時間：2023-08-01 17:19:43
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟發(fā)展的方向范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢，對煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。長期以來，煤炭一直在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中占70％左右。盡管新能源的開發(fā)有了新的發(fā)展，然而煤炭在未來相當長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源，這一戰(zhàn)略格局短期內(nèi)難以改變。但是不容忽視的是：各種發(fā)展中所伴生的問題與現(xiàn)象也層出不窮，引起了社會各界的關(guān)注與重視。目前，國家已經(jīng)著力對煤炭產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題來抓。
一、我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
長期以來，煤炭工業(yè)“多、小、散、亂”的發(fā)展格局沒有得到徹底改變，其帶來的生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費、安全隱患增多等問題，使產(chǎn)煤地經(jīng)濟陷入了“因煤而興，因煤而衰”的資源詛咒之中。一是資源浪費驚人、綜合利用程度低。二是生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重。三是煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻且礦難不斷。
1.資源浪費驚人、綜合利用程度低
我國大多數(shù)地區(qū)對于煤炭資源的開發(fā)、煤炭產(chǎn)品的加工等綜合利用程度不高。不少地區(qū)并不具備煤炭綜合利用技術(shù)，對資源的利用主要集中于洗選、煉焦、發(fā)電等；而對于一些具備較高的科技含量，且順應清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)理念的開發(fā)模式，如工業(yè)型煤以及煤焦油深加工等，不具備雄厚的技術(shù)實力，難以達到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重
煤炭的生產(chǎn)具有一定的特殊性，往往涉及到很嚴重的環(huán)境問題與生態(tài)問題。由于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而滋生的環(huán)境問題與生態(tài)問題屢屢涌現(xiàn)。2002年以來，我國煤炭消費和生產(chǎn)強度持續(xù)增加，煤炭資源和環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。我國煤炭有效供給主要靠晉陜蒙地區(qū)，晉陜蒙地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增量占全國煤炭總增量的80％左右，給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大壓力。以產(chǎn)煤大省山西省為例，該地區(qū)已經(jīng)成為中國生態(tài)環(huán)境最差的地區(qū)之一。不少地區(qū)地表大面積塌陷，大氣煙塵污染嚴重。
3.煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻且礦難不斷。
由于煤礦分布點多面廣，布局不合理，礦井基礎差。不少企業(yè)為了壓低成本，難以做到及時對設備進行更新維修，造成礦井隱患增加。煤礦往往缺乏安全管理人員，人才素質(zhì)低，不具備應有的安全意識，不能接受正常的安全教育培訓，這些狀況均引發(fā)了煤礦安全隱患增加。
二、我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展方向
1.對煤炭經(jīng)濟進行調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條
從國家層面看，“十二五”發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，并將進一步加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，因此，煤炭消費增長速度減緩是大勢所趨?！笆濉逼陂g的煤炭供給，由于晉陜蒙地區(qū)的煤炭鐵路運輸“瓶頸”逐步得到緩解，積蓄的煤炭產(chǎn)能將逐步釋放出來，西煤東調(diào)能力將大幅度上升，全國煤炭供給能力呈現(xiàn)出逐步增強走勢，煤炭市場逐步轉(zhuǎn)向供給過剩。同時，在煤炭產(chǎn)品成本中，人力資源成本所占比重較大?！笆晃濉逼陂g，雖然煤炭企業(yè)職工薪酬有所增長，但是大多數(shù)企業(yè)職工薪酬仍然偏低，“十二五”期間煤炭企業(yè)職工薪酬的增長速度將會超過經(jīng)濟增長速度?！笆濉逼陂g，國家將陸續(xù)出臺資源稅改革措施，提高資源稅征收標準；研究出臺環(huán)境稅和碳稅，加大煤炭開采損壞生態(tài)環(huán)境的治理和恢復力度。煤炭產(chǎn)品制造成本、期間費用和稅收負擔的增長速度會超過煤炭價格的增長速度，若不推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造煤炭產(chǎn)業(yè)，實施煤炭深加工，提高煤炭的附加值，將打破我國煤炭市場供需基本平衡走勢，導致經(jīng)濟效益出現(xiàn)滑坡。
2.加快資源整合，壯大煤礦企業(yè)規(guī)模，提高單產(chǎn)能力
煤炭資源整合對于提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，加快煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化建設具有重要意義，是實現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的必由之路，是煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提高煤炭利用率，保障國家能源安全的必由之路。
3.夯實基礎，上標準，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保證
河池市背靠大西南，地處黔桂兩省（區(qū)）結(jié)合部，國家“五縱七橫”國道主干線西南出海大通道穿境而過，是西南腹地走向珠三角、走向東盟的咽喉要塞，是“南貴昆經(jīng)濟區(qū)”、“泛珠三角經(jīng)濟區(qū)”和“東盟自由貿(mào)易區(qū)”人流、物流、資金流、信息流交匯的樞紐，是西部大開發(fā)的熱點地區(qū)，與北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江黃金水道關(guān)系密切，是國家綜合交通網(wǎng)中的重要結(jié)點城市。因此，河池市戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯，具有發(fā)展區(qū)域物流的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎、環(huán)境條件和戰(zhàn)略機遇。
1.河池市“十二五”現(xiàn)代物流發(fā)展方向
1.1 建成高效的物流網(wǎng)絡節(jié)點
根據(jù)河池市城鎮(zhèn)布局和物流發(fā)展需求分布特征，完善物流基礎配套設施，構(gòu)建以物流園區(qū)為中心，以周邊縣為支撐，分工合理、設施完善、信息暢通的物流基礎設施布局，通過交通網(wǎng)絡把規(guī)劃建設的河池物流基地、4個物流中心、9個配送中心有機地聯(lián)系起來，構(gòu)成河池市物流網(wǎng)絡體系。
針對河池市已有的物流中心、貨運場站、交易場所、倉儲設施、交通基礎設施等設施布局不合理、利用效率不高、管理混亂等現(xiàn)狀，通過改建擴建新建、布局優(yōu)化、功能調(diào)整、組織管理等方面進行有效整合，既提高現(xiàn)有資源利用效率，又達到滿足未來現(xiàn)代物流發(fā)展需要的目的。
1.2 構(gòu)建綜合交通運輸體系
依托河池市優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、交通戰(zhàn)略地位，以西南出海大通道為主軸，以河池通往北部灣、珠三角、大西南為主線，加快建設區(qū)域陸?？瘴锪鞔笸ǖ荔w系。依托已有的鐵路貨運站、公路貨運站等交通運輸設施，選擇重點地區(qū)和綜合交通樞紐，建設集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設施和連接兩種以上運輸方式的轉(zhuǎn)運設施，提高鐵路集裝箱運輸能力，解決港口作業(yè)區(qū)與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐不銜接以及各種交通樞紐相互分離帶來的貨物在運輸過程中多次搬運、拆裝等問題，促進物流基礎設施協(xié)調(diào)配套運行，實現(xiàn)多種運輸方式“無縫銜接”，提高運輸效率。
1.3 實現(xiàn)物流信息化
鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備。重點推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運輸組織方式，推廣網(wǎng)絡化運輸。完善并推廣智能標簽、無線射頻識別（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通訊系統(tǒng)（VICS）、不停車自動交費系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）、可視化和貨物快速分揀等新技術(shù)。
通過對企業(yè)內(nèi)外信息需求分析，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標，以政府主導、企業(yè)積極參與的形式，加快建設一個基于供應鏈的，集物流、資金流、信息流、商流于一體的現(xiàn)代物流公共信息平臺，用于提供物流信息、技術(shù)、設備等資源共享服務，促進信息的互相傳遞，實現(xiàn)區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)、物流中心、配送中心、交易中心、物流企業(yè)等之間的信息整合，最大限度地優(yōu)化配置社會物流資源，降低社會物流成本，提升物流全過程的整體運作水平。
1.4 大力發(fā)展綠色物流
綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。隨著河池市有色金屬、化工等行業(yè)的發(fā)展，將不可避免地堆環(huán)境造成破壞?？諝馕廴尽⒃肼暩蓴_、交通事故等將對人民的生活構(gòu)成威脅。因此，河池市現(xiàn)代物流的發(fā)展必須優(yōu)先考慮環(huán)境問題，需要從環(huán)境角度對物流體系進行改進，形成一個環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。
1.5 加快物流人才培養(yǎng)
針對河池市目前物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。
2.河池市現(xiàn)代物流對經(jīng)濟發(fā)展的影響
現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理理念，受到世界各國政府、研究機構(gòu)與企業(yè)的普遍重視并迅速發(fā)展，歸根到底是由于現(xiàn)代物流在促進經(jīng)濟增長、提供企業(yè)競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，對河池市經(jīng)濟發(fā)展有著重要而深遠的影響。
2.1 有利于促進河池市經(jīng)濟增長
規(guī)劃建設的河池市物流基地、河池市農(nóng)產(chǎn)品物流中心等物流節(jié)點是基礎設施建設類項目，總投資少則幾千萬元，多則20億元。建成后，可集聚物流與貨代企業(yè)百余家，形成物流服務的集聚，這些物流企業(yè)將會為周邊地區(qū)眾多的工商業(yè)企業(yè)提供便捷的物流服務。同時，現(xiàn)代物流是關(guān)聯(lián)度很強的一個新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展將會增強河池市的吸引力和輻射力，會帶動相關(guān)的金融業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)等的發(fā)展。
2.2 有利于提高企業(yè)競爭力
物流能力是構(gòu)成企業(yè)競爭力的重要因素。當前在國際國內(nèi)競爭日益加劇的情況下，企業(yè)競爭的手段和方式從價格競爭轉(zhuǎn)向依靠品牌、管理、技術(shù)、人力資本和服務，因而發(fā)展現(xiàn)代物流也是企業(yè)適應這一競爭趨勢的內(nèi)在要求。發(fā)展現(xiàn)代物流將使企業(yè)在提高經(jīng)營管理水平、提高技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)水平、提高市場營銷水平的同時，獲得物流能力的支持，從而提高其競爭力。另外，發(fā)展現(xiàn)代物流，將使河池市傳統(tǒng)的物流企業(yè)以及新興物流企業(yè)得以發(fā)展壯大，并積累組織和管理現(xiàn)代物流服務的經(jīng)驗與實力，適應國際競爭的需要。
2.3 有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2010年河池市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.7:45.1:34.2，可見河池市的第一、二產(chǎn)業(yè)占有較大比重，第三產(chǎn)業(yè)相對落后。現(xiàn)代物流的發(fā)展對河池市的運輸、倉儲、通訊等方面提出了更高的要求，將帶來這些行業(yè)質(zhì)的飛躍。而這些行業(yè)的共同崛起，會大大提高河池市的整體服務水平。這不僅可以增加第三產(chǎn)業(yè)的絕對數(shù)量，提高第三產(chǎn)業(yè)中高附加值行業(yè)的比重，也會促使第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟效益，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4 有利于改善投資環(huán)境
國外投資者選擇投資地點，不僅要考慮當?shù)氐慕?jīng)濟條件和優(yōu)惠政策，還要考慮其物流環(huán)境。物流環(huán)境的好壞已成為投資者評價一個地區(qū)投資環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是在土地、勞動力價格以及各種優(yōu)惠政策正在逐步弱化的情況下，現(xiàn)代物流的狀況在吸引外資中的權(quán)重越來越大。因此，加快現(xiàn)代物流發(fā)展，對河池市改善投資環(huán)境、吸引更多外資具有深遠而現(xiàn)實的意義。
2.5 有利于增加就業(yè)機會
物流產(chǎn)業(yè)具有較強的吸納勞動力的作用。首先，物流基礎設施在建設過程中需要大量的人力投入。其次，物流基礎設施建成后即可吸引眾多物流企業(yè)入駐，一般除高層管理人員為投資方注入外，其他員工大多數(shù)將本地招聘。再者，隨著河池市經(jīng)濟的發(fā)展，物流需求將進一步加大，物流需求的加大會進一步增加對勞動力的需求。物流產(chǎn)業(yè)中很多工作適合農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，如基礎設施建設，商品包裝、搬運、倉管等。這將為河池市提供大量的就業(yè)機會。
參考文獻：
[1]秦小輝.廣西北部灣第三方物流企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及措施[J].鐵道運輸與經(jīng)濟,2010(02):77-79.
生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本方向 文章作者：zhshxin 文章加入時間：2005年8月6日21:15 生態(tài)農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本方向 縣（市）域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石，其改革與發(fā)展進程如何，對全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局有極其重要的作用。 2004年廣東縣域經(jīng)濟發(fā)展的成績告訴我們：只要我們加以重視，一個縣域經(jīng)濟大發(fā)展的時代即將來臨。 黨的十六大報告提出“壯大縣域經(jīng)濟”的號召。縣域經(jīng)濟是和城市經(jīng)濟相對應的一個綜合性概念，指的是以具有獨立規(guī)劃和財政職能的行政縣（包括縣級市、旗等）為地理空間，以市場為導向，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體優(yōu)化配置資源，功能完備并具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)。中國作作為一個大國，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須處理好一個重大關(guān)系：一方面
，沒有高技術(shù)、大都市和大企業(yè)的發(fā)展，就不可能有國際競爭力；另一方面，沒有充滿活力的縣域經(jīng)濟和非公有制的中小企業(yè)，就不可能解決好絕大多數(shù)人的就業(yè)和收入問題。 中國縣域人口9．35億，占全國總?cè)丝诘?3％。這就是說，縣域經(jīng)濟的發(fā)展將從根本上解決中國絕大多數(shù)人口的生存和發(fā)展問題，可見，縣域經(jīng)濟也就是地地道道的“民生經(jīng)濟”。另外，縣域也是中國目前“三p”問題（pollution－污染、population－人口、poverty－貧困）的集中區(qū)域，是民生問題的集聚點?？h域經(jīng)濟沒有大發(fā)展，中國的“民生問題”就不可能從根本上解決?？h域經(jīng)濟是和中國絕大多數(shù)國民的生活緊密聯(lián)系在一起的，“民生問題”是縣域經(jīng)濟發(fā)展要解決的首要問題和根本問題。由于中國是發(fā)展中國家，消除貧困是發(fā)展的一個核心主題，而縣域集中了中國主要的貧困人口。因此，消除貧困成為縣域“民生問題”的基本主題。同時，縣域經(jīng)濟是中國的“穩(wěn)定經(jīng)濟”。目前中國有7億多經(jīng)濟資源人口，其中3．6億從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1．8億從事于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這就是說，縣域經(jīng)濟發(fā)展將解決我國80％以上勞動力的就業(yè)和收入問題。我國目前的基礎產(chǎn)業(yè)大部分是和縣域相關(guān)的。而且縣域也是目前我國弱勢群體最大的聚居地，是二元結(jié)構(gòu)矛盾的突出區(qū)域，也是各種社會危機的高發(fā)區(qū)。因此，穩(wěn)定問題在傳統(tǒng)中國的縣域治理中一直沒有被解決。我們目前建設全面小康社會就是要從根本上解決傳統(tǒng)中國經(jīng)濟社會治理遺留下來的穩(wěn)定問題，而縣域“三農(nóng)”問題是當前中國穩(wěn)定與發(fā)展的核心問題。 生態(tài)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟最根本的發(fā)展方向。目前，縣域國土總面積896萬平方公里，占中國國土總面積的93％。中國主要的山川、河流、湖泊、森林、草地、濕地等主體生態(tài)資源大都分布在縣域?？h域經(jīng)濟的發(fā)展要從根本上維護中國的國土資源和生態(tài)基礎，建立和維護城市及其城市經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)屏障。同時，由于中國特殊的地理位置和氣候環(huán)境，中國的生態(tài)問題將直接影響亞太地區(qū)的人居環(huán)境。因此說，中國的縣域經(jīng)濟是最基本的生態(tài)經(jīng)濟，是未來中國及亞太地區(qū)清潔生產(chǎn)的環(huán)境基礎?？h域經(jīng)濟工業(yè)化必須強調(diào)適度工業(yè)化和走新型工業(yè)化道路，過去那種“村村辦廠，戶戶冒煙”的分散污染的工業(yè)道路必須停止。如果山川、河流被污染了，那將是幾代人的生存苦痛！因此，我們強調(diào)，縣域招商引資一定要注意環(huán)境保護，不能將中國的縣域變?yōu)槲鞣较冗M工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移污染的場所。同時，縣域也應率先在全國實行“綠色gdp”的考核指標和評價指標。 什么是生態(tài)經(jīng)濟？從目前人類對自然界的改造和征服的力度來看，人們?yōu)榱藬U展自己的生存空間和對自然資源的享受程度、發(fā)現(xiàn)和利用新型原材料，企圖改變物理環(huán)境；但是在改變環(huán)境的過程中，人類對自己生存所必需的生物成員的破壞性、甚至毀滅性影響，也越來越增加。60年代中期，美國經(jīng)濟學家肯尼斯·鮑爾丁在《一門科學--生態(tài)經(jīng)濟學》論文中，第一次提出了生態(tài)經(jīng)濟學這一概念，為生態(tài)經(jīng)濟的研究奠定了理論框架。所謂“生態(tài)經(jīng)濟”是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展?！吧鷳B(tài)經(jīng)濟”“社會－經(jīng)濟－自然”復合生態(tài)系統(tǒng)，它既包括物質(zhì)代謝關(guān)系、能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及信息反饋關(guān)系，又包括結(jié)構(gòu)、功能和過程的關(guān)系。具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能。 生態(tài)經(jīng)濟主要有三個特征：一是飲水困難。為此重點搞好三大工程：即防洪、除澇和灌溉工程，水土保持工程。 （三）種植業(yè)生態(tài)工程。推廣優(yōu)化測土配方施肥，開辟有機肥源，合理施用化肥農(nóng)藥，運用多種生態(tài)模式，改善生態(tài)環(huán)境。主要是進行畝中低產(chǎn)田的改造和大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 （四）禽畜牧業(yè)生態(tài)工程。 保護和開發(fā)海拔200米以下山場，發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖,使其成為新的經(jīng)濟增長點,帶動全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。大力推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖，抓好飼料的綜合利用開發(fā)，處理禽畜類便的有機污染，使其無害化和資源化。主要任務是建設三大養(yǎng)殖基地和兩個廠，即水禽基地、瘦肉型豬基地、蛋雞肉雞生產(chǎn)基地和新蛋白源廠及有機生物肥料廠，實施立體生態(tài)養(yǎng)殖(內(nèi)地種蔬菜，水上養(yǎng)鴨、水下養(yǎng)魚蝦);在農(nóng)村大力推廣“沼氣”，搞好“三建一改”，改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境。 （五）漁業(yè)生態(tài)工程。合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓主導產(chǎn)品。沿江、湖泊、池塘作為重點發(fā)展區(qū)。新增精養(yǎng)魚塘和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積；發(fā)展水庫河溝放養(yǎng)區(qū)；發(fā)展稻田流水養(yǎng)殖區(qū)。 （六）林業(yè)生態(tài)工程。襄樊地處北亞勢帶常綠落葉混交林地帶，有木本植物117科272屬1025種（含變種），其中原生分布歸化種92科227屬881種，引進樹種25科45屬114種。有國家一級保護樹種珙桐；二級保護樹種蓖子三尖杉、香果、杜仲、銀杏、胡桃、鵝掌揪、大果青 、巴東木蓮、峨嵋含笑、枰錘樹、山白樹、水青樹；*保護樹種秦嶺杉、華榛、領(lǐng)春木、多猥實、厚樸、楨楠、黃杉、青檀、白辛、銀鵲樹、紫斑牡丹。其他珍稀瀕危樹種有鐵堅杉、巴山松、毛葉連香、川桂、牛鼻栓、棣棠、常山、飛龍掌血、雙盾木、檫木、青錢柳、黃果冷杉、天師栗、鐵杉、青夾葉、臘梅。調(diào)查登記古、大、奇樹木58種1280株，初選8個樹種的優(yōu)良林分布28塊、976公頃，初選優(yōu)良單株10種41株。引進樹種中引種馴化成功并用于成片造林的主要有濕地松、火炬松和63、69、72等品種的楊樹。近年來又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)稀有植物南方紅豆杉、野生牡丹、古樁臘梅，引起國內(nèi)外重視。我們要堅持造管并舉的方針，狠抓造林綠化，確保造林質(zhì)量，實行經(jīng)濟林與用材林及薪炭林相結(jié)合，多樹種與多林種短期安排和長遠規(guī)劃相結(jié)合，提高生態(tài)效益和綜合經(jīng)濟效益。 （七）農(nóng)村環(huán)境生態(tài)工程。主要是農(nóng)村能源建設、庭院生態(tài)經(jīng)濟建設和改廁工程。襄樊市地理位置的優(yōu)越，表現(xiàn)在既有充沛的降水，又有眾多的河流和庫塘，地表徑流量和地下水蘊藏量都很可觀。境內(nèi)有大小河流600多條，分屬長江、淮河兩大水系，其中屬長江水系的漢江、沮漳河兩大河流流域面積為全市河流流域總面積的絕大部分。年均徑流總量85億多立方米，正常年過境水量約400億立方米。全市最主要的河流漢江，自丹江口水庫壩下陳家港流入襄樊境內(nèi)，經(jīng)老河口、谷城、襄陽和襄樊市區(qū)，南出宜城市島口村入鐘祥市，境內(nèi)漢江全長216公里，有30條支流直接匯入漢江，流域面積17357.6平方公里，占全市總面積的88%。漢江水系條件與歐洲著名的萊茵河相當。全市有大中小型水庫845座，堰塘88461口。水能潛力巨大，適宜發(fā)展各類中小型水電站，實現(xiàn)“發(fā)電--灌溉--淡水養(yǎng)殖”的水資源高效利用。根據(jù)“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”與“開發(fā)和節(jié)約并重”的方針,推廣省柴節(jié)煤灶,興建大中型沼氣池，安裝太陽能熱水器，推廣小型風力發(fā)電裝置和微型水力發(fā)電裝置，開辟新能源，減少溫室氣體的總排放量，促進生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。充分利用庭院的有限空間，發(fā)展立體種植和養(yǎng)殖，提高綜合效益。辦好多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。 （八）綠色、有機食品經(jīng)濟生態(tài)工程。襄樊市類型多樣的地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)
境，使其生物資源絢麗多姿，并呈現(xiàn)出南北兼?zhèn)涞孽r明特色。就食用植物資源而言，既有亞熱帶型的油茶、木梓、茶葉、柑桔、等林木，又有暖溫帶果樹，如板栗、棗、梨、蘋果、桃等，還有大量的山林土特植物。擁有各類林特產(chǎn)品500種，常見的有300種以上，如山葡萄、獼猴桃黑白木耳、香菌等，以及稀有名貴中藥天麻、黃連、當歸、靈芝、黨參、猴頭等等。若就動物資源而言，境內(nèi)動物也具有種類繁多、南北過渡性明顯的特征，但更富于南方色彩。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市常見獸類有40多種，鳥類30多種，屬于國家保護的獸類有8種，鳥類有5種。各種時令果蔬和大棚反季蔬菜。綠色和有機兩大類食品的開發(fā)將遵循“先易后難、穩(wěn)步發(fā)展、建立基地、開發(fā)市場”的原則,做好區(qū)域規(guī)劃,確立開發(fā)品種。到2012年全市實現(xiàn)茶葉、蔬菜、水果、水產(chǎn)4大類及水稻油菜等18 個產(chǎn)品國家綠色食品認證和6個產(chǎn)品國際有機食品組織認證。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟的基礎。它把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結(jié)合起來，形成互利循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，不僅實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，而且吸收、消化和利用來自生活領(lǐng)域和其他產(chǎn)業(yè)的部分排放物，發(fā)揮重要的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。從襄樊的條件來看，有的地方可以建設大型生態(tài)農(nóng)業(yè)園，但是廣大農(nóng)村由于人多地少，以家庭為基本單位建立中小型生態(tài)農(nóng)業(yè)園比較可行。目前有五種生態(tài)農(nóng)業(yè)園模式：一是以魚塘為中心、周邊種植花卉、蔬菜、水果的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；二是按科學方法進行動植物共育和混養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；三是種養(yǎng)植和沼氣池配套組合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；四是以山林為基地、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園；五是江水、庫水和河口養(yǎng)殖加工型生態(tài)農(nóng)業(yè)園。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，可在加強技術(shù)和管理指導的條件下積極推廣。 文章出處： 自己創(chuàng)作 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】
我國土地資源總量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后備資源少(即“一多三少”)是我國土地的基本國情。我國用不到世界10％的耕地養(yǎng)育了占世界22％的人口。我國國土總面積為960萬平方千米，居世界第三位，但人均占有國土面積僅為11.65畝左右，不到世界人均水平的1／3。2004年我國耕地面積凈減少1200.4萬畝，截至2004年10月31日，全國耕地面積為18.37億畝，人均占有耕地面積僅為1.41畝，只相當于世界人均占有耕地面積的37％左右。隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，土地資源形勢日趨嚴峻。一方面，我國耕地面積大量減少，土地退化、損毀嚴重，土地后備資源嚴重不足，60％以上的耕地分布在水源不足或者水土流失、沙化，鹽堿化嚴重的地區(qū)，通過開發(fā)補充耕地的潛力也十分有限；另一方面，土地利用粗放，利用率和產(chǎn)出率低，浪費土地的情況十分嚴重。因此，我國要實行最嚴格的土地管理制度。
現(xiàn)行農(nóng)村雙重共經(jīng)營體制的制度安排是在生產(chǎn)制度的基礎上轉(zhuǎn)變而來，其經(jīng)濟主體是社區(qū)性集體經(jīng)濟組織，統(tǒng)一經(jīng)營的權(quán)利主要表現(xiàn)為對農(nóng)村土地的所有權(quán)和處置權(quán)是一種“土地集體所有農(nóng)民分散經(jīng)營”的經(jīng)營制度和土地共有制度，是一種多元產(chǎn)權(quán)格局，由于這種所有權(quán)與承包權(quán)相分離的制度安排適應了當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因此這次制度變遷是一次典型的帕累托改進，從制度供給的每一變量分析，差不多都表現(xiàn)出正相關(guān)的績效，該制度安排既堅持了土地生產(chǎn)資料的公有制又通過與生產(chǎn)資料的緊密結(jié)合賦予了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的調(diào)動了農(nóng)民的積極性。但是就目前來看這種制度對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極為不利，不論是在經(jīng)營目標上還是在經(jīng)營方法上，都已無法再適應市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的需要。目前，我國已進入全面建設小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展階段。在這個階段“要以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，繼續(xù)推進市場取向的改革，從根本上消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力”。①隨著時代的演進和改革的深入中國以前的土地政策已不再適應新的形勢，本文分別以城市和農(nóng)村土地利用狀況為分析對象從經(jīng)濟角度分析其不合理性的表現(xiàn)，并試圖從制度方面分析起不合理但存在的原因。筆者試圖通過從制度創(chuàng)新的角度允許對土地資源市場化運作，并對城市和農(nóng)村的土地提出具體的運作方案已達到在土地資源利用方面實現(xiàn)公平和效率兼顧的目的。
二、現(xiàn)行土地制度已經(jīng)出現(xiàn)制度約束
是我國建國之后最有效率的制度安排之一，其促進經(jīng)濟發(fā)展的績效在80年代初就表露無遺。首先有力的促進了農(nóng)業(yè)的高速增長。據(jù)專家估算，1978～1984年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價計算，增加了42.23％，其次還直接促進了農(nóng)戶收入的提高。據(jù)研究，從1978～1984年農(nóng)民收入的實際年增長率達到15.1％成為歷史上農(nóng)民增收最快的時期。再次，以為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，還有力地推動了整個國民經(jīng)濟的增長。據(jù)統(tǒng)計，1952～1978年期間，中國國民收入年均遞增5.98％，農(nóng)村經(jīng)濟貢獻率為37.28％。一種制度安排在一段時期內(nèi)很可能是較優(yōu)的、有效率的，但這并不意味著該制度安排就是不可變的、是一勞永逸的，經(jīng)常的情況應該是，制度要在經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷地進行修補，不斷的量變著。
我國現(xiàn)行土地制度的缺陷，(1)集體土地所有制度的缺陷：所有權(quán)主體不清，不僅“農(nóng)民集體”所指含混，而且這個“集體”無邊界；所有權(quán)客體不清，特別是與國有五荒地、林地的邊界不清，集體與集體社區(qū)之間的邊界也常常發(fā)生糾紛；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小組三級主體的利益分享沒有明確界定。(2)農(nóng)戶使用制度的缺陷集體土地承包經(jīng)營的主體農(nóng)戶不具備法人的資格和地位，戶主在法律上是自然人身份，事實上卻充當了“家庭法人”的代表；使用權(quán)的起點和期限不明確，《土地法》中“土地承包期限為30年”的法律條文與“第一輪土地承包期到后再延長30三十年不變”的政策語言是兩個不同的含義；不同內(nèi)別的土地使用權(quán)存在差異和不平等；(3)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的缺陷：僅僅是停留在“經(jīng)發(fā)包方同意，允許土地的使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓”等原則規(guī)定上，諸如土地地力的評估和定價，土地市場的建立和運作，土地使用權(quán)交易規(guī)則和程序等方面都無具體規(guī)定。(4)土地宏觀管理制度的缺陷：主要表現(xiàn)在土地用途管制軟弱無力。盡管法律法規(guī)有利用總體規(guī)劃和年度計劃的編制及執(zhí)行缺乏法律的確定性和權(quán)威性，耕地和基本農(nóng)田保護方面的法律和規(guī)章等對經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化過程對農(nóng)地的侵占的“合理性”顯得軟弱無力。這一系列的制度缺陷制約了我過農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對而我國推進城鄉(xiāng)一體化造成阻礙。
雖然改革開放之初實行，大大提高了農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，這是一個巨大的創(chuàng)所新。但是到今天土地制度已經(jīng)構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的最大瓶頸。因此不回是我國農(nóng)地變遷的最終歸宿。改革開放至今以有30年了，在建設新農(nóng)村的今天我們需要探尋一種更加符合當前國情的制度。
三、制度約束與經(jīng)濟發(fā)展
對于制度，經(jīng)濟學家們給出了他們各自的定義。諾斯(1994)指出制度是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的說，它們是決定人們的相互關(guān)系而認為設定的一些制約?？得⑺?1997)認為“一種制度是有關(guān)個人行動控制，自由和擴展方面的集體行動”。史密德(schmid，1972)從經(jīng)濟學的角度給出課制度的定義，指出制度是人們之間的有秩序的關(guān)系集，它確定了他們的權(quán)利的侵犯、特權(quán)和責任。據(jù)此分析得出制度兩方面的意義：(1)制度降低了交易成本。(2)制度影響經(jīng)濟績效。制度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更是具有決定性的約束。道格拉斯諾斯和羅伯特托馬斯在分析近代之前法國經(jīng)濟衰退的時候，也分析了制度對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約影響，并得出如下結(jié)論：“近代初期法國農(nóng)業(yè)的日趨虛弱使收益遞減及阻撓有效調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境造成的。阻撓全國市場發(fā)展的限制主要歸因于近代法國農(nóng)業(yè)大量保留了中世紀的特征?！狈膊獋愓J為，“制度必須隨著環(huán)境的變化而變化?！比绻F(xiàn)實中經(jīng)濟不斷發(fā)展而使相關(guān)的制度環(huán)境發(fā)生了變化，制度卻沒有及時跟進行相關(guān)的制度變遷，則原有的制度很可能成為經(jīng)濟發(fā)展的束縛。因此，制度的創(chuàng)新顯然很重要。
四、實行土地流轉(zhuǎn)存在的問題及解決方案
1.不排除有些土地投機者會進行投機活動因而損害農(nóng)戶的利益，因此土地流轉(zhuǎn)應在憲法的規(guī)定下制定《國家土地法》、《農(nóng)村土地使用、流轉(zhuǎn)、買賣法》，《國家征地法》等法律法規(guī)來對其作出具體詳盡的規(guī)定，對土地買賣、國家征地等農(nóng)戶極為關(guān)系的問題作出有力的規(guī)范和約束。
2.有學者認為農(nóng)地私有化涉及社會制度問題，是對公有制的嚴重挑釁然而，在社會主義公有制的前提下，我們鼓勵一切有力于生產(chǎn)力發(fā)展，有利于人民生活水平提高的形式。我認為，實行農(nóng)地私有化會大力促進我國“三農(nóng)”的發(fā)展，是惠及我國廣大農(nóng)民的好措施，它與公有制是可以并存并能相輔相成的。
3.還有一種觀點認為農(nóng)地私有化之后，那些失地農(nóng)民流入城市，而在我國現(xiàn)有城市化發(fā)展還不充分的情況下，這些流民很可能會因因無法就業(yè)、無法享受醫(yī)療、教育等而誘發(fā)一系列犯罪等嚴重的社會問題。當然，針對這些問題，我們需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，逐漸把我們的農(nóng)民培養(yǎng)成為現(xiàn)代公民，并將納入全國統(tǒng)一的社會保障體系之中去。
自從國家提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策以來，國家就高度重視區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科學性和效果，不斷推出各項配套政策促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府必須迎合時代潮流，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理機制，推動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、區(qū)域發(fā)展新趨勢
隨著時代的發(fā)展和國家的高度重視，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次將不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)出現(xiàn)新的態(tài)勢：不同區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)分工更加明確，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯；各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)處于優(yōu)勢地位，新的增長即將在中西部出現(xiàn)；經(jīng)濟一體化程度更高，區(qū)域合作趨勢更強，資本流動更加自由；與周邊國家和地區(qū)的交流日益頻繁，相互合作更加密切。
地方經(jīng)濟管理就是要在區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的背景下不斷發(fā)展，但是目前地方經(jīng)濟管理存在著脫離區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的問題，在地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新的過程中，必須不斷理順政府與市場、各個經(jīng)濟體之間的關(guān)系，推動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新的基本要求
（一） 政府要轉(zhuǎn)變職能。
隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深入，市場越來越注重各個經(jīng)濟主體的能動作用，鼓勵各個經(jīng)濟主體主動加入到市場競爭中，這就要求地方政府為企業(yè)創(chuàng)造一個平等、和諧的發(fā)展環(huán)境。政府要不斷轉(zhuǎn)變職能，使政府成為高效、廉潔的政府，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)地公共服務，解決經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。
（二）各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
為了更有效地進行地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新，就必須發(fā)揮各領(lǐng)域、各層級的力量，政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，促進平衡發(fā)展。不斷建立健全科學的運行機制、保障機制和服務機制，使經(jīng)濟主體的成熟程度與經(jīng)濟發(fā)展程度相適應，促進各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）注重發(fā)揮特色優(yōu)勢。
隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不斷走向成熟，地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新越來越注重經(jīng)濟主體發(fā)揮自身的地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮出自身的特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，政府相關(guān)部門要集中力量，建立自身的品牌，不斷做大做強，推動優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強本地區(qū)的核心競爭力，推動區(qū)域經(jīng)濟的深入發(fā)展。
（四）注重可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不是盲目地發(fā)展，更加注重經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。地方各級政府要做好政治、經(jīng)濟、社會等各方面的協(xié)調(diào)工作，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，推動本地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟的同時還要著重保護生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。注重技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的力量。
（五）注重經(jīng)濟合作交流。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不是孤立的發(fā)展，各個經(jīng)濟主體必須不斷加強與周邊地區(qū)的交流合作。各地方政府更要打破地區(qū)壁壘，打破地方保護主義的傳統(tǒng)觀念，逐漸形成互動合作、良性競爭、互利共贏的經(jīng)濟合作新模式。建立地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)平衡機制，使市場主體之間能夠協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展。
三、地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新的路徑
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，地方經(jīng)濟管理機制的創(chuàng)新越來越重要，地方政府必須充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，不斷改善創(chuàng)新方向，拓展創(chuàng)新道路。
（一）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。
為了保證區(qū)域經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展，地方政府必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟統(tǒng)籌、人與自然統(tǒng)籌。地方政府要不斷創(chuàng)新地方經(jīng)濟管理機制，使其能夠適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟體的活力和競爭力，逐漸形成互利共贏、合作競爭的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局，合理規(guī)劃城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展。
（二）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟增長模式。
創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟增長模式就要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，建設和完善資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級，適應國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，推動，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。同時要不斷增強企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，使企業(yè)能夠在創(chuàng)新的引導下實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。
（三）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟合作模式。
為了提高區(qū)域經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，經(jīng)濟主體就要結(jié)合自身發(fā)展實際不斷加強與周邊地區(qū)的交流合作，不斷創(chuàng)新合作形式、深化合作層次，通過合作交流擴大自身的發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)資源共享，并帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增強區(qū)域經(jīng)濟競爭實力，創(chuàng)新經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，加強經(jīng)濟體之間的溝通協(xié)商，實現(xiàn)利益最大化。
（四）創(chuàng)新區(qū)域政府管理模式。
對地方政府的管理模式進行改革，逐步建立服務型政府，使政府從經(jīng)濟活動的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟活動的服務者，為企業(yè)的投資發(fā)展創(chuàng)建一個良好的環(huán)境。不斷發(fā)揮發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，減少政府干預，真正做到簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務。同時還要堅持市場手段與法治手段相結(jié)合，不斷規(guī)范市場主體的經(jīng)濟行為，合理調(diào)節(jié)矛盾和沖突，不斷規(guī)范市場環(huán)境。
（五）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控模式。
地方政府要根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的實際情況編制和執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展計劃。通過財政政策、貨幣政策等經(jīng)濟手段對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，使經(jīng)濟主體的發(fā)展趨向平衡。真正發(fā)揮市場的作用，減少政府干預，使生產(chǎn)要素和資源在經(jīng)濟主體間自由流動，使政府與市場的關(guān)系更加和諧。逐漸實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，使公共服務能夠在不同區(qū)域之間都能得到應用。
四、結(jié)語
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系日趨緊密，地方政府必須不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理機制，不斷推動地方經(jīng)濟發(fā)展，將地方經(jīng)濟發(fā)展提升到一個新的更高層次。
參考文獻：
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0052-01
房地產(chǎn)經(jīng)濟是社會經(jīng)濟活動的重要內(nèi)容，房地產(chǎn)市場是整個市場體系的有機組成部分，是一個國家向宏觀經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎和中堅力量。本文就講述了房地產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)狀分析，存在的問題及發(fā)展走向。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在的問題
1.規(guī)劃脫離市場。在市場經(jīng)濟的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán)，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時機的選擇，應該是南市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預先規(guī)劃實施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的，實際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟“以產(chǎn)定銷”的翻版.政府在這個問胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規(guī)劃協(xié)調(diào)，才能使房地產(chǎn)市場的供需運行保持一種良性狀態(tài)。
2.調(diào)整脫離市場化。在市場經(jīng)濟中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是平均利潤規(guī)律作用的結(jié)果，市場導向既有盲目的一面，又有合理的一面政府的理性思考是尊重其合理性，調(diào)整其盲目性。在地產(chǎn)市場中政府利用批租權(quán)實現(xiàn)其一定經(jīng)濟發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟的功能。現(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費的高層次產(chǎn)業(yè)。
3.地產(chǎn)市場不成熟。土地本身不是商品，在市場經(jīng)濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并受供求關(guān)系影響?，F(xiàn)在可供計算地價的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)作參數(shù)?？墒?，我國地產(chǎn)市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個問題顯得很突出：（1）盲目的高價行為表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然，按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，地價過高會使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產(chǎn)和消費這反過來會導致經(jīng)濟萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣。因此，盲目性的高地價對經(jīng)濟增長并不利，是一種非理。（2）行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
4.經(jīng)濟泡沫和金融風險。房地產(chǎn)泡沫是由于虛擬需求的過度膨脹造成的價格水平相對于理論價格的非平穩(wěn)性上漲，泡沫可分為安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)、嚴重危險區(qū)四個階段，安全區(qū)的泡沫通常有積極作用，而危險區(qū)與嚴重危險區(qū)的泡沫則具有明顯的負面作用，地產(chǎn)泡沫的破裂還產(chǎn)生金融危機或經(jīng)濟危機。房地產(chǎn)過熱，必然形成泡沫，房地產(chǎn)價格的過快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息，影響開發(fā)者和消費者的預期，而且虛假需求造成的過度供給，又會形成新的房產(chǎn)積壓，給整個國民經(jīng)濟帶來大而長期的負面影響。房地產(chǎn)金融風險不僅影響著房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且當前房地產(chǎn)業(yè)己成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，對整個金融業(yè)和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展也至關(guān)重要，房地產(chǎn)金融風險不僅包括單項業(yè)務、單個金融機構(gòu)面臨的風險，也包括整個房地產(chǎn)金融體系的風險。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟未來發(fā)展的方向
1.合理規(guī)劃建設用地，搞好“城市經(jīng)營”。很多人認為“城市經(jīng)營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財政收入，以房地產(chǎn)開發(fā)拉升GDP，這種簡單的“城市經(jīng)營”理念不符合科學的發(fā)展觀，房地產(chǎn)開發(fā)項目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟收入增加。
2.將市場逐漸走向成熟化。綜合當前房地產(chǎn)投資的增長速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，我國房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個房市還處在有利的上升階段，但從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸，畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設重要的參與者，城市運營商很多，而房地產(chǎn)消費屬于長期使用的大宗物品，盲目不得。從當前城市居民的經(jīng)濟實力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴重的供不應求，樓市就不會倒掉。近期，國家在科學發(fā)展觀的指引下加強了對房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產(chǎn)業(yè)進人一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。
中圖分類號： TU2 文獻標識碼： A 文章編號：
低碳經(jīng)濟的提出和發(fā)展、不但為未來經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向，同時也符合國家的科學的發(fā)展觀，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也為參與到世界經(jīng)濟競爭、建立新的綠色會計體系提出了新的挑戰(zhàn)，那么如何結(jié)合低碳時代經(jīng)濟的背景，研究我國發(fā)展綠色會計所存在的問題，并提出完善的對策，意義重大，本文對綠色會計的發(fā)展進行探討。
低碳經(jīng)濟與綠色會計
低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，通過一定的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少石油、煤炭等高碳能源消耗，說的簡單一點就是國家積極鼓勵過人們出行盡量坐公共汽車，交通選用自行車，減少私家車出行的方式來降低大氣中溫室氣體的排放，綠色出行的方式與低碳經(jīng)濟都是這個道理。以減少溫室氣體的排放來達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形體態(tài)。
綠色會計是將環(huán)境科學、可持續(xù)發(fā)展理論、現(xiàn)代經(jīng)濟理論和傳統(tǒng)的會計學相互結(jié)合，社會環(huán)境資源和自然環(huán)境資源耗費要以有關(guān)的法律為依據(jù)，以貨幣為主要的計量形式，運用會計學中一定方法計量并記錄環(huán)境污染、環(huán)境開發(fā)和環(huán)境防治的成本費用，同時對于環(huán)境的保護和開發(fā)形成的效益進行合理的計算和報告，這樣就可以綜合評價環(huán)境績效和環(huán)境活動對企業(yè)財務造成的影響。所以只有結(jié)合低碳經(jīng)濟來重新審視綠色會計的內(nèi)容和體系才能適應目前經(jīng)濟的發(fā)展需求。
低碳經(jīng)濟和綠色會計兩者之間是相互依存、互助互利的關(guān)系，綠色會計是低碳經(jīng)濟的必要手段和實現(xiàn)途徑，綠色會計體系的建立有助于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
我國綠色會計的現(xiàn)狀
在我國，綠色會計的發(fā)展還不成熟，有一部分從業(yè)人員甚至于沒有搞清楚綠綠色會計的意義，對于其認識還不夠清楚。國家對于綠色會計還在理論探討之中，而且深度不夠，企業(yè)的環(huán)境會計實物在我國企業(yè)界已經(jīng)存在，但在很大程度上還處于起步探索的階段。更不要說跟國外的綠色會計理論相比較，我們已經(jīng)落后很多了。我們國家的綠色會計主要面臨以下幾點問題：
1、普遍大眾社會重視程度不夠高。在國家“以經(jīng)濟發(fā)展為中心”的指導思想下，大多數(shù)人認為環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相矛盾，要換取經(jīng)濟的發(fā)展就是要損害環(huán)境為基礎，要想保護好環(huán)境經(jīng)濟就不能得到有效的發(fā)展，這種想法已經(jīng)形成了共識，企業(yè)的管理者往往也只注重投資回報，進行環(huán)境保護的努力又會減少其利潤，所以對環(huán)境的污染就視而不見，社會普遍對于環(huán)境的保護重視不夠阻礙了綠色會計的理論和發(fā)展。
2、綠色會計理論不夠完善。（1）研究其內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，很多時候就是大而化之，敷衍了事，大多數(shù)的研究只注重其某一方面，并沒有考慮到各種因素的關(guān)系及之間所產(chǎn)生的影響，將綠色會計作為一個系統(tǒng)或一個整體來研究的極少。（2）研究方法的單一性。我國對綠色會計的研究仍然是以規(guī)范性為主，盡管近幾年來對其有了部分實證性的研究結(jié)果，但實證性的研究還是少的可憐。（3）研究性成果缺乏實質(zhì)性指導，很多學者注重理論性的研究。
3、相關(guān)的法規(guī)制度不健全。我們國家的會計法中沒有關(guān)于綠色會計的內(nèi)容，頒布的環(huán)境法規(guī)也缺少環(huán)境會計的內(nèi)容，所以企業(yè)對綠色會計的應用缺乏法律的支持和約束。此外我國對于環(huán)境犯罪方面也沒有規(guī)定，對環(huán)境方面違法的懲罰力度不夠，容易使企業(yè)抓住法律中的漏洞。只有建立健全的法律機制，才能夠使企業(yè)領(lǐng)導者重視環(huán)境保護的重要性，法律法規(guī)的不健全對他們來說就是“光打雷不下雨”，起不到震懾作用，國家相關(guān)部分一定要重視這個問題。
4、缺乏相應的人才儲備。綠色會計對絕大一部分國家來說都是一個新生事物，理論上講是一個邊緣性學科，發(fā)展綠色會計需要跨學科領(lǐng)域的復合型人才。要深諳會計理論又要掌握一定的資源、環(huán)保知識，目前我國缺乏這樣的人才，高校相關(guān)學科建設和研究也相對滯后。
5、綠色經(jīng)營理念認知少?，F(xiàn)在的企業(yè)會計對象，是與企業(yè)資金運動相關(guān)的，是能用貨幣計量的經(jīng)濟來源，都沒有考慮到資金以外的資源環(huán)境，整個社會的生產(chǎn)消費和生態(tài)循環(huán)價值。企業(yè)會計的目標是要兼賺經(jīng)濟效益與社會效益，從眼前利益到長遠利益，局部利益到整體利益。對于這樣的一種現(xiàn)狀，企業(yè)應該加強對綠色經(jīng)營理念的認知。
低碳經(jīng)濟下綠色會計發(fā)展的意見
1、國家和社會要重視綠色會計的發(fā)展和宣傳。政府要對綠色會計多進行宣傳，對于宣傳可以從多個方面來進行，我認為就是到企業(yè)內(nèi)部中對從事會計職業(yè)的人員進行講解，使從業(yè)人員提高自己的認識，明白什么是綠色會計，綠色會計有哪些作用。特別是要督促好國有企業(yè)，要以身作則來引導更多的企業(yè)應用綠色會計，要不斷的提高全社會人民保護環(huán)境的意識。還可以要求高校內(nèi)開設與綠色會計相關(guān)的課程，并且要作為核心課程來開設，培養(yǎng)更多的了解綠色會計的人才，為綠色會計在我國的發(fā)展做出貢獻。在高校中的開展也利于普遍大眾的認識，雖然不是每個人都能夠?qū)W到相關(guān)綠色會計的知識，但是這一觀念深入民心對以后開展環(huán)境的保護也有著積極的作用。企業(yè)應用環(huán)境會計的目的是要實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，進而實現(xiàn)社會價值。
2、完善綠色會計理論體系。（1）不斷提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)，綠色會計在前面我已經(jīng)談到了它是一個復雜的學科，其中的應用包含了方方面面的知識，相關(guān)從業(yè)的人員一定要靈活運用這些知識。提高從業(yè)人員的素質(zhì)，在掌握財務會計和管理會計的基礎上能夠充分了解綠色會計的基本理論與方法，以及這三者之間的關(guān)系。還可以從經(jīng)濟上對從事綠色會計的從業(yè)人員提供支持和補貼，激勵他們從事綠色會計理論研究，能夠完善綠色會計理論體系。畢竟這一新型的會計方式還不夠成熟，還需要很多從業(yè)人員的努力，相信在不久的將來這一行業(yè)會成為朝陽行業(yè)。（2）吸收國外優(yōu)秀的研究成果。建立現(xiàn)代企業(yè)制度時，會計的實踐如果不能夠關(guān)注到環(huán)境保護，環(huán)境問題將會逐漸惡化。還會影響當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，不利于生態(tài)與經(jīng)濟的平衡發(fā)展。西方國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已經(jīng)注意到這個嚴重的問題，并采取了一系列的措施。對我們國家來說這些成功的經(jīng)驗都是值得借鑒的，避免我們犯同樣的錯誤，可以少走些彎路。把這些現(xiàn)成的成功經(jīng)驗直接轉(zhuǎn)為我們所用。吸取經(jīng)驗教訓，將治理、保護和發(fā)展結(jié)合起來，政府不僅要用自身的優(yōu)勢來保護和治理環(huán)境，也要對環(huán)境的保護加緊立法，制約企業(yè)發(fā)展時的環(huán)境破壞，建立綠色會計也是企業(yè)要實施的重要措施之一。
3、加大社會的監(jiān)督力度。綠色會計如果沒有國家的法律保護和強制，那么它就失去了綠色會計就失去了它應有的作用，變成一紙空文，加大人民群眾的監(jiān)督，對于其中不好的現(xiàn)象進行曝光或者披露。因此，加大社會的監(jiān)督機制力度必須由國家有關(guān)部門制度相關(guān)的法律和條例，對綠色會計的核算內(nèi)容、計量方法、披露內(nèi)容等實行統(tǒng)一的規(guī)范，這樣才能保證綠色會計為企業(yè)和社會提供符合質(zhì)量的會計信息。
參考文獻
[1] 陳留平；張珊珊.低碳經(jīng)濟背景下綠色會計的思考[J].商業(yè)會計.2011.
目前，明確解析國際經(jīng)濟與貿(mào)易市場的發(fā)展趨勢，對國家的經(jīng)濟和貿(mào)易共同發(fā)展有著不可輕視的作用。其主要原因是在國際經(jīng)濟一體化、自由化腳步不斷加快的背景下，國際貿(mào)易也發(fā)展快速，國際貿(mào)易也成為了國家之間經(jīng)濟競爭的主要樞紐。故熟悉我國國際貿(mào)易的狀況，對解析國際經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展方向、確定國際經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展目標都有重大的實際意義。
1我國國際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
對外貿(mào)易是推動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，它對全球經(jīng)濟的發(fā)展有著非常巨大的影響力。在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新完善、社會主義市場經(jīng)濟迅速進步的同時，我國的對外貿(mào)易正處在一個轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展也已經(jīng)達到了一種中速甚至高速的新狀況。面對經(jīng)濟內(nèi)部需求力量不夠、生產(chǎn)成本持續(xù)增多、全國經(jīng)濟復蘇貧乏、投資速度緩慢、人口紅利不斷衰退等一系列問題時，國際的進出口貿(mào)易商品逐漸減少，從而促使了中國的經(jīng)濟得以趕上國際經(jīng)濟的步伐，為中國經(jīng)濟帶來了利益。目前我國的對外貿(mào)易狀況十分不理想，我國的外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展貢獻率和其他發(fā)達國家相比較，差距十分明顯，為了改變現(xiàn)狀，就要求我國要穩(wěn)定出口、擴大進口。如此一來，我國的經(jīng)濟才能穩(wěn)定發(fā)展，也更容易實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標。
2國際經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展的意義
2.1國際經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展促進科技進步
國際經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展和先進的科學技術(shù)是緊密相關(guān)的。（1)先進科學技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展少不了經(jīng)濟和貿(mào)易的支持。首先，每個國家都是借助貿(mào)易的方法來從別的國家引入先進的設備和技術(shù)，從而實現(xiàn)自己國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的目標，所以先進科學技術(shù)的進步和國際經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展是不可分割的。其次，從國家內(nèi)部的角度分析，科學技術(shù)服務和國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵就是增大技術(shù)研發(fā)的力度、創(chuàng)造與自身經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相一致的設備。（2)先進的科技為國際經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的設備和技術(shù)支持，在技術(shù)和設備上，高效的加快了國際經(jīng)濟與貿(mào)易的步伐。
2.2貿(mào)易發(fā)展可以有效促進國際經(jīng)濟增長
國家要想在經(jīng)濟市場立足，其根本就是經(jīng)濟的發(fā)展。上層建筑取決于經(jīng)濟基礎，經(jīng)濟是促進世界各個國家發(fā)展進步的關(guān)鍵。一方面，國際貿(mào)易作為推動國際經(jīng)濟增長的重要動力，不僅僅在促進國家之間的經(jīng)濟上有著重大的意義，也可以提升各個國家本身的經(jīng)濟競爭能力。另一方面，為了適應新形勢下的國際經(jīng)濟增長模式，國家從傳統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展模式慢慢轉(zhuǎn)化成國際范圍內(nèi)的全球多元化經(jīng)濟發(fā)展模式，使得包括國際貿(mào)易在內(nèi)的多個國際領(lǐng)域共同進步。
2.3提高企業(yè)國際競爭意識
國際經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展最終會提升各國對國際市場的競爭意識。（1)在企業(yè)不斷把其管理理念和生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)建在適合國際經(jīng)濟發(fā)展、全球經(jīng)濟貿(mào)易自由化、一體化的背景下，國家不僅很大程度的加快了企業(yè)的生產(chǎn)、營銷和管理效率，也增強了企業(yè)的國際競爭意識；（2)從國際經(jīng)濟與貿(mào)易的根本點出發(fā)，發(fā)掘了企業(yè)和人才的潛在能力，讓企業(yè)不斷進步，最終促進了企業(yè)的整體經(jīng)濟，加強了企業(yè)的競爭意識。
3新形勢下國際經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展趨勢
3.1當今國家新形勢
目前國家發(fā)展新形勢的產(chǎn)生，從根本上來說，就是由于全球經(jīng)濟的普遍增加。指的是世界經(jīng)濟的發(fā)展方向逐步多元化，換句話說，就是經(jīng)濟發(fā)展模式從單一化轉(zhuǎn)化為多元化。經(jīng)濟發(fā)展多元化的具體表現(xiàn)是世界三大經(jīng)濟集團的產(chǎn)生和進步。北美地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速的根本就是北美自由貿(mào)易區(qū)的正式建立，全球都在向著多元化的方向前進，最大的不同就是其發(fā)展程度和規(guī)模大小。在黨的十五大報告中曾明確解析國際的發(fā)展形式，具體寫道:“多元化趨勢在全球或者地區(qū)范圍內(nèi)，它在經(jīng)濟、教育、政治等方面都有新的發(fā)展，各個大國之間的關(guān)系就在不斷的貿(mào)易來往中逐步完善，各種力量也會有新的分化和結(jié)合?！睔W洲的經(jīng)濟也在歐盟和歐洲共同體的創(chuàng)辦下跨出了新的一步，讓經(jīng)濟一體化的步伐越走越遠，1989年啟動了亞太經(jīng)濟合作組織，它是一個公平公正公開的論壇，它著重經(jīng)濟技術(shù)的合作，要求人們自主自愿加入，是比較輕松開放的。
3.2新形勢下國際經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展趨勢
3.2.1國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級化
我國實施科教興國戰(zhàn)略的重要原因就是，可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的根本就是知識經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)如今，各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，促使國際經(jīng)濟與貿(mào)易也轉(zhuǎn)向知識化。在國際經(jīng)濟與貿(mào)易知識化的影響下，人們的創(chuàng)新精神也不斷增強。新興服務業(yè)的不斷進步，使得傳統(tǒng)的旅游業(yè)、運輸業(yè)份額不斷減少。約20多年以來，國際貿(mào)易服務模式逐步擴大，已從1990年的3700億美元變成現(xiàn)在的2.1萬億美元，金額就占據(jù)了全球貿(mào)易的21%，份額明顯增大。
3.2.2貿(mào)易自由化
科技的快速發(fā)展、經(jīng)濟全球化的出現(xiàn)，促使了世界范圍內(nèi)的各國之間的交流和溝通越來越密切，貿(mào)易的傳播方式也變得自由化，國際貿(mào)易的規(guī)模也隨之增大，但同時也伴隨著多種問題的產(chǎn)生。所以，在國際貿(mào)易競爭越來越激烈的現(xiàn)象下，對自己貿(mào)易的保護措施顯得尤為重要。現(xiàn)如今，在國際貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展迅速的高峰期，出現(xiàn)了一系列問題，例如:貿(mào)易的保護花樣層出；各國之間的貿(mào)易摩擦加多等等。
3.2.3貿(mào)易模式多元化
科技的快速發(fā)展，促進了各國之間更方便的進行貿(mào)易交流，讓國家之間的關(guān)系變得緊密，也開始了網(wǎng)絡時代的貿(mào)易多元化。首先，借助網(wǎng)絡渠道人們可以進行信息的傳遞，從而也就增加了國際貿(mào)易的利潤，減少了貿(mào)易的運營成本。其次，在全球性的互聯(lián)網(wǎng)籠罩下，人人都需要遵守網(wǎng)絡特有的交往規(guī)則和機制，也就保障了貿(mào)易的安全度。所以，在新時代的趨勢下，社會發(fā)展的必然結(jié)果就是國際經(jīng)濟與貿(mào)易的全球化。
3.2.4國際貿(mào)易進人高速增長期
現(xiàn)如今，在經(jīng)濟全球化和科技飛速發(fā)展的推動下，國際貿(mào)易的發(fā)展速度已經(jīng)達到了高速增長的階段。就2005年，全球的貨物貿(mào)易增長到22%，是27年來的最高紀錄。在各國對經(jīng)濟發(fā)展的要求不斷增大、人們的生活水平不斷提高、國與國之間的聯(lián)系逐漸密切的因素下，造成了各國之間的貿(mào)易進行逐漸頻繁，有競爭才有壓力。在激烈的競爭中，使得全球貨物、服務貿(mào)易都快速的增長，世界經(jīng)濟整體飛步前進。
3.2.5貿(mào)易格局固定，中國成為貿(mào)易“新寵”
以發(fā)達國家歐、美、日為主體的貿(mào)易格局一直保持固定不變的姿勢，且會長期持續(xù)下去，但現(xiàn)在中國也成為了國際貿(mào)易的新一支力量隊伍。正是由于以歐、美、日為代表的三大經(jīng)濟一直是主導地位，發(fā)達國家借助多邊貿(mào)易機制和區(qū)域貿(mào)易合作來主導國際貿(mào)易的秩序，從而出現(xiàn)發(fā)達國家在貿(mào)易交流中獲取很大利益的現(xiàn)象，其貨物出口和服務貿(mào)易都占到總額的80%以上。近年來，隨著中國綜合實力的不斷提高，經(jīng)濟不斷增長，使得中國的世界地位逐步上升，貿(mào)易總量的占有份額也在提高，對全球貿(mào)易的貢獻越來越大，中國也就成為了國際貿(mào)易與經(jīng)濟的“新寵”。
3.2.6區(qū)域經(jīng)濟合作快速發(fā)展
貿(mào)易的快速發(fā)展，迫使主要貿(mào)易大國一致采取擴大區(qū)域間合作的方式，來提高自己的國際地位和爭取區(qū)域貿(mào)易安排的主導權(quán)，這也為多邊貿(mào)易體制帶來了新的挑戰(zhàn)。國際經(jīng)濟出現(xiàn)了很多新的形式，其主要的就是區(qū)域貿(mào)易安排，主要表現(xiàn)為：國家之間的競爭慢慢向區(qū)域經(jīng)濟集團之間的競爭轉(zhuǎn)化；各區(qū)域成員國快速發(fā)展區(qū)域貿(mào)易；區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的總量占國際貿(mào)易總量的比重過半。區(qū)域貿(mào)易安排現(xiàn)在已經(jīng)是提高國際地位、各國獲取市場資源、增大發(fā)展空間的重要措施。
4針對當前形勢的發(fā)展做出相應對策
4.1著重提高企業(yè)文化
企業(yè)文化的創(chuàng)建現(xiàn)在備受全世界各個行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注，其原因是，企業(yè)文化的創(chuàng)建是企業(yè)提高核心競爭力、企業(yè)構(gòu)建的必要條件，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展下去的墊腳石。我國企業(yè)自改革開放以來就走向了世界，企業(yè)文化的創(chuàng)建卻一直停滯不前。為了提高我國企業(yè)文化的國際競爭軟實力，就要求我們不斷鉆研加快企業(yè)文化步伐的新措施。
4.2緊抓人才引進，不斷提升核心競爭力
人才不僅企業(yè)和國家進行服務質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新和提高國際市場占有率的重要基礎保障，也是企業(yè)和國家的核心競爭力量。目前，不論是國家與國家之間，還是企業(yè)與企業(yè)之間，其競爭力都是非常激烈的，其競爭的實質(zhì)也就是人才的競爭。只要培養(yǎng)出一支具備專業(yè)技能和理論知識的高素質(zhì)復合型人才隊伍，才能讓國家或者企業(yè)在激烈的競爭市場上長久持續(xù)生存發(fā)展下去。
4.3完善制度，創(chuàng)新管理方式
企業(yè)能否可以在長期競爭中保持積極向上、活力四射的狀態(tài)，完全取決于企業(yè)的管理模式和各項管理制度。從某個角度分析，企業(yè)核心競爭力的重要構(gòu)成部分就是企業(yè)的管理模式和各項管理制度，這種管理模式和管理制度在一定程度上對競爭力的提升給予了一定的積極作用。所以，為了趕上國際經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展趨勢、促進企業(yè)競爭力的提升，企業(yè)要對自己的管理模式進行創(chuàng)新，對內(nèi)部的制度、規(guī)章進行改善。
4.4施行名牌戰(zhàn)略，打造中國品牌
在目前競爭激烈的企業(yè)營銷中，其非常重要的措施就是品牌化經(jīng)營。創(chuàng)建、培養(yǎng)國際化的中國品牌，既可以讓我國獲取長久的利潤，也可以提升我國在國際競爭中的地位和強化自身實力。企業(yè)在國際經(jīng)濟和貿(mào)易的活動中，要積極努力的創(chuàng)造具有自己特色的品牌。換言之，企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展和生存的重要決定因素是名牌戰(zhàn)略，企業(yè)未來利潤的獲取取決于企業(yè)品牌的力量。而且，我國的企業(yè)在競爭中要意識到，品牌的創(chuàng)造是一個復雜和長久的過程，既需要企業(yè)在國家競爭中具備一定的創(chuàng)新能力，也需要企業(yè)在日常的經(jīng)營銷售中做到細心、努力，長期積累的品牌效力，能夠幫助企業(yè)的管理和營銷。企業(yè)要實施好品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略，著重品牌的經(jīng)營和創(chuàng)造。
5結(jié)束語
在國際經(jīng)濟一體化、自由化腳步不斷加快的背景下，國際貿(mào)易也發(fā)展快速，國際貿(mào)易也成為了國家之間經(jīng)濟競爭的主要樞紐。國際經(jīng)濟與貿(mào)易是建立市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要善于結(jié)合科學技術(shù)的力量，創(chuàng)建系統(tǒng)、完整的國際經(jīng)濟與貿(mào)易模式，從而使得我國在國際經(jīng)濟與貿(mào)易競爭中占有主導地位，并促進我國經(jīng)濟貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。
作者:王晨輝 單位:河南工程學院外語學院
參考文獻:
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知識經(jīng)濟時代的資本運作 、資金流動趨向數(shù)字化、虛擬化、迅速化，知識經(jīng)濟時代的核心是產(chǎn)業(yè)信息化、信息產(chǎn)業(yè)化。當人類的生活 、辦公等行為在很大程度上通過網(wǎng)絡來進行時，勢必對我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的沖擊。我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟向何處去，怎樣才能步入一個健康、正規(guī)的軌道？有必要進行理性的分析和思考。
傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)的特點是 ：生產(chǎn)周期長、資金投入大。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)，在項 目開發(fā)前往往需預測一年后甚至若干年后的市場，并且一旦資金投入，就必須頂著各種風險，繼續(xù)投入下去 ，其中，成本的風險，往往難以約束。因為無法確定現(xiàn)在的產(chǎn)品是否符合一年后市場的要求，所以面對一年后的市場風險，更是形同于賭博。在其漫長的開發(fā)過程中一旦社會公眾形象出現(xiàn)問題，項目就可能陷于危機 。
1、房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國基礎性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一
毋庸置疑，在近十年國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，在擴大內(nèi)需，保持國民經(jīng)濟健康、持續(xù) 、穩(wěn)定 、協(xié)調(diào)發(fā)展 中的重要地位 。絕對不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟特別是地方經(jīng)濟發(fā)展、滿足社會需要 、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進中的問題、發(fā)展中的問題，在未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國基礎性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟中的建材、設備 、機械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產(chǎn)部門和服務行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務提供相配合，對國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動性十分明顯。
房屋能為商業(yè) 、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家 庭特約服務業(yè) 、搬 家公 司 、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。
發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高居民住房消費水平，從住房綜合消費方面講，為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件，促進生活消費水平全面提高。作為經(jīng)濟增長的三架馬車之一的消費，它的增長和發(fā)展 自然會帶動經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
2、房地產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在問題
2.1“筑巢引風”導致城市化規(guī) 劃脫 離市場化進程
最近幾年，我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預先規(guī)劃實施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿，美其名日“筑巢引鳳”。這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多。從市場經(jīng)濟的觀念看來，城市化的進程是市場化的結(jié)果，城市規(guī)劃中的選址 、規(guī)模和時機是由生產(chǎn)者（企業(yè)）和消費者（家庭）的需求所決定，它們選擇的原則是比較成本利益 、規(guī)模利益和競爭風險利益，政府的行政抉擇不能代替它們的利益選擇，也不能靠優(yōu)惠政策恩賜。這說明脫離市場實際需求的盲目 “筑巢引風”是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的，實際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟“以產(chǎn)定銷”的翻版。
2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫離市場化導向 最求高層次消費
在地產(chǎn)市場中政府利用批租權(quán)實現(xiàn)其一定經(jīng)濟發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟的功能?，F(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費的高層次產(chǎn)業(yè)。我國是一個發(fā)展中國家，正處于社會的轉(zhuǎn)型時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應該是一個循序漸進的過程。各種城市集聚經(jīng)濟的功能是不同的，有工業(yè)帶動型城市、經(jīng)貿(mào)匯聚型城市 、港通樞紐型城市 、消費服務型城市、文化風光旅游型城市，還有各種因素的相互交叉滲透，這就對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、交通實施、建筑風格、環(huán)境保護、文化教育等提出了不同的要求。
2.3土地的批租價格“拍腦袋”，導致盲目的高地價和低地價
我國地產(chǎn)市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個問題顯得很突出：一是盲目的高價行為。表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然。按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，地價過高會使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產(chǎn)和消費，這反過來會導致經(jīng)濟萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣。正因為這樣，在資本主義的市場經(jīng)濟的初期和上升期 ，都是以低地價為條件的，只有經(jīng)濟發(fā)展到城鎮(zhèn)土地資源嚴重短缺和壟斷，供需矛盾對認，在平均利潤率作用下，地價水平才高居不下。因此，盲目性的高地價對經(jīng)濟增長并不利 ，是一種非理。二是行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露 的是現(xiàn)行政 治體制不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
3、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的未來合理走向
用科學發(fā)展觀引領(lǐng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的未來走向，以下四個方面：
3.1以科學發(fā)展觀看待城市建設，合理規(guī)劃建設用地
房地產(chǎn)開發(fā)項目有的是短期通過 出售直接獲利 ，比如商 品住宅 、小商鋪等 ；有 的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房 、娛樂用房等 ；有 的則作為公共設施本身沒有獲利能力 ，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟收入增加，比如公 園 、旅游景點 、綜合性大學 、大型集市 、金融市場等。在城市什么位置？建什么樣的房子？達到什么樣 的規(guī)模？能否成為城市的記憶？能否復制和再生？這些問題都要求我們一切從實際出發(fā) ，以科學發(fā)展觀看待城市建設。
3.2房地產(chǎn)市場應該逐漸走向成熟化
從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設重要的參與者（有的是城市運營商），而房地產(chǎn)消費屬于長期使用的大宗物品，盲 目不得。“不管好房、壞房，只要搶到就好”的現(xiàn)象將一去不復返。從當前城市居民的經(jīng)濟實力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴重的供不應求 ，樓市就不會倒掉。近期，國家在科學發(fā)展觀的指引下加強了對房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產(chǎn)業(yè)進入一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。
3.3 加強政府宏觀調(diào)控 ，地價將趨于合理水平
在市場經(jīng)濟條件下 ，政府有必要加強宏觀調(diào)控 ，借助規(guī)劃 、計劃 、行政 、法律和經(jīng)濟等宏觀調(diào)控手段 ，適當調(diào)整地產(chǎn)價格，使之趨于一個合理的水平，引導和保持房地產(chǎn)市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的。這是 因為，房地產(chǎn)業(yè)是一個土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè)，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動性的要素。一旦房地產(chǎn)業(yè)深入投機要素，將會在短期內(nèi)形成經(jīng)濟泡沫，如果房地產(chǎn)市場資金鏈突然中斷，泡沫經(jīng)濟將會立刻崩潰。自然將會給關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及整個城市發(fā)展帶來致命破壞。日本、中國臺灣和中國香港等均有這方面的經(jīng)驗教訓。
一、綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對環(huán)境的負荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國家住房和城鄉(xiāng)建設部正式頒布的《綠色建筑評價標準》，綠色建筑的定義是指滿足《綠色建筑評價標準》（gb/t 50378-2006）的相關(guān)標準，在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運用現(xiàn)代建筑學、生態(tài)學及其他高新科技的成果，把建筑建造成一個小的生態(tài)系統(tǒng)，為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等，而是指對環(huán)境無污染的一種標志，本質(zhì)是物質(zhì)系統(tǒng)的循環(huán)，無廢無污、高效和諧、開放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內(nèi)外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的必要措施。低碳經(jīng)濟是指運用可持續(xù)發(fā)展的理念，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，最大限度地減輕對高碳能源的依賴、減少溫室氣體排放，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是要積極承擔保護環(huán)境的責任，節(jié)能降耗；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新型工業(yè)，建設生態(tài)文明。其核心問題就是綠色能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣等特點，在低碳經(jīng)濟的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑，對于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠的意義。
我國政府在聯(lián)合國氣候變化峰會上所做出的承諾，我國在應對氣候變化方面將采取一系列強有力的節(jié)能減排措施，節(jié)能減排將作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中、長期規(guī)劃，保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國正處于工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設快速發(fā)展的歷史時期，根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報告指出，我國的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%，預計到2025年將達到59%。目前，我國城鄉(xiāng)建設增長方式仍然粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，建筑建造和使用過程能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出。節(jié)能減排目標和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突，而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新；以循環(huán)經(jīng)濟為核心，推進節(jié)能減排創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關(guān)政策內(nèi)容及解讀
近幾年來，綠色建筑一直是國家、政府部門和行業(yè)關(guān)注的熱點。早在2006年我國政府就頒布實施了《綠色建筑評價標準》，可見對綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，2012年我國針對綠色地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策相繼陸續(xù)出臺并付諸實施，為傳統(tǒng)地產(chǎn)商的“轉(zhuǎn)型”指明了方向，為綠色地產(chǎn)商的發(fā)展奠定了基礎，這些將有助于大規(guī)模推進我國綠色建筑的發(fā)展。2012年4月，國家財政部及住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），這是我國首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標，其目的就是為進一步深入推進建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑。實施意見中包括六大部分內(nèi)容：一是發(fā)展綠色建筑的重要意義；二是推動發(fā)展綠色建筑的主要目標與基本原則；三是建立健全綠色建筑標準規(guī)范及評價標識體系；四是建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制；五是推進發(fā)展規(guī)?；G色建筑；六是引導保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實施意見中對發(fā)展綠色建筑提出的具體實施要求有四本文由收集整理點：一是要求到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程中的能源資源消耗水平接近或達到現(xiàn)階段發(fā)達國家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，力爭到2015年，新增綠色建筑面積達到10億平方米以上。二是首次明確了對高星級綠色建筑的獎勵標準：2012年獎勵標準為：二星級綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標準將根據(jù)技術(shù)進步、成本變化等情況進行調(diào)整。三是鼓勵和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設：凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標準》中的一星級及以上的評價標準，其中二星級以上綠色建筑達到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開工建設規(guī)模不少于200萬平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū)，給予資金定額補助，資金補助基準為5000萬元，對規(guī)劃建設水平高、建設規(guī)模大，能力建設突出的綠色生態(tài)城區(qū)，將相應調(diào)整增補助額度。四是支
持引導保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補助。鼓勵各地在政府辦公建筑、學校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中，率先執(zhí)行綠色建筑標準。從2014年起，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》，提出將設立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專項資金?？萍疾恳灿“l(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中明確提到，將加大財政對綠色建筑科技的投入力度。
國家針對綠色建筑相關(guān)扶持政策的密集出臺，表明我國政府對發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進國內(nèi)綠色住宅消費的態(tài)度和決心，這些將大大提高我國綠色建筑的發(fā)展水平，并撬動萬億元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產(chǎn)開發(fā)商核心競爭力的重要舉措
隨著國家利好政策的出臺，綠色建筑成為未來房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向，越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)將開始轉(zhuǎn)型“綠色”，尤其是獲得相應認證的綠色建筑，正越來越多地受到國內(nèi)外開發(fā)商的重視。根據(jù)中國建筑科學研究院上海分院估算的數(shù)據(jù)，近幾年，我國房地產(chǎn)開發(fā)商排名前十位的都在成體系的開發(fā)綠色建筑，而一些中型開發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競爭的主要手段。前者如萬科集團、綠地集團等；后者如南京的朗詩集團等。作為國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商的龍頭，萬科集團也是綠色建筑的先導者之一，早在2004年萬科就在上海做了第一個綠色建筑“朗潤園”，當時也是上海市政府剛剛開始推行綠色生態(tài)建筑，朗潤園除了按當時的政府要求建成為“四高小區(qū)”外，還把節(jié)能率提高到一半以上，甚至為當時政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團也是較早介入綠色建筑的開發(fā)商，在上海，綠地集團得到了上海市政府專向節(jié)能基金的資助；在其他一些地方，正是因為滿足了當?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求，綠地集團較為順利的取得了土地開發(fā)。
