無形資產(chǎn)的評估程序匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇無形資產(chǎn)的評估程序范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、無形資產(chǎn)的概念及特征

1.無形資產(chǎn)的概念。 無形資產(chǎn)一詞在西方國家已有近百年的歷史,但對于什么是無形資產(chǎn),國內(nèi)外學(xué)者迄今尚未形成統(tǒng)一的共識。一般認(rèn)為,無形資產(chǎn)是指由特定的主體控制、不具有獨(dú)立實(shí)體,對生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)長期發(fā)揮作用,并能帶來經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源。如專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專營權(quán)、土地使用權(quán)和商譽(yù)等。

2.無形資產(chǎn)的特征。 無形資產(chǎn)既具有有形資產(chǎn)的一般屬性,又具有其特殊屬性。(1)非實(shí)體性,無形資產(chǎn)不具有獨(dú)立的物質(zhì)實(shí)體,沒有具體的實(shí)物形態(tài),它必須依附于一定的物質(zhì)實(shí)體作為載體來發(fā)揮作用。(2)壟斷性,無形資產(chǎn)往往是由特定主體壟斷占有,凡不能壟斷,或者獲得它不需要任何代價(jià)的,都不是無形資產(chǎn)。(3)效益性,不是任何無形的事物都是無形資產(chǎn),成為無形資產(chǎn)的前提是,它必須能夠直接或間接地為所有者創(chuàng)造效益,而且能夠在較長時(shí)間內(nèi)持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。(4)獨(dú)創(chuàng)性,無形資產(chǎn)中的技術(shù)性無形資產(chǎn)是科研勞動(dòng)的成果,具有獨(dú)創(chuàng)性。

二、無形資產(chǎn)評估目的及價(jià)值類型

1.無形資產(chǎn)評估目的。我國2001年頒布的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》中規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資、企業(yè)整體或部分資產(chǎn)收購和處置等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),注冊資產(chǎn)評估師可以受托執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。無形資產(chǎn)評估目的主要有兩類:一是以無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資、股份制改造為目的的評估;二是按稅法和財(cái)務(wù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,以無形資產(chǎn)成本費(fèi)用攤銷為目的的評估。

2.無形資產(chǎn)評估的價(jià)值類型。無形資產(chǎn)評估目的不同,評估價(jià)值類型選擇也不一樣,以無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資、股份制改造為目的的評估,使用收益現(xiàn)值價(jià)值類型。而無形資產(chǎn)不是作為一般商品來轉(zhuǎn)讓的,而是作為獲利能力來轉(zhuǎn)讓的,其轉(zhuǎn)讓價(jià)值主要由它未來所能帶來的經(jīng)濟(jì)收益決定。因此,應(yīng)適用收益現(xiàn)值價(jià)值類型。以無形資產(chǎn)成本費(fèi)用攤銷為目的的評估,適用重置成本價(jià)值類型。

三、無形資產(chǎn)評估程序

無形資產(chǎn)評估程序是無形資產(chǎn)評估的操作規(guī)程。評估程序應(yīng)當(dāng)科學(xué)、規(guī)范,才能保證評估結(jié)果的合理。無形資產(chǎn)評估的程序如下:

1.明確評估目的。明確無形資產(chǎn)的評估目的,有利于正確確定無形資產(chǎn)的評估的范圍,選擇不同的評估價(jià)值類型和方法,保證所有者的權(quán)益。

2.鑒定無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)是附著于企業(yè),與企業(yè)共存的資產(chǎn),因此,對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估,評估人員應(yīng)對被評估的無形資產(chǎn)進(jìn)行鑒定(包過證明無形資產(chǎn)的存在、確定資產(chǎn)種類和有效期限),這是無形資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)工作,直接影響到評估范圍和評估價(jià)值的科學(xué)性。

3.確定評估方法,搜集相關(guān)資料。根據(jù)待評無形資產(chǎn)的具體類型、特點(diǎn)、評估目的和外部市場條件等具體情況,恰當(dāng)選取合理評估方法。

4.整理并撰寫報(bào)告。無形資產(chǎn)評估報(bào)告是無形資產(chǎn)評估過程的總結(jié),也是評估人員承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù),評估報(bào)告的編寫要簡潔、明確,避免誤導(dǎo)。

四、無形資產(chǎn)評估的一般方法

無形資產(chǎn)評估價(jià)值受成本、技術(shù)成熟程度、效益、技術(shù)的經(jīng)濟(jì)壽命、市場供需狀況和轉(zhuǎn)讓方式的影響。因而無形資產(chǎn)的價(jià)值具有主觀性、不穩(wěn)定性、價(jià)值與成本不成比例等特征。

1.無形資產(chǎn)評估中的重置成本法。重置成本法是指按被評估資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)完全重置成本減去應(yīng)扣損耗或貶值,來確定被評估資產(chǎn)價(jià)值的方法,如式(1):

V= Cr - DP -Df De (1)

式中:V 為無形資產(chǎn)評估值;Cr 為重置成本;DP 為實(shí)體性貶值;Df 為功能性貶值;De 為經(jīng)濟(jì)性貶值。其中,無形資產(chǎn)的重置成本是指現(xiàn)時(shí)市場條件下重新創(chuàng)造或購置一項(xiàng)全新無形資產(chǎn)所耗費(fèi)的全部貨幣總額。重置成本法是資產(chǎn)評估具體操作中最重要、最有效的方法。但這種方法用無形資產(chǎn)的部分成本替代了無形資產(chǎn)的價(jià)值,沒有充分的反映無形資產(chǎn)的價(jià)值。而且無形資產(chǎn)在不同時(shí)間不同地點(diǎn)價(jià)值不同,要找到相同或相似的無形資產(chǎn)在實(shí)際評估工作中有很大難度,而且有些新的高科技根本就不存在相同或相似的參考對照物。此外,在判斷資產(chǎn)貶值時(shí),又很大程度依賴于評估專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和判斷力。

2.無形資產(chǎn)評估中的收益現(xiàn)值法。收益現(xiàn)值法是通過估算被評估資產(chǎn)的未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值,借以確定被評估資產(chǎn)價(jià)格的一種資產(chǎn)評估方法, 如式(2)

(2)

式中: k為收益分成率,即轉(zhuǎn)讓分享收益的比例;V 為無形資產(chǎn)評估值;Rt 為使用該無形資產(chǎn)后第t 年增加的預(yù)期收益額;n為無形資產(chǎn)預(yù)計(jì)有效使用年限; i 為折現(xiàn)率。收益現(xiàn)值法的優(yōu)點(diǎn)是:實(shí)和較準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)本金化地價(jià)格;與投資決策相結(jié)合,應(yīng)用此法評估地資產(chǎn)價(jià)格易為買賣雙方接受。其缺點(diǎn)是:預(yù)期收益額預(yù)測難度大,受較強(qiáng)地主觀判斷和未來收益不可預(yù)見因素的影響;在評估中一般適用與企業(yè)整體資產(chǎn)和可預(yù)測未來收益的單項(xiàng)資產(chǎn)的評估。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,收益能力是市場價(jià)值的集中體現(xiàn),最符合現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論的要求。

3.無形資產(chǎn)評估中的現(xiàn)行市價(jià)法。現(xiàn)行市價(jià)法也稱市場法,是指通過比較被評估資產(chǎn)與最近售出類似資產(chǎn)的異同并將類似的市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,從而確定被評估資產(chǎn)價(jià)值的一種資產(chǎn)評估方法,如式(3)

V = V P ×r, r =YC|(Ya + YC)×100 % (3)

式中:V P 為全新資產(chǎn)現(xiàn)行市價(jià); r 為成新率;YC 為尚可使用年限; Ya 為已使用年限。現(xiàn)行市價(jià)法充分考慮了市場變化的因素,比較真實(shí)地反映評估對象的市場價(jià)值,但是資料收集和積累困難。但在有較充分的同類無形資產(chǎn)的銷售信息,此法不失為一種較好的評估方法。

篇（2）

1無形資產(chǎn)評估的概念

公司無形資產(chǎn)作為一種非固定資產(chǎn)，它主要體現(xiàn)在具體的財(cái)務(wù)制度方面，主要包括公司掌握和具備的虛擬存在的但是又可以直接進(jìn)行操作的資產(chǎn)。按照無形資產(chǎn)流通區(qū)域劃分，它可概括為經(jīng)濟(jì)類無形資產(chǎn)、生產(chǎn)類無形資產(chǎn)以及直銷類無形資產(chǎn)；按照無形資產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行劃分，它可分為第三方無形資產(chǎn)、牽連類無形資產(chǎn)以及實(shí)際操作類無形資產(chǎn)；按照無形資產(chǎn)的來源渠道進(jìn)行劃分，它可分為收購無形資產(chǎn)和私人無形資產(chǎn)；按照無形資產(chǎn)的實(shí)際操作情況進(jìn)行劃分，它可分為間接操作無形資產(chǎn)以及直接操作無形資產(chǎn)。

2無形資產(chǎn)評估方法的評析

評估方法的運(yùn)用和選擇在無形資產(chǎn)評估過程中處于關(guān)鍵和核心地位。目前普遍采用的無形資產(chǎn)評估方法有三類，包括市場法、收益法和成本法等。接下來，筆者將就這三種評估方法進(jìn)行簡要概括和闡釋。

2.1無形資產(chǎn)評估的收益法

收益法作為評定無形資產(chǎn)的一種手段和方式，它主要以鑒定被鑒定資產(chǎn)的未來收益和利潤來計(jì)算其實(shí)際價(jià)值，最終它將被運(yùn)用到鑒定資產(chǎn)市值的過程中。它能將企業(yè)資產(chǎn)換算為實(shí)際價(jià)值，最終歸納總計(jì)值，得到準(zhǔn)確的無形資產(chǎn)鑒定值。資金收益總計(jì)法和收益換算法的本質(zhì)都是一樣的，它們都是企業(yè)預(yù)估無形資產(chǎn)未來收益、回饋以及鑒定資產(chǎn)的重要指標(biāo)。收益法有著自身的顯著優(yōu)勢，它解決了無形資產(chǎn)形成資金的預(yù)估程序，而且消除了無形資產(chǎn)發(fā)展資金的分歧。

2.2無形資產(chǎn)評估的成本法

成本法也是無形資產(chǎn)評估的主要手段和方式，此種方法估算無形資產(chǎn)數(shù)值的基礎(chǔ)是單純再顧買資金或形成資金。再購買資金法主要運(yùn)用在無形資產(chǎn)的鑒定過程中，它能消除不必要的降價(jià)和消耗。

3無形資產(chǎn)評估中存在的若干現(xiàn)實(shí)問題

3.1開展無形資產(chǎn)評估工作的難度相對較大

企業(yè)要獲得相對穩(wěn)定、持續(xù)的固定收益，依靠無形資產(chǎn)是難以實(shí)現(xiàn)的。人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)以后，科學(xué)技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，知識技術(shù)日新月異，更新?lián)Q代的周期逐漸縮短，它所能提供的經(jīng)濟(jì)壽命也難以預(yù)估，這在無形中加大了無形資產(chǎn)評估的難度。所以，企業(yè)在進(jìn)行無形資產(chǎn)評估過程中，要堅(jiān)持貫徹《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》的相關(guān)規(guī)章制度，還要盡可能建立起相對完善的評價(jià)考核體系。評估考核體系是無形資產(chǎn)評估工作得以開展的理論依據(jù)，缺乏必要的依據(jù)則會(huì)導(dǎo)致評估結(jié)果失去科學(xué)性和有效性。

3.2未正確把握評估范圍及對象

無形資產(chǎn)涵蓋面廣，學(xué)科繁多、行業(yè)復(fù)雜，許多企業(yè)不能正確認(rèn)識它，最終導(dǎo)致無形資產(chǎn)的流失。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，低估或者不估現(xiàn)象在無形資產(chǎn)評估過程中屢次出現(xiàn)，合資企業(yè)因此鉆了空子，無償使用了企業(yè)的無形資產(chǎn)；第二，企業(yè)股份制過程中存在問題，一部分無形資產(chǎn)沒有記賬和評估，而其為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益也自然被排除在外，而另外一些企業(yè)卻走向了完全對立的一面，他們將無形資產(chǎn)的評估范圍和對象都無限放大，導(dǎo)致評估人員無法準(zhǔn)確把握無形資產(chǎn)，而且大部分信息被政府封鎖，難以找到有效的評估參數(shù)，導(dǎo)致評估結(jié)果的公正性和公允性降低。

3.3評估程序混亂，評估市場無序

受歷史及現(xiàn)實(shí)因素的制約，我國評估市場一直處于混亂狀態(tài)。首先，評估機(jī)構(gòu)的公信力不容樂觀，評估人員綜合素質(zhì)亟待提高；其次，市場準(zhǔn)入門檻偏高，導(dǎo)致壟斷現(xiàn)象的存在，而且相關(guān)利益部門從自身利益出發(fā)，助長了亂評估和評估不公的不良風(fēng)氣長期存在；最后，評估實(shí)踐和評估理論與社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，盡管中評協(xié)、財(cái)政部作出了一系列調(diào)整策略，但是情況仍不容樂觀，尤其是在新行業(yè)和新領(lǐng)域，無形資產(chǎn)評估缺乏健全的規(guī)章制度進(jìn)行約束。

3.4評估結(jié)果缺乏公正性和合理性

無形資產(chǎn)評估的特性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，無形資產(chǎn)的評估沒有案例可循，可比性較差；第二，市場競爭的日趨激烈和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致無形資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)性加強(qiáng)；第三，對無形資產(chǎn)的認(rèn)識不清，在權(quán)益變動(dòng)過程中容易出現(xiàn)錯(cuò)評、高評、低評、漏評以及不評等問題。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有形資產(chǎn)將逐步被無形資產(chǎn)所取代，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤將在很大程度上取決于無形資產(chǎn)，企業(yè)要爭取主動(dòng)地位，就要擁有高質(zhì)量的無形資產(chǎn)。所以，企業(yè)要發(fā)展，就要加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的合理評估，為無形資產(chǎn)評估提供依據(jù)。

4加強(qiáng)無形資產(chǎn)評估的政策措施

4.1進(jìn)一步完善價(jià)值評估體系

無形資產(chǎn)或者有形資產(chǎn)主要有收益途徑、市場途徑以及成本途徑等三種評估途徑。無形資產(chǎn)創(chuàng)造的成本和它所創(chuàng)造的收益水平?jīng)]有很大的關(guān)系，所以不同的評估途徑會(huì)有不同的評估結(jié)論。由此可見，企業(yè)要保有戰(zhàn)略眼光，在選取評估途徑時(shí)既要堅(jiān)持實(shí)事求是，又要從科學(xué)的眼光出發(fā)，實(shí)現(xiàn)收益途徑、市場途徑以及成本途徑的最優(yōu)組合，保證評估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

4.2盡可能選擇科學(xué)合理的的評估方法

評估方法主要包括收益法、市場法和成本法等，企業(yè)只有綜合運(yùn)用各種評估方法，才能保證結(jié)果的精確和科學(xué)。同時(shí)，《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》法案頒布，它規(guī)定了無形資產(chǎn)評估的具體準(zhǔn)則，對無形資產(chǎn)的評估規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定，要求評估師具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。目前，我國尚缺乏完整的評估指標(biāo)體系，所以要保證資產(chǎn)評估工作的有序進(jìn)行，就應(yīng)該建立起相對完善的無形資產(chǎn)評估體系，奠定資產(chǎn)評估工作堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

4.3合理界定評估估價(jià)范圍

在無形資產(chǎn)評估過程中，要以基本計(jì)價(jià)原則為基礎(chǔ)，保證無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)工作的順利進(jìn)行。在具體實(shí)踐過程中，成本性支出是計(jì)價(jià)的基本原則，但是這一原則沒有將無形資產(chǎn)使用期限考慮在內(nèi)，具體收益沒有明確，它只是簡單的將自創(chuàng)過程中的相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)化為實(shí)際支出值，而評估價(jià)值也只是簡單的參考外購過程中的費(fèi)用及相關(guān)支出，有著顯而易見的缺陷和局限，所以不能給出確切的未來收益值，所以，企業(yè)在成本計(jì)算的基礎(chǔ)上，要將無形資產(chǎn)使用若干年之后的可能收益按一定比例對其進(jìn)行估價(jià)價(jià)值，這種方法將資產(chǎn)收益和價(jià)值之間的密切關(guān)系考慮在內(nèi)，例如，企業(yè)為了降低成本或者擴(kuò)產(chǎn)增收，會(huì)購入某項(xiàng)專利技術(shù)，如果該專利技術(shù)缺乏合適的市場資料，或者不能單純以市場確定其價(jià)值，那么企業(yè)在確定資產(chǎn)評估價(jià)值時(shí)就可以參考無形資產(chǎn)在未來一段時(shí)間內(nèi)所能創(chuàng)造的成本降低額和銷售凈額，從而積極應(yīng)對激烈的市場價(jià)值變動(dòng)。此外，企業(yè)還可以在計(jì)價(jià)方式中加入技術(shù)壽命，假如多項(xiàng)不同的技術(shù)壽命的個(gè)別因素相互組合形成一個(gè)混合體，那么它將形成一個(gè)技術(shù)性較強(qiáng)的無形資產(chǎn)，或者說，該專利的技術(shù)壽命決定了其效率，該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)要以其技術(shù)的技術(shù)壽命為主要衡量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。與有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益相比，要做好無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的認(rèn)定工作，綜合考慮程序、期限、周期、效益以及成本等各項(xiàng)因素，保證無形資產(chǎn)評估工作的順利開展。

4.4科學(xué)地匹配評估參數(shù)

在評估參數(shù)確定過程中，企業(yè)必須貫徹落實(shí)統(tǒng)一原則，實(shí)現(xiàn)相關(guān)參數(shù)和經(jīng)濟(jì)利潤的有機(jī)統(tǒng)一。完善的無形資產(chǎn)評估指標(biāo)體系，要科學(xué)匹配和規(guī)范折現(xiàn)率的選用和收益期、評估無形資產(chǎn)涉及到收益率的種類以及無形資產(chǎn)的基本條件等，保證三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，杜絕計(jì)算口徑的差異和概念模糊，減少無形資產(chǎn)誤評發(fā)生的可能性。在具體的評估操作中，要科學(xué)選取合適的預(yù)期收益率種類，然后在選用的計(jì)算口徑和收益指標(biāo)概念的指導(dǎo)下選擇相匹配的折現(xiàn)率，而且還要將評估無形資產(chǎn)的種類、所處階段、屬性以及類型等相關(guān)信息弄清楚，始終明確無形資產(chǎn)所處的階段。比如，在具體的取證階段、研發(fā)階段、初試階段、成熟階段和衰退階段，評估價(jià)值受選定參數(shù)、評估方法和實(shí)施期限的影響。為了保證無形資產(chǎn)評估結(jié)果的公允性，相關(guān)部門必須首先弄清楚選擇性發(fā)明專利、應(yīng)用性發(fā)明專利、組合性發(fā)明專利、改進(jìn)性發(fā)明專利以及首創(chuàng)性發(fā)明專利等，其次要明確其究竟屬于方法發(fā)明專利還是產(chǎn)品發(fā)明專利，深入了解無形資產(chǎn)的性質(zhì)和所處過程，保證無形資產(chǎn)評估結(jié)果的公正性和公允性。

4.5尋求有效的評估法律支持

無形資產(chǎn)管理不同意一般工作，它所涉及的方面極廣，要切實(shí)保證其有序、規(guī)范的進(jìn)行，所以，企業(yè)相關(guān)部門要堅(jiān)持資產(chǎn)評估過程的法制化，始終貫徹落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)，堅(jiān)持有法必依，切實(shí)提升無形資產(chǎn)評估和管理水平。具體而言，相關(guān)部門要從以下幾方面入手：相關(guān)法律部門要進(jìn)一步健全法律規(guī)范，并建立完善無形資產(chǎn)評估體系和機(jī)構(gòu)，保證無形資產(chǎn)評估有法可依；同時(shí)，無形資產(chǎn)評估工作的政策性和法律性較強(qiáng)，必須安排專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，而且要進(jìn)一步規(guī)范無形資產(chǎn)評估管理辦法，將無形資產(chǎn)評估的政策和法律規(guī)范落到實(shí)處，保證評估工作的規(guī)范化、法制化；最后，要對無形資產(chǎn)的公布和認(rèn)定工作制定法律規(guī)范，明確無形資產(chǎn)評估責(zé)任，形成健全完善的法律保護(hù)體系，既切實(shí)降低評估機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，又保護(hù)好委托方的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）18-0093-02

農(nóng)業(yè)科研院所的無形資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)科研院所擁有的、不具有實(shí)物形態(tài)、而能在生產(chǎn)經(jīng)營中持續(xù)產(chǎn)生高度不確定性經(jīng)濟(jì)效益并能有償使用的資產(chǎn)。如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)、育種技術(shù)、制種栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等。無形資產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)科研院所一種特殊的、重要的資產(chǎn)，具有不穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)性、適應(yīng)性與周期長等特點(diǎn)與有形資產(chǎn)一樣是農(nóng)業(yè)科研院所寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。隨著科技創(chuàng)新體系建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)意識的提高，農(nóng)業(yè)科研院所不但要管好用好有形資產(chǎn)，而且還要管好用好無形資產(chǎn)。由于無形資產(chǎn)的不確定性，管理機(jī)制不健全導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，成為農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)存在的主要問題

1.認(rèn)識不足，無形資產(chǎn)意識淡薄。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科研院所重有形資產(chǎn)管理、輕無形資產(chǎn)管理的現(xiàn)象十分普遍。部分院所領(lǐng)導(dǎo)及無形資產(chǎn)管理人員管理意識淡薄，對無形資產(chǎn)蘊(yùn)涵的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值也缺乏足夠的認(rèn)識，大量科研成果只停留在賬面登記上，沒有對其評估、核算、轉(zhuǎn)化等，多數(shù)處于休眠狀態(tài)，未能正確反映內(nèi)在價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)研究開發(fā)過程中，一些科研人員對取得的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)等科研成果缺乏保密意識，造成一些專有技術(shù)等技術(shù)秘密被泄露。農(nóng)業(yè)科研院所與科研單位、企業(yè)大協(xié)作、大聯(lián)合，沒有簽訂協(xié)議或協(xié)議不全，隨意處置技術(shù)資料和技術(shù)訣竅，甚至有些企業(yè)利用科研單位資源合作申報(bào)項(xiàng)目等，而沒有給單位帶來任何經(jīng)濟(jì)利益。不少單位不重視保護(hù)，沒有認(rèn)識到它的潛在效益，許多研究成果，沒有及時(shí)申報(bào)成果與專利，最終成為別人的專利成果。科技人員重申請課題，輕課題研究；重出成果，輕成果管理、使用，導(dǎo)致無形資產(chǎn)所有權(quán)不明或隨意處置、流失。如把多年積累的非專利技術(shù)作為經(jīng)驗(yàn)無償?shù)亟榻B給他人，或作為論文公開發(fā)表，造成無形資產(chǎn)損失。科技人員在進(jìn)行技術(shù)交流、科研培訓(xùn)等工作中沒有把握好傳授技術(shù)的“度”，致使核心育種技術(shù)公開。合作的單位，將我們育種材料和技術(shù)交流經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)成他們自己研究的成果。思想意識淡薄，不重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)，育成品種無償成為部分種子企業(yè)的拳頭產(chǎn)品，而產(chǎn)權(quán)所有單位沒有任何收益的現(xiàn)象非常突出。

2.機(jī)制不健全，無形資產(chǎn)管理混亂。目前許多農(nóng)業(yè)科研院所沒有建立無形資產(chǎn)管理制度，也沒有設(shè)立專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職的無形資產(chǎn)管理人員，管理部門和管理人員之間各司其職，相互銜接聯(lián)系較少，無形資產(chǎn)管理比較混亂。農(nóng)業(yè)科研院所不重視品牌保護(hù)，有些育種單位沒有固定的品種命名管理辦法，隨意定名，頻繁更換生產(chǎn)銷售商，沒有保護(hù)育種單位權(quán)益，導(dǎo)致其他單位效仿，搶占市場，品牌被借用或搶注或利用商譽(yù)銷售種子，使科研單位形象受到影響，無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。機(jī)制不全，管理不嚴(yán)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才辭職或調(diào)離，帶走了大批的育種材料和核心技術(shù)，給科研院所無形資產(chǎn)造成了巨大的損失。

3.核算評估缺失，無形資產(chǎn)信息失真。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所土地使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、院所商譽(yù)等無形資產(chǎn)未經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評估，只是簡單登記無形資產(chǎn)數(shù)量，未能正確反映無形資產(chǎn)價(jià)值，且未在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露，造成財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真。農(nóng)業(yè)科研院所在技術(shù)協(xié)作轉(zhuǎn)讓、對外投資和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體時(shí)，缺乏對無形資產(chǎn)獲利能力的充分認(rèn)識和評估、對轉(zhuǎn)出的無形資產(chǎn)不按期計(jì)價(jià)，無償或較少的提供給合作單位使用，實(shí)現(xiàn)的利潤很少；也有在聯(lián)營投資、入股的合同中對有關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款不明確；還有對轉(zhuǎn)出的無形資產(chǎn)未經(jīng)法定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)評估，廉價(jià)轉(zhuǎn)讓，而單位會(huì)計(jì)部門對這部分無形資產(chǎn)又不能準(zhǔn)確、及時(shí)計(jì)價(jià)入賬，收入流入了個(gè)人和其他單位。

4.科研成果轉(zhuǎn)化率低，無形資產(chǎn)效益低下。院所每年基本要承接許多科研或開發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)成果相當(dāng)豐碩，但科技成果成功轉(zhuǎn)化率卻相當(dāng)?shù)停D(zhuǎn)讓收益不高，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡，無形資產(chǎn)效益低下。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，一般易受無償或低償轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化周期長、推廣速度慢、效用滯后、生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)民接受能力差、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)育滯后等不利因素制約無形資產(chǎn)收益較少。有些單位則由于專利申請手續(xù)復(fù)雜，申請費(fèi)用較高而放棄專利的申請；有些院所經(jīng)費(fèi)緊張，不愿投入，自愿放棄科研成果的轉(zhuǎn)化與研發(fā)，減少了無形資產(chǎn)收益。

5.處置程序不規(guī)范，無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。雖然在處置無形資產(chǎn)時(shí)有嚴(yán)格的審批制度，但是無形資產(chǎn)審批僅在內(nèi)部進(jìn)行，限額以上資產(chǎn)沒有按相關(guān)規(guī)定向主管部門報(bào)批。因無形資產(chǎn)大部分沒有進(jìn)行評估登記，資產(chǎn)隨意處置時(shí)有發(fā)生，也沒有進(jìn)行會(huì)議研究等程序，導(dǎo)致無形資產(chǎn)由領(lǐng)導(dǎo)說了算，轉(zhuǎn)讓處置沒有任何憑證，資產(chǎn)流失較大。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)管理的建議

1.增強(qiáng)無形資產(chǎn)管理意識，確保國有資產(chǎn)保值增值。科研院所領(lǐng)導(dǎo)及各級管理人員應(yīng)提高對無形資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變各管理層“重有形，輕無形”的管理思路，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、制度、人員等管理體系建設(shè)，做好對無形資產(chǎn)的評估、核算、處置等財(cái)務(wù)管理工作，抓好專利、非專利技術(shù)、專著等科研成果的轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極創(chuàng)造和積累無形資產(chǎn)，切實(shí)抓好無形資產(chǎn)管理，增強(qiáng)無形資產(chǎn)效益觀念，強(qiáng)化品牌意識、宣傳意識、經(jīng)營意識，樹立起對無形資產(chǎn)的保護(hù)意識。加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)明創(chuàng)造、核心技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目要及時(shí)申請專利，科研育種的品種名稱及時(shí)注冊，還要對各種非專利技術(shù)的自我保護(hù)。將自我保護(hù)和法律保護(hù)有效地結(jié)合起來，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所全體人員對無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，以防止農(nóng)業(yè)科研無形資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

2.建立無形資產(chǎn)管理機(jī)制，防止無形資產(chǎn)流失。院所應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，并結(jié)合自身特點(diǎn)建立健全無形資產(chǎn)管理制度和專門的無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)管理人員，將無形資產(chǎn)管理納入國有資產(chǎn)日常管理范疇。要在無形資產(chǎn)管理方面細(xì)化條款、嚴(yán)格把關(guān)，明確無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，明確申報(bào)處置程序，使無形資產(chǎn)管理工作真正做到有法可依、有章可循，杜絕無形資產(chǎn)流失。建立健全無形資產(chǎn)的登記、歸檔、保管、保護(hù)、使用、轉(zhuǎn)讓、收益分配等內(nèi)部控制制度。要防止無形資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，必須從加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全無形資產(chǎn)保護(hù)制度，科研激勵(lì)制度，改革科研技術(shù)人員的薪金制度，在加速科技轉(zhuǎn)化中，給與有貢獻(xiàn)的科技人員合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，對于申請專利、品種權(quán)、育種技術(shù)和商標(biāo)等發(fā)明人給予重獎(jiǎng)。嚴(yán)格控制推廣經(jīng)驗(yàn)介紹、會(huì)議匯報(bào)和的程序，制定科研過程中的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)的保密制度，規(guī)范人才交流與培訓(xùn)的保密要點(diǎn)。規(guī)范人才流動(dòng)，防止人才流失而造成育種材料與技術(shù)的流失。提高科研人員及管理者的綜合素質(zhì)，將核心技術(shù)與無形資產(chǎn)灌輸?shù)矫總€(gè)人思想中。制定在職農(nóng)業(yè)科技人員和剛退休的科技人員到企業(yè)任職或兼職的管理制度，防止無形資產(chǎn)流失。對轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等所取得的收益，應(yīng)在主要貢獻(xiàn)者之間進(jìn)行合理分配，以調(diào)動(dòng)科研、開發(fā)人員的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所管好用好無形資產(chǎn)。

3.完善無形資產(chǎn)評估體系，科學(xué)量化無形資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)管理部門要根據(jù)國務(wù)院的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，探索和完善農(nóng)業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值評估體系和方法，對于科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓、投資入股、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等發(fā)生無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)根據(jù)其所能創(chuàng)造的價(jià)值或成本，合理定價(jià)，嚴(yán)把無形資產(chǎn)評估關(guān)，對無形資產(chǎn)做出科學(xué)合理的評定和估計(jì)，不能隨意作價(jià)。可以借助專業(yè)評估機(jī)構(gòu)共同完成無形資產(chǎn)評估，防止由于無形資產(chǎn)被低估造成經(jīng)濟(jì)損失。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識本身成為主要產(chǎn)品，這給確立無形資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量模式提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研院所取得的科技成果申報(bào)、轉(zhuǎn)移和對外轉(zhuǎn)讓、協(xié)作必須由單位無形資產(chǎn)管理部門簽訂協(xié)議并進(jìn)行全程監(jiān)控。建立資產(chǎn)評估體系，確保無形資產(chǎn)評估結(jié)果的公正性、合理性和合法性，優(yōu)化無形資產(chǎn)內(nèi)外環(huán)境，營造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對保護(hù)無形資產(chǎn)的安全、維護(hù)無形資產(chǎn)購銷雙方的經(jīng)濟(jì)利益都具有十分重要的意義。

4.修訂無形資產(chǎn)規(guī)章制度，完善會(huì)計(jì)核算方法。現(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度對無形資產(chǎn)的購入、接受捐贈(zèng)、對外投資、轉(zhuǎn)讓已經(jīng)入賬的無形資產(chǎn)的核算等作出了規(guī)定，但是沒有提及對自行研發(fā)形成無形資產(chǎn)的核算，結(jié)果導(dǎo)致很多無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算空白，會(huì)計(jì)報(bào)表中無形資產(chǎn)項(xiàng)目也無任何記錄。因此，建議盡快修訂完善《農(nóng)業(yè)科研院所會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度，明確自行研發(fā)形成的無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法，規(guī)范無形資產(chǎn)在會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表中披露的方法，全面反映資產(chǎn)價(jià)值。加強(qiáng)內(nèi)部控制基本操作規(guī)范，防范無形資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)驗(yàn)收控制，建立登記無形資產(chǎn)明細(xì)賬目，完善估計(jì)核算無形資產(chǎn)辦法，杜絕無形資產(chǎn)流失。

無形資產(chǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)的管理，有待于法律、法規(guī)的保護(hù)與利用，有待于進(jìn)一步研究探索。因此要管好用好無形資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失，使資產(chǎn)保值增值，提高農(nóng)業(yè)科研院所無形資產(chǎn)的利用效率和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

社會(huì)主要的資本形態(tài)由工業(yè)時(shí)代的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)變?yōu)橹R時(shí)代的知識資本，資產(chǎn)的重心從有形向無形轉(zhuǎn)移，無形資產(chǎn)成為企業(yè)賴以生存、競爭的主要因素。企業(yè)管理重心由有形資產(chǎn)管理向無形資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢。如何完善無形資產(chǎn)管理成為現(xiàn)代企業(yè)必須研究的重要課題。

一、無形資產(chǎn)管理存在的問題

（一）無形資產(chǎn)管理觀念滯后、意識薄弱

隨著市場經(jīng)濟(jì)的引入，盡管無形資產(chǎn)得到了初步認(rèn)識，但是，許多企業(yè)的管理者還沒有管理企業(yè)的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論和法律知識，缺乏資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，仍不了解無形資產(chǎn)的價(jià)值和內(nèi)容，更沒有無形資產(chǎn)應(yīng)用和保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。他們對品牌商標(biāo)、商業(yè)信用、企業(yè)文化等無形資產(chǎn)是企業(yè)競爭的法寶缺乏認(rèn)識，對待企業(yè)無形資產(chǎn)還遠(yuǎn)不像對待其他資產(chǎn)那樣重視管理。多數(shù)企業(yè)只是在遇到諸如購并等危機(jī)時(shí)才會(huì)對無形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評估或管理，少有企業(yè)對其進(jìn)行戰(zhàn)略性或系統(tǒng)性管理，絕大部分企業(yè)在會(huì)計(jì)賬表和各種管理軟件中也幾乎沒有反映無形資產(chǎn)的狀況。

（二）無形資產(chǎn)管理方法不科學(xué)

企業(yè)內(nèi)部缺少完善的、科學(xué)的管理方法，對于企業(yè)的無形資產(chǎn)只是孤立地認(rèn)識，單項(xiàng)地利用和管理。企業(yè)的無形資產(chǎn)管理方法不科學(xué)，管理水平不高，技術(shù)開發(fā)、專利使用、商標(biāo)保護(hù)、文化建設(shè)等不能適應(yīng)市場變化的需要，因此無形資產(chǎn)并沒有給企業(yè)帶來大的收益。這又反過來挫傷了企業(yè)管理和經(jīng)營無形資產(chǎn)的積極性，管理方法的不科學(xué)一定程度上造成了企業(yè)人才的流失，企業(yè)家、技術(shù)人員“跳槽”帶走企業(yè)的專利技術(shù)、非專利技術(shù)后受雇于其他企業(yè)或自立門戶等現(xiàn)象已是屢見不鮮。

（三）無形資產(chǎn)評估缺乏真實(shí)性和價(jià)值量化標(biāo)準(zhǔn)

無形資產(chǎn)的評估機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)順應(yīng)被評估單位需要做出的評估，也造成了無形資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)損失。目前，評估企業(yè)無形資產(chǎn)的方法實(shí)際操作效果并不理想，其原因在于，企業(yè)中存在的無形資產(chǎn)屬于知識產(chǎn)權(quán)類的，如著名商標(biāo)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等，它們單獨(dú)轉(zhuǎn)讓時(shí)，可單獨(dú)按一定程式評估，但當(dāng)整個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，它們就不宜單獨(dú)估價(jià)了，因?yàn)樵谄髽I(yè)的獲利能力中，它們是矢量相加，跟所有資產(chǎn)融合在一起，也就是說無形資產(chǎn)是有多種要素有機(jī)組合而成的一種企業(yè)產(chǎn)權(quán)，把它分解為各個(gè)內(nèi)含的具體項(xiàng)目，其評估作價(jià)就無法堅(jiān)持以這種產(chǎn)權(quán)整體的獲利能力和潛在的收差為基礎(chǔ)。而且，商業(yè)秘密、特許經(jīng)營權(quán)、供銷網(wǎng)絡(luò)人員和職工隊(duì)伍等無形資產(chǎn)的評估，目前尚缺乏公平、客觀和統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，難以根據(jù)它們各自的質(zhì)和量準(zhǔn)確核定其價(jià)值。各項(xiàng)無形資產(chǎn)之間，以及無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)之間有著一定的相互依存性，特別是商譽(yù)等無形資產(chǎn)，很難離開企業(yè)其他資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)買賣計(jì)價(jià)等等情況。

（四）無形資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)缺乏

我國對無形資產(chǎn)的保護(hù)立法目前還不夠完善，缺少無形資產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)。在資產(chǎn)評估方面，我國還沒有切實(shí)可行的無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制。按照國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。但關(guān)于專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)評估在我國并無成熟的標(biāo)準(zhǔn)，評估結(jié)果也往往難以反映國有企業(yè)的實(shí)際價(jià)值，而且對這些無形資產(chǎn)評估值的會(huì)計(jì)處理方式和作價(jià)依據(jù)也沒有做出明確規(guī)定，具體操作上容易引起歧義。評估價(jià)值動(dòng)輒數(shù)十億，但交易價(jià)格卻有價(jià)無市。我國的無形資產(chǎn)評估管理不規(guī)范，評估標(biāo)準(zhǔn)不完善，評估值精確度不高。這些，最終都會(huì)給國有企業(yè)無形資產(chǎn)的管理、經(jīng)營和增值帶來不良影響。法律、法規(guī)的不完善也給別有用心者以可乘之機(jī)；地方保護(hù)主義的猖獗，弱化了無形資產(chǎn)管理的力度，也加大了無形資產(chǎn)保護(hù)的難度。

（五）對企業(yè)文化培養(yǎng)的忽視使無形資產(chǎn)缺乏內(nèi)在動(dòng)力

企業(yè)文化是企業(yè)的軟資源，能夠發(fā)揮無形勝有形的作用，是企業(yè)總資產(chǎn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“激發(fā)劑”與“催化劑”。一個(gè)忽視文化建設(shè)的企業(yè)，其無形資產(chǎn)的形成與發(fā)展也必然會(huì)缺乏內(nèi)在的持久動(dòng)力。企業(yè)文化是企業(yè)全體員工共同持有的價(jià)值觀、經(jīng)營理念，以及其特有的行為方式與物質(zhì)表現(xiàn)的總和。但大多數(shù)企業(yè)并沒有用從理念制度以及物質(zhì)等層面上開展文化建設(shè)工作，從而并沒有全面推動(dòng)企業(yè)價(jià)值觀共享，使員工形成自愿的無形資產(chǎn)共享觀念，讓企業(yè)蒙受較大損失。

二、加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的對策

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)無形資產(chǎn)管理意識

首先，大力宣傳普及無形資產(chǎn)知識，樹立現(xiàn)代資本觀念，要讓人們意識到，不但企業(yè)商標(biāo)、專利權(quán)、專有技術(shù)等是企業(yè)有價(jià)值的無形資產(chǎn)，還要讓他們意識到一個(gè)企業(yè)長期以來形成的內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系、與債權(quán)債務(wù)人的合作關(guān)系、穩(wěn)定的營銷渠道、企業(yè)所處的地理位置、稅收的優(yōu)惠政策等都是企業(yè)有價(jià)值的無形資產(chǎn)。在企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，都可作價(jià)評估。

其次，要增強(qiáng)無形資產(chǎn)是企業(yè)重要的經(jīng)營資源的觀念。應(yīng)當(dāng)集合企業(yè)、社會(huì)的和政府的力量，增強(qiáng)對企業(yè)無形資產(chǎn)的保護(hù)。積極開展無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育工作,加強(qiáng)國際間的交流與合作。在企業(yè)員工中開展多方面、多渠道的宣傳與教育活動(dòng),使他們認(rèn)識到無形資產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要性,并成為企業(yè)保護(hù)和管理無形資產(chǎn)的主人。

同時(shí),要積極組織開展國際國內(nèi)的交流與合作,借鑒國外無形資產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),領(lǐng)悟先進(jìn)的無形資產(chǎn)管理理念,力爭在短時(shí)間內(nèi)提高無形資產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，注重企業(yè)形象、商譽(yù)和品牌，科學(xué)制定企業(yè)形象戰(zhàn)略及品牌戰(zhàn)略，樹立企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)形象、品牌和商譽(yù)作為企業(yè)無形資產(chǎn)的核心內(nèi)容之一，是決定企業(yè)競爭力、工業(yè)品國際競爭力乃至國家競爭力的重要因素。

（二）建立健全無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)

應(yīng)建立企業(yè)無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)，全面支持企業(yè)無形資產(chǎn)管理。該系統(tǒng)包括四個(gè)子系統(tǒng):管理信息系統(tǒng)、管理組織系統(tǒng)、管理計(jì)劃系統(tǒng)、管理控制系統(tǒng),分別執(zhí)行不同的管理職能。無形資產(chǎn)信息系統(tǒng)是由人員、設(shè)備和程序所構(gòu)成的一種相互作用的連續(xù)復(fù)合體。其基本任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、分類、分析、評價(jià)和提供有用的信思,供企業(yè)管理決策者用于制定、修改無形資產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃,執(zhí)行和控制無形資產(chǎn)管理活動(dòng)。無形資產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)是在掌握相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,依照企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)的要求而對未來行動(dòng)所做出的規(guī)劃、安排。它是由無形資產(chǎn)各子系統(tǒng)計(jì)劃的具體指標(biāo)構(gòu)成,各子系統(tǒng)計(jì)劃相互影響、相互制約、綜合平衡,形成一個(gè)系統(tǒng)整體。無形資產(chǎn)組織系統(tǒng)是企業(yè)中與無形資產(chǎn)管理有關(guān)的所有事讓和部門及其成員組成的相互影響、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。其構(gòu)成要素包括:共同的目標(biāo)、人員和職責(zé)、協(xié)調(diào)關(guān)系、交流信息等,其核心任務(wù)是從組織上對無形資產(chǎn)管理計(jì)劃的正確實(shí)施給以保證。無形資產(chǎn)控制系統(tǒng)是用于跟蹤無形資產(chǎn)管理活動(dòng)過程每一環(huán)節(jié),以確保其按計(jì)劃目標(biāo)運(yùn)行而實(shí)施的一套工作程序或工作制度,包括建立各種控制標(biāo)準(zhǔn)、反饋制度,及時(shí)搜集信息、衡量成果、發(fā)現(xiàn)偏差和提出糾正偏差的措施,即為使管理實(shí)績與預(yù)期目標(biāo)一致采取的措施。

（三）完善無形資產(chǎn)的評估體系

從無形資產(chǎn)評估的角度看，無論在機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、法規(guī)等方面，都沒有形成一套比較成熟的體系，原則上還是用有形資產(chǎn)評估的辦法來套用無形資產(chǎn)評估工作，因此應(yīng)構(gòu)建無形資產(chǎn)價(jià)值評估體系。在總結(jié)現(xiàn)行資產(chǎn)評估體系經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以評估指標(biāo)為主要內(nèi)容，以指導(dǎo)評估實(shí)踐為根本目的，構(gòu)建適應(yīng)無形資產(chǎn)價(jià)值評估的理論及方法體系，以期達(dá)到相對公正的評估結(jié)果。無形資產(chǎn)評估除應(yīng)遵守評估工作的一般原則外,還應(yīng)根據(jù)權(quán)屬、適用信息來源、宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)前景、歷史狀況、競爭狀況和以往交易情況,定時(shí)、定期地由有關(guān)組織對無形資產(chǎn)的有效性進(jìn)行鑒別,準(zhǔn)確、快速地進(jìn)行無形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)評估。對確已不再對本企業(yè)具有價(jià)值的無形資產(chǎn)及時(shí)地報(bào)請放棄或贈(zèng)送,這樣即可節(jié)約專利稅,又能避免資產(chǎn)的虛增。

（四）健全無形資產(chǎn)的法規(guī)制度

國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定頒布與無形資產(chǎn)相關(guān)的政策、法規(guī)，制定評估計(jì)價(jià)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、范圍和指定執(zhí)業(yè)的權(quán)威部門。各系統(tǒng)企業(yè)的主管部門，應(yīng)依據(jù)國家的政策、法規(guī)結(jié)合本部門的情況，制定完善相應(yīng)的核算管理辦法和實(shí)施細(xì)則，通令下屬企業(yè)限期清理評估、登記報(bào)經(jīng)上級審查批準(zhǔn)后，按要求建立賬簿，將現(xiàn)有無形資產(chǎn)全部納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)密監(jiān)督各項(xiàng)法規(guī)、制度的落實(shí)，在執(zhí)行中不斷發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度。

（五）提高企業(yè)文化素質(zhì),建立無形資產(chǎn)創(chuàng)新機(jī)制

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)文化可以增強(qiáng)員工的事業(yè)心和責(zé)任感,會(huì)激發(fā)員工發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；可以用大量的方法,溝通內(nèi)部員工的思想,使員工在統(tǒng)一思想的指導(dǎo)下,對企業(yè)目標(biāo)、方針、準(zhǔn)則等產(chǎn)生認(rèn)同感,從而產(chǎn)生凝聚力,推動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)的提高。企業(yè)必須注重員工綜合素質(zhì)的提高，管理者應(yīng)將無形資產(chǎn)意識灌輸?shù)矫课粏T工思想中。企業(yè)還應(yīng)推廣品牌戰(zhàn)略，營造品牌環(huán)境，將有力維系企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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篇（5）

國有技術(shù)類無形資產(chǎn)，簡單說是指企業(yè)、高校、科研院所擁有的專利權(quán)、非專利技術(shù)、技術(shù)秘密特許權(quán)等，從權(quán)屬關(guān)系上應(yīng)該屬于國家所有的無形資產(chǎn)。1993年，我國頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對無形資產(chǎn)定義為：企業(yè)長期使用而沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、商譽(yù)等。2006年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》中，將無形資產(chǎn)定義為“企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)”。結(jié)合上述定義，技術(shù)類無形資產(chǎn)，就不僅指專利、專有技術(shù)，還包括技術(shù)類商標(biāo)、以計(jì)算機(jī)軟件為主的科技類著作權(quán)、科技成果和以技術(shù)為核心的整體企業(yè)的商譽(yù)、商標(biāo)等。

當(dāng)前，我國對國有無形資產(chǎn)的管理與有形資產(chǎn)一樣，都納入國有資產(chǎn)管理范圍，而且在管理程序上基本沒有區(qū)別，這對高校和科研院所的成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了巨大的影響。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等，而各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

財(cái)政部對中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)審批權(quán)限和程序進(jìn)行了更為明確而具體的規(guī)定。根據(jù)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)教[2008]13號），中央級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時(shí)，單位價(jià)值或批量價(jià)值在800萬元以下的，由財(cái)政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批，報(bào)財(cái)政部備案；800萬元以上（含）的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批。《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]192號）也基本上是按此執(zhí)行。《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財(cái)教[2008]495號）對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式進(jìn)行了更明確的規(guī)定，包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

為支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，2011年，財(cái)政部在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展中央級事業(yè)單位科技成果處置權(quán)和收益權(quán)管理改革試點(diǎn)（財(cái)教[2011]18號和財(cái)教[2011]127號），規(guī)定中央級事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在800萬元以下的，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定自主進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在800萬元以上（含）的，由所在單位經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部審批。按照科技成果價(jià)值在800萬元以下、800萬元-5000萬元、5000萬元以上三種情況。規(guī)定科技成果收益分段按比例留歸單位，納入單位預(yù)算統(tǒng)籌用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，其余部分上繳中央國庫。

教育部作為國有資產(chǎn)授權(quán)主管部門，對直屬高校的國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了進(jìn)一步的放權(quán)。根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（2012年），貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項(xiàng)，一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值在500萬元以下的，由高校審批后報(bào)教育部及財(cái)政部備案；500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由高校審核后報(bào)教育部審批，并報(bào)財(cái)政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，由高校、教育部審核后報(bào)財(cái)政部審批。其中，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)高校對其擁有的科技成果的處置仍然遵循財(cái)政部的規(guī)定。高校國有資產(chǎn)處置收入上繳中央國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。

從現(xiàn)行管理規(guī)定來看，財(cái)政部強(qiáng)調(diào)對國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的管理和審批，而教育部則在授權(quán)范圍內(nèi)，給予了高校一定程度上的自主審批權(quán)，即500萬元以下價(jià)值的國有資產(chǎn)處置，由高校自主審批報(bào)教育部備案，這與財(cái)政部的800萬元以下價(jià)值資產(chǎn)處置應(yīng)由授權(quán)主管部門審批的規(guī)定不完全相符。

現(xiàn)行的國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度一定程度上阻礙了成果轉(zhuǎn)化

成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過制定管理辦法，明確國有資產(chǎn)處置的審批程序，我國加強(qiáng)了國有資產(chǎn)管理，一定程度上保證了國有資產(chǎn)不流失。但是，現(xiàn)行的國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理制度，與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的總體要求有不適應(yīng)之處，客觀上已經(jīng)成為阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。

國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的特殊性沒有得到充分重視

技術(shù)類無形資產(chǎn)區(qū)別于實(shí)物資產(chǎn)之處，主要是無形的，以知識、商譽(yù)等形式存在。由于這一特點(diǎn)，使技術(shù)類無形資產(chǎn)具有其他的一些特殊性：一是寄生性，只有依托于某個(gè)主體，無形資產(chǎn)價(jià)值才能體現(xiàn)出來；二是潛在價(jià)值難以衡量，技術(shù)類無形資產(chǎn)必須在使用中才能體現(xiàn)出價(jià)值，而且與不同生產(chǎn)要素的結(jié)合，會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值；三是無形資產(chǎn)是在知識創(chuàng)造過程中形成的；四是更新速度快，技術(shù)類無形資產(chǎn)與房屋等有形資產(chǎn)和土地等無形資產(chǎn)不同，房屋和土地都會(huì)隨著需求因素變化，產(chǎn)生自發(fā)的增值。技術(shù)類無形資產(chǎn)如果不進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，那么其價(jià)值不會(huì)得到體現(xiàn)，而且隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，技術(shù)類無形資產(chǎn)可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而貶值，最終一無所用。

因此，技術(shù)類無形資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)是不同的，對其管理應(yīng)符合無形資產(chǎn)的特征，本著管好、用好的原則，在管理原則中突出“用”的原則，在使用中體現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值的作用。

國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理權(quán)限與實(shí)際需求不符，阻礙了成果轉(zhuǎn)化

國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的管理，是圍繞促進(jìn)科技成果的創(chuàng)造與應(yīng)用進(jìn)行的一整套產(chǎn)權(quán)制度安排。當(dāng)前，在技術(shù)類無形資產(chǎn)管理上，對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造形成的激勵(lì)較為有效，而面向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)不足，高校和科研院所創(chuàng)造了大量不具有實(shí)用價(jià)值的知識產(chǎn)權(quán)；技術(shù)類無形資產(chǎn)的權(quán)利高度集中于資產(chǎn)管理部門，高校、科研院所和成果完成人對知識產(chǎn)權(quán)的自主處置和收益權(quán)不足，這些都在一定程度上違背了知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用須與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造相結(jié)合的原則。當(dāng)前，在由國有資產(chǎn)管理部門、高校和科研院所、成果完成人組成的管理鏈條上，權(quán)利高度集中于國有資產(chǎn)管理部門，而高校和科研院所、成果完成人的權(quán)利較小。而在成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際工作中，鏈條的后端是實(shí)際的參與者和完成者，也最有積極性和動(dòng)力去實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化.這在客觀上要求成果轉(zhuǎn)化的權(quán)利更多地集中于后端。由于當(dāng)前資產(chǎn)處置的權(quán)利在管理上主要集中在前端，導(dǎo)致后端大量的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)只能在未得到“批準(zhǔn)”的情況下進(jìn)行，或者采取很多規(guī)避的措施，出現(xiàn)“地下轉(zhuǎn)移”（即不經(jīng)過審批程序，通過其他方式尋求轉(zhuǎn)移）的現(xiàn)象。

國有資產(chǎn)審批程序過于繁瑣，評估成本高，提高了成果轉(zhuǎn)化的難度

如前所述，技術(shù)類無形資產(chǎn)具有顯著的時(shí)效性，在科技競爭激烈的情況下，轉(zhuǎn)化的時(shí)機(jī)稍縱即逝。而在國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的處置上，審批程序繁瑣，時(shí)間過長，難以與市場需求相銜接。另一方面，國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的價(jià)值難以確定，客觀上導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理部門很難判斷相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的合理性，其中存在的諸多不確定因素使國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的處置很難通過審批。

國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的處置要經(jīng)過國有資產(chǎn)管理程序，正常的程序是形成決議、評估、交易、審批等。而技術(shù)類無形資產(chǎn)并不是標(biāo)準(zhǔn)化的商品，成本難以衡量，價(jià)值缺乏參照物，尤其是由于不可能形成標(biāo)準(zhǔn)化的交易市場，因此，評估本身并不能完全體現(xiàn)出技術(shù)類無形資產(chǎn)的價(jià)值，在采用收益現(xiàn)值法時(shí)，對收益的預(yù)計(jì)也難以根據(jù)市場來衡量。因此，評估本身與市場脫節(jié)，不僅流于形式，還增加了交易成本。一些國有技術(shù)類無形資產(chǎn)在處置過程中，評估所花費(fèi)用往往要超過專利轉(zhuǎn)讓可能帶來的收入，產(chǎn)生“入不敷出”的現(xiàn)象。

高等學(xué)校和科研院所對成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)不足，導(dǎo)致對科研人員獎(jiǎng)勵(lì)等難以落實(shí)到位。

根據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，高校和科研院所實(shí)現(xiàn)的成果轉(zhuǎn)化收入實(shí)行“收支兩條線”管理，所取得的收入應(yīng)上繳國庫，但是在高校和科研院所進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的支出要經(jīng)過審批。這實(shí)際上將技術(shù)轉(zhuǎn)移過程分解為兩個(gè)過程，一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)移取得收入的過程；二是與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的支出過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移的收入過程雖然完成，但與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、成本等的支出難以得到保障，客觀上削弱了科研人員獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)效果，相關(guān)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策都成為一紙空文。“收支兩條線”，還使高校和科研院所從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的部門難以形成有效的資本積累，高校和科研院所推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的自主發(fā)展機(jī)制難以形成。

國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則與政策建議

國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)制度的安排

由于現(xiàn)行國有技術(shù)類無形資產(chǎn)在管理上存在種種不足，客觀上阻礙了高校和科研院所的成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)我國2007年修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，我國高校和科研院所在承擔(dān)政府資助的科研項(xiàng)目后，獲得科技成果的所有權(quán)。高校和科研院所登記注冊為獨(dú)立法人，雖然是相應(yīng)的技術(shù)類無形資產(chǎn)的所有者，由于高校和科研院所的資產(chǎn)都屬于國有資產(chǎn)，他們只具有對所屬資產(chǎn)的受托管理權(quán)。這是高校和科研院所雖然按照法律規(guī)定擁有科技成果的所有權(quán)，但是并不能真正自主處置的根本原因。

但是，從國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的特殊性出發(fā)，本著以用為主的原則，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，又要求使成果擁有單位具有一定的自主處置權(quán)，這就要在國家與成果擁有單位之間進(jìn)行一定的產(chǎn)權(quán)安排。

當(dāng)前，雖然很多從事成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐者希望將國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的所有權(quán)（包括占有、使用、收益、處置權(quán)）全部授權(quán)給高等學(xué)校和科研院所，但是在操作中仍然面臨著一系列的問題。最主要的，是高校和科研院所的決策者并不是所屬資產(chǎn)的真正所有人，如果把資產(chǎn)所有權(quán)全部授權(quán)給高等學(xué)校和科研院所，其資產(chǎn)的處置也只能最終由國有資產(chǎn)的人來決定，同樣會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部人控制的機(jī)會(huì)主義行為，比如低價(jià)轉(zhuǎn)讓科技成果、損害成果完成人的利益等，而這正是國有資產(chǎn)管理所著力避免的。

國外在處置國有技術(shù)類無形資產(chǎn)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)美國《拜杜法》及相關(guān)法律規(guī)定，獲得政府資助承擔(dān)科研的機(jī)構(gòu)擁有所產(chǎn)生的專利所有權(quán)，只有在極其特殊的情況下，政府才有權(quán)拒絕將此所有權(quán)授予科研機(jī)構(gòu)。雖然科研機(jī)構(gòu)擁有專利所有權(quán)，但政府還是保留了一些條件和規(guī)定，根據(jù)這些規(guī)定，科研機(jī)構(gòu)只能將其專利授權(quán)給他人使用而不能轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)，科研機(jī)構(gòu)對授權(quán)的發(fā)明權(quán)利的轉(zhuǎn)讓在沒有經(jīng)過聯(lián)邦同意的情況下是被禁止的；在申請專利時(shí)需要披露有政府成分，并在放棄任何相關(guān)專利申請之前通知政府；與發(fā)明者共享專利所產(chǎn)生的收入，但比例可以由各機(jī)構(gòu)自行決定；無償授予美國政府使用這些專利的權(quán)利等。可見，美國政府對獲得政府資助科技機(jī)構(gòu)的授權(quán)并不是完整的所有權(quán)，科技機(jī)構(gòu)對專利等的處置權(quán)也限于授權(quán)他人使用，而不能轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)。這與美國的大學(xué)等自主處置所擁有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利是相區(qū)別的。

一些國家為了促進(jìn)某些特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾向于給予科研單位對國家研究開發(fā)成果一定的自主處置權(quán)。比如，韓國2000年通過的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》第四章第十九條規(guī)定：政府為了促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和事業(yè)化，必要時(shí)對參與技術(shù)轉(zhuǎn)讓和事業(yè)化的機(jī)關(guān)，可以不適用國有財(cái)產(chǎn)法的規(guī)定，有償或無償?shù)厥褂脟性O(shè)備和器械。相關(guān)中央行政機(jī)關(guān)長官對國家研究開發(fā)成果，屬于國家的知識產(chǎn)權(quán)，認(rèn)為對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別需要時(shí)，可以不適用國有財(cái)產(chǎn)法規(guī)定，與財(cái)政部長官協(xié)商，對該研究開發(fā)事業(yè)的投資者，可以無償轉(zhuǎn)讓其知識產(chǎn)權(quán)或?qū)?shí)施者免除全部或部分實(shí)施費(fèi)。

從國外關(guān)于財(cái)政資助科技成果的處置權(quán)來看，適應(yīng)財(cái)政資助科技成果的公共屬性以及促進(jìn)成果應(yīng)用的需要，一些國家在放寬對科技成果的國有資產(chǎn)管理權(quán)限，給予公共研究實(shí)驗(yàn)室等發(fā)明機(jī)構(gòu)專利處置權(quán)和管理權(quán)，甚至采用強(qiáng)制應(yīng)用的辦法，來推動(dòng)科技成果的應(yīng)用。

對我國國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理的建議

我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，公有制仍將是我國經(jīng)濟(jì)的主體。國有資產(chǎn)管理體系也在實(shí)踐中不斷發(fā)展。在現(xiàn)階段，應(yīng)在國有資產(chǎn)管理的體系框架內(nèi)，通過系統(tǒng)的制度安排，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的目的。

一是本著促進(jìn)應(yīng)用的原則，對技術(shù)類無形資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，通過立法程序或者實(shí)行統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大高校和科研院所自主處置權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)可參照在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試行的中央級事業(yè)單位科技成果的處置權(quán)規(guī)定，也可適當(dāng)放寬。

二是進(jìn)一步完善技術(shù)許可方式，鼓勵(lì)高校和科研院所在不轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的前提下，自主進(jìn)行技術(shù)的許可轉(zhuǎn)讓。技術(shù)的許可，本身是科技成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)移的一種重要的方式，通過技術(shù)的許可，可以在不改變資產(chǎn)權(quán)屬的前提下，充分盤活和用好技術(shù)類無形資產(chǎn)。

三是應(yīng)本著促進(jìn)應(yīng)用、精簡高效的原則，明確國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的審批程序，明確國有技術(shù)類無形資產(chǎn)可以通過評估確定價(jià)值，也可以通過公開交易的市場程序來確定價(jià)值，盡量簡化審批的程序，加快審批流程。

篇（6）

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、失范現(xiàn)象

無形資產(chǎn)評估的失范現(xiàn)象概括起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.法律失范。某些評估機(jī)構(gòu)無視國家法律法規(guī)，做出了許多違背國家法律法規(guī)的評估，某些評估機(jī)構(gòu)不服從國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的評估目的，不實(shí)事求是地作出評估結(jié)論，有些評估機(jī)構(gòu)未取得合法的評估資格，或者聘用了沒有評估資格的人擔(dān)任評估人員。

2.科學(xué)失范。某些評估機(jī)構(gòu)在評估時(shí)評估方法和價(jià)值參數(shù)的選取存在著許多不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)。主要有：評估方法選擇不當(dāng)，評估的價(jià)值參數(shù)和技術(shù)參數(shù)不當(dāng)，評估的分析調(diào)查方法和計(jì)算公式選擇不準(zhǔn)確，或計(jì)算出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。

3.財(cái)務(wù)失范。某些評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行無形資產(chǎn)評估時(shí)，不按照財(cái)務(wù)管理的基本要求進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)核算，甚至連簡單的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)都不進(jìn)行，就作出評估結(jié)論。

4.方法失范。無形資產(chǎn)的評估方法主要有重置成本法、收益現(xiàn)值法、現(xiàn)行市場法、清算價(jià)格法及數(shù)學(xué)方法。評估方法的選擇必須符合評估對象的基本要求，要求綜合使用各種評估方法，才能得出正確的評估結(jié)論。

二、失范原因

（一）無形資產(chǎn)評估失范的客觀原因：無形資產(chǎn)評估對象的模糊性可能造成評估結(jié)論的失真和失范；評估的復(fù)雜性可能使評估機(jī)構(gòu)和評估人員，產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識，做出錯(cuò)誤的判斷；評估工作的艱苦性可能使評估人員由于時(shí)間、精力、智力及體力等因素的影響而出現(xiàn)評估結(jié)論的失真和失范；評估結(jié)論的估計(jì)性的特點(diǎn)可能使評估人員因材料掌握不全面、評估經(jīng)驗(yàn)不豐富、思維判斷的不正確等因素的影響而出現(xiàn)評估結(jié)論的失真、失范。

（二）無形資產(chǎn)評估失范的主觀原因：評估機(jī)構(gòu)少權(quán)威，由于缺乏專門的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，因而評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)都很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，很難適應(yīng)無形資產(chǎn)評估的復(fù)雜情況；評估規(guī)范無細(xì)則，對無形資產(chǎn)評估的許多具體項(xiàng)目沒有具體細(xì)則，對無形資產(chǎn)評估體系中的具體問題未能也不可能做出明確規(guī)定；評估方法欠科學(xué)，不同的評估對象需要采用不同的評估方法，是單獨(dú)還是綜合采用評估方法，這都需要根據(jù)評估對象的客觀實(shí)際做出決定的；評估機(jī)制缺監(jiān)督，無形資產(chǎn)評估的結(jié)論不能僅僅由評估機(jī)構(gòu)單方面做出決定，必須有一定的權(quán)威機(jī)構(gòu)予以復(fù)核、監(jiān)督。

三、防范對策

1.完善評估組織機(jī)構(gòu)：無形資產(chǎn)評估工作必須由合法的、專門的評估機(jī)構(gòu)的具有評估資格的人員進(jìn)行；應(yīng)該有更加嚴(yán)格、更加明確、更加規(guī)范的審批程序；無形資產(chǎn)評估人員應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的考試考核取得專業(yè)評估資格證書，并被合法的評估機(jī)構(gòu)確認(rèn)和聘用，才有資格參加無形資產(chǎn)評估工作。

2.建立評估法規(guī)體系：要對無形資產(chǎn)評估系統(tǒng)作出明確的規(guī)定；要對無形資產(chǎn)評估的管理作出規(guī)范化的規(guī)定；要對無形資產(chǎn)評估結(jié)論的認(rèn)定和公布作出必要的規(guī)定，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；要對無形資產(chǎn)評估的責(zé)任作出明朗化的規(guī)定。

3.培訓(xùn)評估專業(yè)人員：搞好無形資產(chǎn)的評估，必須大力培養(yǎng)一大批無形資產(chǎn)評估的專門人才，要提高評估人員的政治思想素質(zhì)、法律政策水平、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和公關(guān)力事能力。

4.宣傳評估專業(yè)知識。

無形資產(chǎn)的評估是一項(xiàng)對整個(gè)社會(huì)都有影響的工作，因而必須加強(qiáng)對無形資產(chǎn)有關(guān)知識的普及和宣傳。無形資產(chǎn)評估的有關(guān)知識不能只被少數(shù)評估專家所掌握，要擴(kuò)大宣傳力度，使整個(gè)社會(huì)尤其是產(chǎn)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員都能了解并能熟練地運(yùn)用無形資產(chǎn)評估的有關(guān)知識，讓社會(huì)和界運(yùn)用自己掌握的無形資產(chǎn)評估知識對無形資產(chǎn)的評估工作進(jìn)行監(jiān)督，以防止無形資產(chǎn)評估的失實(shí)、失真和失范。

5.建立評估監(jiān)督機(jī)制。

要保證評估工作的順利進(jìn)行和評估結(jié)論的可靠性，必須有一定的監(jiān)督機(jī)制。只有加強(qiáng)對評估工作的監(jiān)督，才能有效地鞭策評估機(jī)構(gòu)和評估人員認(rèn)真地履行自己的職責(zé)，依法依德進(jìn)行無形資產(chǎn)的評估，才能防止評估結(jié)論的失真和失范。對無形資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督主要有政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、社會(huì)的監(jiān)督、法律監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督等。對評估機(jī)構(gòu)所做出的評估結(jié)論在必要的時(shí)候要進(jìn)行一定的審核。必要時(shí)尤其是對重大項(xiàng)目的評估最好選擇兩個(gè)不同的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行背靠背的評估，比較他們的評估結(jié)論，從而得出可靠的評估結(jié)論。

6.按無形資產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行評估

（1）系統(tǒng)性：評估企業(yè)的不同資產(chǎn)或?yàn)椴煌康亩M(jìn)行的資產(chǎn)評估，所采用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評估方法不可完全一致，必須對針每一問題，從眾多的評估方法中選取最恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ蛲瑫r(shí)采用數(shù)種方法，這種現(xiàn)象表現(xiàn)為評估方法的系統(tǒng)性。

（2）動(dòng)態(tài)性：企業(yè)資產(chǎn)評估的動(dòng)態(tài)性主要表現(xiàn)在兩方面：一是對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評估，不僅考慮現(xiàn)有資產(chǎn)的價(jià)值，而且還要考慮現(xiàn)存資產(chǎn)可能實(shí)現(xiàn)的預(yù)期收益；二是資產(chǎn)評估不僅發(fā)生在經(jīng)營者接受資產(chǎn)的時(shí)刻，而且還發(fā)生在經(jīng)營者終止經(jīng)營的時(shí)刻，為了更有效地掌握企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營狀況，做到清楚，亦可在不同的時(shí)期對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行再評估。

（3）市場性：企業(yè)資產(chǎn)評估，一般來說，都是發(fā)生在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或資產(chǎn)流動(dòng)的時(shí)候，所以，企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓及伴隨的企業(yè)資產(chǎn)評估也勢必在這一市場中完成。

（4）預(yù)測性：既然企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值是由資產(chǎn)的本身價(jià)值及其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益共同確定的，可見，其價(jià)值的大小不會(huì)是非常精確的，具有一定的預(yù)測性。

總之，隨著與國際市場的接軌及科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，市場新的變化是無形資產(chǎn)在企業(yè)所占比例越來越大，對企業(yè)及社會(huì)的影響也越來越大，因此我們必須加強(qiáng)與完善評估中的相關(guān)法規(guī)、制度、程序及監(jiān)督，使無形資產(chǎn)的評估更公正合理，有利于企業(yè)與社會(huì)的發(fā)展及建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪國芳.科研工作中形成的無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)問題.

篇（7）

一、企業(yè)無形資產(chǎn)評估的必要性

無形資產(chǎn)是企業(yè)擁有或控制的、非物質(zhì)形態(tài)的、可辨認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)。從價(jià)值創(chuàng)造層面看，無形資產(chǎn)是指由企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、組織設(shè)計(jì)和人力資源等實(shí)踐所形成的非物質(zhì)狀態(tài)的價(jià)值創(chuàng)造來源，具體體現(xiàn)企業(yè)的探索能力、組織資本換個(gè)人力資本三方面。無形資產(chǎn)在為企業(yè)創(chuàng)造利潤的過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，所以對其進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確評估十分必要。

（一）完善企業(yè)資產(chǎn)管理的需要

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度下，以財(cái)務(wù)報(bào)告為引領(lǐng)的資產(chǎn)評估已成為企業(yè)資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。其中，對有形資產(chǎn)的評估、管理與應(yīng)用，已經(jīng)形成了一套比較科學(xué)有效的制度、方法和程序，其資產(chǎn)量在相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告中已得到了充分的揭示。也就是說，企業(yè)對有形資產(chǎn)普遍具有明確而直觀的認(rèn)識。但是，對無形資產(chǎn)往往比較含糊。一個(gè)企業(yè)到底有哪些無形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)的價(jià)值量究竟如何，作為企業(yè)管理者不一定十分清楚，一些企業(yè)很可能形成無形資產(chǎn)管理的盲點(diǎn)。因此，從完善企業(yè)資產(chǎn)管理、保持企業(yè)資產(chǎn)完整性的角度看，就需要充分揭示包括無形資產(chǎn)在內(nèi)的全部資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，使之規(guī)范化。所以，對無形資產(chǎn)評估就顯得十分必要。

（二）提供企業(yè)發(fā)展信息的需要

企業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)營者的正確決策和科學(xué)管理，而決策和管理離不開對企業(yè)的充分人了解。對企業(yè)信息掌握的越多、越準(zhǔn)確，做出的決策才能更“貼身”。而無形資產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)商譽(yù)甚至企業(yè)文化等諸多領(lǐng)域，其價(jià)值本質(zhì)事關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新能力、資源利用狀況、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α⒐芾硭礁叩偷确矫妗Ｋ裕瑢o形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估不僅是提供企業(yè)發(fā)展有關(guān)信息的需要，而且可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在資產(chǎn)管理中資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理、資產(chǎn)利用程度是否充足、資產(chǎn)所創(chuàng)造的效益是否達(dá)到預(yù)期效果等方面的問題和不足，進(jìn)而有利于經(jīng)營者對無形資產(chǎn)投資做出明智的決策。

（三）開展企業(yè)資本運(yùn)營的需要

資本運(yùn)營在21世紀(jì)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，誰能在資本市場站穩(wěn)腳跟，誰就能獲得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。所以，資本市場將是企業(yè)間展開競爭的又一高地。按照發(fā)展規(guī)律，企業(yè)作為投資主體開展資本運(yùn)營必然是以無形資產(chǎn)為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。而要保證企業(yè)改制、合資、合作、聯(lián)營、兼并、重組、上市等行為的合理性，就必須對包括無形資產(chǎn)在內(nèi)的全部資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值進(jìn)行正確評估，以摸清家底，便于正確決策。由此看來，企業(yè)開展資本運(yùn)營也必須對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估。

（四）激勵(lì)投資者信心的需要

無形資產(chǎn)價(jià)值一經(jīng)評估確定，不但能夠推動(dòng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、效益增長和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分散，而且能夠使金融市場對企業(yè)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值和未來發(fā)展能力有更為正確和積極的認(rèn)識，便于投資者做出合理的選擇，一定程度上也能增強(qiáng)投資者的信心，提高企業(yè)與投資者的交易機(jī)會(huì)和效率。

二、無形資產(chǎn)價(jià)值評估的影響因素

（一）成本

任何資產(chǎn)的取得都具有一定的成本，無形資產(chǎn)也不例外。由于無形資產(chǎn)自身的特點(diǎn)，相對有形資產(chǎn)而言其成本確定更加困難。在企業(yè)中，外購無形資產(chǎn)的成本較易確定，自創(chuàng)成本的計(jì)量比較困難。因?yàn)闊o形資產(chǎn)的創(chuàng)造與其投入、失敗等密切相關(guān)，在其創(chuàng)造過程中所耗費(fèi)的勞動(dòng)不具有橫向可比性，為之付出的創(chuàng)造發(fā)明成本、法律保護(hù)成本、發(fā)行推廣成本等很難準(zhǔn)確確定。一般來說，無形資產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)該包括其創(chuàng)造過程中所花費(fèi)的全部成本，但評估值不一定與其成正相關(guān)關(guān)系。

（二）收益能力

無形資產(chǎn)的收益能力是指無形資產(chǎn)在一定期間為企業(yè)所能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益的大小。一般來說，無形資產(chǎn)的收益能力應(yīng)該與其價(jià)值成正比，這里的價(jià)值與其投入的成本不一定存在正相關(guān)關(guān)系。一項(xiàng)無形資產(chǎn)在環(huán)境、制度允許的條件下，獲利能力越強(qiáng)，其評估值越高；獲利能力越弱，評估值越低。有的無形資產(chǎn)，盡管其創(chuàng)造成本很高，但不為市場所需求，或收益能力低微，其評估值就很低。

（三）使用期限

無形資產(chǎn)的使用期限是指其能夠產(chǎn)生收益的預(yù)計(jì)時(shí)間期限。使用期限的長短，一方面取決于該無形資產(chǎn)的先進(jìn)程度，無形資產(chǎn)在技術(shù)上越先進(jìn)，領(lǐng)先水平越高，在短時(shí)期內(nèi)沒有被取代，則使用期限越長。另一方面取決于其受保護(hù)期的長短，受保護(hù)其越長則使用期限越長。如專利技術(shù)等。從價(jià)值角度看，無形資產(chǎn)的價(jià)值與其創(chuàng)造收益的年份密切相關(guān)。使用期限越長為企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)越多。所以，無形資產(chǎn)的使用期限是影響評估值的一個(gè)重要因素。

（四）科學(xué)價(jià)值和發(fā)展前景

無形資產(chǎn)中的專利技術(shù)屬于科技成果范疇，其科學(xué)價(jià)值受使用的條件、成本、環(huán)境、以及其他創(chuàng)新技術(shù)的影響較大。如果運(yùn)用其不需要過于復(fù)雜的條件，使用成本也較低，對使用環(huán)境要求也不高，且受其他創(chuàng)新技術(shù)的替代可能性較小，那么，運(yùn)用該技術(shù)成果的風(fēng)險(xiǎn)性就越小，壟斷性則越強(qiáng)，在較長時(shí)期內(nèi)無以替代，則科學(xué)價(jià)值越高，發(fā)展前景越好，使用期限越長，所獲得的超額收益能力越強(qiáng)，其評估值就越高。

（五）使用方式

無形資產(chǎn)的使用方式一般包括自創(chuàng)、購買其所有權(quán)和一定期限的使用權(quán)、合作、合資等多種方式。影響到其價(jià)值評估的方式只包括自創(chuàng)、購買其所有權(quán)和一定期限的使用權(quán)三種方式。自創(chuàng)成本、購買價(jià)格直接關(guān)系到無形資產(chǎn)的價(jià)值評估。一般來說，自創(chuàng)成本和購買成本高，其評估值也高。反之則低。在現(xiàn)實(shí)中，同一項(xiàng)無形資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估值要高于使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估值。

（六）市場供需狀況

市場經(jīng)濟(jì)條件下，無形資產(chǎn)也屬于商品范疇，其價(jià)格難以擺脫市場供需狀況的影響，這種影響對其資產(chǎn)評估同樣也產(chǎn)生著直接影響。對于可出售、轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)，其評估值隨市場需求的變動(dòng)而變動(dòng)。就市場需求而言，市場需求越大，其出售、轉(zhuǎn)讓價(jià)格也越高，則評估值就越高；市場需求越小，其出售、轉(zhuǎn)讓價(jià)格也越低，其評估值就越低。

（七）費(fèi)用支付方式

對于通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)而言，不同的費(fèi)用支付方式對評估價(jià)值的確定有著直接影響。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，如果費(fèi)用采取一次性支付，則實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)和投資后的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般由買方承擔(dān)，此時(shí)的評估值就應(yīng)該堅(jiān)持審慎原則，以雙方交易價(jià)格為準(zhǔn)；如果費(fèi)用采用多次支付方式，由于支付期限較長，未來風(fēng)險(xiǎn)較低，評估值就應(yīng)該高于前者；采用技術(shù)入門費(fèi)加上收益提成的支付方式，其評估值居中；如果采取無償使用收益提成的方式獲得，則其評估值在幾種方式中可以采取最高值。

三、無形資產(chǎn)價(jià)值評估方法

無形資產(chǎn)價(jià)值評估方法直接關(guān)系到評估結(jié)果。目前采用的主要有市價(jià)法、收益法和成本法等。

（一）市價(jià)法

即市場價(jià)值法，是按照市場交易價(jià)格來確定無形資產(chǎn)價(jià)值的方法。一般根據(jù)交易雙方達(dá)成的價(jià)格確定其評估價(jià)值，或者依據(jù)交易雙方協(xié)定的以收入百分比計(jì)算其許可使用費(fèi)確定其評估價(jià)值。適用于專利、商標(biāo)和版權(quán)等。這種方法簡單，但差異較大。由于大多數(shù)無形資產(chǎn)是獨(dú)一無二的，并不具有市場價(jià)格范例可供參考，交易價(jià)格難以確定。有些是與其他資產(chǎn)一起交易，其價(jià)值很難單獨(dú)分離。所以，市場價(jià)評估結(jié)果差異較大。

（二）收益法

即是根據(jù)無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益或未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值計(jì)算其價(jià)值的方法。該無形資產(chǎn)所能創(chuàng)造的未來經(jīng)濟(jì)利益，按交易時(shí)的折現(xiàn)率折算為現(xiàn)實(shí)價(jià)值。問題的關(guān)鍵是在經(jīng)濟(jì)市場波動(dòng)的條件下如何確定無形資產(chǎn)的未來經(jīng)濟(jì)利益，在金融市場變化的情況下如何采取適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率或資本化率。所以，不同時(shí)期評估的價(jià)值可能存在一定差異。同時(shí)，由于同樣存在著難以分離某種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收益問題，未評估會(huì)帶來一定困難。因此，收益法僅適用于商譽(yù)、特許等無形資產(chǎn)的評估。當(dāng)某種技術(shù)尚處于早期開發(fā)階段時(shí)，其資產(chǎn)可能不存在經(jīng)濟(jì)收益，因此不能應(yīng)用此法進(jìn)行評估。

（三）成本法

該法是依據(jù)替代或重建某類無形資產(chǎn)所需的成本來確定其價(jià)值的方法。這一方法吸收了有形資產(chǎn)市價(jià)法和成本法的傳統(tǒng)方法，比較直觀，適用范圍也較為廣泛。對能夠被替代的無形資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)算多采用此法。但由于受某種無形資產(chǎn)能否獲得替代技術(shù)或開發(fā)替代技術(shù)的能力，以及產(chǎn)品生命周期等因素的影響，使其經(jīng)濟(jì)收益很難確定，此法在應(yīng)用上也有所受到限制。

鑒于各種方法的利弊，在應(yīng)用時(shí)應(yīng)借鑒實(shí)踐中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)和創(chuàng)新，使無形資產(chǎn)的評估方法更加科學(xué)完善。

四、無形資產(chǎn)價(jià)值評估程序

（一）明確評估目的

首先要明確無形資產(chǎn)評估的目的，解決為何而評估的問題。因?yàn)橛械闹挥性谔囟ǖ脑u估目的下才能成立，評估的目的包括以企業(yè)成本費(fèi)用的攤銷為目的，以與其他企業(yè)合營作入股為目的，以清算資產(chǎn)或拍賣為目的，以法律案件訴訟索賠為目的等。

（二）摸清無形資產(chǎn)狀況

一是確定無形資產(chǎn)的存在。由于無形資產(chǎn)是無形的，沒有確定的存放位置和場所，甚至沒有記載和明細(xì)賬，只是有共同的感知，所以平時(shí)容易被忽視。因此，在進(jìn)行資產(chǎn)評估時(shí)應(yīng)認(rèn)真考察企業(yè)是否存在無形資產(chǎn)，應(yīng)該進(jìn)行逐項(xiàng)登記，將其列為評估對象之一。二是確定無形資產(chǎn)的種類。對確實(shí)存在的無形資產(chǎn)應(yīng)明確其具體種類，即是屬于專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)還是屬于軟件等，同時(shí)要界定該項(xiàng)資產(chǎn)的歸屬以及是外購的還是自創(chuàng)的。三是界定無形資產(chǎn)的有效期。一般情況下，由于無形資產(chǎn)不具有有形實(shí)體，如果不對無形資產(chǎn)進(jìn)行評估，大多數(shù)人不會(huì)注意其有效期。但在科技發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)類無形資產(chǎn)隨時(shí)都有可能被新的發(fā)明創(chuàng)造所淘汰，使得其壽命期限、有效期或受法律保護(hù)期縮短。為此，在進(jìn)行資產(chǎn)評估時(shí)，需要對其有效期或剩余壽命作出鑒定與判斷。

（三）制定評估方案，確定評估方法

無形資產(chǎn)評估方案是指導(dǎo)無形資產(chǎn)評估具體實(shí)施的工作計(jì)劃，通常由主持評估工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)資產(chǎn)的評估目的、范圍、無形資產(chǎn)狀況等制定。評估方案包括評估的目的、評估的對象、評估的方法、步驟和程序等內(nèi)容。

（四）搜集、整理評估資料

評估方案一旦確定，就要根據(jù)方案搜集評估所需要的各種材料。評估所需資料包括現(xiàn)行的法律文件資料、成本資料、效益資料、無形資產(chǎn)使用期限、技術(shù)成熟程度、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容、市場供需情況、行業(yè)盈利水平等。對所搜集資料的真實(shí)性、可靠性和完整性進(jìn)行核實(shí)、鑒定、分析、篩選，可以作為評估依據(jù)的，由評估人員按所確定的評估方法進(jìn)行計(jì)算評估值，形成初步評估結(jié)果。

篇（8）

資產(chǎn)評估是對國有資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)價(jià)值的評估。由于國有股權(quán)是一種無形資產(chǎn)，因此，對國有股權(quán)的評估顯得比較復(fù)雜，而我國對于無形資產(chǎn)的評估恰恰顯得比較薄弱。

一、國有股權(quán)資產(chǎn)評估中存在的問題

1.對于國有股權(quán)的評估的認(rèn)識不夠到位。有時(shí)候甚至存在先簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后補(bǔ)辦資產(chǎn)評估手續(xù)的情況，使得國有股權(quán)的資產(chǎn)評估流于形式，造成國有資產(chǎn)的大量流失。

2.對國有股權(quán)評估的內(nèi)容不完整、不科學(xué)。由于無形資產(chǎn)的評估較為困難，在評估過程中會(huì)出現(xiàn)漏估、定價(jià)不準(zhǔn)和虛假評估的現(xiàn)象,而使國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)際價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)實(shí)的價(jià)值。無形資產(chǎn)從形象上看它不具有實(shí)物性,一般都依附于有形財(cái)產(chǎn)，當(dāng)被依附的有形資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí),對應(yīng)的無形資產(chǎn)才會(huì)發(fā)生變化。從價(jià)值上看,它具有不完全確定性,企業(yè)無形資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值隨時(shí)間的變化幅度要大于有形資產(chǎn)的變化幅度。而且無形資產(chǎn)的流失具有很大隱蔽性,客觀上無形資產(chǎn)流失了,在財(cái)務(wù)報(bào)表上卻不能發(fā)現(xiàn)有什么對應(yīng)的數(shù)字變化，也不會(huì)在管理場所發(fā)現(xiàn)少了什么實(shí)物。

3.資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，公正性較差。我國無形資產(chǎn)評估組織雖然近年來得到較大發(fā)展，但管理相對滯后，還很不完善，行政干預(yù)行為時(shí)有發(fā)生。無形資產(chǎn)評估市場大，利潤高，誘惑力強(qiáng)，一些行政部門紛紛出動(dòng)，極力把無形資產(chǎn)評估管理的權(quán)限控制在自已手中,于是各自為政,令出多門,加劇了評估市場的混亂。由于缺乏統(tǒng)一的法律及權(quán)威的管理部門,評估市場的混亂給評估機(jī)構(gòu)可乘之機(jī)。這些機(jī)構(gòu)有的是社會(huì)中介組織，但也有的是依托其行政主管機(jī)關(guān)，,或是上級主管衍生新的所謂“中介組織”。他們壟斷某一行業(yè)的評估市場,使其他機(jī)構(gòu)失去競爭機(jī)會(huì),違背評估的市場規(guī)律,所作結(jié)論難以客觀公正,從而失去其權(quán)威性。同樣的國有股權(quán),在不同的評估機(jī)構(gòu)評估可能會(huì)出現(xiàn)很大的差異。 這些無形資產(chǎn)評估機(jī)制的不完善，給國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來了很大的問題。

4.評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，方法不科學(xué)，誤差大。世界上有許多國家和地區(qū)，對無形資產(chǎn)評估制定有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在我國，目前還沒有統(tǒng)一的《國有無形資產(chǎn)評估法》，更沒有無形資產(chǎn)評估的實(shí)施細(xì)則。無形資產(chǎn)評估缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，很難精確提供客觀數(shù)據(jù)，無形資產(chǎn)評估結(jié)果往往誤差很大，超過國際認(rèn)可的20%的可接受界限，人們對評估的公正性、客觀性心存疑慮。

5.評估人員整體素質(zhì)不高。資產(chǎn)評估工作涉及到會(huì)計(jì)學(xué)、工程技術(shù)、市場學(xué)、法學(xué)等多門科學(xué)，知識含量高，要求執(zhí)業(yè)人員必須具有一定的理論知識和操作經(jīng)驗(yàn)，而對于無形資產(chǎn)評估人員素質(zhì)要求則更高。我國目前不少執(zhí)業(yè)人員是從行政機(jī)關(guān)分流的離退休人員及聘用人員，未經(jīng)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格審查，結(jié)果導(dǎo)致評估中操作不規(guī)范，鑒定不科學(xué)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，評估質(zhì)量不高。

二、國有股權(quán)資產(chǎn)評估諸問題產(chǎn)生的原因

同國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批程序問題所產(chǎn)生的原因一樣，評估過程中產(chǎn)生的問題，既有法律層面上的原因，也同樣有實(shí)踐上的原因。

1.立法層面上的原因。立法上的不完善，總是造成國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序中存在問題的深層次原因。在資產(chǎn)評估方面，雖然我國有針對國有資產(chǎn)評估的法律，但是卻缺少專門針對無形資產(chǎn)評估的法律，對于國有股權(quán)如何進(jìn)行評估，只能找到一些原則性的法律，而沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，以至于國有股權(quán)在評估過程中出現(xiàn)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。例如，《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十三條僅僅是規(guī)定“轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。” 從法律規(guī)定看，這句話的彈性太大，不符合法律嚴(yán)謹(jǐn)性的要求，從實(shí)際操作看，也容易給有些企業(yè)有機(jī)可乘，與某些資產(chǎn)評估結(jié)成聯(lián)盟，侵吞國有資產(chǎn)。

2.實(shí)踐層面上的原因。首先是在資產(chǎn)評估過程中,企事業(yè)單位和政府部門對無形資產(chǎn)管理意識淡薄,管理手段缺乏。認(rèn)為對國有資產(chǎn)的保值主要是針對企業(yè)的有形資產(chǎn),而對于股權(quán)等無形資產(chǎn),則不加重視,這導(dǎo)致了在評估過程中實(shí)際執(zhí)行管理職能的機(jī)構(gòu)往往是混亂的,相互扯皮的事情也屢見不鮮,在這種沒有明確的管理和負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的狀況下,股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的無形資產(chǎn)的流失顯然就不足為奇了。 其次,無形資產(chǎn)評估的結(jié)論是否公正、客觀、實(shí)事求是,不能僅僅由評估機(jī)構(gòu)單方面做出決定,必須有一定的權(quán)威機(jī)構(gòu)予以復(fù)核、認(rèn)定。沒有監(jiān)督機(jī)制,無形資產(chǎn)的評估結(jié)論是很可能失真和失范的。無形資產(chǎn)評估的監(jiān)督機(jī)制就是要求有多方面的監(jiān)督,包括政府部門的監(jiān)督、技術(shù)部門的監(jiān)督、財(cái)政部門的監(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督等。最后，評估機(jī)構(gòu)自身的原因。主要體現(xiàn)為缺乏專職的權(quán)威的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),缺乏專門的、獨(dú)立的工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作人員。同時(shí)評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)也很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,很難適應(yīng)無形資產(chǎn)評估的復(fù)雜情況。

三、完善的對策

我國從改革開放到加入世界貿(mào)易組織，面臨的國外競爭日益激烈，無形資產(chǎn)已受到了越來越多理論界與實(shí)業(yè)界的關(guān)注，無形資產(chǎn)評估工作也就顯得越發(fā)重要。 因此，建立完善的無形資產(chǎn)評估機(jī)制就顯得尤為重要。

1.加快無形資產(chǎn)評估細(xì)則的制定。國家對無形資產(chǎn)評估的許多具體項(xiàng)目沒有具體細(xì)則，對無形資產(chǎn)評估體系中的具體問題未能也不可能做出明確規(guī)定。因而給無形資產(chǎn)的評估帶來了操作上的困難，往往容易引起評估結(jié)論偏離規(guī)范的現(xiàn)象。目前我國只出臺了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》，這只是無形資產(chǎn)評估的一般準(zhǔn)則，具體的分類和分項(xiàng)的無形資產(chǎn)評估細(xì)則還沒有出臺，在評估實(shí)踐的具體操作過程中缺乏規(guī)范、明確的約束和指導(dǎo)，所以，我國應(yīng)該抓緊制定無形資產(chǎn)評估細(xì)則，特別是有關(guān)商譽(yù)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的評估細(xì)則。

2.形成專業(yè)的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。鑒于國內(nèi)還沒有形成專業(yè)的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，在具體的評估過程中，多是調(diào)整賬面價(jià)值不科學(xué)的做法。應(yīng)該建立專業(yè)的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，采用國際通用的方法和評價(jià)體系，對企業(yè)的無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的評估，反映其公允的價(jià)值。具體的措施可以在綜合的評估機(jī)構(gòu)下設(shè)專職的無形資產(chǎn)評估部門，或者設(shè)立只進(jìn)行無形資產(chǎn)評估的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行整體企業(yè)評估時(shí)采取多家評估事務(wù)所聯(lián)合評估的方式。

3.提高評估人員素質(zhì)。無形資產(chǎn)評估業(yè)是依托科學(xué)技術(shù)和其他專業(yè)知識面向社會(huì)提供服務(wù)的新興行業(yè)，具有較強(qiáng)的專業(yè)性、綜合性、創(chuàng)造性及復(fù)雜性。因此不僅要求執(zhí)業(yè)人員要有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，而且必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，廣闊的知識視野，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力等。 然而，我國目前無形資產(chǎn)評估從業(yè)人員從總體上來說，素質(zhì)與實(shí)際需要還不相符，有待進(jìn)一步提高，這就要求執(zhí)業(yè)人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉，掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到依法評估； 二是要加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高評估的技術(shù)和水平；三是要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，使執(zhí)業(yè)人員能夠提高自我約束力，不出現(xiàn)越軌、失職行為。

4.采用有效的無形資產(chǎn)評估方法。目前我國無形資產(chǎn)評估的方法有收益法，市場法和成本法。在評估實(shí)踐中主要使用的是收益法，使用收益法主要是確定科學(xué)精確的收益期限、收益年限和折現(xiàn)率。由于我國關(guān)于收益預(yù)測技術(shù)的不完善以及無形資產(chǎn)交易的可比較案例較少的緣故，所以評估人員在評估實(shí)踐中往往無所適從。目前，國際上對于無形資產(chǎn)評估方法的研究較多，如在評估商譽(yù)和商標(biāo)價(jià)值采取倍率法的無形資產(chǎn)評估方法，這種方法是英國老牌商標(biāo)評估機(jī)構(gòu)經(jīng)多年實(shí)踐探索得出的，對于我國的商標(biāo)評估有一定的借鑒作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇和我國經(jīng)濟(jì)對外交流的增多，我國的無形資產(chǎn)評估也有必要符合國際慣例，評估方法應(yīng)該采用國際通用方法。

5.加強(qiáng)無形資產(chǎn)評估活動(dòng)的監(jiān)督和約束。解決國有企業(yè)在改制過程中無形資產(chǎn)出現(xiàn)評估缺失和不規(guī)范的問題，保證評估工作的順利進(jìn)行和評估結(jié)論的可靠性，必須有一定的監(jiān)督機(jī)制，只有加強(qiáng)對評估工作的監(jiān)督，才能有效地鞭策評估機(jī)構(gòu)和評估人員認(rèn)真地履行自己的職責(zé)，依法依德進(jìn)行無形資產(chǎn)的評估，防止評估結(jié)論的失真和失范。目前我國主要由財(cái)政部對評估機(jī)構(gòu)所做出的評估結(jié)果在必要的時(shí)候進(jìn)行一定的審核，沒有建立普遍性的監(jiān)督機(jī)制。故此，對重大項(xiàng)目的評估最好選擇兩個(gè)不同的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行背靠背地評估，比較他們的評估結(jié)果，從而得出可靠的評估結(jié)論，防止單一評估機(jī)構(gòu)的主觀偏差對評估結(jié)果造成影響。

參考文獻(xiàn):

[1]錢衛(wèi)清：《國有企業(yè)改制法律方法》.法律出版社,2001年版,第278頁

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[3]參 見:《企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》.第13條

[4]吳天寶等著:《國有企業(yè)改革比較法律研究》.人民法院出版社,2002年版,第290頁

篇（9）

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展且愈來愈占主導(dǎo)地位的時(shí)代，專利權(quán)、專有技術(shù)、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件等以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來越顯著，各行各業(yè)的管理層已逐漸認(rèn)識到無形資產(chǎn)的特殊價(jià)值，在資產(chǎn)管理實(shí)踐中也日趨重視對無形資產(chǎn)的管理。高等學(xué)校是人才云集、科技優(yōu)勢明顯的地方，蘊(yùn)藏著巨大的無形資產(chǎn)。然而長期以來，由于我國高校改革比較滯后，高校管理層市場觀念和經(jīng)濟(jì)效益觀念普遍較弱，加上對無形資產(chǎn)缺乏足夠認(rèn)識，無形資產(chǎn)管理一直是高校資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。如何強(qiáng)化其管理，滿足知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求，提升高校的核心競爭力，成為新時(shí)期高校亟待研究的重要課題。

一、高校無形資產(chǎn)的構(gòu)成分析

無形資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分之一，1997年的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》將其描述為“不具有實(shí)體形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)”。近年來，隨著無形資產(chǎn)在高校發(fā)展中的作用日漸凸顯，許多學(xué)者開始涉足高校無形資產(chǎn)這一領(lǐng)域的研究，在對高校無形資產(chǎn)概念的界定方面，也形成了許多不同的定義。筆者比較贊同溫志強(qiáng)（2006）的觀點(diǎn)，即“高校無形資產(chǎn)就是一種不具有實(shí)物形態(tài)特征，但在高校管理實(shí)踐中可以估價(jià)、可以計(jì)量、可以用來投資和增值的非貨幣性資產(chǎn)”。

高校無形資產(chǎn)種類繁多，內(nèi)容豐富。筆者試作如下分類：其一，技術(shù)知識類資產(chǎn)。這類無形資產(chǎn)是基于知識、智力、技術(shù)而形成的能帶來高附加值的資產(chǎn)，主要包括高校自我國實(shí)行專利制度以來申請的各種專利；高校發(fā)明和掌握的不公開的先進(jìn)技術(shù)、資料、技能、經(jīng)營管理秘訣、教學(xué)方法等非專利技術(shù)；工程設(shè)計(jì)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、地圖、教材、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品的著作權(quán)等。其二，政府特別授權(quán)類資產(chǎn)。指高校由于政府特別授予某些權(quán)力而形成的無形資產(chǎn)，如自主招生權(quán)、稅收減免權(quán)、土地使用權(quán)等。其三，聲譽(yù)類資產(chǎn)。高校聲譽(yù)指高校在人們心目中的一種整體形象，是高校較為重要的無形資產(chǎn)，包括高校多年來苦心經(jīng)營而樹立的良好社會(huì)形象，因擁有大批高素質(zhì)人才、教學(xué)科研能力突出而形成的吸引力、感召力等。其四，名稱標(biāo)識類資產(chǎn)。指以標(biāo)識為表現(xiàn)形態(tài)的無形資產(chǎn)。如校名，高校名稱是一種特定的標(biāo)記，具有相當(dāng)?shù)氖袌鰞r(jià)值，其知名度對招生、學(xué)生就業(yè)、尋求融資合作等有直接的影響。其五，信息網(wǎng)絡(luò)類資產(chǎn)。指非人們通常普遍了解或輕易能夠獲得的高校內(nèi)部信息，包括高校歷年檔案，高校經(jīng)營管理等方面的數(shù)據(jù)信息，高校長期形成的與外界的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、科研教學(xué)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、科技情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)等。

二、高校無形資產(chǎn)管理基本現(xiàn)狀

無形資產(chǎn)是高校的必備資源，是高校得以可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)， 集中體現(xiàn)了一所高校的綜合實(shí)力。它不僅能為高校創(chuàng)造價(jià)值，而且能為高校直接帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。因此，無形資產(chǎn)管理理應(yīng)得到高校的高度重視。然而，當(dāng)前不少高校對于無形資產(chǎn)管理極為忽視，致使這類特殊資產(chǎn)不能得到合理利用，其作用難以得到充分發(fā)揮。

1.資產(chǎn)管理觀念陳舊，無形資產(chǎn)意識淡漠。一方面，高校無形資產(chǎn)不具有物質(zhì)實(shí)體，也不能直接通過感官接觸，只能存在于觀念中，因此高校資產(chǎn)管理者對無形資產(chǎn)的概念并不十分清晰，在管理實(shí)踐中通常比較重視有形資產(chǎn)管理及其投入效益，而無形資產(chǎn)極易被資產(chǎn)管理者所忽視。另一方面，由于長期以來，高校在無形資產(chǎn)方面缺乏必要的宣傳，不少人對無形資產(chǎn)的價(jià)值優(yōu)勢認(rèn)識不足，資產(chǎn)效益觀念和無形資產(chǎn)保護(hù)意識相當(dāng)?shù)　?/p>

2.管理機(jī)構(gòu)分散，制度不健全。從目前高校無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況看，許多高校尚未設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)、配備專職管理人員，其管理多按照實(shí)物資產(chǎn)管理模式進(jìn)行。如財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的核算，科研處負(fù)責(zé)教師科研成果的管理，國資辦負(fù)責(zé)土地使用權(quán)的登記管理，無形資產(chǎn)的運(yùn)營則由產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)。管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，各部門之間缺少必要的信息交流，很難實(shí)現(xiàn)對高校無形資產(chǎn)的高效率管理。同時(shí)，無形資產(chǎn)管理制度也不完善。良好的制度對明確管理職責(zé)、規(guī)范管理行為、提高管理效益、防止資產(chǎn)流失等具有重要作用。目前，不少高校尚未建立起適應(yīng)無形資產(chǎn)的管理辦法，在產(chǎn)權(quán)歸屬、評估、核算、保密、開發(fā)利用以及監(jiān)督管理等方面都缺乏合理的規(guī)定，從而造成管理上無章可循。

3.無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一是人才流動(dòng)導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失。高校人才濟(jì)濟(jì)，同時(shí)人才流動(dòng)也比較頻繁。高校人才外流，必然同時(shí)帶走其所掌握的屬于學(xué)校所有的技術(shù)成果、技術(shù)工藝、信息、客戶關(guān)系等，導(dǎo)致大量無形資產(chǎn)流失。二是發(fā)明者侵占職務(wù)發(fā)明。職務(wù)發(fā)明成果應(yīng)屬于學(xué)校所有，由于高校管理監(jiān)督的滯后，許多職務(wù)發(fā)明成為了發(fā)明人個(gè)人完全所有。三是產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失。一些科研人員由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力薄弱，科研成果被剽竊，技術(shù)秘密被泄露的事情時(shí)有發(fā)生。四是科技協(xié)作中無形資產(chǎn)流失。高校與企業(yè)合作時(shí)，由于無形資產(chǎn)認(rèn)定困難、估價(jià)不當(dāng)?shù)仍颍簧贌o形資產(chǎn)被對方低價(jià)甚至無償占有。

4.無形資產(chǎn)評估和核算亟待規(guī)范。高校無形資產(chǎn)是有重要價(jià)值的資產(chǎn)，但其價(jià)值需要通過專業(yè)機(jī)構(gòu)評估才能確定。當(dāng)前，由于高校資產(chǎn)評估制度不健全以及從業(yè)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)能力等因素的影響，往往導(dǎo)致評估不當(dāng)，評估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)。在無形資產(chǎn)核算方面，由于高校無形資產(chǎn)管理機(jī)制存在缺陷，財(cái)務(wù)部門對于學(xué)校無形資產(chǎn)往往心中無數(shù)，家底不清。不少高校沒有建立完整的無形資產(chǎn)賬目，一些高校無形資產(chǎn)核算還是一片空白，報(bào)表中該項(xiàng)目也無任何反映。由于無形資產(chǎn)沒有完全納入會(huì)計(jì)核算范圍，以此形成的財(cái)務(wù)報(bào)表自然無法反映學(xué)校的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。

三、優(yōu)化高校無形資產(chǎn)管理的相應(yīng)措施

1.加強(qiáng)無形資產(chǎn)理論宣傳，強(qiáng)化無形資產(chǎn)意識。觀念陳舊、知識欠缺與意識不足使得無形資產(chǎn)在高校沒有得到應(yīng)有的重視。對此，當(dāng)前很有必要通過各種途徑在高校普及無形資產(chǎn)相關(guān)知識及有關(guān)法律法規(guī)，通過宣傳和教育，使大家充分認(rèn)識高校無形資產(chǎn)的價(jià)值和作用，從根本上轉(zhuǎn)變重有形輕無形的陳舊觀念，從而積極主動(dòng)地對高校無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理和嚴(yán)格保護(hù)。

2.完善高校無形資產(chǎn)管理機(jī)制。完善管理機(jī)制是加強(qiáng)管理的重要步驟。首先，應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)并結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際建立系統(tǒng)的無形資產(chǎn)管理制度體系，使無形資產(chǎn)管理有章可循，從制度上確保無形資產(chǎn)的有序管理。包括無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，成果申報(bào)，專利申請，版權(quán)使用，校名、校譽(yù)管理，資產(chǎn)登記、處置、清查和報(bào)告，資產(chǎn)經(jīng)營、考核、保護(hù)，資產(chǎn)核算、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等方面的制度。其次，應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員全面負(fù)責(zé)學(xué)校所有無形資產(chǎn)的日常管理工作。管理人員中應(yīng)配備法律、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)等各方面的專業(yè)人才，以增強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的綜合能力，從而更有效地實(shí)現(xiàn)對無形資產(chǎn)的管理。

3.重視高校無形資產(chǎn)的評估和核算。要準(zhǔn)確評估高校無形資產(chǎn)價(jià)值，應(yīng)建立適應(yīng)高校的無形資產(chǎn)評估體系，包括評估規(guī)范，評估指標(biāo)體系，評估標(biāo)準(zhǔn)，評估程序，評估方法等。高校無形資產(chǎn)的評估，在涉及產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，應(yīng)通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)評估；日常評估則可采取校內(nèi)自我評估的辦法，既節(jié)省費(fèi)用，也加強(qiáng)了對無形資產(chǎn)的監(jiān)控。評估人員在資產(chǎn)評估中應(yīng)謹(jǐn)守職業(yè)道德和操作規(guī)范，選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法，增強(qiáng)評估結(jié)果的科學(xué)性和合理性。要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度對高校無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算。加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)核算，對高校及有關(guān)方面全面了解高校的資產(chǎn)價(jià)值和綜合實(shí)力，防止國有資產(chǎn)流失有著十分重要的意義。高校應(yīng)盡快建立一整套與高校適應(yīng)的無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系，加強(qiáng)無形資產(chǎn)的購入、轉(zhuǎn)讓、分期攤銷、對外投資、接受捐贈(zèng)等的會(huì)計(jì)核算，真實(shí)記錄和反映無形資產(chǎn)的變化情況，并在年報(bào)中充分披露無形資產(chǎn)的信息。

4.加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)法律保護(hù)。無形資產(chǎn)是一種觀念性產(chǎn)品，由于其無形性，更易于在人員流動(dòng)、科技協(xié)作和變公為私等情況中流失。因此，完善法律法規(guī)，為高校無形資產(chǎn)管理提供周密的法制保護(hù)應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。國家相關(guān)部門應(yīng)盡快健全無形資產(chǎn)的法律保障體系，正確引導(dǎo)和規(guī)范人們的行動(dòng)，并加大違法懲處力度。同時(shí)，高校內(nèi)部也應(yīng)制定科學(xué)合理的的無形資產(chǎn)保護(hù)條例，明確無形資產(chǎn)保護(hù)的方式、手段及執(zhí)行程序，切實(shí)維護(hù)高校的合法權(quán)益，杜絕高校無形資產(chǎn)的流失。

【參考文獻(xiàn)】

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資產(chǎn)評估準(zhǔn)則是資產(chǎn)評估理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的高度濃縮，是維護(hù)評估行業(yè)聲譽(yù)的行業(yè)規(guī)范。衡量一個(gè)國家評估業(yè)務(wù)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是其評估準(zhǔn)則體系的成熟度。由于我國的資產(chǎn)評估行業(yè)起步較晚，評估準(zhǔn)則的制定相對滯后。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，知識創(chuàng)新步伐的不斷加快，無形資產(chǎn)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的推進(jìn)作用日益突出，對無形資產(chǎn)評估的研究已成為近些年來評估中的熱點(diǎn)。為規(guī)范無形資產(chǎn)評估行為，我國財(cái)政部于2001年頒布了我國第一個(gè)評估準(zhǔn)則，即《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》。本文通過我國與國際評估準(zhǔn)則中無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的對比，試圖發(fā)現(xiàn)我國無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的不足，并為之提出相應(yīng)的建議，以提高我國無形資產(chǎn)評估的質(zhì)量。

評估方法是實(shí)現(xiàn)評定估算資產(chǎn)價(jià)值的技術(shù)手段。在評估方法的選擇上，收益法是無形資產(chǎn)評估中使用頻率最高的一種方法。無形資產(chǎn)的存在主要是通過其獲取超額利潤的能力體現(xiàn)出來的，運(yùn)用收益法衡量它的價(jià)值高低是適合于大多數(shù)無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的。將利求本是收益法的基本技術(shù)思路。

理論上，市場法和成本法都可以用來評估無形資產(chǎn)的價(jià)值，但兩者使用較少的原因如下：其一是無形資產(chǎn)的個(gè)別性、壟斷性、保密性等特點(diǎn)決定了無形資產(chǎn)的市場透明度較低，再加上無形資產(chǎn)市場不發(fā)達(dá)，交易不頻繁，使其很難在市場上找到可比實(shí)例，不滿足市場法的應(yīng)用前提條件，運(yùn)用市場法評估無形資產(chǎn)有諸多的困難；其二是由于成本法的技術(shù)思路和評估視角的緣故以及大部分的無形資產(chǎn)不具備實(shí)物形態(tài)這一自身特性，評估師很難全面估計(jì)其成本和經(jīng)濟(jì)性貶值。而且無形資產(chǎn)成本與收益的弱對應(yīng)性，成本的增減并不意味著無形資產(chǎn)價(jià)值的增減，加之會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中又將自創(chuàng)無形資產(chǎn)的研究階段的支出全部費(fèi)用化，計(jì)入當(dāng)期損益中的管理費(fèi)用，這些做法都使得成本法不一定真實(shí)反映無形資產(chǎn)的價(jià)值。所以成本法不一定是最快捷、最有效和最安全的方法。

一、相同點(diǎn)

我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則與國際無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則都提到了評估的三大基本方法――收益法、市場法和成本法，而且都簡單地闡述了三種方法的試用前提條件和注意的事項(xiàng)。比如對于市場法，二者都說明了其使用條件是必須存在活躍的交易市場和可比的交易，而且都說明了要根據(jù)被評估資產(chǎn)與參照物的不同對被評估資產(chǎn)進(jìn)行交易條件、交易時(shí)間等方面的調(diào)整。

二、不同點(diǎn)

筆者認(rèn)為兩者主要有以下四個(gè)方面的不同。一是兩者包含的方法數(shù)量不同；二是兩者在準(zhǔn)則中所處的位置不同；三是兩者對方法的詳盡程度描述不同；四是兩者否有舉例說明。

（1）兩者方法數(shù)量的不同。我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中對評估方法的規(guī)定較為傳統(tǒng)，只有收益法、市場法和成本法三個(gè)方法。而國際評估準(zhǔn)則中除了我國規(guī)定的三大方法外，還根據(jù)無形資產(chǎn)的特性對收益法進(jìn)行了細(xì)化，將收益法細(xì)分為了許可費(fèi)節(jié)約法、增量收益法、超額收益法和稅收攤銷收益法，再加上市場法和成本法，其評估方法總數(shù)為六個(gè)。

不同的資產(chǎn)有不同的性質(zhì)，因此會(huì)有適用于其自身的特殊的評估方法就比如說在不動(dòng)產(chǎn)評估中的第四種評估方法假設(shè)開發(fā)法。假設(shè)開發(fā)法源自資產(chǎn)評估假設(shè)中的非真實(shí)性條件假設(shè)，假定在建工程已經(jīng)完工，按其完工的狀態(tài)進(jìn)行評估可以防止對不動(dòng)產(chǎn)客觀價(jià)值的低估。不同的無形資產(chǎn)更是有著不同的獲利特性，筆者認(rèn)為國際評估準(zhǔn)則中規(guī)定的這幾種方法更能體現(xiàn)出無形資產(chǎn)能夠獲取超額收益的特點(diǎn)，也更加的靈活。就拿增量收益折現(xiàn)法和節(jié)約許可費(fèi)折現(xiàn)法來說，這兩種方法的本質(zhì)都是收益法，但是卻從不同的角度來反映評估對象取得超額收益或現(xiàn)金流量的途徑和方式。對于增量收益折現(xiàn)法，其增量現(xiàn)金流主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是價(jià)格的溢價(jià)，一個(gè)是成本費(fèi)用的節(jié)省。通過將這些增額現(xiàn)金流用該無形資產(chǎn)的特定加權(quán)資本成本折現(xiàn)可以得到其稅后公允價(jià)值，由于無資產(chǎn)的攤銷可以節(jié)稅，再將這一部分加回到剛才得出的現(xiàn)值中就可得到該無形資產(chǎn)最終的價(jià)值。對于節(jié)省許可費(fèi)折現(xiàn)法，擁有某項(xiàng)無形資產(chǎn)的許可權(quán)，就意味著可以節(jié)約該無形資產(chǎn)的許可使用費(fèi)，所節(jié)約的該無形資產(chǎn)的許可權(quán)使用費(fèi)就成為了企業(yè)所有者的一種收益，折現(xiàn)后即可求得其價(jià)值。

因此，對于企業(yè)所擁有的無形資產(chǎn)，其帶來的超額收益經(jīng)過折現(xiàn)后可以確定無形資產(chǎn)的價(jià)值，那么從相反的一面來說，無形資產(chǎn)給企業(yè)節(jié)約的許可費(fèi)和企業(yè)所得稅的折現(xiàn)也可以作為無形資產(chǎn)價(jià)值參考。所以說國際評估準(zhǔn)則中規(guī)定的方法更全面，更有其獨(dú)到之處。相比而言我國的準(zhǔn)則中則比較籠統(tǒng)，沒有這方面的說明。

（2）兩者在準(zhǔn)則中所處的位置不同。國際無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中的評估方法位于注釋中，而我國無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中的評估方法為準(zhǔn)則的一部分。

關(guān)于無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則細(xì)化的問題，國際評估準(zhǔn)則采取“準(zhǔn)則（standard）+注釋（commentary）”的結(jié)構(gòu)模式，準(zhǔn)則部分具有封閉性、固定性或格式化，內(nèi)容較少，而注釋部分具有開放性和靈活性，依據(jù)需要解釋的問題多少自由拓展，使得無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則部分十分簡練，增強(qiáng)評估準(zhǔn)則的可讀性和靈活性。相比而言我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則有較為詳細(xì)的準(zhǔn)則但是沒有注釋，閱讀起來比較乏味，可讀性較差，操作性較差。我國無形資產(chǎn)的評估方法屬于準(zhǔn)則的一部分，為準(zhǔn)則的第五章，而在國際評估準(zhǔn)則中無形資產(chǎn)的評估方法屬于注釋的部分內(nèi)容，而不是準(zhǔn)則的內(nèi)容。評估方法在我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中的篇幅適中，但是在國際評估準(zhǔn)則的注釋中卻占據(jù)了70%左右的篇幅。由此我們不僅可以看出評估方法在資產(chǎn)評估理論中的重要性，而且也能看出國際評估準(zhǔn)則在編寫過程中做到了詳略得當(dāng)。相比之下我國的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則則顯得過于規(guī)整，每一章的內(nèi)容大體相當(dāng)，沒有做到詳略得當(dāng)，靈活性較差。此外，國際評估準(zhǔn)則中注釋的作用很類似于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中報(bào)表附注。財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者如果想更多地去了解上市公司的情況，僅僅靠閱讀資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動(dòng)表這四張報(bào)表是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，上市公司的大部分資料都隱藏在報(bào)表的附注中，比如說上市公司的一般情況、上市公司重要的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)以及重要事項(xiàng)揭示等。因此報(bào)表使用者要關(guān)注附注。與此類似，在國際評估準(zhǔn)則中，準(zhǔn)則的內(nèi)容較少而注釋的內(nèi)容較多，因此準(zhǔn)則的使用者可以在注釋中獲得大量的靈活性較強(qiáng)的信息。

因此，國際評估準(zhǔn)則的制定很人性化，制定的人員知道評估過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)在何處，明確了什么樣的無形資產(chǎn)應(yīng)該如何正確地評估，做到了重點(diǎn)突出。相比而言我國的評估準(zhǔn)則在這一方面有所欠缺。

（3）兩者對方法的描述詳盡程度不同。國際評估準(zhǔn)則中對評估方法的論述和說明比較詳細(xì)和實(shí)用，有較強(qiáng)的操作性和典型問題的代表性，而且原則性限定較強(qiáng)。國際無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則更明確的提出了三種評估方法使用的程序、參數(shù)的設(shè)定及選擇、驗(yàn)證以及對評估過程中所遇到的特殊問題進(jìn)行了詳細(xì)系統(tǒng)的規(guī)定。