財務檔案歸檔要求匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇財務檔案歸檔要求范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1范圍

本標準規定了xxxxxx會計檔案管理管理的管理職責、管理內容與要求、檢查與考核

。

本標準適用于xxxxxx會計檔案的管理。2引用標準

下列標準所包含的條文通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。

財政部會第4號《企業財務通則》。

財政部會第5號《企業會計準則》。

財政部財工字(92)574號《工業企業財務制度》。

華中電力集團電力工業企業成本管理辦法(試行)

3管理職責

會計檔案管理工作由局長工作部負責，會計(文書)檔案管理人員負責日常具體管理。

4管理內容與要求

4.1基本任務

4.1.1負責接收、編目、保管、查閱、鑒定、銷毀與統計本局形成的會計檔案，做到保

管妥善、存放有序、查閱方便。

4.1.2做好會計檔案的查閱、復制利用工作，為全局經營管理工作服務。

4.1.3負責對本局形成的財務檔案的歸檔工作進行業務指導。

4.1.4負責對已超過保管期限的或無保存價值的會計檔案提出存毀意見，并監銷經批

準銷毀的會計檔案。

4.2歸檔范圍

4.2.1會計檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務報告等會計核算專業材料，是記錄和反

映本局經濟業務的重要史料和證據，具體包括:

1)會計憑證類：原始憑證，記帳憑證，匯總憑證，其他會計憑證。

2)會計帳簿類：總帳，明細帳，日記帳，固定資產卡，輔助帳簿，其他會計帳簿。

3)財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其

他財務報告。

4)其他類：銀行存款余額調節表，銀行對帳單，其他應當保存的會計核算專業資料，會計

檔案移交清冊、保管清冊、銷毀清冊。

4.2.2局財務部采用電子計算機進行核算的會計材料，除應當歸檔打印出的紙質會計檔

案外，還應將磁盤、光盤等磁性介質移交局檔案館保管。

4.2.3會計檔案具體歸檔范圍詳見本局標準：《文件材料歸檔管理規定》。

4.3歸檔要求和時間

4.3.1本局每年形成的會計檔案，應由局財務部按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成

冊(做到卷內無裝訂金屬物，紙張無破損)，并編制會計檔案保管清冊。

4.3.2當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，暫由局財務部保管一年，期滿之后，

第二年由局財務部編制移交清冊，向局檔案館移交。

4.3.3編制會計檔案移清冊時，應列明移交的會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度等

內容。

4.3.4會計檔案人員接收會計檔案時，須按照移交清冊所列容逐項交接，交接完畢后，

交接雙方經辦人在會計檔案移交清冊上簽名或蓋章。

4.3.5已歸檔的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝，個別需要拆封重新整理的，

檔案人員應會同局財務部經辦人共同拆封整理，以分清責任。

4.4會計檔案的管理

4.4.1會計檔案管理人員對已歸檔的會計檔案，按照《供電企業檔案分類表》(試行)

、《會計檔案管理辦法》的規定進行編號、劃分保管期限。

4.4.2根據計算機檔案管理程序的要求，對已歸檔的會計檔案，按會計名稱、案卷號的

順序，逐卷、逐個字段地輸入微機。

4.4.3使用標準檔案裝具裝盒，填寫好裝具脊背和盒面各欄項目的內容后，按“年度—

—會計名稱——案卷號”的順序排架。

4.5會計檔案的鑒定與銷毀

4.5.1會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類，定期保管期限分為3年、5年、15年、

25年4類。

4.5.2全局職工工資表、年度財務報告(決算)(包括文字分析)、會計檔案保管清冊

、銷毀清冊等，定為永久保管。

4.5.3現金和銀行存款日記帳、固定資產卡片，其保管期限定為25年。

4.5.4原始憑證、記帳憑證、匯總憑證、總帳(包括日記總帳)、明細帳、日記帳、輔

助帳、會計檔案移交清冊等，其保管期限為15年。

4.5.5銀行余額調節表、銀行對帳單、固定資產報廢清理后的卡片、月、度會計報表其

保管期限定為5年。

4.5.6主要財務指標快報(包括文字分析)，其保管期限定為3年。

4.5.7本規定確保的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。

4.5.8保管期滿的會計檔案，由局檔案館會同局財務部提出段意見，編制會計檔案銷毀

清冊，列明銷毀會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期

限、銷毀時間等內容。

4.5.9局分管領導須在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

4.5.10銷毀會計檔案時，會計檔案人員和局財務部派員共同監銷，監銷人在銷毀會計 檔案前，按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，須在會計檔

案銷毀清冊上簽字蓋章，并將監銷情況向局分管領導報告。

4.5.11保管期滿后但未結清債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得

銷毀，須單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止；單獨抽出立卷的會計檔案，需在會計檔

案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

4.6會計檔案的利用

4.6.1編制會計檔案案卷目錄(含會計憑證目錄、會計帳簿目錄、會計報表目錄等)檢

索工具，積極主動地提供檔案，為全局經濟工作服務。

4.6.2歸檔保存在會計檔案只供本局財務人員查閱，不得外借；如有特殊需要，經局分

管領導批準，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續。

4.6.3查閱或復制會計檔案的人員，不準在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。

4.6.4本局的會計檔案任何人不得攜帶出境。

4.7會計檔案的保管

4.7.1會計檔案庫房須按國家標準保持適宜的溫濕度，即：溫度控制在14℃～24℃之間

，濕度控制在45%～65%之間。

4.7.2庫房內每層密集架中須定期投放防蟲藥片(盒)，以防治害蟲對庫存檔案的侵蝕

。

篇（2）

一、會計檔案的特點

會計檔案是所有經濟實體在經濟活動中形成的會計憑證、會計賬簿、和財務報表、財務決算等具有保存價值應作為歷史資料長期保存的專業材料。由會計檔案的定義可以看出，會計檔案由會計憑證、會計賬簿、會計報表、財務決算等會計材料組成。

（一）會計資料具有以年度劃分整體性的特點

會計資料是以一個年度為一個整體的，從1月到12月產生的會計憑證、會計賬簿、會計報表等相互關聯，到年末形成一個財務決算，作為一個年度的結束，形成一個不可分割的整體，保持會計檔案的完整性、整體性、不可分割性是會計檔案管理好壞的基礎。

（二）會計資料的種類的固定性

會計資料每一筆的形成都是不同的，內容多樣，業務量大，但是它的組成形式卻基本相同，主要由會計憑證、會計賬簿和會計報表三部分組成。

（三）會計資料的收集整理具有規律性

一個會計年度從業務的發生開始，不斷的形成會計憑證，記錄會計賬簿，月末形成會計報表，年末形成會計決算等，能連續不斷的記錄業務每一個經濟活動，并進行必要的數據分析，能保證經濟業務間的相互聯系，為以后業務的開展提供歷史數據，這種規律性是其他檔案所沒有的。

（四）會計資料歸檔特殊性

會計檔案是以數字記錄業務發生的數字檔案，是反映經濟業務的歷史資料。會計憑證、會計賬簿和會計報表、財務決算都有特定的格式和記錄的內容，與其他文字資料不同，會計檔案的裝訂樣式、保管形式也與一般文件資料不同，具有特殊性。

二、會計檔案存在的重要作用

（一）會計檔案是記錄和反映一個單位經濟業務的重要歷史和重要物證

會計檔案是單位經濟活動的重要載體。會計憑證，會計賬簿，編制會計報表，年末編制年度決算，形成了一年整體的會計檔案，多年會計檔案連續起來，能夠直接反映每個歷史時期單位各項經濟活動。使會計檔案具有連續性和制約性的特點。

（二）會計檔案是查處打擊經濟問題重要依據

會計檔案連續客觀地記錄了各項經濟活動軌跡，在審計中會計檔案為之提供了重要的憑證，可以為查處經濟犯罪的蛛絲馬跡提供可靠的書面證據。

（三）會計檔案是經濟發展研究的重要資料

會計檔案記錄了經濟活動的發展軌跡，記錄了經營過程中經歷的成功和失敗，為經濟發展研究提供各種精準的數據和歷年對比資料，具有重要利用價值。

（四）會計檔案是對經濟實體會計監督的重要資料

會計檔案在審計和工商、稅務、檢察院等行政機關的檢查過程中有極高的使用效率。各個行政機關首先就會對經濟實體的會計憑證、賬簿、財務報表等原始資料進行審核，綜合評估被審查單位經濟業務是否依法合規，會計處理是否實事求是。通過對會計流程和業務處理的審核，發現單位財務處理和內部財務管理方面的問題，從而做出整改建議或處理決定。

三、會計檔案管理工作中存在的問題

（一）對會計檔案歸檔整理工作的重要性認識不充分

單位領導不夠重視，財務人員管理意識淡薄，導致財務日常工作與會計檔案管理相脫節。多數單位只對會計日常核算是否合法重視，對會計檔案管理置之不理，沒有設置財務檔案管理人員，對財務檔案管理人員的監管更是少之又少。會計人員培訓學習中，很少進行會計檔案的裝訂和保管進行培訓，大多數是由會計人員兼管，會計人員大多忙于日常會計核算，疏于檔案管理工作，對檔案的基本規范，檔案的歸檔范圍和標準不明確，使得歸檔整理的會計檔案不規范，不能達到科學歸檔管理的要求。

（二）會計檔案資料歸檔不完整

大多數經濟實體單位只認為會計憑證、賬簿、報表等會計專業資料應該整理歸檔，卻對會計文件材料如：財務預算、決算，單位制定的財務制度等會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作，日積月累會計檔案的完整性和連續性受到了嚴重影響。

（三）會計檔案管理人員綜合素質需要進一步提高

綜合素質的提高是多方面的，思想意思和業務水平是提高綜合素質的關鍵。一些單位財會人員兼管財務檔案缺乏應有的專業知識，不遵守會計法關于檔案管理的相關規定，規章制度不能認真落實，重日常財務核算輕會計賬務保存管理，不按法律法規執行，偽造、篡改、更換記錄憑證的現象也個別出現：也為自設假賬、自建賬外賬等違規行為創造了便利條件。造成會計核算工作不嚴謹不規范，導致會計信息嚴重失實，千里之堤潰于蟻穴，會計人員一點點小過失長期積累嚴重影響了國家宏觀決策、危害極大。

（四）財務檔案管理部門設立不完善、歸檔不規范

篇（3）

高校應建立以分管領導為核心的會計檔案領導小組，將會計檔案管理納入學校管理流程、納入各部門的日常工作；結合高校體制改革和事業崗位重新劃分工作，制作崗位說明書，將會計檔案管理工作納入各部門和相關人員的職責范圍；依據《檔案法》的要求，建立健全適合本校實際的規章制度，如立卷歸檔制度、保管制度、鑒定銷毀制度、查閱利用制度等。單以銷毀制度為例，會計檔案除人員工資表、年度決算報表、會計檔案保管和銷毀清冊等需要永久性保存外，未結清的債權、債務的原始憑證和未完工的工程檔案在債務結清和工程完工之前也要永久保存，其他會計檔案則要按照《會計檔案管理辦法》的規定的保管期限進行銷毀。在銷毀前必須由會計檔案管理機構和會計機構共同提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，需要保留的要抽出單獨裝訂存放，并作相應記錄。然后將銷毀清冊報分管校領導批準，分管領導及檔案部門、財務部門相關人員都要在銷毀清冊上簽字。銷毀前應按清冊所列內容認真核對和清點，防止出現誤銷。在銷毀時除檔案部門、財務部門外，還要有審計部門人員參加監督，保證會計檔案銷毀制度的嚴肅性。

二、完善歸檔流程

高校檔案機構應根據本校實際，結合財務工作特點，制定會計檔案歸檔流程和規范，在會計檔案的形成、整理、保存、歸檔流程中建立質量保證體系，并將會計檔案的完整、準確和系統作為工作的重點。對會計檔案歸檔過程實施經?；瘷z查。有一定規模的高校（可以設置檔案館的）財務部門應設立會計檔案人員協同財務總監（財務負責人）監督校、院二級管理的財務活動運轉狀況，嚴格規范會計檔案歸檔程序。會計檔案在歸檔前，應改變目前直接歸檔的模式，先由高校審計部門審計合格后才可移交給檔案部門。高校財務部門應配專人進行及時地整理歸檔。首先，記賬憑證的整理。審查核對、排序，確保不遺失、不缺號、不漏號，按月整理齊全后，裝訂、粘貼封面，并把封面上要求填寫的內容填寫完整，加蓋印章。其次，會計賬簿歸檔時要在首頁內填齊《賬簿啟用表》的內容，按不同類別裝訂成冊；會計報表則按年報、季報、月報分別整理立卷；工資發放花名冊要在工資發放完畢后及時整理，按月裝訂成冊；銀行對賬單收集齊全后按年裝訂成冊。高校財務部門、審計部門、檔案部門應認真清點移交的會計檔案。

三、建立會計檔案信息公開機制

學校檔案部門應會同財務、審計部門定期出具財務檔案質量報告，就會計檔案的準確性、完整性、系統性出具相關意見；對學校重大基建項目、科技專項等出具會計檔案專項驗收意見并在一定范圍公布；對會計檔案利用者的異議，檔案部門應高度重視，逐件落實，通過相關的利用監督機制，確保會計檔案信息不泄露。

四、加大監管力度

檔案部門和財務部門應聯手，共同加大對會計檔案的監管，將會計檔案規范化管理要求具體化，檔案部門、財務部門要與審計部門加強合作，在審計和專項檢查中進行突擊檢查，同時發揮審計事務所等社會中介機構的作用，依法加強高校財務檢查和審計監督，對弄虛作假、偽造、變造、篡改會計檔案資料的違法行為要嚴肅處理，構成犯罪的應及時移交紀檢、公檢法等機關查處并依法追究刑事責任。

五、加強電算化會計檔案管理

篇（4）

各業務科室根據《國土資源檔案分類方案》、《國土資源文件資料歸檔范圍和保管期限》、《檔案立卷歸檔制度》等有關規定，對照分類方案和歸檔范圍規定的歸檔資料內容進行檢查，將本科室應歸檔而未歸檔的文件資料進行收集、整理、立卷、歸檔。取消各科室資料室，所有業務檔案歸綜合檔案室統一保管、利用。

二、組織保障與管理網絡

為使檔案整合工作順利開展，特成立檔案整合工作領導小組（附件2）。

檔案整合辦公室組成人員同時擔任各國土所（分局）、局屬各部門擔任兼職檔案員，負責本部門在工作、活動中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。

同時，為適應新形勢，擬對檔案立卷歸檔、鑒定、保管、保密等各項制度重新進行修訂。

三、工作內容與時間安排

㈠資料歸檔范圍：

1.綜合類：文秘；勞動人事；黨群、紀檢；行政；政策法規；外事活動。

2.計劃財務類：綜合統計年報、財務統計年報；財務預決算報表；專項檢查材料；財務總帳、分戶帳、明細帳、日記帳；會計憑證等。

3.地籍管理類：土地調查；土地登記；國土資源統計；土地分等定級、估價、處置；土地動態監測。

4.土地利用規劃類：土地利用總體規劃；土地利用專項規劃；基本農田保護；土地利用計劃；土地開發復墾；建設用地預審。

5.建設用地類：國家分批次用地審批；國家建設具體項目和地審批；個人建設用房地審批；土地租賃、抵押、轉讓審批；土地儲備。

6.國土資源監察類：案件處理；來信來訪材料。

7.國土資源宣教、科技、信息類：宣教、科技、信息工作計劃等；國土資源科技計劃規劃報告、合同書；國土資源信息化建設的規劃、方案、招標方案等

8.電子、聲像材料類：電子材料：光盤、軟盤、磁帶；錄音、錄像帶、照片（底片）等。

9.地質礦產管理類：地質勘查管理；礦產開發管理；礦產資源儲量管理；地質環境管理等。

㈡完成時間

1.各業務科室指定專人，將本科室遺留檔案進行整理、立卷，于2013年6月底前完成，移交綜合檔案室。7月份開始進行紙質檔案的掃描工作。

2.部分土地登記檔案（由于整理不規范，需要返工重新整理），于2013年12月底前完成。

四、工作方式、經費開支

㈠采用外承包和各業務部門自行整理、立卷方式實施檔案整合工作。

1.在保證時間與質量的前提條件下，對土地登記（重新返工部分）檔案約20萬至24萬卷宗和地質礦產檔案整理實施外包，按卷計價。

2.各業務部門12月前應立卷歸檔而未整理的文件材料，由各業務部門整理、立卷。

㈡檔案整合及裝具費用

費用開支根據實際檔案數量及所耗檔案裝具實際數量計算，經費列入專項資金預算。

㈢紙質檔案掃描工作，仍按原定價格外包給杭州網新超圖公司；整理工作擬外包給縣檔案局檔案服務中心進行。

五、技術指導與監管

㈠檔案室負責檔案專業業務指導，各科室指定專人負責本科室專業業務的指導，土地登記（重新返工部分）檔案由褚曉敏負責技術指導。

㈡鑒于目前檔案室工作量大，任務重，人手缺等原因，請局黨委抽調專人進行此項工作的監督檢查。

六、檔案整理具體要求

㈠檔案整理的原則

1、充分利用原有業務檔案材料。

2、遵循業務檔案資料的形成規律和特點，保持檔案材料之間的有機聯系。

3、便于檔案的保管和利用。

㈡檔案整理依據

《歸檔文件整理規則》、《國土資源檔案分類方案》、《國土資源檔案歸檔范圍及保管期限》、《科學技術檔案案卷構成一般要求》。

㈢案卷整理要求

1、卷內材料的整理

⑴剔除卷內重復材料；

⑵破損材料須修裱后才能歸檔；

⑶超大紙張（大于A4幅面）必須折疊，頁數較多時，宜單張折疊，如報表、圖紙等；

⑷卷內材料歸檔，應除去金屬物如訂書釘、大頭釘、回形針等；

⑸卷內文件材料按各類專業業務規范要求排列。（一般按照批復在前請示在后，文字在前表冊在后的原則）

2、卷內材料頁號的編制

⑴卷內材料有文字內容的均須編制頁號，每卷單獨編號，頁碼要求三位數，頁號從“001”開始；

⑵頁號的位置，單面書寫的材料在右上角，雙面書寫的資料，正面在右上角，反面在左上角，折疊圖紙一律在右上角；

⑶案卷封面、卷內目錄、卷內備考表不編寫頁號。

3、卷內目錄編制

⑴序號：以一份完整文件為單位，用阿拉伯數字從“1”依次注；

⑵日期：完整填寫形式日期，用8位數字，例：20070601；

⑶文件題名：填寫文件標題全名稱；

⑷頁次：填寫文件材料在卷內所排列的起始頁號，最后一份文件填寫起止頁號；

⑸卷內目錄排列在卷內資料之前。

4、文件材料裝訂及封面填寫

⑴每卷資料應使左邊、下邊對齊，在左側以“三孔”式用線裝訂，并確保裝訂完成后無掉面頁。

⑵封面填上相應的內容，起止時間應填寫卷內全部文件材料形成的的起止日期，各備考表填上立卷人、檢查人、立卷時間等。

5、檔案盒上檔案號的書寫

檔案號按照“全宗號--目錄號--分類號--案卷號”編寫規范，清晰。

篇（5）

會計檔案是指機關、企業、事業單位或其他經濟組織的財會部門或會計人員在經濟活動中直接形成的并按照統一規律保存起來備查考的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算材料，還包括實行會計電算化后的存儲軟件、會計數據磁盤、磁帶、光盤和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等。會計檔案是重要的經濟檔案，是國家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一，它在會計工作和經濟管理工作中具有多方面的重要的利用價值，《會計法》和《會計基礎工作規范》以及《會計檔案管理辦法》等都對會計檔案管理做出了規定。會計檔案管理是會計工作的重要組成部分，是會計的基礎工作。規范會計檔案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行為的發生。因此，會計檔案管理是會計工作的一項重要內容，必須充分重視和加強會計檔案的管理，進一步提高會計檔案的管理水平，充分發揮會計檔案在各項事業中的重要作用。

1會計檔案的特點及作用

1.1會計檔案的特點

會計檔案是國家全部檔案的重要組成部分，具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性，但由于它反映的對象內容及業務性質不同，又決定了它具有自己獨有的特點，會計檔案的特點主要表現如下：

（1）來源的廣泛性。會計檔案來源于具有獨立會計核算的單位。因此，凡是實行獨立經濟核算、財務收支的單位都會形成會計檔案。

（2）內容的專業性。會計檔案是通過會計核算的方法形成的，而這種方法是會計特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會計檔案是與經濟活動和財務收支緊密相關的，其內容是直接反映機關、企業、事業單位所有各項經濟業務收支情況，表現出會計檔案的專業性。

（3）形成過程的嚴密性。會計核算是利用設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查和會計報表等一系列專門方法，對會計對象進行連續、系統、完整地記錄、反映和監督。因此，會計核算的嚴密性也就決定了會計檔案形成過程的嚴密性。

1.2會計檔案的作用

會計檔案作為一種經濟檔案，有著不可替代的作用。首先，上市公司需要對外披露真實準確的財務信息，其合法經營的全部經濟活動和經營成果都儲存在會計檔案中。其次，企事業單位對外融、投資，都需要向協作單位提供幾年的有關會計數據，而會計數據也都來源于會計檔案。第三，司法部門查處違法亂紀、貪污受賄問題更需要財務方面的確鑿證據。第四，國家統計部門的統計數據中也有相當一部分來源于財務數據。不僅這些離不開會計檔案，而且隨著經濟、社會的發展，經濟活動更加多樣化和復雜化，會計檔案則保留了全部經濟活動的痕跡，為日后分析經濟情況、總結經驗教訓提供依據。只有加強會計檔案的科學管理，才能充分發揮會計檔案的重要作用，保證為國家、社會、各種機構和企事業單位及時、準確、全面地提供高質量的會計信息。

2會計檔案科學管理工作中存在的問題

2.1對會計檔案管理工作的重要性認識不夠

有的單位領導和財務人員對財務檔案工作缺乏充分的認識，只注重內部財務項目的實施，認為只要出具了財務報告，提出了財務意見，作出了財務決定，該財務項目就結束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認為財務工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費時間和精力的事情，根本不把財務資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會計人員對會計業務非常熟練，經常參加會計業務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是對會計檔案規范化贅理標準知之甚少。也沒有參加過會計檔案管理知識的培訓與學習。不少單位重會計業務，輕會計檔案管理，存在會計業務與會計檔案管理相脫節的現象。會計檔案管理制度也不完善，沒有配備專人管理會計檔案。有的單位甚至由出納會計兼管會計檔案，這是不符合規定的。

2.2會計檔案管理制度不夠健全

有些單位的財務部門，領導對資金的管理比較重視，而對會計檔案的管理不夠重視，沒有建立一整套會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，會計檔案管理工作無章可循。當今社會，企業經營機制不斷轉換，經營方式不斷更新，新情況、新問題不斷出現，而與之配套的包括會計檔案管理在內的機制并未有效建立和健全，缺乏相應的監管機制和監管辦法。目前，我國在企業會計檔案管理方面的相關法律、法規主要有《會計法》、《檔案法》中的少數內容以及不具備法律競爭力的《會計檔案管理辦法》，而且一些規定與建立現代企業制度的實際不相吻合，沒有專門的適應現代企業制度需要的會計檔案法律規范。在以法制經濟為基本特征的市場經濟體制改革日益深化的大環境下，這顯然不能滿足推進體制改革和實現建立現代企業制度的要求。

2.3會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規范

會計檔案不規范主要有以下四個方面：第一，有些單位不能及時裝訂會計憑證，而是將會計憑證隨意放置在辦公桌上，或長時間放在一個紙盒里；第二，裝訂會計憑證不是按照規范的要求進行裝訂而是用訂書釘裝訂，或用一根繩子穿起來；第三，活頁賬簿裝訂時無封面，也不按規定編好頁碼裝訂成冊，會計報表各月份分散存放，未按要求按月裝訂；第四，會計檔案立卷時不按保管期限分別立卷歸檔，而是統統裝在一個檔案盒里；第五，會計檔案銷毀難，會計檔案越堆越多。

2.4會計檔案管理人員綜合素質有待進一步提高

就目前一些部門和單位的實際情況看，存在一些財會檔案人員不堅持原則，甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本，想方設法偷稅。這不僅給國家稅收征管設置人為障礙，而且造成會計信息失真，進而影響了國家宏觀決策、危害極大。

3完善會計檔案管理工作的對策

3.1統一思想，加強領導，提高認識

各單位要加強對會計檔案管理工作的領導，要提高對加強會計檔案管理的重要性的認識，設立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視，規范管理，不能厚此薄彼。不具備設立檔案管理部門的，應在會計機構中指定專人負責會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作，但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作。《會計檔案管理辦法》第3條規定，國家機關，社會團體，企業、事業單位，按規定應建賬的個體工商戶和其他組織。應當依照本辦法管理會計檔案。第4條規定：“各單位必須加強會計檔案管理工作的領導……”有關法律法規明確規定，各單位都必須加強會計檔案的管理，如果不加強這方面的管理就是一種違法行為。因此，各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，使會計檔案管理走上法制化的軌道。

3.2制定規范，健全會計檔案管理各項規章制度

要做好財務檔案管理工作，必須根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際，建立和健全一整套相關的制度。首先，建立財務檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進手段和科學方法保管檔案，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚獎勵，充分發揮其工作的積極性、主動性和創造性。反之，對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經濟積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長久保管，方便查找利用

3.3規范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作

規范會計檔案管理工作，需要做好以下三個方面：第一，訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中，必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二，綜合檔案室的單位，財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續，將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會計檔案暫由財會部門妥善保管，要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三，各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定執行。會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見，會同財務會計部門共同鑒定，嚴格審查后，編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業單位報本單位領導批準后銷毀；企業單位經企業領導審查，報經上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證，應單獨抽出，另行立卷，由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。

3.4加強會計檔案人員知識培訓，提高管理人員的綜合素質

會計檔案管理人員的綜合素質既包括思想素質、業務素質。又包括職業道德。作為會計檔案管理人員，首先必須做到嚴格自律、廉潔奉公，保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權力；其次，會計檔案資料內容廣泛，具有專業性、廣泛性、嚴密性的特點。作為一種專門檔案，不能視同一般檔案，應按照專門檔案進行專業化管理。會計檔案的專業化管理，要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學知識，還應具備財會方面的基本知識，能夠熟練使用現代化的管理手段，運用現代化管理軟件。因此，除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外，還要搞好后續教育。主要是通過每年的輪訓學習更新知識，一方面，提高會計檔案法制意識和依法歸檔觀念；另一方面，提高業務水平，使企業會計檔案的管理和監督職能更加有效、更加科學、更加適應建立現代企業制度的要求。

4結語

在財務檔案管理的過程中，如果能夠統一思想，堅持科學管理和責任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，從而使得財務檔案相關信息在質量上得到較大提高，進而對企事業增強活力、競爭力，適應社會主義市場經濟的發展起到至關重要的作用。

參考文獻：

[1]財政部、國家檔案局.會計檔案管理辦法[M].北京：工商出版社，1984.

[2]馬秀英.談會計檔案管理的規范[J].天津財會，2007，（4）：40-41.

[3]張雪珍.會計管理體制改革中的會計檔案管理[J].財會通訊，2007，（7）：73-74.

篇（6）

中圖分類號：G273；F233文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009)08-0172－03

會計檔案是指機關、企業、事業單位或其他經濟組織的財會部門或會計人員在經濟活動中直接形成的并按照統一規律保存起來備查考的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算材料，還包括實行會計電算化后的存儲軟件、會計數據磁盤、磁帶、光盤和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等。會計檔案是重要的經濟檔案，是國家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一，它在會計工作和經濟管理工作中具有多方面的重要的利用價值，《會計法》和《會計基礎工作規范》以及《會計檔案管理辦法》等都對會計檔案管理做出了規定。會計檔案管理是會計工作的重要組成部分，是會計的基礎工作。規范會計檔案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行為的發生。因此，會計檔案管理是會計工作的一項重要內容，必須充分重視和加強會計檔案的管理，進一步提高會計檔案的管理水平，充分發揮會計檔案在各項事業中的重要作用。

1會計檔案的特點及作用

1.1 會計檔案的特點

會計檔案是國家全部檔案的重要組成部分，具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性，但由于它反映的對象內容及業務性質不同，又決定了它具有自己獨有的特點，會計檔案的特點主要表現如下：

（1）來源的廣泛性。會計檔案來源于具有獨立會計核算的單位。因此，凡是實行獨立經濟核算、財務收支的單位都會形成會計檔案。

（2）內容的專業性。會計檔案是通過會計核算的方法形成的，而這種方法是會計特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會計檔案是與經濟活動和財務收支緊密相關的，其內容是直接反映機關、企業、事業單位所有各項經濟業務收支情況，表現出會計檔案的專業性。

（3）形成過程的嚴密性。會計核算是利用設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查和會計報表等一系列專門方法，對會計對象進行連續、系統、完整地記錄、反映和監督。因此，會計核算的嚴密性也就決定了會計檔案形成過程的嚴密性。

1.2會計檔案的作用

會計檔案作為一種經濟檔案，有著不可替代的作用。首先，上市公司需要對外披露真實準確的財務信息，其合法經營的全部經濟活動和經營成果都儲存在會計檔案中。其次，企事業單位對外融、投資，都需要向協作單位提供幾年的有關會計數據，而會計數據也都來源于會計檔案。第三，司法部門查處違法亂紀、貪污受賄問題更需要財務方面的確鑿證據。第四，國家統計部門的統計數據中也有相當一部分來源于財務數據。不僅這些離不開會計檔案，而且隨著經濟、社會的發展，經濟活動更加多樣化和復雜化，會計檔案則保留了全部經濟活動的痕跡，為日后分析經濟情況、總結經驗教訓提供依據。只有加強會計檔案的科學管理，才能充分發揮會計檔案的重要作用，保證為國家、社會、各種機構和企事業單位及時、準確、全面地提供高質量的會計信息。

2會計檔案科學管理工作中存在的問題

2.1 對會計檔案管理工作的重要性認識不夠

有的單位領導和財務人員對財務檔案工作缺乏充分的認識，只注重內部財務項目的實施，認為只要出具了財務報告，提出了財務意見，作出了財務決定，該財務項目就結束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認為財務工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費時間和精力的事情，根本不把財務資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會計人員對會計業務非常熟練，經常參加會計業務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是對會計檔案規范化贅理標準知之甚少。也沒有參加過會計檔案管理知識的培訓與學習。不少單位重會計業務，輕會計檔案管理，存在會計業務與會計檔案管理相脫節的現象。會計檔案管理制度也不完善，沒有配備專人管理會計檔案。有的單位甚至由出納會計兼管會計檔案，這是不符合規定的。

2.2 會計檔案管理制度不夠健全

有些單位的財務部門，領導對資金的管理比較重視，而對會計檔案的管理不夠重視，沒有建立一整套會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，會計檔案管理工作無章可循。當今社會，企業經營機制不斷轉換，經營方式不斷更新，新情況、新問題不斷出現，而與之配套的包括會計檔案管理在內的機制并未有效建立和健全，缺乏相應的監管機制和監管辦法。目前，我國在企業會計檔案管理方面的相關法律、法規主要有《會計法》、《檔案法》中的少數內容以及不具備法律競爭力的《會計檔案管理辦法》，而且一些規定與建立現代企業制度的實際不相吻合，沒有專門的適應現代企業制度需要的會計檔案法律規范。在以法制經濟為基本特征的市場經濟體制改革日益深化的大環境下，這顯然不能滿足推進體制改革和實現建立現代企業制度的要求。

2.3 會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規范

會計檔案不規范主要有以下四個方面：第一，有些單位不能及時裝訂會計憑證，而是將會計憑證隨意放置在辦公桌上，或長時間放在一個紙盒里；第二，裝訂會計憑證不是按照規范的要求進行裝訂而是用訂書釘裝訂，或用一根繩子穿起來；第三，活頁賬簿裝訂時無封面，也不按規定編好頁碼裝訂成冊，會計報表各月份分散存放，未按要求按月裝訂；第四，會計檔案立卷時不按保管期限分別立卷歸檔，而是統統裝在一個檔案盒里；第五，會計檔案銷毀難，會計檔案越堆越多。

2.4會計檔案管理人員綜合素質有待進一步提高

就目前一些部門和單位的實際情況看，存在一些財會檔案人員不堅持原則，甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本，想方設法偷稅。這不僅給國家稅收征管設置人為障礙，而且造成會計信息失真，進而影響了國家宏觀決策、危害極大。

3完善會計檔案管理工作的對策

3.1 統一思想，加強領導，提高認識

各單位要加強對會計檔案管理工作的領導，要提高對加強會計檔案管理的重要性的認識，設立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視，規范管理，不能厚此薄彼。不具備設立檔案管理部門的，應在會計機構中指定專人負責會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作，但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作?！稌嫏n案管理辦法》第3條規定，國家機關，社會團體，企業、事業單位，按規定應建賬的個體工商戶和其他組織。應當依照本辦法管理會計檔案。第4條規定：“各單位必須加強會計檔案管理工作的領導……”有關法律法規明確規定，各單位都必須加強會計檔案的管理，如果不加強這方面的管理就是一種違法行為。因此，各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，使會計檔案管理走上法制化的軌道。

3.2 制定規范，健全會計檔案管理各項規章制度

要做好財務檔案管理工作，必須根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際，建立和健全一整套相關的制度。首先，建立財務檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進手段和科學方法保管檔案，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚獎勵，充分發揮其工作的積極性、主動性和創造性。反之，對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經濟積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長久保管，方便查找利用。

3.3 規范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作

規范會計檔案管理工作，需要做好以下三個方面：第一，訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中，必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二，綜合檔案室的單位，財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續，將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會計檔案暫由財會部門妥善保管，要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三，各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定執行。會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見，會同財務會計部門共同鑒定，嚴格審查后，編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業單位報本單位領導批準后銷毀；企業單位經企業領導審查，報經上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證，應單獨抽出，另行立卷，由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。

3.4 加強會計檔案人員知識培訓，提高管理人員的綜合素質

會計檔案管理人員的綜合素質既包括思想素質、業務素質。又包括職業道德。作為會計檔案管理人員，首先必須做到嚴格自律、廉潔奉公，保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權力；其次，會計檔案資料內容廣泛，具有專業性、廣泛性、嚴密性的特點。作為一種專門檔案，不能視同一般檔案，應按照專門檔案進行專業化管理。會計檔案的專業化管理，要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學知識，還應具備財會方面的基本知識，能夠熟練使用現代化的管理手段，運用現代化管理軟件。因此，除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外，還要搞好后續教育。主要是通過每年的輪訓學習更新知識，一方面，提高會計檔案法制意識和依法歸檔觀念；另一方面，提高業務水平，使企業會計檔案的管理和監督職能更加有效、更加科學、更加適應建立現代企業制度的要求。

4結語

在財務檔案管理的過程中，如果能夠統一思想，堅持科學管理和責任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，從而使得財務檔案相關信息在質量上得到較大提高，進而對企事業增強活力、競爭力，適應社會主義市場經濟的發展起到至關重要的作用。

參考文獻：

[1]財政部、國家檔案局.會計檔案管理辦法[M].北京：工商出版社，1984.

[2]馬秀英.談會計檔案管理的規范[J].天津財會，2007，（4）：40-41.

[3]張雪珍.會計管理體制改革中的會計檔案管理[J].財會通訊，2007，（7）：73-74.

[4]時立真.試析改善職業院校財務檔案管理的措施[J].內蒙古水利，2006，（3）：112-113.

[5]趙清和.談財務部門會計檔案的管理[J].沈陽建筑大學學報：社會科學版，2005，（4）：144-146.

[6]姜洪娥.規范會計檔案管理工作的幾點建議[J].中國農業會計，2004，（8）：15.

Problem in the accountant file science management work and its resolving counterplan

LIN Ceng

篇（7）

⒈指揮部在日常工作中形成的文件材料（如文件、材料、合同、會議紀要、報表、計劃、總結等），具有保存價值的，均屬文書檔案。

⒉各部門應指定專人負責收集本部門歸檔材料，并與次年2月底前交至指揮部辦公室整理歸檔。不可分散保管在各部門或個人處。

⒊各部門要積極配合檔案工作，主動提供資料，收集材料要齊全、完整，注重文件材料平時整理與年終統一歸檔相結合，便于保管和利用。

（二）工程建設檔案

⒈工程建設過程中形成的有關材料（可行性研究等工程前期文件材料和勘察設計、施工、監理技術文件材料以及竣工圖等竣工驗收文件材料等），具有保存價值的，均屬工程建設檔案。

⒉工程部要協調、督促好工程建設單位嚴格執行《市城市建設檔案管理辦法》等相關法律、法規。

⒊凡城北城市建設開發投資有限公司實施的工程建設項目中形成的建設檔案，由工程部負責收集、整理、歸檔。待工程竣工驗收合格后移交市城建檔案館。

⒊其他納入管理的各建設單位，由工程部定期派人或配合城建檔案館對其進行協調、指導、督促，以保證工程建設過程中資料的收集齊全。待工程竣工驗收合格，工程部應及時督促其將檔案移交市城建檔案。

（三）拆遷檔案

⒈在拆遷工作中形成的有關材料（如申辦房屋拆遷許可證的有關材料、被拆遷房屋評估報告、拆遷情況總結、拆遷結案表、決、強制拆遷的有關文件等），具有保存價值的，均屬拆遷檔案。

⒉由城北房屋拆遷有限公司實施的拆遷項目中形成的企業、居民等拆遷檔案，應由各拆遷小組收集、整理齊全后交本部門辦公室統一保管，待工程全部結束后委托市城建檔案館整理歸檔并移交。

⒊納入管理拆遷范圍的拆遷項目，由拆遷部指定專人定期指導、協調、督促，以保證拆遷過程中資料的收集齊全。待拆遷項目完成并驗收合格后，拆遷部應及時督促其將檔案移交市城建檔案。

（四）聲像檔案

⒈指揮部在各種會議及大型活動中形成的聲像資料（如照片、錄音、錄像等），具有保存價值的，均屬聲像檔案。

⒉各部門要積極提供線索并與辦公室協調，委托市城建檔案館拍攝、制作。

⒊各部門自行形成的聲像資料，參照文書檔案年終一并交由辦公室整理歸檔。

（五）財務檔案

⒈財務部在日常工作中形成的財務資料（如憑證、帳簿、報表、合同協議等），具有保存價值的，均屬財務檔案。

⒉財務部按會計檔案歸檔要求收集、整理、立卷，按時報送檔案室歸檔。

二、檔案的利用

⒈為防止檔案的失泄密現象發生，凡查檔案者，必須嚴格履行借閱手續，檔案不得拿出單位，因工作需要必須借出時，應辦理手續，并限期歸還。

⒉借閱有密級的檔案，須經領導批準，并登記備案。

⒊借閱檔案須嚴守機密，愛護檔案。不能私自拆卷、抽頁、涂改，應按查閱內容利用檔案，不得轉借他人。凡抄錄、復印、拍照檔案材料，須經領導同意。

⒋歸檔以外的文件材料，不得自行處理，應統一交至文印室銷毀。

三、檔案的保管

⒈加強對永久、長期檔案的科學管理，嚴防潮濕、污染、霉爛、蟲蛀，最大限度地延長檔案壽命。

篇（8）

中圖分類號： E232.5文獻標識碼： A

檔案是企業生產經營不可或缺的工具，真實、完整、準確地記錄著企業開展工作活動以來的原始情況。會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業資料，是檢查企業經濟活動的重要依據。會計檔案是由人類社會實踐活動中留存下來的歷史真跡，是一筆寶貴的歷史文化財富，對國家、企業、社會、個人都具有重要的利用價值。比如，當清查拖欠費用、固定資本、稅費、生產成本及訴訟等細節問題時，就可以發揮會計檔案作為經營管理的憑證支持和參考作用。

1、會計檔案管理中存在的問題

1檔案室簡陋、條件差、管理方式落后，領導不夠重視。會計檔案室設施不齊全、落后陳舊，檔案裝備不統一，辦公場所空間狹小，會計檔案都沒足夠的地方保存。檔案管理信息化進程緩慢，大多數企業未裝配檔案管理專業軟件和先進的檔案技術設備，原因是這些軟件使用起來雖然方便，但價格相對高，對使用人員的計算機知識要求也很高，所以現在的多數會計檔案不能快捷地搜索，而要通過人工去翻閱目錄查找，會計檔案的整理也采用手工方式，從而不能滿足檔案工作的需要。領導對會計檔案管理工作的認識存在誤區，認為會計檔案工作是保管資料、實物的事務性工作，不是企業的主要工作，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應付上面的檢查和提供借閱、查檔就行了，忽視了在平時工作中對會計檔案的搜集整理和歸類工作，導致忽然想查找有利用意義的會計憑證、賬簿及報表等資料都找不著，這表明了對會計檔案管理工作缺乏細心了解，忽視會計檔案對個人、集體和企業利益的重要性，這種輕視會計檔案管理工作的思想已無法適應現在的檔案管理制度需求。

1.2移交會計檔案不及時、不完整、不嚴密。實務中存在有些財務人員未能在會計年度終了及時歸檔，而是按自己的時間整理歸檔會計檔案，從而導致一些會計資料的遺失或損毀。財務部對會計檔案移交工作不夠重視，領導把關不嚴。在會計檔案移交時，只移交電子形成的資料，而對于當年手中收集的所需歸檔資料隨處亂放，不作為移交的內容之一，容易導致在年度歸檔時缺少應歸檔的附件原始憑證，還有些企業在歸檔時，將合同、報告等單獨從憑證后抽出來裝訂，結果造成這些重要的合同與會計憑證無關聯性，查找起來也顯得特別困難，使會計檔案存在不完整，證據鏈缺失。會計檔案移交手續不嚴密，一些移交檔案的資料員或者檔案管理人員工作馬虎，隨便檢查，隨便清理，該簽字的不簽字，檔案人員對移交過來的會計檔案保管清冊沒認真核查，導致紙質檔案與電子檔案無法一致對應，從而忽視檔案移交工作的基本要求和程序。還有，財務資料員檔案意識淡薄，對會計檔案工作重視程度不夠，只注重本職工作，而在工作中形成的關鍵和重要資料卻不注意收集、整理和保管，導致檔案不完整，缺乏系統性和原始性。

1.3檔案管理人員和移交會計檔案的資料員對檔案管理意識不強以及業務素質不高。例如，財務資料員未正確區分會計檔案的保管期限，造成會計檔案管理混亂；有些財務人員對會計檔案的范疇理解不夠完整全面，在實務中沒把握好哪些屬于會計檔案，哪些屬于非會計檔。由于檔案人員時常更換，缺乏相對穩定性，而且檔案人員的業務技能不夠熟練，對檔案管理工作沒有精益求精和鉆研的精神。還有很多人認為檔案工作枯燥無味，是與外人隔絕、浪費青春的工作，從而很多人都不愿意從事此項工作。移交會計檔案的資料員覺得歸檔工作可以敷衍了事，檔案管理人員也這樣覺得的話，后續就會導致會計檔案的不真實和不完整；也有另外一種情形：會計檔案借出后，檔案管理人員不及時要求借閱人歸還，時間久了，造成會計檔案丟失或主要的附件丟失；在崗的專責人員一身多職，不會很重視檔案管理，沒有時間去理會計檔案，有時只是應付一下而已。

2、對會計檔案管理過程中存在的問題進行思考

2.1統一認識，加強領導，提高檔案管理重要性的意識，規范管理。各企業必須加強對會計檔案管理工作的領導，保證會計檔案妥善保管、有序存放，完整歸檔，嚴防毀損、散失和泄密。各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，切實把會計檔案管理列入領導工作的日程中，使會計檔案管理走上法制化的軌道。領導還應加強對會計檔案設備的更新，完善檔案庫，推進會計檔案保管和利用的信息化體系建設。

2.2建立健全會計檔案管理的規章制度。必須將檔案管理工作納入日常化工作，促進會計檔案的規范化、有序化、合理化，明確要求、責任，制定檔案工作管理目標，并建立健全一套檔案管理制度，規范會計檔案的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序，使會計檔案管理工作有章可循，有據可依。

2.3提高會計工作人員和會計檔案管理工作人員的業務素質和職業道德素質。提高會計檔案的案卷質量，會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化、完整性、真實性整理的熟知、熟練程度決定了會計檔案案卷質量的高低。會計檔案管理工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具備業務知識和職業道德素養。因此，各企業應加強對會計工作人員和會計檔案管理工作人員的培訓，樹立職業責任心和科學管理意識，強化會計檔案管理知識和操作技能作為會計工作人員和會計檔案管理工作人員崗前培訓的重要內容，從而提升會計檔案管理質量水平，對企業的穩健發展起到重要作用。

2.4不定期抽查檔案的保管情況。公司財務負責人或審計負責人應不定期對會計檔案進行抽查，包括會計檔案是否裝訂好，擺放整齊，按類別放好；檔案柜上貼的檔案清單是否與實質存放的會計檔案一致、完整，看有沒丟失憑證或賬簿，擺放是否有規律，是否按時間順序擺放，發現問題要當場指正并避免類似情況發生。

3、結語

總之，會計檔案的收集、征集、整理、保管、保護、鑒定與利用、制度建設都是不容忽視的。提高會計檔案重要性的認識程度，做好會計檔案的保管工作，使得企業規范化、科學化生產經營，記錄著企業真實完整的經濟活動。

參考文獻：［1］陳會改.基層國土所檔案管理存在問題與思考［J］.檔案與建設，2013（8）

篇（9）

西氣東輸工程檔案管理部門在開展工作之初，就遇到因合同中未包含有關工程資料要求的條款，在要求乙方單位提交相關資料時發生扯皮現象的情況。檔案部門及時協調合同管理部門，向他們說明問題，提出在合同簽訂時加入檔案有關要求條款的想法，努力取得他們的支持。開始一個階段，是合同管理部門在審核合同時，代檔案部門審核是否包括檔案有關要求條款，但受專業所限，合同管理人員不了解檔案有關要求，每次都要與檔案部門溝通后才能確定檔案有關條款，于是，在合同管理部門修訂合同會審程序時，就加入了檔案部門會審環節，由檔案部門自己審核，確保了合同中都加入明確檔案有關要求的條款，相關條款主要是以下兩個方面：

1.有關項目檔案要求的條款。各部門簽訂的合同中，必須要結合合同內容，編寫具體條款，明確合同執行完畢時合同乙方應向甲方提交的項目檔案的范圍、內容、版本、套數、時間以及對所提交的項目檔案的整理、歸檔責任。這項條款使合同乙方單位在簽署合同時，就對檔案要求有了概念，也明確了檔案的有關要求，避免了合同結束時，就合同執行中產生的資料的歸檔問題發生扯皮現象。

2.有關檔案保證金的條款。在合同中設立有關檔案保證金的條款，預留項目檔案質量保證金。這筆預留款的多少，由制定合同的各有關部門來確定。施工合同中，檔案保證金可與工程質量保證金捆綁在一起，通常在合同價款的10％左右。這項條款加入了經濟制約手段，把項目檔案的編制和提交作為工程實施的一項內容，不完成就無法拿到完整的工程款，強制合同乙方單位及時認真完成。

通過合同會審流程中加入檔案審核的環節，強化了各部門的檔案管理意識，在全公司范圍內建立了通過合同簽訂環節控制檔案管理的概念，避免了合同資料歸檔時的扯皮現象，促進了工程檔案歸檔工作。隨著公司員工檔案意識的不斷加強，經協商，檔案部門、合同管理部門在修訂合同管理程序時，直接將檔案有關要求條款寫入公司通用合同范本的專用條款中。也就是說，按照公司合同范本，公司簽訂的每一份合同，都有關于資料要求的不可省略的專用條款，省去了檔案部門的審核過程，在簡化合同會審流程的同時，達到了通過合同簽訂環節強化檔案管理的目的。

二、強化合同執行過程中的檔案管理

工程開展過程中，對工程資料進行及時收集、整理和編制對于保證工程檔案的真實性、準確性至關重要，西氣東輸檔案部門注重合同執行中的過程管理，強化過程培訓、指導、檢查工作，及時了解工程資料產生、收集、編制情況，督促參建單位竣工資料編制工作。

1.加強項目檔案編制管理培訓工作。根據實際需要，檔案部門在工程整體開工前、分段開工前、工程進展中可組織開展靈活多樣的各類檔案培訓。培訓中明確項目檔案編制要求及各方責任，下發項目檔案編制手冊、表格模板等，指導項目檔案表格的填寫方法等。做到項目開工之初，各參建單位就清楚項目檔案的編制要求和方法。

2.不定期開展項目檔案編制現場指導、檢查工作。參建單位因為工期忙、人員緊張等多方原因，項目檔案管理工作容易滯后，必須要有外力推動參建單位實現項目檔案編制工作與工程建設同步的目標。檔案部門積極主動開展工作，將檔案指導、檢查、督促工作延伸到工程一線。在西氣東輸工程開展過程中，檔案部門開展了大量的沿線竣工資料編制檢查、指導工作，通過現場檢查、指導，不僅能隨時了解各單位檔案收集、編制工作的進展情況，發現存在問題使之得到及時糾正和整改，還可提高項目經理對檔案管理的重視程度，配備足夠人力、物力進行項目檔案編制工作，保證項目檔案編制進度。

3.通過竣工資料監理周報制度，強化工程檔案過程控制。西氣東輸工程橫跨新疆至上海十一個省、市、自治區，工程檔案過程監控難度大，檔案部門充分發揮監理職能，建立“竣工資料監理周報制度”，要求監理對所轄區段參建單位竣工資料工作定期檢查、巡回指導和監督，每周匯總區段參建單位竣工資料編制情況，形成竣工資料監理周報，上報到工程和檔案管理部門。通過監理單位對參建單位竣工資料日常管理、時時監督，加強參建單位對檔案、竣工資料的管理力度，從而實現了檔案部門對西氣東輸全線竣工資料的過程控制。

在合同執行過程的跟蹤管理中，檔案部門會及時發現檔案編制工作嚴重滯后或忽視項目檔案管理的情況，通過協商工程管理部門，采取延遲支付合同進度款措施，強制項目檔案管理薄弱的參建單位重視項目檔案編制工作，確保工程資料收集及時、編制整理規范，建立了全線竣工資料編制管理工作與工程建設同步的良好局面。

三、通過財務付款程序，嚴把合同付款關

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中圖分類號：R197.322 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）29-0188-02

0 引言

醫院設備直接關系到醫院醫療工作的開展，醫療設備檔案管理是醫院管理中的一項重要內容，完善的醫療設備檔案為醫院了解設備情況提供了可靠的技術依據和查考憑證，為設備的正常運轉提供了保障。加強醫療設備檔案管理，充分發揮醫療設備的功能優勢對醫院的業務發展具有重大的意義。

1 領導支持，建立健全設備檔案管理制度

醫療設備檔案影響到醫院的醫療質量、技術水平和社會、經濟效益，是促進醫療技術質量和全院發展的關鍵點。加強宣傳設備檔案的重要性，強化領導管理意識，用利用取得的成績向領導多溝通，爭取醫院領導對檔案部門的重視和支持。建立完善設備檔案管理體系，醫院要將設備檔案管理工作列為醫院目標管理責任制的一部分，納入院科室目標考核，制定出醫療設備檔案管理制度，明確職責，保證檔案收集齊全、整理規范、保管安全、利用有章可循。管理制度要對管理責任者、收集責任者、整理責任者進行明確，對歸檔對象、歸檔范圍、歸檔要求、歸檔份數、歸檔時間、整理原則、保管要求、利用制度和手續進行明細。保證設備檔案的科學管理，使之實現制度化、規范化。

2 專職檔案員的專業知識、公共意識

2.1 具備檔案專業和設備專業知識 一個專職檔案員的政治素養、知識水平和業務能力決定著設備檔案管理的水平。檔案員要加強學習，多參加專業培訓、繼續教育和專業知識的學習，提高自身的素養。檔案員不僅要具備檔案專業知識、計算機知識，還應了解設備購置過程中的每個環節。管理人員的能力是檔案規范化、科學化、信息化的保證。

2.2 在檔案收集利用中處理好公共關系 檔案工作需要領導的支持，需要部門工作者的配合，領導和部門工作者的檔案意識不強，一個優秀的檔案員也很難做好檔案工作。

醫院設備檔案的收集做到齊全、完整，必須做好公關工作。①檔案員積極主動爭取領導對檔案工作的大力支持，在設備的立項審批、采購階段時產生的文件材料交由設備科保存，缺少的材料及時協調有關部門予以補充。②檔案員必須處理好與醫院設備管理部門的關系，設備的開箱驗收、調試運行、保養維修以及報廢階段所產生的材料都由設備科參與并收集。設備科兼職檔案是檔案工作的重要力量，檔案員要對設備科兼職檔案員做好檔案業務指導工作，保證他們掌握檔案日常管理的能力。③檔案員必須處理好與設備購置科室的關系，設備購置科室是設備的操作者，在負責設備的日常維護保養，日常設備記錄，是設備產生經濟效益科室。設備的保養、維修和它密切相關，操作者也是設備檔案的利用者，對待利用者要做好熱情服務工作，快速提供所需設備檔案。④檔案員要處理好與財務部門的關系，設備驗收合格后，結帳時在財務室，需要財務部門及時督促結帳人員將發票復印一份交由設備科放入設備檔案。發票如不及時復印，裝在財務部門憑證里，很難復印完整。

3 兼職檔案員做到設備檔案收集齊全、完整、準確

醫療設備檔案最重要的環節是收集，由于設備從申購、購買、安裝、調試、驗收、運行、保養、維修到報廢是個漫長的過程，而每個階段的資料收集具有時間性，收集不全，很難再補。收集工作是設備科兼職檔案員來完成，專職檔案員要對兼職檔案員進行專業知識培訓和隨時指導，提高其管理意識和素質。設備科要做好設備檔案的收集工作，就要明確設備檔案的歸檔范圍，才能保證收集齊全。

設備的歸檔案范圍：