時(shí)間:2023-08-25 17:07:53
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇質(zhì)量監(jiān)督的方式范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
在工程建設(shè)中執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理,對(duì)保證和提高工程質(zhì)量,使之更好地發(fā)揮投資效益,具有重大意義。首先,建筑業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè),直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。其次,建設(shè)工程質(zhì)量隱蔽性強(qiáng)。工程在竣工移交時(shí)主體工程被覆蓋,其主體質(zhì)量的好壞使用者很難檢驗(yàn)。建設(shè)工程服務(wù)年限長(zhǎng)(設(shè)計(jì)年限一般為50年),在整個(gè)服務(wù)期內(nèi)必須保證使用安全。所以,加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,規(guī)范建設(shè)各方質(zhì)量行為極為重要,工程質(zhì)量必須得到嚴(yán)格的保證。
為了在工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)施宏觀管理,自八十年代初,我國政府開始對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督,并相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),在全國形成了質(zhì)量監(jiān)督體系,有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道,加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理,促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。本文旨在從對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的基本認(rèn)識(shí)出發(fā),探討怎樣有效地發(fā)揮工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。
一、當(dāng)前工程建設(shè)質(zhì)量狀況和存在問題
1.當(dāng)前工程質(zhì)量狀況。總體工程質(zhì)量水平有所提高,工程施工水平有了巨大提高,施工技術(shù)及施工機(jī)械水平改進(jìn)很快,新的材料和技術(shù)逐步推廣運(yùn)用。在當(dāng)前新的質(zhì)量形勢(shì)下,工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作最為突出,用戶對(duì)工程質(zhì)量要求越來越高,政府對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任追查更加嚴(yán)格,企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量整體水平的保證更加重視。
2.主要問題。工程質(zhì)量參差不齊,建設(shè)各方主體質(zhì)量行為有待進(jìn)一步規(guī)范,施工單位粗放型管理仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,施工追趕進(jìn)度,造成不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問題。另外,工程監(jiān)理不能到崗到位,不能完全行使監(jiān)理權(quán)力,“三控制一協(xié)調(diào)”職能不能正常發(fā)揮。
二、目前工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問題分析
工程質(zhì)量管理存在著不少的設(shè)計(jì)和施工缺陷及質(zhì)量管理問題,質(zhì)量事故及質(zhì)量投訴時(shí)有發(fā)生,其主要原因是:
1.建設(shè)各方協(xié)調(diào)不完善,沒有形成良好質(zhì)量把關(guān)。參加建設(shè)的各單位,沒有完全按相關(guān)法律法規(guī)履行自己的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),在工程招投標(biāo)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙深度、圖紙審查、監(jiān)理委托、開工許可、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容等方面都不同程度地存在問題。
2.施工單位操作技能水平參差不齊。目前各施工單位的施工人員基本依靠外雇民工,技術(shù)工人流動(dòng)性強(qiáng),施工隊(duì)伍得不到系統(tǒng)的培訓(xùn),施工質(zhì)量得不到保證,施工水平參差不齊。
3.材料、環(huán)境影響等因素。建筑材料的好壞直接關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量。有的建設(shè)單位為了降低投資,壓低工程造價(jià)招標(biāo),施工單位為了追逐利潤,忽略工程質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù),采用劣質(zhì)建材,造成工程質(zhì)量嚴(yán)重下降。
4.各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任不明確。目前的建筑市場(chǎng)是建設(shè)單位權(quán)利獨(dú)大,施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位之間形成了不平等的合同履約關(guān)系:一方面建設(shè)方不按規(guī)定賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利,另一方面是監(jiān)理外聘人員居多,水平低責(zé)任感不強(qiáng)。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督的主體職責(zé)
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),是政府為實(shí)現(xiàn)其對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu),由政府授權(quán)代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的行政執(zhí)法主體。
工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé),是依據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章和行政管理規(guī)范性文件,從維護(hù)國家和業(yè)主的建設(shè)投資利益和社會(huì)效益,監(jiān)督工程質(zhì)量,確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能以及有關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益角度出發(fā),不僅對(duì)影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行行政干預(yù),并按權(quán)限行使行政處理和行政處罰權(quán),對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)依法行政的監(jiān)督管理工作質(zhì)量責(zé)任。
四、工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督方式
1.進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理體制和機(jī)制。建立健全相應(yīng)的工程質(zhì)量管理體系是保證工程質(zhì)量的重要一步,要有完善的管理制度,包括:建筑市場(chǎng)管理制度、建設(shè)工程報(bào)建審批核準(zhǔn)制度、投資項(xiàng)目法人制度、工程施工單位管理與準(zhǔn)入制度、開工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、工程監(jiān)理制度、工程竣工驗(yàn)收與檔案管理制度等;要建立相應(yīng)的信譽(yù)考評(píng)機(jī)制,如:投資項(xiàng)目責(zé)任考核機(jī)制、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制等手段來規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。
2.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容,規(guī)范各方主體行為,平衡制約各方權(quán)利與責(zé)任。加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,建立和遵循嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序,明確監(jiān)督管理任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。對(duì)建設(shè)市場(chǎng)參與各方建立良好的市場(chǎng)規(guī)范,強(qiáng)化進(jìn)入和退出壁壘,建立良好的信譽(yù)機(jī)制。
3.完善工程質(zhì)量控制方法。目前國際上通用ISO質(zhì)量保證體系對(duì)工程質(zhì)量管理起到重要作用。ISO的質(zhì)量管理核心是過程控制,關(guān)鍵是質(zhì)量問題的可追溯性,措施是施工紀(jì)錄。任何一方主體尤其是施工單位在進(jìn)駐某一特定的工程現(xiàn)場(chǎng)之后,,他們的批準(zhǔn)程序是否滿足相關(guān)規(guī)定的要求,依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)條件,結(jié)合工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度,判斷這些文件是否具有可操作性,是否能有效地保證工程質(zhì)量。
4.人員素質(zhì)的提高。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)和員工質(zhì)量責(zé)任也是工程質(zhì)量管理的重要組成部分。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督站的人員素質(zhì),加強(qiáng)施工、建設(shè)、監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工素質(zhì)是工程質(zhì)量監(jiān)督的重要保障。
5.處理好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和與質(zhì)量有關(guān)各方的關(guān)系。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位及中介組織等與質(zhì)量有關(guān)的各方之間,是依據(jù)行政法規(guī)建立的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
五、結(jié)束語
目前我國正處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新一輪的,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理是至關(guān)重要的。總結(jié)以上分析,我們可以得出以下結(jié)論。
1.提高工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì),是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作,作為工程質(zhì)量認(rèn)證部門,監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn),關(guān)系到政府促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高的根本,在新的形勢(shì)下,必須培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì),建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用。
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
房屋建筑的目的就是為了人們的居住,一個(gè)質(zhì)量合格的房屋才可以滿足居住者的要求。所以我們可以說,質(zhì)量是房屋的靈魂,質(zhì)量的好壞也是社會(huì)和人民衡量一個(gè)建筑企業(yè)的最直觀的準(zhǔn)繩。為了給居住者提供優(yōu)越的生存環(huán)境,為了使企業(yè)獲得更加良好的社會(huì)聲譽(yù),為了企業(yè)能夠健康的發(fā)展。建筑工程企業(yè)就要重視建筑質(zhì)量監(jiān)督工作,以確保房屋的質(zhì)量不出現(xiàn)任何問題。
一、實(shí)施房屋建筑施工質(zhì)最監(jiān)督管理的意義
大型化、規(guī)模化、現(xiàn)代化是現(xiàn)代房屋建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展前進(jìn)的方向。由于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度在不斷的加強(qiáng),而對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量跟進(jìn)度都需要進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理,這樣才能為房屋建筑施工質(zhì)量提供保證。對(duì)于房屋建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的好與壞,跟工程的適用性產(chǎn)生關(guān)系,另外對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全跟社會(huì)的安定有著關(guān)系。所以,加強(qiáng)對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理,是在房屋建筑工程建設(shè)過程中對(duì)國家跟人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保證。要認(rèn)真的對(duì)待實(shí)施房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理,完善相關(guān)監(jiān)督管理制度,這無論是對(duì)國家、對(duì)人民,還是對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說,都具有非常重要的意義。從國家的方面來看,建立房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理制度對(duì)提高我國房屋建設(shè)投資效益跟建設(shè)水平有著很大的發(fā)展;在建設(shè)單位看來,這個(gè)制度可以精簡(jiǎn)籌建機(jī)構(gòu)中沒必要的部門,給他們帶來實(shí)用性很強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益很高的優(yōu)質(zhì)管理;施工單位看來,這個(gè)制度可以在建設(shè)單位委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)交涉的時(shí)候,在技術(shù)上面跟管理上面有著共同的言語,盡管說是發(fā)生了爭(zhēng)議,也容易安裝現(xiàn)行的專業(yè)法規(guī)去解決處理,對(duì)工期里安全施巨有著重要保證;在監(jiān)管機(jī)構(gòu)看來,這個(gè)制度可以令其在各項(xiàng)房屋施工工序里進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督,提高施工的安全性,造出更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
二、房屋質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀分析
房屋質(zhì)量監(jiān)管在實(shí)際執(zhí)行的過程中,由于工期比較長(zhǎng),人員比較分散,監(jiān)管的難度很大,存在的問題也很多,總結(jié)起來有如下幾點(diǎn):
1、質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)偏低
我國很多地方的房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)比較低下,甚至有些監(jiān)督人員根本不具備有房屋施工相關(guān)方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),房屋的質(zhì)量管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,但是由于施工單位的人員有限,對(duì)于工程的質(zhì)量監(jiān)督僅僅依賴于監(jiān)理部門,自己內(nèi)部沒有一套有效的辦法去把控建筑的質(zhì)量。這主要是由于施工單位的工程質(zhì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)低,責(zé)任心不強(qiáng)。這種情況的直接后果就是一些工序需要返工,造成了嚴(yán)重的成本浪費(fèi)。房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備豐富的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該從事過多年房屋施工、房屋設(shè)計(jì)等相關(guān)方面的工作。只有這樣,才能容易發(fā)現(xiàn)施工中存在的隱患并立即采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決,真正保證建筑施工的質(zhì)量。
我們接下來看監(jiān)理人員存在的一些問題。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員有很多都是沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的無證人員,這些人員對(duì)于工程的質(zhì)量一知半解,由這些人進(jìn)行工程的監(jiān)理,對(duì)于房屋的質(zhì)量提高沒有任何的益處。有一部分監(jiān)理人員雖然是持證上崗,但是專業(yè)知識(shí)有限,在施工中發(fā)現(xiàn)了問題不能夠給出很好的建議,還有的監(jiān)理人員缺乏責(zé)任感與事業(yè)心。
2、監(jiān)督制度不夠完善
房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督制度的不完善主要表現(xiàn)為:第一,監(jiān)督制度層次偏低。房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)在施工質(zhì)量法律體系中的層次偏低,只是針對(duì)房屋建筑施工數(shù)量監(jiān)督方面制定了相關(guān)規(guī)定和要求,而對(duì)房屋施工質(zhì)量監(jiān)督方面并沒有具體的要求。有關(guān)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督方面的要求和規(guī)定只有在更高層次的行政法規(guī)中有所涉及。第二,監(jiān)督制度內(nèi)容不完善。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下,許多監(jiān)督規(guī)定早已滿足不了房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的需要,更沒有質(zhì)量監(jiān)督問題的相關(guān)規(guī)定。
三、強(qiáng)化房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的方法
1、要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的監(jiān)督
在施工之前,應(yīng)該充分檢査設(shè)計(jì)交底圖,并針對(duì)設(shè)計(jì)文件向監(jiān)督人員和施工人員進(jìn)行詳細(xì)的解說,使施工單位正確理解設(shè)計(jì)意圖,把握設(shè)計(jì)的重難點(diǎn),嚴(yán)格要求施工質(zhì)量,確保房屋建筑的施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)該針對(duì)設(shè)計(jì)交底圖進(jìn)行審核,了解設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)依據(jù)、原理,并提出相應(yīng)的意見及修改方向,使設(shè)計(jì)圖更加具有科學(xué)性和操作性。設(shè)計(jì)交底圖應(yīng)該充分注意圖紙的翻樣,詳細(xì)繪制大樣圖,使每一位施工人員和監(jiān)理人員都能弄清設(shè)計(jì)圖的意圖,減少施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率;要認(rèn)真編制材料明細(xì)表,充分按照施工單位的預(yù)算表,對(duì)本次施工所需要使用的各種材料進(jìn)行計(jì)算,并劃分不同的層次進(jìn)行編制。在工程開工之前,要與每一位施工人員和監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)交底,由不同部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)本部門的施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與交待,使每一位施工人員都對(duì)本次建筑施工的特點(diǎn)、所需要的施工方法、對(duì)質(zhì)量的要求等都有具體的了解,減少因技術(shù)等原因而出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
2、落實(shí)質(zhì)量的目標(biāo)責(zé)任制,提髙工作人員的素質(zhì)
對(duì)每一個(gè)部門都應(yīng)該制定嚴(yán)格的考核和監(jiān)督制度,設(shè)立明確的目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。把任務(wù)真正分配到每一個(gè)部門,各部門再將任務(wù)分配到每一位施工人員,使工作與任務(wù)更加具體化,更容易檢查出問題的所在與出現(xiàn)問題的人員。
由于施工人員大都文化程度較低,要加強(qiáng)對(duì)他們技術(shù)的培訓(xùn),使他們學(xué)會(huì)本次施工應(yīng)該使用的方法,在培訓(xùn)后對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的考核,頒發(fā)考核合格證明,只有考核合格的人員才能上崗。要聘用有豐富經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員,考核他們的專業(yè)知識(shí)與實(shí)際技能,考驗(yàn)他們是否真正了解相關(guān)的法律知識(shí),是否能夠判斷施工時(shí)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,是否能及時(shí)解決出現(xiàn)的各類問題。同時(shí),要觀察監(jiān)理人員對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,只有對(duì)工作積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題并及時(shí)解決,消除安全隱患。
3、落實(shí)完善質(zhì)量監(jiān)督的方法
監(jiān)管人員應(yīng)該把施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作放在首位,加強(qiáng)自身的管理水平,提髙自身的監(jiān)管力度。如果先施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了問題,一定要及時(shí)指出,并告訴施工人員修正的方法,釆用實(shí)時(shí)測(cè)量和整體觀感兩種方式相結(jié)合,對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行檢查,即使是成品,也要讓施工人員推到重建;監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制施工人員的工序技術(shù),對(duì)技術(shù)不熟練的工人予以指導(dǎo)和糾正,明確指出施工人員出現(xiàn)的問題并限時(shí)改正;監(jiān)理人員還要填寫質(zhì)量控制書,認(rèn)真記載施工過程中出現(xiàn)的問題,記載出現(xiàn)問題的人員及原因,根據(jù)國家制定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工工程進(jìn)行檢測(cè)。
結(jié)束語
作為一個(gè)具有積極意義的工作,房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的工作。監(jiān)督管理人員的素質(zhì)提高、體系的健全、制度的建立完善,是房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)該落實(shí)的地方。保證了房屋建筑的施工質(zhì)量,才能為國家跟人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障,推動(dòng)我國的房屋建筑工程發(fā)展邁人新的一個(gè)道路。房屋建設(shè)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工作會(huì)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而發(fā)展,所以相應(yīng)的制度管理也需要更大的靈活性。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):TU8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷改善,人們對(duì)居住條件的要求也不斷提高,建筑行業(yè)呈現(xiàn)了一片蓬勃發(fā)展的局面。然而,現(xiàn)實(shí)狀況很多開發(fā)商不尊重科學(xué),為了減小資金壓力,盡快回籠資金,隨意壓縮工期;建筑企業(yè)為了趕工期、降低成本等,不堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針來重視房屋建筑工程的質(zhì)量問題。從而導(dǎo)致很多房屋出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題及缺陷。例如:墻面出現(xiàn)開裂(如圖1)、建筑物不均勻沉降(如圖2)的問題等。確保房屋建筑的整體質(zhì)量水平,事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全。而做好房屋建筑的質(zhì)量監(jiān)督工作,就是確保房屋建筑施工質(zhì)量的一個(gè)保障。
圖1 墻面開裂 圖2房屋沉降
1 房屋建筑施工特點(diǎn)
1.1 房屋建筑施工質(zhì)量的特點(diǎn)
1.1.1影響因素多
房屋建筑工程的施工質(zhì)量受到多種因素的影響,比如原材料的合格、優(yōu)劣與否、施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)及管理水平、施工現(xiàn)場(chǎng)操作工人的質(zhì)量意識(shí)及技術(shù)水平參差不齊、差異較大。因此,工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制必須考慮這些因素的影響來進(jìn)行很好控制。
1.1.2質(zhì)量波動(dòng)大
由于房屋建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性和流動(dòng)性,不具有一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的固定生產(chǎn)流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝、完善的檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,所以工程質(zhì)量易產(chǎn)生波動(dòng)而且波動(dòng)大;
1.1.3質(zhì)量隱蔽性
房屋建筑工程項(xiàng)目在施工過程中,由于工序交接多、中間環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多,因此質(zhì)量存在隱蔽性;
1.1.4終檢局限大
工程項(xiàng)目的終檢(竣工)驗(yàn)收存在一定的局限性,故此,工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防為主,防患于未然。
1.2 房屋建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
1.2.1一次性
房屋建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)是不可逆的,因此,房屋建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)只能一次成功,不能失?。?/p>
1.2.2固定性與生產(chǎn)的流動(dòng)性
房屋建筑工程項(xiàng)目都要固定在指定地點(diǎn)的土地上,工程項(xiàng)目全部施工完后,由施工單位就地移交給使用單位;
1.2.3單件性
每一房屋建筑工程項(xiàng)目都要和周圍環(huán)境相結(jié)合。由于環(huán)境、地基承載力的變化,只能單獨(dú)設(shè)計(jì)生產(chǎn);
1.2.4體積龐大性
房屋建筑工程項(xiàng)目是由大量的工程材料、制品和設(shè)備構(gòu)成的實(shí)體,體積龐大,房屋占有很大的外部空間,因此只能露天進(jìn)行生產(chǎn),其質(zhì)量受氣候和環(huán)境的影響較大;
1.2.5預(yù)約性
房屋工程產(chǎn)品不像一般的工業(yè)產(chǎn)品那樣可先生產(chǎn)后交易,它只能是在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)預(yù)定的條件進(jìn)行生產(chǎn),即先交易后生產(chǎn)。
2 完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的必要性
2.1 國家相關(guān)政策的要求
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及人民生活水平的提高,人們對(duì)于居住環(huán)境的要求也逐步提高,特別是對(duì)于住宅建筑工程質(zhì)量安全系數(shù)的關(guān)注力度更是與日俱增。為提升建筑工程的施工質(zhì)量性,國家相關(guān)部委于近年來相繼出臺(tái)多部條令對(duì)工程質(zhì)量的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了明確劃分。建筑企業(yè)為更好的適應(yīng)這種監(jiān)管機(jī)制的發(fā)展要求,切實(shí)的提升建筑工程質(zhì)量,就必須進(jìn)一步完善自身的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。
2.2 建筑企業(yè)提升企業(yè)信譽(yù)的要求
房屋建筑施工的質(zhì)量是影響建筑物使用功能及外觀的最最主要的因素,它直接決定著房屋建筑施工單位的經(jīng)營狀況以及在建筑業(yè)內(nèi)的信譽(yù)度。提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,加大力度管理工程質(zhì)量,只有將自己?jiǎn)挝坏氖┕べ|(zhì)量提高了,才能確保建筑企業(yè)在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。
2.3 人們生命財(cái)產(chǎn)安全的要求
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的安全意識(shí)日益增強(qiáng),建筑企業(yè)要想自己的工程能夠滿足人們的要求,對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行控制是一個(gè)必須且有效地措施。房屋建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)防范安全隱患,及時(shí)解決出現(xiàn)的問題,盡量將不安全因素扼殺在萌芽中,減少不必要的質(zhì)量問題。
3 加強(qiáng)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作的措施
3.1 對(duì)相關(guān)技術(shù)文件的審核
對(duì)相關(guān)技術(shù)上的文件與報(bào)表或是報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查,并對(duì)技術(shù)上的文件與報(bào)表以及報(bào)告等進(jìn)行一系列的審核,是工程項(xiàng)目中,監(jiān)管人員對(duì)與工程的施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督的主要手段,在具體上的內(nèi)容有:對(duì)開工報(bào)告的有效審核,在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的核實(shí),對(duì)施工方案的審核及施工單位技術(shù)上有效管理;對(duì)相關(guān)材料以及半成品質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)告的審核;進(jìn)行這樣的有效審核能夠更好的反映出工程質(zhì)量控動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)的資料或者是制的圖表等;并對(duì)工程圖紙進(jìn)行審核修改、對(duì)技術(shù)核定書或者設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核,對(duì)相關(guān)施工質(zhì)量問題等方面的處理報(bào)告以及相關(guān)工序的交接檢查進(jìn)行審核、還要對(duì)分部和分項(xiàng)施工質(zhì)量的報(bào)告進(jìn)行有效審核。
3.2 到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查
在進(jìn)行施工之前需要進(jìn)入到工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其嚴(yán)格檢查,為了確保施工團(tuán)隊(duì)能否具備施工條件,能否有效確保工程在質(zhì)量上的要求,能否在施工開始之后正常持續(xù)進(jìn)行施工。要對(duì)比較隱蔽的工程做一個(gè)詳細(xì)檢查,但凡出現(xiàn)不夠明顯的工程都需要認(rèn)真檢查過后才能夠進(jìn)行隱蔽。在一道工序完成,需要進(jìn)行交接檢查的時(shí)候,必須要對(duì)重要的工序和對(duì)工程質(zhì)量影響較大的工序嚴(yán)格檢查,必須通過抽檢或者自檢的方式對(duì)組織的技術(shù)人員進(jìn)行下一道工序交接的檢查。需要進(jìn)行分部、分項(xiàng)施工的工程竣工后,需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的確認(rèn)與檢查,并及時(shí)將驗(yàn)收情況進(jìn)行嚴(yán)格的記錄,才可以進(jìn)入下一道工序。在進(jìn)行成品保護(hù)檢查的時(shí)候,必須要檢查成品有無較好的保護(hù)措施或者是保護(hù)措施可靠與否。
3.3 加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理以及施工材料的控制
施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制措施主要依靠監(jiān)理單位具體實(shí)施,監(jiān)理人員在建筑施工過程中主要負(fù)責(zé)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:測(cè)量放線的檢查驗(yàn)收,施工材料的審核,施工過程中的巡視等管理工作以及采取一定措施監(jiān)管施工項(xiàng)目有序進(jìn)行。監(jiān)理工作人員的工作量非常大,也很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此在施工過程中要提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),包括專業(yè)技能水平,細(xì)心,與人溝通交流等等方面,同時(shí)也要求監(jiān)管人員具有嚴(yán)于律己,敢于說出問題,及時(shí)解決問題的高尚品質(zhì)。這些都是確保施工項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵之一。施工單位是建筑工程質(zhì)量的控制方,是施工項(xiàng)目的主要實(shí)施者,是管理工程項(xiàng)目的核心部分,在施工過程中其主要作用,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)全責(zé)。施工人員的基本操作技能,性格因素等等都是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵,然而實(shí)際生活中,很多工作人員偷工減料,使用已經(jīng)結(jié)塊的變質(zhì)水泥,使用長(zhǎng)度及性能達(dá)不到所需的鋼筋,也有很多人為了縮短工期一味的搶工,這些都會(huì)造成“豆腐渣工程”的出現(xiàn),會(huì)給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來危害,同樣會(huì)給社會(huì)帶來不好的影響。
3.4 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)
隨著科學(xué)技術(shù)和信息化技術(shù)的發(fā)展,各行各業(yè)都開始運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)。作為房屋建筑也一樣,也應(yīng)該及時(shí)的將現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)應(yīng)用到房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作當(dāng)中,使公共管理在監(jiān)督、檢測(cè)工作中的作用得到充分的發(fā)揮,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息的共享。這對(duì)于完善我國房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有著十分重要的意義。
目前,建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。如何能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,則是建筑企業(yè)必須關(guān)注的問題之一。毫無疑問,提高房屋建筑工程的質(zhì)量水平是必然的選擇。由于房屋建筑工程是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目,因此,在施工過程中,必須要做好質(zhì)量監(jiān)督工作,規(guī)范施工操作流程和工藝流程,采用科學(xué)的施工技術(shù)和方法,從而提高房屋建筑的整體質(zhì)量水平。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
[1]宋超.淺析房屋建筑工程監(jiān)理中存在的問題[J].中華民居(下旬刊),2013,02
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,房屋建筑的質(zhì)量問題已經(jīng)逐漸成為最受人們關(guān)注的問題之一,而在房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督方面,最終的環(huán)節(jié)就是對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督。房屋建筑在施工的過程中,由于受到多方面因素的制約,使得建筑工程的質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)。因此,對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化就顯得尤為重要,在新時(shí)期有著非常突出的重要作用。
一、 進(jìn)行房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)化的必要性
隨著人們生活水平的不斷提高,房屋建筑的施工質(zhì)量已經(jīng)成為人們廣泛關(guān)注的一個(gè)重要問題。房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化能夠極大地提高房屋建筑的施工質(zhì)量,從而有力地維護(hù)了廣大用戶的財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)行房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督強(qiáng)化能夠讓施工單位在房屋建筑的施工過程中,努力地提高施工質(zhì)量,從而使房屋建筑工程的整體質(zhì)量有所提高,進(jìn)而促進(jìn)我國整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。但是,我國現(xiàn)階段關(guān)于房屋質(zhì)量的相關(guān)法律規(guī)定還不是十分完善,更沒有規(guī)定在房屋建筑過程中對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,這就使得建筑單位在房屋建筑的過程中不注重施工質(zhì)量,也就降低了建筑工程的整體質(zhì)量,對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化能夠加大建筑單位對(duì)于建筑施工質(zhì)量的重視,而且由于我國房屋質(zhì)量問題的責(zé)任方不明確,就更加要求進(jìn)行房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督。
二、 房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的主要問題
(一) 制度問題
我國的房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作之所以做的不到位,主要是因?yàn)槲覈鄙偻晟频姆课萁ㄖ┕べ|(zhì)量監(jiān)督制度,房屋建筑施工方面的相關(guān)法律不夠完善,而且我國相關(guān)的房屋建筑質(zhì)量方面的法律法規(guī),沒有對(duì)房屋建筑的質(zhì)量監(jiān)督提出明確的規(guī)定,這就使得房屋建筑的施工治療監(jiān)督過程中,存在著嚴(yán)重的制度缺陷。因?yàn)橹贫热毕?,所以開發(fā)商在開發(fā)的過程中就會(huì)有一些違法行為,而承建單位在建筑的過程中也更加不重視施工的質(zhì)量,一味地偷工減料。所見,損害著廣大業(yè)主的利益。因此,房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)制度的不完善,是房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督中的一個(gè)重要問題,這是影響房屋建筑施工質(zhì)量的一個(gè)重要的原因。
(二) 施工人員的素質(zhì)低
有些開發(fā)商在進(jìn)行房屋建筑建設(shè)的過程中,往往會(huì)將工程承包給那些相對(duì)不夠正規(guī)的施工隊(duì)伍,而這個(gè)施工隊(duì)伍中的人大多數(shù)人都是來城市打工的農(nóng)民工,他們?cè)谑┕ぶ皼]有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練,專業(yè)技能不強(qiáng),且他們的文化水平相對(duì)較低,對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量沒有一個(gè)十分明確的認(rèn)識(shí)。沒有專業(yè)的素養(yǎng)也就使得他們?cè)谶M(jìn)行房屋建筑施工時(shí)沒有充足的經(jīng)驗(yàn),在選用建筑材料時(shí),也只是選擇一些質(zhì)量較差的建筑材料,從而影響到了整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。施工過程不合理,從而嚴(yán)重地影響了房屋建筑的施工質(zhì)量。
(三) 監(jiān)督系統(tǒng)不完善
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,信息化的管理系統(tǒng)已經(jīng)成為各行各業(yè)進(jìn)行管理的一個(gè)重要方式,房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理也應(yīng)該得到相應(yīng)的完善。一個(gè)完善的房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)在房屋質(zhì)量監(jiān)督管理中的作用至關(guān)重要,將房屋建筑的施工質(zhì)量的管理變得信息化,能夠使得這項(xiàng)工作更加的透明、公開,這樣就使得房屋建筑施工的質(zhì)量得到了更大范圍的監(jiān)督。然而,現(xiàn)階段我國房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督中的又一個(gè)重要的問題就是沒有完善的信息監(jiān)督系統(tǒng),這就使得施工過程中的一些重大問題得不到有效的解決,嚴(yán)重地影響了房屋建筑工程的施工質(zhì)量。
(四) 監(jiān)管人員的素質(zhì)不高
房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)管人員是施工質(zhì)量監(jiān)管的主體,監(jiān)管人員的素質(zhì)在一定程度上決定了施工質(zhì)量。目前,我國大部分質(zhì)量監(jiān)管人員都不具備這樣的素質(zhì),使得我國的房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作形同虛設(shè)。監(jiān)管人員的素質(zhì)差,使他們?cè)诒O(jiān)管的過程中不能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,也就為施工質(zhì)量埋下了隱患,嚴(yán)重影響了房屋建筑的施工質(zhì)量。
三、 房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化辦法
(一) 提高施工人員的整體素質(zhì)
前面提到,施工人員的素質(zhì)不高是導(dǎo)致房屋建筑施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的一個(gè)重要原因。因此,在對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督工作的強(qiáng)化中,一項(xiàng)十分重要的強(qiáng)化辦法就是提高房屋建筑施工人員的整體素質(zhì),讓施工人員具備專業(yè)的施工建設(shè)素養(yǎng),這樣就能夠使房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作得到強(qiáng)化,從而全面提高房屋建筑工程的整體質(zhì)量。在提高施工人員的整體素質(zhì)方面,首先要做的就是對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),讓他們能夠準(zhǔn)確地把握相關(guān)的專業(yè)知識(shí),從而將專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到平時(shí)的施工工作中;另一方面,還要加強(qiáng)對(duì)施工人員的思想教育力度,并進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的考核,在考核過程中取得優(yōu)秀成績(jī)的施工人員可以相應(yīng)地給予獎(jiǎng)金補(bǔ)助,這樣就能夠大大增加施工人員工作的積極性,從而使施工人員的整體素質(zhì)有一個(gè)非常顯著的提高。
(二) 建立完善的監(jiān)督制度
任何工作的正常開展,都需要有強(qiáng)有力的制度作為保障和支撐。因此,在對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督工作進(jìn)行強(qiáng)化管理時(shí),一定要完善房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督制度,制定一系列促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化辦法,讓房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督能夠有法可依,從而全面進(jìn)行對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督。
(三) 提高質(zhì)量監(jiān)督人員的整體素質(zhì)
作為施工質(zhì)量監(jiān)督的主體,質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)決定了整個(gè)監(jiān)督工作開展的的重點(diǎn)。因此,要全面提高施工質(zhì)量監(jiān)督人員的整體素質(zhì),對(duì)他們進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn),讓質(zhì)量監(jiān)管人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和更敬業(yè)的工作態(tài)度,使得監(jiān)督工作不再只是形同虛設(shè)。監(jiān)督人員在監(jiān)督的過程中能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量問題,進(jìn)而進(jìn)行有效的解決,提高我國房屋建筑工程的整體質(zhì)量。
(四) 建立完善的質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)
在對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督時(shí),要建立起一系列相對(duì)完善的質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng),這樣就能夠讓監(jiān)督工作變得更加的公開、透明,也能夠使監(jiān)督人員的工作效率和工作積極性得到進(jìn)一步的提高;同時(shí),房屋住戶也能夠通過網(wǎng)絡(luò)等媒體手段對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行必要的監(jiān)督,讓普通百姓能夠積極主動(dòng)地參與到房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作中來,使得監(jiān)督的范圍更廣,權(quán)利行使的更加方便,從而有效地提高建筑工程的施工質(zhì)量。
結(jié)語
總而言之,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高,房屋建筑施工質(zhì)量已經(jīng)成為人們普遍關(guān)注的重要問題。房屋質(zhì)量建筑的施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)已經(jīng)成為人們生命安全和財(cái)產(chǎn)損失的重大威脅,在新的階段,提高房屋建筑施工質(zhì)量就要對(duì)房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行強(qiáng)化,實(shí)施一系列強(qiáng)化監(jiān)督的辦法,從而大大提高房屋建筑的整體施工質(zhì)量,促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展,從而拉動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn),關(guān)于如何強(qiáng)化房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作將會(huì)越來越成熟,從而使我國居民的生活能夠更加幸福。
參考文獻(xiàn)
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1 實(shí)例概況
某個(gè)工程建筑面積約3300m2,在這個(gè)建筑項(xiàng)目中甲方的責(zé)任相當(dāng)巨大?,F(xiàn)在的工程大都有委托監(jiān)理,但是,委托監(jiān)理方的工作人員的工作技能和工作素質(zhì)參差不齊,有些施工單位在施工技能的綜合素質(zhì)方面又各有差異,迫使甲方管理監(jiān)督人員需要有相當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)。此施工工程在管理監(jiān)督過程當(dāng)中出現(xiàn)問題較為典型,也是常見問題。現(xiàn)在就整個(gè)工程出現(xiàn)的質(zhì)量與進(jìn)度管理需要進(jìn)行的探究與分析,為同行提供參考借鑒。
2甲方質(zhì)量與進(jìn)度的管理措施
2.1 施工前的準(zhǔn)備與管理
(1)工程圖紙?jiān)跁?huì)審之前需要及時(shí)送達(dá)使用單位進(jìn)行審核,針對(duì)使用方的要求進(jìn)行詳細(xì)地交流與研究,從而可以有效地避免使用方對(duì)項(xiàng)目要求進(jìn)行多次修改,為了引起使用方的重視,審核通過之后必須讓使用方簽字確認(rèn)。在上述工程中,使用方進(jìn)工程竣工后還多次進(jìn)行調(diào)整變更,就是因?yàn)閳D紙雖然交給使用方進(jìn)行審核, 但是沒有進(jìn)行簽字確認(rèn)。所以,在施工工程項(xiàng)目當(dāng)中,簽字確認(rèn)制度是一個(gè)不可以缺少的環(huán)節(jié)。(2)整個(gè)工程施工前,對(duì)土方清運(yùn)必須要做好相應(yīng)的措施??梢赃M(jìn)行招標(biāo)或者是由總承包方來進(jìn)行清理施工。出現(xiàn)了與市場(chǎng)價(jià)位差距過高的問題時(shí),需要先談好價(jià)格,更重要的是需要做好詳簽證。這樣的做法,能有效地解決施工方在進(jìn)行工程結(jié)算當(dāng)中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。上述工程三通一平就是一個(gè)典型的沒有落實(shí)到位,但甲方管理有很強(qiáng)的成本控制能力,預(yù)知到了工程施工中常見的問題,做到了在事前就有了簽證及項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)的認(rèn)價(jià)單,所以在發(fā)生土方費(fèi)用時(shí)有效避免了常見的扯皮。(3)在開展施工前,對(duì)于外場(chǎng)施工圖,需要由設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)出外場(chǎng)施工圖,需要結(jié)合室外工程做好整個(gè)工程的附屬工程的銜接,這樣才能有效避免甲方在質(zhì)量與進(jìn)度方面的考慮不全等問題。在上述工程當(dāng)中,雖然基本完成整個(gè)工程的外場(chǎng)施工的基本功能,但是在整個(gè)施工工程進(jìn)展到中期時(shí),通過由甲方多次對(duì)繪制的外場(chǎng)施工圖進(jìn)行反復(fù)修改,才得以完成。所以在建筑工程中,作為甲方管理人員,應(yīng)該提升綜合素質(zhì),應(yīng)該考慮在問題上做到更為全方位的進(jìn)行。
2.2甲方的質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)與管理
(1)施工質(zhì)量責(zé)任制度的進(jìn)立。對(duì)于質(zhì)量責(zé)任制度的建立,是施工方督促正常生產(chǎn)秩序的有效方法。為了有效地提高施工方在工作質(zhì)量上的管理,施工方必須要做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),專人專事管,質(zhì)量工作檢查到位,結(jié)合責(zé)、權(quán)、利的原則有效清除工程質(zhì)量隱患。建立獎(jiǎng)罰制度,將質(zhì)量工作與施工人員收入掛鉤,提升對(duì)質(zhì)量工作的態(tài)度。(2)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求結(jié)合國家相關(guān)的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在出現(xiàn)各種因素的變化后后,例如人員、設(shè)備、工料、操作環(huán)境等,作為甲方管理人員應(yīng)當(dāng)有效組織施工方管理工作,督促施工方在施工工程進(jìn)行,把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)放在第一位,避免在整個(gè)施工工作中帶來的質(zhì)量偏差。(3)為了能夠長(zhǎng)期有效地創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,建議施工方建立有效的質(zhì)量體系,是有效提升施工創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。要想把影響整個(gè)工程質(zhì)量的因素得到有效地控制,從工程起初的投票,到工程開工前的準(zhǔn)備,再到施工生產(chǎn)的開展,直到工程竣工后的回訪,都需要有一個(gè)系統(tǒng)的制度來進(jìn)行規(guī)范,這樣才能有效地對(duì)施工方的質(zhì)量維護(hù)以及工程質(zhì)量改進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督。從而保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的穩(wěn)定發(fā)展。(4)不同工程的要求,各有不同,需要在各行業(yè)之間的需求關(guān)系上,重點(diǎn)入手,根據(jù)不同的工程項(xiàng)目,進(jìn)行不同的要求,從而提高管理與工程的質(zhì)量。
2.3 工程質(zhì)量檢查是管理人員的重中之重
作為甲方管理人員針對(duì)整個(gè)施工工程項(xiàng)目,需要進(jìn)行每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量認(rèn)可、質(zhì)量驗(yàn)收。整個(gè)施工工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作,是跟施工工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制和承包形式息息相關(guān)的。甲方管理人員,需要對(duì)施工的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作進(jìn)行實(shí)施。如果是委托監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)讓委托監(jiān)理工程師對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行完成。如果是承包形式,根據(jù)承包形式的不同,進(jìn)行不同地質(zhì)量檢查。分為總承包形式和直接承包形式,總承包形式,甲方質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收的重心是對(duì)A級(jí)質(zhì)量控制點(diǎn)的檢查和確認(rèn)??偠灾?,質(zhì)量信息的獲取和分析的結(jié)果才是甲方真正的工作重點(diǎn)。甲方必須建立專管質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),根據(jù)要求,組建有經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量工程師和檢驗(yàn)員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,組織精英質(zhì)量管理工程師對(duì)測(cè)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)有效地掌控施工工程中的質(zhì)量因素,根據(jù)分析結(jié)果給予施工工程的質(zhì)量進(jìn)行建議和對(duì)策。作為甲方管理在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,包括程序性檢查和主動(dòng)檢查。顧名思義,程序性檢查就是按質(zhì)量檢驗(yàn)制度和程序規(guī)定經(jīng)由甲方質(zhì)檢人員進(jìn)行仔細(xì)檢查后簽字確認(rèn)的控制點(diǎn)的檢查,甲方配合承包方,由承包方提供的質(zhì)檢通知,在程序規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,如果逾期,可以視為認(rèn)可通過。主動(dòng)檢查就是程序性檢查以外的甲方主動(dòng)隨機(jī)的監(jiān)督和檢查,這也是有效提高質(zhì)量的一種檢查方式。
2.4工程進(jìn)度甲方應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行監(jiān)督管理
(1)施工前,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行簽署開工報(bào)告,這個(gè)開工報(bào)告可以成為為今后施工工期結(jié)算的證據(jù)。本文中提到的工程就是因?yàn)橥七t開工,在開工報(bào)告也有相應(yīng)的拖延解釋,這成為了施工方工期延后有力依據(jù)。(2)施工開展前,需要根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定,以招標(biāo)文件為藏在,通知項(xiàng)目經(jīng)理具體竣工日期,要求施工方對(duì)整體工程進(jìn)行詳細(xì)的總體進(jìn)度計(jì)劃,包括月和周計(jì)劃。本文中的這實(shí)例工程,是某小型施工單位進(jìn)行施工,從技術(shù)能力上來說,達(dá)到不這樣的技術(shù)要求,施工方給出的計(jì)劃,只是一種形式化的,沒有任何參考價(jià)值。如果出現(xiàn)此類的問題,作為甲方管理人員,必須加大對(duì)整個(gè)施工工程工期的考核力度,為了給施工方施加一定的壓力,要求施工方給出不包括附屬在內(nèi)的施工工程的驗(yàn)收時(shí)間,按照驗(yàn)收實(shí)際驗(yàn)收時(shí)間作為最后工期進(jìn)行計(jì)算,另一個(gè)重點(diǎn)就是要做到結(jié)算罰款時(shí)要有據(jù)可依。(3)施工工程開展之前,為了避免施工方在工期結(jié)算時(shí)不承認(rèn)工期拖延的問題,甲方管理應(yīng)該使用書面形式通知施工方,并且由施工方項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn),在工程開展中途,如果因?yàn)榧追交蛘呤窃O(shè)計(jì)方面的因素,導(dǎo)致工期拖延,施工方也應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書面形式的延期報(bào)告。本文提到的某工程中就是存在設(shè)計(jì)原因?qū)е铝斯て谘雍?,但施工方是在結(jié)算時(shí)才提出順后請(qǐng)求,如果甲方提供了簽署的書面報(bào)告,施工方則沒有任何理由要求工期順后。結(jié)合上述實(shí)例,整個(gè)工程的工期控制是多方面的,從工程施工前的計(jì)劃,到每一種簽署的文件合同等書面形式的內(nèi)容,都是可以作為甲方控制計(jì)劃的重點(diǎn),甲方管理者,在保證質(zhì)量為前提的條件下,把控所有關(guān)鍵點(diǎn),解決存在的關(guān)鍵因素,從經(jīng)濟(jì)措施入手,都是提升進(jìn)度管理的有效手段。
3 結(jié)語
根據(jù)眾多工程實(shí)踐項(xiàng)目證明,甲方管理人員在工程施工中有重要的指導(dǎo)監(jiān)督作用,無論從項(xiàng)目建立初期、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工開展中以及施工項(xiàng)目責(zé)任期都需要進(jìn)行全方位的質(zhì)量把控,多學(xué)習(xí)先進(jìn)的建筑施工管理措施,把建立好的方案落實(shí)到施工現(xiàn)在,為施工過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行及時(shí)解決與服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)示范工程,保證工程質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)05(c)-0000-00
1建筑消防設(shè)施現(xiàn)存的常見問題
1.1消防栓系統(tǒng)的問題
1. 建筑物內(nèi)的消防栓系統(tǒng)安裝不規(guī)范以及水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)。①一些消防栓箱在暗敷在墻上時(shí)施工不規(guī)范,在安裝前沒有在暗敷洞口的上方建設(shè)過梁,導(dǎo)致消防栓箱在安裝后受壓變形,使人們?cè)诎l(fā)生火災(zāi)時(shí)難以打開消防栓箱的們。②施工人員在安裝時(shí)隨便更改預(yù)留孔的位置,甚至?xí)脷夂竵磉M(jìn)行開孔,因此很容易會(huì)使在消防栓投入使用后出現(xiàn)出水口無法與消防栓安裝的墻體形成直角。③建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑物的消防栓安裝進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),注重調(diào)整建筑物內(nèi)消防栓安裝最不利點(diǎn)的水壓,但往往輕視了調(diào)整次不利點(diǎn)水壓的重要性。
2. 在室外的消防栓水泵接合器的安裝過程中,沒有嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)在室外消防栓上設(shè)置泄水閥,另外,還有的施工人員在設(shè)備選用時(shí)錯(cuò)誤地把其他類型的水泵接合器使用到在室外消防栓上,導(dǎo)致消防栓不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能。
3. 關(guān)于消防栓的其他問題。①在建筑物的二次裝修時(shí),設(shè)計(jì)師把其他物體遮擋在消防栓的前面,或者消防栓的顏色沒有與四周的墻體顏色區(qū)分開來。②消防栓端口與水帶之間的連接不牢固,連接處沒有設(shè)置卡簧,使人們?cè)谑褂脮r(shí)出現(xiàn)水帶與消防栓分離的現(xiàn)象。
1.2消防供水管網(wǎng)的問題
1)建筑內(nèi)的消防供水管網(wǎng)沒有按照規(guī)范進(jìn)行試壓工作,試壓的過程主要分兩部分,試漏和強(qiáng)度檢驗(yàn),試漏工作在常壓狀態(tài)下進(jìn)行的,而強(qiáng)度檢驗(yàn)則需要分別在試驗(yàn)壓力和工作壓力分兩步下進(jìn)行。但是很多施工隊(duì)在進(jìn)行試漏和強(qiáng)度檢驗(yàn)中沒有施以符合規(guī)定的試驗(yàn)壓力,導(dǎo)致試壓結(jié)果準(zhǔn)確不高,為消防供水管網(wǎng)的使用埋下了隱患。
2)有些施工人員將塑料管道用作消防供水管道,或者將塑料管道直接與消防供水管網(wǎng)連接,導(dǎo)致受壓能力較低且受熱后會(huì)受損的塑料管道在火災(zāi)時(shí)不能發(fā)揮供水的功能。
1.3自動(dòng)噴水滅火設(shè)備的問題
1)在自動(dòng)噴水滅火設(shè)備的施工中,施工人員貪圖方便,往往通過焊接的方式對(duì)直徑
2)自動(dòng)噴水設(shè)備中的感溫噴頭與四周物體相距太遠(yuǎn)或太近,如果距離太遠(yuǎn),會(huì)導(dǎo)致感溫噴頭中的感溫部件無法第一時(shí)間檢測(cè)到物體起火,對(duì)火災(zāi)情況作出及時(shí)的反應(yīng),耽誤了救火或組織火勢(shì)蔓延的時(shí)間;如果距離太近,則會(huì)導(dǎo)致噴頭在噴水時(shí)的范圍難以覆蓋需要噴撒的區(qū)域。
3)當(dāng)建筑物內(nèi)的通風(fēng)管的寬>1.2m時(shí),在設(shè)計(jì)時(shí)沒有兼顧噴頭的檢測(cè)范圍和效果,把通風(fēng)管道安裝在噴頭以下,從而大大降低噴頭對(duì)火災(zāi)的檢測(cè)速度和范圍,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,自動(dòng)噴水設(shè)備中的噴頭遇上寬度>1.2m的通風(fēng)管道時(shí),應(yīng)該安裝在后者的腹板下方。
2加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督與工程驗(yàn)收的措施
上述的建筑消防設(shè)施問題大部分都是由于施工單位在建筑消防設(shè)備隊(duì)伍的質(zhì)素層次不齊,設(shè)計(jì)不完善、施工不規(guī)范、選用不合格材料等所以引起的,因此要改善現(xiàn)時(shí)的建筑消防設(shè)施質(zhì)量的話,關(guān)鍵就要對(duì)建筑消防設(shè)施的施工過程進(jìn)行監(jiān)管,堅(jiān)決禁止施工過程中出現(xiàn)不按設(shè)計(jì)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范施工、施工人員隨意改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工參數(shù)等現(xiàn)象。在加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督與工程驗(yàn)收時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面。
2.1制定出有效的治理措施
要對(duì)施工單位是否履行規(guī)范施工進(jìn)行監(jiān)督管理,不但要嚴(yán)格做好對(duì)施工單位的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的監(jiān)管工作,以確保工程中的每個(gè)細(xì)節(jié)都盡可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)生事故的機(jī)率見到最低。以下列舉幾個(gè)有效的建筑消防設(shè)備治理措施:1.通過各種不同媒體對(duì)人們進(jìn)行相關(guān)消防法律、法規(guī)的宣傳,提高全民對(duì)建筑消防設(shè)施質(zhì)量的重視,呼吁全民一起對(duì)建筑消防設(shè)施工程的施工進(jìn)行監(jiān)督。2.加強(qiáng)政府消防部門與其他相關(guān)部門的聯(lián)系,使消防部門不只能在工程施工時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,而是從一開始的設(shè)計(jì)審批階段到最后工程驗(yàn)收的全過程都能對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)施工的每個(gè)階段都嚴(yán)格把好關(guān)。3.對(duì)建筑物的所有者和施工單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全教育,提高他們對(duì)建筑消防設(shè)施質(zhì)量的重視,讓他們明確自己的義務(wù)和職責(zé),提升他們的社會(huì)責(zé)任感。
2.2加大監(jiān)管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法力度
目前,我國的建筑消防安全監(jiān)督部門仍存在監(jiān)督人員責(zé)權(quán)不清、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的力度不足以及檢查工作沒有落實(shí)到實(shí)處等問題,在這樣的監(jiān)督狀態(tài)下,在一定程度上助長(zhǎng)了不規(guī)范施工現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此,監(jiān)管部門在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)該加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處每一處發(fā)現(xiàn)的施工問題,堅(jiān)決勒令出現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、不按設(shè)計(jì)方案施工、施工技術(shù)不規(guī)范等問題的施工單位立即進(jìn)行整改,如果沒有在限期內(nèi)完成整改則對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制停工并對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
2.3建立有效的建筑消防設(shè)施質(zhì)量檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)
工程驗(yàn)收人員在工程竣工后對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),一般都只是憑借肉眼和經(jīng)驗(yàn)判斷工程的各部分是否符合標(biāo)準(zhǔn),大部分檢查工作都是停留在表層,例如對(duì)消防供水管網(wǎng)的水壓進(jìn)行簡(jiǎn)單試驗(yàn)。因此,為了改善對(duì)建筑消防設(shè)施工程的驗(yàn)收效果,我們可以設(shè)立具有先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和有效技術(shù)手段額的中介機(jī)構(gòu),以便使所有建筑消防設(shè)施工程都能得到全面、深入的質(zhì)量檢驗(yàn)。2.4加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作
對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)主要分兩方面,一方面是使施工人員在意識(shí)上對(duì)安全、規(guī)范施工提起重視,另一方面就是提高他們的施工工藝知識(shí)和操作技術(shù),從思想和技術(shù)兩方面一起加強(qiáng),完善他們的個(gè)人素養(yǎng)。
3結(jié)束語
綜上所述,要確保建筑消防設(shè)施的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),只有通過全面、具體、深入地設(shè)計(jì)并落實(shí)每階段的監(jiān)督和竣工后的驗(yàn)收工作,才能真正保障建筑物住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
工民建即是工業(yè)與民用建筑的結(jié)合,需要切實(shí)可行的質(zhì)量控制從而保證建筑施工的進(jìn)行。由于工民建具有的工業(yè)結(jié)合民用的特點(diǎn),其在實(shí)際的施工過程中存在諸多方面的問題。同時(shí),需要認(rèn)識(shí)到工程的規(guī)模與質(zhì)量并不一定存在正比,很多規(guī)模較大的工程在自然災(zāi)害等突發(fā)事故中存在嚴(yán)重的坍塌損毀狀況,因此,對(duì)于工民建的質(zhì)量問題需要引起足夠的重視程度,切實(shí)做好質(zhì)量監(jiān)督工作。
1 工民建施工中的質(zhì)量問題
1.1 施工環(huán)境
當(dāng)今中國工程建設(shè)工作正在全面展開,建筑業(yè)的不斷發(fā)展也為施工環(huán)境帶來了巨大的改變。工民建施工的質(zhì)量監(jiān)督工作在施工環(huán)境中受到較大程度的影響。因此,工民建施工之前,對(duì)施工環(huán)境需要做具體的調(diào)查勘測(cè)工作。在施工前,需要具體勘測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)工地的地質(zhì)、氣候等條件,并進(jìn)行詳細(xì)的記錄分析工作,進(jìn)而保證施工計(jì)劃的有效合理實(shí)施。一般的事例顯示,忽視施工環(huán)境的重要性,未在施工前詳細(xì)進(jìn)行勘測(cè)調(diào)查工作,會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的工期滯后,對(duì)建設(shè)方案、工藝進(jìn)程等各項(xiàng)措施的科學(xué)合理性造成影響。從而導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督控制的工作無法順利進(jìn)行,也會(huì)降低施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。
1.2 監(jiān)督理念
工民建的監(jiān)督工作重點(diǎn)通常放在工期進(jìn)展和資金把控這兩部分,監(jiān)督單位多強(qiáng)調(diào)施工速度,在工程質(zhì)量的監(jiān)督方面關(guān)注度不夠,并且很多監(jiān)管人員本身安全意識(shí)薄弱且觀念落后,無法切實(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)并保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。很多工民建在工程質(zhì)量的監(jiān)控部分沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建材原料的管理檢測(cè)工作也存在諸多問題,很多具有化學(xué)性質(zhì)材料的檢測(cè)工作沒有做到完備,缺乏必要的檢測(cè)體系。
1.3 工程技術(shù)
現(xiàn)今隨著時(shí)展,很多工程項(xiàng)目為體現(xiàn)獨(dú)特的風(fēng)格,在施工中會(huì)添加新型的施工技術(shù)。但是新技術(shù)的應(yīng)用通常導(dǎo)致無法根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的監(jiān)督控制工作。新技術(shù)在施工中的應(yīng)用會(huì)與傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)生強(qiáng)烈的差別,由于缺乏準(zhǔn)確的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),會(huì)為施工中的監(jiān)督控制工作增加難度。由于新技術(shù)各環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)環(huán)節(jié)存在各種細(xì)部差別,應(yīng)用傳統(tǒng)監(jiān)督控制方式無法實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控目的。同時(shí),很多建筑單位只是打著新技術(shù)的幌子,從而躲避工民建質(zhì)量監(jiān)督控制工作,從而達(dá)到提高施工速度的目的。這種手段會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致工程質(zhì)量的降低和安全隱患的出現(xiàn),為工民建施工造成大量阻力。
1.4 人為因素
人為因素是工民建施工的主體因素,其在質(zhì)量監(jiān)控中具有重要作用。工民建施工的質(zhì)量監(jiān)控中,人起著導(dǎo)向性的作用,工程的操作、監(jiān)督等工作都需要具體人員進(jìn)行掌控。因此,質(zhì)量監(jiān)管人員需要保證自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)、監(jiān)管素質(zhì)的完善提升,切實(shí)保障工民建質(zhì)量監(jiān)控人員的專業(yè)知識(shí)水平和自覺主動(dòng)性。監(jiān)控人員如果無法正確履行職責(zé),缺少必要的質(zhì)量掌控意識(shí),則會(huì)導(dǎo)致工民建工程建設(shè)的嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。
2 工民建質(zhì)量監(jiān)督控制具體辦法
2.1 增強(qiáng)施工全程檢測(cè)工作
工民建施工中的重要環(huán)節(jié)、工程要點(diǎn)需要通過相關(guān)高效措施進(jìn)行有效的掌控工作。對(duì)于這些施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要切實(shí)保證質(zhì)量監(jiān)控的力度和執(zhí)行力,并對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督審核工作,并保證監(jiān)控工作的嚴(yán)密施行以及對(duì)工程檢測(cè)結(jié)果及時(shí)的研究總結(jié),從而保證施工程序的完備。除此之外,對(duì)施工技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行切實(shí)的檢驗(yàn)工作,并在施工進(jìn)程中做抽樣檢測(cè)工作,保證整個(gè)工程質(zhì)量的提升。
2.2 完善質(zhì)量監(jiān)督控制體系
工民建施工的監(jiān)控體系是保障施工質(zhì)量的核心和關(guān)鍵?,F(xiàn)階段,工民建施工的安全事故頻發(fā),其中操作不當(dāng)和建筑材料等質(zhì)量問題占據(jù)重要原因,進(jìn)而造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督控制體系的完善工作迫在眉睫,需要在工民建施工進(jìn)程中,運(yùn)用如增強(qiáng)審查強(qiáng)度等各種措施,切實(shí)保證各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量,在建材選擇、施工技術(shù)等諸多方面做好監(jiān)控工作,為施工平穩(wěn)安全進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),并將確立長(zhǎng)期進(jìn)行監(jiān)控工作的目標(biāo),切實(shí)對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善。
2.3 遵守工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
在施工技術(shù)的管理方面,需要切實(shí)做好相關(guān)的控制工作。對(duì)新舊施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查管控工作,根據(jù)相關(guān)章程嚴(yán)格控制審查流程,并且施工操作需要在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。因此,工民建施工中需要依照相關(guān)章程制度進(jìn)行操作,實(shí)際施工中把握好對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌控,對(duì)施工難度大的方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查工作。針對(duì)新技術(shù)新材料的應(yīng)用,要根據(jù)技術(shù)材料的具體特點(diǎn)制定相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)控措施,保證施工技術(shù)切實(shí)合理運(yùn)用于建筑施工中,并對(duì)施工難度大的工序做好質(zhì)量控制工作,保證施工工作的順利進(jìn)行。
2.4 提升工程人員整體素質(zhì)
工民建的質(zhì)量監(jiān)控工作人員需要強(qiáng)化施工質(zhì)量安全意識(shí),并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控工作形成先進(jìn)的觀念意識(shí)。與此同時(shí),及時(shí)跟進(jìn)對(duì)質(zhì)量監(jiān)控人員的培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)提升他們的專業(yè)知識(shí)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)素養(yǎng),從而強(qiáng)化他們?cè)谫|(zhì)量監(jiān)控工作中管理地位和責(zé)任感使命感的提升。在工民建施工過程中,質(zhì)量監(jiān)控人員的整體職業(yè)素養(yǎng)操守是工程得以安全運(yùn)轉(zhuǎn)的保障,更是工程質(zhì)量的有效保證。
3 結(jié)束語
工民建工程的施工建設(shè)需要特別重視質(zhì)量監(jiān)督控制工作,其工程建設(shè)進(jìn)程中,各項(xiàng)具體操作需要嚴(yán)格質(zhì)量的控制并切實(shí)確保在安全穩(wěn)定的環(huán)境下進(jìn)行施工。隨著我國建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展,需要對(duì)工民建的質(zhì)量監(jiān)控投入更大的力度,并在實(shí)際的監(jiān)控工作中注重執(zhí)行的方式和力度。針對(duì)影響工民建質(zhì)量的各方面問題,需要運(yùn)用切實(shí)可行的具體措施加以修改和完善,從而保證工民建施工中質(zhì)量的最優(yōu)化和安全系數(shù)的最高化。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):T0712+.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2011)01-0117-02
1、引言
近年來,隨著國家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得長(zhǎng)足發(fā)展,工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依,依法質(zhì)監(jiān)。同時(shí)伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家系列法律法規(guī)的頒發(fā)實(shí)施,監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成,政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法質(zhì)監(jiān)的快車道。
但是,十幾年來形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三步到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問題,因此,對(duì)新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進(jìn)行分析具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
2、轉(zhuǎn)變思想觀念,健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解
2.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感
工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任,一是代表政府對(duì)在建工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,掌握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告:二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識(shí),不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量;三是認(rèn)真檢查工程建設(shè)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況:四是樹立好的企業(yè)典型,處罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。
2.2 執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
不直接把工程質(zhì)量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤,而是以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作;以一個(gè)地區(qū)、一個(gè)監(jiān)督科室所監(jiān)工程質(zhì)量的整體水平及歷史工程質(zhì)量水平的提高作為監(jiān)督工作的成績(jī);以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績(jī):以社會(huì)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成績(jī)。
2.3 建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境
監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)良好的管理程序和管理辦法。程序要簡(jiǎn)化,辦法要實(shí)用、有效,從而形成一個(gè)透明的監(jiān)督工作環(huán)境,使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真、積極的工作:形成一個(gè)人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。
2.4 建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境
主動(dòng)發(fā)揮參建各方的積極性,加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng),相互促進(jìn)工作質(zhì)量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持,使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量,并自愿干好本職工作。
3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析
從宏觀來看,在新形勢(shì)下,建設(shè)工程監(jiān)督管理人員不僅要轉(zhuǎn)變思想管理觀念,更應(yīng)創(chuàng)新管理模式和管理方法,充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理人員的積極性和創(chuàng)造性,從而變被動(dòng)為主動(dòng),以取得管理創(chuàng)新的實(shí)效。筆者認(rèn)為,應(yīng)從對(duì)內(nèi)和對(duì)外二方面強(qiáng)化管理,具體如下:
3.1 對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理,規(guī)范制度建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)法水平
3.1.1 優(yōu)化機(jī)制,打造過硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍
將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進(jìn)行分工,即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測(cè)監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對(duì)分管工程進(jìn)行巡回監(jiān)督,督察科對(duì)所有工程進(jìn)行巡回監(jiān)督。不定期地對(duì)各科所監(jiān)工程進(jìn)行調(diào)整,使每一個(gè)工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理,使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。
3.1.2 堅(jiān)持集體執(zhí)法檢查
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,規(guī)定必須是三人小組集體行動(dòng),不得單人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法,業(yè)務(wù)知識(shí)互補(bǔ),促進(jìn)綜合能力的提高。
3.1.3 實(shí)行工程驗(yàn)收內(nèi)部運(yùn)行卡制
運(yùn)行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗(yàn)收嚴(yán)格按承諾時(shí)間(5個(gè)工作日)進(jìn)行,并且強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收人員在現(xiàn)場(chǎng)提出結(jié)論性意見。
3.1.4 監(jiān)督檢查情況的定性、定量評(píng)定
每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問題,按不同的問題分別要求整改、落實(shí)到位,并用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化打分。工程主體及工程竣工驗(yàn)收時(shí),可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。
3.1.5 監(jiān)督工作的量化考核
對(duì)各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核,使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化??己藘?nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。
3.1.6 實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制
誰主管的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或出現(xiàn)用戶質(zhì)量投訴,由誰負(fù)責(zé)處理解決,并根據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問題情節(jié)的輕重,對(duì)相關(guān)人員提出批評(píng)教育或追究其監(jiān)督責(zé)任。
3.1.7 周例會(huì)制度
每周一上午可定時(shí)召開站務(wù)會(huì),各科匯報(bào)上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及本周的工作計(jì)劃。站領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收情況,強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)。
3.1.8 建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報(bào)制度
每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問題,監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,工程停、復(fù)工情況等,用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。
3.1.9 健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理
監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況,主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質(zhì)量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”、“建設(shè)工程質(zhì)量問題停工整改通知單”,進(jìn)行三級(jí)監(jiān)督管理。監(jiān)督檔案專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理。辦公室每天將各監(jiān)督科前一天發(fā)出的“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔,并進(jìn)行內(nèi)容統(tǒng)計(jì),每周將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督日志按月進(jìn)行整理、歸檔。主體、竣工驗(yàn)收前,辦公室在運(yùn)行卡上填寫日常監(jiān)督信息。
3.1.10 質(zhì)量監(jiān)督工作的年度總結(jié)
每年年初,應(yīng)對(duì)去年的監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)和分析,找出工作中存在的問題,研究下一步監(jiān)督工作的重點(diǎn)及措施,并有針對(duì)性地出臺(tái)站文件,例如:《關(guān)于主體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于住宅工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定》等。
通過以上管理措施,可以從制度上減少管理漏洞,杜絕重大質(zhì)量與安全隱患,從而對(duì)提高建設(shè)工程整體質(zhì)量水平發(fā)揮很大的監(jiān)督保障作用。
3.2 對(duì)外應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,提高監(jiān)管效率,推進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升
3.2.1 質(zhì)量監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理
將過去對(duì)施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點(diǎn)檢查,改為不定時(shí)、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查,實(shí)行質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量檢查相結(jié)合,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。
3.2.2 質(zhì)量監(jiān)督管理的分級(jí)化配合取消質(zhì)量“控制點(diǎn)”,對(duì)所監(jiān)督的工程實(shí)行分級(jí)化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的
工程分為好、中、差3個(gè)等級(jí),對(duì)好的工程進(jìn)行表揚(yáng)或召開不同范圍的質(zhì)量觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì);對(duì)差的工程加大監(jiān)督檢查頻率,召開工地質(zhì)量分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織工程技術(shù)人員參觀好的工程。監(jiān)督督察科對(duì)所監(jiān)工程的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督導(dǎo),要求施工單位的總公司領(lǐng)導(dǎo)查看質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)并到質(zhì)監(jiān)站交換意見,或質(zhì)監(jiān)站用文字材料寄總公司領(lǐng)導(dǎo)。
3.2.3 開展工程質(zhì)量監(jiān)督交底
第一次到工地現(xiàn)場(chǎng)主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求,包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)、質(zhì)量月報(bào)、隱蔽工程施工時(shí)間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗(yàn)收的時(shí)間和程序等。
3.2.4 抓參建方施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系
要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部建立有效的質(zhì)量控制體系,現(xiàn)場(chǎng)配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型,建立針對(duì)班組和管理人員的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。
3.2.5 實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作輪崗制和驗(yàn)收抽簽制
為了增多質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的角度,把質(zhì)量問題處理在施工過程之中,避免所監(jiān)工程成為“自留地”,應(yīng)不定時(shí)對(duì)工程的監(jiān)督人員進(jìn)行調(diào)整,使每一個(gè)監(jiān)督科盡可能擴(kuò)大工作范圍,盡最大可能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量巡回監(jiān)督。
對(duì)工程主體和竣工驗(yàn)收,采取定時(shí)(每周五)、不定人的方式,隨機(jī)抽簽確定參加檢查驗(yàn)收的人員,增加驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和公正性。
3.2.6 加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度
以往的工程質(zhì)量初驗(yàn)制度,會(huì)使質(zhì)量問題堆積到最后,質(zhì)量問題不能得到徹底的解決,工程質(zhì)量也不會(huì)提高,最終還會(huì)給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此,應(yīng)取消工程質(zhì)量初驗(yàn),將監(jiān)督關(guān)口前移,改為既重視施工過程的監(jiān)督檢查,也重視竣工驗(yàn)收。
3.2.7 加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量問題的專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查
專項(xiàng)治理工程質(zhì)量通病。根據(jù)不同時(shí)期存在的不同質(zhì)量問題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)治理?!蛾P(guān)于模板支撐體系的幾點(diǎn)規(guī)定》、《關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站檢查要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)混凝土施工質(zhì)量管理的通知》、《鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、《關(guān)于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關(guān)問題的規(guī)定》等技術(shù)性文件的執(zhí)行,有效地防治了工程中存在的質(zhì)量通病,大大提高了施工質(zhì)量水平。
預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的專項(xiàng)檢查。一是對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌站的技術(shù)人員進(jìn)行考核;二是對(duì)攪拌站內(nèi)部質(zhì)量控制體系,特別是試驗(yàn)室的監(jiān)督檢查;三是施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢其坍落度是否滿足施工要求:四是施工現(xiàn)場(chǎng)抽取混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)和強(qiáng)度對(duì)比試驗(yàn);五是對(duì)基礎(chǔ)混凝土進(jìn)行鉆芯取樣,檢測(cè)其混凝土強(qiáng)度;六是對(duì)抽檢的混凝土試塊強(qiáng)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,確定其生產(chǎn)管理水平,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
在專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,對(duì)觀感質(zhì)量、使用功能、可能出現(xiàn)質(zhì)量投訴的地方提出明確的要求,并加強(qiáng)“結(jié)果性檢驗(yàn)”,如衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實(shí)測(cè)實(shí)量、電器工程的“抽線穿線”等質(zhì)量實(shí)行結(jié)果性檢驗(yàn),從而提高工程質(zhì)量的整體水平。
3.2.8 加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量信息的及時(shí)收集匯總分析
執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質(zhì)量月報(bào)制度,要求其每月向質(zhì)監(jiān)站報(bào)告工程質(zhì)量狀況。強(qiáng)化參建人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為,增進(jìn)監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量狀況的了解,及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理工作。
執(zhí)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)不合格臺(tái)帳“零報(bào)告”制度。目前,隨著檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化,不良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量不能保證,檢測(cè)結(jié)果的可信度值得懷疑,致使工程質(zhì)量沒有根本性的保障。因此,要求檢測(cè)單位將不合格項(xiàng)目在24小時(shí)內(nèi)報(bào)建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站,每周向質(zhì)監(jiān)站報(bào)不合格臺(tái)賬,或“零報(bào)告”不合格臺(tái)賬。
3.2.9 定期進(jìn)行質(zhì)量大回訪
通過質(zhì)量回訪發(fā)現(xiàn)使用過程中的質(zhì)量問題,發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差,以便在以后的工作中有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、新形勢(shì)下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)措施的思考
從微觀來說,筆者認(rèn)為,作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實(shí)際情況,除了探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制,對(duì)管理模式進(jìn)行必要的改革創(chuàng)新之外,現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)抓住重點(diǎn),尋求突破,從而落到更好地保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全這個(gè)實(shí)處上來,使建設(shè)工程監(jiān)督管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。具體可從以下幾個(gè)方面著手:
4.1 完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系,規(guī)范監(jiān)督管理程序
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)宏觀控制管理工作,通過抽查和巡查的方式對(duì)本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本情況,針對(duì)存在的問題,及時(shí)制定管理制度,引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為;對(duì)突出的質(zhì)量問題,可以集中力量,開展專項(xiàng)整治,防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯(cuò)誤行為。將質(zhì)量的控制點(diǎn)的驗(yàn)收工作交給監(jiān)理,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性。同時(shí)通過動(dòng)態(tài)抽查來監(jiān)督促監(jiān)理人員忠實(shí)履職。通過違規(guī)查處,鞭策監(jiān)理人員提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。
監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性,減少人為因素影響,避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括:a.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理;b.完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān);c.切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢查;d.改進(jìn)不良行為記錄的處理;e.提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。
4.2 建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制
行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對(duì)象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過檢查,促進(jìn)各個(gè)責(zé)任主體工程質(zhì)量意識(shí)的提高。
4.3 認(rèn)真開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì),推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高
質(zhì)量監(jiān)督工作是由基層質(zhì)量監(jiān)督人員來完成的,從業(yè)人員的素質(zhì)決定了工作的質(zhì)量水平。因此,需要切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì),包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個(gè)方面。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包含上述兩個(gè)方面的內(nèi)容,并且是經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的。
建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度,打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平;上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行考核,不合格的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整改,有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級(jí)、降職;就技術(shù)裝備而言,還要加大檢測(cè)力度,增添檢測(cè)設(shè)備,以數(shù)據(jù)說話。
4.4 切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,尊重建設(shè)各方主體地位,保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)
質(zhì)量監(jiān)督工作代表政府對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)著眼于工程重點(diǎn)監(jiān)督和宏觀把關(guān)。監(jiān)督工作重點(diǎn)在于審查各方主體的合法性,指導(dǎo)和監(jiān)督各方主體建立起有效的質(zhì)量保證體系,監(jiān)督各方質(zhì)量行為的合法性和盡責(zé)性,以達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督的有效目的。
切實(shí)建立工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的理念,在質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)充分尊重各方的權(quán)力,明確工程質(zhì)量責(zé)任由各方主體承擔(dān)而不是質(zhì)量監(jiān)督人員或機(jī)構(gòu),督促各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,才能使各方主體切實(shí)履行其責(zé)任和義務(wù),確保工程質(zhì)量。比如,依照條例規(guī)定,竣工驗(yàn)收由業(yè)主單位組織各方主體參加,質(zhì)量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗(yàn)收,監(jiān)督參加驗(yàn)收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗(yàn)收工程程序的合法性,如工程達(dá)不到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),可以宣布驗(yàn)收無效且不同意工程備案和投入使用。在質(zhì)量監(jiān)督過程中,尤其要注重對(duì)業(yè)主單位履行權(quán)利和義務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督,因?yàn)樵谡麄€(gè)建設(shè)過程中,業(yè)主處于中心地位,業(yè)主行為的合法性對(duì)工程質(zhì)量是起決定性的。另外,質(zhì)量監(jiān)督要特別注意保護(hù)監(jiān)理單位和人員的地位和職能,確保監(jiān)理工作的順利有效開展,與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道,全面掌握工程質(zhì)量狀況。
5、結(jié)語
綜上所述,作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度,嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序下,充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng),不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
參考文獻(xiàn):
[ Abstract ]: At present, as China's rapid economic development, housing construction, engineering construction and rapid development in our country. In order to ensure the quality, progress and investment housing construction to meet the contract requirements, to meet the needs of the people, we will continue to strengthen the control of quality, as the saying goes, the quality for this, so the control of engineering quality is extremely important. This paper analyzes on the measures of quality control of building engineering.
[ keyword ]: housing project; construction; quality management; control
中圖分類號(hào):TU71
質(zhì)量控制對(duì)于房屋建筑工程而言是最為重要的內(nèi)容,我們必須將工程質(zhì)量管理貫融合在工程項(xiàng)目管理過程里。同時(shí),對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查需要配合設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位之間的工作,多方面采取措施進(jìn)行維護(hù)管理,這樣才能確保工程項(xiàng)目質(zhì)量與實(shí)際情況相符合。一般需要經(jīng)過規(guī)劃質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、招標(biāo)質(zhì)量、施工階段、竣工階段不同的操作環(huán)節(jié),從而達(dá)到整個(gè)項(xiàng)目的控制作用。
1 房屋建筑工程的準(zhǔn)備階段
1.1 制定質(zhì)量管理制度
質(zhì)量是房屋建筑工程項(xiàng)目的核心,沒有質(zhì)量的工程就無法創(chuàng)造出理想的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,這就需要工程單位對(duì)于質(zhì)量控制嚴(yán)格把握,制定科學(xué)的質(zhì)量管理制度。因此,應(yīng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作進(jìn)行考察管理,質(zhì)量經(jīng)理需要建立的職責(zé)為:結(jié)合投資人項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)營戰(zhàn)略,對(duì)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃負(fù)責(zé)編制,且安排各個(gè)人員落實(shí)到不同的工作里;結(jié)合質(zhì)量計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容,檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃具體情況;在審查環(huán)節(jié)里出現(xiàn)問題后,則需要及時(shí)制定科學(xué)的措施進(jìn)行處理,把問題向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告;編制項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)告,報(bào)上級(jí)質(zhì)檢部門和項(xiàng)目經(jīng)理。只有每個(gè)部門及工作人員共同努力,才能保證整個(gè)項(xiàng)目管理順利進(jìn)行。
1.2 前期的準(zhǔn)備
在建筑工程項(xiàng)目開發(fā)前期,必須要針對(duì)此次項(xiàng)目的特點(diǎn)詳細(xì)了解,掌握咨詢成果的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)質(zhì)量管理體系文件內(nèi)容深刻思考分析,對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的科學(xué)性正確分析。一旦企業(yè)制定了項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)后則不得在無條件的情況下隨意變動(dòng),否則將會(huì)造成多個(gè)方面的不利影響。
1.3 建立質(zhì)量評(píng)審制度
建立評(píng)審制度是確保項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到理想狀態(tài)的基礎(chǔ),這也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的根本措施。為促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量水平的提高,我們需要保證工程項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)作用的充分發(fā)揮。工程單位要針對(duì)現(xiàn)有的環(huán)節(jié)實(shí)施全面管理,積極創(chuàng)建現(xiàn)代化的評(píng)審體系,以“評(píng)審制度”為指導(dǎo)全面開展項(xiàng)目管理,這些都是管理者需要深刻思考的問題。
2 設(shè)計(jì)時(shí)期的質(zhì)量控制方案
2.1 方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
房屋建筑工程在設(shè)計(jì)階段,必須要綜合多個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備工作。在設(shè)計(jì)工作開始前需要瀏覽工程項(xiàng)目的諸多文件,如:檢測(cè)報(bào)告、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)內(nèi)容等等。在一系列工作完成之后,工程單位需要確定最佳的設(shè)計(jì)方案,然后再投入到具體的工程項(xiàng)目施工里。
2.2 施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
2.2.1 開發(fā)制度:對(duì)于房屋建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)責(zé)任書需要安排專家進(jìn)行詳細(xì)地審核,從項(xiàng)目管理措施以及考核內(nèi)容客觀評(píng)價(jià)等,這樣才能維持良好的工程項(xiàng)目管理措施。設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)必須要嚴(yán)格按照建筑的具體需要進(jìn)行,考慮到對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量有效地控制,我們需要采取質(zhì)量跟蹤措施,對(duì)于相關(guān)工程文件實(shí)施審核處理。當(dāng)施工圖紙將要結(jié)束之后,我們需按照專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定,開發(fā)商的項(xiàng)目設(shè)計(jì)主管人員需對(duì)圖紙做好不同方面的審核。審查是需要關(guān)注過分設(shè)計(jì)和不足設(shè)計(jì)兩種極端情況,過分設(shè)計(jì)造成經(jīng)濟(jì)性差;不足設(shè)計(jì)影響建筑功能。
2.2.2 經(jīng)理制度:開發(fā)商設(shè)計(jì)主管人必須接受經(jīng)理的指導(dǎo),通過采取必要的工程措施對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)實(shí)施管理。這樣才能讓整個(gè)建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)達(dá)到理想的質(zhì)量要求,與合同上的條款內(nèi)容相互符合。組織設(shè)計(jì)以及相關(guān)的策劃工作時(shí),必須要對(duì)整個(gè)工程負(fù)責(zé)。在不同的操作環(huán)節(jié)里需要負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)各專業(yè)的綜合技術(shù)方案綜合審查;經(jīng)理負(fù)責(zé)人需親自組織或檢查對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量有重大影響的活動(dòng)和設(shè)計(jì)文件。
2.2.3 職責(zé)制度:對(duì)工程單位的每個(gè)部門以及相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其參與工作的責(zé)任心。工程項(xiàng)目管理者在日常工作中應(yīng)該將管理重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到人才管理中,實(shí)施科學(xué)的人才開發(fā)計(jì)劃,不斷挖掘房產(chǎn)項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部職員的潛能,以為房產(chǎn)投資管理企業(yè)創(chuàng)造出更多的商業(yè)價(jià)值。選擇專業(yè)技術(shù)方案指導(dǎo)實(shí)踐,對(duì)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)方案實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃處理。
3 招標(biāo)階段的質(zhì)量控制
3.1 資質(zhì)審查
對(duì)于招標(biāo)的工程,我們應(yīng)該做好施工單位的審查工作,重點(diǎn)確定該單位是否具備足夠的能力去完成工程項(xiàng)目。通常設(shè)計(jì)到的方面有:人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等等。審查施工單位對(duì)于房產(chǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.2 價(jià)格高低
對(duì)于具體的工程中標(biāo)而言,很多房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)考慮到降低工程造價(jià),其選擇的方式多數(shù)為不設(shè)置標(biāo)底,低價(jià)中標(biāo)的方式,這樣就造成了低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠問題的出現(xiàn)。到最后不但沒有起到降低工程造價(jià)的效果,反而導(dǎo)致工程資源浪費(fèi)。
3.3 項(xiàng)目考察
從實(shí)際情況看,有的工程單位雖然中標(biāo),但都是靠關(guān)系得來的。不少單位自身不具備施工能力,造成項(xiàng)目實(shí)施時(shí)出現(xiàn)勞資糾紛、農(nóng)民工工資不到位等問題。房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的考察必須要綜合多個(gè)方面內(nèi)容,出來需要認(rèn)真分析投標(biāo)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量等外,還要保證投標(biāo)單位資質(zhì)與實(shí)際能力一致。
4 施工階段的質(zhì)量控制
4.1 監(jiān)理單位
隨著社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的加快,很多工程單位開始設(shè)計(jì)安排了監(jiān)理制度。從當(dāng)前的實(shí)際情況看,很多工程單位的建設(shè)質(zhì)量顯著上升,工期和投資都取得了理想的成效。而要想促進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作的有序進(jìn)行,這樣才能促進(jìn)監(jiān)理單位發(fā)揮自身的作用。而房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須針對(duì)基本項(xiàng)目施工要求,以及工程監(jiān)理合同上的內(nèi)容展開工作。這樣才能保證監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到實(shí)處,從根本上實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制作用。
4.2 施工單位
房地產(chǎn)涉及到的投資成本巨大,對(duì)于整個(gè)施工過程必須要通過各方面的對(duì)比才能選擇最合適的施工單位。盡管我國的房地產(chǎn)工程項(xiàng)目在長(zhǎng)期的探索中取得了顯著的成效,但和國外發(fā)達(dá)國家的房產(chǎn)項(xiàng)目管理相比,我國在技術(shù)、管理、經(jīng)營上還存在著顯著的不足。施工單位在制定房地產(chǎn)項(xiàng)目施工管理工作時(shí)需采取“管理原則化”的策略來保證了房產(chǎn)工程項(xiàng)目管理的順利實(shí)施。工程監(jiān)理按照監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目采取綜合監(jiān)理措施,從人員、材料、機(jī)械、方法等多個(gè)環(huán)節(jié)加以控制。
4.3 提前做好施工預(yù)防工作
做好施工的預(yù)防工作主要從兩個(gè)方面開展,①原材料以及半成品的質(zhì)量檢查工作。②規(guī)范施工操作過程當(dāng)中質(zhì)量的審核手續(xù)。做好原材料和半成品的質(zhì)量審核需要企業(yè)指定一套完善嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)制度。嚴(yán)格通過三檢程序的材料才能進(jìn)入施工階段,因此要加強(qiáng)施工單位的管理人員,以及檢測(cè)人員的質(zhì)量監(jiān)控意識(shí),同時(shí)通過引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)控方法和手段,可以精確地完成施工原材料和半成品的審核工作,另外規(guī)范檢測(cè)過程當(dāng)中的測(cè)序也是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。比如說對(duì)于鋼筋水泥的原材料,就要嚴(yán)格的做好質(zhì)量監(jiān)控工作。
4.4 嚴(yán)格監(jiān)控每一個(gè)施工環(huán)節(jié)
在施工過程當(dāng)中,要嚴(yán)格的監(jiān)控每一個(gè)環(huán)節(jié),確保工程準(zhǔn)確無誤的進(jìn)入到下一個(gè)階段。這就要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的考勤工作。嚴(yán)格要求管理人員做到四個(gè)經(jīng)常。經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解施工進(jìn)度,監(jiān)督相關(guān)人員做好本職工作的同時(shí)可以有效減少質(zhì)量問題的發(fā)生。經(jīng)常觀看設(shè)計(jì)藍(lán)圖,這樣做的目的是幫助管理人員準(zhǔn)確的完成對(duì)施工階段重點(diǎn)項(xiàng)目的定位。經(jīng)常記錄問題,由于在施工階段經(jīng)常會(huì)遇到突發(fā)狀況,將出現(xiàn)的問題及時(shí)的記錄下來可以幫助管理人員累計(jì)經(jīng)驗(yàn),可以杜絕下一階段類似問題的發(fā)生。
5 竣工階段的質(zhì)量控制
中圖分類號(hào):TU712+.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2008)05-0144-02
1前言
2000年1月30日施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,明確了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基本原則。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量;主要依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);主要方式是政府委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督;主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;主要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門,或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定的獨(dú)立法人。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門的委托,依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督,并對(duì)委托部門負(fù)責(zé)。建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,而且關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。國家歷來對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)政府對(duì)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量不斷提高,必須提高監(jiān)管部門的工作效能。
2我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀
20世紀(jì)末,工程質(zhì)量監(jiān)督制度的主要模式是三部到位核驗(yàn),即在基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)階段必須由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)
構(gòu)到位核驗(yàn),簽發(fā)核驗(yàn)報(bào)告才能繼續(xù)施工;竣工階段必須由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí),簽發(fā)“建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)證明書”;未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程,不準(zhǔn)交付使用。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,原有的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行模式的諸多矛盾逐漸顯現(xiàn),這些矛盾集中反映在工程質(zhì)量監(jiān)督的運(yùn)作方式與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制客觀要求的不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1社會(huì)過于依賴質(zhì)量核驗(yàn),造成質(zhì)量的責(zé)任錯(cuò)位,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,用戶在市場(chǎng)上購買任何一件產(chǎn)品,“合格證”都是由產(chǎn)品的制造者簽發(fā),但是,作為建設(shè)工程,按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式,它的“合格證”卻由政府委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā),建設(shè)工程施工完畢,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量核驗(yàn),簽發(fā)的“工程等級(jí)證明書”已成為社會(huì)有效力的法律文本,“誰核定,誰負(fù)責(zé)”,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者,工程交付使用后出現(xiàn)了質(zhì)量問題,用戶矛頭直指“政府機(jī)構(gòu)”,政府不得不被動(dòng)給予解決,而直接參加工程建設(shè)的各方反而“袖手旁觀”,這就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的制造者對(duì)產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律。
2.2 “三部到位”監(jiān)督方法與政府管理機(jī)制改革走向的不和諧,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)的,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府管理行為的延伸,工程質(zhì)量監(jiān)督等級(jí)核驗(yàn),把政府管理推向了陷于事務(wù)的誤區(qū),政府體制改革后,政府管理從微觀管理向宏觀管理,從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變,如果政府質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方法不改革,客觀上就造成了與政府體制改革發(fā)展相矛盾的狀況。
2.3單一的實(shí)物監(jiān)督無法實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)質(zhì)量行為的全面監(jiān)控,建設(shè)工程相對(duì)于工業(yè)流水線產(chǎn)品的區(qū)別在于工期長(zhǎng)、質(zhì)量缺陷的隱蔽性及事故后果的危險(xiǎn)性,單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次檢查、檢驗(yàn),無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面地正確評(píng)定,實(shí)踐證明,政府的監(jiān)督必須舍末就本,抓住建設(shè)工程參與各方質(zhì)量行為的龍頭[3]。
3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方法的改進(jìn)
我國建筑業(yè)正面臨世界市場(chǎng)的挑戰(zhàn),應(yīng)按照國際慣例,建立健全的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。質(zhì)量管理體系是通過一系列的過程來實(shí)施的,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)(施工)只是質(zhì)量管理體系的一個(gè)過程,其它還有勘察設(shè)計(jì)、過程控制等不同的子過程,為了支持產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程還需要檢測(cè)、提供資源(人力、物資、設(shè)備、資金、技術(shù)、方法)等過程,這些過程之間有聯(lián)系,也有相互制約,形成了一個(gè)過程網(wǎng)絡(luò)。GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)從四個(gè)方面規(guī)定了質(zhì)量管理體系的過程網(wǎng)絡(luò),即管理職責(zé),資源管理,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測(cè)量,分析和改進(jìn)。提高工程質(zhì)量應(yīng)該重視過程網(wǎng)絡(luò)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督也應(yīng)該以系統(tǒng)的方法、過程的方法來實(shí)施,才能收到應(yīng)有的成效[1]。
FIDIC合同體系極其嚴(yán)密和完善,任何一方有違反合同條款的行為(包括質(zhì)量問題),都將面臨合同賠償,還可能引起法律訴訟。而且同一問題可能面臨多方面賠償和訴訟。因此在監(jiān)督方法的改進(jìn)中,F(xiàn)IDIC管理體系很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,特別是它的管理思想――用制度進(jìn)行管理,盡量消除人為因素。因此本文主要從以下幾個(gè)方面入手改進(jìn)我國的質(zhì)量監(jiān)督方法。
3.1 完善制度,確定責(zé)任人
對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督首先應(yīng)制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃(預(yù)防性監(jiān)督的基礎(chǔ)),確定負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督工程師。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)工程特點(diǎn),明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在計(jì)劃中對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序,做出實(shí)施監(jiān)督的詳細(xì)計(jì)劃安排。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督工作方案通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。因此,制訂監(jiān)督計(jì)劃時(shí),監(jiān)督人員不但要熟悉設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),還要了解合同文件關(guān)于質(zhì)量條款的內(nèi)容,因?yàn)橐恍l款的內(nèi)容是針對(duì)工程具體實(shí)際的。制定監(jiān)督計(jì)劃要求監(jiān)督人員具有高度責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為
質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)核查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格;檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況;檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。在FIDIC條款中,對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商在工程質(zhì)量上的權(quán)利和義務(wù)予以了非常明確的規(guī)定,如承包商人員的到位、機(jī)械設(shè)備的配置、試驗(yàn)室的狀況,質(zhì)量行為的檢查,即對(duì)這些承諾的核實(shí)。業(yè)主是建筑市場(chǎng)的主體,其行為的規(guī)范程度直接影響到項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量;工程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)理人員素質(zhì)的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞、技術(shù)力量的水平對(duì)工程質(zhì)量的控制起著至關(guān)重要的影響;承包商建立完善的自身質(zhì)保體系,是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)。行為的規(guī)范,是質(zhì)量保證的基本要素。
3.3 檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量
政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案,對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查,對(duì)用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查。對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。工程實(shí)體質(zhì)量檢查除了要計(jì)劃以外還要突出重點(diǎn),有檢測(cè)試驗(yàn)手段。所謂突出重點(diǎn),就是要抓住問題的關(guān)鍵。特別是那些影響使用安全性、違反強(qiáng)制性條文的問題。例如:在各分部工程中,重點(diǎn)應(yīng)放在基礎(chǔ)、主體、燃?xì)獾确植抗こ?。在各類建筑中又要特別注意高層建筑、公用建筑等人員密集、技術(shù)難度較高的建筑。質(zhì)量檢查要憑數(shù)據(jù)說話,減少人為因素,做到“陽光監(jiān)督”。不是一般意義上的看一下工程外觀、查閱技術(shù)資料就做出質(zhì)量上的判斷,而是強(qiáng)調(diào)試驗(yàn)檢測(cè),尤其是對(duì)工程質(zhì)量有關(guān)鍵影響的項(xiàng)目檢測(cè)、檢驗(yàn)[3]。
3.4建全對(duì)監(jiān)督人員的制約機(jī)制
制約機(jī)制不健全,就如同汽車剎車不好。僅靠監(jiān)督員的道德修養(yǎng)是不夠的。FIDIC合同條款可以建立建設(shè)、監(jiān)理、施工等建設(shè)主體間完善的相互制約機(jī)制。對(duì)監(jiān)督員的制約機(jī)制可以實(shí)施“集體監(jiān)督”,但“集體監(jiān)督”不能簡(jiǎn)單的局限為“到場(chǎng)人員不少于兩人”,更要體現(xiàn)出它是一個(gè)完整的運(yùn)作集體。有些監(jiān)督員大問題沒有,小問題不斷。建議對(duì)那些違規(guī)但未造成嚴(yán)重后果的問題,分情節(jié)輕重(事先制定并公布)予以扣分,最后計(jì)入年度考核結(jié)果??鄯痔?,達(dá)到一定程度,可進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰,做到防患于未然。
4建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不是工程建設(shè)的參與方,不是工程質(zhì)量的責(zé)任主體單位,不承擔(dān)實(shí)物質(zhì)量責(zé)任。工程質(zhì)量的責(zé)任主體單位是工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,工程實(shí)物質(zhì)量是以上這些單位的共同的工作質(zhì)量的最終體現(xiàn),綜合地反映了他們的水平、能力。質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施則是一種宏觀的監(jiān)督管理,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的,質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否認(rèn)真履行自身的質(zhì)量責(zé)任,對(duì)于工程質(zhì)量有著十分重要的保證作用,因此各責(zé)任主體單位的質(zhì)量監(jiān)督就形成了工程質(zhì)量管理體系。
工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、開工到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程是由很多利益相關(guān)方參與的博弈過程:質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)勘察單位、檢測(cè)單位等都根據(jù)自己的效用最大化來選擇最適合自己的策略,需要通過博弈分析來為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)尋找一個(gè)合適的監(jiān)督力度,使建設(shè)各主體單位違反法律法規(guī)的概率趨向于0[2]。
由此,為了充分發(fā)揮有限監(jiān)督的作用,需要分析建筑監(jiān)督雙方的利益關(guān)系,以恰當(dāng)?shù)幕鶞?zhǔn)點(diǎn)構(gòu)建贏得矩陣,確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)效用最大化的策略。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)各個(gè)建設(shè)主體單位在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所投入的成本來確定監(jiān)督力度大小的概率,并且建設(shè)主體單位采取違規(guī)概率的大小還和罰款以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)被發(fā)現(xiàn)應(yīng)該監(jiān)督而未監(jiān)督所得的負(fù)效用有關(guān),且隨著負(fù)效用、罰款的增大而減少,增大負(fù)效用可以使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督工作充分重視,對(duì)工程項(xiàng)目加大監(jiān)督力度,而罰款的增大自然也有利于保證建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
另外,一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在面臨較多工程項(xiàng)目的同時(shí),勢(shì)必會(huì)造成對(duì)某些工程的忽視或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督流于形式,因此,就必須根據(jù)分析來制定合理的監(jiān)督措施和監(jiān)督力度大小的概率,尋找合適的均衡點(diǎn)。因此眾多在建工程中的建設(shè)主體單位中,有比例的建設(shè)主體單位會(huì)選擇違規(guī)行動(dòng),而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)則隨機(jī)的重點(diǎn)監(jiān)督一定比例的在建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)主體單位。這樣一方面提高了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督效率,另一方面建設(shè)主體單位的違規(guī)行為得到有效的查處,建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保證[4]。
5結(jié)束語
工程質(zhì)量監(jiān)督制度的執(zhí)行已有近20年的歷程,工程質(zhì)量監(jiān)督工作始終處于一個(gè)探索、發(fā)展過程之中。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府質(zhì)量監(jiān)督體制是社會(huì)發(fā)展的必然要求,這就要求在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,每一個(gè)參與制造的人員要切實(shí)提高質(zhì)量意識(shí),監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能,各盡所能,各負(fù)其責(zé),本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度將建筑產(chǎn)品制造成合格的產(chǎn)品。同樣,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)找準(zhǔn)自己的角色定位,不斷完善和改進(jìn)自己的監(jiān)督管理模式,朝著依法監(jiān)督、科學(xué)管理、保證質(zhì)量的方向不斷努力,才能不辜負(fù)時(shí)代賦予我們的重任。
參考文獻(xiàn):
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