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事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)對事業(yè)單位影響重大。不僅僅影響著企業(yè)員工,也影響著整個體系的重整和組合。對于財務(wù)管理來說,其影響也是重大的,因為財務(wù)管理方式和財務(wù)管理方法都變了。在這種情況下,財務(wù)人員應(yīng)該適應(yīng)這樣的變化,并且將這種變化貫徹到自己的工作中。
一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的必要性
事業(yè)單位作為國有資產(chǎn)管理的單位,有其自己的使命和責任。大部分事業(yè)單位都是公益性質(zhì)的單位,不以盈利為目的,以服務(wù)社會,服務(wù)群眾為主要目的。但是,我國逐步在進行市場經(jīng)濟體制改革。大部分事業(yè)單位創(chuàng)造的價值遠遠低于國家對其的投入,投入與產(chǎn)出不成正比。因此,在保有一定的國有控股情況下,我們國家決定順應(yīng)市場經(jīng)濟的潮流,進行國有企業(yè)改革,同時,事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)也在進行中。可以說,大部分事業(yè)單位面臨著轉(zhuǎn)制的情況。這一方面來源于市場經(jīng)濟給其帶來的壓力,另一個方面也是由于國家的宏觀調(diào)控。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)能夠給事業(yè)單位的發(fā)展帶來轉(zhuǎn)機,同時更加加快市場經(jīng)濟的步伐,也減輕了國家的負擔。
二、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制對企業(yè)財務(wù)的影響
(一)財務(wù)處理方法變更
事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)對財務(wù)最直接的影響應(yīng)該是財務(wù)處理方法的變更。事業(yè)單位在改制以前用的是事業(yè)單位會計處理方法,與企業(yè)會計處理方法截然不同。第一,事業(yè)單位會計用的是收付實現(xiàn)制,而企業(yè)會計用的是權(quán)責發(fā)生制。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后必然要從收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權(quán)責發(fā)生制,這是事業(yè)單位轉(zhuǎn)制會計處理方法的第一大轉(zhuǎn)折點。第二,會計科目的不同。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前,事業(yè)單位的會計科目較少,且以核算簡便為原則,但是轉(zhuǎn)制后,企業(yè)的會計科目較為多,且以清晰明了為原則。第三,編制的報表不同。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制之前事業(yè)單位會計只需要編制資產(chǎn)負債表,收入支出表以及一些報表附注之類的。事業(yè)單位會計不關(guān)心盈利,只需要清楚收支。但是企業(yè)會計需要編制資產(chǎn)負債表,利潤表,現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表等。企業(yè)會計重視利潤,重視費用和成本,需要預(yù)算,需要盈利。因此,在這種情況下,事業(yè)單位轉(zhuǎn)制面臨著會計報表的增多,也面臨會計核算方法的各種變更。
(二)財務(wù)管理方法變更
事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè),其財務(wù)管理方法也發(fā)生了大的變更。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前,事業(yè)單位的資金來源基本上是依靠國家的資助以及政府的撥款。既不需要盈利也不需要向外進行融資。但是事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,企業(yè)的財務(wù)管理方法需要變更,企業(yè)需要從外界融資,然后進行資本運營,對外進行投資,計算資本報酬率,計算營業(yè)利潤等等。企業(yè)的財務(wù)管理有自己的一套體制和方法,需要領(lǐng)導(dǎo)去調(diào)控。但是事業(yè)單位的財務(wù)管理體制是根據(jù)事業(yè)單位本身的制度在運行,主觀能動性差,并且不需要太多的自我決策。
三、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過程中財務(wù)出現(xiàn)的問題
(一)財務(wù)人員素質(zhì)跟不上
財務(wù)人員的素質(zhì)跟不上是事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)過程出現(xiàn)的大問題,人才是生產(chǎn)力,人才是生力軍。只有加強人才的培養(yǎng)才能造就更美好的制度,產(chǎn)生更多的效益。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)在很大一方面會保留原來的員工,這使得財務(wù)人員的素質(zhì)跟不上轉(zhuǎn)制后的變化。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)需要企業(yè)會計人才,但是事業(yè)單位會計人員已經(jīng)習慣了他們之前的管理體系,因此,對于企業(yè)來說,他們的能力是明顯不夠的。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制以前,他們用的是事業(yè)單位會計核算方法,相對來說簡單一些,但是轉(zhuǎn)制企業(yè)后的事業(yè)單位會計就已經(jīng)變成企業(yè)會計了,相對來說復(fù)雜些。因此,要促進事業(yè)單位轉(zhuǎn)制,必須提升財務(wù)人員的素質(zhì)和能力。
(二)財務(wù)管理模式難轉(zhuǎn)換
在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制以前,其財務(wù)管理模式較為單一,大部分事業(yè)單位的財務(wù)管理模式主要是以上級投資為主,以實際支出作為支出,盈利了就作為事業(yè)單位的收入。但是在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制之后,財務(wù)管理模式發(fā)生了很大的變化,一方面,核算方式的變化導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理方法發(fā)生變化,其次,投資和融資需要加強,這與事業(yè)單位的財務(wù)管理是非常不同的。企業(yè)需要自負盈虧,不像事業(yè)單位以國家補貼為主。因此,在這種情況下,事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)后的一段時間恐怕會不適應(yīng)企業(yè)的財務(wù)管理方式,導(dǎo)致其模式的難以轉(zhuǎn)換。畢竟長時間以來一直適應(yīng)了一種財務(wù)管理模式,突然間發(fā)生變化會讓人措手不及。因此,財務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)換也會成為一個大問題。
(三)內(nèi)部控制有待加強
事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制以前是以事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度來執(zhí)行,但是在轉(zhuǎn)制之后,事業(yè)單位已經(jīng)變成了企業(yè),需要以企業(yè)的內(nèi)部控制作為其內(nèi)部控制體系去執(zhí)行。在一定程度上,這個轉(zhuǎn)換過程是很痛苦的。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制之前,其內(nèi)部控制可能以國資委制定的章程來進行相關(guān)的內(nèi)部控制,監(jiān)督和檢查也是由上級主管部門進行。然而,在轉(zhuǎn)制企業(yè)后,企業(yè)的內(nèi)部控制制度是自己制定并且推廣和實施的。在這樣的情況下,內(nèi)部控制制度的不同導(dǎo)致其執(zhí)行方法的不同。因此,本文認為,在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制期間,內(nèi)部控制制度還有待加強。
四、相關(guān)政策建議
(一)提高財務(wù)人員素質(zhì)
財務(wù)人員的素質(zhì)與財務(wù)信息質(zhì)量息息相關(guān)。只有加強人才的培養(yǎng)才能產(chǎn)生更多的效益。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)在很大一方面會保留原來的員工,這使得財務(wù)人員的素質(zhì)跟不上轉(zhuǎn)制后的變化。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)需要企業(yè)會計人才,但是事業(yè)單位會計人員已經(jīng)習慣了他們之前的管理體系,因此,對于企業(yè)來說,他們的能力是明顯不夠的。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制需要加強財務(wù)人員的素質(zhì),首先,應(yīng)當對原來的員工進行企業(yè)會計制度的培訓(xùn)。其次,在平時的做賬中,對他們進行有效地監(jiān)督,幫助他們改進自己的財務(wù)技術(shù)。再次,在平時需要對他們的財務(wù)管理行為進行相應(yīng)地考核,考核優(yōu)秀的可以給予一定的獎勵。對于不適應(yīng)的員工應(yīng)該加以淘汰。另外,還可以從外面引進更加優(yōu)秀的企業(yè)財務(wù)人員,幫助企業(yè)更加良好地處理會計賬務(wù)。
(二)健全財務(wù)管理體系
事業(yè)單位轉(zhuǎn)制之后,財務(wù)管理模式發(fā)生了很大的變化,一方面,核算方式的變化導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理方法發(fā)生變化,其次,投資和融資需要加強,這與事業(yè)單位的財務(wù)管理是非常不同的。企業(yè)需要自負盈虧,不像事業(yè)單位以國家補貼為主。因此,事業(yè)單位轉(zhuǎn)制之后需要健全自身的財務(wù)管理體系。一方面,要明確現(xiàn)在已經(jīng)不像以前一樣可以得到國家的補貼和資助,需要自己去進行投融資。其次,需要制定一定的管理體系方法。明確自己的投融資渠道。這在一定程度上還是需要人才的引進和對資本市場的熟悉和了解。在自負盈虧的情況下,怎樣才能取得更多的融資,怎樣的投資才能賺更多的投資收益,資本應(yīng)該怎樣運營才能持續(xù)不斷并且創(chuàng)造出更多的利潤。所有的這些,都需要領(lǐng)導(dǎo)去考慮,去實施,去執(zhí)行。只有進一步地完善企業(yè)財務(wù)管理體系,這些要求才能慢慢地實現(xiàn)。這樣的企業(yè)才能更加有效地運行。
(三)加強財務(wù)內(nèi)部控制
內(nèi)部控制對于一個企業(yè)來說是至關(guān)重要的。只有擁有良好的內(nèi)部控制才能擁有健全的財務(wù)體系,進一步擁有更加完美的財務(wù)制度。內(nèi)部控制對于轉(zhuǎn)制前的事業(yè)單位來說可能不是那么的嚴謹和有效,畢竟一個不以盈利為目的的機構(gòu)是不大可能有非常良好的內(nèi)部控制制度的。但是企業(yè)的會計制度與事業(yè)單位的會計制度截然不同。企業(yè)需要自負盈虧,需要盈利,需要競爭。因此,一個好的內(nèi)控制度有利于企業(yè)的管理,能夠幫助企業(yè)取得更多的利潤。在現(xiàn)代企業(yè)中,加強內(nèi)部控制,首先要保證資產(chǎn)的完整性。其次,要做到不相容職位相分離。再次,相關(guān)程序需要審批和預(yù)算等。只有加強內(nèi)部控制,才能讓事業(yè)單位更好地轉(zhuǎn)制。
事業(yè)單位轉(zhuǎn)制不是一個簡單的過程,必然存在很多的問題,也會出現(xiàn)各種反復(fù)。但是,只要領(lǐng)導(dǎo)狠下決心,員工團結(jié)一致,那么其面對的各種問題都能迎刃而解。在財務(wù)管理中,應(yīng)該加強內(nèi)控制度,完善財務(wù)體系,以此來面對新的挑戰(zhàn)。
參考文獻:
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我國推行事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制由來已久,2002年黨的十六大報告,正式將文化企業(yè)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),這確定我國體制分類改革的思路。2003年6月,全國文化體制改革工作會議召開召開,確定了9個省市和35個宣傳文化單位進行試點改革,這是第一次全國范圍內(nèi)的文化體制試點改革。2006年3月,國務(wù)院了《關(guān)于深化體制改革的若干意見》,明確了文化體制改革的目標、思路和方法,會議確定了89個試點地區(qū)和170個試點單位,文化體制改革范圍擴大。2011年6月2日,全國分類推進事業(yè)單位改革工作座談會在北京召開。大會上釋放出了事業(yè)單位改革的信號,首次明確給出了事業(yè)單位改革的時間表,事業(yè)單位將分類改革,目前經(jīng)營性的事業(yè)單位將轉(zhuǎn)成企業(yè)。在這種情況下,做好財務(wù)工作對轉(zhuǎn)制單位尤其重要。
一、轉(zhuǎn)企單位的現(xiàn)狀
由于文化事業(yè)單位由政府主辦,根據(jù)國家計劃進行活動,不以營利為目的,經(jīng)營主要依靠財政撥款,機構(gòu)的設(shè)置由政府批準,人員列入國家事業(yè)編制,以至于它的財務(wù)管理比較薄弱,內(nèi)部控制建設(shè)不完善,制度規(guī)范執(zhí)行不到位,領(lǐng)導(dǎo)風險意識不強,缺乏有效的制衡機制和相應(yīng)的控制措施,與改企后復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境不相適應(yīng)。由于事業(yè)單位不用面臨企業(yè)等單位在經(jīng)營中的風險,以至于管理層和財務(wù)人員都不重視財務(wù)風險。由于缺乏有效的約束和激勵機制,財務(wù)人員安于現(xiàn)狀,由于不用去創(chuàng)收,財務(wù)人員只要把收入、支出審核無誤后記入賬中,就算完成本職工作,知識結(jié)構(gòu)體系老化。
二、轉(zhuǎn)企中應(yīng)注意的財務(wù)問題
(1)搞好清產(chǎn)核資工作。轉(zhuǎn)企單位在轉(zhuǎn)制方案獲得批準后,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定提出清產(chǎn)核資申請,經(jīng)主管部門審核同意后報財政廳備案。轉(zhuǎn)制單位應(yīng)在上級部門的指導(dǎo)下成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)財務(wù)、審計、設(shè)備管理和技術(shù)人員等組成專門工作機構(gòu),制定清產(chǎn)核資方案,對所擁有的各項資產(chǎn)進行全面的清查登記,對各項負債和凈資產(chǎn)進行全面的查實核對。一般應(yīng)以轉(zhuǎn)制方案獲得批準的前一個會計月末作為清產(chǎn)核資基準日,清產(chǎn)核資工作應(yīng)在備案后六個月內(nèi)完成,并按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報主管部門和財政廳。轉(zhuǎn)制單位要根據(jù)財政批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果進行賬務(wù)處理,編制財務(wù)會計報表。(2)進行財務(wù)審計。轉(zhuǎn)企單位在清產(chǎn)核資結(jié)束后,要聘請中介機構(gòu)進行改制財務(wù)審計。轉(zhuǎn)制單位對所提供的財務(wù)會計資料及其他相關(guān)資料的真實性、合法性、完整性負責。在審計過程中,財務(wù)及有關(guān)人員要積極配合中介機構(gòu)。審計結(jié)束后,轉(zhuǎn)制單位要與中介機構(gòu)充分溝通,根據(jù)中介機構(gòu)出具的審計報告相應(yīng)調(diào)整會計分錄和財務(wù)報表。(3)資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)企單位在財務(wù)審計結(jié)束后,要聘請具有國有資產(chǎn)評估資格的中介機構(gòu)進行整體的資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估主要是因為物價變動而造成的賬面價值和實際價值相差較大,采用國家規(guī)定的方法對資產(chǎn)進行估價。轉(zhuǎn)制單位將中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告結(jié)果上報主管部門確認和財政廳備案后,根據(jù)評估報告調(diào)整賬務(wù),同時結(jié)束舊賬,建立新賬,執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)的企業(yè)會計制度。
三、轉(zhuǎn)企后的財務(wù)管理
(1)調(diào)整模式,健全管理制度,加強成本核算及資金管理。轉(zhuǎn)企后要健全和完善財務(wù)管理體系,要把財務(wù)管理工作融入到企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營決策中,使它與企業(yè)的業(yè)務(wù)活動緊密結(jié)合起來。不但要有效地預(yù)防財務(wù)風險,還要建立合理的風險應(yīng)對的策略,在風險來臨的時候,使企業(yè)遭受的損失最小化。轉(zhuǎn)企后的財務(wù)管理也要跳出微觀,實現(xiàn)宏觀視野,充分利用先進的現(xiàn)代化辦公條件,提高辦事效率,更好地配合改制的進程。建立以市場和業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理;加強成本費用管理,控制各項期間費用;加強財務(wù)分析,提高資金使用效益;拓寬籌資渠道,填補資金缺口。轉(zhuǎn)企單位要把預(yù)算作為重中之重,把它當作組織內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù),使資金收支嚴格納入預(yù)算管理程序中,對無預(yù)算支出要嚴格限制,對大額資金要實施跟蹤監(jiān)控,以確保轉(zhuǎn)企單位的資金有序的流動。(2)加強財務(wù)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)企單位要組織對財務(wù)人員進行會計法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)方面的教育培訓(xùn),使會計人員盡快掌握企業(yè)化財務(wù)管理知識和有關(guān)工作規(guī)范,提高其會計核算水平,轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念。財務(wù)人員也要與時俱進,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。轉(zhuǎn)企單位會計人員工作的重點必須轉(zhuǎn)變,要從簡單的算賬、記賬過度到參與企業(yè)的預(yù)測和決策上。在電子商務(wù)不斷發(fā)展的大環(huán)境中,要求財務(wù)人員不但要精通財務(wù)管理和法律知識,還要懂得計算機和電子商務(wù)。財務(wù)人員在提高自身素質(zhì)的同時,要了解利用國家有關(guān)轉(zhuǎn)企改制的政策來為企業(yè)服務(wù)。
參 考 文 獻
1、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的意義
事業(yè)單位轉(zhuǎn)企,就是指將原本具有生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)換其體制機制,改制為企業(yè),并在各自轄區(qū)下的工商局進行登記,通過審核并審批后正式成為企業(yè)法人單位。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企是順應(yīng)時展的產(chǎn)物,有利于實行企業(yè)化管理,完善事業(yè)單位的機制局限,獲得更為長遠的盈利。但是,事業(yè)單位轉(zhuǎn)企有一個過渡期,期間遇到問題在所難免。
2、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中常見的財務(wù)會計問題
2.1固定資產(chǎn)核算方式
在對資產(chǎn)進行核算的方式方法上,傳統(tǒng)的事業(yè)單位一般采用固定資產(chǎn)不計提折舊,只核算賬目原值,通過提取修購基金來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護。但是這種核算方法卻忽視了許多現(xiàn)實問題,由于擇日費用不涵蓋在成本以內(nèi),所以這樣的成本核算并不完整。固定成本核算不考慮計提折舊,虛有的增加了盈余收入。由于人為的降低了成本,這樣就不能與實際收入配比。
2.2會計核算方面
結(jié)余指的是該單位在特定時期內(nèi)收入總和減去支出總額后剩下的余額。結(jié)余一般包括事業(yè)結(jié)余以及經(jīng)營方面的結(jié)余。在會計核算方面,事業(yè)單位一般采用收付實現(xiàn)制。但實際的會計核算中,實行收付實現(xiàn)制,往往會出現(xiàn)收支項目難以配比的狀況。
2.3成本核算
事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算主要是為了提高事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的管理水平和資金的使用率。但是這種粗放的核算顯然是不夠嚴謹?shù)摹Ec企業(yè)成本核算相比,事業(yè)單位目前的成本核算是不完全的成本核算,不嚴格的成本核算。所以在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的過程中,成本核算方面仍然要加以完善,對于自身所固有的核算方法,必須在轉(zhuǎn)企中加以變通。以此來真正提高自己的使用率,增強轉(zhuǎn)企后的經(jīng)濟效益。
3、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的財務(wù)會計改進措施
3.1完善會計科目的設(shè)置,做到合理又不失統(tǒng)一
在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的過程中,原有的事業(yè)單位會計科目應(yīng)該逐漸向企業(yè)的會計科目靠攏,以此來接近企業(yè)的運行速率。原本的“事業(yè)結(jié)余”可以考慮轉(zhuǎn)為“未分配利潤”。由于固定資產(chǎn)已經(jīng)一次性列支,并進入到原來的事業(yè)結(jié)余中。所以轉(zhuǎn)企后,“固定資產(chǎn)”以及“固定基金”這兩個科目中原來的余額應(yīng)該都不能存在。在原本的事業(yè)單位中,收入是屬于“事業(yè)收入”,轉(zhuǎn)企后就要做成“主營業(yè)務(wù)收入”,并且要計提流轉(zhuǎn)稅。
3.2設(shè)立科學合理的固定資產(chǎn)核算方式
事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后,應(yīng)該建立符合企業(yè)會計的資產(chǎn)核算制度。預(yù)先設(shè)置好固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu),使用范圍,如何使用等。可根據(jù)轉(zhuǎn)企的實際運營情況選擇適當?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)核算方式,比如折舊方法等。此外,還可以增加設(shè)立累計折舊的項目,這樣就能夠準確的顯示固定資產(chǎn)的損耗去向。在此基礎(chǔ)上,還可以根據(jù)該事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃來設(shè)定轉(zhuǎn)企后企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊的方式與年限。
3.3選擇合理的成本核算方式
成本核算是成本管理工作的重要組成部分,將直接影響企業(yè)的成本預(yù)測、計劃、分析、考核等控制工作,同時也對企業(yè)的成本決策和經(jīng)營決策產(chǎn)生重大影響。所以在成本核算的方式上,除了收付實現(xiàn)制,還可以適當采用權(quán)責發(fā)生制。權(quán)責發(fā)生制可以幫助企業(yè)在成本上加強宏觀調(diào)控,及時反映轉(zhuǎn)企后的業(yè)務(wù)效果。轉(zhuǎn)企后的會計核算基礎(chǔ)可以是權(quán)責發(fā)生制,權(quán)責發(fā)生制不但可以區(qū)分經(jīng)營活動所獲得的收入和國家財政撥款的收入,還能建立可行的內(nèi)部控制制度。
3.4兼顧轉(zhuǎn)企后無形資產(chǎn)的管理
大致來說,轉(zhuǎn)企后的無形資產(chǎn)包括商標權(quán)、專利權(quán)、長期股權(quán)投資、金融資產(chǎn)等等、是屬于必須進行直接轉(zhuǎn)換的項目,這些無形資產(chǎn)一般而言會在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后,一并轉(zhuǎn)入到企業(yè)中,而不再隸屬于事業(yè)單位中。但是由于這些資產(chǎn)和事業(yè)單位有相當?shù)臓砍缎裕D(zhuǎn)企后必須濾清資產(chǎn)的各種關(guān)系,避免無形資產(chǎn)帶來的經(jīng)濟糾紛問題,所以要兼顧轉(zhuǎn)企后無形資產(chǎn)的管理,使這些無形的資產(chǎn)得到充分的利用,發(fā)揮出其本應(yīng)發(fā)揮的經(jīng)濟效益。
3.5徹查統(tǒng)計,了解轉(zhuǎn)企中的各個項目
總體來說,事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的過程中要處理好以下幾個方面的工作。即包括可以直接轉(zhuǎn)換的會計科目、需要分析轉(zhuǎn)換的會計科目、無需轉(zhuǎn)換的科目以及增加資產(chǎn)減值準備科目這四點。在轉(zhuǎn)企的工作中,我們要對其中各個項目進行徹底統(tǒng)計了解,針對各個不同科目的要求進行工作部署,這樣有利于事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的工作效率以及明確轉(zhuǎn)企中要適當調(diào)整的各項工作。每個細節(jié)在轉(zhuǎn)企的過程中都應(yīng)該重視,這樣才能避免做無用功。
3.6事業(yè)單位員工要轉(zhuǎn)換工作態(tài)度
事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后,工作性質(zhì)發(fā)生了變化,員工的各項工作也面臨著挑戰(zhàn)。起初出現(xiàn)不適應(yīng)性是很正常的,員工必須調(diào)節(jié)好心態(tài),度過適應(yīng)期。并以大局為重,以轉(zhuǎn)企后的經(jīng)濟效益為先,為轉(zhuǎn)企后的各項工作而努力。
結(jié) 語
事業(yè)單位轉(zhuǎn)企是時展的產(chǎn)物,具有很強的時代感和創(chuàng)新性。雖然這個轉(zhuǎn)換過程需要一個過渡期,面臨各方面的問題。但是集思廣益,這個問題中將會得到完善的解決。穩(wěn)步推進事業(yè)單位轉(zhuǎn)企是一個任重道遠的過程,我國的經(jīng)濟發(fā)展水平也逐步在完善之中。
【參考文獻】
1.各區(qū)、縣必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定,除了可為使用外國政府、世界銀行或亞洲開發(fā)銀行貸款進行轉(zhuǎn)貸提供擔保外,不得從事任何其它擔保業(yè)務(wù)。
2.各區(qū)、縣凡是違法直接從事?lián)I(yè)務(wù)的,必須即刻停止,并妥善清理已有的擔保業(yè)務(wù)。
財務(wù)檔案管理對于企事業(yè)單位的發(fā)展具有非常重要的信息提供的作用。現(xiàn)代是屬于信息化的時代,一切信息的整合利用都有助于企事業(yè)單位的發(fā)展。財務(wù)檔案可以完整、長久的保存下來,可以為以后的工作所需,也可以幫助企事業(yè)單位規(guī)范化發(fā)展。
一、財務(wù)檔案管理存在的問題
在企事業(yè)單位中,很多管理階層都忽略了對財務(wù)檔案的管理,管理意識薄弱,無法正確的認識財務(wù)檔案管理的重要性。每個企事業(yè)單位的財務(wù)信息都是很繁瑣,信息量很大的,因此,保存起來是一項工作任務(wù)很重的工作,但是,由于每個單位負責管理財務(wù)的人員有限,加上財務(wù)檔案的整理歸類是一項繁瑣的工作,因此,工作人員會忽視。造成對檔案管理的意識較為薄弱,對檔案對于企事業(yè)單位發(fā)展的重要性認識不足,導(dǎo)致有些檔案可能被損壞或丟失。
其次,企事業(yè)單位的財務(wù)管理人員的個人專業(yè)水平以及自身修養(yǎng)不高。由于財務(wù)檔案管理與會計共組相聯(lián)系,因此,多數(shù)企事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理工作是由一些會計來負責的,會計缺乏專業(yè)知識,自身的業(yè)務(wù)水平也不高,對于檔案的管理較為模糊,并不能夠做到歸類整理,只是大概范圍的整理。這樣容易導(dǎo)致對財務(wù)檔案資料查找不方便,資料整理容易分類錯亂。
最后,財務(wù)檔案管理不規(guī)范,設(shè)施不完善。企事業(yè)單位對于財務(wù)檔案管理沒有形成一個專門的管理機構(gòu),由專門的檔案管理人員有序的管理,而是對財務(wù)檔案管理者方面工作處理的較為隨意,對財務(wù)檔案管理沒有形成專業(yè)管理人員裝訂、整理、歸類、查詢。目前,企事業(yè)單位的財務(wù)管理屬于整理的屬于會計管理,歸類的屬于其他辦公室人員管理,查詢的可能是另一個部門的,這樣就容易形成分散化、不規(guī)范化,在查找的時候較為麻煩。財務(wù)管理設(shè)施的不完善,財務(wù)管理的不規(guī)范化,以及無專門機構(gòu),造成財務(wù)檔案管理工作的整體質(zhì)量和效果都大大降低。
二、規(guī)范財務(wù)檔案管理的方法簡析
(一)提高對財務(wù)檔案管理的認識
企事業(yè)單位想要很好的提高對財務(wù)檔案管理的水平,首先需要提高單位管理階層對財務(wù)檔案管理的重視性,提高他們對檔案管理的認識,了解其對單位發(fā)展的重要作用。管理階層人員應(yīng)該積極完善單位對財務(wù)檔案的網(wǎng)絡(luò)管理,這樣可以有效方便的尋找有用信息。除了建立規(guī)范的管理網(wǎng)絡(luò),管理層還應(yīng)該制定規(guī)范、有效的規(guī)章制度,將財務(wù)管理工作納入單位重要工作環(huán)節(jié),明確分配好每一個檔案管理工作人員的職責,從而提高財務(wù)檔案管理的有效性。
(二)提高財務(wù)檔案管理人員的自身素質(zhì)和修養(yǎng)
企事業(yè)單位的財務(wù)檔案管理的工作人員一般都是非專業(yè)的管理人員,提高管理層對財務(wù)檔案管理的認識是提高檔案管理水平的第一步,其次還需要提高管理人員的自身素質(zhì)和修養(yǎng)。企事業(yè)單位在招聘一些檔案管理人員時,需要考慮其專業(yè)知識水平、自身素質(zhì)修養(yǎng),檔案管理人員在不斷豐富自身專業(yè)素質(zhì)的同時,還得不斷提高自身修養(yǎng),提高自身工作能力,能夠更好的管理好財務(wù)檔案。單位還應(yīng)該定期的對這些檔案管理工作人員進行多途徑的培訓(xùn),采取多形式的方式對管理人員進行專業(yè)知識上的提升,提高管理人員的實際工作水平和自身能力,提高他們對自身工作的保密管理,端正工作作風和工作態(tài)度。
(三)設(shè)置專業(yè)機構(gòu),管理財務(wù)檔案
企事業(yè)單位設(shè)置專門的管理機構(gòu),讓專業(yè)管理人士對財務(wù)檔案進行管理。對專業(yè)的財務(wù)檔案機構(gòu)制定有效的規(guī)章制度,使得檔案管理能夠更加規(guī)范化,將對財務(wù)檔案管理納入部門的工作考核中,實行目標制,通過將對財務(wù)檔案管理的成果與自身的總體工作成果相結(jié)合,用這種方式來實行獎罰制,利用這種獎懲機制來提高管理人員的工作積極性,促進管理人員不斷的提高自我工作水平,提升自我修養(yǎng),規(guī)范財務(wù)檔案管理機構(gòu)的有效性發(fā)展。提高財務(wù)檔案管理的工作的積極性。
(四)建立專門的庫房,保管好檔案信息
財務(wù)檔案信息對于企事業(yè)單位的發(fā)展具有決定性的影響,在企事業(yè)單位的發(fā)展過程中也是必不可少的有效利用資源。由于每個企事業(yè)單位的財務(wù)管理檔案都非常的珍貴和重要性,因此,單位應(yīng)該建立專門的庫房,保管好檔案信息,以便檔案遺漏、缺失、損壞等問題出現(xiàn)。企事業(yè)單位的財務(wù)檔案信息是永久性可利用資源,是單位發(fā)展的重要信息資源,因此,在保管方面要做到防潮、防濕、防盜、防霉等等方面的問題,并且對庫房的管理采取嚴格的規(guī)章制度,規(guī)范化管理,不可讓別人隨意進出。保證財務(wù)檔案管理的完好保存,可以做到檔案資料隨時為其使用外單位所利用。
(五)加強財務(wù)檔案信息化處理
現(xiàn)當代屬于信息化社會,互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,信息管理開始依附于互聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位的財務(wù)檔案信息較多,數(shù)據(jù)較為混亂,分類不同,尋找起來相對麻煩。因此,財務(wù)檔案管理應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng),將財務(wù)檔案信息化處理,這樣可以便于管理人員對財務(wù)檔案的有效歸類和管理,節(jié)省時間,節(jié)約人力資源。便于加快財務(wù)檔案管理的數(shù)據(jù)庫建設(shè),形成專業(yè)化建設(shè),形成資源共享,網(wǎng)絡(luò)之間相互傳遞,服務(wù)更加便捷化。
三、結(jié)語
隨著時代的發(fā)展,國家和企事業(yè)單位的經(jīng)濟開始快速發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展為企事業(yè)單位帶來了更多的機遇,也帶來了更大的挑戰(zhàn)。優(yōu)化財務(wù)檔案管理的管理方式,大力培養(yǎng)專業(yè)知識豐富,自身工作能力較高的專業(yè)檔案管理人員,提高整體財務(wù)檔案管理水平,有助于提高企事業(yè)單位及其他個本門的有效發(fā)展。盡快實行財務(wù)檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化,使用的便捷化,以及服務(wù)的更加現(xiàn)代化。
參考文獻:
一、企事業(yè)單位財務(wù)會計報告存在的問題
1.財務(wù)會計報告信息內(nèi)容缺失
就現(xiàn)有財務(wù)會計報告而言,其僅能夠表達出信息需求者一部分內(nèi)容,仍有諸多需求方面供給不足,其主要表現(xiàn)在現(xiàn)有財務(wù)會計報告僅能夠表達出貨幣信息,難以表達出非貨幣信息。因企事業(yè)單位文化實力、發(fā)展?jié)摿Φ认嚓P(guān)信息不明確,無法滿足信息使用者的多樣化需求,嚴重影響到企事業(yè)單位長期穩(wěn)定發(fā)展。
2.財務(wù)會計報告預(yù)測信息空白
一份健全的財務(wù)會計報告既要涉及到歷史數(shù)據(jù),又要包含對未來經(jīng)濟交易事項的預(yù)測信息。然而,實際上,企事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)會計報告實際上是一份歷史會計數(shù)據(jù)匯總表,未涉及到未來經(jīng)濟交易事項的預(yù)測信息,以至于財務(wù)會計報告的未來相關(guān)性嚴重缺失,時期價值性難以充分表現(xiàn)。另一方面財務(wù)會計報告預(yù)測信息對于專業(yè)人員應(yīng)該有所幫助,但對于一般公眾則存在看不懂的情況,也就沒有多大實際用處。
3.財務(wù)會計報告信息可靠性缺陷
2011年合肥某單位在科目運用中人為進行調(diào)節(jié),尤其是三公經(jīng)費在商品和服務(wù)類支出中其他項目所占比例較大,導(dǎo)致財務(wù)報告信息霧里看花,不能準確掌握有關(guān)信息。專項資金使用中由于財務(wù)人員和項目具體執(zhí)行人缺乏溝通,導(dǎo)致資金核算不明細,交叉、擠占現(xiàn)象嚴重,核算處理模糊,實際使用情況披露不清楚、不真實。
年度終了或財務(wù)結(jié)算期,企事業(yè)單位需以配比原則為依據(jù)對財務(wù)數(shù)據(jù)進行調(diào)整與轉(zhuǎn)賬,這一過程本應(yīng)依據(jù)實際發(fā)生的交易事實予以會計確認與計量,但因企事業(yè)單位會計人員存在不同程度的主觀性,或者因會計人員編制財務(wù)會計報告時意欲于向投資者和債權(quán)人表達單位的良好財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況,而對財務(wù)會計報告中的會計數(shù)據(jù)進行粉飾,從而導(dǎo)致會計信息失真,不利于企事業(yè)單位管理層準確把握企事業(yè)單位實際經(jīng)營狀況,給予其決策帶來較大的風險。
二、改進企事業(yè)單位財務(wù)會計報告的對策
1.正確認識財務(wù)會計報告的作用
財務(wù)會計報告包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等會計報表內(nèi)容及其他應(yīng)當在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。
根據(jù)新會計準則之規(guī)定,財務(wù)會計報告能夠準確反映出單位一定時期內(nèi)財務(wù)收支狀況,其中財務(wù)會計報告為單位管理層科學合理決策提供了信息支持。因此改進財務(wù)會計報告,充分發(fā)揮財務(wù)會計報告功能對企事業(yè)單位發(fā)展至關(guān)重要。
現(xiàn)行企事業(yè)單位財務(wù)會計報告應(yīng)當反映單位管理層受托責任履行情況,有助于使用者實施管理決策,尤其是外部投資者和債權(quán)人等可以作為評價單位的財務(wù)狀況的主要信息來源。
2.財務(wù)會計報告內(nèi)容的改進
隨著市場經(jīng)濟體制變革不斷深入,原有的財務(wù)會計報告內(nèi)容越來越難以滿足企事業(yè)單位的需求,所以需要以財務(wù)規(guī)律和內(nèi)在要求為依據(jù),采取有效的手段改進財務(wù)會計報告內(nèi)容,具體表現(xiàn)在:(1)增加發(fā)展的未來預(yù)測信息的計量。即結(jié)合企事業(yè)單位文化實力、營銷實力及經(jīng)濟實力等多方面因素,增加發(fā)展的未來預(yù)測信息,并做好對其信息的計量工作;(2)將人力資本信息引入財務(wù)會計報告中。企事業(yè)單位競爭優(yōu)勢是否取得關(guān)鍵在于人才、人力資本等因素,所以這就需要企事業(yè)單位加強對人才、人力資本的計量理論和方式方法研究,將人力資本信息引入財務(wù)會計報告中,用于反映企事業(yè)單位人力資本狀況。
3.財務(wù)會計報告的改進方向
首先,財務(wù)會計報告的方式。打破原有的財務(wù)會計報告的傳送方式和表達方式,由側(cè)重以表格、文字表達逐漸向側(cè)重以音效、圖像表達轉(zhuǎn)變,以增強財務(wù)會計報告的易讀性、感官性;其次,財務(wù)會計報告的目標。財務(wù)會計報告涉及到負債利潤表、資產(chǎn)負債表及現(xiàn)金流量表等多方面內(nèi)容,其能夠準確反映出企事業(yè)單位一定期間的財務(wù)收支狀況,因此需要保證財務(wù)會計報告內(nèi)相關(guān)會計信息的真實性、準確性,做好為企事業(yè)單位會計信息使用者實施管理決策提供依據(jù);最后,財務(wù)會計報告的模式。目前,國內(nèi)現(xiàn)有財務(wù)會計報告大都必須為盲目地提供、被動的接受,在這個過程中極易造成會計信息失真。為規(guī)避這一現(xiàn)象的發(fā)生,需要實施互動的信息需求模式,構(gòu)建良性的溝通互動機制,會計信息使用者和提供者可依托于這一機制進行溝通與交流,促使會計信息提供者為使用者提供所需會計信息,以確保會計信息使用者科學合理決策。
4.定期的對財務(wù)會計報告人員做專業(yè)知識培訓(xùn),提高其思想覺悟
加強財務(wù)會計報告工作人員專業(yè)知識培訓(xùn),提高財務(wù)會計報告工作人員的思想覺悟。伴隨著企業(yè)不斷發(fā)展與壯大,許多財務(wù)會計報告工作人員已丟失了以往那種艱苦奮斗、勤勤懇懇的工作精神,他們只疏于物資享受,導(dǎo)致其不能夠緊跟當代企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的步伐,專業(yè)的財務(wù)會計報告知識是財務(wù)會計報告工作人員應(yīng)具備的基本條件之一,缺乏專業(yè)的財務(wù)會計報告知識,勢必會影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,加強專業(yè)知識培訓(xùn),提高財務(wù)會計報告工作人員的思想覺悟是不容忽視的,故而,應(yīng)對相關(guān)的財務(wù)會計報告工作人員定期的進行專業(yè)知識培訓(xùn),使其能夠及時、準確的了解以及學習到先進的管理知識從而,為實現(xiàn)企業(yè)的宏偉目標打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
隨著我國經(jīng)濟市場的飛速發(fā)展,事業(yè)單位開始進行創(chuàng)新、改革,尋求更為廣闊的發(fā)展前景。事業(yè)單位中財務(wù)會計發(fā)揮著非常重要的作用,因此想要實現(xiàn)企事業(yè)單位在現(xiàn)代化企業(yè)中核心競爭力的提升,就需要提升財務(wù)會計工作的效率以及質(zhì)量。但是目前我國事業(yè)單位的財務(wù)會計工作中還存在很多問題,如管理制度不完善、監(jiān)管工作沒有有效落實等問題,嚴重阻礙我國事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)我國事業(yè)單位財務(wù)會計工作的現(xiàn)狀,本文對事業(yè)單位財務(wù)會計工作中存在的問題進行分析,并針對性的提出完善措施,以期我國事業(yè)單位的財務(wù)會計工作可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
一、事業(yè)單位財務(wù)會計工作中存在的問題
(一)缺乏完善的財務(wù)會計管理制度
事業(yè)單位的財務(wù)會計管理主要是針對事業(yè)單位內(nèi)部,對各項經(jīng)濟活動內(nèi)容的管理工作。事業(yè)單位的人數(shù)和資產(chǎn)比較多,因此在進行財務(wù)會計管理時具有一定的復(fù)雜性,同時我國事業(yè)單位中的財務(wù)會計管理制度也缺乏完善,使得我國事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展受到制約[1]。在事業(yè)單位缺乏完善的財務(wù)會計管理制度的具體表現(xiàn)為:一是,事業(yè)單位財務(wù)會計工作中核算基礎(chǔ)有待完善。因為事業(yè)單位的工作人員數(shù)量較多,所以在進行財會核算過程中需要涉及很多數(shù)據(jù)匯總、整理、核算工作,使得財務(wù)會計工作存在一定的困難性。部分事業(yè)單位的流轉(zhuǎn)款項管理過程中,也會出現(xiàn)財務(wù)人員在單位購買財務(wù)以及與其相關(guān)的設(shè)備款項時,沒有及時進行清算工作,導(dǎo)致賬目時常發(fā)生壞賬、死賬的現(xiàn)象。
二是,事業(yè)單位內(nèi)部對于固定資產(chǎn)的核算方法有待提升,事業(yè)單位有著較多的總資產(chǎn)以及經(jīng)濟數(shù)據(jù),同時在進行固定資產(chǎn)核算時,缺乏有效便捷的核算方式,使得事業(yè)單位資產(chǎn)核算過程中需要花費大量的時間,缺乏效率的同時核算結(jié)果也容易因財會人員的核算失誤導(dǎo)致固定資產(chǎn)核算結(jié)果出現(xiàn)錯誤[2]。這些問題都會使事業(yè)單位的財務(wù)工作決策建議無法有效進行,也會導(dǎo)致事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在核算實際價值時無法順利進行,同時財務(wù)賬目也無法發(fā)揮其真實功效。部分事業(yè)單位得到上級單位下發(fā)的資金后,沒有進行資金的預(yù)算以及使用控制工作,在資金挪用中沒有嚴格的管控,造成資金的極大浪費,同時由于分配的資金使用面積覆蓋范圍較大,部分本不屬于專項活動范疇的費用也被歸屬到其中,專項資金的隨意分配不僅影響了資金的使用效率,也為一些不法人員創(chuàng)造了貪污的機會。
三是,財會人員素質(zhì)較低,主動工作意識較低,有些財會人員并非從會計專業(yè)畢業(yè),使得對于財務(wù)會計工作無法有效進行,同時財會人員的崗位分配并不完善,從而在實際工作過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)部分工作人員忙碌工作,而部分工作人才無所事事的情況,同時事業(yè)單位的財會人員也存在兼崗現(xiàn)象。
(二)財務(wù)會計檔案內(nèi)容缺乏完善
財會人員在事業(yè)單位進行財務(wù)會計管理工作中,忽略了財務(wù)會計檔案的重要性,使得財務(wù)會計檔案的內(nèi)容不全面,部分檔案在歸檔過程中也存在不符合規(guī)范,或者歸檔不及時的問題[3]。財務(wù)會計檔案內(nèi)容不全面和不規(guī)范的原因,是因為財會人員對于自身工作職責認識有限,在進行財會管理工作時,特別時財會檔案核算整理過程中,財會人員工作時沒有認真審查核實,只是粗略的進行查閱工作而已,沒有根據(jù)相關(guān)標準嚴格執(zhí)行財會檔案核算整理工作。使得其他財務(wù)工作人員在查閱檔案時,無法快速準確的找到所需資料內(nèi)容,同時在一定程度上財會檔案也會存在缺漏,使財會人員的工作無法有效開展。
(三)財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)較低
企事業(yè)單位隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對于從業(yè)者的要求越來越高,特別是財會人員更是需要專業(yè)能力以及自身素質(zhì)的雙重達標。財務(wù)工作是比^復(fù)雜、繁瑣的工作,工作內(nèi)容較為單一,所以需要從業(yè)者不僅能熟練應(yīng)用專業(yè)的財務(wù)知識,同時更需要其具備較高的綜合素質(zhì),同時在工作中能夠具備足夠的信心與耐性,能過面對枯燥乏味的財會工作,才能使財會工作可以順利完成[4]。但是我國現(xiàn)有的財務(wù)會計人員雖然具備專業(yè)財會知識,但是在實際的財會工作中,部分會計人員無法熟練應(yīng)用財會知識,同時財會人員的綜合素質(zhì)還是較低,無法適應(yīng)單調(diào)繁瑣的財務(wù)共作,使得事業(yè)單位財會工作開展過程中,無法有效提升財務(wù)工作效率。面對現(xiàn)今事業(yè)單位財會人員綜合素質(zhì)較低的情況,培養(yǎng)財會人員的綜合素質(zhì),使其能夠更好的進行財會工作。
(四)內(nèi)部控制制度缺乏有利建設(shè)
部分事業(yè)單位對于內(nèi)部控制制度缺乏重視,導(dǎo)致事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度缺乏科學性、合理性、規(guī)范性以及缺乏有效的落實。內(nèi)部控制制度建設(shè)過程中缺乏費用審批的合理程序,一些流程控制在制定過程中缺乏嚴謹性,特別是經(jīng)濟事項忽略了前期控制的重要性,財會人員在經(jīng)濟事項流程控制過于簡單,只重視事后審批結(jié)果[5]。事業(yè)單位對于一些不相容的崗位還是存在未分離、職責不清、權(quán)限不明的現(xiàn)象,無法進行有效的責權(quán)管理工作,同時少數(shù)事業(yè)單位對于保障會計職能、資產(chǎn)保管與處置工作進行統(tǒng)一辦公,沒有準確的審核人和明確的經(jīng)手人員對其進行財會工作。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理工作問題的完善措施
(一)制定完善的事業(yè)單位財務(wù)管理制度
財會工作無法提升的根本主要原因就是我國事業(yè)單位財會工作缺乏有效的管理,同時沒有形成完善的財會管理機制,使得事業(yè)單位無法提升自身的綜合競爭力。因此,提高我國事業(yè)單位在經(jīng)濟市場的競爭力,就需要事業(yè)單位的有關(guān)管理部門,根據(jù)單位自身的財會工作的實際表現(xiàn),建立完善的財務(wù)管理制度,保證財務(wù)工作可以順利開展[6]。事業(yè)單位財務(wù)管理制度的制定,不是制定一個制度模板,而是能夠解決事業(yè)單位在財會管理工作中出現(xiàn)的問題,針對性的提出相應(yīng)的管理制度,管理制度的內(nèi)容要包括財會管理的方向、管理的具體內(nèi)容、以及對制度設(shè)立的目的進行明確,同時將財會工作內(nèi)容流程化,明確財會工作人員具體的工作內(nèi)容,以及相應(yīng)的職責范圍等內(nèi)容,根據(jù)上述內(nèi)容制定一個更適合事業(yè)單位財會管理的制度,制度制定之后要由相關(guān)管理部門進行落實監(jiān)督,同時根據(jù)財會管理制度在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行實施改進,從而完善事業(yè)單位的財務(wù)會計管理制度,使其發(fā)揮最大的功效,為事業(yè)單位財會管理工作的有效實施提供一份保障。
(二)財會檔案內(nèi)容的完善
由于過往財會人員對于財會檔案缺乏重視,使得財會檔案內(nèi)容缺乏完善。檔案格式不符合要求,使得在檔案二次查閱過程中無法快速有效的找到相關(guān)內(nèi)容,增加了檔案查閱的困難性,使財會工作順利開展受到阻礙[7]。想要解決財會檔案中存在的問題,事業(yè)單位就需要加強財會人員對于財會檔案的重視程度,財會人員在將財會檔案進行整理存檔時要真正審查整理,從而使財會檔案管理更加完善。財會檔案不僅是對過去事業(yè)單位的資產(chǎn)、經(jīng)濟的數(shù)據(jù)記錄,更是事業(yè)單位未來發(fā)展的參考依據(jù),管理人員在進行財會檔案查閱時,可以客觀的了解過去事業(yè)單位的發(fā)展歷史,通過數(shù)據(jù)對其進行一個精準的評價,管理人員可以通過這些歷史數(shù)據(jù)結(jié)合實際發(fā)展局勢,可以明確事業(yè)單位未來的發(fā)展方向,從客觀角度出發(fā)去看待事業(yè)單位過去、現(xiàn)在,從而更好的展望未來使財會工作可以順利開展。
(三)財務(wù)會計人員的綜合水平的提升
財會人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)對于財會工作的開展有著重要影響。人都有懶惰心理,面對無聊的財會工作很多財會工作人員都會感覺到煩躁,無聊,對于一些領(lǐng)導(dǎo)不看重的數(shù)據(jù)表格,在整理時很有可能敷衍了事,這對財會部門和所在單位都會造成嚴重影響[8]。因此,想要改變財會人員的現(xiàn)狀,就需要事業(yè)單位加大對財會人員的管理工作,提升事業(yè)單位財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)能力,同時明確財會人員在職的具體職責,不能出現(xiàn)一人身兼數(shù)崗的現(xiàn)象。
事業(yè)單位財務(wù)管理人員綜合能力提升的方式可以通過以下四點進行,一是,事業(yè)單位定期開展財務(wù)相關(guān)專業(yè)知識以及綜合素質(zhì)培養(yǎng)的培訓(xùn)或者講座,在培訓(xùn)結(jié)束后管理人員也要對財會人員進行專業(yè)知識的考核,使其可以準確掌握財會工作的專業(yè)知識,同時可以熟練應(yīng)用于財會工作當中。
二是,事業(yè)單位在招聘財會人員時,可以選擇通過財務(wù)會計專業(yè)畢業(yè)的高效的專業(yè)財會人才,通過招聘年輕的財會人才,使其與現(xiàn)有財會人員組成一個新的團隊,老員工在指導(dǎo)新員工時也可以使自身重新掌握財會工作的要點,同時通過互相學習交流,使雙方工作能力均得到提升[9]。于此同時,新員工的加入也可以使事業(yè)單位的財會部門更具生機和活力,年輕人也會有新的想法和沖勁帶動老員工,提高財會工作的積極性,從而提升財會工作的效率。
三是,事業(yè)單位要制定相關(guān)的獎懲制度并嚴格落實,財會人員如果在財會工作中發(fā)生錯誤,導(dǎo)致財務(wù)工作受到嚴重影響時,需要根據(jù)相關(guān)的獎懲制度進行懲罰,同時對于在實際財會工作中表現(xiàn)良好的財會人員,要及時予以鼓勵,從而提高財會人員的工作效率及工作質(zhì)量。
四是,事業(yè)單位財會人員綜合能力的主動提升,不僅需要事業(yè)單位為財會人員提供一個良性競爭的工作平臺,更需要財會人員可以不斷提升自己的專業(yè)知識,培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì),通過不斷再學習提升自身對財會專業(yè)知識的了解,同時在日常工作中也需要培養(yǎng)自身愛崗敬業(yè)以及對于財會工作的熱愛,從而能夠適應(yīng)現(xiàn)今財會工作的繁瑣、單一的工作內(nèi)容,同時滿足現(xiàn)今事業(yè)單位對于財會人員的要求。
(四)事業(yè)單位財務(wù)會計報告體系的改進
隨著社會經(jīng)濟市場的飛速發(fā)展,事業(yè)單位也迎來的一場新的改革,事業(yè)單位的投資方向也從原有單一模式,也朝著多元化的方向發(fā)展。在事業(yè)單位的財務(wù)工作中,最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)就是財務(wù)的收支預(yù)算工作,財務(wù)的收支預(yù)算時企事業(yè)單位對單位內(nèi)部的資金流向以及使用情況的詳細記錄[10]。面對我國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控政策,企事業(yè)單位需要對自身的發(fā)展情況通過財務(wù)報表的形式清楚呈現(xiàn),因此,企事業(yè)單位必須對合理安排單位內(nèi)部的財會工作,改進自身存在的不足,同時引進適合事業(yè)單位自身的先進管理報告體系,從而改變原有的財會報表體系,使其更適合現(xiàn)今社會的要求。原有的財會報表內(nèi)容過于單一,對于一些具體內(nèi)容也缺乏詳細的記錄。因此,在引進先進的管理報告體系中,對事業(yè)單位的收支情況、凈資產(chǎn)、專項存款、投資回報等報表分開記錄核算,從而對事業(yè)單位自身的經(jīng)濟發(fā)展情況清晰有效的呈現(xiàn)出來。與此同時,事業(yè)單位也需要根據(jù)自身企業(yè)的實際情況,建立更加完善、適用的單位報表管理w系,從而使事業(yè)單位對自身發(fā)展情況以及未來的發(fā)展方向有明確的了解。
三、結(jié)束語
本文通過對事業(yè)單位財務(wù)會計工作中存在的問題進行簡要敘述,并針對性的提出相應(yīng)的解決方案。事業(yè)單位的財務(wù)會計工作,不僅需要制定完善的財會管理機制,同時也要提升財會工作人員的綜合素質(zhì)能力,使其更適應(yīng)現(xiàn)今事業(yè)單位的用人需求。為了更加適應(yīng)現(xiàn)今經(jīng)濟市場對于事業(yè)單位財會工作的要求,事業(yè)單位需要完善自身所使用的財會報表體系,從而使我國事業(yè)單位的財會工作可以順利開展,促進我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
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1.事業(yè)單位財務(wù)管理的主要內(nèi)容
事業(yè)單位是具有公益性為保障社會的持續(xù)發(fā)展提供無償服務(wù)的社會機構(gòu),事業(yè)單位的財務(wù)管理主要分為預(yù)算資金和預(yù)算外資金兩部分,其中預(yù)算資金是事業(yè)單位進行公益事業(yè)的資金保障。隨著我國一系列財政改革的實施以及事業(yè)單位資金來源的多元化,事業(yè)單位的財務(wù)管理逐漸多樣化。事業(yè)單位加強了以計算機為主體的工作方式,加強了同銀行等政府財政部門的信息共享,提升了事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)信息的快速溝通,同時加強了信息傳送及處理等整個過程的準確性和科學性。同時加強了會計人員電算化的能力培養(yǎng),以便在事業(yè)單位實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的共享,促進財務(wù)核算的統(tǒng)一管理。
2.事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題
2.1財務(wù)管理制度不健全
首先缺少嚴格的經(jīng)費審批程序,財政經(jīng)費的審批關(guān)系到上級事業(yè)單位的資金壓力和下級事業(yè)單位的工作范圍,如果高層的事業(yè)單位管理人員放松對下級單位的經(jīng)費使用管理權(quán)限,則會造成經(jīng)費濫用,長期會導(dǎo)致上級事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)不良,嚴重會導(dǎo)致下級事業(yè)單位出現(xiàn)濫用經(jīng)費等不良行為。其次缺乏財務(wù)使用分析,預(yù)算編制不科學,同時缺乏科學合理的財務(wù)分析制度,財務(wù)管理人員同各部門管理活動相脫節(jié),不能全面的對事業(yè)單位的財務(wù)問題作出準確的分析判斷,太過片面,不能為上級決策單位提供準確的意見。再次內(nèi)部管理機制不健全,部分單位的部門管理人員往往一人多職,缺乏專業(yè)的財務(wù)人員進行財務(wù)管理,人員配置不合理使得事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)缺少專業(yè)的人員進行核算盤點,長期會導(dǎo)致部分實物資產(chǎn)短缺來不及上報或者賬目不符等狀況。最后缺乏對票據(jù)的管理規(guī)范,對各單位之間的款項來往不能及時核實處理,部分事業(yè)單位缺少規(guī)范的票據(jù)收款格式,相關(guān)部門又缺乏對事業(yè)單位合理使用票據(jù)的監(jiān)督,長此以往造成國有資產(chǎn)流失。
2.2財務(wù)管理人員素質(zhì)低
財務(wù)人員是事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵組成部分,但我國目前大多數(shù)事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)較低,缺少扎實的專業(yè)知識技能,知識結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)時間能力差,缺乏先進的財務(wù)管理知識,知識結(jié)構(gòu)老化,不能利用先進的管理辦法進行高效工作。人員結(jié)構(gòu)不合理,缺乏主動管理意識,在實際工作中不能嚴格按照規(guī)章制度進行規(guī)范的財務(wù)管理工作,對相關(guān)法律知識不夠了解,缺少法制觀念,容易出現(xiàn)利用職務(wù)之便的違法行為。
2.3財務(wù)管理意識淡薄
我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟深入影響了部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員的管理意識,不能適應(yīng)新形勢下的財務(wù)管理水平。財務(wù)管理是事業(yè)單位進行財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的重要環(huán)節(jié),是保證事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障,但在當前的市場經(jīng)濟體制中,部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員還不能正確認識財務(wù)管理的重要作用,往往將財務(wù)管理同基礎(chǔ)的會計工作想混淆,不能發(fā)揮財務(wù)管理的實際意義。
3.加強財務(wù)管理措施
3.1建立健全財務(wù)管理機制
首先要制定合理的財務(wù)審批制度,要求財務(wù)管理人員嚴格按照審批程序進行財務(wù)經(jīng)費的管理,有效約束財務(wù)支出,為經(jīng)費使用提供依據(jù),同時加強對財務(wù)管理人員的監(jiān)督,防止濫用經(jīng)費現(xiàn)象的產(chǎn)生。其次要制定科學合理的經(jīng)費預(yù)算制度,預(yù)算申報前要先進行科學的分析,根據(jù)實際情況進行預(yù)算的調(diào)整,同時嚴格控制預(yù)算開支,加強預(yù)算經(jīng)費使用的監(jiān)督,加強內(nèi)部控制力度。最后,要建立完善的票據(jù)使用規(guī)范,加強同銀行等相關(guān)政府財政部門的合作,明確資金來源及去向,確保票據(jù)使用的真實性,防止國有資產(chǎn)的流失。
3.2提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)
首先要加強現(xiàn)有財務(wù)人員的培養(yǎng),加強專業(yè)知識的學習,優(yōu)化現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)能力,適應(yīng)新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。同時提高管理人員的從業(yè)標準,對財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)進行嚴格的考核。其次要加強財務(wù)管理人員的職業(yè)道德及管理意識培養(yǎng),加強相關(guān)法律法規(guī)知識的學習,按照法律法規(guī)嚴格要求自己的工作操守。事業(yè)單位要做好財務(wù)管理人員的合理配置,發(fā)揮其主導(dǎo)作用推行新型的管理制度和管理方法,順利完成管理人員的職能轉(zhuǎn)變。
3.3加強財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)
首先要建立規(guī)范的財務(wù)管理監(jiān)督制度,做到事業(yè)單位內(nèi)外部監(jiān)督機制的協(xié)調(diào)一致,按照國家有關(guān)規(guī)定進行事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的完善,將財務(wù)管理及財務(wù)監(jiān)督同法律法規(guī)相結(jié)合,增強約束性。其次要發(fā)揮管理人員在監(jiān)督體制中的作用,發(fā)揮其主動性及靈活性,及時進行財務(wù)狀況的分析,對財務(wù)預(yù)算進行合理分配,提高管理水平。最后要做好事業(yè)單位之間及事業(yè)單位同政府間的內(nèi)外部監(jiān)督,有利于提升監(jiān)督執(zhí)法力度,有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,并嚴格處理。
3.4提升財務(wù)管理意識
只有從意識上加強對財務(wù)管理的認識,才能從根本上做好財務(wù)管理的各項工作,才能有利于管理人員對財務(wù)制度的實施進行有效掌控,并根據(jù)不斷變化發(fā)展的形勢進行及時的變更,有利于財務(wù)管理最終目標的實現(xiàn)。財務(wù)管理意識的提升有利于更好的進行財務(wù)預(yù)算的控制和約束,更好的進行財務(wù)分析,能夠及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理制度在實施中出現(xiàn)的問題并及時糾正。加強對財務(wù)管理的重視有利于在市場經(jīng)濟條件下進行改革和創(chuàng)新,保證事業(yè)單位經(jīng)費的最優(yōu)化使用。
結(jié)論
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革,逐漸建立與之相適應(yīng)的事業(yè)單位財務(wù)管理機制有著重要意義。本文中,筆者首先明確了事業(yè)單位財務(wù)管理的主要內(nèi)容,然后從財務(wù)管理制度不健全、財務(wù)管理人員素質(zhì)低以及財務(wù)管理意識淡薄幾個方面簡要分析了事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題,最后,筆者從建立健全財務(wù)管理機制、提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)、加強財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)及提升財務(wù)管理意識等方面提出了如何加強財務(wù)管理的建議。
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二、事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)存問題分析
1.財務(wù)管理制度不完善。近些年,事業(yè)單位財務(wù)管理制度不斷地改進,但還有很多不完善的地方。由于很多財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)對會計業(yè)務(wù)和資金控制的重要性認識不深刻,在實際資金運行過程中,造成資金的大量浪費以及內(nèi)部管理體制嚴重滯后等后果。在進行事業(yè)單位的財務(wù)管理中,沒有一個健全的財務(wù)制度去約束,會導(dǎo)致很多財務(wù)人員不能按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,而是出現(xiàn)了很多不良風氣。等、靠、要等舊的惡習使得財務(wù)人員開源節(jié)流的積極性很低。再加上財務(wù)人員嚴重缺乏市場意識、競爭意識和危機意識,使得財務(wù)工作無法順利進行。同時,事業(yè)單位經(jīng)濟責任的追究制度并不健全,財務(wù)監(jiān)督機制薄弱,財務(wù)管理方法缺乏科學性和有效性。2.財務(wù)管理人員素質(zhì)偏低。事業(yè)單位的大部分資金來源于財政拔款,事業(yè)單位人員的收入相對穩(wěn)定,加上工作并沒有相應(yīng)有效的激勵獎懲機制,這就使得事業(yè)單位財務(wù)管理人員在各項活動中不需要考慮相應(yīng)的收益率,時間長了,往往會出現(xiàn)對財務(wù)工作應(yīng)付了事的態(tài)度。一部分財務(wù)管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學習,其中有些人更是后來改行做相應(yīng)的財務(wù)管理工作,這就會出現(xiàn)財務(wù)管理水平低的現(xiàn)象。這些事業(yè)單位財務(wù)管理人員對日益更新的相關(guān)財經(jīng)法律并不了解,對財務(wù)管理工作的認識程度有限,這就極大地降低了財務(wù)管理工作的效率。3.財務(wù)預(yù)算編制不合理。事業(yè)單位在做預(yù)算編制時存在很多問題,比如執(zhí)行力度弱,執(zhí)行進度緩慢,對預(yù)算缺乏約束等,這些問題在很大程度上制約了管理的有效運行。一般情況下,我們在編制預(yù)算收入前應(yīng)當考慮上一年的情況,以上一年的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),但在實際工作中,很多財務(wù)人員并不按照相應(yīng)的制度來進行編制,例如,在編制中只是簡單按照基數(shù)加增量編制的模式來進行預(yù)算,這樣就會出現(xiàn)編制赤字預(yù)算的現(xiàn)象。而在績效考核方面,很多因素也影響了財務(wù)預(yù)算管理的可行性和科學性。4.財務(wù)監(jiān)督機制不健全。事業(yè)單位由于自身建設(shè)的力度不夠,在財務(wù)監(jiān)督方面不健全。單位領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè),很多事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機制的監(jiān)督。而有些事業(yè)單位,雖然有相應(yīng)的內(nèi)部審計,但是擔任此重任的大多是一些不懂專業(yè)知識的人員,這就使得內(nèi)部審計監(jiān)督有名無實。正是因為單位缺少了這種有效的監(jiān)督機制,使得財務(wù)相關(guān)人員的財經(jīng)法規(guī)意識淡薄,而無法保證財務(wù)管理信息的真實性。
三、推動事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展的有效措施
1.健全財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)行為。事業(yè)單位應(yīng)在國家財務(wù)管理體制的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的實際情況,建立適合本單位發(fā)展的規(guī)范化、科學化的財務(wù)管理制度。在制定財務(wù)管理制度時,應(yīng)先對現(xiàn)有的財務(wù)管理制度進行梳理,廣泛征求意見,得到認可后再正式出臺。在制度出臺后,要做好財務(wù)制度的貫徹和學習,正確的理解制度是執(zhí)行的前提,避免因?qū)χ贫壤斫獾钠疃斐蓤?zhí)行的誤差。同時,要建立財務(wù)制度的持續(xù)改進機制,保持制度的活力,財務(wù)制度在修改和完善時,要以事業(yè)單位的整體發(fā)展和大局為基礎(chǔ),使資金流向更透明,資金落實更到位,同時借助現(xiàn)代化的財務(wù)設(shè)備和技術(shù)手段來推動事業(yè)單位財務(wù)管理的改革。2.提高財務(wù)人員素質(zhì),建立考評機制。在知識經(jīng)濟環(huán)境下,提高財務(wù)人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要組成部分。首先,單位領(lǐng)導(dǎo)必須要加強財務(wù)相關(guān)知識的學習,明確事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性,發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題,有針對性地提出整改措施。其次,提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)。在行業(yè)準入上,財務(wù)人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識,通過從業(yè)資格考試,考試的設(shè)計上除了專業(yè)知識方面的內(nèi)容,還要考慮相應(yīng)人員的思想道德水平與法律意識。事業(yè)單位應(yīng)當對財務(wù)人員進行定期的培訓(xùn)學習,更新相應(yīng)的專業(yè)知識,使其適應(yīng)財務(wù)知識的發(fā)展。最后,應(yīng)當建立科學有效的考評機制。將績效考評管理運用于事業(yè)單位財務(wù)人員管理當中,對于不符合要求的人員可以淘汰,對于優(yōu)秀人才予以獎勵。這不僅有利于提高事業(yè)單位財務(wù)人員的整體提高,而且充分調(diào)動了積極性,從而改善單位整體的財務(wù)工作質(zhì)量。3.強化科學預(yù)算管理,提高資金效率。預(yù)算管理是事業(yè)單位進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù),也是保障各項事業(yè)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。預(yù)算收支評價管理是通過編制科學合理的預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算,全面貫徹落實預(yù)算法,把事業(yè)單位各項收支全額納入預(yù)算管理,堅持零基預(yù)算收支分離,通過財政一體化信息系統(tǒng)全面實施國庫集中支付。首先,要處理好預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金之間的關(guān)系,保證單位的預(yù)算包括各項資金,促進預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合使用。其次,要正確處理運行與業(yè)務(wù)發(fā)展支出之間的關(guān)系,先保證運行支出,然后根據(jù)單位的實際情況適當?shù)陌才虐l(fā)展性支出。最后,要正確處理重點性支出和一般性支出的關(guān)系。在各項支出的安排中,應(yīng)當分清主次,按照輕重緩急的原則來分配支出,以此發(fā)揮資金的最大效能,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。4.完善財務(wù)監(jiān)督機制,增強內(nèi)審力度。為了保障事業(yè)單位更好地發(fā)展,必須加強財務(wù)監(jiān)督機制的建設(shè)。及時查出隱藏在單位中的危害因素。單位在內(nèi)審計中引入風險導(dǎo)向,用科學的分析方法,結(jié)合合理的分配程序,配備相應(yīng)的審計資源,以此來提高內(nèi)部審計的作用。同時,要落實相應(yīng)的經(jīng)濟責任,這樣才能有效的審計出財務(wù)運行中出現(xiàn)的問題,通過控制其帶來的影響,使得事業(yè)單位能夠平穩(wěn)發(fā)展。另外,還要積極實施管理績效審計。雖然事業(yè)單位的經(jīng)濟來源于政府,但其生存和發(fā)展仍然與社會效益緊密相關(guān)。國家為事業(yè)單位制定的經(jīng)營目標是為實現(xiàn)社會效益,事業(yè)單位就要以低成本收獲高利益為原則,擴大收入節(jié)約支出,實施管理績效審計就解決了這一問題。通過不斷地完善財務(wù)監(jiān)督機制,來增強保護事業(yè)單位財務(wù)管理的屏障。
綜上所述,事業(yè)單位財務(wù)管理正面臨制度調(diào)整與方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,在新的形勢下,要做好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,必須從思想上更新觀念、不斷創(chuàng)新,同時要加大財務(wù)管理的力度,使事業(yè)單位的財務(wù)管理能夠發(fā)展得更加科學、規(guī)范、合理。只有充分發(fā)揮財務(wù)管理在事業(yè)單位的核心作用,事業(yè)單位才能發(fā)展得更加穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)。
作者:王彬 單位:太原市經(jīng)濟信息中心
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:
基層財務(wù)人員;職業(yè)素質(zhì);分析
我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作具有一定的法規(guī)性和政策性以及技術(shù)性,然而高效的財務(wù)管理需要有高素質(zhì)管理隊伍。因此,事業(yè)單位要積極培養(yǎng)管理強、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)與知法守法的財務(wù)骨干,從而打造一個高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍,這也是事業(yè)單位在改革創(chuàng)新路上的必經(jīng)之路。但就目前而言,事業(yè)單位的基層財務(wù)管理人員還存在一些不足之處,影響了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量,從而阻礙了事業(yè)單位的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此,本文主要分析目前事業(yè)單位的基層財務(wù)管理人員的問題,探究提高基層財務(wù)管理人員職業(yè)素質(zhì)的有效途徑,強化財務(wù)人員素質(zhì)建設(shè),從而提高事業(yè)單位財務(wù)管理的工作效率。
一、基層財務(wù)管理人員現(xiàn)存的問題
(一)缺乏自主性
在我國事業(yè)單位的快速發(fā)展中,財政人員的薪酬是由國家財政進行支付,因此大多數(shù)財務(wù)計算人員并沒有受到社會壓力與競爭壓力的作用和影響,將事業(yè)單位當作鐵飯碗,沒有形成正確的財務(wù)管理工作意識。相比于企業(yè)單位來說,事業(yè)單位沒有企業(yè)單位中競爭壓力,員工也忽略自身的職業(yè)素質(zhì),從而導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)計算停滯不前,嚴重阻礙了事業(yè)單位財務(wù)計算工作的健康、快速的發(fā)展。另外,很大一部分的財務(wù)人員進入事業(yè)單位任職后,逐漸放松對自身的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的要求。面對時代的快速發(fā)展不能做到與時俱進,使得自身的財務(wù)計算水平無法得到進一步的提升。甚至在財務(wù)計算工作有不嚴謹和不規(guī)范的錯誤,進而在一定程度上影響了整個事業(yè)單位的發(fā)展。
(二)基層財務(wù)人員知識面窄
事業(yè)單位的基層財務(wù)管理人員對崗位輪換制度沒有落到實處,使得一些財務(wù)人員在崗位上會任職很多年,這些基礎(chǔ)財務(wù)人員也許具有本崗位的財務(wù)管理專業(yè)知識和技能,但是對其他崗位的專業(yè)知識還了解得比較少,從而造成基財務(wù)人員的知識面比較窄,甚至出現(xiàn)思想僵化的現(xiàn)象,從而無法提高自身的綜合素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。另外,由于事業(yè)單位的競爭環(huán)境比較薄弱,基層財務(wù)人員處在安于現(xiàn)狀的懶惰狀態(tài)中,使得基層財務(wù)人員的探索和創(chuàng)新精神逐漸喪失,甚至是出現(xiàn)在工作中懈怠和不思進取的現(xiàn)象。另外,有很大一部分的基層財務(wù)人員的法律意識不高,在單位或是國家的利益受到侵害時視而不見,嚴重損害了事業(yè)單位或者國家的利益。
(三)服務(wù)意識不強
事業(yè)單位雖然定期組織財務(wù)人員進行繼續(xù)教學,但是大多數(shù)情況下的繼續(xù)教育流于形式?jīng)]有落到實處,大多數(shù)的基層財務(wù)人員沒有將積極的探索和創(chuàng)新,對新技能和新知識也沒有樹立正確的學習意識,缺少學習的主動性和積極性。雖然很大一部分的財務(wù)人員已經(jīng)進行職稱考試與學歷教育,但是在實際的財務(wù)管理工作中合理的運用其中,繼續(xù)教育基本喪失其作用和意義。此外,有的基層財務(wù)人員具有嚴重的自負心理,在實際的財務(wù)工作中態(tài)度惡劣,職業(yè)道德素質(zhì)很低。有的基礎(chǔ)財務(wù)人員的財務(wù)專業(yè)能力很低,財務(wù)工作只能接受簡單核算,無法為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐,從而影響了財務(wù)管理工作效率。
二、提高基層財務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)的有效途徑
(一)重視基層財務(wù)人員的基本素質(zhì)培養(yǎng)
事業(yè)單位基層財務(wù)人員的基本素質(zhì)主要有政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及財務(wù)綜合能力。從政治素質(zhì)的角度來看,事業(yè)單位要加強基層財務(wù)人員的規(guī)章制度與政治法律知識,提高基層財務(wù)人員知法守法的法律意識,并堅守自己的原則和事業(yè)單位的規(guī)章制度,切實捍衛(wèi)事業(yè)單位和國家的利益。事業(yè)單位可以將法律與教育相結(jié)合,從而提高基層財務(wù)人員的政治素質(zhì)。使得基層財務(wù)人員通過會計信息把經(jīng)濟活動的實際情況反應(yīng)給領(lǐng)導(dǎo),并提出有效的建議來增收節(jié)支,促進事業(yè)單位的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從業(yè)務(wù)素質(zhì)的角度來看,事業(yè)單位要強化基層財務(wù)人員的法律法規(guī)和新制度以及準則的學習,從而使得事業(yè)單位的會計信息更具有完整性與真實性,為事業(yè)單位的決策者提供精準而有效的會計信息。從財務(wù)綜合能力的角度來看,事業(yè)單位的財務(wù)工作具有一定的不確定性,造成了財務(wù)業(yè)務(wù)處理的多樣性,給財務(wù)業(yè)務(wù)處理帶來了挑戰(zhàn)。對此,事業(yè)單位的基層財務(wù)人員要摒棄以往的死記硬背,要著眼于未來,全面提升自身的交流能力和判斷能力以及問題的分析解決能力。
(二)建立健全財務(wù)監(jiān)督體系
完善的財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)對事業(yè)單位的財務(wù)管理以及長久的發(fā)展具有很重要的意義和價值,只有完善的愛財務(wù)監(jiān)督體系才能對基層財務(wù)人員進行有效的管理和監(jiān)督,保障事業(yè)單位的財務(wù)管理工作能夠有效開展。建立健全的財務(wù)監(jiān)督體系主要表現(xiàn)在以下幾方面,第一,事業(yè)單位主要重視內(nèi)部監(jiān)督,并構(gòu)建更為科學的財務(wù)人員結(jié)構(gòu),利用合理和完善的內(nèi)部監(jiān)督制度將財務(wù)管理的各個財務(wù)信息進行嚴格的監(jiān)管,避免因財務(wù)人員的違法亂紀造成事業(yè)單位以及國家的利益受到損害,從而為事業(yè)單位的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了基本的保障。第二,事業(yè)單位要加強對政府職能部門監(jiān)督力度,對違法、違紀的現(xiàn)象進行嚴厲監(jiān)管與懲戒,提高事業(yè)單位監(jiān)督檢查工作的效率和質(zhì)量。另外,要提高對注冊會計師隊伍的綜合性素質(zhì),加強注冊會計師的職業(yè)質(zhì)量和風險意識以及法律責任意識,增加會計師的公正性與客觀性。事業(yè)單位的財務(wù)部分也要提高其監(jiān)管質(zhì)量,從而保證基層財務(wù)人員的職業(yè)質(zhì)量。稅收、工商和審計以及財政等政府職能部門,要為注冊會計師的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的環(huán)境,并積極地引導(dǎo)和支持給注冊會計師的依法執(zhí)業(yè),從而構(gòu)建整個監(jiān)督系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系,同時將內(nèi)部監(jiān)督體系與外部監(jiān)督體系相結(jié)合,形成一張有力的約束網(wǎng),從而保證事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性和準確性。
(三)構(gòu)建財務(wù)管理激勵機制
事業(yè)單位除了要建立完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度之外,還要加強基層財務(wù)人員的崗位管理責任制度,提高對資金清算和成本管理以及經(jīng)費核算控制的監(jiān)管力度,要對基層財務(wù)人員工作業(yè)績定期進行評估與考核,并制定完善的獎懲制度,鼓勵業(yè)績優(yōu)秀的基層財務(wù)人員,對違規(guī)人員按照事業(yè)單位的規(guī)章制度進行懲罰和處分。另外,事業(yè)單位要徹底落實崗位交流機制,從而使得基層財務(wù)人員具有較強的競爭意識,提高基層財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和財務(wù)綜合能力。不僅可以讓事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)與尋找到財務(wù)優(yōu)秀人才,而且還擴展了基層財務(wù)人員的知識面,加強崗位工作技能。但是在事業(yè)單位的崗位交流不是簡單的工作輪換,而要對資歷比較接近的財務(wù)人員進行輪換崗位,充分利用業(yè)績考核來提高基層財務(wù)人員對財務(wù)工作的責任心,從而提高財務(wù)人員對專業(yè)財會知識學習的積極性與自主性,適應(yīng)事業(yè)單位科學管理的標準和要求。另外,事業(yè)單位要注重財務(wù)人員的執(zhí)業(yè)培訓(xùn),從而提高基層財務(wù)人員的從業(yè)技能與財務(wù)理論水平。無論是事業(yè)單位或是企業(yè)單位,其管理的核心都是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。在自身方面考慮,事業(yè)單位的財務(wù)管理要與時俱進,從而促進事業(yè)單位管理工作的有效性。在基層財務(wù)人員上考慮,事業(yè)單位要大力發(fā)展基層財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)。使得財務(wù)人員不斷的充實和完善自己,從而提高自身的從業(yè)素質(zhì)與專業(yè)知識,促進事業(yè)單位財務(wù)管理的會計電算化,打破傳統(tǒng)人工財務(wù)管理模式,進而實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)代化,促進事業(yè)單位的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)束語
本文通過對基層財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)的分析,讓我們知道了基層財務(wù)人員是事業(yè)單位的“理財者”,基層財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系著事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量,從而影響著事業(yè)單位的整體發(fā)展。因此,事業(yè)單位要積極培養(yǎng)管理強、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)與知法守法的財務(wù)骨干,從而打造一個高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍,從而保證事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性和準確性,促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
作者:張曉偉 單位:內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗芝瑞鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站
參考文獻: