工業安全市場規模匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工業安全市場規模范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

包括高端軟件在內的軟件和信息服務業是我國增長最快的“朝陽產業”。有分析師表示，加快培育高端軟件，可以催生和壯大云計算、物聯網等新增長點、擴大內需、拉動產業和經濟增長、推動軟件和信息服務業的發展。另一方面，高端軟件的發展對新一代信息技術及新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、高端制造等戰略性新興產業的發展有著重要的支撐和推動作用。

發展空間巨大

近年來，通過政府、聯盟與產業界的共同努力，國內高端軟件行業取得長足進步。

以工業軟件為例，2010年，我國工業軟件規模超過273億元；來自中國工業軟件產業發展聯盟的《2011中國工業軟件產業發展年度報告》顯示，2011年，中國工業軟件市場規模已達到616.34億元，同比增長17.9%，遠遠高于全球市場增長。

來自工信部2012年的中國軟件和信息服務業發展報告（以下簡稱“報告”），也總結了在這一利好數字下所取得的具體成績，報告指出，在工業軟件中的研發設計軟件部分，初步建立相對完善的產業體系，核心軟件在低端市場快速普及。國內研發設計工具產品已經基本形成體系，覆蓋CAD、CAE、CAM、CAPP、PDM、PLM等產品生命周期的各個階段，涌現出數碼大方、中望、浩辰、中科輔龍、山大華天等優秀企業。在生產管理軟件領域龍頭骨干企業快速成長，中端市場的核心競爭力顯著增強。目前，生產管理軟件已經占據中高端市場40%的份額，業務也開始逐漸向海外拓展。

工業軟件中的生產控制軟件在部分領域的產業化取得突破，加速從低端向中端市場邁進。生產過程軟件控制軟件在電力、化工、冶金、軍工、裝備等領域的產業發展取得突破，如和利時、浙江中控等國產DCS系統占電力和化工領域的市場份額分別達到50%和35%。

盡管在中低端市場取得了很大成績，但是在高端市場，工業高端軟件仍被跨國公司壟斷。報告指出，2010年，SAP、Honeywell、Autodesk三家外企與大恒科技、用友、和利時三家中國企業相比，在營業收入、凈利潤、員工數量、當前市值、總資產方面分別是3家中國企業的42、52、12、31、44倍。

不僅如此，我國在網絡安全領域的高端軟件市場形勢也很嚴峻。

云計算、物聯網、移動互聯網等新技術的應用與發展，使信息的獲取方法、存儲形態、傳輸渠道等發生了新的變化，網絡結構的復雜、大數據的瘋漲、用戶的增長都給信息安全防護帶來難度。但是，我國的信息安全市場仍然處于發展初期，市場整體規模較小，企業普遍發展緩慢，與同類知名企業相比差距較大。例如，四家國內信息安全上市企業奇虎360、網秦、啟明星辰、衛士通與兩家國外上市企業Symantec、Check Point，對比它們2011年的營收數據來看，雖然國內企業的營收增長率都高于國外企業，但是，國內企業的高增長率并非來自主營業務；同時，在產品層面，啟明星辰與衛士通主要經營信息安全的硬件產品，奇虎360、Symantec主要經營信息安全軟件產品，Check Point則更全面，軟硬件產品都有涉足。

不過，中國安全軟件市場仍然有很大的增長空間。2012年，IDC的研究報告指出，2011年中國IT安全市場規模為14.7億美元，同比增長18.1%。IDC預計2011到2016年，中國IT安全市場的復合增長率將為12.8%。

政策關注度高

高端軟件市場巨大，由此，國產軟件與國外先進水平存在一定差距的現象得到了國家與有關部委的高度重視。

2010年10月，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》明確，著力發展高端軟件產業?！笆濉币巹澲械玫皆俅蚊鞔_；2011年初，《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知 》將高端軟件及具體內容列為重點研發對象。

在《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》（以下簡稱“規劃”） 中，國家對高端軟件給予了更多的政策支持，同時明確提出高端軟件和新興信息服務產業發展路線圖。

規劃指出，支持高端軟件和新興信息服務研發，研發關鍵技術和產品；實施高端軟件產業的標準化和知識產權保護戰略，提升產業競爭力。具體內容就是積極實施物聯網、云計算、移動互聯網、數字電視網等新興服務業態推進計劃，以重大應用工程帶動相關產業發展。開展移動智能終端軟件、網絡化計算平臺與支撐軟件、智能海量數據處理相關軟件研發和產業化。組織實施搜索引擎、虛擬現實、云計算平臺、數字版權等系統研發。推進信息安全關鍵產品研發和產業化。加強計算機輔助設計與制造、智能化管理等工業軟件研發。鼓勵電子政務、金融、電信、保險、交通、廣播電視等領域重大信息系統的自主研發。加強在信息系統咨詢設計、集成實施、系統運維、測試評估等領域支撐技術研發。組織實施數字內容共性關鍵技術攻關和產業化。加強生物特征識別與身份認證技術的研發與應用；加快軟件和信息技術服務產業共性技術、測試認證、軟件評測、開發環境、內容資源、技術標準等公共技術支撐平臺建設；實施骨干軟件和信息服務企業培育計劃，培育20家左右軟件和信息服務業務收入超過100億元的骨干軟件和信息服務企業等。

篇（2）

由于復雜的經濟和社會原因，整治市場經濟秩序混亂的問題，建立現代市場體系不可能畢其功于一役。整頓和規范市場經濟秩序工作任重道遠，尚需進一步努力落實各項措施。

十一五期間，我市提出了以加快發展和科學發展為主題，以推進工業化和城市化為重點，以改革開放和自主創新為動力，以經濟結構調整和增長方式轉變為主線，以促進人的全面發展為根本目標，全面提升城市服務功能，彰顯古都風貌，加快建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，提高人民生活質量，建設學習型和創新型城市，構建和諧西安，向著建設具有歷史文化特色的國際性現代化大城市目標邁進的指導思想，對如何建立現代市場體系、整頓和規范市場經濟秩序也提出了新的更高的要求。

結合我市十一五發展規劃、結合我市市場體系的發展實際，我們提出了發展與規范并重，形成政府和社會各方合力的發展思路。通過大力發展商品市場，進一步擴大市場規模；加快農村市場體系建設，促進城鄉經濟協調發展；加快發展服務業特別是現代服務業，推進現代市場產業結構調整；大力整頓和規范市場經濟秩序，建立良好的市場監管體系；推進政府職能轉變，優化市場環境等措施，來促進我市盡快建立統一、公平、開放的現代市場體系。為市委、市政府下一步有針對性地進行整頓和規范市場秩序、建立現代市場體系的管理提供參考。

完善市場體系規范市場秩序調研報告

近年來，我市以科學發展、完善功能、擴大消費為重點，進一步深化流通體制改革，擴大招商引資力度，加快市場體系建設，拓寬消費層次領域，完善城鄉服務網絡，發展新型營銷業態，促進消費結構優化升級，提升了市場競爭能力和持續發展能力；隨著“十五”計劃的完成和“十一五”計劃的全面展開，改革開放和現代化建設步伐不斷加快，全市市場經濟體制將進一步健全和完善，市場規模和市場需求將持續擴大，工業化和城市化進程將繼續加快，經濟發展和城鄉居民消費結構將快速升級，國內市場和國際市場的聯系會進一步加強，競爭也將更為激烈。面對這樣的大背景，為更好地貫徹黨的十六屆六中全會關于建設和諧社會的戰略部署,需要我們進一步完善商品市場體系，以更好地適應時展的要求。

一、我市市場體系發展現狀

我市經過20多年的改革開放，特別是近年來按照 “國際化、市場化、人文化、生態化”的發展理念，以“發展大商貿、建設大市場、搞活大流通”為目標，深化流通體制改革，大力發展新型業態，加大招商引資力度，加強市場體系建設，我國商品市場快速成長，市場體系框架已初步形成，在國民經濟發展中發揮著重要作用。

（一）商品市場體系已基本形成并初具規模。形成了以批發市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系；形成了多種經濟成分、多種市場流通渠道、多種經營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉的流通網絡和商業網點設施。目前，全市商業網點已達14.59萬個，千人擁有網點數20.3個，5000平方米以上大型商場近50個，其中大型綜合超市26個；零售企業中年銷售過億元的商場有15家；全市擁有各類交易市場514個，XX年成交額290億元；全市擁有餐飲業網點3.28萬個，XX年批發零售餐飲業實現增加值168.30億元，同比增長12%；全市各類賓館、飯店、招待所1500多家，三星級以上賓館56家；大型現代化專業展覽館3個，總面積10萬平方米；購物中心、百貨商店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業店、便利店等各種新型業態蓬勃發展。

（二）對國民經濟增長的貢獻不斷增大?！笆濉逼陂g,全市累計實現社會消費品零售總額2633.20億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長12.2%。XX年全年社會消費品零售總額666.48億元，同比增長達到15.2%，發展速度進一步加快。商貿業拉動全市gdp增長由XX年的1.15%提高到XX年的1.49%，貢獻率不斷提高。五年來，社會消費品零售總額絕對值一直保持西北五省區省會城市第一位和西部省會城市第三位，商貿業已成為西安經濟發展的支柱產業之一。

（三）商品市場的現代化步伐明顯加快。在近5年時間里，我市市場體系的現代化進程不斷加快，經營業態不斷創新，連鎖經營發展迅速。全市連鎖企業已從XX年的45家、850個門店，發展到XX年的93家、1298個門店，涉及行業40個，銷售額超過75億元，同比增長33.92%?，F代物流配送方式和相關技術日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務的市場規模不斷擴大，一批現代化、信息化的商業設施正在建設和應用，商場店鋪設施、條形碼的普及、自動銷售管理系統的應用、倉儲設施和現代物流配送設施建設都取得了較快發展。全市大中型零售企業80%不同程度的采用了計算機管理，70%以上的連鎖企業建立了自動銷售管理系統，世紀金花、民生、國美等重點流通企業在逐步建立完善對外信息交流平臺的基礎上，開展電子商務的有益嘗試，建立了企業對企業、企業對消費者的網上商品交易系統，順應了信息化社會發展潮流，商品交易的手段進一步豐富。

（四）商品市場的對外開放取得了重要進展。幾年來，通過實施項目帶動戰略，加大招商引資力度，共新建大型商貿設施50多個，完成投資40億元，建筑規模超過150萬平方米，為商貿業發展增強了后勁與活力。尤其是吸引國際知名企業和外埠品牌企業投資我市，國內外一些著名的大型商業集團已紛紛進入我市市場，帶來了先進的業態形式和管理技術，促進了我市市場的競爭。幾年來，共引進外資約1.2億美元，內資約30億元。目前，沃爾瑪、家樂福、麥德龍、百事可樂、易初蓮花等世界500強企業均已在我市投資；外埠的家世界、人人樂、國美、蘇寧等品牌企業已在我市建店，經營規模不斷壯大。

（五）市場的法律體系框架已經初步形成。與商品市場的發展和市場化進程相適應，我市加快了市場體系建設的法制化進程，在認真貫徹國家《反不正當競爭法》、《商品市場登記管理辦法》、《連鎖店經營管理規范》、《零售業態分類規范意見》等一系列法律法規和政府部門規章的基礎上，又結合我市實際相繼制訂出臺了《西安市商業零售業態規范》、《西安市零售商業分級設置規范》、《西安市商貿業行業發展分類指導目錄》、《西安市開設大型商業網點聽證辦法》、《西安市現代物流業發展規劃》、《西安市連鎖業發展規劃》、《西安市商品交易市場管理辦法》、《西安市餐飲業服務規范》、《西安市農改超、集改超發展規劃》、《關于加快發展會展經濟的意見》、《西安餐飲業行規行約》、《零售業服務規范》、《美容美發業服務規范》、《西安市商業企業價格公約》等十余部行業規劃、規定及規范，初步形成了依法治市、鼓勵競爭、適應市場經濟運行的法律體系框架，促進了市場的規范化發展。

（六）市場監管執法工作進一步位。近幾年我市擔負市場監管的主要職能部門，在經濟戶口管理、行政審批、首辦負責制、企業登記注冊、市場巡查、屬地監管等市場監管方面進行了一系列改革創新。在全市全面推行了商品準入制度，積極實施了流通領域商品質量全程監管制度；建立了企業信用數據庫，大力推進企業信用分類監管機制的建立；加快完善行政綜合執法網絡建設，初步構建起了以準入服務、信用監管、消保網絡、快速執法、調度指揮、技術支撐為重點的市場監管執法體系；各職能部門加強合作，統一指揮，聯合行動，密切配合，在關系社會穩定和人民群眾生命健康的食品安全、虛假違法廣告、商業賄賂、非法集資、安全生產等專項執法行動中，有效地打擊各類經濟違法行為，在整治市場秩序、維護消費者合法權益、打擊假冒偽劣商品、查處違法經濟案件等方面發揮了重要作用，為規范市場秩序做出了積極貢獻。

二、存在的主要問題

篇（3）

1995年，網絡開始涉足中國市場，網絡安全市場當時在國外也是一個新興的市場，國內更是一片空白。北京天融信公司的前身――北京天融信技貿有限責任公司在中關村掛牌，成為中國首家網絡安全公司。

1996年，隨著網絡安全產品市場需求量的增大，以及國家對信息網絡安全要求的政策出臺，國內鼓勵廠商自主研發安全產品。天融信緊緊抓住并牢牢把握重要機遇，克服重重困難，推出了我國第一套自主版權的防火墻系統，并被應用于政府的首個網絡安全項目、也是當時最大的安全項目――國家統計局600萬元安全系統集成項目。就此，這家當時瞄準了防火墻市場的國內安全廠商，開始順利踏上信息安全之路并進入國產網絡安全產品廠商前列。

“我是在1997年11月，一個偶然的機會進入到北京天融信公司的，那時對防火墻還是一無所知，也沒有想著在這個公司長遠發展下去。因為我的專業是學金屬材料專業――計算機模擬計算，只是因為對計算機行業的一點興趣以及希望有新的機會，能將所從事的研究工作進行轉型，便進入了天融信公司?！庇诤２ê唵蔚刈隽俗晕医榻B。

據記者了解，天融信公司是屬于當時將產品盡快推向市場并得到應用最好的企業之一。主要產品是防火墻，該防火墻于1996年6月研制成功，屬我國第一套具有自主知識版權的防火墻系統，并通過國家安全部與電子工業部聯合主持的技術鑒定，填補了國內空白。國務院信息辦在1997年12月還曾將天融信防火墻列為重點安全項目向全國推廣?！拔耶敃r進入網絡安全行業可以說對網絡安全的了解是一片空白?！庇诤２ㄕf，“1999年前，我國的信息安全產業基本處于萌芽狀態，專業從事信息安全的國內廠商可謂鳳毛麟角，防火墻廠商只有天融信等幾家，防病毒廠商主要包括瑞星、江民等，用戶基本上不知道什么是防火墻、甚至什么是信息安全，信息安全產品以單機版殺毒軟件為主”。

可見，早在當年天融信決定進入網絡安全行業時，天融信就在技術、研發方面走出了自己的路。隨著國內信息安全市場的需求逐漸明確，防病毒、防火墻已經成為信息系統事實上的標準配置產品。防病毒、防火墻、IDS是我國信息安全市場的支柱型產品，入侵檢測（IDS）和VPN的需求上升最快，物理隔離網閘、身份認證和安全管理平臺的需求也有較大幅度提高。政府上網工程、網上審批工程、電子政務工程和12大“金”字工程的實施，將政府內部網、企業內網、電子商務網與Internet互聯是必須的功能，因此防“黑客”入侵攻擊是信息安全的重要任務，而內外網邊界安全設備的防火墻更成了需求熱點。由于市場對防火墻需求強勁，與此配套使用的其他安全類產品自然也“熱”起來了，成為新的需求亮點。

成長期：重視渠道和創新，打造民族品牌

2001-2003年，是我國信息安全產業的成長期，國內的信息安全廠商與用戶共同成長；主流廠商密切跟蹤、學習，并逐步掌握國際最新技術；用戶深入了解信息安全技術，國產品牌產品得到認可；多種信息安全產品面世，“聯動”成為安全產品走向。

這期間，天融信公司根據各地不斷增長的安全需求，也開始了地方分支機構的建設。于海波告訴記者，他曾于2001年初，被派到廣州負責分公司建設。從最初的2個人發展到現在的50多人，從最初的幾百萬銷售額發展到2003年的3000多萬的銷售額。

在整個信息安全產業方面，用戶對信息安全的多樣化需求、個性化需求，極大地促進了國內安全廠商的發展，同時也使國內廠商逐步掌握了國際最新技術。2000年，國外信息安全產品占據大部分市場份額，但由于是進口產品，不能在國內進行技術上的快速變更滿足國內用戶的需求，使得更多的用戶轉向使用國產安全產品。如天融信開發的NGFW3000有很多功能是根據國內用戶的需求開發定制的。之后，2002年推出的NGFW4000，創新性地使用了會話檢測技術，極大地提高了防火墻的性能以及過濾的內容深度。

隨著諸多國內、國際信息安全廠商進入國內市場并加大投入力度以及政府的扶持，國產信息安全產品與品牌得到普遍認可，使國內網絡安全市場規?？焖僭鲩L，年復合增長率平均達到40%左右。到2003年，總體信息安全產品市場規模已經達到20億人民幣。同時從2000年至2003年，天融信公司連續四年市場份額均居國內安全廠商之首，同時還聯合多家國內知名安全廠商，共同倡導推廣TopSEC聯動網絡安全解決方案，為用戶構造了一個以防火墻為中心的聯動的集成防御體系。

2004年，雖然我國的信息安全產業繼續快速發展，使國內用戶的需求發生了變化，即“需求的整合”。主要表現在：企業的安全建設從“被動防御”向“主動防御”過渡，即企業從發現問題后再修補的“產品疊加型”防御方式向“以風險管理”為核心的主動防御過渡；安全產品從“孤立的產品形式”向“集中管理”過渡。

面對市場和用戶需求的變化，天融信的對策首先是圍繞“完全你的安全”，打造全線的網絡安全產品、全程的專業安全服務和全面的安全解決方案。到目前為止，天融信已經擁有了網絡衛士防火墻、網絡衛士VPN、網絡衛士入侵檢測系統、網絡衛士過濾網關、TOPSEC安全審計綜合分析系統、網絡衛士綜合管理系統等6大系列近20多款安全產品與安全應用系統，可以充分滿足不同用戶的應用需求。

于海波認為，信息安全行業是個來不得半點虛假的行業，“水分太多”，一定程度上會誤導用戶。網絡系統安全必須是整體的、動態的。用戶可以通過選擇優秀的產品和服務構建一個完整的解決方案，要使優秀產品、服務等環節形成整體的安全策略。另外，必須有統一的、動態的安全策略，一個相互聯動的、高效的整體安全解決方案，于是天融信全力推出了以“完全你的安全”為基礎的全網整體解決方案，從技術、管理、運行三個層面幫助用戶搭建一個安全管理、監控、檢測、加固、優化、審計、維護安全平臺。

篇（4）

亮點直擊：2012年，廣安鄰水縣出臺《關于加快建設川渝合作核心示范區的決定》，立足打造重慶工業配套基地，主動接受重慶主城區及兩江新區的產業轉移、功能延伸、要素溢出和文明輻射。力爭經過5～10年努力，把鄰水建成川渝合作核心示范區，建成重慶和“兩江新區”重要的工業配套基地，服務川渝、走向全國的特色農產品供應基地，成渝及周邊城市休閑旅游度假基地，西部承接產業轉移示范基地。

五年來，廣安大力實施“工業強市”戰略，工業經濟迅速崛起，園區建設日新月異，全市工業快速發展。

發展規?？焖賶汛蟆?012年，全市規模以上工業企業總戶數446戶，比2007年的233戶增加213戶。全市規模以上工業企業實現總產值是2007年的5.6倍。實現增加值290.9億元，比2007年的69.4億元增長4.2倍，按可比價計算年均增長24.2%。

對經濟支撐逐年增強。2008～2012年期間，工業成為全市經濟快速發展的“主引擎”。五年間全部工業對經濟的貢獻率分別為46.0%、52.3%、58.4%、60.3和58.3%，分別拉動GDP增長6.6、7.7、9.1、9.2和8.2個百分點。工業化率明顯提高，由2007年的29.7%提高到2012年的41.3%，年均提高2.3個百分點。

園區快速發展。全市現有工業園區8個，其中，廣安市工業經濟技術開發區已被批準為國家級經濟技術開發區。園區建設迅猛推進，到2012年末，全市園區面積已超70平方公里，入駐企業已達540戶。

助推力：投資、招商成效突出

投資規模逐年壯大。2012年，全市完成社會固定資產投資524.1億元，增長23.3%，五年間，全市累計共完成全社會固定資產投資1834.8億元，年均增長26.0%。

重大項目建設快速推進。五年來，全市完成了廣安火電廠三期、華油液化天然氣、紅獅水泥二期、南合高速公路和鄰墊高速公路廣安境段全面竣工。5000萬元以上的項目由2008年的166個增加到483個，投資額由113.4億元增加到269.2億元，項目個數、投資額均實現了快速增長。

招商引資成效顯著。2008～2012年，廣安高度重視招商引資工作，突出產業招商，突破區域招商，全市招商引資取得巨大成績。2012年，招商引資到位資金552.1億元，增長37.4%，比2008年的120.9億元增長3.6倍。

強經濟：貿易金融興榮繁盛

亮點直擊：2008～2012年，廣安全力打造小平故里、華鎣山紅巖文化等旅游特色和亮點，成功創建為國家優秀旅游城市，現有國家4A級旅游區2處，3A級旅游區1處，2A級旅游區5處。2012年，接待游客1550萬人次，比2007年增長1.5倍；實現旅游總收入130.5億元，比2007年增長3.1倍。

城鄉市場發展較快。隨著經濟繁榮發展，居民收入持續增加，社會保障體系逐步改善，廣安城鄉市場規模不斷擴大，居民消費方式快速轉變，消費結構升級加快。引進重百商場、美好家園、國美電器、蘇寧電器、4S汽車營銷服務店等大型骨干賣場，實施家電下鄉、萬村千鄉市場工程等惠民項目，有效拉動了市場消費。2012年，全市社會消費品零售總額為254.8億元，增長16.2%。2008～2012年，全市社會消費品零售總額年均增長18.6%。

金融業與經濟實現良性發展。2008～2012年，經濟的快速發展促使金融總量快速增加，同時金融總量的快速增加有力支持了全市經濟快速發展。到2012年末，全市金融機構各項存款余額為937.3億元，是2007年底的2.7倍，增加588.2億元，年均增加117.6億元。金融機構貸款余額為341.4億元，是2007年底余額的2.3倍，增加190.1億元，年均增加38.0億元。年均分別增長21.6%、21.2%。

財政收入突破30億元。2008年，全市地方公共財政收入為13.4億元，2009年突破20億元，2012年突破30億元，達32.8億元，比2007年增加21.2億元，年均增長23.1%。地方公共財政支出148.7億元，是2007年48.1億元的2.1倍，年均增長25.3%。財政收支結構進一步優化，2012年，地方公共財政收入占GDP的4.4%，比2007年提高0.8個百分點。

樂生活：收入增長居民喜悅

城鄉居民收入實現較快增長。2012年，全市城鎮居民人均可支配收入由2007年的10355元增加到19973元，增長9618元，年均增加1924元，年均增長14.0%；農民人均純收入先后跨越5000元、6000元、7000元大關，到2012年達到7474元，比2007年3710元增加3764元，年均增加753元，年均增長15.0%。人均GDP也快步上臺階。2008年，全市人均GDP突破萬元大關，達到10419元，2011年突破2萬元大關，2012年達到23410元。

城鎮化率快步提高。2008～2012年，全市城鄉建設取得了矚目成就，城鎮集聚功能顯著提升。2012年全市城鎮化率為32.9%，比2007年的23.0%增加9.9個百分點，年均增加2.0個百分點。

展未來：助推川東北再發展

亮點直擊：經國家發改委評審，廣安市國家級經濟技術開發區成功列為2012年全國22個循環化改造示范點園區之一。園區內循環改造共包裝18個項目，總投資39.8億元，可爭取國家循環化改造補助資金1億元。預計到2015年，園區將建設成為循環產業鏈條完整、特色產業突出、資源利用率高、污染排放率低、創新服務體系完善、企業和產業布局合理的循環化改造示范園區。生態廣安正在逐步建成。

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上海市市長韓正近日表示：到今年底，上海市光纖入戶家庭將達到600萬戶，到明年底，全市超過400處主要公共場所將實現WIFI覆蓋。

工信部公開征集通信行業標準意見

本報訊 近日，工業和信息化部將申請立項的《雙棧防火墻設備技術要求》等39項通信行業標準和《支持通信應用的北斗授時設備技術要求》通信行業國家標準計劃項目予以公示，公眾如果對擬立項標準項目有不同意見，可在公示期間向工業和信息化部反饋意見，截止日期為6月28日。

其中，正在制定的《雙棧防火墻設備技術要求》行業標準是我國首個對IPv4向IPv6過渡中的防火墻設備的技術規范標準。IPv4地址已經分配殆盡，IPv6的發展已經被迫提上了日程。但是，IPv6網絡的發展還缺少商業需求。所以，IPv4和IPv6不可避免。那么發展IPv4向IPv6的過渡技術則變得異常重要。因此，中國移動牽頭、華為參與，起草了《雙棧防火墻設備技術要求》行業標準。該標準還在制定過程中，預計2013年完成。

北京上線全國首個省級宏觀數據庫

本報訊 近日，北京市宏觀經濟與社會發展基礎數據庫一期工程項目（以下簡稱“宏觀庫”）正式上線運行，用戶可以隨時查詢和使用。今后，無論是市民還是企業，想要了解時間跨度在數年到數十年不等的北京市宏觀經濟數據和社會指標情況，只需上網便可查詢。據介紹，這是全國首個立項實施的宏觀庫，也是第一個建成并上線運行的省級宏觀庫。

宏觀庫從2007年正式立項到2011年竣工驗收，共經歷4年時間。作為北京首個經濟社會綜合數據庫，宏觀庫數據涵蓋了3900多個數據指標，分國民經濟核算、價格指數、人民生活等37個應用主題。北京市宏觀庫領導小組組長、常務副市長吉林指出，宏觀庫的建成上線充分體現了政府信息公開，接受社會監督的同時也提供了公眾服務，有利于政府部門及公眾更加便利地獲得北京市各項數據。

全市目前有23個委辦局參加宏觀庫建設，改變了過去各個政府部門數據信息形成信息孤島的狀況，實現了資源互通、信息共享。

工業和信息化部與青海省政府簽署合作協議

本報訊 近日，工業和信息化部與青海省人民政府在西寧市簽訂了《工業和信息化部 青海省人民政府關于加快推進青海省工業和信息化發展戰略合作框架協議》。

按照此次簽署的合作協議，雙方將在十個方面加強合作：一是支持實施差別化產業政策，加快建立特色優勢產業和循環產業體系。二是發展特色優勢產業，支持青海建成全國循環經濟發展的先行區。三是加快工業園區建設，形成布局合理、特色突出、優勢互補、相互促進、統籌發展的產業格局。四是加大對青海工業發展專項資金的支持力度，指導做好國家級技術改造項目的審批。五是支持中小企業發展，加快完善公共服務平臺建設。六是提高工業信息化水平，促進“兩化”融合，推動三網融合，加強網絡與信息安全保障。七是推動承接中東部產業轉移，加大產業援青力度。八是支持青海實行差別化的節能降耗政策，在專項資金、政策措施等方面支持企業加大節能技術改造。九是支持辦好“青洽會”，促進“青洽會”上規模、上檔次、上水平。十是進一步完善干部雙向掛職鍛煉機制，開闊青海干部視野。

中小企業單個項目最高獲400萬元資助

本報訊 財政部聯合工業和信息化部近日中小企業發展專項資金管理辦法，要求專項資金將采取無償資助、貸款貼息方式支持中小企業，特別是小微企業，每個企業或單位只能選擇一種支持方式。此外，專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元，對改善中小企業特別是小型微型企業服務環境項目的支持額度最多不超過400萬元。

此次兩部聯合出臺的管理辦法規定，專項資金的使用和管理要向中西部地區傾斜。

寬帶發展推動光通信設備市場增長

本報訊 受國家“寬帶普及提速工程”及電信企業投資推動，國內光纖接入（FTTx）、光纖光纜、系統集成等光通信設備市場需求旺盛。

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榆林的發展飛速，道路兩邊綠樹成蔭，草肥花美，處處煥發著勃勃生機，完全感受不到大漠的荒涼。進入市區后，高樓林立，車水馬龍，一派繁榮景象，全然是一座現代化城市。

榆林能夠產生如此大的變化，和榆林經濟的快速發展密不可分。榆林市委市政府一直高度重視經濟發展，在經濟建設方面做了大量卓有成效的工作，有力地促進了全市經濟的發展，并實現了增速連續七年保持全省第一，經濟總量連續八年位居全省第二，2012年生產總值（GDP）達到2769.22億元。

特色產業引領潮流

榆林紡織業發展歷史悠久，對陜西全省的紡織產業有著深遠的影響。尤其是上世紀80年代興起的羊毛防寒服產業，優勢明顯，特色獨具，不僅成為陜西省的特色產業，而且引領了全國御寒服飾的新潮流。

30多年來，勤勞的榆林人不斷用自己的智慧詮釋著這個產業，不斷用自己的汗水澆灌著這個產業，不斷用自己的心血培育著這個產業，終于使得榆林羊毛防寒服產業長成了參天大樹，在全國占據了主導地位。

加大力度更上臺階

榆林羊毛防寒服產業今后的發展，仍然任重而道遠，榆林政府應該進一步加大對該產業的重視程度，榆林企業應該繼續努力，開拓創新，省工信廳也將會進一步加大對該產業的扶持力度，促進榆林羊毛防寒服產業更上新臺階，讓榆林羊毛防寒服家喻戶曉，走向大江南北，走向世界。

首先，在省工業固定資產投資和技術改造專項資金中劃撥更多資金，用于羊毛防寒服企業規模擴大、技術改造、新品開發、技術創新、安全生產、兩化融合等方面，扶持羊毛防寒服產業做大做強。

篇（7）

進入新世紀以來，雖然我國經濟取得舉世矚目的成就，但是我們也要看到我國IT產業的核心技術和創新能力與世界發達國家相距甚遠，中國龐大的IT產業是一個缺“芯”少“魂”的產業。雖然中國成為了IC產品的消費大國，但自給能力還不到20％，大量核心IC需要進口，IC的進口額甚至超過了石油和鐵礦砂。在全球經濟一體化信息化的今天，中國面臨著產業升級、結構調整和技術創新等重大挑戰，要求我們要瞄準IC產業這個具有基石作用，又與國外存在巨大差距的領域，加快發展并進行趕超。

新年伊始，溫總理主持召開國務院常務會議，強調軟件和IC產業是國家戰略性新興產業，是國民經濟和社會信息化的重要基礎。要從六個方面進一步鼓勵和扶持軟件和IC產業的發展。1月28日，國務院印發了《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(國發[2011]4號)，業內稱為新18號文，這是繼“十五”、“十一五”期間執行的18號文之后，國務院再次推出的支持軟件和IC產業發展的政策，并加強了對IC產業的支持力度，這表明國家高度重視IC產業的發展。

IT產業是深圳的支柱產業，IC是IT產品的技術核心，是知識產權的載體，而IC設計是IC產業鏈的龍頭，所以加快IC設計產業的發展對促進深圳自主知識產權研發、技術創新、產業升級和結構調整，以及建設創新型城市具有非常重要的意義。

2、發展集成電路產業的重要性

IC技術既是IT產業和戰略性新興產業的核心技術，同時對傳統產業也具有極強的滲透力和帶動作用。隨著全球信息化和知識經濟時代的到來，IC產業的戰略地位越來越重要，已成為事關國民經濟、國防建設、人民生活和信息安全的關鍵產業，IC產業的自主創新能力決定了國民經濟和科學技術的核心競爭力。IC產業是具有戰略性和市場性雙重特點的產業。在國防建設和國家安全領域，IC在信息戰和武器裝備中起著維護國家意志、捍衛國家的關鍵作用；在經濟建設和增強綜合國力的過程中，IC又是核心競爭力的具體表現。

進入新世紀以來，IC的核心技術地位和作為國民經濟“倍增器”的作用不斷得到體現。例如，在軍工和航天領域，軍艦、坦克、飛機、導彈和航天器中，IC的成本分別占到總成本的22％、24％、33％、45％和66％；在國民經濟領域，采用變頻調速等電子技術改造風機、水泵，每年可節電659億千瓦時，相當于三個葛洲壩發電站的發電量；采用交流傳動改造電力機車，可節電20％～40％，改造內燃機車可節油12％～14％。

IC產業從國防、航空航天、通信、交通、網絡和電子政務等各個領域影響著國民經濟和國家安全。可以列舉出無數高度依賴于IC的應用。例如在國防方面：有先進的智能武器、制導武器、電子偵察、電子干擾、遠程指揮、網絡攻擊對抗等應用；在航空航天領域：有飛行控制、通信聯絡、衛星遙感遙測、全球衛星定位等應用；在通信方面：有固定通信、移動通信、互聯網、可視化通信等應用；在交通方面：有城市智能交通控制、高速列車系統、地鐵捷運系統等應用；在網絡方面：IC更是高密度的應用，如果把網絡系統比作高樓大廈的話，可以毫不夸張地說這座大廈是用IC堆砌而成；軍事通信和電子政務是信息安全的重要領域，IC促成了高效快捷的通信和政務系統建設，但如果不能采用自主知識產權的安全IC產品，無異于向對手或敵方開辟了高速泄密通道。

IC對國民經濟的貢獻率遠遠高于其它產品。如果以單位質量原油對GDP的貢獻為1，則鋼錠為1.1，汽車為50，IC竟高達20000。有人甚至認為“誰控制了超大規模集成電路，誰就控制了世界產業”。

IC是改造和提升傳統產業的核心技術。這是因為IC對傳統產業具有極強的功能擴充和性能提升能力。對傳統產業的自動化和智能化改造都離不開IC產品的應用。例如：在汽車制造行業引入自動控制流水線、生產機器人；在機械加工行業引入數控機床、光機電自動化設備；在管理行業建立各類管理信息系統(MIS)，諸如工程MIS、醫院MIS、供電MIS、路燈MIS、交警MIS等；在現代農業中引入監控系統和自動控制系統；在教學方面引入多媒體電化教學等等。

IC產業是其他戰略性新興產業的牽引抓手。七大戰略性新興產業中四個(高端裝備制造產業、新能源產業、節能環保產業、新一代信息技術產業)直接與IC應用相關。

綜上所述，如果IC產業受制于人，將會在國家安全、技術安全、和信息安全等方面存在很大隱患，將很難保證在應對未來太空條件下的信息化戰爭中立于不敗之地，將很難保證在全球化的知識型經濟的激烈競爭中占領先機。

3、我國集成電路產業的發展現狀

進入新世紀以來，中國的IT產業快速發展壯大，贏得了世界電子工廠的盛譽，中國成為IC消費大國，也是IC進口大國。但與國際先進國家和地區相比，我國IC自給能力嚴重不足。我國IC產業存在發展基礎較為薄弱，企業科技創新和自我發展能力不強，應用開發水平急待提高，產業鏈有待完善等問題。我國IC產業既具有發展空間非常廣闊的優勢，又具有快速發展的必要性和緊迫性。

2005年以來統計數據顯示，我國已成為全球最大的IC消費市場，2010年中國IC消費額已接近全球IC市場規模的二分之一。2010年世界半導體市場規模約為3038億美元，全球IC市場規模預計不超過2700億美元，中國IC進口額扣除出口額，逆差高達1277.4億美元，如圖1所示，是全球IC市場規模的47.3％。

圖1示出，多年來IC進口金額超過了原油，是中國最大宗的單項進口物資。2010年我國IC進口金額為1569.9億美元，同比增長30.9％(原油的進口額為1351.5億美元、鐵礦砂的進口額為794.3億美元)。IC出口金額僅為292.5億美元，同比增長25.5％。IC進出口逆差高達1277.4億美元，約合8400億人民幣。

近年來，雖然中國IC產業快速發展，但IC的自給能力和國內巨大的市場需求反差巨大。根據中國半導體行業協會初步統計，2010年國內IC產業銷售額1424億元，同比增長28.4％，但僅占全球市場規模9088億元的15.7％。其中，設計業銷售383億

元，同比增長41.9％；制造業銷售409億元，同比增長19.9％；封測業銷售632億元，同比增長26.8％。歷年國內IC市場規模、銷售收入情況詳見圖2。

IC設計是IC產業鏈的龍頭，發展IC產業首先要發展IC設計產業。目前，國內IC設計產業十分弱小，需要大力促進和發展。2008年的統計數據表明，國內IC設計業前42家企業的銷售額為153.2億元，每個企業平均約3.65億元(約5200萬美元)，同期世界設計企業前42家的銷售額為406.6億美元，每個企業平均為9.69億美元，國內外企業規模相差18倍以上，企業規模差距十分明顯。

4、集成電路設計是產業發展的關鍵

IC產業鏈由IC設計、制造、封裝測試組成。雖然產業鏈各環節都是技術密集型的產業，集高技術、高投入、高風險和高附加值于一身，但各個環節又各有不同特點。制造和封裝測試屬于代工行業，主要是接受IC設計公司的委托，代為加工IC，不對最終產品擁有產品所有權，盈利主要靠賺取穩定的代工費；而IC設計公司擁有最終產品的所有權，成功的產品可以大批量生產和銷售，其代工費在大批量銷售收入中只占較小比例。創新性好、市場定位好的IC設計可產生很高的利潤回報。

IC設計是IT產品創意的實現過程。通過IC設計，可以把技術創新中的新點子、新算法、新發明、新標準等知識產權固化到所設計的IC芯片中去。同時，由于IC芯片實現過程的高投入和高技術壁壘，阻止了低層次競爭者進入，可以實現技術創新的超額收益。改革開放以來，發達國家和地區正是利用知識產權壁壘和集成電路壁壘，在“中國制造工廠”賺取了超額的技術創新利潤收益。

深圳的中興通訊和華為技術等公司正是由于在90年代初期，率先涉足IC設計，研發為自己整機配套的具有自主知識產權的核心IC產品，打破了外國公司的知識產權壁壘和集成電路壁壘，實現了整機產品的高附加值和超額利潤，使兩家企業把利潤的10％投入技術研發成為可能，大大提高了企業技術創新能力和國際競爭能力，并快速發展成為具有世界影響力的跨國公司。

IC設計產業對下游產業具有“放大效應”。隨著IC越來越成為整機系統的核心競爭力，IC設計對下游產業的牽引作用和拉動效應越來越明顯。IC設計帶動下游的系統設計和整機產業的發展，并推動下游產業形成產業集群。根據行業統計數據，上游IC設計產業對下游整機產業的拉動比例為1:20以上。以MP4產業為例，上游主芯片提供商北京君正的員工數為80人，年產值約為2億人民幣；圍繞君正的方案設計約20多家，員工總數約300～400人；下游MP4整機企業有100多家，從業人員約10，000人，產值約30～40億元。手機產業與之類似，由于上海展訊和中國臺灣MTK在上游核心芯片上的突破，打破了歐美廠商的壟斷，造就了一個龐大的手機產業集群：包括幾百家手機方案設計公司、幾千家手機集成和銷售商、上萬家配套廠商，每年產值上千億元，從業人員以百萬計。

在后經濟危機時期，低利潤率依賴出口的經濟模式已被時代所拋棄，中國面臨著產業升級和結構轉型的大考。在全國上下重視自主創新的今天，中國應該加快發展IC產業的步伐，縮短與發達國家和地區的差距。特別是要重視優先發展IC設計產業，提高企業的自主創新能力，為新時期國家技術創新、產業升級和結構調整做出貢獻。

5、深圳具有發展集成電路設計產業的獨特優勢

首先，深圳是全國IC產品的集散中心。全國的電子零件交易特別是集成電路的交易80％是在深圳完成的，這是全國性的獨特優勢，也可能是全球性的獨特優勢。深圳具有全國最多的IC以及電子零配件商和應用方案商，國內外大的電子零件及IC商、著名的應用方案商都在深圳建立自己的總部或者分部。這些是北京、上海、蘇州等IT產業發達的地區所不及的優勢。

其次，云集深圳和珠三角地區的電子整機廠家是IC的主要市場,IC設計企業可以和整機廠商互動合作，形成國內最好的技術創新環境和產業發展氛圍。深圳已經有一批具有很強自主研發能力的系統整機廠商，他們已經有能力基于本地IC進行產品定義和設計，并且非常希望利用本地IC提升產品的性價比。例如，貼牌手機就大量采用了中國大陸和中國臺灣地區的核心IC。其它消費類電子產品領域也是如此。

再次，深圳IC產業鏈日趨完善，是國內發展IC設計產業環境最好的地區之一。除了良好的市場環境、應廂環境以外，深愛半導體的良性發展、方正微電子6英寸線的投產運行、中芯國際8英寸線的建設，以及安博微電子、賽美科微電子等封裝測試企業的發展壯大，可為深圳IC設計企業提供較全面的產業鏈卜配套服務。深圳成為發展IC設計產業的沃土，具有進一步做大做強的勢能。

同時，深圳具有良好的軟件環境和物流基礎，以及靈活的市場機制，為IC產品的配套、銷售和應用提供良好的配套環境，國內外IC設計公司紛紛在深圳設立研發中心，大型跨國公司也在深圳設立配購中心。

從金融危機發生后的情況看，相比國內其它城市，深圳更有潛力發展成為亞洲乃至世界的“硅谷”。深圳不僅有一批規模雖小但極具活力和生存能力的小型公司，它們的前景值得期待；另外，一些外地IC設計公司也紛紛將深圳銷售辦事處升級為包括研發的獨立公司，顯示了深圳的吸引力。為了迎合全球性的低成本創新潮流，金融危機后一批國內外公司也將研發和市場基地向深圳轉移，這是深圳應該抓住的歷史性機遇。

6、深圳IC設計產業發展現狀

6.1、深圳IC設計產業健康發展，產業規模持續擴大。

在國家和深圳市相關產業促進政策的引導下，深圳IC設計產業自2003年以來得到迅猛發展，特別是自深圳IC基地成立以來，產業規模不斷擴大，成長態勢良好，在2008年和2009年面對金融危機的情況仍然實現了27％和33％的快速增長，和國內外許多地區形成鮮明對比，表明深圳IC設計產業已經進入非常健康的良性發展期。自2003年以來，深圳IC設計產業銷售額增長迅速，如圖3所示，實現了超過48％的年平均增長率，排在全國前列。

2002年以前，深圳市各類IC設計公司和相關機構有20余家，專業設計人員不到1,000人，具規模的企業不到10家，隨著近幾年的迅速發展，新創辦企業數量不斷增加，到2010年企業總數達到135家，從業人員超過10,600人。

從圖4中可以看出，深圳市IC設計公司和機構的數量在經過前幾年的大幅增長后趨于穩定，2007年和2008年因為產業快速發展后的調整和金融危機，則出現了增長放緩甚至數量減少的勢頭。但在2009年，深圳IC設計機構數量再次大幅增長，還有不少受金融危機影響較大的外地企業也加強了在深圳的團隊和運營，表明金融危機后深圳的優勢和吸引力更加明顯，成為國內外IC設計企業創業和發展

的首選城市之一。

6.2、深圳IC設計產業優勢突出，結構趨向合理。

珠三角系統整機企業云集，深圳IC設計企業所設計的產品以市場為導向、應用領域較廣。伴隨著電子信息產業的升級換代，深圳IC設計的產品線也從早期的通信和消費兩大類向更加多元化發展，包括LED照明和新能源、智能電表和智能電網、物聯網、工業醫療、汽車電子等，詳見表1。

6.3、深圳IC設計企業的總體實力不斷增強，銷售額向領先企業集中

根據2009年的產業發展報告，銷售額超過1億元的IC設計企業2006年為7家，2009年為10家：銷售額超過5,000萬元的企業2006年為14家，2009年20家。從銷售額分布來看，2003年銷售額在2,000萬元以下的企業超過八成，有相當部分企業的銷售額在100萬元以下。2005年，隨著海思與中興微電子分別從華為和中興通訊獨立出來，出現了上億元的IC設計企業，產業規模進一步擴大。

6.4深圳IC設計產業發展環境趨于完善，公共技術平臺給力企業產品研發

深圳IC設計產業近年來的高速發展，得力于國家集成電路設計深圳產業化基地的建設。基地建設了“三平臺”(公共EDA平臺、IP復用和SOC開發平臺、MPW服務平臺)、“二中心”(驗證測試工程技術中心、教育培訓中心)和IC設計服務“資源池”，致力于打造全方位的IC設計公共技術平臺和服務體系，初步形成適合IC設計企業初創、孵化、發展和壯大的產業環境。目前，基地簽約服務企業145家，服務設計企業565家(次)，支持設計項目1263個，舉辦各類培訓班、研討會、論壇319場，參會人數達17234人(次)?；孛磕昕蔀槿蠭C設計企業節約研發投人2億元以上。企業借助基地公共技術平臺開發出大批具有自主知識產權、市場對路的IC產品。同時，基地通過規劃建設IC設計產業聚集園區和“泛珠三角集成電路設計協作網”形成了以深圳IC基地為核心的物理聚集效應及區域性的產業聚合效應。

6.5、深圳l C產業鏈趨于完善

IC制造和封測產業不斷發展，服務于IC設計業，與設計業互相促進，逐步形成了深圳IC產業發展的良好氛圍。目前深圳市有IC制造企業3家。深愛4英寸、5英寸線已具有相當規模；方正微電子6英寸線已量產；中芯國際的8英寸線正在加緊建設中，預計2011年初能量產。封裝測試企業有7家，其中賽意法、沛頓科技、中星／菱生主要服務于本系統或海外客戶，賽美科、安博、華宇、矽格能對深圳企業提供測試服務和部分軟封裝服務，基本可滿足中低端產品的測試要求。

6.6、IC產品的銷售渠道暢通

自改革開放以來，以賽格電子市場為代表的深圳華強北就主導著IC產品的銷售渠道，對深圳電子信息產業的發展，產生了巨大的推動作用。今天，華強北一帶的賽格電子市場仍然是IC產品非常重要的銷售渠道，與深圳的系統墊機廠商一起，共同吸引全國乃至全球的IC設計企業在深圳設立市場銷售、推廣和技術支持部門。除了華強北這樣的現貨市場外，框臺后的電子元件、分銷商網絡也是IC銷售非常重要的途徑。

6.7、整機廠商與IC設計企業的相互牽引效應

IC產品的市場就是整機系統廠商，IC產品的成功與否取決于整機的應用量。因此，整機系統廠商對IC設計企業的需求牽引非常重要。整機系統廠商云集是深圳發展IC設計產業的最大優勢。另一方面，IC設計企業又牽引著整機系統廠商的價值增值、甚至影響其生存發展，因為IC產品能夠引起整機產品的變革，是整機產品創新的源頭，如數碼相機取代膠片相機，智能手機幾乎一夜之間消滅了PDA，存儲和顯示成本降低催生數碼相框產品等等。因此，整機系統廠商和IC設計企業具有相互的牽引效應。

6.8、IC設計能力追趕歐美領先水平

從最小特征線寬分布看，當前深圳市IC設計企業豐流產品特征線寬集中在0.35μm和0.13μm之間，約3/4的IC設計公司使用等于和小于018μm的工藝進行設計。量產的芯片主要采用大于0.13μm工藝，使用等于和小于O13μmm工藝的企業占四成，總體的設計能力增強。在數字芯片中，中興微電子、芯邦科技、華芯飛、力合微電子和安凱的設計能力已經達到90nm和65nm的工藝水平，而海思已經開始40nm甚至更低工藝節點的設計，代表著深圳的高端設計水平。另外，還有一大批企業開始從0.18μm轉向0.13μm和0.1lμm工藝進行量產。

7、優先發展集成電路設計產業是深圳產業發展的必由之路

根據深圳市2009年工業年鑒，全市工業總產值為15829億元，其中排名第一的是IT產業，產值為9045億元，占全市工業總產值57％。排名第二的是電氣機械及器材制造產業，僅占全市工業總產值7.6％，IT產業成為深圳絕對的支柱產業。

深圳產業升級和結構調整的重要任務之一是支持IT產業的技術創新，提升IT企業的自主創新能力，增強企業參與國際競爭的能力，當務之急是快速發展深圳的IC設計產業。由于發展IC制造產業需要巨額資金投入(建設一座先進的12英寸制造廠需投資近50億美元)，并且，該產業位于產業鏈中部，屬于代工產業，對深圳IT產業的技術創新難以形成直接的推動力。所以，深圳沒有必要投入巨額資金，與已經形成產業優勢的長三角地區一爭高低，只要花幾億或十幾億元，重點支持和發展IC設計業這個產業鏈的龍頭，也是產業鏈中最有利和最有創意的環節，將會直接促進深圳的IT技術創新、產業升級和結構調整。政府對IC設計的支持將直接帶動IC設計、方案、應用和整機等組成的企業集群的發展，是一個“面”的發展。所以，深圳在“十二五”期間應重點發展IC設計產業，政府應從資金、政策、產業環境等方面加強對IC設計產業的支持力度。建議：

(1)設立IC設計產業專項發展資金，支持重點領域和重點產品研發、關鍵技術研發和支撐環境建設、IC設計創新支撐平臺建設和運行、產業聚集基地的建設，以及IC設計人才的培養。

(2)借國務院4號文推出的東風，結合深圳的特點和產業優勢，盡快制定和推出深圳細化的有針對性的鼓勵集成電路產業發展的若干政策，從政策層面支持產業快速發展。

(3)重視IC設計創新支撐平臺和服務體系的建設和服務，依托國家集成電路設計深圳產業化基地，營造適合IC設計企業創業、孵化和發展的環境。支持共性技術研發，發展IC設計新技術，扶持中小企業技術創新和產品研發。

(4)規劃建設相當規模的IC設計及應用產業聚集基地，形成適合IC設計公司創業、創新、孵化、發展壯大的優惠聚集環境，促進深圳IC設計產業的快速發展，同時，可使孵化成長的IC設計企業有進

一步發展的空間，繼續留在深圳，為深圳的技術創新貢獻力量。

(5)政府引導IC設計企業與整機企業互動，合作研發具有自主知識產權的產品。重點支持高性能面向應用的SoC芯片研發和應用，在通訊、移動多媒體、數字電視、顯示及照明驅動、移動存儲、信息安全、物聯網、智能能源網和節能、醫療電子、汽車電子、數字裝備和數字家庭等領域，逐步形成配套齊全的具有自主知識產權的系列化IC產品，為深圳IT產業升級提供“芯”動力。

8、結語

深圳具有優先發展IC設計產業的獨特優勢，深圳的IC設計企業數量和設計產值均占全國的1/4強，深圳及珠三角地區整機廠商、IC分銷商、方案提供商云集，是全國IC產品的消費中心，集散中心和設計中心，具有成為全國IC技術創新中心的潛力和條件。

在后經濟危機時期，深圳面對著發展空間狹小、生活成本上升，以及城市競爭力降低的壓力。深圳要想繼續在經濟發展和綜合創新方面領跑全國，就要從深圳的產業實際出發，瞄準對現代社會具有基石作用，具有相對發展優勢，又對深圳支柱性產業形成巨大支撐的產業，重點支持，優先發展。IC設計產業符合上述條件，政府需要優先支持和促進IC設計產業快速發展。

深圳要促進IC設計產業發展，除了要改善城市綜合發展環境外，要著力打造更加完善的技術創新和產業發展環境，要通過政策引導、資金扶持、環境優化、產業配套、人才培育、市場拉動等措施，加快IC設計產業的創新體系建設，要著力延伸和完善產業鏈，增強企業自主創新能力和國際競爭力，從而推動深圳IC設計產業并促進IT產業快速發展，再造深圳技術創新、產業升級和結構調整的新優勢。

參考文獻

[1]我國半導體產業的現狀和發展前景《中國經理人網》

[2]兩化融合為IC產業發展帶來新契機《中國電子報》任愛青

[3]《我國集成電路產業發展之路》王陽元王永文

[4]國家統計局國民經濟和社會發展統計公報(2009年)

[5]《深圳集成電路設計產業發展報告》(2009年)

[6]《深圳市工業年鑒》(2009年)

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安全無處不在。如果說跨界是各個產業融合的趨勢，是移動互聯網等新技術應用的必然結果。那么信息安全早已沒有邊界，因為它是任何一個企業、任何一個人都應該考慮，或者說不得不考慮的事情。

一個“棱鏡門”給全世界上了一堂信息安全公開課。當然，我們面臨的信息安全風險，遠不止“棱鏡門”。

安全威脅無處不在

企業層面，APT（高級持續性威脅）出現在越來越多的中小企業身上，中小企業的安全防護水平有限，攻擊者從中獲取有價值信息的成本更低。各個行業在對信息技術深入應用的同時，也將越來越多的安全隱患帶入到企業的業務運營和管理當中。比如，工業控制系統開始摒棄專有協議，而越來越多地使用通用協議，在傳感網絡通信與數據共享越來越便捷的同時，也增加了安全風險；金融機構利用互聯網和移動互聯網為客戶提供服務，而在線的金融服務則成為攻擊者眼中的“肥肉”。賽門鐵克的報告指出，有超過1400家金融機構受到了有針對性的木馬攻擊，它們占到了美國全部銀行的71.5%。該報告稱，最常見的“金融”木馬上升了337%，在2013年前9個月，近88個國家的1500家機構成為了潛在目標。

個人層面，智能手機幾乎人手一個，甚至人手多個，然而誰都不敢百分之百保證自己的手機不會變成“手雷”。360公司的報告顯示，今年上半年，360互聯網安全中心截獲新增手機木馬、惡意軟件和惡意廣告插件45萬款，平均每天新增2500余款惡意軟件，感染總量超過4.8億人次，接近2012年一整年的感染量。智能手機陪伴很多人度過了乘坐公交地鐵、茶余飯后甚至睡前的時光，以致有人調侃說手機比愛人還像伴侶。所以，一個時刻陪伴在你身邊的伴侶如果變成“手雷”或者“定時炸彈”，后果不堪設想。然而，安卓系統碎片化和薄弱的安全性、將手機短信作為身份認證方式的潛在漏洞和眾多智能手機應用安全性的欠缺等種種問題，讓我們越來越擔憂。

在移動互聯網乃至物聯網將安全風險逐漸放大的今天，廣泛的互聯化進一步拉近了人與人之間的距離，當然，也拉近了好人與壞人之間的距離，拉近了攻擊者與受害者之間的距離。另外，需要特別指出的是，在當前已經廣泛互聯化的世界中，沒有哪些系統可以獨善其身。即使是那些并不與互聯網連接，層層設防的核心系統仍然會受到攻擊，攻擊者仍然可以利用互聯網作為跳板。大家可以想見，當年遭受“震網”病毒攻擊的伊朗核設施，顯然是不可能與互聯網有任何連接的，但是，它仍然遭到了攻擊。

IT廠商都是安全廠商

安全無處不在，這不是危言聳聽，也不是老生常談，它是實實在在的現實，也是不可逆轉的趨勢。

IT廠商早就看到了這樣的趨勢，并以自己的跨界來跟上信息安全發展的形勢，提升自己的安全交付能力。比如EMC收購RSA、賽門鐵克跨入存儲領域，都是看到了存儲這一IT基礎設施與安全的緊密聯系，希望在存儲這樣的底層架構中為用戶提供整合的安全解決方案。此外，芯片廠商英特爾收購安全軟件廠商邁克菲，更顯示出英特爾的戰略眼光，它看到了安全市場的巨大需求，并將安全作為自己產品和服務能力的有力補充。2013年，英特爾又收購了網絡安全公司Sensory Networks，為其進軍安全領域增強動力。此外，網絡安全作為安全這幅大作中最濃重的一筆，一直少不了網絡廠商的參與。Juniper、思科等網絡廠商的安全設備一直保持著較高的市場占有率，這些具有先天網絡安全基因的網絡廠商，沒有浪費自己的優勢，在交付安全產品的同時給客戶提供了安全解決方案。

另外一種跨界是互聯網公司涉足安全領域。互聯網企業正在滲透進入各個行業，比如360公司，它是一家典型的互聯網公司，而它最主要的產品是與安全相關的技術及服務。360公司董事長周鴻祎曾告訴記者，安全產品更應該關注用戶體驗，對于企業用戶而言，安全產品不應該只讓CIO和CSO（首席安全主管）滿意，而應該讓每個員工都滿意。言必稱用戶體驗，顯然是互聯網公司的思維邏輯。然而，360公司的跨界并未結束，它目前正在進軍企業級安全市場，期待以用戶體驗為核心的安全產品理念在企業級安全市場再掀一場波瀾。360公司的成功，讓百度、騰訊等互聯網企業紛紛涉足安全市場，而金山、瑞星等傳統安全廠商也開始以互聯網公司的思維和商業模式來研發和推出安全產品和服務。

從廠商的角度，安全無處不在可以換成另外一種說法，那就是任何一個廠商都是安全廠商或者都希望成為安全廠商。

安全與所有人相關

無論是各大IT廠商絞盡腦汁豐富自己的安全能力，還是互聯網企業爭相“搶食”安全這塊蛋糕，都是因為任何企業需要安全的IT解決方案。然而，信息安全遵循木桶原理，系統的安全性永遠取決于防護體系中最短的那塊板。

過去，一個防火墻和防病毒軟件就可能讓一個企業高枕無憂；設置一個強度較高的密碼，有的用戶就認為其應用安全無虞。顯然，這樣的時代早已一去不復返。應用安全、BYOD、APT防護、虛擬化安全，眾多新的安全挑戰等待著用戶去應對，而綜合的、能夠補齊短板的防護體系的構建勢在必行。

如今，不管企業還是個人，在使用一個設備或者一個應用時，首先要考慮的就是它是否安全，無論你處在哪個行業、哪個位置、具有什么樣的IT環境、是否連接互聯網、是否有嚴密的防護措施，因為，安全已經跨入所有的領域，與所有人相關。

賽迪顧問點評

篇（9）

二、發展目標

到2010年，全市畜牧業生產實現以下主要目標：

畜禽養殖及畜產品加工業總產值由94億元提高到210億元，增長1.2倍。其中畜禽養殖業產值由60.2元提高到110億元，增長83%；畜產品加工業產值由33.8億元提高到100億元，增長195%。畜禽養殖及畜產品加工業增加值由38億元提高到84億元，其中畜禽養殖業增加值由24億元提高到44億元，畜產品加工業增加值由14億元提高到40億元。

畜牧業總產值占農業總產值的比重達到50%左右；肉、蛋、奶產量分別實現50萬噸、40萬噸、12萬噸；全市人均牧業純收入達到2000元，占農民人均純收入的比重達到30%左右；

規?；曫B比重達到80%以上，良種率由50%提高到80%，畜禽產品中無公害、綠色、有機產品比重分別達到60%、20%、10%，畜禽產品訂單生產比重達到50%以上；形成比較完善的現代畜牧業生產體系和完善的動物衛生組織體系。

畜牧業主要生產指標在全省位次穩步提升，進入前三強。其中，養羊業居全省第一位，牛、豬、禽產業均進入全省前四名；在畜牧業產業化建設中，建成全省第一的肉牛、肉羊屠宰加工企業，生豬綜合加工能力居全省前列。

三、建設內容

（一）強力推進龍頭企業建設，促進產業化經營快速發展

堅持擴能與新建并重和自建與引進并重的原則，加快實現“三個一批”。

做大做強一批，解決現有龍頭企業規模小、牽動力弱的問題。到2010年，現有龍頭企業都要基本達產，同時部分企業進行二期工程擴建。在生豬產業上，*柏慧燕都食品有限公司年產值由2007年的3.8億元增加到10億元，凌源嘉珍興業食品有限公司由2007年的0.4億元增加到2億元，北票宏順食品有限公司由2007年的1.7億元增加到5億元；在牛產業上，遼寧宏達牛業發展有限公司年產值由2007年的2.55億元增加到20億元，遼寧澳珍乳業有限公司由2007年的0.4億元增加到2億元；在肉禽產業上，北票宏發食品有限公司年產值由2007年的3.8億元增加到22億元，*縣分享禽業有限公司由2007年的0.12億元增加到2億元，*縣鑫波牧業有限公司由2007年的0.2億元增加到2億元，喀左利州鵝業有限公司由2007年的1.4億元增加到5億元。

加快新建一批，圍繞養殖基地新上精深加工項目，并盡快達產。在生豬產業上，在凌源建設年產值達到35億元的遼寧萬亨牧業有限公司，在北票建設年產值達到30億元的北票宏大牧業有限公司；在羊產業上，在建平建設年產值達到30億元的遼寧鑫楓羊業科技發展有限公司；在禽業生產上，在龍城區建設年產值達到2億元蛋粉的富榮科技有限公司，在凌源建設年屠宰加工能力1000萬只鵝鴨的藍翔牧業有限公司。

招商引進一批，主要集中在皮、毛、骨、血、肉的精深加工上，最大限度拉長畜產品加工產業鏈條，增加產品附加值，使龍頭企業建設薄弱的產業實現重大突破。到2010年，全市銷售額10億元以上的龍頭企業達到3—5個，5億元以上的龍頭企業達到5—8個。建成國家級畜牧業產業化龍頭企業2-3個，省級20個以上，市級50個以上。開展名牌畜禽產品認定工作，力爭取得國家級名牌產品2-3個，省級名牌產品10個以上，市級名牌產品20個以上。

（二）加快畜產品生產基地建設，促進畜牧業生產方式轉變

堅持區域化布局、差異化發展的原則，根據各地產業基礎狀況，明確區域功能定位，加快建設產業帶，形成各具特色的優勢畜禽產品產區，逐步形成建平縣以肉羊、肉牛為重點，凌源市以肉牛、生豬為重點，北票市以禽、豬為重點，*縣以肉雞產業為重點，喀左縣以鵝鴨為重點，龍城、雙塔兩區以奶牛、蛋雞為重點的產業格局

以標準化畜禽養殖小區建設為核心，以基地鄉、標準化專業村（屯）、規模飼養大場大戶建設為基礎，迅速壯大畜禽養殖基地整體規模。到2010年，建設標準化畜禽養殖專業小區2049個，其中新建1180個；建設產業化基地鄉100個，其中新建35個；建設標準化專業村（屯）550個，其中新建190個；發展標準化規模飼養戶3.5萬戶，其中新發展0.9萬戶。全市產業化基地訂單畜禽養殖數量力爭達到全市畜禽總量的60%以上。

（三）創新畜牧業發展模式，建立健全互利雙贏新機制

以貫徹實施《中華人民共和國農民專業合作社法》為主要內容，充分認識創新模式在推動畜牧業快速持續健康發展中的重要作用，特別要注重推行“公司+合作組織+農戶（農場）、公司+養殖基地+農戶、公司養殖基地+農民”等新模式，充分發揮合作組織、專業合作社及龍頭企業的現代化管理職能，確保龍頭企業對基地生產規模、產品品質及生產經營風險的有效調控，形成龍頭企業與基地建設銜接緊密、運轉高效、互惠雙贏的新機制，提升畜牧業的產業化經營水平和現代化程度。采取多種形式，引導各類生產合作型、銷售合作型、技術服務型農民專業合作組織逐步向各類畜牧業專業合作社發展，大幅度提高廣大農民進入市場的組織化程度。引導和扶持龍頭企業與農戶建立訂單標準化生產、保護價收購的雙贏機制，為龍頭企業產品開發奠定基礎，為農戶抵御市場風險提供保障，實現龍頭企業與農戶長久共生共存、共同發展。新建標準化養殖小區農戶參加合作組織的比重要達到80%。

四、保障措施

（一）加強保障體系建設，確保畜牧業健康發展

1、建設畜禽良種繁育體系。要加強種畜禽場建設，通過新建和老場擴建，提高自主供種能力。建設重點是祖代蛋用種雞場、祖代肉用種雞場、原種豬場、二元種豬場和父母代種禽場。到2010年，全市良種自給供種率達到80%以上。在生豬生產上，原種豬場基礎母豬存欄規模由現在的1000頭增加到4000頭；純種豬場基礎母豬存欄由現在的6000頭增加到2.2萬頭；標準二元母豬場基礎母豬存欄由現在的8.6萬頭增加到13萬頭。在種豬場建設上，在全市形成以凌源禾豐、福諾為主帶動凌源市；以建平潤興、富源為主帶動建平縣；以喀左鴻興、凌河為主帶動喀左縣；以北票宏順、安信、盛達為主帶動北票市；以*縣種豬場、龍城德鳳為主帶動*縣并輻射兩區的種豬生產格局。在種禽生產上，北票新建1萬套規模的祖代肉用種雞場，擴建北票宏發父母代種雞場規模由現在的10萬套達到20萬套；在*城區周邊建設存欄1萬套的祖代蛋種雞場，全市父母代蛋種雞存欄由現在的8.5萬套增加到20萬套。開展新品種引進推廣工作，加強改良網絡建設，努力實現規模飼養戶、專業小區（大場、大戶）、專業村（屯）、產業化基地鄉良種全覆蓋。要整合資源，提高種畜及設備（設施）利用率，加強對開展多畜種改良、輻射面廣的區域性綜合供銷站建設，每年新建10個以上。加強種畜禽執法體系建設，健全完善市、縣、鄉三級種畜禽監管體系，實現種畜禽由生產到經營的全面監管，推進全社會畜禽產品質量和養殖效益同步增長。

2、建設科技支持體系。加快市、縣、鄉三級畜牧技術推廣體系建設步伐，鄉（鎮）動物防疫監督所加掛畜牧技術推廣站牌子，承擔畜牧業生產實用技術培訓、推廣、普及的職責。實施科技入戶工程，提高畜牧生產實用技術普及率。開展生產實用技術的引進、研發、試驗、示范及推廣，本著市抓新技術、新品種引進與示范，縣（市）區抓推廣與應用的原則，圍繞產業化基地建設的高效益生產技術、循環經濟發展的關鍵技術等，搞好引進、示范、推廣工作。

3、建設飼草飼料生產體系。大力發展草業經濟，加快發展林下種草和人工種草。貫徹落實《草原法》，以省政府確立的科爾沁草地南緣沙化治理項目為契機，搞好草原確權，大力開展草場圍欄和草場補播，到2010年，完成沙化治理面積163萬畝。開展飼料作物種植及加工利用，到2010年，全市糧飼兼用玉米種植面積達到玉米種植面積的80%以上，農作物秸稈轉化為飼料的轉化利用率達到60%以上。加快和優化飼料工業發展，提高飼料企業的生產規模和科技水平，提高產品知名度和信譽。鼓勵養殖小區、養殖大戶圍繞牛、羊產業基地建設糖化飼料廠，促進糧食就地轉化。到2010，飼料產量（折配合飼料）達到200萬噸，比2007翻一番，產值達到32億元，比2007增長1.5倍。全市年加工能力達到20萬噸以上、10-20噸、5-10萬噸飼料廠分別達到5個、5個和6個。

4、建設動物疫病防控體系。在全面鞏固動物衛生管理體制改革成果的基礎上，嚴格按照人員編制到位、人員錄用和工資到位、辦公場所到位、工作職責到位的“四到位”建設標準，全面完成鄉（鎮）動物防疫監督所的建設。加強重大動物疫病預警、預報體系建設，市縣兩級動物疫病診斷中心化驗室要加大基礎設施改造、儀器設備購置和疫病監測所需資金的投入，確保用2年的時間全部通過省業務部門的達標認證，為政府決策重大動物疫病防控提供科學依據。加強冷鏈系統建設，要嚴格按照省動監局的建設標準，市縣兩級動物疫病預防控制中心要分別建成不少于150、100立方米的疫苗儲存冷庫，并配備必要的運輸工具；鄉（鎮）動物防疫監督所要配備轄區內免疫所需疫苗儲存的冰柜和冰箱。加強動物衛生工作電子網絡化建設，逐步實現市、縣、鄉、村動物衛生工作網絡化管理，建立健全統一指揮、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發重大動物疫情應急體系，提高應急處置能力和行政補救能力。

5、建設畜產品質量安全保障體系。建立動物免疫標識可追溯體系，對各類畜禽養殖實行檔案管理，完善畜產品質量可追溯制度，保證動物及動物產品的衛生安全。加強獸藥、飼料添加劑等投入品的監管，以查處違法生產、違法經營與違法使用為重點，嚴厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法行為。加強無公害畜產品認證與監管工作，以產地與產品一體化認證為主要形式，穩步推進無公害畜產品和產地認證工作，到2010年，全市畜產品中無公害、綠色、有機產品比重分別達到60%、20%和10%。

6、建設畜禽產品市場流通體系。促進畜禽產品交易市場規模擴大與功能完善，增加交易量，擴大輻射范圍，增加牽動力。建設一批跨省、區的大型畜禽交易市場，新建一批特色畜禽產品專業市場，牽動*肉驢、蜂、兔、毛、皮等特色產業的發展。建立健全信息收集、分析和體系，及時市場信息，促進畜禽產品流通，指導生產者合理安排生產，正確引導生產者進行生產調控，平抑生產波動。

（二）加大政策扶持力度，推動畜牧業加快發展

篇（10）

我國信息化的發展方向

國務院信息化工作辦公室常務副主任曲維枝，最近在“中國經濟形勢報告會”上透露，我國將在今年8月份以前完成國家信息化發展戰略，而“十一五”信息化規劃也將在同一時期完成。今后的信息化建設，主要是6個方面：

第一是抓緊制定國家信息化發展戰略和“十一五”專項規劃。國家信息化發展戰略將破解信息化如何帶動工業化的難題，走中國特色的信息化道路，密切跟蹤全球信息化新進展、新情況，提出中國信息化的戰略目標、戰略任務、戰略重點、戰略步驟和戰略措施。而這項工作今年8月份以前完成。解決了這個問題，也就解決中國的信息化發展的中長期的規劃問題，同時也給制定“十一五”的信息化發展指出了原則和方向。第二是持續推動信息技術在傳統產業改造中的應用。還是要突出重點，抓住信息技術和傳統產業結合，增強自主創新能力和核心競爭力，推動在冶金、石化、建材、造紙等行業運用信息技術節能、節水的改造，圍繞現代農業加快推進農業現代化。第三是扎實推動電子政務。主要是促進部門間信息共享，促進部門間的業務協同，提高效率和監管能力，提高政府的公共服務能力。第四是大力推進企業信息化、加快發展電子商務，重點放在節能、節材。第五是加強信息資源開發和利用。重點要解決政府信息資源公開和跨部門共享的問題，促進經營性的信息資源的市場化開放、培育和繁榮信息資源市場、促進信息資源產業的發展。第六是加強網絡信息安全。特別是涉及到社會穩定、社會政治安全、社會經濟安全的問題要特別的引起重視。

國家將從5個方面促進現代物流業發展

今年中國將從5個方面加快現代物流業的發展。

（1）制訂出臺《關于促進中國現代物流業發展的意見》，促進我國現代物流業發展。（2）加快物流誠信體系建設。物流是服務性產業，是最需要誠信體系的行業，但目前誠信方面的問題還相當多。今后要把誠信體系建設作為行業自律的一項重要內容，形成物流的服務標準，并成為物流標準體系的核心。（3）鼓勵整合、改造和提升現有物流資源。根據現代物流發展的規律，結合中國國情，大力抓好物流功能、企業物流、區域物流、基礎設施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合，用科學的發展觀指導現代物流的發展。打破物流資源的部門分割和地區封鎖，鼓勵物流企業跨部門、跨地區整合現有物流資源。盡可能多地利用現有的倉儲、運輸條件和業務網絡進行改組、改造和提升。（4）做大做強物流企業。做大做強物流企業，關鍵是要明確市場定位，在專業領域創新管理和服務，形成規模效益和核心競爭力，盡快提高中國物流服務的供給能力。（5）密切關注國際物流的發展趨勢。外企在資金、管理、技術、研發及品種結構上具有比較優勢。關注和學習國外企業的經驗和技術，發揮自身優勢，盡快提高物流能力和服務水平，縮短與外資企業的差距。

上海優化微小型企業

創業環境做法

為改善創業條件，上海今年將重點突破資金、場地、能力三大瓶頸。通過完善小額貸款擔保運作機制，做大貸款擔保規模，切實緩解開業者“融資難”；通過開發創業園區，實現“一區（縣）一園”的目標，有效緩解開業者“場地缺”問題；通過建立以實訓為核心的創業培訓機制，建立人本化的培訓模式，努力解決部分開業者“能力弱”的問題。今年上海還將構建“網上創業”平臺，重點扶持大學畢業生等青年知識群體創業。

象山建立外來民工

討薪“綠色通道”

象山縣法律援助中心積極為外來民工討薪建立“綠色通道”，指定專人負責農民工申請法律援助的接待工作。對來電來訪的農民工討薪，盡可能聯系用工者，通過非訴訟方式使欠薪問題得到解決。對于不能通過協商解決，確需通過訴訟途徑解決的案件，農民工因經濟困難申請法律援助的，對于符合援助條件的盡快辦理有關手續并指派法律服務人員。對群體性案件的農民工和因工致殘的農民工優先接待、優先辦理。對確因情況特殊無法提供身份證明或者經濟困難證明的農民工，有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助，情況緊急，不及時處理有可能引發嚴重事件，或者即將超過仲裁時效或訴訟時效的，或者屬于涉及人數眾多的群體性案件，暫不進行經濟困難條件審查，及時受理并先行指派法律服務人員提供法律援助，允許受援人事后補交有關證明材料，保證農民工獲得及時的法律援助。

為改善創業條件，上海今年將重點突破資金、場地、能力三大瓶頸。通過完善小額貸款擔保運作機制，做大貸款擔保規模，切實緩解開業者“融資難”；通過開發創業園區，實現“一區（縣）一園”的目標，有效緩解開業者“場地缺”問題；通過建立以實訓為核心的創業培訓機制，建立人本化的培訓模式，努力解決部分開業者“能力弱”的問題。今年上海還將構建“網上創業”平臺，重點扶持大學畢業生等青年知識群體創業。