時(shí)間:2023-08-15 17:20:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇干部檔案數(shù)字化管理范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、現(xiàn)狀分析
目前,公司干部職工(不含中層以上干部)檔案計(jì)3290卷,其中干部人事檔案971卷。在職職工檔案1886卷,離退休干部檔案913卷,辭世干部檔案419卷。公司設(shè)兼職人事檔案管理員1名,負(fù)責(zé)干部人事檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、入庫(kù)、排架、轉(zhuǎn)遞、提供利用以及檔案的保管保護(hù)。長(zhǎng)期以來,干部人事檔案管理基本上是屬于傳統(tǒng)的、封閉的、松散的管理模式。一直沿用手工操作,檔案工作長(zhǎng)期處于繁雜、冗長(zhǎng)的拆、裝、查、找的狀況,尚未充分發(fā)揮先進(jìn)的現(xiàn)代代技術(shù)手段,傳統(tǒng)的管理模式使干部人事檔案管理工作落后于時(shí)展的需要,既不利于檔案的保管利用,又影響工作效率。在檔案內(nèi)容上,受傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容的影響,還有人認(rèn)為人事檔案主要是記載個(gè)人思想政治及隱私方面內(nèi)容的檔案,僅供組織考察了解時(shí)所用。部分檔案中反映干部基本情況的履歷、考核、學(xué)歷等1O項(xiàng)材料有空缺,尤其是一些表彰和處分材料散失較多。對(duì)職工業(yè)務(wù)能力、專業(yè)特長(zhǎng)及科研的成果、論文論著、獲獎(jiǎng)情況、工作業(yè)績(jī)等材料記載得較少。在管理手段上,公司使用的檔案管理軟件尚停留于單一的、淺層的、初級(jí)的狀態(tài)和水平,對(duì)檔案的編輯、查找、檢索還一直采取手工形式進(jìn)行,沒有利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理,更談不上對(duì)檔案的數(shù)字化加工和檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化管理,致使人事檔案在使用過程中不能以最快的速度、最簡(jiǎn)捷方式查找相關(guān)人的資料,極大了影響工作效率。
二、外部形勢(shì)分析
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!歡迎各位到**區(qū)委干部檔案室參觀指導(dǎo)工作,下面由我為大家介紹一下區(qū)委干部檔案室的情況。
**區(qū)委干部檔案室成立于 年,曾獲得 榮譽(yù),干部檔案管理數(shù)量由最初的 本增加到現(xiàn)在的 本,隨著干部檔案管理規(guī)范化建設(shè)水平的不斷提升,同時(shí)也為了滿足我區(qū)干部人事檔案管理工作需要,區(qū)委、區(qū)政府共投入資金***萬元,對(duì)干部檔案室進(jìn)行了全面的升級(jí)改造,從根本上改善了檔案保管條件和辦公條件。
場(chǎng)地一:查檔室(檔案室文化長(zhǎng)廊)
現(xiàn)在各位領(lǐng)導(dǎo)所看到的是我們的查檔室,同時(shí)也是我們檔案室的文化長(zhǎng)廊。查檔室承擔(dān)著檔案材料的查(借)閱功能,我區(qū)各部門進(jìn)行檔案查(借)閱都是在這里進(jìn)行,為了更好的發(fā)揮檔案的服務(wù)功能,我們將制定的檔案查(借)閱、檔案轉(zhuǎn)遞。。(可加)等 項(xiàng)規(guī)章制度及流程全部上墻,任何部門和單位查(借)閱檔案都要認(rèn)真履行相應(yīng)的手續(xù)?!扒笳妗?wù)實(shí)、管檔、治檔”(記不清了,改一下)既是我們檔案室的座右銘也是我們今后的工作準(zhǔn)則。(上墻的還有什么再加上。)
場(chǎng)地二:大庫(kù)房、小庫(kù)房
現(xiàn)在大家進(jìn)入的是我們檔案室的庫(kù)房。大家可以看到我們的庫(kù)房全部安裝了防爆門窗、防爆燈、監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施,配有滅火器2個(gè)、空調(diào)2臺(tái)、除濕機(jī)1臺(tái),達(dá)到了防潮,防火,防盜,防塵,防蟲,防霉等“八防”要求,保證了干部人事檔案的基本保存需要。
(密集架介紹)我們現(xiàn)在使用的密集架是沈陽沈飛檔案設(shè)備聯(lián)合公司生產(chǎn)的產(chǎn)品,目前看到的大庫(kù)房的密集架共十列,每列四節(jié),每節(jié)六層,可容納檔案11200卷,小庫(kù)房的密集架共四列,每列三節(jié),每節(jié)7層,可容納檔案3360卷。合計(jì)可容納檔案14560卷。目前全區(qū)共管理干部檔案10282卷。(其中區(qū)委干部檔案室管理存放檔案3215卷;區(qū)人才交流中心代管檔案816卷;區(qū)教育局代管檔案6251卷。)按照當(dāng)前只進(jìn)不出的檔案管理模式及全區(qū)每年大致干部進(jìn)出
人次,擴(kuò)容后的檔案室預(yù)計(jì)至少可容納未來十幾年的全區(qū)干部檔案。
場(chǎng)地三:整理室
現(xiàn)在各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入的是整理室。剛才庫(kù)房里的全部檔案都是通過我們檔案管理人員無數(shù)個(gè)日夜經(jīng)過收集、鑒別、整理、歸檔才得以形成的。
為了滿足全區(qū)干部人事檔案整理及數(shù)字化掃描工作需要,我們新購(gòu)置電腦6臺(tái),數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)4套,紅光掃描儀4臺(tái),通過軟硬件升級(jí)改造,不斷完善數(shù)字化檔案信息庫(kù),實(shí)行紙質(zhì)檔案與電子檔案“雙檔制”,使干部檔案全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)查詢快捷、數(shù)據(jù)安全的管理目標(biāo)。
下面請(qǐng)我們工作人員為各位領(lǐng)導(dǎo)演示一下如何實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理,達(dá)到使用安全快捷的目標(biāo)。
(工作人員邊演示邊講解)
場(chǎng)地四:辦公室(如果需要就加一點(diǎn)兒,不需要就去掉)
[中圖分類號(hào)] TP391 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)06- 0076- 02
該系統(tǒng)是針對(duì)我院人事檔案管理而開發(fā)的一套系統(tǒng)。我院目前的人事檔案管理是以電子表格(XLS 文檔)形式保存教師基本資料信息,以傳統(tǒng)的紙質(zhì)為載體保存教師的檔案資料(如年度考核表),人事檔案的管理主要由人工進(jìn)行管理,既浪費(fèi)人力也浪費(fèi)物力,制約了我院信息化建設(shè)的發(fā)展。數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)項(xiàng)目在啟動(dòng)之初,通過廣泛調(diào)研,制訂了詳細(xì)的功能目標(biāo)和框架,力求使得學(xué)院的數(shù)字化人事檔案管理平臺(tái)更上一個(gè)臺(tái)階。本系統(tǒng)將人事檔案數(shù)字化后將有助于學(xué)院信息化建設(shè)的發(fā)展,打造高職高專骨干院校品牌,提升我院的整體形象,實(shí)現(xiàn)學(xué)院的跨越式發(fā)展。
1 數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)功能描述
數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)主要用于對(duì)學(xué)院人事檔案進(jìn)行管理,提供管理員、用戶登錄,平臺(tái)信息管理,平臺(tái)用戶管理,人事檔案增加、查詢和修改等模塊,提高學(xué)院的人事檔案管理水平,提高學(xué)院的辦公效率。系統(tǒng)用戶類型分為:普通用戶、管理員。權(quán)限定義如表1所示。
整個(gè)系統(tǒng)分為 Web 模塊和后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器模塊(見圖1)。
本文檔描述后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和前臺(tái)Web 部分的功能規(guī)范。
通過 B/S(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的Web 部分系統(tǒng)除數(shù)據(jù)庫(kù)模塊外所有模塊都以 Web 模式供普通用戶和管理員使用。
通過 SQL Server 2005 企業(yè)版實(shí)現(xiàn)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器模塊。
數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)了數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)中所有的信息和數(shù)據(jù),為保證穩(wěn)定性和良好的并發(fā)訪問能力,采用SQL Server 2005 企業(yè)版來實(shí)現(xiàn)。
2 數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)流程
2.1 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)按照不同的功能和層次劃分為一個(gè)個(gè)功能簡(jiǎn)單、明確且獨(dú)立的組成部分。共劃分為用戶信息表、部門分類信息表、部門信息表、學(xué)科門類信息表、專業(yè)信息表、干部職務(wù)信息表、任職情況表、用戶權(quán)限表、教職工基本信息表、學(xué)歷學(xué)位信息表、職稱信息表、考核結(jié)果表、表彰情況表、干部任免情況表等15個(gè)模塊。
2.2 登錄
客戶端輸入系統(tǒng)域名:http://localhost:8080/hrms/index.jsp,進(jìn)入系統(tǒng)登錄界面,如圖2所示。登錄時(shí),需要輸入用戶名及密碼,選擇用戶類型,并單擊“登錄”按鈕,完成登錄過程。
3 數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)功能定義
3.1 后臺(tái)管理
3.1.1 添加數(shù)據(jù)
單擊后臺(tái)管理主界面左側(cè)“添加”標(biāo)簽,進(jìn)入后臺(tái)管理添加數(shù)據(jù)模塊,該模塊可完成添加部門信息、干部職務(wù)信息、學(xué)科專業(yè)信息、用戶權(quán)限、教職工基本信息、教職工學(xué)歷信息、教職工職稱信息、教職工考核結(jié)果、教職工表彰情況、教職工懲處情況、干部任免信息等功能。
以下是以如何添加學(xué)科專業(yè)信息為例進(jìn)行功能定義,其他數(shù)據(jù)的添加以此類推,功能說明與此相類似。添加學(xué)科專業(yè)信息功能說明:
輸入學(xué)科門類代碼,輸入學(xué)科門類名稱;單擊“提交”按鈕,完成學(xué)科門類信息添加;單擊“清除”按鈕,取消學(xué)科門類信息添加;選擇學(xué)科門類名稱必選;輸入專業(yè)代碼,代碼長(zhǎng)度須為6 位,輸入專業(yè)名稱,單擊“提交”按鈕,完成專業(yè)信息添加;單擊“清除”按鈕,取消專業(yè)信息添加。添加成功后,系統(tǒng)將跳轉(zhuǎn)至瀏覽專業(yè)信息界面。
3.1.2 修改數(shù)據(jù)
單擊后臺(tái)管理主界面左側(cè)“修改”標(biāo)簽,進(jìn)入后臺(tái)管理修改數(shù)據(jù)模塊,該模塊可完成修改管理員密碼、教職工基本信息、教職工學(xué)歷信息、教職工職稱信息、教職工考核結(jié)果、教職工表彰情況、教職工懲處情況、干部任免信息等功能。
以下是以如何修改教職工學(xué)歷學(xué)位信息為例進(jìn)行功能定義,其他數(shù)據(jù)修改以此類推,功能大致相同。修改教職工學(xué)歷信息功能說明:
選擇教工號(hào),修改學(xué)歷編號(hào),修改學(xué)歷名稱,修改學(xué)歷獲得日期,修改所學(xué)專業(yè),修改學(xué)習(xí)形式,修改畢業(yè)時(shí)間,修改畢業(yè)學(xué)校,修改學(xué)位名稱,修改學(xué)位獲得日期,修改學(xué)位授予單位,單擊“修改”按鈕,完成教職工學(xué)歷學(xué)位信息修改;單擊“清除”按鈕,取消教職工學(xué)歷學(xué)位修改。修改成功后,系統(tǒng)將跳轉(zhuǎn)至瀏覽教職工學(xué)歷學(xué)位信息界面。
3.1.3 瀏覽數(shù)據(jù)
單擊后臺(tái)管理主界面左側(cè)“瀏覽”標(biāo)簽,進(jìn)入后臺(tái)管理瀏覽數(shù)據(jù)模塊,該模塊可完成瀏覽部門信息、干部職務(wù)信息、學(xué)科專業(yè)信息、用戶權(quán)限、教職工基本信息、教職工學(xué)歷信息、教職工職稱信息、教職工考核結(jié)果、教職工表彰情況、教職工懲處情況、干部任免信息等功能。
分頁瀏覽教職工基本信息,分頁瀏覽指定教工號(hào)的教職工基本信息,分頁瀏覽指定姓名的教職工基本信息,分頁瀏覽指定部門的教職工基本信息,分頁瀏覽指定任職情況的教職工基本信息。
3.2 前臺(tái)管理
3.2.1 修改普通用戶密碼
單擊前臺(tái)主界面左側(cè)“修改”標(biāo)簽,進(jìn)入普通用戶修改密碼模塊,該模塊可完成修改普通用戶密碼功能。功能說明如下:
輸入原密碼,輸入新密碼,確認(rèn)新密碼; 單擊“提交”按鈕,完成用戶密碼修改;單擊“取消”按鈕,取消用戶密碼修改。
3.2.2 瀏覽數(shù)據(jù)
單擊前臺(tái)主界面左側(cè)“瀏覽”標(biāo)簽,進(jìn)入前臺(tái)瀏覽數(shù)據(jù)模塊,該模塊可完成瀏覽教職工基本信息、教職工學(xué)歷信息、教職工職稱信息、教職工考核結(jié)果、教職工表彰情況、教職工懲處情況、干部任免信息等功能。
以下是以如何瀏覽教職式職稱信息為例進(jìn)行功能定義,其他數(shù)據(jù)瀏覽以此類推,功能大致相同。瀏覽教職式職稱信息功能說明:
分頁瀏覽教職工職稱信息,分頁瀏覽指定教工號(hào)的教職工職稱信息,若后臺(tái)管理員沒有賦予該用戶瀏覽教職工職稱信息的權(quán)限,本頁面中部將顯示“管理員未為您設(shè)置瀏覽教職工職稱信息的權(quán)限!”在單行文本框中輸入頁數(shù),單擊“GO”按鈕跳轉(zhuǎn)至指定頁。
本系統(tǒng)于2011年12月投入實(shí)際操作,從設(shè)計(jì)、開發(fā)上來看可實(shí)現(xiàn)人事檔案管理數(shù)據(jù)的微機(jī)化管理,完成人事檔案信息的錄入、計(jì)算、匯總等功能,便于查詢、打印輸出,數(shù)據(jù)不易丟失,且功能比EXL文檔操作齊全,大大提高了工作的管理水平和效率。實(shí)現(xiàn)了人事檔案管理工作的規(guī)范化、信息化,使人事檔案管理駛?cè)肟茖W(xué)化、制度化的軌道,對(duì)學(xué)校人事檔案管理工作具有重大意義。
今后我們將繼續(xù)探索數(shù)字化在人事檔案管理工作中的應(yīng)用,把紙質(zhì)人事檔案材料的掃描件融入該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)管理,把人事檔案管理的信息化推廣上一臺(tái)階。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展,計(jì)算機(jī)普遍應(yīng)用于各單位、各部門。局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)已成為信息交流最便捷、快速的途徑,人們迫切要求能夠在網(wǎng)絡(luò)中尋找到自己需要的數(shù)字化信息,電子商務(wù)、電子政務(wù)在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生并迅速普及,在政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生大量的數(shù)字化文件,進(jìn)而形成大量的數(shù)字化檔案。特別是區(qū)級(jí)國(guó)家綜合檔案館的檔案信息化建設(shè)、館藏資源建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的基礎(chǔ)工作。
一、檔案資料數(shù)字化建設(shè)的必要性
1、檔案資料數(shù)字化,可改善檔案管理工作。只有實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化,才能沖破檔案利用的種種局限使檔案管理部門從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理、為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、檔案資料數(shù)字化是形勢(shì)發(fā)展的需求。當(dāng)今,政府把數(shù)字化建設(shè)擺在了十分突出的位置,無疑是十分及時(shí)和正確的。其一,我檔案館就是區(qū)委、區(qū)政府保管和提供利用檔案信息的職能部門。館藏是東安區(qū)最有實(shí)用價(jià)值的信息資源庫(kù),這樣一大批珍貴的檔案信息資源應(yīng)很好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大公眾利用,充分實(shí)現(xiàn)信息共享,所以要建設(shè)數(shù)字化工作,首先要建設(shè)數(shù)字檔案館。其二,檔案載體的更新?lián)Q代迫切要求檔案館數(shù)字化。近年來,檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替,電子檔案的出現(xiàn)給檔案館提出了一個(gè)亟待解決的課題,那就是電子檔案的收集、保管、保護(hù)和利用手段,解決這個(gè)問題的途徑只有一個(gè),那就是檔案館的數(shù)字化。
3、檔案資料數(shù)字化是社會(huì)的強(qiáng)烈需求。當(dāng)今,人們的時(shí)間意識(shí)越來越強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策需要迅速、準(zhǔn)確;各職能部門工作查考要求快速及時(shí);社會(huì)廣大公眾對(duì)檔案信息需要量不斷增加,如婚姻檔案,有一些農(nóng)村,尤其是較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村的利用者要查閱婚姻檔案,非常不便,他們迫切要求信息共享。還有一些投資者,他們想了解我區(qū)的整體情況,才敢于投資,那么要了解我區(qū)的詳細(xì)內(nèi)容恰恰只有區(qū)檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的一個(gè)場(chǎng)所,這就迫使區(qū)檔案館這個(gè)信息保管和提供利用的部門必須盡快改變傳統(tǒng)的原始管理、檢索和提供利用的手段,以現(xiàn)代化、多功能的服務(wù)措施,使檔案館館藏的信息能及時(shí)、方便地提供給各方面的需求者。
二、檔案資料數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容
1、推進(jìn)檔案資料數(shù)字化,必須提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。目前,檔案信息數(shù)字化的現(xiàn)狀是檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件多亂,這些都嚴(yán)重影響了系統(tǒng)整體水平的提高。檔案信息自動(dòng)化的內(nèi)涵包括檔案工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),其中首要的是檔案業(yè)務(wù)要規(guī)范,檔案標(biāo)準(zhǔn)要建立健全和真正實(shí)施。檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程,要推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè),必須抓好檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。
2、有重點(diǎn)地抓好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。目前,我們檔案數(shù)字化系統(tǒng)從總體上看仍處于由文件處理向數(shù)字管理系統(tǒng)的過渡階段,完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。開發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是國(guó)家檔案信息工程的核心和基礎(chǔ),是工程的主體。數(shù)據(jù)庫(kù)的含義是依托先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)的管理和方面的使用。建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),要經(jīng)過由低到高、由單個(gè)到群體的循序漸進(jìn)的過程。在此過程中,必須領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn),面向應(yīng)用,由單一庫(kù)向系統(tǒng)庫(kù)發(fā)展。
三、對(duì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)的思考
檔案數(shù)字化建設(shè)要運(yùn)用辯證思維,既不能盲目從新,脫離實(shí)際,也不能墨守成規(guī)、固步不前;既要看數(shù)量,更要講質(zhì)量;既要著眼于本身,也要關(guān)注相關(guān)事物。檔案數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要慎重選擇,在具體實(shí)施的定位中應(yīng)該多做調(diào)查、分析、研究。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。加快檔案數(shù)字化建設(shè),要更新各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)領(lǐng)域,檔案管理的現(xiàn)代化,首先是檔案管理者的現(xiàn)代化,否則檔案管理現(xiàn)代化、信息化就是一句空話。同時(shí),應(yīng)聘請(qǐng)專門的檔案管理人才組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),改變現(xiàn)有檔案干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,提高工作水平和工作效率。
2、加大投入,配備管理軟件。將紙質(zhì)檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息,就是為了讓檔案信息變成流動(dòng)的、有生命力的資源,要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須依靠網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建檔案館內(nèi)部局域網(wǎng),并接入外部網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng),是信息化建設(shè)得以進(jìn)行的必要基礎(chǔ)。如果有足夠的資金購(gòu)買充足的設(shè)備,就能按照自身要求構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)體。有了網(wǎng)絡(luò)沒有相應(yīng)的檔案管理軟件,硬件就會(huì)像一盤散沙,無法運(yùn)作?,F(xiàn)在市場(chǎng)上專業(yè)化的檔案管理軟件種類很多,但是從經(jīng)濟(jì)實(shí)用角度出發(fā),適合檔案部門的不多。如將紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描必須購(gòu)置相應(yīng)的掃描設(shè)備、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備。平板掃描儀掃描價(jià)格便宜,但速度慢,不適合檔案部門短期內(nèi)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)化的要求??焖賿呙鑳x適應(yīng)檔案數(shù)字化建設(shè),但價(jià)格高。同時(shí),相應(yīng)等級(jí)的檔案管理軟件也價(jià)格不菲。因此,檔案部門應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊全、安全保密、操作方便等原則來確定。
3、改變工作方式,健全工作規(guī)范。檔案信息化建設(shè)的第一個(gè)成果就是館藏檔案的數(shù)字化,館藏檔案大部分以數(shù)字形態(tài)存在,以往適用于傳統(tǒng)紙質(zhì)載體檔案的管理方式已經(jīng)不適用管理數(shù)字化檔案了,必須改變工作方式,建設(shè)工作規(guī)范。大力開發(fā)檔案信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享是檔案信息化建設(shè)的根本目標(biāo),區(qū)級(jí)檔案館應(yīng)不斷加大檔案信息資源的開發(fā)利用的力度,促進(jìn)檔案信息資源的社會(huì)共享。檔案館信息化建設(shè)必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在深入了解本地區(qū)的重要實(shí)踐活動(dòng),為社會(huì)發(fā)展的基本情況的基礎(chǔ)上走創(chuàng)新之路。
1.進(jìn)一步將十八屆三中全會(huì)及重要講話精神的學(xué)習(xí)引向深入,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,切實(shí)用全會(huì)精神和講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二、鍥而不舍,扎實(shí)推進(jìn)市和區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)
2.針對(duì)市檔案館開工建設(shè)階段的特點(diǎn),健全施工現(xiàn)場(chǎng)指揮管理機(jī)制,推進(jìn)新館建設(shè)。
3.繼續(xù)推進(jìn)區(qū)縣檔案館建設(shè),整體推動(dòng)工作進(jìn)度,指導(dǎo)科學(xué)化建設(shè),落實(shí)資金補(bǔ)助。
三、以數(shù)字檔案館建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)信息化建設(shè)
4.抓好數(shù)字檔案館建設(shè)。注重頂層設(shè)計(jì),制訂工作方案,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。
5.抓好“存量數(shù)字化”。繼續(xù)推進(jìn)“十二五”期間數(shù)字化工作任務(wù)的完成,完善市檔案館數(shù)字化工作流程,指導(dǎo)市屬單位和區(qū)縣檔案館按標(biāo)準(zhǔn)做好數(shù)字化工作。
6.抓好“增量電子化”。制發(fā)《北京市電子文件歸檔與電子檔案管理工作規(guī)定》、《北京市電子文件歸檔范圍和電子檔案保管期限表編制指南》、《北京市檔案館電子檔案移交與接收辦法》,開展電子檔案接收試點(diǎn)和市檔案館電子檔案異質(zhì)備份試點(diǎn)工作。
四、完善檔案鑒定開放工作,更好地服務(wù)人民群眾
7.建立健全檔案開放鑒定和解密工作制度,指導(dǎo)區(qū)縣、市屬單位檔案部門做好檔案解密、劃控、鑒定等工作。
五、積極探索檔案資源布局管理,提高檔案工作科學(xué)化水平
8.開展檔案資源合理布局研究,優(yōu)化檔案資源建設(shè)體系,研究提出科學(xué)的檔案資源布局管理方案。
六、開展檔案社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)范管理研究,促進(jìn)檔案服務(wù)多樣化
9.研究檔案社會(huì)化服務(wù)的范圍和條件,規(guī)范社會(huì)化服務(wù)組織的管理,提出檔案社會(huì)化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式。
七、加大檔案宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)
10.以“國(guó)際檔案日”暨北京市第六屆“檔案館日”活動(dòng)為契機(jī),加大檔案宣傳力度。
【中圖分類號(hào)】G2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007-4309(2013)03-0125-1
一、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)
檔案是人類社會(huì)發(fā)展的歷史記錄,是一種原始的、獨(dú)有的、不可替代的信息資源,也是電子政務(wù)建設(shè)中不可缺少的重要信息資源。因此。要把檔案信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的大環(huán)境結(jié)合起來、從陽關(guān)執(zhí)法、政務(wù)公開的大局中去思考、去規(guī)劃,使檔案信息化建設(shè)、檔案信息資源的開發(fā)應(yīng)用真正成為電子政務(wù)的重要組成部分。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們要穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)與檔案信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,配合電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開的深入,發(fā)揮和整合檔案信息資源的作用。
二、加快檔案管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證電子文件
有效安全運(yùn)行和歸檔。檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息資源建設(shè)以及各項(xiàng)檔案應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,關(guān)系著檔案信息化建設(shè)的成敗和整體水平。檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃包含了檔案信息化建設(shè)的整個(gè)硬件平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。要在建立檔案局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,與辦公自動(dòng)化、政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)相連,建立電子文件歸檔及電子檔案接收應(yīng)用系統(tǒng),推進(jìn)電子文件歸檔、接收、保管與利用,加快檔案目錄中心及檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。
三、調(diào)整館藏結(jié)構(gòu),加快數(shù)字檔案館建設(shè)
在數(shù)字時(shí)代,由于信息量的急劇增加,信息傳遞速度的大幅度提高,無論是一個(gè)人、還是一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)國(guó)家,獲取信息的能力的高低將會(huì)直接影響其競(jìng)爭(zhēng)力。因此,一定要加快數(shù)字檔案館建設(shè)。近年來,各地檔案館積極開展檔案資源建設(shè)年活動(dòng),豐富檔案館藏,增加檔案門類,調(diào)整館藏結(jié)構(gòu),加快傳統(tǒng)載體檔案信息資源的數(shù)字化進(jìn)程,擴(kuò)大數(shù)字檔案信息資源總量,充分發(fā)揮綜合檔案館綜合管理的優(yōu)勢(shì),整合各類檔案信息資源,并逐步實(shí)現(xiàn)各部門檔案信息的數(shù)字化。
四、加快檔案信息資源管理的統(tǒng)一規(guī)范
檔案信息化管理的核心問題是檔案信息資源建設(shè),如果沒有可提供利用的檔案信息資源為基礎(chǔ),檔案信息化的速度與效率均無從談起。檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容是檔案信息數(shù)字化建設(shè)。檔案信息數(shù)字化建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)范性原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范,使電子文件的歸檔,傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化,數(shù)字化檔案的保管、傳遞與利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要積極推廣應(yīng)用了統(tǒng)一規(guī)范的易初檔案系統(tǒng)管理軟件,并做好本單位的電子計(jì)算機(jī)積累、鑒定、著錄和歸檔管理等工作,確保檔案信息交換與實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
隨著社會(huì)的發(fā)展,煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快,辦公系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化正在逐步完善,這就要求煤炭企業(yè)的檔案管理工作也必須與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐,加快數(shù)字化建設(shè),更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
1 要進(jìn)一步提高檔案意識(shí)
檔案管理部門應(yīng)該定期組織召開會(huì)議,向各部門人員宣傳和貫徹檔案法,提高企業(yè)干部職工的檔案意識(shí),使大家明白檔案工作的重要性,讓大家知道檔案信息資源的開發(fā)利用是企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的必要條件之一,建立檔案報(bào)送、收集、管理的長(zhǎng)效機(jī)制,所有部門密切配合共同搞好檔案工作,充分發(fā)揮檔案的作用。
2 要加大經(jīng)費(fèi)投入,為做好檔案工作創(chuàng)造良好的條件
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理是重中之重,提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的中心工作,檔案工作往往容易被領(lǐng)導(dǎo)忽視。這就要求檔案工作人員要充分發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢(shì),特別是數(shù)字化檔案的優(yōu)勢(shì),努力進(jìn)行檔案信息的研編,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供真實(shí)、可靠、便捷的資料,努力向企管理人員、工程技術(shù)人員提供有價(jià)值的信息,吸引利用者,提高檔案工作的地位,引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)在資金上,政策上的支持。
3 建立保障檔案數(shù)字化的制度
在煤炭企業(yè)檔案進(jìn)行數(shù)字化的進(jìn)程中,必須要建立完善的保障體制。對(duì)于歸檔工作中出現(xiàn)的不歸檔現(xiàn)象,要制定完善的歸檔制度,其基本內(nèi)容應(yīng)該包括:由單位統(tǒng)一制定的歸檔日期,各部門領(lǐng)導(dǎo)的年終考核測(cè)評(píng)中加入由檔案部門針對(duì)各部門檔案工作開展情況的測(cè)評(píng)等,這樣將會(huì)對(duì)檔案收集工作的順利進(jìn)行起到積極地推動(dòng)作用;也可以要求各部門指定專門的檔案保存、上交人員,建立檔案收繳督辦制度,把檔案上交、歸檔情況納入到部門工作質(zhì)量考核之中,提高其他部門人員做好檔案收集工作的積極性。另外,還需要制定文檔一體化工作制度、文件保密制度、數(shù)字檔案鑒定制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、檔案原件借閱制度等,這些制度必須要科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和系統(tǒng)化,確保檔案收集、保管的科學(xué)性。制度的建設(shè)必須要涉及檔案收集、著錄、標(biāo)引、數(shù)據(jù)加工、檢索、交換和傳播流通等各個(gè)方面,只有這樣才能最大限度地消除檔案工作中的無序、無組織和不系統(tǒng)現(xiàn)象,才能快速高效地推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。
4 要積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化歸檔工作
當(dāng)前,煤炭企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化辦公為網(wǎng)絡(luò)化歸檔提供了良好的平臺(tái),只要充分利用好自動(dòng)化辦公這一平臺(tái),檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化歸檔就不難實(shí)現(xiàn)。各立卷部門的檔案管理者在檔案管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和在專職檔案人員的指導(dǎo)下,根據(jù)自己的權(quán)限范圍將所在部門產(chǎn)生的需要?dú)w檔的文件備注上處理意見,通過自動(dòng)化辦公平臺(tái)傳輸?shù)綑n案館數(shù)據(jù)庫(kù),年終時(shí)只要向檔案館移交一份組立卷清單即可,從而減少了檔案管理部門的計(jì)算機(jī)輸入工作。檔案館只需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一些深層次的處理開發(fā),數(shù)據(jù)輸入影響數(shù)字化管理的瓶頸問題就可以得到很好地解決。
5 檔案的數(shù)字化先要保證重點(diǎn)檔案的數(shù)字化工作
煤炭企業(yè)的檔案部門主要為企業(yè)的管理者和工程技術(shù)人員服務(wù),但是將館藏檔案在短時(shí)期內(nèi)迅速全面地?cái)?shù)字化是不現(xiàn)實(shí)的,因此對(duì)保存檔案的數(shù)字化要保證重點(diǎn)、突出特色。煤炭企業(yè)檔案部門所保存的檔案反映了企業(yè)的發(fā)展歷程、包含了礦井在發(fā)展中克服的一些技術(shù)難題、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的記錄資料、一些重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)策略等,應(yīng)該對(duì)那些對(duì)當(dāng)前礦井的各類決策、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理有重要參考價(jià)值、使用頻率較高的檔案優(yōu)先完整進(jìn)行數(shù)字化。對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要指導(dǎo)意義的檔案要特別注其數(shù)字化的方式,提高這些檔案的利用率。
6 建立重要檔案數(shù)據(jù)庫(kù),保證重要數(shù)據(jù)的安全
建立煤炭企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是檔案數(shù)字化管理的核心。要將檔案全部轉(zhuǎn)化為信息資源要投入巨大的資金和人力,還有部分檔案屬于企業(yè)機(jī)密,檔案的數(shù)字化應(yīng)抓住幾方面的重點(diǎn)。一是建立收藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。主要是根據(jù)單位各類檔案基本情況,通過著錄標(biāo)引,把單位收藏的文本類、圖形圖像類和影音類檔案的分類號(hào)、全宗號(hào)、檔號(hào)、題名、責(zé)任人、形成的時(shí)間、數(shù)量、主題詞、提要以及文件級(jí)的原文等基本情況錄入計(jì)算機(jī),建立基本數(shù)據(jù)庫(kù),這樣可以通過計(jì)算機(jī)檢索提供檔案原件的利用。二是建立基層報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)。在煤炭企業(yè)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)中,建立起狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和基層報(bào)表,將各部門要報(bào)送的數(shù)據(jù)、反饋的信息通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接填入所建立的數(shù)據(jù)庫(kù)中,再按要求進(jìn)行調(diào)整。并根據(jù)上級(jí)的要求和使用情況,及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地做好基層報(bào)表的填報(bào)工作。
檔案館(室)在接收檔案時(shí)應(yīng)首先驗(yàn)證電子簽名、電子印章的合法性,并將歸檔的信息與電子文件終稿轉(zhuǎn)存庫(kù)中的信息進(jìn)行比較,在核實(shí)真實(shí)完整后,才能正式接收電子檔案并將其遷移到檔案館的信息管理系統(tǒng)中,此時(shí)還需要在實(shí)行物理隔離的檔案信息的災(zāi)難備份數(shù)據(jù)庫(kù)中新增當(dāng)前的檔案信息,然后再開展管理維護(hù)和提供利用等工作。
由此可見,檔案館(室)制定各個(gè)階段電子文件真實(shí)性保障的規(guī)章制度將貫穿電子文件生命周期的整個(gè)活動(dòng)過程,建立物理隔離的電子文件終稿轉(zhuǎn)存庫(kù)和檔案信息的災(zāi)難被分開是保障檔案真實(shí)性的有效措施,雖然會(huì)增加信息化系統(tǒng)的運(yùn)行成本,但在確保檔案信息真實(shí)性方面是非常有效的,也是可行的。
一、文檔一體深化應(yīng)用的要求
實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理是信息時(shí)代檔案工作的全新管理模式,是適應(yīng)電子文件、電子檔案管理發(fā)展的必然要求。文件、檔案一體化管理最佳實(shí)踐是,在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立功能涵蓋電子文件生命周期業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理信息系統(tǒng)。
文檔一體化的實(shí)現(xiàn),使辦公業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、規(guī)范化,檔案管理日趨現(xiàn)代化,具有電子文件從起草時(shí)就備份、從辦文時(shí)就修正、辦完后就歸檔、鑒定即整理等工作都能依靠計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)管理等優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)然,開展文檔一體化管理工作,對(duì)檔案工作者也提出了更新、更高的要求,要求工作人員不僅要具有豐富的檔案專業(yè)知識(shí),還必須掌握現(xiàn)代信息技術(shù),熟練地使用計(jì)算機(jī)及通信設(shè)備。
1、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是文檔一體化管理的基本要求。
文檔一體化的實(shí)質(zhì)是將機(jī)構(gòu)各部門相對(duì)分散獨(dú)立的文件與檔案統(tǒng)一為一個(gè)有機(jī)的整體進(jìn)行管理。這不僅能夠加強(qiáng)檔案部門對(duì)文件管理的超前控制,保證檔案的質(zhì)量,而且能夠?qū)崿F(xiàn)文檔數(shù)據(jù)的一次輸入,多次利用,減少重復(fù)勞動(dòng),節(jié)約人力、財(cái)力、物理和時(shí)間。然而,要想真正實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理,對(duì)檔案工作者而言,特別是檔案部門的領(lǐng)導(dǎo),必須對(duì)文檔一體化管理理念有一個(gè)全面、客觀、科學(xué)的認(rèn)識(shí),并達(dá)成共識(shí):使其充分認(rèn)識(shí)到一體化管理的真正受益者是檔案工作者自身,認(rèn)識(shí)到新時(shí)期文檔一體化的必要性和緊迫性,認(rèn)識(shí)到這是時(shí)代賦予當(dāng)今檔案工作者的使命,只有這樣才能夠順利推行文檔一體化管理,加強(qiáng)自覺性,使他們面對(duì)困難,不逃避、不退縮,用于接收新鮮事物,逐步實(shí)施和應(yīng)用文檔一體化管理模式來開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
當(dāng)然,信息化工作是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各單位投入必需的經(jīng)費(fèi)支持,折舊要求各單位應(yīng)逐漸增加對(duì)檔案管理部門的投入(包括人才、資金、設(shè)備等),落實(shí)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi),高度重視檔案信息化建設(shè),把檔案信息化作為機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來抓,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步發(fā)展,提高檔案管理的工作質(zhì)量和效率。
2、加強(qiáng)電子文件管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。
文檔一體化管理,使電子文件與電子檔案之間的關(guān)系更加密切,把二者放在一個(gè)綜合的管理系統(tǒng)中,作為前后銜接、相互影響的子系統(tǒng),統(tǒng)一地組織和控制整個(gè)文件生命周期的全過程。由于文件管理與檔案管理的這種前后相承的關(guān)系,文件管理直接關(guān)系到檔案管理的存在和發(fā)展,只有文件滾利做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,檔案管理才能夠順利地展開。如果文件管理無章可循、紊亂不堪,可以想象檔案管理各環(huán)節(jié)也會(huì)陷入忙亂無序的狀態(tài),這也會(huì)影響綜合管理信息系統(tǒng)整體功能的效用。因此,必須強(qiáng)化電子文件管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范表達(dá)文件內(nèi)部特征和外部特征信息的各項(xiàng)數(shù)據(jù),為更好地推行文檔一體化管理服務(wù)。
作為檔案工作者,應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》和《電子公文歸檔管理暫行辦法》,參考《電子文件歸檔與管理規(guī)范》,對(duì)現(xiàn)行文件管理過程提出各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和具體實(shí)施要求,從而促進(jìn)穩(wěn)定一體化管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提升檔案工作者的綜合素質(zhì)。
文檔一體化管理要求檔案工作者不僅具有檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)及專業(yè)知識(shí),還必須掌握現(xiàn)代信息技術(shù),熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)及現(xiàn)代通信設(shè)備來操作網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng),要求檔案工作者不斷調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高技能,加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。如果不熟悉計(jì)算機(jī),不動(dòng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),根本無法接受文檔一體化管理思路,更無法開展電子檔案的管理工作,也不可能參與到電子文件管理的全過程中。因此,加強(qiáng)檔案信息化咨詢與培訓(xùn),開展現(xiàn)代檔案管理專業(yè)知識(shí)和檔案信息化技術(shù)知識(shí)的繼續(xù)教育,是檔案部門迫在眉睫的任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理的前提。否則,進(jìn)行前端控制,開展電子文檔的完整、有效和安全管理就成了一句空話。
二、館藏檔案數(shù)字化應(yīng)用
為適應(yīng)公眾網(wǎng)絡(luò)化查檔和檔案信息化管理的多元化需求,館藏檔案數(shù)字化和開展檔案數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)已成為現(xiàn)代檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)檔案工作者而言,這也是一項(xiàng)全新的任務(wù),需要在充分認(rèn)識(shí)到館藏?cái)?shù)字化重要性和必要性的基礎(chǔ)上,采取有效的策略和方法,開展館藏檔案數(shù)字化系統(tǒng)的建設(shè)和有效使用。檔案數(shù)字化較之傳統(tǒng)檔案管理有不可替代的先進(jìn)性:
1、提高經(jīng)濟(jì)效益。
過去一直使用粗放型模式即以增加辦公人員和辦公費(fèi)用為解決這一難題的唯一手段,致使管理成本大幅上漲。而數(shù)字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案信息對(duì)象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案,不僅節(jié)約了保管費(fèi)用,節(jié)省了占地空間,而且查閱起來極為方便迅速,從而避免了反復(fù)印制資料而造成的紙張和人員的浪費(fèi)。
2、提高辦公效率。
數(shù)字化檔案管理使資料能及時(shí)歸檔,并盡快提供利用。以組織部門為例,干部的任用、干部的提拔都需要詳細(xì)準(zhǔn)確的檔案信息。然而檔案數(shù)字化管理變可提供詳細(xì)、即時(shí)的數(shù)據(jù)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。與此同時(shí),數(shù)字化檔案管理使查詢資料變得非常簡(jiǎn)單,真正讓辦公人員做到足不出戶便可知曉天下大事。由于信息的超時(shí)空流動(dòng),數(shù)字化檔案事實(shí)上成為“無墻界檔案”,檔案庫(kù)也從文件實(shí)體的保管基本變成了提供利用方便的信息控制中心。
3、增強(qiáng)檔案原件保護(hù)。
二、方志館檔案數(shù)字化管理的基本特征
方志館檔案數(shù)字化工作是在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上,引進(jìn)新科技、加入創(chuàng)新,使之成為順應(yīng)時(shí)展、滿足社會(huì)需要的新型檔案管理模式。數(shù)字化檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理最大的一個(gè)不同點(diǎn)是儲(chǔ)存媒介的變化,傳統(tǒng)檔案管理主要以紙質(zhì)為媒介,對(duì)檔案信息進(jìn)行收集、整理、歸檔等,工作量大而繁雜,容易出現(xiàn)差錯(cuò)。利用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案信息進(jìn)行數(shù)字化儲(chǔ)存和管理,能夠節(jié)省空間和人力。通過局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)檢索、閱讀電子檔案,為檔案信息利用提供了新的方式。傳統(tǒng)的檔案管理,在遠(yuǎn)程傳遞檔案信息方面存在諸多不足,如易泄露和丟失等。而方志館檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理后,便可利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地檢索、查閱檔案信息和傳輸信息,實(shí)現(xiàn)了方志館館藏檔案信息資源的共享。
1.有利于提高檔案利用水平。高校檔案管理工作的基本任務(wù)是:通過收集、加工、整理、保管檔案資源,為教學(xué)、科研、黨政管理等各方面工作以及廣大師生、校友提供檔案利用和信息查詢服務(wù)。以紙質(zhì)為主要載體的檔案在利用中存在著明顯缺陷:查詢速度慢,利用效率低,而且容易造成檔案實(shí)體磨損。檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)是檔案信息資源的重要組成部分,它主要專注于用戶的實(shí)際需求,按照不同的專題遴選有較強(qiáng)利用價(jià)值或潛在利用價(jià)值的檔案信息,最大程度滿足用戶專題信息的需要,同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)各類專題數(shù)據(jù)的輸入、修改、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總等多種功能。因此,加快高校檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)與應(yīng)用,是檔案資源利用創(chuàng)新的重要手段,是推動(dòng)高校檔案工作由“被動(dòng)”向“主動(dòng)” 服務(wù)轉(zhuǎn)變的有效途徑。
2.有利于實(shí)現(xiàn)檔案信息的優(yōu)化和增值。檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)是檔案編研的特殊形式,是對(duì)檔案信息資源的二次開發(fā)。未經(jīng)加工整理過的檔案信息往往是零散的、無規(guī)律的、淺層次的,通過對(duì)已有館藏信息實(shí)行鑒定、篩選,并加以比較、概括、整理,深入挖掘盡可能反映主題內(nèi)容的信息,將不同全宗和案卷中具有某一特定專題內(nèi)容的檔案信息提煉出來單獨(dú)建庫(kù),從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的濃縮和增值。同時(shí)檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案編研成果的功能局限,具有使用方便、傳遞快捷、檢索排列方式靈活多樣等優(yōu)勢(shì),提升了檔案信息的內(nèi)涵和利用價(jià)值。
3.有利于推動(dòng)高校檔案信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)是提升檔案管理現(xiàn)代化水平的重要措施,是信息社會(huì)對(duì)檔案管理工作提出的現(xiàn)實(shí)要求。隨著信息技術(shù)以及高等教育迅猛發(fā)展,加快檔案信息化建設(shè)步伐,建設(shè)功能強(qiáng)大的數(shù)字檔案館是高校檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。高校檔案信息化建設(shè)主要包含以下內(nèi)容:一是實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè);二是實(shí)現(xiàn)檔案信息在接收、傳遞、存儲(chǔ)、查詢等方面的一體化管理;三是實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享。經(jīng)過深入加工、整理、優(yōu)化而形成的檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù),是檔案信息化建設(shè)的主要信息來源,也是數(shù)字檔案館的重要后臺(tái)保障。因此,通過檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不僅為高校檔案信息化建設(shè)提供了信息儲(chǔ)備,也積累了技術(shù)基礎(chǔ)。
二、基于個(gè)的高校檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)的主要類型
1.教學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。教學(xué)檔案是高校檔案的重要組成部分,在高校檔案查詢利用服務(wù)中,教學(xué)檔案是利用率最高的。因此,將學(xué)生錄取名冊(cè)、學(xué)籍、成績(jī)、學(xué)位、畢業(yè)登記表等構(gòu)成的教學(xué)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,構(gòu)建教學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),可以為畢業(yè)生求職、出國(guó)留學(xué)、繼續(xù)深造提供快捷方便的相關(guān)材料,同時(shí)也提高了檔案部門檢索過程中的查全率、查準(zhǔn)率。另外,還可根據(jù)高校教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及其他有關(guān)教學(xué)檔案材料,分別建立各種教學(xué)專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù),如:教學(xué)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、教學(xué)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、教學(xué)研究數(shù)據(jù)庫(kù)、教學(xué)成果數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)科建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)等,從而為高校開展教育教學(xué)管理、教學(xué)研究,掌握教學(xué)動(dòng)態(tài),評(píng)估教學(xué)質(zhì)量等提供準(zhǔn)確的信息來源。
2.科研檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。教學(xué)、科研是高校的中心工作,高校教師除了做好教學(xué)工作以外,還在日常的科學(xué)研究中形成了一系列豐富的、有價(jià)值的檔案資源,主要包括:科研課題檔案、科研管理檔案、教師個(gè)人科研檔案等。科研檔案數(shù)據(jù)庫(kù)作為科研信息的載體,它的建成使用不僅可以為高校各類科研人員及相關(guān)部門快速提供系統(tǒng)的信息支撐和有價(jià)值的數(shù)據(jù)材料,還可以通過數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、修改、輸出等多種功能,這對(duì)于改進(jìn)科研檔案管理方式,提高工作效率,促進(jìn)學(xué)??蒲兴教岣邔l(fā)揮重要作用。因此,高校檔案部門要在深入調(diào)查科研人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)科研信息需求的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定主題內(nèi)容,把已歸檔的科研檔案材料通過數(shù)字化加工,建立科研管理、科研項(xiàng)目、科研論文、教師著作、教師專利、科技成果等科研專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù),為學(xué)??蒲泄ぷ魈峁┴S富的科研信息支撐。
3.文書檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。高校黨政機(jī)關(guān)在各項(xiàng)日常管理活動(dòng)中形成的文件、會(huì)議記錄及紀(jì)要、工作總結(jié)、計(jì)劃,以及上級(jí)機(jī)關(guān)與學(xué)校有關(guān)黨群管理、人事管理、行政管理的材料等構(gòu)成了高校的文書檔案。文書檔案是學(xué)校過去各項(xiàng)管理活動(dòng)的原始記錄,也是學(xué)校各部門開展工作的重要參考依據(jù),對(duì)于學(xué)校各項(xiàng)工作發(fā)揮著極為重要的作用,具有廣泛的應(yīng)用范圍。高校檔案部門要對(duì)學(xué)校黨委、行政部門每年產(chǎn)生的應(yīng)歸檔的紙質(zhì)文件及時(shí)實(shí)施數(shù)字化,并對(duì)接收的電子文件進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入管理,根據(jù)文書檔案形成部門及內(nèi)容等,分門別類地建立各種專題數(shù)據(jù)庫(kù),如:行政發(fā)文數(shù)據(jù)庫(kù)、黨群發(fā)文數(shù)據(jù)庫(kù)、會(huì)議紀(jì)要數(shù)據(jù)庫(kù)等,通過提供文件信息的檢索和利用,從而為學(xué)校黨政部門各項(xiàng)管理活動(dòng)及領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的信息保障。
4.干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。高校干部人事檔案是記述和反映高校教職工個(gè)人經(jīng)歷、德能勤績(jī)、工作表現(xiàn)及其他各種形式的歷史記錄,發(fā)揮著重要的憑證作用和準(zhǔn)確的信息作用。在涉及干部的提拔聘任、工作調(diào)動(dòng)、職稱晉升、學(xué)歷提高、進(jìn)修學(xué)習(xí)、工資變動(dòng)等方面,都需要借助干部人事檔案,利用頻率較高。建立干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù),要借助專門的干部人事檔案管理專用軟件,通過人工著錄個(gè)人基本信息、將紙質(zhì)檔案掃描加工轉(zhuǎn)換成可供計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)和處理的數(shù)字信息等步驟,運(yùn)用相應(yīng)的管理軟件或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查詢、利用和管理。高校檔案部門可以結(jié)合干部人事檔案特點(diǎn),在目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,建立干部任免、職稱晉升、教授專家、工資變動(dòng)等專題數(shù)據(jù)庫(kù),通過干部人事檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息檢索、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和結(jié)構(gòu)分析功能,從而為學(xué)校人事部門以及教職工個(gè)人及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速地提供信息和數(shù)據(jù),更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的工作提供方便快捷的信息查詢利用服務(wù)。
三、基于個(gè)的高校檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)施路徑
1.確定選題。選題是專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的第一步,高校檔案管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析檔案利用規(guī)律,堅(jiān)持遵循實(shí)用,兼顧特色的方針,注重分析檔案應(yīng)用規(guī)律,對(duì)檔案用戶的個(gè)性化需求進(jìn)行準(zhǔn)確的細(xì)分和定位,了解學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)黨政部門所關(guān)心的熱點(diǎn)問題,圍繞學(xué)校中心工作,結(jié)合館(室)藏檔案內(nèi)容,按照不同的專題,遴選出有現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和潛在利用價(jià)值的檔案主題開展編制工作。切忌眉毛胡子一把抓,把利用率不高的檔案信息資源都以數(shù)字形式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中。
2.數(shù)據(jù)采集。高校檔案數(shù)據(jù)庫(kù)信息來源主要有以下幾個(gè)方面: 一是館藏檔案的數(shù)字化。通過計(jì)算機(jī)錄入、電子掃描、數(shù)碼拍攝等方式將紙質(zhì)和其他介質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)變成計(jì)算機(jī)可識(shí)別處理的數(shù)字信息;二是通過高校檔案網(wǎng)站或檔案管理系統(tǒng)接收的各歸檔單位的應(yīng)歸檔電子文件,按照確定的專題,選取專題數(shù)據(jù)庫(kù)所需要的信息內(nèi)容;三是網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息資源。通過關(guān)鍵詞檢索、全文內(nèi)容檢索等手段,在海量的信息資源中查找所需要的專題數(shù)據(jù)材料。數(shù)據(jù)采集是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)最基礎(chǔ)工作,要在保障人、財(cái)、物的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)專題內(nèi)容,合理確定數(shù)據(jù)采集范圍。
3.加工整合。通過數(shù)字化采集的檔案信息往往是零(下轉(zhuǎn)第40頁)(上接第42頁)散、雜亂、無規(guī)律的,因此必須對(duì)這些信息資源要進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和重組,按照某種聯(lián)系歸類排序,轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的、有序的、深層次的檔案信息。要針對(duì)不同的專題數(shù)據(jù)形式制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)字段和數(shù)據(jù)格式,對(duì)于采集到的不同類型數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)加工和整合,不符合規(guī)范格式的要進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)換處理,確保整個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性和可共享性。專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不僅要包含目錄數(shù)據(jù)庫(kù),包括全宗級(jí)、案卷級(jí)、文件級(jí)目錄,還要開發(fā)檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù),涵蓋文本、圖形圖像和多媒體等。
4.構(gòu)建平臺(tái)。檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)建成后,應(yīng)將各類專題數(shù)據(jù)庫(kù)刻錄于光盤或存貯于磁盤、硬盤等倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)中,并通過傳輸平臺(tái)、窗口平臺(tái)以及其他工作平臺(tái)向用戶提供查詢或自助查詢服務(wù)。因此,專題數(shù)據(jù)庫(kù)建成后,在切實(shí)保障全文數(shù)據(jù)庫(kù)安全的前提下,要通過學(xué)校檔案門戶網(wǎng)站、檔案信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享,拓展專題數(shù)據(jù)庫(kù)的使用價(jià)值。特別是檔案信息管理系統(tǒng)是有效搜集、整理、存貯檔案數(shù)字信息資源并及時(shí)、高效地提供檔案信息查詢利用的平臺(tái),是檔案信息用戶利用數(shù)字檔案館時(shí)提交申請(qǐng)、檢索、咨詢的基礎(chǔ)交流工具,在高校檔案管理工作中具有廣泛的應(yīng)用。因此,要充分利用這一平臺(tái),真正發(fā)揮專題數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)有的功能和利用價(jià)值。