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2加強合同管理措施
2.1加強合同事前管理控制
合同事前管理控制主要是指在合同正式簽署、生效前的管理控制，它是整個合同管理控制的核心和前提，因為它直接決定了合同簽署的全部內容和合同簽訂生效后的履行、終止等全部規定。合同“事前”管理控制過程中存在的問題及其加強措施主要有以下幾點：①在合同標準范本填寫過程中，不認真填寫甚至出現前后填寫內容矛盾的情況。這就需要合同填寫人員認真填寫，并由專人對合同填寫內容進行復核，避免出現內容模糊、矛盾甚至錯誤的情況發生。②公司內部職能部門、涉及的相關利害方未能夠充分認真解讀合同擬定條款，甚至不清楚條款，將給合同的執行帶來隱患和問題。這就需要在合同草擬好后送于相關職能部門、以后具體執行部門及主要具體負責人處進行詳細的修改、補充和完善，并綜合單位的法律、經營、施工管理等方面的專業人才進行綜合評審。特別是在關鍵條款內容方面，更要采取慎之又慎的態度予以完善，從源頭上避免因條款本身存在問題而在簽訂時未發現造成履約的被動及公司的損失。③在合同原則和細節方面，出現違反合同相關法律、法規情況，導致無效合同，合同構成主、次未分清，合同條款不完備，合同主體不明確及出現矛盾等情況。這就需要首先從合同有效性方面入手，所有條款及后續的補充條款都不得與國家法律、法規相違背，確保合同的有效性，同時明確合同主體，前后做到一致并始終不變，避免出現主體非法或者無民事權利和民事行為能力的主體，影響合同正常履行；嚴格合同條款，避免因表達不準確、不完整、不嚴謹甚至容易出現歧義等情況，造成合同履行糾紛，甚至提前終止合同而給公司造成不可避免的損失。在筆者身上就有曾因兩個字的表達不嚴謹而損失數十萬元的例子，而某單位也由于合同條款的漏洞造成了幾百萬元的損失。因此，要從源頭上堵住合同漏洞，避免合同條款出現不全面、不專業、不完備、存在漏洞等情況，從而避免公司違約，造成巨大的經濟損失。
2.2加強合同事中管理控制
合同的事中管理控制主要是指在合同正式簽署、生效后的全面管理控制，它是整個合同實施履約階段的管理控制，因為它直接涉及合同簽署的全部內容履行、修訂及終止。在合同履行過程中，仍存在一些問題，需要采取加強管理措施予以解決，主要有：①《建設工程施工合同（示范文本）》規定的相關程序沒有及時響應。例如在施工過程中，承包方在應該行使自己權利的時候卻沒有正常行使，礙于各種因素，不愿在合同方面與發包方翻臉；在出現變更情況時，沒有及時按合同相關條款進行變更；遇到屬于發包方的問題而需要書面發函確認時，不及時進行發函確認；對于施工過程中的隱蔽工程簽認，不及時書面通知發包方進行隱蔽工程簽認等種種不嚴格履約的情況，一旦發生履約糾紛，承包方就會處于劣勢地位，極不利于根據合同規定維護承包方的權利。出現上述情況的原因主要是建筑企業作為承包方，法律意識和合同履約意識不強，承包方與發包方鑒于曾經是上、下級關系，怕犯上，認為只要過程中協調好即可，沒必要逐一履行合同條款中的規定，造成國內大量建筑企業同發包方對薄公堂而以敗訴收場，歸根結底就是沒有嚴格執行合同相關條款，規范雙方行為。由此可見，建筑企業在合同履約過程中，要嚴格按照規定履約，避免出現不必要的損失，或因為小的失誤造成更大的不可控的損失和出現潛在的合同隱患或漏洞。②建筑施工企業的合同管理制度不健全，人才缺乏，缺少經常性的培訓教育，且合同知識的更新速度慢，特別是曾經屬于事業編制的建筑企業在國家由計劃經濟轉換到市場經濟后，其觀念仍停留在計劃經濟時代，認為建筑施工合同的實行僅僅是表面文章，企業自己吃虧或者讓步也是應該的，卻不知隨著市場經濟的到來，建筑施工企業競爭愈加激烈，沒有準備或者不夠重視合同管理的企業往往會在初期遭受損失。這就需要建筑施工企業建立健全合同管理制度，嚴格按制度辦事，不走過場、拍腦袋決定，嚴格按照國家法律、法規規定的合同條款執行，不打人情牌，真正參與到市場經濟的競爭大潮中。當然，作為施工建筑企業，也可以充分利用有利的合同條款，真正通過加強合同管理實現企業利潤的最大化。③責任不清，崗位設置不完善，缺乏整體系統。這就要求建筑企業在合同管理方面加強隊伍建設，加強崗位建設，建立健全企業合同管理控制體系，完善合同管理。
2.3加強合同事后管理控制
合同的事后管理控制主要是指在合同終止后要總結經驗、吸取教訓，它是對整個合同草擬、談判、簽訂到實施履約階段管理控制的總結提煉，以為后續類似工程合同的管理提供第一手資料和參考。
1前言
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經濟體制的建立，國民經濟快速發展，中國特色社會主義制度的建立，使得人民的生活水平越來越高，人們越來越注重生活質量。中國幾千年來的傳統家族觀念深入人心，任何人從內心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業一直是我國的熱門行業，要想建筑行業進一步發展，就必須提升整個建筑行業的質量，才能保證整個建筑行業的競爭力。
2合同管理概述
什么是合同管理，“合同管理是企業管理職能之一。為獲得項目所需資源（包括人力、廠房、設備和材料），以制造出最終產品而進行的對供應商的監測。在有多個供應商為項目提品和服務時，那么合同管理還須協調各供應商之間的關系。包括確立戰略、建立信息系統、確認所需資源、征集并挑選建議或發出招標邀請并授予合同，而后管理最終合同。與項目管理程序緊密相關。需要監測合同進程，執行計劃，跟蹤成本，測量輸出，批準變更，采取糾正措施，并報告出狀況。”這是《管理學大辭典》對合同管理的解釋。在建筑工程中的合同管理，需要明確多方面的問題，包括合同金額、合同范圍、工程質量及工期，明晰合同雙方的責任權利，并為項目控制及解決糾紛提供重要依據和證據。所以，要重視工程管理中的合同管理，它在整個工程項目管理中占據核心地位，就像一個軍師一樣，要充分發揮合同管理的作用，確保工程項目的順利實施，推動建筑行業的發展。
3合同管理存在的問題
3.1合同雙方缺失法律意識
合同雙方缺乏法律意識，在制定合同的時候沒有嚴格按照法律規定的來執行，缺乏法律的保障，在遇到問題的時候不能很好地保障自己的利益。在簽訂合同的時候，很多應該在合同中明確的條款，并沒有明確，許多黑心商家鉆法律的漏洞，故意遺漏，另一方在簽訂合約的時候也沒有細看，就稀里糊涂的簽訂了“不平等條約”，一旦出現什么問題的時候，自己的利益會遭受巨大損失，賠了夫人又折兵，一方不履行義務，另一方想索賠又無處伸冤，這加重了合同管理的難度，難以保證項目工程的實施。
3.2合同管理制度不健全
我國在合同管理制度方面的法律法規不太規范，而合同就是兩方面或幾方面在辦理某事時，為確定各自的權利和義務而訂立的共同遵守的條文，需要嚴格的制度來約束，我國在這方面制度不健全，很多企業就會鉆漏洞，這樣很難保證另一方的利益。一旦出現什么問題，在合同沒有明確標明責任人的情況下，會互相推卸責任。任何人都可以簽訂合同或隨意修改合同，制度不嚴謹，權責不夠明確，在這種情況下很難保證項目工程的順利實施，這會是我國建筑行業發展的一大阻礙。
3.3合同管理人員素質不高
我國缺乏在合同管理方面的專業人員，很多公司這方面的工作都是由行政文員來完成的，這些行政文員大多文科出身，缺乏合同管理必備的合同管理知識、財務知識、法律知識等，尤其是建筑行業還必須具備建筑工程專業知識，他們對理工知識匱乏，在完成工作的時候很難保質保量，總會有遺漏的地方。對涉及到法律相關的知識沒有具備，很容易出現法律漏洞，讓簽約的另一方鉆了漏洞，使自己的利益受到損害，難以保證項目工程的順利進行。
4合同管理在工程管理中的應用
4.1制定科學合理的工程合同網絡圖，建立完善的合同管理體系
參與工程建設的單位復雜多樣，以及參建的內容也各有不同，那么其中涉及到的合同也就不盡相同，包括招標合同、勘察合同、設計合同、施工總包合同、監理合同、造價咨詢合同及施工過程中涉及到的專項分包合同。要整理清楚各個合同之間的關系，建立一個合同網絡圖，一環接一環，環環相扣，明確各個參建單位所需承擔的責任與義務，避免出現相互爭奪利益和推卸責任的情況出現。
4.2編制嚴謹完善的合同文件，根除潛在風險
各個參與工程項目的單位需要合同來互相約束，確保工作能夠順利進行，這就需要合同能夠有強大的約束力，這就使得合同必須編制合法、完善、嚴謹，對責任雙方能夠明確，權責統一，能夠在最大程度上保護自己的合法權益。合同上要明確各自所承擔的責任義務，對于最后收益劃分也要由明確的標注，對于建筑花費更要明確標注，一旦出現什么問題會有責任人進行處理，確保工程項目的順利實施，使自己的收益能夠得到最大化。
4.3提升合同管理人員的整體素質
在企業合同管理方面，要招募專業的合同管理人員進行管理，專業人員必須具備相關的建筑工程知識，合同管理知識，法律知識以及財務知識，這樣的管理人才制定的合同才能更加完備，不會出現什么的漏洞，當然這些知識并不是說一個人全都能具備，這是需要一個團隊的力量，眾人拾柴火焰高，在招募高質量人才的同時，不要忘記對管理人員進行培訓提高其業務水平，建設一支高質量，專業性強的管理團隊。同時企業內部也要做好合同的管理工作，及時建檔，建立一支專業的管理團隊。
5結束語
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會主義市場經濟體制的建立，國民經濟快速發展，中國特色社會主義制度的建立，使得人民的生活水平越來越高，人們越來越注重生活質量。衣食住行是人們日常生活的基本要求，生活中的任何行為都離不開這些方面。住是人們安身立命的根本，中國幾千年來的傳統家族觀念深入人心，任何人從內心里都渴望有一個家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業一直是我國的熱門行業，要想建筑行業進一步發展，就必須提升整個建筑行業的質量，重視合同管理，才能保證整個建筑行業的競爭力。
參考文獻：
[1]黃黎明.合同管理在建筑工程建設管理中的應用[J].中國管理信息化,2017(1):87.
前言
招投標制度與合同管理的應用促進了我國建筑行業的市場機制的構建與完善，促進了建筑行業向著更加規范化和科學化的方向發展。受到發展時間的限制，我國建筑招投標實施的過程中仍舊存在一定的不足，本文將對此進行深入的分析探究。
1建筑工程招投標與合同管理的積極意義
（1）建筑工程招投標的意義
其一，規范市場體系。我國傳統的建筑交易方式為任務分配形式，這種方式會導致工程造價出現嚴重的偏差，并且缺乏靈活性。隨著市場經濟的不斷發展，傳統的交易方式已經無法適應越來越開放的市場環境。而招投標制度在建筑行業的使用，構建了一套適應市場的交易體系，實現了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場競爭環境使得工程造價更加的科學、合理。此外，通過制定相應的法律法規，國家可以對建筑工程的實施進行更加高效的監管。其二，促進建筑行業的穩定發展。在建筑行業采用招投標制度可以使得市場競爭機制更加規范，對建筑企業產生一定的激勵作用。為了中標，建筑承包企業必須不斷加強企業內部控制，提升技術以及工程管理水平，增強企業的核心競爭力。在市場經濟的環境下，良性的競爭可以促進建筑行業的技術更新換代以及先進設備的研發，促進建筑行業的整體發展。同時，招標單位可以選擇更加優秀的中標企業，保障建筑工程的質量。
（2）工程合同管理的意義
對工程合同的管理不僅僅限于工程準備階段，還要將之貫穿在工程項目的全過程之中。此外，加強合同管理可以促進合同的嚴格落實，對合同中的所有內容進行科學的管理，還要針對工程進度的實際情況，避免出現嚴重的經濟損失。合同體現了當事人雙方的意愿，有效的合同管理可以使雙方的合法權益得到保障。建筑工程的合同就是針對工程中的各項事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動中發揮著不可替代的作用，對于工程的順利完成有著重要的影響。因此，加強合同管理工作對于建筑工程來說至關重要。
2加強建筑工程招投標與合同管理的措施
建筑行業的招投標以及合同管理可以促進市場資源的合理分配，促進建筑行業的穩定發展。雖然我國制定的相關的法律制度對市場進行規范，但是我國建筑工程招投標以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對這些不足提出幾點措施以供參考。
（1）構建完善的招投標制度
想要構建完善的招投標制度必須要實現管理與監督的分離，對權力合理的分化，針對不同的分工建立相應的主管部門。例如，招投標管理辦負責管理，行政主管部門負責監督。同時還要設置招投標交易中心、產權交易中心等辦事機構。各個部門相互獨立，隔絕一切利益關系。此外，還要加強招投標中心的公平性，通過區域融合以及行業融合實現統一。特殊情況下，為了提升工作效率，可以將相關部門進行合并或是細化職能部門。
（2）建立投標組織機構
在投標機構的基礎上，建筑企業要根據自身的實際情況建立企業內部的投標機構，掌握一定的投標技巧。在構建投標組織機構時一定要進行精確的分工并明確相關權責，促進各部門之間的良好配合。建立投標組織機構的根本目的是為了幫助企業獲得項目，因此其構成人員必須具備專業的知識水平，從而促進企業的獲得更好的經濟效益。為了對投標行為進行嚴格的規范，投標企業要重視標書的編制工作。在編制標書之前，要對招標文件進行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的質量要求、圖紙設計以及工程量清單，對相關合同的條款進行細致的閱讀，充分了解招投標雙方的責任以及義務。此外還要對建筑工程的施工現場進行實地的勘察，全面的了解現場的各項情況。之后將所有因素綜合考量，開展標書的編制工作，確保標書的質量。此外，投標企業不得為了提升中標幾率，采用非法的手段進行競爭。在進行工程報價時，投標企業可以結合市場的情況綜合考量其中的利弊，進行科學的預測，增加中標機會。
（3）構建完善的風險防范機制
建筑工程項目的風險主要包括投標報價、工程量風險以及合同風險。這些風險與工程的投資、進度、質量、合同管理等方面有著密切的聯系，只有通過科學的分析以及預測才能實現有效的防范。因此，想要構建完善的風險防范機制，必須認真的研讀招標文件，結合市場因素進行合理的工程報價。一旦發現問題，及時制定應對的措施，避免出現嚴重得到經濟損失。
（4）加強過程管理
加強對招投標過程中合同的管理，構建完善的合同管理機構，重視工作人員專業素質的培訓工作，保障業務較好的完成。此外，對評標環節進行嚴格的規范，加強評標過程的監督工作，提升評標專家的綜合素質，提高評標工作的質量。
3結語
綜上所述，在建筑工程招投標以及合同管理的方面，要積極的進行探索鉆研，不斷完善管理制度，有效的提升管理質量，促進建筑行業的良性發展。
參考文獻
[1]薛.建筑工程招投標與合同管理探討[J].中華民居（下旬刊），2014，（10）：389.
隨著社會經濟的發展，我國的建筑事業也取得了很大的進步。建筑工程合同的管理和風險防范在建設項目中顯得越來越重要，在法律上的也越來越具規范性和約束性。建筑工程合同的內容具有涉及價款高、時間長、多樣復雜等特點。怎樣實現建筑工程合同管理與風險防范控制已經成為建筑工程所面臨的主要難題之一。
1目前我國建筑工程合同管理存在的主要問題
1.1建筑工程的合同管理脫離投標管理
建筑工程的合同管理和投標管理之間有著密切的聯系，工程合同是對施工進度、質量以及資金投入具有法律約束的文件。在實際的招標過程中，技術標和經濟標的編制和管理與工程的施工合同的管理隸屬于公司內部不同的職能部門和項目組。在工程中標，與甲方簽訂施工合同之后，將合同以文件形式傳達給項目經理部，而技術交底只是一種形式。從而導致建筑工程合同的管理和招投標的管理之間嚴重脫節。
1.2沒有按照規范簽訂合同
工程建筑合同的簽訂不但要在符合國家相關法律的前提下，也要建立在雙方平等和互惠互利的情況下進行協商，FIDIC合同條件的制定就是為了能夠規范工程承包中簽訂合同的流程。但是，在實際的工程合同簽訂中們往往會出現這種情況：有些承包工程的當事人認為雙方之間關系好，沒必要按流程簽訂合同，才采用簡單的書面協議，在日后造成了很多不必要的麻煩。也有一些企業在簽訂合同時沒用采用完整格式的文本，使得合同的內容不明確，權益表述模糊，條款不完善，容易引發爭議，陷入詐騙圈套。
1.3沒有嚴格遵守合約的內容
出現不嚴格遵守合約內容的原因有很多，其中以企業經營人員整體素質不高、文化程度不高、法律意識不強，在簽訂合同之前沒有調查清楚對方的情況，陷入合同欺詐騙局等為主要原因。比如，有些承包商在簽訂合同時過于遷就業主，表現為要求縮短工期、提高工程質量等級、工程造價要最低等。使得施工企業為按時完成，在建設過程中違反建筑要求，減少成本支出，致使工程的建筑質量得不到保證，從而影響合同的履行，降低合同的履約率。也有施工企業承接完工程之后沒有施工計劃進行施工，放松施工管理，對施工材料和機械設備等資源準備不充分，資金投入不足等，導致工期延后，難以保障建筑施工質量。
2在建筑工程中合同管理的重要性
2.1合同管理作為建筑項目的管理核心，能滿足工程項目管理的需要
簽訂相關的承包合同時每個建筑工程項目的施工前提，不重視合同的管理就很難對施工進度、施工質量以及投入資金進行控制，更加難以實現對施工風險、施工溝通以及人力資源的等問題的有效管理。只有重視合同的管理，抓住這個核心，才能滿足工程項目管理的需要，最終達到工程項目的建設目標。
2.2合同管理是規范建筑行業市場主體行為的有效手段
建筑工程的合同中規定了建筑行業市場主體的基本權利和義務之間的關系，是各個建設主體行使權利和履行義務的法律基礎。此外，合同也是正確處理建筑工程項目施工過程中所出現的各種糾紛和爭執的重要法律依據。當前的建筑行業市場經濟交易活動中所出現的不正當競爭、誠信危機等現象，主要與與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。
2.3合同管理能夠滿足社會主義對建筑行業市場經濟的需求
通過合同對建筑市場進行引導和管理，有助于政府轉變職能，借助法律手段和經濟手段來調節市場經濟的發展趨勢，實現對建筑行業市場經濟的管理。同時，建筑行業市場的主體也要順應經濟市場的發展規律，不斷健全建筑行業市場內部有關合同簽訂的各項管理制度，以滿足社會主義對建筑行業市場經濟的需求。
3對于建筑工程合同管理與風險防范控制的探討
3.1對建筑工程合同實行動態化的管理模式
建筑工程合同的變更在實際的執行中是比較常見的，合同的變更通常會引起索賠糾紛，所以，在簽訂合同后，合同負責人要對建筑工程合同實行動態化的管理模式，其重點主要有以下幾點：（1）建立索賠制度。索賠制度有助于維護建筑企業的權益，化解化解工程項目的各類風險，是建筑企業生存和發展的必然選擇。（2）實行現場簽證。為防止在合同條款支付時出現過量和過早簽證，尤其是簽訂合同變更補充協議一定要謹慎。一定要根據合同條款，衡量之后再進行簽證，現場簽證具有約束作用，可以有效防止這類情況的發生。（3）及時收集、處理和整理建筑工程中的相關資料。包括計劃、圖紙、規范、變更指令以及技術說明。（4）及時處理問題，降低停工損失。這種損失包括施工過程中出現問題造成的損失和非承包商責任引起的停工損失。
3.2不斷完善建筑工程合同管理體系，利用其提高建筑風險防范控制
建筑工程合同管理的環節數量多，性質復雜，包括合同的商討、擬定、審批、簽訂、生效、交底、理解、責任分配、履行、變更、接觸和終止等等，因此，更應該引起建筑企業的重視，對合同進行規范性管理。
要對合同管理的每一個環節建立起相應的較全面系統的合同管理制度，實現合同管理的有據可依、有章可循，比如責任分解制度、合同交底制度和進度款審批制度等制度。責任分解制度是指將合同的責任分配到各級項目負責人，明確其工作任務和職責，將任務以層層分解的形式落實到每個部門，與各部門之間互相協調，共同完成好合同任務。合同交底制度即合同負責人要在簽訂合同之后對各個項目的負責人和管理人員做好合同的交底工作，講解合同的主要內容，將合同交底制度落到實處。由于有些成本核算人員對合同的具體情況不了解，而沒有將索賠費用記錄到當月付款的要求當中，所以，有必要建立起進度款審批制度，供合同管理部門審核合同的進度款。
3.3積極開展關于建筑工程合同履行狀況的評價工作
建筑工程的合同內容全面、詳細，反映了整個建筑工程項目施工過程的真實情況，積極開展關于建筑工程合同履行狀況的評價工作，歸納和總結建筑施工過程中出現的問題，總結經驗，吸取教訓。合同的負責人要在終止合同后將全部關于該建筑工程的合同資料做好收集、分類整理、登記編號、裝訂保存、歸檔備案等工作。將建筑工程的實際施工情況與合同擬定的內容進行分析與比較，并對合同的履行情況進行客觀的評價，找出存在的差異及其干擾因素，結合實際情況總結經驗，以便指導日后的建筑工程合同管理工作，實現建筑工程合同管理水平的提高。
4結束語
綜上所述，合同管理是建筑工程施工過程中項目管理的關鍵，開展工程管理的各項工作都要以其為核心。同時，建筑工程的合同管理是當前我國實現建筑行業的可持續發展以及科學管理的重要組成部分。不能讓建筑工程管理的模式陷入僵硬的狀態，其本質是不斷變化的動態過程，要在管理過程中講究方式方法和管理技巧，維護建筑市場的秩序，更好地為我國的建筑事業服務。
參考文獻：
[1]田海燕. 探討建筑工程合同管理與風險防范控制[J]. 門窗，2013，05：141+144.
1、傳統建筑施工中存在著輕視合同的弊端
施工合同對于施工具有一定的預見性、約束性，而傳統的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進而導致經常出現經濟糾紛。現實中很多承包商認為和業主搞好關系沒有必要履行正規的合同文本，只是簡簡單單的就擬定了合同，沒有切實的了解工程建設的具體情況，亦或沒有完全明確施工方和業主的應有的權利和應付的責任。此時一旦施工中某一環節出現了問題，就會直接影響到施工的質量、進程和責任歸屬等問題，最終給建筑施工帶來不必要的麻煩，同時也會給承包商帶來了無法挽回的合同風險。
2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現象
通常來講，其中桌上合同是指由建設單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來公正，在合同管理部門進行備案，由此來證明施工合同的有效性和正規性，但是主要目的是為了應付上面有關部門的檢查；桌下合同即是指建設單位和施工人簽定的施工合同不夠正規，并不具備應有的法律效應，這將嚴重擾亂建筑行業的經濟秩序，造成不必要的糾紛。同時給建設單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業中經常出現的問題。另外不正規的施工合同，大都不合乎法律，進而對施工質量、施工進度及工程竣工結算造成嚴重的影響，并最終導致經濟糾紛、三角債等諸多不良現象的產生，此種現象的產生都與相關施工合同管理人員的素養有著密不可分的關系。
3、忽略合同的管理制度建設的弊端
在建筑行業里往往存在著對施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統的合同管理中由于忽略了管理制度的建設，從而影響到工程的效益，甚至引發不必要的糾紛。
二、傳統建筑施工合同管理問題產生的原因
通過上述對傳統施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對傳統建筑施工合同管理問題產生的原因進行全面細致的分析。通常施工合同管理問題的產生是由多方面因素共同造成的，其具體內容如下：
1、傳統觀念導致合同風險意識不足
在現如今的建筑行業里，部分企業對施工合同管理所持有的傳統觀念，是導致施工合同管理中弊端產生的重要因素之一。目前，許多建筑行業管理人員對合同的管理仍帶有計劃經濟時期的色彩，即施工任務是由上級根據地域分工而下達的，在此基礎上施工企業在進行施工時只需按部就班的執行上級下達的任務即可，不必考慮經營效益、經濟風險等問題。由此，計劃經濟年代實質上是不存在施工合同一說的，所以對于傳統觀念也就沒有施工合同管理的概念。然而現如今的建筑行業已逐步走向市場經濟，即施工任務不再由上級下達，而是通過競爭來實現的，在此種情況下無疑會加大各個施工單位的競爭壓力，他們必須承擔起施工過程中所存在的各種風險，從而明確的體現出施工合同管理的必要性。
2、缺乏施工合同管理的專業人才
建筑施工合同通常包含多方面的內容，并且其所涉及的內容具有較強的專業性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進而導致施工合同管理中出現了一些問題，并在無形中增加了風險。隨著我國《合同法》、《招投標法》等相關法律法規的出臺，對建筑業中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業技術水平不高或未經過正規培訓的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質量關，并且在工程施工中也不能切實的做好合同管理（尤其對合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運用相關的法律、法規的能力，而導致在進行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說明，缺乏施工合同管理的專業人才將導致施工單位經濟風險問題的產生。
3、缺乏完善的施工合同管理制度
目前傳統施工合同問題產生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實現合同規范化、科學化及法制化的發展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點原因所引起的，進而在一定程度上決定了傳統合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發展至今經歷了從無到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個發展過程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對合同與合同管理進行細致的總結，所以施工企業或單位在出現合同相關的問題時，應加大對合同管理制度的重視。
4、合同法律因素
導致問題產生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認識不足和我國合同法律出臺滯后兩個方面。從我國合同法律法規的出臺來講，自改革開放以來，我國的建筑業不斷的在發展，而與之相關的合同法卻屢屢滯后，從而導致合同管理中問題的產生；另外由于合同法出臺的滯后性從某種程度上決定了施工單位對合同法律的認識不足。
三、加強建筑施工合同管理的相關設想
建筑建設工程中，施工合同的管理師整個工程項目的總綱，同時更是和諧調節施工單位和業主間利益關系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現問題，提出以下兩點設想：
1、有效提高施工合同管理人員的素質
據上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質已成為加強合同管理的首要任務，提高施工合同管理人員的素質可以通過高起點選擇的合同管理人才，高起點人才即指同時具有職業素質和專業素質的人才，并且根據市場發展不同時期的不同需求，適時適當的組織合同管理人員的在職和培訓，以此來不斷提高合同管理人員的專業素養。另外在合同管理人員任職期間，定期的對其工作及學習內容進行監察，同時鼓勵其參加相關的法律考試等活動，對于專業技能水平較高、不斷進取的合同管理人員要進行嘉獎，以此來激發其工作的積極性，從而實現高質量的合同管理。
2、建立健全合同管理制度
建立并健全合同管理制度對于防止合同問題的產生有著重要的意義。在當今的社會環境下，競爭壓力較大，應積極的根據我國的《合同法》等相關法律法規建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業通過建立由上而下的施工合同管理制度，實現對合同的全面管理。例如，目前部分企業不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個分公司也擁有獨立且完善的合同管理部門，以此來實現施工合同管理制度能夠遍及企業的各個層次和角落。除此之外，企業要建立健全合同管理制度應根據自身的實際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個環節，從而切實的做到每個合同環節的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風險的存在。最后，企業還可以通過不斷的參與“誠信合同”等相關活動，以此來加強自身的競爭力。
總而言之，施工合同的管理在整個工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業要避免因合同而產生的問題，就應切實的將加強施工合同管理作為工程項目管理的首要任務。不同的施工企業應根據自身的實際情況，以《合同法》為依據，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質，從而確保企業在充滿競爭的市場經濟中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]楊亮亮.淺談建筑施工企業在合同管理中存在的問題及對策.現代商業.2009.10.
[2]呂景祥.建筑施工合同管理中常見問題及對策.城市建設理論研究.2011.09.
1 相關概念
1.1 建筑工程：指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路，管道，設備的安裝活動所形成的工程實體。其中建筑工程管理就是兼顧管理學以及工程學的理論，以建筑工程為依托，培養具有專業知識的人才而開設的課程，能夠為建筑工程的發展以及應用做出貢獻。
1.2 合同管理：指企業以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。是一個企業經營成敗的關鍵點之一。必須具有全過程的、系統的、動態性的特點。
1.3 風險防范：是指有意識、有目的的通過計劃組織、控制和檢查等活動來組織防范風險損失的發生，消弱損失發生的影響程度，以獲取最大利益。
1.4 建筑工程合同：是指發包單位與承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互的權利，義務關系的協議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則，是規范雙方的經濟活動，協調雙方的工作關系，解決合同糾紛的法律基礎。
2 目前我國建筑工程行業的現狀
2.1 建筑工程管理體制不完善，管理水平不高
目前我國的建筑工程尚沒有一個完善的體系，即使有的企業建立的管理機制，但是隨著市場的不斷發展以及競爭環境的變化或者說是國家在建筑工程行業上的政策變化，體制的實施也存在困難。缺乏專業的管理團隊以及管理經驗的學習，以至于不能夠加以運用到我國的建筑工程行業中。但是，在最基本的管理隊伍中，許多人的學歷以及管理能力都不高，缺乏競爭力，無法滿足建筑行業的發展要求。目前大量的基礎施工任務都是總承包企業自身或者自行組織的勞務隊完成，素質參差不齊，對建筑業的管理前景堪憂。
2.2 目前建筑工程中缺乏人才，缺乏技術
建筑工程行業是一項勞動密集以及專業化的行業。具有工人多，工序復雜，一次性的特點。一些大的建筑工程項目復雜且困難，需要專業的工人團隊來完成，這就對我國的建筑隊伍提出了挑戰，他們大多是農村出來務工的農民，文化水平比較低。為了與國際社會接軌，還需要大量的復合型人才。同時，許多技術還比較落后，與國際還有差距，技術的程度限制了我國建筑工程行業的長遠發展。
2.3 建筑工程中的質量安全問題越來越突出
目前可以看到，我國的建筑工程發展的多么快速，城市的建筑如雨后春筍般拔地而起，但是速度是有了，質量與安全越沒有了，許多建筑的質量令人堪憂，不僅產生了大量的豆腐渣工程，浪費了土地資源，浪費了大量資金，也對環境造成了影響。如果建筑工程行業想要在市場上占有一席之地，必須從重視自身的質量與安全上做起，不僅是對建筑使用人員負責，也是對施工人員負責。
3 當前我國建筑工程的合同管理
新時期，建筑工程行業的發展與創新迫在眉睫，開創建筑工程合同管理是一個優良的舉措。建筑工程合同不僅會頂了雙方的權利與義務，還規定了建筑工程的內容、工程的工期等。建筑工程行業只有規范合同管理才能保證其各項工作正常發揮以及建筑行業的健康發展。
3.1 雙方簽訂建筑管理合同是建筑工程施工的前提
為了保障工程建設的合理有序進行，雙方需簽訂合同，然后認真履行合同中規定的有關建設的各方面的要求。是保證工程各項建設工作順利開展以及各項建設目標順利達成的有效措施。因此，有必要將工程合同置于建設工程開展的前提以及核心地位，利用有效的合同管理為工程建設提供基礎規范作用。
3.2 另外，簽訂工程合同是時展的需要
進入21世紀以后，我國各項事業的發展都發生了翻天覆地的變化，此時就需要有一種管理的規范來對各行各業進行管理。我國的建筑行業面臨著來自外國的高標準以及高技術的沖擊，只有積極開拓自身，學習國際準則以及發展方式，加強對合同的有效管理，才能集中行業力量，利用共享行業資源，為國家建筑行業注入新的力量，才能與國際市場相抗衡。以合同對自身的各項行為意識加以規范，提升自身綜合水平以及行業的競爭力，從而是國家建筑行業走向世界。
3.3 有效的合同管理是推動行業發展的力量，是促進市場經濟發展的推動力
當前我國是市場經濟占主導地位，以市場自身調節為主。建筑工程作為國家的支柱產業，對市場變化更為敏感，這是就需要依照合同中的規范進行管理調節，盡可能保證雙方的利益，一切以合同為基準，利用合同的規范以及法律約束力對建筑行業加以管控。
4 我國建筑行業的風險防范
4.1 加強國家監督機構對建筑施工單位的監管力度
為了從根本上杜絕質量安全的隱患與問題，首先要完善監督機構的建設，完善監督體制與人員建設。再次根據建筑工程行業的實際，建立完善的法律法規文件，簽訂工程管理合同，定時加以抽查并進行長期的監控。
4.2 強化質量意識，增強質量安全管理的水平
建筑工程的質量工程是個永恒的問題，組織學習合同管理的質量意識，培養為具有基礎建筑知識的新興員工，加強的自身素質以及專業素質的培養，發揮帶頭作用。根據合同要求以及建設規范，明確資金標準，明確使用項目，加強管理的有效性，按照規范的管理流程進行監管，減少事故發生的隱患。
4.3 根據合同對嚴格市場安全準入條件的要求
堅強對原材料的質量監管，把質量安全作為一個市場準入條件，成為衡量建筑工程的指標之一。嚴格對施工條件的安全審查，并頒發許可證，將具備安全施工的單位引進建筑工程行業，將不具備的企業清理出去，將建筑工程行業的發展透明化。
4.4 加強施工環境的管理，為建筑工程提供良好的工作環境
影響工程質量與安全的因素有很多，其中最基本也是最常見的就是環境的影響，包括技術環境、周邊環境、施工場地環境等，對各項因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技術創新并積極采用新工藝，提高質量安全，還可滿足我國快速發展的建筑工程行業。
參考文獻
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[DOI]1013939/jcnkizgsc201719218
“營改增”在實施之后為建筑行業帶來了巨大影響和沖擊，也促使整個行業進一步轉變經濟結構和發展方式，只有在“營改增”稅務制度的實施之下結合實際，做好納稅籌劃工作才能夠真正實現降低企業稅負的目的，增強建筑企業以及整個行業的競爭實力。建筑行業本身利潤較低，而在實施“營改增”政策之后使得企業面對的稅務負擔有所增加。針對這一現實狀況，建筑行業必須要做好稅務籌劃工作，有效提高整個行業的效益，提高納稅籌劃的工作質量。
1“營改增”對于建筑行業發展的影響
11降低建筑行業利潤
就整個建筑行業而言，涉及的費用支出復雜多樣，而且很多費用支出難以獲得正規增值稅進項稅額發票，而這一行為的背后，就使得整個行業的實際稅務負擔大大提升。在“營改增”實施之后，增值稅稅率11%和原本的營業稅稅率3%進行對照分析的話，稅務提高的水平還是比較顯著的，再加上整個行業當中的一些成本支出不能夠實施抵扣，使得建筑行業的整體水務負擔有所提升，降低了行業利潤。另外，增值稅屬于價外稅的范疇，很多情況下不能夠在建筑企業的利潤表當中出現，這就加大了稅金以及一些輔助成本，使得企業的經濟效益以及利潤空間被壓縮。
12加大企業稅務負擔
如果對建筑行業進行性質確定的話，可以說是一種勞動密集型產業，人工成本在整個企業的成本支出當中所占比例較大，往往會超過總成本的35%。除此以外，建筑企業在實際的施工管理當中需要支付勞動分包的相關成本，但是當前針對于勞動服務企業的增值稅征制度尚未進行明確，實際上是為建筑企業帶來了一定的隱患和潛在的影響；企業在采購建筑材料時受到項目分散的影響往往無法大批量的統一化采購，也就是無法獲得國家增值稅進項發票，這部分稅額得不到有效的抵扣，那么建筑行業以及企業的稅務負擔也就大大提升。
2建筑行業“營改增”后的納稅籌劃工作策略
21促進增值稅管理制度規范化
在“營改增”實施之前，稅務繳納是按照企I營業稅的3%來征收，而在改革之后規定要征收增值稅額的11%，但是當前的一個現實狀況是建筑企業營業稅當中包含的增值稅很少，涉及的相關業務也只是極少部分，如果不能夠恰當地處理好增值稅管理的問題則會進一步加大企業的稅務負擔，使得企業面臨巨大的稅務壓力，降低經營效益和利潤率，影響到整個建筑行業的穩定。針對這一問題，整個建筑行業當中的企業都需要從根本上意識到增值稅管理的重要性，并積極推進增值稅管理制度建設以及規范化管理力度，在這一工作體系當中，必須要包含與增值稅相關的多項內容，如發票開具與管理、扣稅憑證，核算開具等，將涉及增值稅的相關業務和多項內容納入完善的管理體系當中，確保增值稅管理的完整性以及全面性，那才能夠進一步加快建筑行業增值稅管理的規范化進程。與此同時，建筑企業需要從實際出發來設置專門管理增值稅的崗位，并且配備專業化的管理型人才，能夠嚴格按照增值稅管理的相關標準以及制度進行管理的強化以及審核，提高納稅籌劃的質量和效率，推動建筑行業的穩定發展。
22有效強化建筑行業危機意識
建筑行業在國家經濟發展以及建設過程中發揮著重要作用，被稱作國家的第二大產業，同時也是“營改增”制度實施的重點，在這一稅制改革的影響之下出現了很多新情況和新局面，整個行業面臨著一定的危機。為了更有效地在“營改增”制度改革當中獲得發展的機遇，妥善地解決好行業危機問題，整個行業都需要強化危機意識，并將其作為納稅籌劃工作的一項重要環節，在危機意識的指導之下來提高納稅籌劃的工作質量和效率。為了確保納稅籌劃工作的順利展開，建筑行業要正視與稅務機關的聯系和溝通，并建立有效的協調溝通機制，從而能夠及時有效地了解關于“營改增”政策的相關內容以及信息，便于及時地采用有效的納稅籌劃工作來落實好各項政策，確保企業的經營效益。與此同時，整個建筑行業都必須樹立良好的危機意識，能夠清楚地認識到“營改增”的國家戰略性意義，進一步完善以及優化納稅籌劃工作。整個建筑行業要加強對“營改增”知識的宣傳以及教育培訓工作，使得建筑企業以及從業人員都能夠在落實政策的基礎上，做好企業的納稅籌劃，提出合理科學和具備針對性的納稅籌劃方案，保證企業效益的獲得，并且最大化地減少稅務負擔。
23完善建筑企業合同管理體制
合同管理是建筑企業管理環節的重點，具體包含多種類型的合同內容，涉及勞務處理、項目建設、原材料采購等多個環節。這些合同對于建筑企業的納稅籌劃有著重要意義，是企業納稅的有效依據，也就是說，做好合同管理工作能夠極大程度上來提升建筑企業的納稅籌劃水平，切實滿足建筑行業“營改增”后的納稅籌劃工作要求。因此，建筑行業必須要從根本上意識到合同管理的重要性，切實保護好企業的各項權利，并且能夠充分地認識到合同管理以及業務之間密不可分的聯系，并將合同管理真正納入納稅籌劃工作的重要環節，不斷完善建筑企業的合同管理體制。在簽訂正式的建筑合同時，需要清晰地指出和確定對應的付款程序，并對其中的合同約定進行健全和優化。在“營改增”實施后，建筑企業在對合同內容進行分析時必須做到認真仔細，并且要認真關注合同當中要認真關注合同當中是否涉及原材料質量安全等方面的保障，確定供應商是否可以給出專用的增值稅發票，避免無法抵扣問題的發生。對于采購以及分包合同，在合同訂立時必須要明確增值稅發票的相關內容，在對方提供相關發票、憑證等后再進行付款。
24全面推進構建供應商信息庫
建筑行業“營改增”實施之后，抵扣進項稅額成為影響到建筑行業稅負的關鍵內容，這也是建筑行業做好納稅籌劃工作的出發點。為了提升建筑行業“營改增”后的整體納稅籌劃水平，提高行業整體利潤水平，必須從根本上強化供應商管理的事宜，有效解決抵扣進項稅額的相關問題，避免增加企業的稅務負擔。建筑企業必須堅持從實際出發的原則，針對供應商來構建科學化和專門性的信息庫，在整個信息庫當中必須要包含會直接影響到建筑行業納稅籌劃和稅務管理的內容，例如分包商以及供應商的稅務信息、納稅人身份、能否提供專用增值發票等。企業必須全面推進構建供應商信息庫，全面了解供應商的納稅信息，做好進項稅額抵扣管理，增強與供應商的合作質量，積極打造雙贏的工作局面，有效提升企業以及整個建筑行業的納稅籌劃工作效用，推動建筑行業的穩定健康發展。
25恰當籌劃企業進項稅額抵扣
按照“營改增”的制度要求，建筑企業必須有效依照稅收法律的要求，確保增值稅征繳和付款的時間保持一致，這樣的規定和現實情況還存在一定的差距。在很多情況下，多數建筑企業往往會在沒有收到款項時就需要計算以及繳納相關的稅款，這會對建筑企業的正常施工和穩定運營產生一定的影響，對企業發展形成一定的挑戰。為了推動建筑行業的穩定，順利地迎接挑戰，并且在“營改增”的制度頒布之后不會對企業發展產生影響，建筑企業必須將納稅籌劃作為工作的重點，提高稅收籌劃的合理性和科學性，尤其是要對進項稅額抵扣的問題進行恰當的規劃。具體需要從兩個方面著手：第一，建筑企業要堅持從實際出發，深入了解自身經營狀況，在稅務籌劃工作當中重點就資金和融資等關鍵環節來展開研究。與此同時，在合同當中需要確認好付款時間、方法、發票等具體情況，以免影響到建筑企業效益。第二，建筑企業需要對合作企業的實際運營狀況有細致的了解，以免其出現資金斷裂問題，進而影響到自身的發展以及項目的建設，并且切實把控好進項稅額抵扣的籌劃質量。
26`活應用國家稅收優惠政策
隨著“營改增”的提出和在全國范圍內的實行，國家根據行業特征以及具體的發展需要制定出與行業發展相適應的稅收優惠政策。建筑行業作為眾多行業當中受到“營改增”影響較大的行業更是要加強對國家稅收優惠政策的了解，以便更好地將其應用于行業發展和企業穩定運營的方方面面，進而確保企業納稅籌劃工作的穩定進展，并為籌劃質量的提高打下堅實的根基。例如，國家在相關的周優惠政策當中指出針對于建筑行業的專業技術權保護問題，為了做好建筑行業專業技術的保護，對建筑行業的技術改進和創新起到推動和促進作用，可以讓建筑企業根據稅收政策當中的相關規定來免征相應的增值稅稅收，從而能夠有效減少企業的稅收負擔，保證建筑企業的效益獲得。此外，建筑企業要想獲得持續運營和發展的動力，建一個良性發展的循環系統，企業可以主動向稅務機關提出申請預繳企業的各項稅款，這樣不僅能夠對稅款繳納時間進行一定的延遲，還可以讓建筑企業在資金管理和運營當中保持在充盈的狀態，避免出現資金短缺或者是資金鏈斷裂的問題。總而言之，建筑行業在“營改增”的推動之下，為了進一步提升納稅籌劃的成效，要從自身實際出發來靈活應用國家的各項稅收優惠，規范經營管理，提高資金流轉的科學性和有效性。
3結論
“營改增”對建筑行業的稅務制度進行了全面改革，同時也為建筑企業的發展帶來了巨大影響，增大了資金壓力和資金周轉的難度，使得整個行業的利潤有所降低，同時也加大了企業的稅務負擔。在這樣的背景之下，建筑行業要積極進行“營改增”后的納稅籌劃工作，努力消除不良影響，充分利用稅制改革來推動自身的發展。建筑行業要促進增值稅管理制度的規范化，有效強化建筑行業危機意識，完善建筑企業合同管理體制，全面推進構建供應商信息庫，重視企業進項稅額抵扣籌劃，恰當利用國家稅收優惠，從而進一步提高納稅籌劃工作質量。
參考文獻：
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合同管理是工程項目建設發展到一定階段的產物，它綜合了建設工程的實際情況，對工程建設項目內容進行了分析，并以此作為工程建設的標準，促進工程建設項目的發展和進步。建筑雙方在簽訂合同過程中，就雙方的權責進行了規定，并以此作為約束，保證雙方能夠盡到責任和義務，以保證建筑工程順利完工。建筑工程發展過程中，招投標工作確立了合作方，并結合招標理論，就合同管理相關內容進行界定，從而為建筑行業發展奠定重要基礎。
1合同管理概述
合同訂立是根據締約人意思表達合意的狀態。在進行合同訂立過程中，需要考慮到承諾理論。合同訂立的基本原則就是要約和承諾，只有這兩個條件同時達成，合同具備的法律效力才能夠實現。1.1要約要約是希望和他人訂立合同的意見表達。從這一點來看，要約是當事人的需要，并且對當事人的意思進行表達。要約的者為要約人，接受要約的人為受要約人。要約的提出，希望與他人簽訂合同，并希望簽訂合同者能夠對要約內容予以遵守。針對于這一情況，要約人必須是訂立合同的當事人。要約人簽訂合同后，需要對合同內容進行遵守[1]。同時，要約人需要具有訂立合同的意圖，并且針對于實際情況，對要約的內容予以具體化規定。1.2承諾承諾是指受要約人對要約人意思的遵守。受要約人與要約人進行合同制定過程中，需要對要約人提出的條件進行遵守，并在具體工作過程中，能夠完成要約人的相關要求[2]。合同訂立，必須具備承諾和要約兩個條件，并需要滿足以下條件才能夠使合同具備法律效力：①承諾必須對要約人提出的條件予以確認，并自覺遵守相關要求；②承諾人需要在規定時間內對要約人提出的要求予以滿足，若是未在期限內達到要求，視為承諾遲到，并且需要承擔一定的法律責任；③承諾內容與要約內容保持一致性，要約人對承諾人未表示反對，則表示承諾有效[3]。
2基于合同管理的招標理論實際實踐問題分析
合同管理是促進建筑行業發展的基礎，但是在實際應用過程中，仍舊存在諸多問題。合同制定從招標理論出發，注重分析市場，把握博弈論、排序理論和可靠性分析理論，從而保證招投標工作更好地滿足實際建設需要。但是招投標理論在實際實踐過程中，受到相關因素影響，導致其很難滿足合同管理的具體需要，從而給工程建筑行業發展帶來了一定的問題[4]。關于招標理論實際實踐問題，我們可以從下面分析中看出：2.1缺乏合同意識，市場經濟理論難以體現招標理論中，市場經濟理論是其重要組成部分，也是當下建筑行業發展必須把握的一個重點內容。建筑施工企業從原有的計劃經濟過渡到市場經濟，這一過程中，合同意識有所增加。但是仍舊受到計劃經濟體制影響，這就導致一些建筑單位缺乏合同意識[5]。承包商在發展過程中，更加關注于經營承攬，拿到項目，是承包商考慮的首要問題。缺乏合同意識，導致對合同內容的關注度較低，這在實際建設過程中，可能無法考慮到經濟性，從而使建筑成本增加，這一點與招標理論中的市場經濟理論所違背。2.2缺乏對博弈論的考慮，導致合同風險較大承包商在與業主合作過程中，人情觀念較強，對合同的關注度較低，認為所有問題都可以進行協商。在進行合同簽訂過程中，缺乏對雙方責任和義務進行有效規定，這就導致合作過程中容易出現問題。雙方受到經濟利益影響，關系可能出現破裂，這給承包商帶來了較大的風險。合同管理過程中，對招標理論中的博弈理論關注度較低，沒有對雙方的權責和義務予以明確，導致工程建筑風險加劇，造成工程建筑質量可能受到較大影響[6]。除此之外，人情問題的存在，也導致合同管理意識缺失，違背當下工程建筑行業發展規律。2.3可靠性分析理論關注度較低，桌上桌下兩份合同現象較為普遍承包商在進行工程建筑合作過程中，一些承包商并未構建專門的合同管理部門，或是這一部門對合同管理工作的重視度較低，導致部門對合同缺乏分析，給工程建筑帶來了一定的風險。同時，在進行合同簽訂過程中，桌上合同具有正規的形式，并且符合合同簽訂的相關法律規定。但在具體執行過程中，雙方并未對合同內容進行真正履行，導致招投標的可靠性降低。這種情況下，由于缺乏合同管理，為雙方履約埋下了較大的安全隱患。在工程建筑竣工后，可能存在質量、結算糾紛等一系列問題。
3基于合同管理的招標理論實際實踐問題解決對策分析
3.1注重把握市場經濟規律，強化合同管理項目法人在進行合同管理過程中，要注重把握招標理論，體現出市場經濟的特征。項目法人單位要注重對合同管理知識予以掌握，并且能夠靈活的運用招標理論，對可能影響到工程項目的問題予以分析，加強對工程項目合同的管理工作。在合同內容中，就雙方的權責予以明確，保證工程實際建設嚴格按照合同中的規定進行，切實保證工程建設質量和工程建設周期，更好地實現工程建筑企業的經濟效益。3.2做好招標文件的編制工作，降低合同風險招標文件在編制過程中，要注重對合同內容予以把握，保證合同內容更加明晰，能夠與實際建設情況保持一致性。只有這樣，在實際建設過程中，才能夠針對于問題提出有效的解決辦法。招標文件編制，必須保證人員的專業性，考慮到承包商與業主之間的博弈關系，就雙方權責予以明確，一旦發生糾紛，可以根據合同內容，對雙方的權責進行劃分。同時，招標文件編制完成后，要做好合同管理工作，使合同內容在具體的施工建設中得以有效應用。合同是建筑施工管理的依據，必須保證合同的完善性，對招投標雙方的利益予以保護。3.3保證合同具有較高的可靠性，加強招標理論的實際應用招標主要是指招標人為購買物資，發包工程進行其他活動，通過對標準和條件進行公布，邀請投標人進行投標，并擇優錄取。投標則是指符合招標文件規定資格的投標人，提出自己的報價和相應條件對招標人進行回復的行為。招標投標在合同管理中具有重要意義，是建筑行業發展的一個重要途徑。通過招投標行為，為工程建筑提供優質開放商，能夠在成本和質量上，更好地滿足實際建筑需要。在具體操作過程中，需要保證合同的可靠性，能夠對合同進行有力執行。
4結束語
針對于合同管理過程中存在的問題來看，在對問題解決時，要注重對招標理論進行應用，對實際實踐中存在的問題予以把握，保證問題解決具有較強的針對性。同時，要切實地把握招標理論內容，使其更好地指導實踐，保證合同管理的效果和質量。
作者:鄭重 單位:福州市城市地鐵有限責任公司
參考文獻
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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
隨著市場經濟發展逐步趨于完善，我國建筑行業受到了更為規范化的管理與調控，利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業中各企業的發展加以進一步地約束，是保證建筑行業整體有效應對市場經濟發展各項要求的關鍵措施，也是我國建筑行業走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此，針對建筑行業，加強合同管理勢在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風險，各企業要想做好合同的管理工作，就必須對這些風險進行有效的識別，并采取相應的措施加以防范。
一、加強建筑施工合同管理的重要意義
1、加強建筑工程合同管理符合社會主義市場經濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。各建筑市場主體必須依據市場規律的要求來健全各項內部管理制度，而其中非常重要的一項就是合同管理。
2、建筑工程合同管理是建設項目管理的核心，加強其合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，從而實現建設項目的目標。
3、建設工程施工合同是建設工程的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。
（1）建筑市場實行的是先定價后成交的交易方式，該特性決定了建筑行業的高風險性。
（2）建筑工程具有規模大、工期長、材料設備消耗大、產品固定、施工生產流動性強、受自然條件、地質條件和社會環境因素影響大等特點，這決定了施工合同具有獨立的特殊性、履行期限的長期性、合同內容多樣性和復雜性。
（3）雖然目前建筑市場傾向于買方，但競爭激烈，而施工企業又參差不齊，為了取得施工工程，施工企業盲目降價，不公平的競爭，使得實力較差的施工單位成為最終的施工方，將導致施工企業承擔過多的風險轉移到業主。因此，為了規避這樣的風險，業主必須重視合同風險管理，有效的降低工程風險，確保企業利益不受損失。
4、加強建筑工程合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放， 面對來自國外建筑企業的沖擊與挑戰，就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。而國際糾紛也是極其復雜的，只有加強建筑工程合同管理，才能更好地避免國外施工企業進入后給自己企業造成損失。
二、建筑工程施工合同風險因素分析
合同風險是合同中的不確定因素，它是工程風險、業主資信風險、外界環境風險的集中反映和體現。根據合同主體行為劃分，它包括主觀性合同風險因素和客觀性合同風險因素兩方面。
1、主觀性合同風險因素
合同的主觀性風險是人為因素引起的，即能通過人為因素避免或控制的合同風險。在很多的國內施工合同中，雖然業主可利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協議中把風險隱含在合同條款中，但承包商一旦簽訂合同后，就會將對自身權利不利的因素提出來，據理力爭，否則就以不履行合同為要挾。眾所周知，建筑工程有他自身的特殊性，如果停工，打官司，重新找施工單位難免會給業主帶來一系列問題勢必會造成相應的損失，尤其是對于經營性項目，時間就意味著收益，早竣工就早收益。與其耗費大量的時間影響工程的竣工，不如在簽訂合同就在平等，互利互惠的基礎上簽訂合同。從而自然降低了履行合同的風險性。
2、客觀性合同風險因素
合同的客觀性風險是法律法規、合同條件以及國際慣例等規定的，其風險責任是合同雙方都無法回避的，合同一旦形成，往往無法改變。如在工程量清單清單計價中，業主不可避免地面臨超范圍人工、材料、設備設施等漲價，及地下條件的不可預見性以及不可抗力因素工程量增加等問題，為此，只能按合同約定的條件承擔相應的風險。
三、加強合同管理及風險防范的措施
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本；對外簽訂建設工程施工合同，必須使用建設部示范文本，詳盡填寫。并根據相關法律取其精華，制定本公司示范文本的推薦填寫文本，也就是說，可根據工程需要選擇一種業主既易接受又能實現承包方目的的方法。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應當盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同（示范文本）》。
2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等， 建筑單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同審查制度、責任分解制度應是每一個企業都應該建立的合同管理制度。合同審查制度即合同簽訂前，合同承辦人員應該及時將草擬的合同內容送各專業人員（如技術、商務）進行審查，對專業人員提出的異議進行必要的解釋和說明及補充，也可以將各專業人員組織在一起同時對合同內容進行逐一審查。責任分解制度則伴隨著合同審查制度而產生，指通過“誰審查誰負責”的形式將責任落實到每個審查人員身上，以便合同審查人員各司其職，明確各自工作范圍和責任。通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合使得合同能共同簽訂共同實施。
3、強化管理與控制合同文本擬定。首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前，必須對該工程進行全方位的資料分析與現場調研，并結合其他類似工程的優秀合同案例，對合同的各項條目進行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來之后,要組織專業技術人員針對合同條目進行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項合同條文的合法性。
4、簽定完善的施工合同。合同發包人和承包人雙方履行的法律文件依據,減少或避免風險是施工合同洽商的重點,通過合同洽商,對合同條款拾遺補缺,盡量完整,防止不必要的風險,使合同能體現雙方責任利益關系的基本平衡和公平。合同洽商時,業主應從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款,善于在合同中限制自身承擔過多的風險和盡可能轉移風險,對可以免除責任的條款應研究透徹,做到心中有數,達到風險在雙方中合理分配。切忌盲目答應承包人提出的優惠條款，以免實際加重自身的風險。
5、加強履約過程的動態合同管理。合同簽訂完畢并非意味著合同就順利實施了，還必須要專人負責合同的履約情況管理，對合同進行跟蹤管理，這體現了合同全過程動態管理,對承包方出現與合同條款相違背的情況，應及時要求承包方從技術、經濟和管理方面制定采取相應的措施進行補救，盡可能避免損失發生,或避免損失擴大。
結語：
建筑工程合同管理是建設工程管理的核心,它貫穿于建設項目管理的全過程。企業的生存和發展與建設項目的成敗有著密切關系,而風險又貫穿于項目的整個生命周期。因此,必須重視建筑工程合同管理,只有建立良好的風險管理機制,從源頭抓起,在實施全過程中做好風險辨識、分析和控制,才能提高合同管理水平,確保企業在激烈的市場競爭中立足于不敗之地。
參考文獻：
[1]．高濱．石油企業合同管理風險控制基礎問題研究[J]．經濟師．2011．(09)
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
近年來，越來越多的行業呈現出愈加繁榮的景象而行業繁榮在建筑行業中表現的最為明顯。為了保證整個行業的發展，需要對其強化管理。在建筑工程整個項目的管理當中，工程合同是其中一個重要的組成部分，但是現階段合同糾紛的情況還經常出現在建筑工程當中，為建筑行業的發展帶來了嚴重的影響。因此，有關部門必須采取正確的策略來解決這方面的問題，以促進建筑行業穩步的發展。
一、建筑工程合同管理
合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，不僅可以實現與其相關的證據材料的保存，還可以在雙方合同發生糾紛時，及時根據檔案記載的內容，依法維護單位的權益。建筑工程合同管理網絡管理體系的構建，使得合同能夠得到統一管理，檔案管理的有效促進作用得到充分發揮。從合同的管理機構上來看，部分企業單位甚至還成立了屬于自身發展和管理的合同室，確保了工程合同管理的質量有所提高。
建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實際管理工作中，相關的合同管理員負責統籌、協調、組織以及保管整個公司的全部合同文檔，并負責各業務分公司及部門合同的管理監督工作。除此之外，各業務分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系。在管理過程中，必須還要找到一個專業技術素質較高，具備豐富的合同業務管理知識，且具有一定合同管理經驗的人來勝任這份工作。
二、建筑工程合同管理難點
1、對合同認識及重視不夠
現階段，各建筑企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去，我認為各單位執行還不夠。一是合同管理員只是把合同發給項目經理，沒有把合同的內容及簽約情況進行詳細交底；二是合同執行人即項目經理），只是組織正常的施工管理，如：加強工期及質量安全等方面的管理等，沒有認真組織學習合同內容。
2、工程合同法律效能存在缺失
目前許多建筑企業的工程合同管理都存在一個相似的問題，即工程合同的法律效能沒有得到很好的保障。在實際工作中，很大一部分企業存在簽訂陰陽合同的情況。所謂的陰陽合同，主要指的是合同當事人就同一事項訂立兩份及其以上的合同，并且合同的內容有所不同，一份對內、一份則對外。對外合同是私下簽訂的用來規避政府管理或逃避相關稅收的工程施工合同。就是這種陰陽合同的存在，極其嚴重的影響了建筑工程合同管理的合法性，使其成為建筑工程合同管理中的一個難點問題。
3、不同承包合同的管理存在差異
建筑工程合同管理中，存在的另一個難點就是承包方式的不同導致合同管理的差異性很大。目前建筑工程中，由于許多大型的建設項目占地面積大，工期較長，施工單位往往會選擇分包的形式完成工程項目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得總包與分包的合同之間也存在很大的差異，尤其是合同內容中的一些細節問題，更是容易在管理中被遺漏、忽視或者出現合同內容不明朗、交叉施工等問題，這些都給工程合同的管理帶來一定的難度。
4、工程招投標過程的管理存在難度
建筑工程合同管理中還存在一個難點，即工程的招投標管理。通常建筑工程的合同管理與其招投標的管理之間存在著很重要的聯系，工程合同管理中的許多如工期、成本、質量以及安全等相關的控制因素，在招投標合同當中就已經有了極為明確的規定。但是目前許多的承包人，由于自身缺乏相關專業知識，或者為了個人利益問題，經常在實際工作中把招投標看成一個形式，單純走個過場。這樣的行為往往使得建筑工程招投標管理與工程的合同管理之間形成脫節的現象，給工程合同的管理帶來了一定的麻煩。
5、較低的合同履約
在簽訂合同時，雙方對合同都沒有認真的履行，經常出現違約的情況，尤其是發包方，例如業主在私下進行墊資，不合法地進行發包，在施工時對工程款沒有按照合同的約定進行支付等等。
6、很難實現合同索賠
法律與合同會將索賠這項權利賦予到一些受害者身上，就承包商來說，是一種維護正當權益、防止損失、保護自身的手段。但是，過度的競爭情況存在于建筑市場當中，合同條件不平等給索賠工作帶來了許多的干擾因素，加之承包商自身保護意識缺乏，因此對合同的索賠帶來非常巨大的影響。
三、建筑工程合同管理中的幾個注意事項
1、制定一套科學的企業合同管理制度
要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強有力的制度保障，并且將所有制度嚴格執行落實，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業必須要積極致力于建立并完善一套科學的管理制度，具體包括明確劃分職責、權限，確立相關合同的主管與協管關系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關責任制度及獎懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。
2、加強對合同的動態管理
合同管理伴隨項目實施是一個動態過程，需針對不同階段，確定針對性的合同管理方式。在招標階段，根據項目特點編制合同條款，包含了對合同范圍、工期、質量、保證金、計價原則、支付方式、違約責任等內容的約定應盡量詳細，與招標文件的內容相統一，避免發生前后不一的情況；在合同談判階段，應對合同條款中有爭議或不詳盡的地方進行明確和細化，但不得合同中的實質性條款進行更改，不得定立“陰陽合同”；在合同履行階段，注意對工程進度、質量、造價情況進行監控和抽查，對出現的與合同的偏差情況，應及時分析原因并采取措措施進行控制，特別要嚴格簽證及變更管理，確保工程進度有序，質量合格，造價合理；竣工階段，完善相關工程資料，積極辦理相關驗收手續，及時完成工程結算，確保項目順利投入使用。
3、對建筑工程合同的索賠工作予以強化
對合同索賠進行強化，確保索賠工作的科學、合法、有效，對合同糾紛的出現可以起到很好的預防和防治作用。在履行施工合同的過程中，有很多的原因可以提起索賠，然而因為工程承包的雙方在履行合同時沒有充分地認識合同的索賠，對工程索賠需要的動力和意識比較缺乏，這樣糾紛的情況在合同中也會時有發生。為了能夠順利地進行索賠，將雙方的糾紛和分歧減少，就需要將索賠的意識不斷地提升上來。索賠要以建筑工程的索賠為基礎;同時，合同的延續要依靠索賠。為了確保索賠的有效性，就規定施工部門在對合同進行簽訂的前提下，對種種不利的因素進行充分的考慮，分析合同索賠的可能性和合同的變更，使用最有效的合同索賠策略。在履行合同的時候，對有關的索賠材料和有效的簽證要進行及時的索取和保存，將有說服力的索賠請求提供給索賠，使對方能夠同意，進而防止糾紛的出現。
4、大力預防不公正合同的產生
隨著社會的發展，平等公正已經成為社會發展當中不容忽視的觀念，盡管買方市場為現階段建筑市場的主要特征，主導位置被發包方所占據。然而，本為施工行業，因此要將權利意識在經營的過程中樹立起來，對發包方的任何要求不能無原則地給予滿足，一旦這樣，就會為企業的發展帶來非常嚴重的影響，導致合同糾紛情況的出現。所以，就施工行業來講，在談判工程建設方案時，必須將平等作為前提，對自身的權益進行充分的維護，與對方簽訂不失公正、有效的施工合同，將產生糾紛的根源予以消除。
5、提高建筑工程合同管理人員的整體素質
建筑工程合同管理中，管理人員發揮著極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響著合同管理質量的好壞。目前許多企業管理中或多或少都存在缺乏高素質、高水平的管理人員這樣的現象。為了能夠使企業建筑工程合同管理質量得到進一步提高，建筑企業不僅要積極引進專業技術能力強、文化素質高的優秀管理人才，還要在實際工作中不斷加強對管理人員的培養力度，積極打造一支優秀的管理隊伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準。
5、對陰陽合同要堅決抵制
《招標投標法》法規定:中標人與投標人應該在中標書給出的一個月內，依據中標文件和招標文件將書面合同訂立出來。中標人和投標人不得訂立背離合同的其他協議，其中該法律條文中的第 59 條也明確指出:中標人和投標人不依據中標人的投標文件和招標的有關文件對合同進行訂立，或者說中標人和招標人對背離合同規定的內容協議進行訂立，針對這樣的情況應該給予嚴重的處罰。通過這些我們可以發現，符合法律規定的建筑工程合同，需要依據招標的具體文件進行訂立，當有業主將該無理的陰陽合同要求拋給施工企業的時候，這就規定施工企業一定要對依法辦事的原則予以堅持，對“陰陽合同”這種嚴重的違法行為要堅決的予以抵制，進而對不必要的合同糾紛進行預防與避免。
結束語
總之，隨著建筑市場的不斷發展和建筑市場管理體制的逐步完善，各種企業性質的建筑施工隊伍的涌入，建筑施工企業隊伍日趨龐大，之間的競爭也日趨嚴峻，加上業主方管理水平的提高，建筑企業的利潤空間已很有限，一般項目都是以合理低價中標。因此，完善和提高施工企業內部的合同管理體制，是建筑業走向市場、提高企業競爭力、自我完善、自我調節、提高工程建設管理的有利保障。
參考文獻
