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2農業信息化關鍵要把握戰略機遇,確立發展意識
近年來,浙江農業信息化得到了長足的發展,浙江農民信箱系統、浙江現代農業地理信息系統等信息化建設已成為全國農業信息化建設的亮點。但總體來說,浙江農業信息化還不能很好地適應甚至滯后于現代農業建設。當前,浙江已進入傳統農業加快向現代農業轉變,構建有中國特色、浙江特點的農業現代化發展道路的關鍵時期。“四化”同步戰略決策為農業信息化工作指明了前進方向,同時也為農業信息化的發展帶來重大戰略機遇。發展農業信息化,必須緊緊抓住農業信息化發展新機遇,不斷提升農業信息化建設與實際應用水平。樹立高度的機遇意識、危機意識、競爭意識、責任意識、有為才有位的意識和創業精神,振奮精神,轉變作風,真干事、干實事,積極探索信息化與農業現代化融合的新理念、新領域、新思路、新模式、新增長點,做大農業信息化產業,做強農業信息化地方特色,全面推進浙江農業信息化工作。組織農業信息化發展扶持政策調研,全面了解農業信息化工作進展情況,調研農業物聯網應用、農產品電子商務等工作存在的問題和困難,研究現代信息技術和農業現代化深度融合的切入點、重點領域和關鍵環節等重點難點,探討農業生產經營信息化推進主體、發展機制、政府扶持等問題,為制定農業信息化發展政策、推進農業信息化提供依據。
3當前應重點突破的農業信息化建設領域
3.1拓展現代農業地理信息系統應用領域
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)08(a)-0131-01
1 農業信息化
1.1 農業信息化特征
信息化在農業方面的應用則稱為農業信息化。農業信息不僅泛指農業及農業相關領域的信息集合,也是農業信息的整理、采集、傳播等農業信息化進程[1]。將計算機和現代信息技術應用于農業生產與發展,大大提高了農業生產的效率與水平,對農業發展的貢獻率高[2]。農業信息化主要內容有農業物聯網、農業產品電子商務、農產安全品溯源、精確農業等。農業信息技術逐步走向智能化、集成化、系統化,這為實現農業現代化意義重大。
1.2 農業信息化的重要性
農業信息化是農業高新技術的重要組成部分,將農業生產過程的每個環節信息化,促進了農業可持續協調發展[3]。1994年12月,為了加速和推進農業和農村信息化,在國家經濟信息化聯席會議上提出“金農工程”。1996年,中國農業部建立了國家級的中國農業信息網。2013年6月,國家成立了農業部農業信息化領導小組。2013年11月,黨的十提出了推進“四化同步”的總體要求,加快推進信息化與農業現代化相融合,加快推進信息技術與農民生產生活相融合。顯然,國家對農業信息化的發展已經是越來越重視,并且為發展農業信息化做出了有效地舉措。
2 山東部分農業資源狀況分析
2.1 山東水資源狀況
通過查閱《山東統計年鑒》[8](下同)表明山東2003年至2012年,水資源總量逐年波動。2003年至2012年總體呈現下降趨勢,2003年山東水資源總量近500億立方米,而2012年僅為273億立方米。表明山東水資源面臨嚴峻考驗,水資源作為當今緊缺的必需農業生產資源,倘若其進一步減少必將抑制山東農業發展。
2.2 山東氣候降水狀況
山東屬暖溫帶季風氣候類型。降水集中,雨熱同季,春秋短暫,冬夏較長。年平均氣溫11℃~14℃,山東省氣溫地區差異東西大于南北。年平均降水量一般在550~950 mm之間,由東南向西北遞減。降水季節分布很不均衡,全年降水量有60%~70%集中于夏季,易形成澇災,冬、春及晚秋易發生旱象,對農業生產影響最大[4]。
2.3 山東農耕肥料施用量的狀況
通過數據[8]可以看出,山東近12年來,農用鉀肥和復合肥施用量逐年增多,增幅顯著;作為農業重要肥料的氮肥和磷肥的施用量逐年略有減少。面對我國肥料資源不足,利用率低,損失嚴重的緊迫局面,如何提高肥料高效利用成為當前的焦點。除此之外,在農業生產過程中,不合理施肥造成的環境污染問題嚴重,肥料資源配置不合理等問題也日益嚴重。
通過上述表明,山東水資源不足、肥料資源利用率低、農業科技水平不高的基本省情制約農業發展。農業資源和環境信息化、農業生產和農業管理信息化和農業生產資料信息化將為解決上述問題提供強有力的保障,這也是農業信息化的發展要求。由于農業信息化離不開智能農機裝備的技術支持,所以農業機械擁有量的持續增加也為農業信息化的發展提供間接的保障。
3 山東農業信息化發展建議
3.1 農業科技信息化
山東省各地的農業科技成果頗多,但由于信息交流不暢,農業生產急需的實用技術得不到保障,導致農業技術與生產活動相互脫節的局面。因此,加快農業科技信息化,可以加強農業科研和生產活動的信息溝通,加快農業新技術成果的實踐,提高農業的科技含量和競爭力[5]。
3.2 增加農業信息傳播形式
進一步完善農業信息網絡服務的實施方案,合理利用中國農業信息網所提供的信息。保障農業短信服務等通訊服務的正常運行,完善服務水平,提高信息的時效性。規范農業期刊內容,保障先進農業技術的可靠性。借助手機AAP軟件,設立農業信息微信賬號,通過微信向社會農業相關信息。
3.3 發展要借助高新技術
農業信息化離不開高新技術的支持,將遙感技術、系統理論、物聯網技術、專家決策系統、GIS、GPS等技術應用于農業,可實現農業精細化生產,提高經濟效益。同時,應進一步加大3S技術應用于糧食種植面積、土壤墑情、水旱災害、農作物產量等監測預測,為農業決策提供了科學依據。
3.4 明確建設的主體關系
農業信息化建設重要組成部分是參與主體。政府、農民、企業、涉農科研機構和農業協會之間需要密切配合,協調分工,最大程度獲取農業信息化領域的價值。只有明確農業信息化建設的主體關系,才能有效杜絕分工不明確,機構不合理以及責任不清的問題,為農業信息化健康發展提供保證。
4 結論
大力發展農業生產力的同時,更要符合山東人多耕地少、水資源不足、肥料資源利用率低、農業科技水平不高的基本省情。農業信息化的發展為農業生產力由相對落后的原始農業、傳統農業向現代農業的發展提供強有力的支撐[6]。今后,山東應主導農業信息化的多元化發展,著重對農業信息網絡建設、農業資源信息建設、農業信息技術的產業化等方面加大力度。另外,由于山東不同地區的農業技術水平差異性較大,因此,采用因地制宜的方式有利于資源的高效利用,同時為山東全省推廣農業信息化奠定基礎[7]。
參考文獻
[1] 曹衛星.農業信息學[M].北京:中國農業出版社,2005.
[2] 楊全海.澳大利亞農業信息化建設對中國農業信息化發展的啟示[J].農業經濟,2013(1):27-28.
[3] 劉林森.現代信息化推動精確農業發展[J].信息化博覽,2013(3):51-53.
[4] 宋翠翠.山東省水資源儲備模式研究[D].山東:山東農業大學,2012.
[5] 李道亮.現代農業與農業信息化[J].中國信息界,2008(5):66-70.
一、農業信息化發展現狀
近年來,伴隨著物聯網,電子商務、3S技術在農業生產經營中的推廣應用日漸深入,現代農業已經駛入了信息化的快車道。全國各地的農業農村信息化建設不斷向基層延伸、向農業生產領域延伸、向農民生活延伸,不斷擴大覆蓋面和受益群體,信息化對農業增效、農民增收、農村發展的作用越來越大,對現代農業的倍增效益已經凸顯。農業發展的要素主要是土地資源,科技,制度,資金四大要素來推進農業的發展,而其中唯一不能改變的是土地資源。土地資源的多少根本少決定了農業發展的模式,而土地資源與農業人口的比例,往往就構成了不同的農業發展模式。
二、新媒體背景下農業信息化發展新方式
(一)農業信息技術的集成化
雖然數據庫、系統模擬、人工智能、遙感、地理信息系統和全球定位系統等單項技術在農業領域的應用日趨成熟,但是,現代農業對信息資源及信息技術的綜合開發利用的需求卻日趨迫切,單項信息技術已不能滿足需要。GIS與作物模型技術、遙感與GIS技術、決策支持系統與專家系統的集成以及作物模型、專家系統、信息系統三者的結合等多種信息技術的結合與集成成為農業信息技術的發展方向。發源于美國的精確農業,是信息技術與農業生產全面結合的一種新型農業,是21世紀農業的發展方向。
(二)農業電子信箱
一般來說,電子信箱可以分為兩種,常見的就是我們日常生活中的以互聯網為依托,內容一般是文字形式,另一種以電信線路為載體,內容為語音表述的信息,換句話來說就是語音信箱,目前,很多省事的農業部門都會采用第一種形式進行農業信息服務,比如農業養殖技術,農產品市場信息等等,目前注冊的農戶數量還在激增,所以說這種信息化方式是很受農民的歡迎的,對于第二種方式,優點就是信息量豐富,直接通過語音進行交流,便利了彼此的交流,但是在農業領域應用較少,需要加大開發力度。
(三)農業電視節目專欄
雖然說在互聯網不是很普及的時代,農業電視節目專欄是農民接受外面信息的重要方式,在目前的大背景之下,這依然是一個非常重要的農業信息傳遞渠道,所以說我們要重視這條方式的完善,以往的農業節目由于財力、缺少廣告支持等原因沒有過多的創新和進步,同時農業節目也比較少,在數字電視時代,雖然這種狀況有了一定的改變,但是在節目質量和播出時段方面還是不能與其他節目相提并論,
三、新媒體背景下利用信息技術積極促進農業信息化
(一)做好面向政府農業部門的信息服務
新媒體條件下的信息技術化,要充分發揮出政府部門的主導作用,政府可以推行政務信息化來不斷提高政府部門的辦事效率,具體來說就是,首先,農業政務管理信息化。由于農業部門的業務繁瑣,服務種類多,服務人員的基數大,在平時的工作中,一些常見的公文制作、文件傳輸等工作我們可以采用信息化手段進行技術支持,其次就是通過信息化手段對政府的工作進行信息化公開,按照《中華人民共和國信息公開條例》的具體規定進行公開,還可以利用先進的信息化技術進行遠距離的視頻會議,就當地農業發展情況與外界進行交流,除此之外還可以農業數字化指揮調度。為及時了解農作物生長狀況、農業抗災防災和救災、農業生產應急指揮,需要建立反應靈敏、現場清晰、數據可靠的數字化指揮系統;
(二)完善農村信息服務體系
農村地區的信息服務有以下幾種形式:廣電網 報刊和電信網等等 從手段來看, 主要是以電視 電話等手段來與外界聯系 互聯網作為一種新的信息服務系統 與大多數互聯網系統發展比較成熟的城市地區相比,我國廣大農村起步比較晚,發展比較慢 。數據顯示,城市網絡普及率是農村的740倍。從目前情況來看,農村的信息服務主要依靠電話 但其實際效果卻不盡合理。因此 這些都不利農業信息化服務體系的建立和完善
(三)做好面向農民和城鎮居民的信息服務
農村信息化需要逐步有序進行,需要各級政府及商家保持冷靜的頭腦,以防過熱,要有一個農村公共信息服務平臺架構。第一步首先需要把傳統的信息傳遞模式電子化,把一些對改善當地農民生活有幫助的信息電子化,透過現代化的電子信息技術,讓農民朋友更快、更準、更方便的獲取所需要的信息,同時在這個階段還必須引入多媒體交互技術,現今的農民主要還在從事種植和養殖階段,過程中一定會遭遇很多困難,需要這個領域的專家幫助,多媒體交互技術可以很好的解決這個問題,基本上這個階段屬于提高生產力范疇,使科學技術真正服務生產;第二步就需要改善農民朋友的生活質量,教育培訓、生活娛樂、公共衛生等等。現在很多的商家,把農村信息化同到農村賣電腦劃上等號,嚴重扭曲了政府推進農村信息化的本意,所有的硬件設備在信息化中充其量只能作為載體,而內容才是真正至關重要的東西。
農業信息化發展將提高農業生產效率。傳統單一的農業生產方式將在信息化發展的推動下,引進先進的生產技術和管理經驗,利用計算機和現代通信技術,使農業生產過程實現自動化、信息化和高效益化,降低生產成本,使農民的收入增加。 同時,農業信息化發展,將加強信息流通,擴大農產品的銷售市場。很多情況下并不是由于農產品的絕對過剩,而是因為信息服務不及時,錯過了銷售的時機。相反,農業信息化的發展,互聯網技術的推廣應用,能及時準確的提供大量的市場供求信息,拓展了銷售渠道,農民可以利用網絡銷售自己的農副產品,減少農產品銷售的中間環節,降低銷售成本,使自己能直接獲得最大的收益。同時農民還增強了市場觀念,能及時地把握市場信息,根據市場信息進行有目的的生產經營,使有限的土地資源得到最有效的利用。
農業信息化的發展降低了農業風險。農民生產一直都受風險和市場風險的雙重。農業信息化的建設和發展在一定程度上可以降低農業風險對農民的不利影響。從市場風險來看,農民處于信息獲取的弱勢地位,由于信息不對稱,農民在生產上具有盲目性,在產品銷售上具有滯后性。農業信息化的發展可以使農民及時主動的掌握市場信息,從而能準確的制定生產銷售的決策,從而降低市場風險帶來的損失。從自然風險來看,農業信息化發展為農民帶來先進的種植技術以及準確的預測信息(病蟲害,天氣等),從而改善了農民靠天吃飯的傳統,降低了自然風險,有利于農民的增收。
農業信息化的發展推動了農村就業結構的轉變,促使農村勞動力的轉移,增加了農民收入。鼓勵富余勞動力出外打工以獲得勞務收入,是增加農民收入的重要途徑。但是勞動力的轉移目前仍受農民自身能力和勞動力需求信息的制約。農業信息化的發展將為農民提供更多的技能培訓和勞動力需求信息,促使勞動力的有效轉移,提升農村的就業結構。
二、大力加強農村信息化建設
加大農業信息化投資,推進農業信息化,是發展現代農業的重要途徑。而在市場經濟條件下,農業信息化建設離不開政府的扶持與宏觀調控,政府在農業信息化建設中有不可替代的地位和作用。政府不僅僅是信息產品市場的一個用戶,一個重要節點,更大程度上是以市場創建、支撐和調節者的身份介入農業信息產品的生產、分配、交換和消費過程,而投資是其重要角色的體現。
1、增加財政對農業信息化建設的投入,發揮政府的主導作用。
政府的正確投資是國家農村信息產業與信息技術發展的保障。目前,政府對農業信息化建設的投資無論是絕對數還是相對比例都遠遠不夠,各級政府應根據本地所處不同區域資源和經濟發展情況確定不同的投資額度,進而加大對農業信息化的投入。在這方面,可以參照經濟發達國家以及國內的發達地區對農業的投入,決定在農業信息化方面的投資;同時,也要對有代表性地區進行抽樣調研,綜合分析所得數據,從而得到最佳農業信息化建設投入量。
2、根據現狀和發展趨勢,確定農業信息化建設中的優先領域和優勢項目。
農業信息化以網絡農業為代表,應把農業信息網絡建設作為優先發展的領域之一。政府需要加大農業信息化的投入,整合和利用各種優勢資源,確保產、供、銷的暢通和優化循環,這對于我區農業和農村經濟結構戰略性調整及提高農業競爭力具有促進作用。
3、加大基礎設施投資,制定有關優惠政策,發揮政府的導向作用。
加大基礎設施投資是農業信息化建設最基本的物質條件,對網絡平臺和數據庫建設、資源開發、網絡延伸和終端建設,對農業信息的采集、、接收有巨大作用。應建立統一的宏觀管理機制,制定有關的優惠政策,創造更好的投資和發展環境,以吸引、鼓勵、引導、扶持集體與個人興辦農業信息企業。
2農業高校在農村信息化建設中的優勢
2.1人才優勢農業信息科研服務人員是信息和高科技與農業生產經營者之間的橋梁,以新疆農業大學為例,新疆農業大學有一支強有力的科研隊伍,他們既為農業現代化建設培養了高水平的農業技術人才,又能為農民解決生產過程中的技術疑難問題。其次,信息服務人才優勢。農業高等院校有一批精通信息業務的專門人才,長期的信息服務工作中積累了豐富的理論知識和實踐經驗,不但掌握信息傳遞技術、信息管理、信息研究等諸多領域的知識,并能將這些知識熟練地運用于服務農村信息化工作中去。2.2農業科技成果優勢以農業科技教育、科學研究和技術推廣為主體的農業高校,具有學科齊全、人才集中、科研基礎雄厚、設備先進等特點,是農業科技成果的源泉。以新疆農業大學為例,2000年以來,全校累計到位科研經費2.46億元,科研立項697項,獲獎科研成果59項;8275篇,授權專利65項。為服務“三農”提供了有力的技術支撐。2.3數字資源優勢數字資源的建設和利用已成為高校的一項重要任務,也是數字化校園建設的重要組成部份。集中新疆農業大學農業技術專家,有計劃的建設具有新疆農業特色的數字資源,既為我區廣大農牧民提供豐富農業資源,同時也為學校廣大師生提供豐富教學資源,對現代教育技術的推廣和教學方法、教學模式的改革起到了極大的促進作用。2010年學校投入近200萬元,完成了一體化演播室、錄播教室及移動拍攝設備的建設,可以隨農業科技人員走到田間地頭,拍攝農民所急需的農牧業技術等相關資料。
3新疆農業高校推進農業信息化建設的對策
敦化市農業信息中心在省、州業務主管部門的大力支持幫助下,引進各類農業信息服務資源,將物聯網技術運用到傳統農業中,運用傳感器和軟件通過移動平臺或者電腦平臺對農業生產進行控制,使傳統農業更具有“智慧”。
1基本情況
1.1吉林省智慧農業平臺敦化市分平臺投入運行
敦化市農業信息中心借助吉林省智慧農業平臺,于2015年建設了敦化市智慧農業綜合分平臺,完善占地面積120平方米“三農”綜合信息服務平臺和智慧農業指揮調度中心。自2015年選點外業地基建設,2016年安裝調試設備,已建成玉米智慧農業平臺示范點三個:一是敦化市江南嘉源專業農場。該農場在江南鎮新設村,該村有農戶55戶,76公頃土地,其中種植玉米55公頃,黃豆、蔬菜雜糧21公頃。現在該村土地已經流轉到嘉源專業農場,農場統一規劃,規模種植,玉米生產規模穩定在50公頃以上。設置示范點位置距離農場1.5公里,交通便利,與移動基站較近;二是鴻發專業農場。位于沙河沿鎮,該農場投資760萬元,其中210萬元用于土地流轉投資,其余550萬元用于固定資產投入:土地總面積達到705.4公頃,全部用于耕種旱田。設置示范點位置距離農場2公里,交通便利,與移動基站較近;三是敦化市官地鎮江南村專業農場。位于官地鎮江南村,該村有農戶66戶,耕地面積135公頃,玉米種植面積在110公頃。該村是朝鮮族村,農民大多數外出勞務,土地都流轉到農場。設置示范點位置距離農場50米,交通便利,與移動基站較近。三個示范點均已正常運行,通過智慧農業平臺可以實時統計農作物生理指標,并實時觀察農田農作物長勢、病蟲草害等,對自然災害預警進行及時有效調度,有效提高了當前農業智能感知與智能控制水平。同時,敦化市的兩個大型企業也自行投資建設智慧農業采集點接入到智慧農業平臺。一是敦化市沙河沿鎮華力外貿有限公司,該公司為民營企業。現有職工48人,其中專業技術人員12人,主要經營范圍是:農作物常規種子選育、研發、銷售,糧豆種植、加工、銷售,糧豆、土畜牧產品的進出口業務,是吉林省農業產業化重點龍頭企業;二是雁鳴湖種業專業農場。農場成立于2010年1月,現有科技人員13名,其中國家二級研究院3名,有高級專業職稱3名,中級專業職稱1名,初級專業職稱7名。是在農民自愿流轉土地基礎上成立的以糧食種植為主的專業化農場,流轉土地面積650公頃,經營范圍主要以大豆、玉米生產為主。兩家企業加入智慧農業平臺,進一步實現了農業信息化服務體系的社會化應用。
1.2敦化市“三農”服務平臺投入運行
在當前傳統農業向現代農業過渡階段,補齊農業生產信息化發展的短板,是農業信息工作的重心。敦化“三農”信息服務平臺立足“三農”,服務“三農”,有網頁客戶端和手機客戶端兩種進入方式。平臺下設多個專題欄目,有惠農政策、辦事指南、地方咨詢、農時農事、供求信息、有問有答、價格信息等,農民可以通過該平臺了解國家的政策方針、提高辦事效率、知曉農產品價格信息、及時了解農業生產生活的狀況。該平臺的建成極大地滿足了農民對新常態下“三農”信息的需求,更是農村農業信息化的有效嘗試。
1.3推動農業政務信息化
為了拉近政府與農民間的距離,敦化市農業信息中心深入落實智慧城市發展理念。敦化市智慧城市平臺農業局平臺先后回答農業相關問題135條,及時解決百姓問題,提高了政府服務形象,完善了政府服務體系。為了提高農業局服務影響力,敦化市農網網頁端、微信端頁面不斷豐富,及時農業動態信息。信息中心每年都向中國推廣網、延邊農業網、邊陲黨旗紅、敦化新聞網、敦化農業網等網絡信息,《延邊日報》《吉林信息》《延邊信息》《敦化通訊》《敦化信息》等報刊工作動態、農事指導等各種信息,得到了群眾認可。
2存在的問題
智慧農業雖然為農業的發展插上了翅膀,但是在運行中也面臨了許多問題。一是農民認識不到位,總覺得看不見摸不著的事情不可靠,坐在炕頭就能看到地頭上的作物生長不可信。農民的認知障礙給智慧農業的普及帶來了一定的困難;二是偏遠村屯電腦使用率不高,有些農戶家里還沒有電腦,網絡信號普及的還不到位,網絡信息傳輸慢,給增加建設智慧農業示范點的數量帶來了一定的困難;三是由于天氣變化、網絡信息傳輸問題、人工導致等原因,使得采集信號中斷,傳輸視頻黑屏等情況常出現。
3發展規劃
智慧農業雖然普及與推廣難度大,但是敦化市農業信息中心積極會同相關部門,克服困難,在保障現有智慧農業示范點正常運行的情況下,增加示范點數量,并且利用本職優勢,加強智慧農業知識的普及,加大智慧農業的宣傳,提升農民對智慧農業的認識度。
3.1增加智慧農業平臺示范點
敦化市農業信息中心會積極向上級爭取各種扶持資金,爭取擴大智慧農業平臺示范點的數量,不斷普及智慧農業平臺的應用。
3.2加大智慧農業平臺的宣傳力度
敦化市農業信息中心會利用本職優勢,借助新型職業農民培育工程及農村信息員培訓的契機,增加智慧農業相關知識的培訓次數,提升農民的認識度。
西平縣位于河南省中南部,由于地理環境優越,農業發展有著得天獨厚的優勢,曾被農業部命名為全國糧食生產先進縣、全國小麥綜合生產能力科技提升試點縣,西平縣不滿足于這些榮譽稱號,在農業信息化發展上也爭做全國的排頭兵。在2014年麥收季節,我曾來到西平縣的麥田里,發現田間地頭赫然豎著一塊塊醒目的牌子,上面寫著麥種名稱以及管理方法;在我們稱之為農業現代農業科技示范園中,可以看到整齊的排列著濕度、風向、光照度、病蟲害等監測儀器;空曠地段的高清大顯示屏,實時更新農情信息;更有農業專家用儀器監測麥子的生長情況。看到這樣的場景。我向當地的技術員詢問得知這是一套叫做小麥苗情數字化遠程監控的系統,也就是利用物聯網,將麥田的實際情況傳輸到網絡平臺,建立起數據庫,供專家實時解決相關問題。與其他縣城相比,西平的農業信息化建設在各級政府的領導下取得了可喜的成績,但是仍存在著一定問題。下面就起存在的問題與相應的解決對策進行分析。
一、西平縣農業信息化建設存在的問題
(一)農民對農業信息化認識不足
盡管我國在農業信息化發展方面取得了一定的成就,但是在這一進程中還是存在著各式各樣的問題,農業勞動者信息化素質較低,對信息化認識不足就是一個突出的問題。據調查,西平縣像我國山東、四川、安徽等許多省份的大多數縣城一樣,大部分青壯年到沿海城市打工,村里留守的多是老年人和兒童,青壯年只是在收獲季節和過年才會回來,而老年人受傳統觀念的影響,對新技術的接收較慢;另一個問題是現在出現了許多的空心村,現在的青壯年我們也稱之為“新生代農民工”與過去外出打工的農民工思想觀念發生了極大變化,筆者曾經與比較熟悉的玩伴聊天,他們就表示為了孩子能受到更好的教育不想再回到農村從事農業,想留到大城市或者在縣城買樓房,筆者想這一現象在當前極其不利于農業現代化的推廣;最后,普遍存在的一個問題就是農民信息化意識薄弱,農村留守的大都是老人、50后、60后以及兒童,由于所學知識有限,他們自然對信息的敏感度和應用能力缺乏,導致農業信息化推廣不能達到理想的效果。
(二)農業信息化建設基礎設施比較落后
雖然西平縣農業信息化建設起步較早,但是結合我國的信息化發展現狀,我國也就是近年才對農業對信息化發展重視的。筆者了解到西平縣建設了自身的農業信息網網站,在這個平臺上實時更新農情通報、技術服務、分析預測等板塊為農民提供所需的各種服務,而這樣的網站是許多縣級政府是沒有的,此外它還有前文提到的一些農業信息化的系統,但是我們要清楚的意識到農業信息化是一個特別大的概念,并不是購置幾臺計算機、搭建一些平臺、數據庫,就建成農業信息化了。真正的農業信息化要具備基礎設施裝備高度智能化、農業操作技術自動化、農業經營管理信息的網絡化等。此外,普遍存在的農業信息化建設經費投入不足,導致我國的農業信息化基礎設施,整體相對落后,還無法滿足當前農業信息化發展的整體要求。農業信息化基礎設施的落后阻礙著農業信息化建設的整體進程。
(三)農業信息化相關專業人才短缺
近年來,經濟的高速發展,致使地域差異、城鄉差異越來越大,而城鄉基礎設施和配套設施的較大差異,致使很多大學畢業生不愿意到鄉鎮以及行政村等基層工作。雖然近兩年國家在盡力改變一些偏遠貧窮地區人才缺乏的現狀,所推行的大學生村官制度對這一現象有所緩解,但是由于工作條件落后,培訓機制不完善,導致農業信息化人才不穩定且流失較大。另一方面,由于對農業信息化人才重視力度不夠,缺乏穩定的資金支持及相關措施的保障,也導致了農業信息化人才不足的問題。
(四)可用的農業信息資源不足
對于農村信息化建設而言,不能只是依靠基礎的農業信息資源建設,還有必要擴大農村網絡信息內容,進而滿足農民的各式各樣的需求。但是在實際的實踐中,存在的比較大的問題是開發和整合網絡農業信息資源不足的問題。對于西平縣來說,已經建有西平農業信息網,但是,除了那些剛結婚的年輕人家里,農村大多數農戶的家庭里并沒有配置計算機,退一步講,即使家里有電腦他們也不會上網。所以就農業信息網上出現的與農業信息化相關的信息也就不能發揮他們應有的作用。與次相比,倒不如發放一些農業信息化相關的書籍、電視上推送農業信息化相關節目、廣播中定時推送相關信息更能發揮效果。現存的對農民而言可用的農業信息資源不足的問題,致使農業信息化的推廣與農民脫鉤,延緩了農業信息化的進程。
二、西平縣農業信息化發展的解決思路
(一)提高農民的農業信息化認知文化素質
在農業信息化實施過程中,要大力提高農民的科學文化素質和信息化意識,重點培養農民的科技意識、智能意識和市場意識,進而實現由傳統農民向現代農民的轉變。同時要加強宣傳教育,定期對農民進行培訓,讓農民切實意識到網絡與他們的生產生活是密切相關的,未來的生活農業生產當中網絡將帶給他們極大的便利并且改變他們的生活生產方式。結合西平縣的實際情況,大力發展鄉鎮企業,為鼓勵青壯年當地就業提供條件,促進當地經濟發展,更為農業信息化發展集聚后備力量。
(二)大力推進農業信息化基礎建設
為順應國家農業信息化發展的趨勢,以及總理提出的互聯網+相關政策,各級政府也應積極響應國家號召,農業信息化發展是時代潮流、民心所向,只有加大農業信息化的相關投入,才能給農業現代化發展提供保障,才能促進農民增收,農村富裕,農業發展。充分發揮政府的主導作用,加大科研經費投入,與省內相關院校開展合作,引進國內農業信息化建設的先進經驗,為農業信息化發展提供充足的智力和資金保障。加大農業信息化發展相關的軟硬件設備的投入,相關人員培訓以及后期維護的正常運轉提供保障使農業信息化更好的開展。
(三)大力引進農業信息化相關人才
針對農業信息化開展過程中專業人才不足的問題,可提出以下解決辦法,首先,從各大高校引進物聯網、電子商務、計算機科學與技術、農業發展等相關專業優秀人才,為農業信息化的發展提供備選人才。其次,在政策上給予農業信息化人才良好的工作環境,優厚的工作待遇,完善的培訓制度以及良好的晉升空間,進而使人才穩定并留住優秀人才。再次,定期組織農業信息化人才去國內甚至國外參觀學習農業信息化示范點,借鑒他們的優秀經驗,結合我縣實際把學到的優秀經驗推廣到實際的應用當中去。最后,在引進人才過程中,政府應發揮主導作用,鼓勵大學畢業生到基層工作,去實現農村信息化建設貢獻自己的力量。
(四)對農業信息資源進行整合開發利用
就西平縣農業信息化資源利用不足的問題,我們可以采取大力發展現代農業、促進農村發展、提升信息服務能力。依據各級主體的差異性需求,對信息內容進行整合分析,加強信息資源的深度應用,由于信息資源在整個農業信息化過程中發揮著不可或缺的作用,因此要對信息資源進行重度挖掘,全方位對信息資源進行搜集和整理,加大對信息資源的研究和使用率。在西平縣現有農業信息網和相關數據庫的基礎之上,完善農村基層信息平臺,并根據當地的生產和發展需求,不斷完善農村基礎數據庫。并用大眾熟知的喜聞樂好的接收方式進行信息資源的推送,如發放農業信息化相關書籍、廣播推送農業信息化新聞、對農民開展相關培訓,進而對信息資源進行合理利用。
三、農業信息化的重要意義
農業信息化與現代農業的一個質的區別是,農業信息化是農業發展中一個比較高級的階段,它并不是農業發展的終點,它是利用互聯網、物聯網、云計算、GPS等新一代技術,而實現對農業生產的全方位管理與控制,對建設高水平現代農業以及我國的整體經濟發展有著重大意義。從我個人比較關注的農業農村農民問題的層面來說,農業信息化對解決“三農”問題,縮小城鄉差異,最終實現共同富裕有著重大意義。
(一)農業信息化是大農業發展的趨勢
當今社會,受全球氣候變化的影響,加之國際形勢的復雜多變,現代農業的發展遇到了環境、資源、市場等多方面的挑戰。農業信息化是現代農業的更高級形式,其通過傳統農業與信息技術的完美融合,提高農業生產的智能化、產業化、集約化經營,提升資源利用率,提升勞動效率,進而減少農業面臨的環境、資源、市場等方面的挑戰,是我國實現產業升級最終走可持續發展的根本出路。
(二)農業信息化給農業管理帶來便利
前文也提到物聯網、云計算等新一代信息技術在農業應用中可以提高傳統農業的管理水平,在農業生產、管理過程中,通過智能傳感器對農業環境信息的及時采集、利用,然后在借助顯示大屏及其他設施對相關數據進行遠程實時報送,進而為農作物田間生產和氣溫、濕度等溫室大棚精準調控提供科學合理的依據。通過對農作物生長環境的優化,不僅為作物生長提供最佳條件,促進產量和品質的提升,同時也提升了水資源、化肥等農業的使用率,有利于生態、高效、可持續農業的發展。
(三)農業信息化給食品安全帶來保障
在追求經濟發展的同時,人們更加關注健康和養生,一度社會上廣為流傳的“農產品從田間到餐桌,食品安全人人有責”在人們的生活中引發強烈關注。社會上隨之出現了農產品領域的集電子標簽、傳感器網絡、條形碼、計算機網絡等的農產品和食品追溯系統,其通過對農產品和食品的追蹤、溯源以及數字化管理,實現對農產品從田間到餐桌的全過程智能監控,為人們的生產生活帶來安全保障。雖然這只是生產生活當中的一個具體情形,卻真正體現了農業信息化由給農產品流通帶來的保障,彰顯農業信息化的發展勢不可擋。
四、結論
在互聯網飛速發展的當今社會,我國的新農村建設也將會不斷地完善,而與之相應的農業信息化勢必會有更高層次的要求。農業的發展在不同的時代展現出差異化的變遷,這使得農業信息化建設在以后的發展中有著新的意義和內涵。河南省西平縣在農業信息化的發展潮流中所呈現出的特征,要求我們對農業信息化有更為透徹的了解,同時借鑒國內外農業信息化建設的先進經驗,并結合當地農業信息化建設的實際情況,本著更為本土化的目標,總結出適合河南省西平縣農業信息化發展的道路,為農業信息化的發展與進步做出更大的貢獻。當然,這不僅僅是對西平縣農業信息化發展的希望,更是對我國其他地區的要求。
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2溧陽市農業信息化建設中存在的問題
溧陽市農業信息化工作剛剛起步,其整體水平遠遠不能滿足農業結構調整和農村經濟發展的需要,主要體現在:(1)硬件基礎薄弱,鎮村計算機擁有率很低,上網、觸網的農民仍是鳳毛麟角;(2)缺乏既懂農業知識又熟悉信息技術的專業人才,大部分農技人員及基層群眾的計算機應用水平較低,對農業信息化的認識還有待提高;(3)利用互聯網進行網上農產品銷售還僅限于幾個典型,遠未形成氣候。以上問題的存在,阻礙了溧陽市農業信息化的發展,迫切需要采取切實有效的措施加以解決。
3溧陽市農業信息化建設工作的重點
農業已進入一個嶄新的歷史發展時期,加強信息化體系建設、加快信息化進程、把傳統產業和現代信息技術緊密結合、提升農業整體水平、提高農業競爭力是現代農業發展的現實選擇,根據農業信息化工作的現狀和發展趨勢,當前溧陽市農業信息化工作重點要抓好以下幾方面。3.1加快網絡硬件建設根據各級政府的財力情況,按照“全面規劃,分步實施”的原則,為鎮(區)農業服務中心、農副產品交易市場配備電腦,大力推進鎮村農技部門和各類交易市場、農民經紀人上網工程,延伸信息網的觸角。3.2完善信息網絡體系建立市農業信息中心,負責溧陽市農業信息網的日常運行和維護,并承擔溧陽市農業信息的收集、整理和工作。建立鎮農業信息服務站,及時解決農民在生產過程中遇到的各類問題,本地農副產品收獲、上市情況。發展村級信息示范戶,選擇一批(保證每村一戶)知識文化水平較高、帶動力強、輻射面廣的農業科技示范戶,作為村級信息示范戶,示范戶不僅是農業新產品、新技術的使用者,也是農業信息的傳播者和提供者。完善農業信息收集、體系,與溧陽日報、溧陽電視臺建立長期合作關系,利用傳統媒體定期各類農業信息,并開通農技咨詢熱線,及時解決農村實際問題,同時定期編印溧陽農林信息,免費贈送給農民。3.3強化信息資源開發開發利用信息資源是溧陽市農業信息體系建設的核心內容,也是建好溧陽農業信息網的關鍵所在。缺少信息內容,再好的信息技術也是無米之炊,因此,信息資源的開發是信息服務的基礎性工作。溧陽市是傳統農業大市(縣),農業資源豐富,生產門類齊全,必須研制適合本市種、養、加各業的農業實用數據庫,作為網絡建設和信息化的支撐,實現資源優勢向經濟優勢轉化。農業實用數據庫應包含:(1)市場動態信息,包括農副產品信息、收益信息、農業生產資料的內容和供求信息、溧陽農業資源信息、農業經濟信息、農業技術中介服務信息等。(2)農業科技信息,包括農業科技成果、科研動態、科技開發項目、農業栽培技術、農副產品先進加工技術、農業科技人才等。(3)自然與氣象信息,包括氣象、水文、抗旱防汛等。(4)農業政策法規、行政執法信息等。3.4推進農產品網上銷售普通農民只要有計算機,就可以向全世界推銷自己的農產品,網上銷售在溧陽市已有成功的實踐先例。為更好地解決當前農產品難賣的問題、提高溧陽市農產品在國內外市場的知名度,可利用網絡成立市農產品網上銷售服務中心,幫助農民實現網上推銷,同時通過農產品生產形勢預測,發展訂單農業,引導農民進行農業結構調整。3.5探索農技推廣網絡模式網絡的逐步發展和信息技術的普及,使多媒體技術應用于農技推廣、建立農技推廣網絡體系成為可能,網絡模式的農技推廣,改變了傳統的農技推廣方式,這種方法傳播速度快、覆蓋面廣、形象逼真,需要什么技術,農民可隨時隨地通過網絡查詢或通過網絡向專家請教,讓農民能更自由、更主動地接受新知識、新技術,進一步提高了農民的經營能力和文化素質,是一種嶄新的農技推廣方式,它將促進溧陽市農技推廣事業向更高水平發展。
中圖分類號F302.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2011)08-0033-02
隨著社會的快速發展進步,信息技術在計算機、微電子、通信、光電、遙感等多個領域得到了普遍應用,并取得了顯著的成效。自2003年以來,國家高度重視信息技術在農業生產中的應用,在資金、設備、管理上投入了大量人力、物力,著力建設農業信息服務體系。就銅川市耀州區而言,現已建成區、鄉、村、龍頭企業、種養大戶等多元化的信息服務體系,農業信息在農業生產中的重要作用日益得到體現。根據耀州區農業生產實際和社會形勢發展需要,現對全區農業信息化的發展進行調查和研究,總結如下。
1發展現狀
耀州區轄10鎮2鄉2個街道辦事處,全區總面積(含銅川新區)1 617 km2,總人口30余萬人。其中,農業人口19.25萬人。果業、畜牧業、藥材業、設施蔬菜是全區的四大農業主導產業。
1.1信息服務網絡體系建設情況
2003年以來,在各級政府的重視和支持下,全區共建成各級農業信息服務站(點)213個。其中,區級農業信息服務站1個,鄉鎮農業信息服務站12個,村級農業信息服務站189個,龍頭企業信息服務點3個,種養大戶信息服務點8個。共配置電腦204臺,打印機202臺,掃描儀2臺,數碼相機2部,信息機11臺。區、鄉、村以及種養大戶的信息服務網絡體系基本形成,各項管理制度健全。
1.2信息員隊伍建設情況
全區現有各級信息員265人,其中:區級信息員16人,鄉鎮信息員18人,村級信息員189人,龍頭企業、種養大戶信息員11人。各級信息員均能熟練操作計算機并掌握了信息工作的基本知識,工作能力較強,是全區農業信息工作的主要力量,在信息工作中發揮著重要作用。
1.3信息服務開展情況
農業信息服務最初僅通過信息網站、各鄉鎮信息服務站信息牌、宣傳資料等形式進行傳播,年各類農業信息600余條,制作信息牌1 000余期,印發放資料18 000余份。2007年,區農業局積極與移動公司、聯通公司聯系,先后合作開展了電子農務、農信通業務,建成區級電子農務服務平臺1個,農信通服務平臺1個,鄉鎮電子農務服務站3個,通過手機短信發送農業信息,年各類農業信息短信400余條。創辦了“耀州農業信息”快報,與區電視臺“農村天地”欄目組合作開展了電視信息播報;在中國農業信息網上建立了一站通耀州區各鄉鎮信息平臺,有效整合了資源優勢,拓寬了信息渠道,提高了服務能力。為耀州區農業生產提供了及時、準確、可靠的產前、產中、產后信息服務,為實現農業增效、農民增收做出了突出貢獻。
2取得的成就
在信息工作人員的共同努力下,全區農業信息數量、質量全面提升,每年為農民節約生產成本400余萬元,增加收入760余萬元。同時,耀州區農業信息網作為該區農業工作的形象窗口,狠抓網絡維護,加強信息內容管理,多渠道豐富信息內容。2009年,先后在網上全區農業新聞146條、農業技術214條、工作通知49條,農業產業化、一村一品、沼氣、項目管理等工作動態、有關制度共200余條,不但提高了辦事效率,節約了工作經費,而且使全區領導、干部和廣大群眾及時對農業各項工作動態有了全面了解,樹立了良好的社會公益服務形象。
3存在的問題
雖然該區農村信息化工作取得了一定成績,但存在的問題仍比較突出。一是認識不到位[1]。部分區、鄉、村領導對新時期農村信息化在農村生產和農村經濟發展中的重要地位沒有清晰的認識,有關單位的職能作用還沒有得以充分發揮,為民服務的意識還有待進一步增強;二是建設資金不足,基礎設施薄弱[2-4]。全區普遍處于“硬件不硬、低位運行”的狀況,信息收集、分析、處理、的能力還比較低,運行費用難以落實,有錢建站、無錢維護的狀況普遍存在;三是專業人才較缺乏。信息員隊伍中既懂計算機又懂農業信息的人才較缺乏,特別是缺乏主要農產品銷售、加工、動態分析、預測預報的專業人才。而且大部分同志兼職從事信息工作,人員少、任務重的矛盾十分突出,大量信息處于原始狀態,信息的時效性、針對性還沒有大的突破;四是服務的針對性不強,個尚未形成。沒有對農民的信息要求做深入的分析了解,還存在“上面推一推,下面動一動”的現象,主動性、開創性不夠,且服務范圍限于農業實用技術,生產信息、市場信息、供求信息、政策信息和農村經濟信息偏少。
4建議
4.1加大宣傳力度,形成全社會關心農村信息化的良好氛圍
充分發揮媒體作用,開展豐富多彩的宣傳教育,加大對農村信息化重要性的宣傳,增強全社會的信息化意識,從而使農村信息化成為共識和自覺行動[5]。同時,切實抓好農村信息化的典型宣傳,提高廣大農民抓信息、用信息的自覺性,加快農村信息化的普及。
4.2加大投資力度,加強基礎設施建設,提高服務手段
一是爭取電信運營商的支持,配備硬件,使各個信息服務站基礎設施齊全,服務功能得到充分發揮。二是爭取上級支持,實施信息化建設項目,提高服務水平[6]。三是多方籌措資金,按照全省農村信息化建設要求,扎實實施,努力完成今年農村信息化工作任務。
4.3提高信息質量,更好為農業生產服務
重點在信息的時效性、針對性上下功夫,及時農民需求的農業技術、市場行情、國家政策等信息,提高信息質量,爭取更多的電子農務、農信通訂制用戶和農業信息使用戶,實現農民、電信運營商、農業信息部門“三贏”[7]。
4.4加大信息員隊伍建設
一是通過多種形式,開展計算機技術、農業信息采集、分析、等培訓,提高信息員業務能力,為廣大農民搞好信息服務;二是采取多種措施,充分調動各方面的力量,鼓勵村級干部、經紀人、龍頭企業、協會和營銷大戶加入信息員隊伍,實現農村信息化為廣大農民服務的目標。
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中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development,farmers′ income,rural infrastructure and public utilities,farmers′ quality,etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years,Shanxi Province further promotes the agriculture information construction,the remarkable achievements in information infrastructure,information resources construction and information service system construction were summarized,and the existing problems in the development were analyzed,rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization;information infrastructure construction;information resources;information service system construction;Shanxi Province
農業信息化是農業現代化發展的重要標志,是優化資源配置、改造傳統產業、轉變經濟增長方式、提高勞動生產率的有效手段。農業信息化是指借助現代化的信息傳播手段,及時、準確地將有關農業發展的信息傳遞到農民手中,大幅度提高農業的勞動生產率和現代化、市場化水平[1]。現如今,實現農業信息化對發展現代農業、促進農民增收、加強農村基礎設施建設與公共事業發展、提高農民素質具等方面有十分重要的作用,儼然已經成為新農村建設與服務”三農”的重要條件。20世紀90年代以來,隨著信息產業的創新與發展,信息網絡的廣泛普及,信息化成為經濟社會發展的顯著特征并滲透到社會變革的各方面,其推動了產業分工的深化與結構調整,對傳統農業生產和經營管理形成了挑戰。
1 山西省農村農業信息化發展背景
山西省地處黃河中游的黃土高原區,特殊的地理氣候條件雖使其很難成為大宗農產品生產基地,但卻孕育了許多特色農產品,是全國知名的小雜糧生產大省,目前已經初步建立了農經牧加協調發展的特色生態農業產業體系。在以信息化為特征的現代農業發展環境下,山西省正處在由傳統農業向現代農業的轉折期。如何使山西省農業信息服務系統高效運行,將現代信息技術成果廣泛應用到農業生產經營活動過程中,是信息化在農業生產活動中面臨的重要挑戰,其必將成為經濟增長中的源動力與引導農業產業結構調整、促進農民增收的重要措施。與此同時,農村經濟逐步面向市場化和知識化,農民、生產經營者對信息的需求日益增強,獲取及時準確全面的農業信息,有助于他們掌握科學的生產方法、改善經營管理、了解市場供需信息和機會、規避市場風險、預防自然災害、提高勞動者素質,從而對增加農民收入和改善農村經濟效益有直接積極的影響[2]。
2 國家“金農工程”在山西省的實施狀況
1994年12月,為加速和推進農業和農村信息化,“國家經濟信息化聯席會議”第三次會議提出了建立國家“金農工程”。此工程在“十五”期間開始謀劃,“十一五”期間實施一期工程,“十二五”期間實施二期延伸工程。
截至目前,山西省“金農工程”一期已經竣工通過驗收,依托此工程,全省初步形成了“一個數據中心和三個應用平臺”的農業農村信息化基本框架。“一個數據中心”即山西省農業數據中心,“三個平臺”即農業電子政務平臺、農業信息服務平臺(“12316”信息服務平臺)和農業應急視頻指揮平臺,并取得了良好成效。作為延伸的二期工程建立了一批農業生產經營信息化示范基地和農業綜合信息服務平臺,建立健全全省農業應急指揮平臺,啟動全省農業云計算中心建設,建立共享化農業信息綜合數據庫和網絡化信息服務支持系統,開展農業物聯網應用示范。
3 山西省農村農業信息基礎設施發展現狀
依托“金農工程”,山西省目前農業信息化基設礎施建設卓有成效。據抽樣調查資料顯示:2015年末,山西省農村居民平均每百戶家庭擁有移動電話201.24部,其中接入互聯網的80.39部,分別比上年增加10.35部和11.92部;擁有計算機31.8臺,其中接入互聯網的22.66臺,分別比上年增加5.76臺和4.17臺。但不難看出,鑒于使用門檻低的原因,手機在農村的普及率高于計算機,農村網民對網絡科技信息使用相對較淺,這與農村網民學歷整體偏低有著密切聯系。
4 山西省農村農業信息資源現狀
4.1 涉農網站
農業信息網站被稱作整個農業信息網絡中間的“節點”,也是農業科技信息傳播的重要載體。目前,全省各級農業部門建設有農業政務網、特色農業網、農產品電子商務網。除了省農業廳這樣的官方網站外,山西省農業科研部門、高校以及不同涉農行業都根據自身行業特點,相繼加入到網站建設中來,成為農業信息化建設工程中不可忽視的力量。既有綜合性的晉農網,還有山西養殖、山西種業等特色專業網站。科研部門中最具代表性的是山西省農業科學院主辦的山西農業科技信息網,其面向全省提供農業資訊、成果技術、專家咨詢等服務,并且打造了網上服務平臺,同時實現了與國內各農業網站的聯網,成為省內農業信息化網站建設的代表。2015年8月,山西省首家大型涉農電子商務綜合服務平臺――“農芯樂”商城在太原上線,這是山西省特色專業的農業營銷網,該商城以產地直供為主題,為全省11個地市開設網上主題展館,展銷各地特色農產品,將山西省最具代表的地方特產推向全國。
4.2 農業熱線、短信
鑒于山西省農村手機普及率偏高,農業科技部門聯合電信運營企業,在全省開通“12316”助農服務熱線、“1259010”農科熱線、“12582”農信通、“12396”科技服務熱線,為農民提供養殖、種植、市場、農科、勞務等信息。省氣象局開設覆蓋全省的聲訊服務平臺與氣象信息電話答訊系統,為致富信息的交流起到了積極作用[3]。
4.3 農業廣播電視
鑒于山西省農民整體文化教育水平偏低,作為“第四媒體”的網絡信息傳播方式在農村并未大面積普及。傳統信息傳播手段的廣播、電視在山西省農村農業信息傳播渠道中依舊占據重要地位(占據傳播渠道的35%)。山西新聞聯播面向全市農民傳播生產經營管理信息、農業科技信息、農業市場經濟信息和政策法規信息。最值得一提的是,2015年10月,作為山西省唯一的省級對農廣播,山西農村廣播FM(調頻)100.9開播啟動,播出覆蓋全省11個地市,全天節目播出24 h,在太原、晉中的大部、呂梁、陽泉、忻州的部分地區實現了雙頻覆蓋。山西農村廣播立足于關注農業、關心農村、關愛農民,為城鄉聽眾提供農產品信息、科技知識、經濟法律資訊、政策解釋等節目,同時提供文藝節目,旨在以大眾的視角體察“三農”,以農民的視角觀察社會,以新聞性、權威性、服務性和娛樂性作為節目的根基,努力打造在山西、華北乃至全國有影響力的農村廣播頻率形象。
4.4 農業信息化裝備
作為“十二五”農業信息化發展的重點,現代通信、云計算、物聯網等技術在促進傳統農業轉型中發揮了重要作用。農業信息化裝備是指在農業生產、管理、銷售等過程中使用的信息化設施、設備與軟件系統,如農業自動化控制系統(智能溫室、智能養殖、自動化排灌)、農業GIS、質量控制與追溯系統、電子交易系統等。隨著信息技術的成熟,山西省逐步開展了在農業領域的試點應用。目前,物聯網技術已在山西省大田農業、設施農業、果園生產管理中得到了初步應用,實現了聯通生產、儲運、加工、銷售的全過程追溯。
4.5 農家書屋的建設
山西省作為經濟欠發達的內陸省份,由于歷史原因和地域局限,大部分地區發展比較封閉落后,為解決農民“買書難、借書難、看書難”的實際問題,山西省從2007年試點建設農家書屋。據全國農家書屋工程建設信息管理系統顯示,山西的農家書屋信息填報使用率全國第一。“農家書屋”豐富了農村文化生活,加快了社會主義新農村建設,推動農村經濟文化全面協調發展。榆次從2004年開始試點建立農村圖書流動點,構建一種新的圖書館基層服務網絡模式:縣級圖書館直接服務于鄉村的圖書流動點,直接管理農家書屋的圖書,解決農家書屋的流動問題。晉城市積極探索農家書屋建設管理途徑,每個書屋嚴格按照市縣財政資金4∶3∶5進行足額配套,建立一季一檢查的監督機制。目前,《山西省改善農村人居環境規劃綱要(2014―2020年)》制訂的2016年行動計劃指出,將啟動實施農村衛星數字農家書屋工程。
4.6 農村信息化人才培養
加快農業現代化的步伐,要特別重視大力發展對農業信息服務人才信息技術培訓,努力為農業生產一線培養高素質的勞動者,為加快農業科技成果向現實生產力的轉化,增加農民收入,發揮更加積極的作用,同時也是建設解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑。新絳縣是山西省蔬菜生產大縣,已有鄉級專職管理員和信息員24名,通過農業部認證的農村信息員達到150人,另有1 000余人的農村信息員隊伍和遍及全縣10個鄉鎮180個村莊400農戶的服務網,構成了縣、鄉、村、戶四級信息網絡體系,有效解決了農村信息化“最后一公里”問題[4]。
5 山西省農村農業信息服務體系發展現狀
5.1 山西省農牧信息中心
山西省農牧信息中心是省農業廳下屬職能部門,負責農業信息化規劃及實施全省農業信息體系建設,推廣應用農業信息技術,搜集、整理、分析、預測、農業信息,為山西省農業發展提供信息服務。目前它承擔著全省農業“三電一合”和“12306”“三農”熱線建設工作,負責全省“金農工程”的網絡推廣與技術支持,承擔農業廳辦公室自動化系統技術服務工作。
5.2 各級信息服務中心和信息服務站
目前,山西省11個市都建有市、縣(市、區)信息級職能部門,主要職能包括農業信息、建設與管理信息服務平臺、加工處理信息、推廣信息技術、信息咨詢、決策支持等。90%經濟發達地區鄉村建有鄉鎮信息綜合服務站。截至2012年,全省有信息員2.923萬人,行政村覆蓋率為100%。全省所有建制村確保至少有1種手段可及時將涉農綜合信息傳遞給每一戶農戶,實現“多站合一、一站多用”“多網合一、一網多用”“多員合一、一員多用”,切實形成推進現代農業綜合信息服務體系建設的強大合力。有917個鄉鎮建成綜合信息工作站,有1萬個行政村建成村級綜合信息服務站。
5.3 其他涉農信息機構
最具代表性的是山西移動為建立起政府、企業與農民共建共享、市場運作的農村信息服務體系運營機制,搭建了全國最大的“我愛我村”農村信息商務平臺。以省、市、鄉、縣、村五級架構為基本框架,覆蓋山西省全部行政網絡門戶,設定了信息員渠道、中介機構信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、農村經紀人渠道。開設了直接服務農民的農村供求信息、價格行情、遠程教育等欄目[5]。
6 山西省農村農業信息化發展存在的問題
山西省農村農業信息化發展也存在很多不足之處:農村地區信息基礎設施發展與東南沿海發達地區相比還有很大差距,農村網民規模小,農民家庭電腦擁有率較低,整體基礎設施建設還有很大發展空間。雖然省內涉農網站已經初步形成一定規模體系,但在農業發達地區與貧困地區發展非常不平衡,基層鄉鎮農業網站并未普及;不少農業網站普遍存在缺乏實效性、信息更新緩慢的問題。農業熱線、短息服務雖然很受農民歡迎,但現有用戶規模并不大,其缺乏服務推廣度,內容也需要進一步優化。農業信息化裝備的發展在山西省尚屬于試點、示范階段,由于設備集成體系的成熟度與農民自身的駕馭能力的局限性,大面積推廣的難度很大。在農家書屋的建設中,部分書屋存在重建輕管,缺乏實用信息資源,借閱率低的問題。省內基層農業信息員隊伍非常不穩定且分布不均,高層信息人才緊缺。總體來看,由于目前對農業信息化建設中技術和管理等局限,農業信息資源整合不足,不同農業信息服務平臺、資源服務平臺內容難以實現共享,重復建設且依舊缺乏優質農業信息資源。政府部門與科研院所、電信運營商等共同參與的建設的農業信息服務體系的健全率與服務作用有待進一步提高。全省農村信息化發展水平整體目前缺乏區域協調性發展,經濟發達地區90%以上的鄉鎮村建立了信息服務站,而在經濟不發達地區僅為40%[6-8]。
7 山西省農村農業信息化發展方向
為貫徹落實中央精神,山西省2016年“十三五”規劃綱要指出:加快發展農業信息化,推進互聯網與農業生產、經營、管理、服務的深度融合。農業信息化是一項系統工程,需要全省各級政府部門與各類社會機構共同努力。建議今后山西省農村農業信息化需要繼續推進的工作包括以下幾方面。一是政府部門需提高認識,發揮主導作用。各級政府部門和電信運營商加強合作,繼續推進農村信息基礎設施建設,不斷完善現有的農業信息化基礎設施裝備;政府可以通過一系列惠農補貼措施促進農民購買電腦等信息化終端,提高其普及率,電信運營商也可針對農村用戶給予一定的扶持,如降低上網等信息服務的成本。同時,政府部門和各類社會機構應加強完善農業信息服務平臺的建設、覆蓋與利用。二是農業信息化裝備的發展在山西省尚屬于試點階段,還未能較好適應現代農業建設的發展需要,應大力發展智能農業、精準農業,加強遠程視頻系統、農產品質量追溯系統和農業物聯網建設。同時要大力發展電子商務,加快農產品營銷的信息化進程。這首先需要各級政府部門開展多種形式的農村文化教育和信息技能培訓,加快對農業信息化專業人才隊伍的培養,提高山西省農民對信息化利用的素養。三是提高農民獲取信息的意識,深入基層調查了解其對農業信息服務的真實迫切需求并有針對性地提供信息和改進農村信息供給服務。結合農民實際情況,充分利用傳統與新型的農業信息平臺相結合,有針對性地提供信息服務。不斷完善農村信息服務體系,探索長效服務機制。政府應當根據山西省信息化發展目標與任務,出臺相應扶持政策與資金投入,加強組織協調,同時鼓勵各級涉農機構積極投入農業信息服務,形成政府主導、各類市場主體參與的多元化信息服務新格局。
8 參考文獻
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