人資格
通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請呢？
根據(jù)我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：
1、中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國生產(chǎn)與進口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構成情況。
2、總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達到或超過全國總產(chǎn)量的50％。
根據(jù)我國法律的規(guī)定，關于申請人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：
1、當申請人為我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時，則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
2、在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請應被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
案例實踐：
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國內(nèi)企業(yè)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。
滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學纖維協(xié)會。化纖協(xié)會是中國社團法人，擁有會員單位達400余家。在上述案件中，該協(xié)會分別提供了18家國內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計產(chǎn)量均占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委最后認定化纖協(xié)會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對兩案件予以了立案調(diào)查。
在反傾銷申訴實踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴重的時候及時提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請的進度。如果反傾銷申請準備時間過長，錯過了最佳立案時期，對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時間性很強的特點，對于企業(yè)過多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗，由協(xié)會統(tǒng)一牽頭，作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請，同時提量比較大、損害比較嚴重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進度。
（二） 制作反傾銷調(diào)查申請書
反傾銷調(diào)查申請應以書面形式提出，反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機關決定是否立案的主要法律文件，反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關必要的信息。具體來講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書應包括下列內(nèi)容并附具相關證據(jù)材料：
1、 申請人的有關情況；
2、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；
3、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；
4、 估算的傾銷及傾銷幅度；
5、 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；
6、 傾銷與損害之間的因果關系；
7、 申請人認為需要說明的其他事項。
關于上述每一項具體需要包括的內(nèi)容和應提供的證據(jù)材料，在我國相關法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中，均有較為具體的要求，由于時間的關系，在此不再進行詳細說明了。
另外，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應當采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術語的，應當采用規(guī)范用語。同時，申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應當提供該材料的外文全文，并提供相關部分的中文翻譯件。
通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請書，應分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。
同時，根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請人認為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對申請人或有關利害關系方會產(chǎn)生嚴重不利影響，申請人在提出申訴時應予注明，并向調(diào)查機關提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由，同時應提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€合理的了解，如果申請人不能提供非保密概要，應當說明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。
（三） 遞交反傾銷調(diào)查申請書
申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后，即可將申請書及相關附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應當按申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請人還應當提供申請書及證據(jù)材料的版本。
在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請的同時，申請人還應向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請書及其概要、相關附件的公開文本和非公開文本各一式五份，同時提供電子文本（機軟盤或光盤）一式三份。
申請人可以以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。
申請人正式遞交申請書及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。
三、 初步審查
在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進行審查，決定是否對案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整和補充。申請人應按照調(diào)查機關的要求，對申請書進行相應的調(diào)整和補充。如果申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補充的，調(diào)查機關將駁回申請，并通知申請人。
四、 立案
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進行審查后，商國家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。
另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實踐中很罕見，目前，此程序在中國尚未開啟過。
但是，無論哪種方式，按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應當將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關系的組織、個人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應當在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五、 調(diào)查期限
反傾銷立案后，調(diào)查機關應該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。也就是說，我國反傾銷案件調(diào)查期限最長時間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個月。
六、 終止反傾銷調(diào)查
根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：
（一）申請人撤銷申請的；
（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系的；
（三）傾銷幅度低于2％的；
（四）傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；
可忽略不計，是指來自一個國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國家（地區(qū)）的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7％的除外。
（五）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。
案例實踐：
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國家經(jīng)貿(mào)初步裁定認為國內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因為傾銷產(chǎn)品的進口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。
在目前我國反傾銷案件中，因為傾銷進口產(chǎn)品的進口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調(diào)查產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。
在我國對原產(chǎn)于日本、美國和德國進口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中，調(diào)查機關在最終裁定中認定原產(chǎn)于德國的進口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對德國進口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對日本和美國的進口丙烯酸酯采取反傾銷措施。
在我國對原產(chǎn)于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機關在最終裁定中認定原產(chǎn)于法國的進口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對法國進口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對其他5個國家的進口二氯甲烷采取反傾銷措施。
在目前的案件中，尚未出現(xiàn)因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。
七、 調(diào)查機關的調(diào)查
（一）反傾銷案立案之后，就進入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查，國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進行調(diào)查。
（二）調(diào)查機關進行調(diào)查時，包括申請企業(yè)在內(nèi)的各利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機關可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關系方發(fā)放調(diào)查問卷、進行抽樣調(diào)查、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關利害關系方提供陳述意見和論據(jù)的機會等等。
在調(diào)查階段，對于申請人企業(yè)，主要的工作如下：
1、填寫國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷
通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個月左右，國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財務專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。
除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外，根據(jù)案件的進展情況，國家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時，在整個反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關補充問卷。
2、接受實地核查或者調(diào)查
根據(jù)案件的具體進程，通常情況下，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷（初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷）后1－2周內(nèi)，到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地核查（如果申請企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國家經(jīng)貿(mào)委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進行了實地核查）。有的時候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會在其認為必要的時候針對專門的到企業(yè)所在地進行實地核查或相關調(diào)查工作。
經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實地核查的主要為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請人的公司結(jié)構、生產(chǎn)運營、設備工藝、制度和財務狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況，核查時間一般每個企業(yè)3－5天。
肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請人填寫完畢的調(diào)查問卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對申請人企業(yè)進行實地核查。這個階段核查的主要內(nèi)容為進一步核實申請書及問卷提供的相關資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等的變化情況。
另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對申請人企業(yè)進行實地調(diào)查了解有關情況。外經(jīng)貿(mào)部實地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術設備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。
3、參加聽證會
在反傾銷調(diào)查開始后一定時間內(nèi)，應案件有關利害關系方的書面申請，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委應當分別進行聽證會。如果外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委認為有必要時，也可以自行分別舉行聽證會。
根據(jù)的反傾銷實踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機關均可能召開有關傾銷或者損害方面的聽證會。
按照規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應當在收到利害關系方的書面聽證會申請后15天內(nèi)決定舉行聽證會，并通知各利害關系方，發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時，外經(jīng)貿(mào)部應在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關系方登記參加聽證會的截止日期起20天內(nèi)對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定，并通知已登記的利害關系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條）。申請人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽證會的通知后，應該在通知規(guī)定的時間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會，并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應的發(fā)言概要和相關證據(jù)。
根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關規(guī)定：國家經(jīng)貿(mào)委應當在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日，將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關利害關系方。利害關系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi)，應當按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽證會發(fā)言概要和相關證據(jù)。
無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會還是國家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會，參加聽證會的利害關系方可以由其法定代表人或者主要負責人參加聽證會，或者可以在提交書面授權后委托1－2名人參加聽證會。另外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，傾銷裁定聽證會和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。
外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委的聽證會的程序基本相同，主要按照以下程序進行：
（1） 核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格；
（2） 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律；
（3） 利害關系方陳述；
（4） 各利害關系方作最后陳述；
（5） 主持人宣布聽證會結(jié)束。
聽證會的目的在于為各利害關系方提供充分陳述意見的機會，不設辯論程序。當事人在聽證會上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機關做出裁定的重要依據(jù)。
4、參加上下游企業(yè)座談會
在反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委認為必要時，可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的進行調(diào)查。就此，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請人企業(yè)）、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費者、貿(mào)易商、進口商、相關行業(yè)協(xié)會等參加的上下游企業(yè)座談會，以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。
在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。
5、對各利害關系方的抗辯或評述意見進行相應的反駁和評論
《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機關應當為有關利害關系方提供陳述意見和論據(jù)的機會”。因此，在整個反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進口商和下游企業(yè)等各利害關系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關抗辯和評述意見以及相關請求。針對上述意見和請求，申請人應及時提出反駁及或評論意見并提交相關證據(jù)和材料。
為了及時充分的提交相關抗辯和評述意見，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國家反傾銷調(diào)查機關將相關利害關系方的材料轉(zhuǎn)至申請人企業(yè)予以評論的時候，申請人應及時按照要求提出自己的意見和評述；另一方面，申請人企業(yè)應隨著案件的進程主動地向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關利害關系方提交到調(diào)查機關的材料，對其提出相關抗辯和評述意見。
6、及時更新和補充材料，并提出相關請求。
案件立案調(diào)查之后，申請人企業(yè)應該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量、價格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場狀況以及其他國家針對被調(diào)查產(chǎn)品的相關貿(mào)易救濟行等情況和信息，及時向調(diào)查機關反映并提交更新和補充材料。對有關問題提交進一步補充說明和評論意見，并根據(jù)案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機關披露相關調(diào)查信息等的請求。
八、 初裁決定及臨時反傾銷措施
初步裁定在立案后60天后的合理時間內(nèi)作出。在目前我國已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時間一般在立案后6－9個月作出。
經(jīng)過初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認為：傾銷、損害、二者之間的因果關系中的任何一項結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進行。同時，調(diào)查機關將給予各利害關系方15－20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業(yè)應按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論，在相關利害關系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應提出抗辯意見。
如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機關將對被調(diào)查進口產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前，中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。
九、 價格承諾
在反傾銷案件的調(diào)查過程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機關確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除，則調(diào)查機關可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。
根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價格承諾的請求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。但是，調(diào)查機關不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾，而出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙國家調(diào)查機關對反傾銷案件的確定。
如果調(diào)查機關認為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控，并且接受價格承諾符合國家利益，則調(diào)查機關可以接受價格承諾。
根據(jù)我國反傾銷法律規(guī)定，價格承諾只能在調(diào)查機關對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進行，否則調(diào)查機關不得尋求或者接受價格承諾。
價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。
在調(diào)查機關與相關被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營者磋商簽訂價格承諾協(xié)議的過程中，調(diào)查機關一般會向國內(nèi)申請人企業(yè)詢問意見和建議，申請人企業(yè)應及時將意見反饋調(diào)查機關，同時應注意和考慮以下問題并及時向調(diào)查機關提出：
1、出口經(jīng)營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達到足夠的水平，則該承諾將會不足以消除傾銷的損害；
2、承諾協(xié)議一旦達成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協(xié)議中應當規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時可以采取的相應調(diào)整機制，以保證協(xié)議價格的合理性；
3、承諾協(xié)議的簽訂，還應該考慮到承諾協(xié)議的可行性。可行性的考慮主要包括以下幾個方面：
（1） 實際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；
（2） 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；
（3） 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動；
（4） 產(chǎn)品價格是否容易發(fā)生波動。
上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進行有效的監(jiān)督，則該承諾應不被接受。
4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調(diào)查不予合作，則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產(chǎn)品，從而達到規(guī)避反傾銷稅的目的。
案例實踐：
在中國立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價格向中國出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國家經(jīng)貿(mào)委后認為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓企業(yè)的申請，并于2000年12月15日就價格承諾協(xié)議達成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實施價格承諾協(xié)議。
十、 終裁決定和反傾銷稅
在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對案件進行進一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機關將在1年期滿之前合理時間內(nèi)延期申明。
如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。
我國《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（Sunset Clause）。但是，經(jīng)復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。
十一、 行政復審
《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應利害關系方的請求并對利害關系方提供的相應證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審。
第50條規(guī)定，根據(jù)復審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國務院關稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。
復審程序參照條例關于反傾銷調(diào)查的有關規(guī)定執(zhí)行。復審期限自決定復審開始之日起，不超過12個月。同時，在復審期間，復審程序不妨礙反傾銷措施的實施。
案例實踐：
目前，中國僅有一起行政復審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。
2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔)。
韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿(mào)易合作部提出申請，要求對上述的進口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進行復審。
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)審查認為其申請存在一些缺陷，如未提交申請書的公開卷，未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補充后的申請書。
申請人：蓋@@，男，漢族，無業(yè)，住青島市******
委托人：朱@@@，***律師事務所律師
被申請人：
住址：
法定代表人：
請求事項：懇求貴院依法查封、凍結(jié)被申請人在###銀行的賬戶資金￥￥萬元，賬戶為：
事實和理由：
申請人與被申請人于(對雙方的爭議事由情況進行描述)。鑒于上述情況，被申請人的轉(zhuǎn)移財產(chǎn)企圖明顯，情況緊急，根據(jù)《民事訴訟法》第93條規(guī)定，懇請貴院依法支持申請人的訴前財產(chǎn)保全請求。
申請人以自己名下的.人民幣定期存款20萬元(附件5：@@@銀行定期存款單)為此項申請?zhí)峁！Ｈ缟暾堝e誤，申請人愿賠償被申請人因財產(chǎn)保全行為所遭受的損失。
此致
%%%%人民法院
申請人：
年 月 日
【2】最新訴前財產(chǎn)保全申請書
以上同上：
請求事項：申請人訴被申請人買賣合同糾紛一案，業(yè)經(jīng)貴院立案申請(立案號為：京%%民初字第038%%號)，現(xiàn)被申請人可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，懇請貴院依法查封、凍結(jié)被申請人在%%銀行的賬戶資金￥￥萬元，賬戶為：
事實和理由：
申請人與被申請人于(對雙方的爭議事由情況進行描述)。鑒于上述情況，被申請人的轉(zhuǎn)移財產(chǎn)企圖明顯，情況緊急，根據(jù)《民事訴訟法》第92條規(guī)定，懇請貴院依法支持申請人的訴前財產(chǎn)保全請求。
申請人以自己名下的人民幣定期存款20萬元(附件5：@@@銀行定期存款單)為此項申請?zhí)峁！Ｈ缟暾堝e誤，申請人愿賠償被申請人因財產(chǎn)保全行為所遭受的損失。
此致
%%%%人民法院
申請人：
年月 日
【3】最新訴前財產(chǎn)保全申請書
申請人：××市××網(wǎng)絡公司
地址：××市××路××號
法定代表人：喬×× 職務：經(jīng)理
被申請人：××市××科技有限公司
地址：××市××路××號
法定代表人：洪×× 職務：經(jīng)理
請求事項：
請求凍結(jié)被申請人××科技有限公司銀行存款××萬元。
事實與理由：
(應祥述事實與理由，此略。)
為避免財產(chǎn)損失，維護申請人合法財產(chǎn)權益，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第93條之規(guī)定，特向人民法院提出訴前財產(chǎn)保全申請，請求凍結(jié)被申請人銀行存款××萬元人民幣，保全申請人預付運費的安全。
此致
××市××區(qū)人民法院
申請人：××市××網(wǎng)絡公司
法定代表人：喬××
××年××月××日
附：1.申請人與被申請人簽訂的××合同一份;
關于外國法院的離婚判決,在國內(nèi)如何申請承認,應視作出判決的國家與我國是否訂立司法協(xié)助協(xié)議而定,對與我國有司法協(xié)助協(xié)議的外國法院作出的離婚判決,按協(xié)議的規(guī)定申請承認。對與我國沒有訂立司法協(xié)助協(xié)議的外國法院作出的離婚判決,中國籍當事人可以根據(jù)最高人民法院關于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序的問題的規(guī)定向人民法院申請承認該外國法院的離婚判決。
向人民法院申請承認外國離婚判決須提交書面申請書,外國法院的離婚判決書正本及經(jīng)證明無誤的中文譯本。申請書應記明以下事項:1.申請人姓名、性別、年齡、工作單位、住址等基本情況;2.判決作出的國家、判決結(jié)果、時間、生效時間;3.傳喚應訴情況;4.申請理由及請求;5.其他情況的說明。由申請人住所地的中級人民法院受理,住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地法院受理,申請人不在國內(nèi)的由申請人原國內(nèi)住所地中級人民法院受理。
人民法院受理申請后七日內(nèi)決定是否立案,決定立案的,由三名審判員組成合議庭進行審理,作出的裁定是終審裁定不得上訴。
本次反傾銷調(diào)查與巴基斯坦自2007年開始發(fā)起的瓷磚反傾銷調(diào)查產(chǎn)品范圍完全一致。原調(diào)查調(diào)查自2007年開始，盡管作出了終裁裁決，但是多次被進口商上述至法院，并被法院要求，先后三次重新發(fā)起調(diào)查，最終在2015年作出第三次重新調(diào)查決定后，調(diào)查機關決定終止調(diào)查。因此，原審稅率基本沒有得到有效執(zhí)行。本次反傾銷調(diào)查，可以理解為巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在原審調(diào)查沒有達到目的后，重新發(fā)起的調(diào)查。
在立案之前，北京金誠同達律師事務所即通過五礦商會和佛山商務局向廣大企業(yè)了預警信息。2016年3月，在五礦商會和佛山商務局的組織下，在佛山召開了巴基斯坦對華反傾銷調(diào)查應訴工作會議。在會上多家律師事務所的律師介紹了本次調(diào)查的具體信息和反傾銷調(diào)查程序。會后，五礦商會向各家企業(yè)征求意見確定在本案行業(yè)應訴中的律師，經(jīng)過統(tǒng)計各家反饋意見，最終決定聘請北京金誠同達律師事務所及其巴基斯坦合作律師事務所行業(yè)應訴事宜。
截止目前行業(yè)損害應訴的抗辯工作還在進行中，在已經(jīng)提交給調(diào)查機關的行業(yè)應訴抗辯意見中，行業(yè)律師主要做了如下主張：
1 申請人沒有資格代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提起申請
（1）OASIS（Organization for Advancement and Safeguard of Industrial Sector ）沒有資格代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提起申請。
本次申請由OASIS代表Shabbi（Shabbir Tiles & Ceramics Limited.）提起。理由，是根據(jù)OASIS的章程，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是OASIS的工作范圍之一，但是實際上OASIS不具備提起申請的資格。
OASIS原是一個巴基斯坦的協(xié)會組織，于2012年設立為公司。根據(jù)該公司的章程，OASIS沒有“保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的職能。另外，該公司章程甚至限制OASIS以貿(mào)易組織的面貌參與工商業(yè)活動。更嚴重的是，OASIS提起本次申請超出職能范圍，已經(jīng)違反了巴基斯坦1984年的《公司條例》，理應遭到巴基斯坦證券交易委員會（“SECP”）的處罰。
（2）Shabbir不構成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)
Shabbir僅僅是國內(nèi)生產(chǎn)商之一，不構成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。申請書中沒有提供包括除Shabbir外的其余6家立案支持方的支持信作為證據(jù)。
2 申請人獲取進口數(shù)據(jù)的方式違法。
巴基斯坦1969年的《海關法》第155H條規(guī)定，海關數(shù)據(jù)應當嚴格保密。因此巴基斯坦關稅委員會（“the National Tariff Commission， Government of Pakistan”，以下簡稱“調(diào)查機關”）無權提供該數(shù)據(jù)。如果調(diào)查機關要披露該數(shù)據(jù)，應當首先向數(shù)據(jù)涉及到的當事方（即中國出口商和巴基斯坦進口商）提出申請，得到授權后方可披露。調(diào)查機關違法向申請人披露了該數(shù)據(jù)，反而又對中國出口商和巴基斯坦進口商保密這些數(shù)據(jù)，調(diào)查機關的做法違反了巴基斯坦1897年《General Clauses Act》第24A條。
3 申請人沒有按要求提供申請書非保密概要
根據(jù)巴基斯坦《反傾銷法》第31（4）條，當事方對數(shù)據(jù)申請保密的原因是數(shù)據(jù)披露會（1）造成競爭者顯著的競爭優(yōu)勢；（2）對當事方造成不利影響。而OASIS并沒有說明上述原因。
其次，OASIS沒有提供完善的非保密概要，因此本案其他當事方?jīng)]有足夠的機會對申請人的指控提出反對意見。根據(jù)巴基斯坦《反傾銷法》第31（4）條，調(diào)查機關應當對保密信息進行判斷，如果保密信息不符合要求，調(diào)查機關應當打回申請。因此，調(diào)查機關應當終止本次調(diào)查，或者要求申請人補足非保密概要。
4 被調(diào)查產(chǎn)品不符合法律規(guī)定
申請人提供的進口數(shù)據(jù)是按照海關稅則號的口徑提供的，數(shù)據(jù)中包含同一稅則號下非被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)據(jù)。
公開版申請書第三部分中，申請人描述了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)目前生產(chǎn)的最大尺寸的產(chǎn)品為600 mm×900 mm，我們要求將600 mm×900 mm以上尺寸排除至被調(diào)查產(chǎn)品范圍之外。
結(jié)合以上兩點，根據(jù)巴基斯坦《反傾銷法》第23條和第35條，以及WTO《反傾銷協(xié)定》第5.2和5.3條，調(diào)查機關應當重新審查申請書中有關產(chǎn)品范圍的數(shù)據(jù)，在進口數(shù)據(jù)中排除大尺寸的產(chǎn)品和其他瓦、塊等非被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)據(jù)。如果申請人不能修正數(shù)據(jù)，調(diào)查機關應當終止本次調(diào)查。
5 本次調(diào)查目前已進行的程序不符合法律規(guī)定
如上所述，本次申請書沒有達到巴基斯坦《反傾銷法》第23（1）條所要求內(nèi)容的適當性、準確性和充分性，在傾銷和損害方面提供的證據(jù)均不充足。調(diào)查機關無視這些缺陷，堅持發(fā)起了本次調(diào)查，我們要求調(diào)查機關立即終止調(diào)查。
其次，申請人沒有提供巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)其他所謂支持方的產(chǎn)業(yè)年報，很明顯，申請人的用意是隱瞞事實，防止本案其他當事方協(xié)助調(diào)查機關分析出國內(nèi)產(chǎn)業(yè)并沒有遭受損害的事實。
最后，本案的立案時間已經(jīng)超出法定期限。巴基斯坦2001年《反傾銷條例》第5條規(guī)定，反傾銷立案應當在收到申請書45天內(nèi)，而本次立案卻在2016年2月19日，是在收到申請書的60天后（2015年12月22日）。雖然調(diào)查機關可以延期至60天，但本案的立案公告中，調(diào)查機關既沒有表明存在法定的“情形復雜”原因，也沒有說明已根據(jù)法律規(guī)定向申請人要求“補充信息”，因此延期的情形并不適用。
6 傾銷方面證據(jù)不足
（1） 正常價值方面的證據(jù)不足且錯誤
本案中，申請人提供了結(jié)構正常價值作為正常價值數(shù)據(jù)，并對該信息進行了保密處理。根據(jù)巴基斯坦《反傾銷法》第6條的要求，只有在“有證據(jù)證明被調(diào)查國國內(nèi)不存在正常條件下的同類產(chǎn)品銷售或者這些銷售不允許公平比較”的條件下，調(diào)查機關才能接受結(jié)構正常價值數(shù)據(jù)。然而本案中公開版的申請書中并未提供任何這方面的證據(jù)。調(diào)查機關應當終止本次調(diào)查并要求申請人提供補充數(shù)據(jù)。
其次，申請人對正常價值的計算完全保密，其他當事方完全無法對此提出任何抗辯。
最后，從公開版的申請書中已有的信息來看，結(jié)構正常價值本身的計算方法完全錯誤。巴基斯坦和中國的產(chǎn)業(yè)狀況完全不同，申請人竟然依據(jù)巴基斯坦國內(nèi)生產(chǎn)商的Shabbir Tiles & Ceramics Limited的生產(chǎn)成本和主營業(yè)務成本構造正常價值，做法完全錯誤。申請人還對費用數(shù)據(jù)進行了保密，對利潤率采取了極高的“10%”，最后構造出的正常價值畸高，嚴重扭曲了事實。
我方認為，本案傾銷方面的證據(jù)不足，調(diào)查機關應當立即終止調(diào)查。
（2）出口價格方面的證據(jù)不足且錯誤
如上文所述，申請人的數(shù)據(jù)來源非法，調(diào)查機關應當采取措施。（下轉(zhuǎn)第53頁）
直點火保持高溫，因此瓷磚不能停產(chǎn)，否則窯爐一旦熄火，經(jīng)濟損失巨大。申請人自身不能及時銷售貨物造成了庫存積壓，和從中國進口的被調(diào)查產(chǎn)品無關。
第三，從中國進口的被調(diào)查產(chǎn)品沒有造成價格削減。立案申請書中表明，傾銷調(diào)查期內(nèi)從中國進口的被調(diào)查產(chǎn)品到岸成本比巴基斯坦國內(nèi)同類產(chǎn)品的出廠價高。國內(nèi)同類產(chǎn)品價格下降是由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品線調(diào)整和折扣所致。
第四，所謂價格壓低是巴基斯坦國內(nèi)自己造成的。巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)以一個高于市場一般水平的定價進入市場，然后自己打折銷售。此外，來自伊朗的走私瓷磚是造成市場行情普遍低價的主要原因。
第五，有關價格抑制。根據(jù)申請人自己提供的數(shù)據(jù)，從中國進口的被調(diào)查產(chǎn)品造成的所謂“價格抑制幅度”本身即呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。此外，價格抑制是巴基斯坦市場的大環(huán)境造成的，主要由伊朗走私的瓷磚造成，和中國進口的被調(diào)查產(chǎn)品無關。
最后，巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)、薪酬、生產(chǎn)率水平都在提升，我方無法理解巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)到底遭受了怎樣的損害。
綜上所述，我方認為調(diào)查機關應當裁定巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有遭受損害。
8 巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害和被調(diào)查產(chǎn)品的進口之間沒有因果關系
根據(jù)巴基斯坦《反傾銷法》第18條以及WTO《反傾銷協(xié)定》第3.5條，調(diào)查機關應當進行非歸因分析，以查明從中國進口的被調(diào)查產(chǎn)品和損害之間的因果關系。我方認為，來自伊朗的走私瓷磚，以及開低價發(fā)票的行為，造成了巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。
存在20%的關稅以及20%的進口調(diào)節(jié)稅，巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了很好的保護。根據(jù)巴基斯坦《反傾銷法》，反傾銷的目的是確保公平的競爭環(huán)境，目前已有的稅收足以消除損害。而且在最近的盤條案件中，調(diào)查機關正是出于被調(diào)查產(chǎn)品已有調(diào)節(jié)稅和關稅的基礎，作出了不征收臨時反傾銷稅的裁決。
9 公共利益將受到侵害
被申請人：博山原野榮進機電有限公司，位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)****，法定代表人尹建，電話1220209****。
請求事項：
請求依法查封被申請人帳號902010240454205，開戶行：博山黃島農(nóng)村合作銀行紅大窯分理處，申請保全的數(shù)額為人民幣4萬元；
事實與理由：
2012年1月1日，申請人與被申請人簽訂勞動合同，被申請人至今未支付申請人的工資及相關費用。2012年8月10日，申請人博山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)勞動爭議仲裁委員會提起勞動爭議仲裁申請，該委員會予以立案。
為防止被申請人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，維護申請人的合法權益，特向貴院申請訴前財產(chǎn)保全。請求貴院依法查封被申請人的帳號。如因申請保全錯誤而給被申請人造成損失，申請人自愿賠償被申請人相應損失。
此致
青島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院
申請人：
2012-6-10
財產(chǎn)保全申請書二
申請人：趙周，男，漢族1955年9月5日，住浙江省樂清市***。
被申請人：呂超，男，漢族，住管城區(qū)新天地小區(qū)****。
請求事項：
依法查封位于管城區(qū)東三馬路新天地小區(qū)10號樓10層（合同號為0446888）。
事實與理由：
申請人與被申請人服裝輔料的供貨加工糾紛一案，被申請人為逃避債務，多次找買主出售其擁有的房產(chǎn)，經(jīng)查被申請人無其他財產(chǎn)。鑒于上述情況，被申請人的轉(zhuǎn)移企圖明顯，情況緊急，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，申請人特依法提出財產(chǎn)保全申請。
此致
鄭州市管城區(qū)人民法院
申請人：趙周
2012年06月07日
財產(chǎn)保全申請書三
申請人：
被申請人：
申請事項：財產(chǎn)保全
事實和理由：
申請人訴被申請人
糾紛一案貴院已立案，為保證本案生效法律文書的履行，特申請貴院采取如下財產(chǎn)保全措施：
對被告所有的位于
產(chǎn)權證號為： 的房屋采取查封、扣押或
申請人愿以自有財產(chǎn)提供擔保。
此致