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時(shí)間：2023-07-30 10:18:38
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑行業(yè)合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2加強(qiáng)合同管理措施
2.1加強(qiáng)合同事前管理控制
合同事前管理控制主要是指在合同正式簽署、生效前的管理控制，它是整個(gè)合同管理控制的核心和前提，因?yàn)樗苯記Q定了合同簽署的全部?jī)?nèi)容和合同簽訂生效后的履行、終止等全部規(guī)定。合同“事前”管理控制過程中存在的問題及其加強(qiáng)措施主要有以下幾點(diǎn)：①在合同標(biāo)準(zhǔn)范本填寫過程中，不認(rèn)真填寫甚至出現(xiàn)前后填寫內(nèi)容矛盾的情況。這就需要合同填寫人員認(rèn)真填寫，并由專人對(duì)合同填寫內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，避免出現(xiàn)內(nèi)容模糊、矛盾甚至錯(cuò)誤的情況發(fā)生。②公司內(nèi)部職能部門、涉及的相關(guān)利害方未能夠充分認(rèn)真解讀合同擬定條款，甚至不清楚條款，將給合同的執(zhí)行帶來隱患和問題。這就需要在合同草擬好后送于相關(guān)職能部門、以后具體執(zhí)行部門及主要具體負(fù)責(zé)人處進(jìn)行詳細(xì)的修改、補(bǔ)充和完善，并綜合單位的法律、經(jīng)營(yíng)、施工管理等方面的專業(yè)人才進(jìn)行綜合評(píng)審。特別是在關(guān)鍵條款內(nèi)容方面，更要采取慎之又慎的態(tài)度予以完善，從源頭上避免因條款本身存在問題而在簽訂時(shí)未發(fā)現(xiàn)造成履約的被動(dòng)及公司的損失。③在合同原則和細(xì)節(jié)方面，出現(xiàn)違反合同相關(guān)法律、法規(guī)情況，導(dǎo)致無效合同，合同構(gòu)成主、次未分清，合同條款不完備，合同主體不明確及出現(xiàn)矛盾等情況。這就需要首先從合同有效性方面入手，所有條款及后續(xù)的補(bǔ)充條款都不得與國家法律、法規(guī)相違背，確保合同的有效性，同時(shí)明確合同主體，前后做到一致并始終不變，避免出現(xiàn)主體非法或者無民事權(quán)利和民事行為能力的主體，影響合同正常履行；嚴(yán)格合同條款，避免因表達(dá)不準(zhǔn)確、不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)甚至容易出現(xiàn)歧義等情況，造成合同履行糾紛，甚至提前終止合同而給公司造成不可避免的損失。在筆者身上就有曾因兩個(gè)字的表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)而損失數(shù)十萬元的例子，而某單位也由于合同條款的漏洞造成了幾百萬元的損失。因此，要從源頭上堵住合同漏洞，避免合同條款出現(xiàn)不全面、不專業(yè)、不完備、存在漏洞等情況，從而避免公司違約，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2加強(qiáng)合同事中管理控制
合同的事中管理控制主要是指在合同正式簽署、生效后的全面管理控制，它是整個(gè)合同實(shí)施履約階段的管理控制，因?yàn)樗苯由婕昂贤炇鸬娜績(jī)?nèi)容履行、修訂及終止。在合同履行過程中，仍存在一些問題，需要采取加強(qiáng)管理措施予以解決，主要有：①《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定的相關(guān)程序沒有及時(shí)響應(yīng)。例如在施工過程中，承包方在應(yīng)該行使自己權(quán)利的時(shí)候卻沒有正常行使，礙于各種因素，不愿在合同方面與發(fā)包方翻臉；在出現(xiàn)變更情況時(shí)，沒有及時(shí)按合同相關(guān)條款進(jìn)行變更；遇到屬于發(fā)包方的問題而需要書面發(fā)函確認(rèn)時(shí)，不及時(shí)進(jìn)行發(fā)函確認(rèn)；對(duì)于施工過程中的隱蔽工程簽認(rèn)，不及時(shí)書面通知發(fā)包方進(jìn)行隱蔽工程簽認(rèn)等種種不嚴(yán)格履約的情況，一旦發(fā)生履約糾紛，承包方就會(huì)處于劣勢(shì)地位，極不利于根據(jù)合同規(guī)定維護(hù)承包方的權(quán)利。出現(xiàn)上述情況的原因主要是建筑企業(yè)作為承包方，法律意識(shí)和合同履約意識(shí)不強(qiáng)，承包方與發(fā)包方鑒于曾經(jīng)是上、下級(jí)關(guān)系，怕犯上，認(rèn)為只要過程中協(xié)調(diào)好即可，沒必要逐一履行合同條款中的規(guī)定，造成國內(nèi)大量建筑企業(yè)同發(fā)包方對(duì)薄公堂而以敗訴收?qǐng)觯瑲w根結(jié)底就是沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同相關(guān)條款，規(guī)范雙方行為。由此可見，建筑企業(yè)在合同履約過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定履約，避免出現(xiàn)不必要的損失，或因?yàn)樾〉氖д`造成更大的不可控的損失和出現(xiàn)潛在的合同隱患或漏洞。②建筑施工企業(yè)的合同管理制度不健全，人才缺乏，缺少經(jīng)常性的培訓(xùn)教育，且合同知識(shí)的更新速度慢，特別是曾經(jīng)屬于事業(yè)編制的建筑企業(yè)在國家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，其觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，認(rèn)為建筑施工合同的實(shí)行僅僅是表面文章，企業(yè)自己吃虧或者讓步也是應(yīng)該的，卻不知隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來，建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，沒有準(zhǔn)備或者不夠重視合同管理的企業(yè)往往會(huì)在初期遭受損失。這就需要建筑施工企業(yè)建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，不走過場(chǎng)、拍腦袋決定，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定的合同條款執(zhí)行，不打人情牌，真正參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)大潮中。當(dāng)然，作為施工建筑企業(yè)，也可以充分利用有利的合同條款，真正通過加強(qiáng)合同管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。③責(zé)任不清，崗位設(shè)置不完善，缺乏整體系統(tǒng)。這就要求建筑企業(yè)在合同管理方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)崗位建設(shè)，建立健全企業(yè)合同管理控制體系，完善合同管理。
2.3加強(qiáng)合同事后管理控制
合同的事后管理控制主要是指在合同終止后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，它是對(duì)整個(gè)合同草擬、談判、簽訂到實(shí)施履約階段管理控制的總結(jié)提煉，以為后續(xù)類似工程合同的管理提供第一手資料和參考。
1前言
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國特色社會(huì)主義制度的建立，使得人民的生活水平越來越高，人們?cè)絹碓阶⒅厣钯|(zhì)量。中國幾千年來的傳統(tǒng)家族觀念深入人心，任何人從內(nèi)心里都渴望有一個(gè)家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業(yè)一直是我國的熱門行業(yè)，要想建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就必須提升整個(gè)建筑行業(yè)的質(zhì)量，才能保證整個(gè)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2合同管理概述
什么是合同管理，“合同管理是企業(yè)管理職能之一。為獲得項(xiàng)目所需資源（包括人力、廠房、設(shè)備和材料），以制造出最終產(chǎn)品而進(jìn)行的對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)測(cè)。在有多個(gè)供應(yīng)商為項(xiàng)目提品和服務(wù)時(shí)，那么合同管理還須協(xié)調(diào)各供應(yīng)商之間的關(guān)系。包括確立戰(zhàn)略、建立信息系統(tǒng)、確認(rèn)所需資源、征集并挑選建議或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)并授予合同，而后管理最終合同。與項(xiàng)目管理程序緊密相關(guān)。需要監(jiān)測(cè)合同進(jìn)程，執(zhí)行計(jì)劃，跟蹤成本，測(cè)量輸出，批準(zhǔn)變更，采取糾正措施，并報(bào)告出狀況。”這是《管理學(xué)大辭典》對(duì)合同管理的解釋。在建筑工程中的合同管理，需要明確多方面的問題，包括合同金額、合同范圍、工程質(zhì)量及工期，明晰合同雙方的責(zé)任權(quán)利，并為項(xiàng)目控制及解決糾紛提供重要依據(jù)和證據(jù)。所以，要重視工程管理中的合同管理，它在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中占據(jù)核心地位，就像一個(gè)軍師一樣，要充分發(fā)揮合同管理的作用，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。
3合同管理存在的問題
3.1合同雙方缺失法律意識(shí)
合同雙方缺乏法律意識(shí)，在制定合同的時(shí)候沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的來執(zhí)行，缺乏法律的保障，在遇到問題的時(shí)候不能很好地保障自己的利益。在簽訂合同的時(shí)候，很多應(yīng)該在合同中明確的條款，并沒有明確，許多黑心商家鉆法律的漏洞，故意遺漏，另一方在簽訂合約的時(shí)候也沒有細(xì)看，就稀里糊涂的簽訂了“不平等條約”，一旦出現(xiàn)什么問題的時(shí)候，自己的利益會(huì)遭受巨大損失，賠了夫人又折兵，一方不履行義務(wù)，另一方想索賠又無處伸冤，這加重了合同管理的難度，難以保證項(xiàng)目工程的實(shí)施。
3.2合同管理制度不健全
我國在合同管理制度方面的法律法規(guī)不太規(guī)范，而合同就是兩方面或幾方面在辦理某事時(shí)，為確定各自的權(quán)利和義務(wù)而訂立的共同遵守的條文，需要嚴(yán)格的制度來約束，我國在這方面制度不健全，很多企業(yè)就會(huì)鉆漏洞，這樣很難保證另一方的利益。一旦出現(xiàn)什么問題，在合同沒有明確標(biāo)明責(zé)任人的情況下，會(huì)互相推卸責(zé)任。任何人都可以簽訂合同或隨意修改合同，制度不嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)責(zé)不夠明確，在這種情況下很難保證項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，這會(huì)是我國建筑行業(yè)發(fā)展的一大阻礙。
3.3合同管理人員素質(zhì)不高
我國缺乏在合同管理方面的專業(yè)人員，很多公司這方面的工作都是由行政文員來完成的，這些行政文員大多文科出身，缺乏合同管理必備的合同管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)等，尤其是建筑行業(yè)還必須具備建筑工程專業(yè)知識(shí)，他們對(duì)理工知識(shí)匱乏，在完成工作的時(shí)候很難保質(zhì)保量，總會(huì)有遺漏的地方。對(duì)涉及到法律相關(guān)的知識(shí)沒有具備，很容易出現(xiàn)法律漏洞，讓簽約的另一方鉆了漏洞，使自己的利益受到損害，難以保證項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。
4合同管理在工程管理中的應(yīng)用
4.1制定科學(xué)合理的工程合同網(wǎng)絡(luò)圖，建立完善的合同管理體系
參與工程建設(shè)的單位復(fù)雜多樣，以及參建的內(nèi)容也各有不同，那么其中涉及到的合同也就不盡相同，包括招標(biāo)合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工總包合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢合同及施工過程中涉及到的專項(xiàng)分包合同。要整理清楚各個(gè)合同之間的關(guān)系，建立一個(gè)合同網(wǎng)絡(luò)圖，一環(huán)接一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，明確各個(gè)參建單位所需承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，避免出現(xiàn)相互爭(zhēng)奪利益和推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。
4.2編制嚴(yán)謹(jǐn)完善的合同文件，根除潛在風(fēng)險(xiǎn)
各個(gè)參與工程項(xiàng)目的單位需要合同來互相約束，確保工作能夠順利進(jìn)行，這就需要合同能夠有強(qiáng)大的約束力，這就使得合同必須編制合法、完善、嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)責(zé)任雙方能夠明確，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，能夠在最大程度上保護(hù)自己的合法權(quán)益。合同上要明確各自所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，對(duì)于最后收益劃分也要由明確的標(biāo)注，對(duì)于建筑花費(fèi)更要明確標(biāo)注，一旦出現(xiàn)什么問題會(huì)有責(zé)任人進(jìn)行處理，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，使自己的收益能夠得到最大化。
4.3提升合同管理人員的整體素質(zhì)
在企業(yè)合同管理方面，要招募專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行管理，專業(yè)人員必須具備相關(guān)的建筑工程知識(shí)，合同管理知識(shí)，法律知識(shí)以及財(cái)務(wù)知識(shí)，這樣的管理人才制定的合同才能更加完備，不會(huì)出現(xiàn)什么的漏洞，當(dāng)然這些知識(shí)并不是說一個(gè)人全都能具備，這是需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量，眾人拾柴火焰高，在招募高質(zhì)量人才的同時(shí)，不要忘記對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支高質(zhì)量，專業(yè)性強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也要做好合同的管理工作，及時(shí)建檔，建立一支專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。
5結(jié)束語
隨著我國七十年代的改革開放和九十年代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國特色社會(huì)主義制度的建立，使得人民的生活水平越來越高，人們?cè)絹碓阶⒅厣钯|(zhì)量。衣食住行是人們?nèi)粘Ｉ畹幕疽螅钪械娜魏涡袨槎茧x不開這些方面。住是人們安身立命的根本，中國幾千年來的傳統(tǒng)家族觀念深入人心，任何人從內(nèi)心里都渴望有一個(gè)家。也正是由于這種觀念的存在，建筑行業(yè)一直是我國的熱門行業(yè)，要想建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就必須提升整個(gè)建筑行業(yè)的質(zhì)量，重視合同管理，才能保證整個(gè)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃黎明.合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用[J].中國管理信息化,2017(1):87.
前言
招投標(biāo)制度與合同管理的應(yīng)用促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制的構(gòu)建與完善，促進(jìn)了建筑行業(yè)向著更加規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。受到發(fā)展時(shí)間的限制，我國建筑招投標(biāo)實(shí)施的過程中仍舊存在一定的不足，本文將對(duì)此進(jìn)行深入的分析探究。
1建筑工程招投標(biāo)與合同管理的積極意義
（1）建筑工程招投標(biāo)的意義
其一，規(guī)范市場(chǎng)體系。我國傳統(tǒng)的建筑交易方式為任務(wù)分配形式，這種方式會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，并且缺乏靈活性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的交易方式已經(jīng)無法適應(yīng)越來越開放的市場(chǎng)環(huán)境。而招投標(biāo)制度在建筑行業(yè)的使用，構(gòu)建了一套適應(yīng)市場(chǎng)的交易體系，實(shí)現(xiàn)了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使得工程造價(jià)更加的科學(xué)、合理。此外，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，國家可以對(duì)建筑工程的實(shí)施進(jìn)行更加高效的監(jiān)管。其二，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在建筑行業(yè)采用招投標(biāo)制度可以使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加規(guī)范，對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用。為了中標(biāo)，建筑承包企業(yè)必須不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提升技術(shù)以及工程管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，良性的競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代以及先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。同時(shí)，招標(biāo)單位可以選擇更加優(yōu)秀的中標(biāo)企業(yè)，保障建筑工程的質(zhì)量。
（2）工程合同管理的意義
對(duì)工程合同的管理不僅僅限于工程準(zhǔn)備階段，還要將之貫穿在工程項(xiàng)目的全過程之中。此外，加強(qiáng)合同管理可以促進(jìn)合同的嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)合同中的所有內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的管理，還要針對(duì)工程進(jìn)度的實(shí)際情況，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。合同體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方的意愿，有效的合同管理可以使雙方的合法權(quán)益得到保障。建筑工程的合同就是針對(duì)工程中的各項(xiàng)事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動(dòng)中發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)于工程的順利完成有著重要的影響。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于建筑工程來說至關(guān)重要。
2加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的措施
建筑行業(yè)的招投標(biāo)以及合同管理可以促進(jìn)市場(chǎng)資源的合理分配，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國制定的相關(guān)的法律制度對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，但是我國建筑工程招投標(biāo)以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對(duì)這些不足提出幾點(diǎn)措施以供參考。
（1）構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度
想要構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度必須要實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督的分離，對(duì)權(quán)力合理的分化，針對(duì)不同的分工建立相應(yīng)的主管部門。例如，招投標(biāo)管理辦負(fù)責(zé)管理，行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。同時(shí)還要設(shè)置招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等辦事機(jī)構(gòu)。各個(gè)部門相互獨(dú)立，隔絕一切利益關(guān)系。此外，還要加強(qiáng)招投標(biāo)中心的公平性，通過區(qū)域融合以及行業(yè)融合實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。特殊情況下，為了提升工作效率，可以將相關(guān)部門進(jìn)行合并或是細(xì)化職能部門。
（2）建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)
在投標(biāo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況建立企業(yè)內(nèi)部的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，掌握一定的投標(biāo)技巧。在構(gòu)建投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)時(shí)一定要進(jìn)行精確的分工并明確相關(guān)權(quán)責(zé)，促進(jìn)各部門之間的良好配合。建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的根本目的是為了幫助企業(yè)獲得項(xiàng)目，因此其構(gòu)成人員必須具備專業(yè)的知識(shí)水平，從而促進(jìn)企業(yè)的獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。為了對(duì)投標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，投標(biāo)企業(yè)要重視標(biāo)書的編制工作。在編制標(biāo)書之前，要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的質(zhì)量要求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程量清單，對(duì)相關(guān)合同的條款進(jìn)行細(xì)致的閱讀，充分了解招投標(biāo)雙方的責(zé)任以及義務(wù)。此外還要對(duì)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的勘察，全面的了解現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)情況。之后將所有因素綜合考量，開展標(biāo)書的編制工作，確保標(biāo)書的質(zhì)量。此外，投標(biāo)企業(yè)不得為了提升中標(biāo)幾率，采用非法的手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合市場(chǎng)的情況綜合考量其中的利弊，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。
（3）構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程量風(fēng)險(xiǎn)以及合同風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)與工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理等方面有著密切的聯(lián)系，只有通過科學(xué)的分析以及預(yù)測(cè)才能實(shí)現(xiàn)有效的防范。因此，想要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須認(rèn)真的研讀招標(biāo)文件，結(jié)合市場(chǎng)因素進(jìn)行合理的工程報(bào)價(jià)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)的措施，避免出現(xiàn)嚴(yán)重得到經(jīng)濟(jì)損失。
（4）加強(qiáng)過程管理
加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程中合同的管理，構(gòu)建完善的合同管理機(jī)構(gòu)，重視工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，保障業(yè)務(wù)較好的完成。此外，對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督工作，提升評(píng)標(biāo)專家的綜合素質(zhì)，提高評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量。
3結(jié)語
綜上所述，在建筑工程招投標(biāo)以及合同管理的方面，要積極的進(jìn)行探索鉆研，不斷完善管理制度，有效的提升管理質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]薛.建筑工程招投標(biāo)與合同管理探討[J].中華民居（下旬刊），2014，（10）：389.
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的建筑事業(yè)也取得了很大的進(jìn)步。建筑工程合同的管理和風(fēng)險(xiǎn)防范在建設(shè)項(xiàng)目中顯得越來越重要，在法律上的也越來越具規(guī)范性和約束性。建筑工程合同的內(nèi)容具有涉及價(jià)款高、時(shí)間長(zhǎng)、多樣復(fù)雜等特點(diǎn)。怎樣實(shí)現(xiàn)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制已經(jīng)成為建筑工程所面臨的主要難題之一。
1目前我國建筑工程合同管理存在的主要問題
1.1建筑工程的合同管理脫離投標(biāo)管理
建筑工程的合同管理和投標(biāo)管理之間有著密切的聯(lián)系，工程合同是對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量以及資金投入具有法律約束的文件。在實(shí)際的招標(biāo)過程中，技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制和管理與工程的施工合同的管理隸屬于公司內(nèi)部不同的職能部門和項(xiàng)目組。在工程中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同之后，將合同以文件形式傳達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部，而技術(shù)交底只是一種形式。從而導(dǎo)致建筑工程合同的管理和招投標(biāo)的管理之間嚴(yán)重脫節(jié)。
1.2沒有按照規(guī)范簽訂合同
工程建筑合同的簽訂不但要在符合國家相關(guān)法律的前提下，也要建立在雙方平等和互惠互利的情況下進(jìn)行協(xié)商，F(xiàn)IDIC合同條件的制定就是為了能夠規(guī)范工程承包中簽訂合同的流程。但是，在實(shí)際的工程合同簽訂中們往往會(huì)出現(xiàn)這種情況：有些承包工程的當(dāng)事人認(rèn)為雙方之間關(guān)系好，沒必要按流程簽訂合同，才采用簡(jiǎn)單的書面協(xié)議，在日后造成了很多不必要的麻煩。也有一些企業(yè)在簽訂合同時(shí)沒用采用完整格式的文本，使得合同的內(nèi)容不明確，權(quán)益表述模糊，條款不完善，容易引發(fā)爭(zhēng)議，陷入詐騙圈套。
1.3沒有嚴(yán)格遵守合約的內(nèi)容
出現(xiàn)不嚴(yán)格遵守合約內(nèi)容的原因有很多，其中以企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員整體素質(zhì)不高、文化程度不高、法律意識(shí)不強(qiáng)，在簽訂合同之前沒有調(diào)查清楚對(duì)方的情況，陷入合同欺詐騙局等為主要原因。比如，有些承包商在簽訂合同時(shí)過于遷就業(yè)主，表現(xiàn)為要求縮短工期、提高工程質(zhì)量等級(jí)、工程造價(jià)要最低等。使得施工企業(yè)為按時(shí)完成，在建設(shè)過程中違反建筑要求，減少成本支出，致使工程的建筑質(zhì)量得不到保證，從而影響合同的履行，降低合同的履約率。也有施工企業(yè)承接完工程之后沒有施工計(jì)劃進(jìn)行施工，放松施工管理，對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備等資源準(zhǔn)備不充分，資金投入不足等，導(dǎo)致工期延后，難以保障建筑施工質(zhì)量。
2在建筑工程中合同管理的重要性
2.1合同管理作為建筑項(xiàng)目的管理核心，能滿足工程項(xiàng)目管理的需要
簽訂相關(guān)的承包合同時(shí)每個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工前提，不重視合同的管理就很難對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及投入資金進(jìn)行控制，更加難以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)、施工溝通以及人力資源的等問題的有效管理。只有重視合同的管理，抓住這個(gè)核心，才能滿足工程項(xiàng)目管理的需要，最終達(dá)到工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。
2.2合同管理是規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)主體行為的有效手段
建筑工程的合同中規(guī)定了建筑行業(yè)市場(chǎng)主體的基本權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系，是各個(gè)建設(shè)主體行使權(quán)利和履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)。此外，合同也是正確處理建筑工程項(xiàng)目施工過程中所出現(xiàn)的各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)的重要法律依據(jù)。當(dāng)前的建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)中所出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、誠信危機(jī)等現(xiàn)象，主要與與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。
2.3合同管理能夠滿足社會(huì)主義對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求
通過合同對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和管理，有助于政府轉(zhuǎn)變職能，借助法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理。同時(shí)，建筑行業(yè)市場(chǎng)的主體也要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，不斷健全建筑行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部有關(guān)合同簽訂的各項(xiàng)管理制度，以滿足社會(huì)主義對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。
3對(duì)于建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制的探討
3.1對(duì)建筑工程合同實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理模式
建筑工程合同的變更在實(shí)際的執(zhí)行中是比較常見的，合同的變更通常會(huì)引起索賠糾紛，所以，在簽訂合同后，合同負(fù)責(zé)人要對(duì)建筑工程合同實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理模式，其重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：（1）建立索賠制度。索賠制度有助于維護(hù)建筑企業(yè)的權(quán)益，化解化解工程項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn)，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。（2）實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。為防止在合同條款支付時(shí)出現(xiàn)過量和過早簽證，尤其是簽訂合同變更補(bǔ)充協(xié)議一定要謹(jǐn)慎。一定要根據(jù)合同條款，衡量之后再進(jìn)行簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證具有約束作用，可以有效防止這類情況的發(fā)生。（3）及時(shí)收集、處理和整理建筑工程中的相關(guān)資料。包括計(jì)劃、圖紙、規(guī)范、變更指令以及技術(shù)說明。（4）及時(shí)處理問題，降低停工損失。這種損失包括施工過程中出現(xiàn)問題造成的損失和非承包商責(zé)任引起的停工損失。
3.2不斷完善建筑工程合同管理體系，利用其提高建筑風(fēng)險(xiǎn)防范控制
建筑工程合同管理的環(huán)節(jié)數(shù)量多，性質(zhì)復(fù)雜，包括合同的商討、擬定、審批、簽訂、生效、交底、理解、責(zé)任分配、履行、變更、接觸和終止等等，因此，更應(yīng)該引起建筑企業(yè)的重視，對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范性管理。
要對(duì)合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立起相應(yīng)的較全面系統(tǒng)的合同管理制度，實(shí)現(xiàn)合同管理的有據(jù)可依、有章可循，比如責(zé)任分解制度、合同交底制度和進(jìn)度款審批制度等制度。責(zé)任分解制度是指將合同的責(zé)任分配到各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，明確其工作任務(wù)和職責(zé)，將任務(wù)以層層分解的形式落實(shí)到每個(gè)部門，與各部門之間互相協(xié)調(diào)，共同完成好合同任務(wù)。合同交底制度即合同負(fù)責(zé)人要在簽訂合同之后對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和管理人員做好合同的交底工作，講解合同的主要內(nèi)容，將合同交底制度落到實(shí)處。由于有些成本核算人員對(duì)合同的具體情況不了解，而沒有將索賠費(fèi)用記錄到當(dāng)月付款的要求當(dāng)中，所以，有必要建立起進(jìn)度款審批制度，供合同管理部門審核合同的進(jìn)度款。
3.3積極開展關(guān)于建筑工程合同履行狀況的評(píng)價(jià)工作
建筑工程的合同內(nèi)容全面、詳細(xì)，反映了整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工過程的真實(shí)情況，積極開展關(guān)于建筑工程合同履行狀況的評(píng)價(jià)工作，歸納和總結(jié)建筑施工過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。合同的負(fù)責(zé)人要在終止合同后將全部關(guān)于該建筑工程的合同資料做好收集、分類整理、登記編號(hào)、裝訂保存、歸檔備案等工作。將建筑工程的實(shí)際施工情況與合同擬定的內(nèi)容進(jìn)行分析與比較，并對(duì)合同的履行情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，找出存在的差異及其干擾因素，結(jié)合實(shí)際情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便指導(dǎo)日后的建筑工程合同管理工作，實(shí)現(xiàn)建筑工程合同管理水平的提高。
4結(jié)束語
綜上所述，合同管理是建筑工程施工過程中項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，開展工程管理的各項(xiàng)工作都要以其為核心。同時(shí)，建筑工程的合同管理是當(dāng)前我國實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及科學(xué)管理的重要組成部分。不能讓建筑工程管理的模式陷入僵硬的狀態(tài)，其本質(zhì)是不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，要在管理過程中講究方式方法和管理技巧，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，更好地為我國的建筑事業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]田海燕. 探討建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制[J]. 門窗，2013，05：141+144.
1、傳統(tǒng)建筑施工中存在著輕視合同的弊端
施工合同對(duì)于施工具有一定的預(yù)見性、約束性，而傳統(tǒng)的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。現(xiàn)實(shí)中很多承包商認(rèn)為和業(yè)主搞好關(guān)系沒有必要履行正規(guī)的合同文本，只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的就擬定了合同，沒有切實(shí)的了解工程建設(shè)的具體情況，亦或沒有完全明確施工方和業(yè)主的應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)付的責(zé)任。此時(shí)一旦施工中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會(huì)直接影響到施工的質(zhì)量、進(jìn)程和責(zé)任歸屬等問題，最終給建筑施工帶來不必要的麻煩，同時(shí)也會(huì)給承包商帶來了無法挽回的合同風(fēng)險(xiǎn)。
2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現(xiàn)象
通常來講，其中桌上合同是指由建設(shè)單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來公正，在合同管理部門進(jìn)行備案，由此來證明施工合同的有效性和正規(guī)性，但是主要目的是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查；桌下合同即是指建設(shè)單位和施工人簽定的施工合同不夠正規(guī)，并不具備應(yīng)有的法律效應(yīng)，這將嚴(yán)重?cái)_亂建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，造成不必要的糾紛。同時(shí)給建設(shè)單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。另外不正規(guī)的施工合同，大都不合乎法律，進(jìn)而對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及工程竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的影響，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛、三角債等諸多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生都與相關(guān)施工合同管理人員的素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系。
3、忽略合同的管理制度建設(shè)的弊端
在建筑行業(yè)里往往存在著對(duì)施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對(duì)于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統(tǒng)的合同管理中由于忽略了管理制度的建設(shè)，從而影響到工程的效益，甚至引發(fā)不必要的糾紛。
二、傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因
通過上述對(duì)傳統(tǒng)施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對(duì)傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行全面細(xì)致的分析。通常施工合同管理問題的產(chǎn)生是由多方面因素共同造成的，其具體內(nèi)容如下：
1、傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足
在現(xiàn)如今的建筑行業(yè)里，部分企業(yè)對(duì)施工合同管理所持有的傳統(tǒng)觀念，是導(dǎo)致施工合同管理中弊端產(chǎn)生的重要因素之一。目前，許多建筑行業(yè)管理人員對(duì)合同的管理仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的色彩，即施工任務(wù)是由上級(jí)根據(jù)地域分工而下達(dá)的，在此基礎(chǔ)上施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)只需按部就班的執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的任務(wù)即可，不必考慮經(jīng)營(yíng)效益、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等問題。由此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代實(shí)質(zhì)上是不存在施工合同一說的，所以對(duì)于傳統(tǒng)觀念也就沒有施工合同管理的概念。然而現(xiàn)如今的建筑行業(yè)已逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即施工任務(wù)不再由上級(jí)下達(dá)，而是通過競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)的，在此種情況下無疑會(huì)加大各個(gè)施工單位的競(jìng)爭(zhēng)壓力，他們必須承擔(dān)起施工過程中所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而明確的體現(xiàn)出施工合同管理的必要性。
2、缺乏施工合同管理的專業(yè)人才
建筑施工合同通常包含多方面的內(nèi)容，并且其所涉及的內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進(jìn)而導(dǎo)致施工合同管理中出現(xiàn)了一些問題，并在無形中增加了風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國《合同法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)建筑業(yè)中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業(yè)技術(shù)水平不高或未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質(zhì)量關(guān)，并且在工程施工中也不能切實(shí)的做好合同管理（尤其對(duì)合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī)的能力，而導(dǎo)致在進(jìn)行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說明，缺乏施工合同管理的專業(yè)人才將導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生。
3、缺乏完善的施工合同管理制度
目前傳統(tǒng)施工合同問題產(chǎn)生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實(shí)現(xiàn)合同規(guī)范化、科學(xué)化及法制化的發(fā)展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點(diǎn)原因所引起的，進(jìn)而在一定程度上決定了傳統(tǒng)合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發(fā)展至今經(jīng)歷了從無到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個(gè)發(fā)展過程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對(duì)合同與合同管理進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，所以施工企業(yè)或單位在出現(xiàn)合同相關(guān)的問題時(shí)，應(yīng)加大對(duì)合同管理制度的重視。
4、合同法律因素
導(dǎo)致問題產(chǎn)生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認(rèn)識(shí)不足和我國合同法律出臺(tái)滯后兩個(gè)方面。從我國合同法律法規(guī)的出臺(tái)來講，自改革開放以來，我國的建筑業(yè)不斷的在發(fā)展，而與之相關(guān)的合同法卻屢屢滯后，從而導(dǎo)致合同管理中問題的產(chǎn)生；另外由于合同法出臺(tái)的滯后性從某種程度上決定了施工單位對(duì)合同法律的認(rèn)識(shí)不足。
三、加強(qiáng)建筑施工合同管理的相關(guān)設(shè)想
建筑建設(shè)工程中，施工合同的管理師整個(gè)工程項(xiàng)目的總綱，同時(shí)更是和諧調(diào)節(jié)施工單位和業(yè)主間利益關(guān)系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現(xiàn)問題，提出以下兩點(diǎn)設(shè)想：
1、有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)
據(jù)上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)已成為加強(qiáng)合同管理的首要任務(wù)，提高施工合同管理人員的素質(zhì)可以通過高起點(diǎn)選擇的合同管理人才，高起點(diǎn)人才即指同時(shí)具有職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的人才，并且根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展不同時(shí)期的不同需求，適時(shí)適當(dāng)?shù)慕M織合同管理人員的在職和培訓(xùn)，以此來不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外在合同管理人員任職期間，定期的對(duì)其工作及學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)察，同時(shí)鼓勵(lì)其參加相關(guān)的法律考試等活動(dòng)，對(duì)于專業(yè)技能水平較高、不斷進(jìn)取的合同管理人員要進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，以此來激發(fā)其工作的積極性，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的合同管理。
2、建立健全合同管理制度
建立并健全合同管理制度對(duì)于防止合同問題的產(chǎn)生有著重要的意義。在當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，應(yīng)積極的根據(jù)我國的《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業(yè)通過建立由上而下的施工合同管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全面管理。例如，目前部分企業(yè)不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個(gè)分公司也擁有獨(dú)立且完善的合同管理部門，以此來實(shí)現(xiàn)施工合同管理制度能夠遍及企業(yè)的各個(gè)層次和角落。除此之外，企業(yè)要建立健全合同管理制度應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)，從而切實(shí)的做到每個(gè)合同環(huán)節(jié)的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風(fēng)險(xiǎn)的存在。最后，企業(yè)還可以通過不斷的參與“誠信合同”等相關(guān)活動(dòng)，以此來加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
總而言之，施工合同的管理在整個(gè)工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業(yè)要避免因合同而產(chǎn)生的問題，就應(yīng)切實(shí)的將加強(qiáng)施工合同管理作為工程項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。不同的施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，以《合同法》為依據(jù)，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質(zhì)，從而確保企業(yè)在充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
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1 相關(guān)概念
1.1 建筑工程：指通過對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路，管道，設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。其中建筑工程管理就是兼顧管理學(xué)以及工程學(xué)的理論，以建筑工程為依托，培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)的人才而開設(shè)的課程，能夠?yàn)榻ㄖこ痰陌l(fā)展以及應(yīng)用做出貢獻(xiàn)。
1.2 合同管理：指企業(yè)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵點(diǎn)之一。必須具有全過程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)防范：是指有意識(shí)、有目的的通過計(jì)劃組織、控制和檢查等活動(dòng)來組織防范風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生，消弱損失發(fā)生的影響程度，以獲取最大利益。
1.4 建筑工程合同：是指發(fā)包單位與承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互的權(quán)利，義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，協(xié)調(diào)雙方的工作關(guān)系，解決合同糾紛的法律基礎(chǔ)。
2 目前我國建筑工程行業(yè)的現(xiàn)狀
2.1 建筑工程管理體制不完善，管理水平不高
目前我國的建筑工程尚沒有一個(gè)完善的體系，即使有的企業(yè)建立的管理機(jī)制，但是隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化或者說是國家在建筑工程行業(yè)上的政策變化，體制的實(shí)施也存在困難。缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)以及管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，以至于不能夠加以運(yùn)用到我國的建筑工程行業(yè)中。但是，在最基本的管理隊(duì)伍中，許多人的學(xué)歷以及管理能力都不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，無法滿足建筑行業(yè)的發(fā)展要求。目前大量的基礎(chǔ)施工任務(wù)都是總承包企業(yè)自身或者自行組織的勞務(wù)隊(duì)完成，素質(zhì)參差不齊，對(duì)建筑業(yè)的管理前景堪憂。
2.2 目前建筑工程中缺乏人才，缺乏技術(shù)
建筑工程行業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集以及專業(yè)化的行業(yè)。具有工人多，工序復(fù)雜，一次性的特點(diǎn)。一些大的建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜且困難，需要專業(yè)的工人團(tuán)隊(duì)來完成，這就對(duì)我國的建筑隊(duì)伍提出了挑戰(zhàn)，他們大多是農(nóng)村出來務(wù)工的農(nóng)民，文化水平比較低。為了與國際社會(huì)接軌，還需要大量的復(fù)合型人才。同時(shí)，許多技術(shù)還比較落后，與國際還有差距，技術(shù)的程度限制了我國建筑工程行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.3 建筑工程中的質(zhì)量安全問題越來越突出
目前可以看到，我國的建筑工程發(fā)展的多么快速，城市的建筑如雨后春筍般拔地而起，但是速度是有了，質(zhì)量與安全越?jīng)]有了，許多建筑的質(zhì)量令人堪憂，不僅產(chǎn)生了大量的豆腐渣工程，浪費(fèi)了土地資源，浪費(fèi)了大量資金，也對(duì)環(huán)境造成了影響。如果建筑工程行業(yè)想要在市場(chǎng)上占有一席之地，必須從重視自身的質(zhì)量與安全上做起，不僅是對(duì)建筑使用人員負(fù)責(zé)，也是對(duì)施工人員負(fù)責(zé)。
3 當(dāng)前我國建筑工程的合同管理
新時(shí)期，建筑工程行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新迫在眉睫，開創(chuàng)建筑工程合同管理是一個(gè)優(yōu)良的舉措。建筑工程合同不僅會(huì)頂了雙方的權(quán)利與義務(wù)，還規(guī)定了建筑工程的內(nèi)容、工程的工期等。建筑工程行業(yè)只有規(guī)范合同管理才能保證其各項(xiàng)工作正常發(fā)揮以及建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
3.1 雙方簽訂建筑管理合同是建筑工程施工的前提
為了保障工程建設(shè)的合理有序進(jìn)行，雙方需簽訂合同，然后認(rèn)真履行合同中規(guī)定的有關(guān)建設(shè)的各方面的要求。是保證工程各項(xiàng)建設(shè)工作順利開展以及各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成的有效措施。因此，有必要將工程合同置于建設(shè)工程開展的前提以及核心地位，利用有效的合同管理為工程建設(shè)提供基礎(chǔ)規(guī)范作用。
3.2 另外，簽訂工程合同是時(shí)展的需要
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都發(fā)生了翻天覆地的變化，此時(shí)就需要有一種管理的規(guī)范來對(duì)各行各業(yè)進(jìn)行管理。我國的建筑行業(yè)面臨著來自外國的高標(biāo)準(zhǔn)以及高技術(shù)的沖擊，只有積極開拓自身，學(xué)習(xí)國際準(zhǔn)則以及發(fā)展方式，加強(qiáng)對(duì)合同的有效管理，才能集中行業(yè)力量，利用共享行業(yè)資源，為國家建筑行業(yè)注入新的力量，才能與國際市場(chǎng)相抗衡。以合同對(duì)自身的各項(xiàng)行為意識(shí)加以規(guī)范，提升自身綜合水平以及行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而是國家建筑行業(yè)走向世界。
3.3 有效的合同管理是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的力量，是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力
當(dāng)前我國是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，以市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)為主。建筑工程作為國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)市場(chǎng)變化更為敏感，這是就需要依照合同中的規(guī)范進(jìn)行管理調(diào)節(jié)，盡可能保證雙方的利益，一切以合同為基準(zhǔn)，利用合同的規(guī)范以及法律約束力對(duì)建筑行業(yè)加以管控。
4 我國建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范
4.1 加強(qiáng)國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑施工單位的監(jiān)管力度
為了從根本上杜絕質(zhì)量安全的隱患與問題，首先要完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善監(jiān)督體制與人員建設(shè)。再次根據(jù)建筑工程行業(yè)的實(shí)際，建立完善的法律法規(guī)文件，簽訂工程管理合同，定時(shí)加以抽查并進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)控。
4.2 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量安全管理的水平
建筑工程的質(zhì)量工程是個(gè)永恒的問題，組織學(xué)習(xí)合同管理的質(zhì)量意識(shí)，培養(yǎng)為具有基礎(chǔ)建筑知識(shí)的新興員工，加強(qiáng)的自身素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，發(fā)揮帶頭作用。根據(jù)合同要求以及建設(shè)規(guī)范，明確資金標(biāo)準(zhǔn)，明確使用項(xiàng)目，加強(qiáng)管理的有效性，按照規(guī)范的管理流程進(jìn)行監(jiān)管，減少事故發(fā)生的隱患。
4.3 根據(jù)合同對(duì)嚴(yán)格市場(chǎng)安全準(zhǔn)入條件的要求
堅(jiān)強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量安全作為一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，成為衡量建筑工程的指標(biāo)之一。嚴(yán)格對(duì)施工條件的安全審查，并頒發(fā)許可證，將具備安全施工的單位引進(jìn)建筑工程行業(yè)，將不具備的企業(yè)清理出去，將建筑工程行業(yè)的發(fā)展透明化。
4.4 加強(qiáng)施工環(huán)境的管理，為建筑工程提供良好的工作環(huán)境
影響工程質(zhì)量與安全的因素有很多，其中最基本也是最常見的就是環(huán)境的影響，包括技術(shù)環(huán)境、周邊環(huán)境、施工場(chǎng)地環(huán)境等，對(duì)各項(xiàng)因素采取有效措施加以控制。尤其是要加以技術(shù)創(chuàng)新并積極采用新工藝，提高質(zhì)量安全，還可滿足我國快速發(fā)展的建筑工程行業(yè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 張朝成.建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2009年04期.
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719218
“營(yíng)改增”在實(shí)施之后為建筑行業(yè)帶來了巨大影響和沖擊，也促使整個(gè)行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，只有在“營(yíng)改增”稅務(wù)制度的實(shí)施之下結(jié)合實(shí)際，做好納稅籌劃工作才能夠真正實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)稅負(fù)的目的，增強(qiáng)建筑企業(yè)以及整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。建筑行業(yè)本身利潤(rùn)較低，而在實(shí)施“營(yíng)改增”政策之后使得企業(yè)面對(duì)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)有所增加。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)狀況，建筑行業(yè)必須要做好稅務(wù)籌劃工作，有效提高整個(gè)行業(yè)的效益，提高納稅籌劃的工作質(zhì)量。
1“營(yíng)改增”對(duì)于建筑行業(yè)發(fā)展的影響
11降低建筑行業(yè)利潤(rùn)
就整個(gè)建筑行業(yè)而言，涉及的費(fèi)用支出復(fù)雜多樣，而且很多費(fèi)用支出難以獲得正規(guī)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額發(fā)票，而這一行為的背后，就使得整個(gè)行業(yè)的實(shí)際稅務(wù)負(fù)擔(dān)大大提升。在“營(yíng)改增”實(shí)施之后，增值稅稅率11%和原本的營(yíng)業(yè)稅稅率3%進(jìn)行對(duì)照分析的話，稅務(wù)提高的水平還是比較顯著的，再加上整個(gè)行業(yè)當(dāng)中的一些成本支出不能夠?qū)嵤┑挚郏沟媒ㄖ袠I(yè)的整體水務(wù)負(fù)擔(dān)有所提升，降低了行業(yè)利潤(rùn)。另外，增值稅屬于價(jià)外稅的范疇，很多情況下不能夠在建筑企業(yè)的利潤(rùn)表當(dāng)中出現(xiàn)，這就加大了稅金以及一些輔助成本，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及利潤(rùn)空間被壓縮。
12加大企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)
如果對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行性質(zhì)確定的話，可以說是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本在整個(gè)企業(yè)的成本支出當(dāng)中所占比例較大，往往會(huì)超過總成本的35%。除此以外，建筑企業(yè)在實(shí)際的施工管理當(dāng)中需要支付勞動(dòng)分包的相關(guān)成本，但是當(dāng)前針對(duì)于勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)的增值稅征制度尚未進(jìn)行明確，實(shí)際上是為建筑企業(yè)帶來了一定的隱患和潛在的影響；企業(yè)在采購建筑材料時(shí)受到項(xiàng)目分散的影響往往無法大批量的統(tǒng)一化采購，也就是無法獲得國家增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，這部分稅額得不到有效的抵扣，那么建筑行業(yè)以及企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)也就大大提升。
2建筑行業(yè)“營(yíng)改增”后的納稅籌劃工作策略
21促進(jìn)增值稅管理制度規(guī)范化
在“營(yíng)改增”實(shí)施之前，稅務(wù)繳納是按照企I營(yíng)業(yè)稅的3%來征收，而在改革之后規(guī)定要征收增值稅額的11%，但是當(dāng)前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況是建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)稅當(dāng)中包含的增值稅很少，涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)也只是極少部分，如果不能夠恰當(dāng)?shù)靥幚砗迷鲋刀惞芾淼膯栴}則會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)面臨巨大的稅務(wù)壓力，降低經(jīng)營(yíng)效益和利潤(rùn)率，影響到整個(gè)建筑行業(yè)的穩(wěn)定。針對(duì)這一問題，整個(gè)建筑行業(yè)當(dāng)中的企業(yè)都需要從根本上意識(shí)到增值稅管理的重要性，并積極推進(jìn)增值稅管理制度建設(shè)以及規(guī)范化管理力度，在這一工作體系當(dāng)中，必須要包含與增值稅相關(guān)的多項(xiàng)內(nèi)容，如發(fā)票開具與管理、扣稅憑證，核算開具等，將涉及增值稅的相關(guān)業(yè)務(wù)和多項(xiàng)內(nèi)容納入完善的管理體系當(dāng)中，確保增值稅管理的完整性以及全面性，那才能夠進(jìn)一步加快建筑行業(yè)增值稅管理的規(guī)范化進(jìn)程。與此同時(shí)，建筑企業(yè)需要從實(shí)際出發(fā)來設(shè)置專門管理增值稅的崗位，并且配備專業(yè)化的管理型人才，能夠嚴(yán)格按照增值稅管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及制度進(jìn)行管理的強(qiáng)化以及審核，提高納稅籌劃的質(zhì)量和效率，推動(dòng)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
22有效強(qiáng)化建筑行業(yè)危機(jī)意識(shí)
建筑行業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用，被稱作國家的第二大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是“營(yíng)改增”制度實(shí)施的重點(diǎn)，在這一稅制改革的影響之下出現(xiàn)了很多新情況和新局面，整個(gè)行業(yè)面臨著一定的危機(jī)。為了更有效地在“營(yíng)改增”制度改革當(dāng)中獲得發(fā)展的機(jī)遇，妥善地解決好行業(yè)危機(jī)問題，整個(gè)行業(yè)都需要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，并將其作為納稅籌劃工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，在危機(jī)意識(shí)的指導(dǎo)之下來提高納稅籌劃的工作質(zhì)量和效率。為了確保納稅籌劃工作的順利展開，建筑行業(yè)要正視與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，并建立有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，從而能夠及時(shí)有效地了解關(guān)于“營(yíng)改增”政策的相關(guān)內(nèi)容以及信息，便于及時(shí)地采用有效的納稅籌劃工作來落實(shí)好各項(xiàng)政策，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。與此同時(shí)，整個(gè)建筑行業(yè)都必須樹立良好的危機(jī)意識(shí)，能夠清楚地認(rèn)識(shí)到“營(yíng)改增”的國家戰(zhàn)略性意義，進(jìn)一步完善以及優(yōu)化納稅籌劃工作。整個(gè)建筑行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”知識(shí)的宣傳以及教育培訓(xùn)工作，使得建筑企業(yè)以及從業(yè)人員都能夠在落實(shí)政策的基礎(chǔ)上，做好企業(yè)的納稅籌劃，提出合理科學(xué)和具備針對(duì)性的納稅籌劃方案，保證企業(yè)效益的獲得，并且最大化地減少稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
23完善建筑企業(yè)合同管理體制
合同管理是建筑企業(yè)管理環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，具體包含多種類型的合同內(nèi)容，涉及勞務(wù)處理、項(xiàng)目建設(shè)、原材料采購等多個(gè)環(huán)節(jié)。這些合同對(duì)于建筑企業(yè)的納稅籌劃有著重要意義，是企業(yè)納稅的有效依據(jù)，也就是說，做好合同管理工作能夠極大程度上來提升建筑企業(yè)的納稅籌劃水平，切實(shí)滿足建筑行業(yè)“營(yíng)改增”后的納稅籌劃工作要求。因此，建筑行業(yè)必須要從根本上意識(shí)到合同管理的重要性，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利，并且能夠充分地認(rèn)識(shí)到合同管理以及業(yè)務(wù)之間密不可分的聯(lián)系，并將合同管理真正納入納稅籌劃工作的重要環(huán)節(jié)，不斷完善建筑企業(yè)的合同管理體制。在簽訂正式的建筑合同時(shí)，需要清晰地指出和確定對(duì)應(yīng)的付款程序，并對(duì)其中的合同約定進(jìn)行健全和優(yōu)化。在“營(yíng)改增”實(shí)施后，建筑企業(yè)在對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行分析時(shí)必須做到認(rèn)真仔細(xì)，并且要認(rèn)真關(guān)注合同當(dāng)中要認(rèn)真關(guān)注合同當(dāng)中是否涉及原材料質(zhì)量安全等方面的保障，確定供應(yīng)商是否可以給出專用的增值稅發(fā)票，避免無法抵扣問題的發(fā)生。對(duì)于采購以及分包合同，在合同訂立時(shí)必須要明確增值稅發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容，在對(duì)方提供相關(guān)發(fā)票、憑證等后再進(jìn)行付款。
24全面推進(jìn)構(gòu)建供應(yīng)商信息庫
建筑行業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施之后，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額成為影響到建筑行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵內(nèi)容，這也是建筑行業(yè)做好納稅籌劃工作的出發(fā)點(diǎn)。為了提升建筑行業(yè)“營(yíng)改增”后的整體納稅籌劃水平，提高行業(yè)整體利潤(rùn)水平，必須從根本上強(qiáng)化供應(yīng)商管理的事宜，有效解決抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的相關(guān)問題，避免增加企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。建筑企業(yè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，針對(duì)供應(yīng)商來構(gòu)建科學(xué)化和專門性的信息庫，在整個(gè)信息庫當(dāng)中必須要包含會(huì)直接影響到建筑行業(yè)納稅籌劃和稅務(wù)管理的內(nèi)容，例如分包商以及供應(yīng)商的稅務(wù)信息、納稅人身份、能否提供專用增值發(fā)票等。企業(yè)必須全面推進(jìn)構(gòu)建供應(yīng)商信息庫，全面了解供應(yīng)商的納稅信息，做好進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣管理，增強(qiáng)與供應(yīng)商的合作質(zhì)量，積極打造雙贏的工作局面，有效提升企業(yè)以及整個(gè)建筑行業(yè)的納稅籌劃工作效用，推動(dòng)建筑行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
25恰當(dāng)籌劃企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣
按照“營(yíng)改增”的制度要求，建筑企業(yè)必須有效依照稅收法律的要求，確保增值稅征繳和付款的時(shí)間保持一致，這樣的規(guī)定和現(xiàn)實(shí)情況還存在一定的差距。在很多情況下，多數(shù)建筑企業(yè)往往會(huì)在沒有收到款項(xiàng)時(shí)就需要計(jì)算以及繳納相關(guān)的稅款，這會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的正常施工和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生一定的影響，對(duì)企業(yè)發(fā)展形成一定的挑戰(zhàn)。為了推動(dòng)建筑行業(yè)的穩(wěn)定，順利地迎接挑戰(zhàn)，并且在“營(yíng)改增”的制度頒布之后不會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，建筑企業(yè)必須將納稅籌劃作為工作的重點(diǎn)，提高稅收籌劃的合理性和科學(xué)性，尤其是要對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的問題進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃。具體需要從兩個(gè)方面著手：第一，建筑企業(yè)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入了解自身經(jīng)營(yíng)狀況，在稅務(wù)籌劃工作當(dāng)中重點(diǎn)就資金和融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)來展開研究。與此同時(shí)，在合同當(dāng)中需要確認(rèn)好付款時(shí)間、方法、發(fā)票等具體情況，以免影響到建筑企業(yè)效益。第二，建筑企業(yè)需要對(duì)合作企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況有細(xì)致的了解，以免其出現(xiàn)資金斷裂問題，進(jìn)而影響到自身的發(fā)展以及項(xiàng)目的建設(shè)，并且切實(shí)把控好進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的籌劃質(zhì)量。
26`活應(yīng)用國家稅收優(yōu)惠政策
隨著“營(yíng)改增”的提出和在全國范圍內(nèi)的實(shí)行，國家根據(jù)行業(yè)特征以及具體的發(fā)展需要制定出與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。建筑行業(yè)作為眾多行業(yè)當(dāng)中受到“營(yíng)改增”影響較大的行業(yè)更是要加強(qiáng)對(duì)國家稅收優(yōu)惠政策的了解，以便更好地將其應(yīng)用于行業(yè)發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的方方面面，進(jìn)而確保企業(yè)納稅籌劃工作的穩(wěn)定進(jìn)展，并為籌劃質(zhì)量的提高打下堅(jiān)實(shí)的根基。例如，國家在相關(guān)的周優(yōu)惠政策當(dāng)中指出針對(duì)于建筑行業(yè)的專業(yè)技術(shù)權(quán)保護(hù)問題，為了做好建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)的保護(hù)，對(duì)建筑行業(yè)的技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新起到推動(dòng)和促進(jìn)作用，可以讓建筑企業(yè)根據(jù)稅收政策當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定來免征相應(yīng)的增值稅稅收，從而能夠有效減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，保證建筑企業(yè)的效益獲得。此外，建筑企業(yè)要想獲得持續(xù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的動(dòng)力，建一個(gè)良性發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)，企業(yè)可以主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)預(yù)繳企業(yè)的各項(xiàng)稅款，這樣不僅能夠?qū)Χ惪罾U納時(shí)間進(jìn)行一定的延遲，還可以讓建筑企業(yè)在資金管理和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中保持在充盈的狀態(tài)，避免出現(xiàn)資金短缺或者是資金鏈斷裂的問題。總而言之，建筑行業(yè)在“營(yíng)改增”的推動(dòng)之下，為了進(jìn)一步提升納稅籌劃的成效，要從自身實(shí)際出發(fā)來靈活應(yīng)用國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提高資金流轉(zhuǎn)的科學(xué)性和有效性。
3結(jié)論
“營(yíng)改增”對(duì)建筑行業(yè)的稅務(wù)制度進(jìn)行了全面改革，同時(shí)也為建筑企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大影響，增大了資金壓力和資金周轉(zhuǎn)的難度，使得整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)有所降低，同時(shí)也加大了企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。在這樣的背景之下，建筑行業(yè)要積極進(jìn)行“營(yíng)改增”后的納稅籌劃工作，努力消除不良影響，充分利用稅制改革來推動(dòng)自身的發(fā)展。建筑行業(yè)要促進(jìn)增值稅管理制度的規(guī)范化，有效強(qiáng)化建筑行業(yè)危機(jī)意識(shí)，完善建筑企業(yè)合同管理體制，全面推進(jìn)構(gòu)建供應(yīng)商信息庫，重視企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣籌劃，恰當(dāng)利用國家稅收優(yōu)惠，從而進(jìn)一步提高納稅籌劃工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它綜合了建設(shè)工程的實(shí)際情況，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行了分析，并以此作為工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展和進(jìn)步。建筑雙方在簽訂合同過程中，就雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，并以此作為約束，保證雙方能夠盡到責(zé)任和義務(wù)，以保證建筑工程順利完工。建筑工程發(fā)展過程中，招投標(biāo)工作確立了合作方，并結(jié)合招標(biāo)理論，就合同管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行界定，從而為建筑行業(yè)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
1合同管理概述
合同訂立是根據(jù)締約人意思表達(dá)合意的狀態(tài)。在進(jìn)行合同訂立過程中，需要考慮到承諾理論。合同訂立的基本原則就是要約和承諾，只有這兩個(gè)條件同時(shí)達(dá)成，合同具備的法律效力才能夠?qū)崿F(xiàn)。1.1要約要約是希望和他人訂立合同的意見表達(dá)。從這一點(diǎn)來看，要約是當(dāng)事人的需要，并且對(duì)當(dāng)事人的意思進(jìn)行表達(dá)。要約的者為要約人，接受要約的人為受要約人。要約的提出，希望與他人簽訂合同，并希望簽訂合同者能夠?qū)σs內(nèi)容予以遵守。針對(duì)于這一情況，要約人必須是訂立合同的當(dāng)事人。要約人簽訂合同后，需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行遵守[1]。同時(shí)，要約人需要具有訂立合同的意圖，并且針對(duì)于實(shí)際情況，對(duì)要約的內(nèi)容予以具體化規(guī)定。1.2承諾承諾是指受要約人對(duì)要約人意思的遵守。受要約人與要約人進(jìn)行合同制定過程中，需要對(duì)要約人提出的條件進(jìn)行遵守，并在具體工作過程中，能夠完成要約人的相關(guān)要求[2]。合同訂立，必須具備承諾和要約兩個(gè)條件，并需要滿足以下條件才能夠使合同具備法律效力：①承諾必須對(duì)要約人提出的條件予以確認(rèn)，并自覺遵守相關(guān)要求；②承諾人需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)要約人提出的要求予以滿足，若是未在期限內(nèi)達(dá)到要求，視為承諾遲到，并且需要承擔(dān)一定的法律責(zé)任；③承諾內(nèi)容與要約內(nèi)容保持一致性，要約人對(duì)承諾人未表示反對(duì)，則表示承諾有效[3]。
2基于合同管理的招標(biāo)理論實(shí)際實(shí)踐問題分析
合同管理是促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，仍舊存在諸多問題。合同制定從招標(biāo)理論出發(fā)，注重分析市場(chǎng)，把握博弈論、排序理論和可靠性分析理論，從而保證招投標(biāo)工作更好地滿足實(shí)際建設(shè)需要。但是招投標(biāo)理論在實(shí)際實(shí)踐過程中，受到相關(guān)因素影響，導(dǎo)致其很難滿足合同管理的具體需要，從而給工程建筑行業(yè)發(fā)展帶來了一定的問題[4]。關(guān)于招標(biāo)理論實(shí)際實(shí)踐問題，我們可以從下面分析中看出：2.1缺乏合同意識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論難以體現(xiàn)招標(biāo)理論中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是其重要組成部分，也是當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展必須把握的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。建筑施工企業(yè)從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這一過程中，合同意識(shí)有所增加。但是仍舊受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，這就導(dǎo)致一些建筑單位缺乏合同意識(shí)[5]。承包商在發(fā)展過程中，更加關(guān)注于經(jīng)營(yíng)承攬，拿到項(xiàng)目，是承包商考慮的首要問題。缺乏合同意識(shí)，導(dǎo)致對(duì)合同內(nèi)容的關(guān)注度較低，這在實(shí)際建設(shè)過程中，可能無法考慮到經(jīng)濟(jì)性，從而使建筑成本增加，這一點(diǎn)與招標(biāo)理論中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論所違背。2.2缺乏對(duì)博弈論的考慮，導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)較大承包商在與業(yè)主合作過程中，人情觀念較強(qiáng)，對(duì)合同的關(guān)注度較低，認(rèn)為所有問題都可以進(jìn)行協(xié)商。在進(jìn)行合同簽訂過程中，缺乏對(duì)雙方責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行有效規(guī)定，這就導(dǎo)致合作過程中容易出現(xiàn)問題。雙方受到經(jīng)濟(jì)利益影響，關(guān)系可能出現(xiàn)破裂，這給承包商帶來了較大的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理過程中，對(duì)招標(biāo)理論中的博弈理論關(guān)注度較低，沒有對(duì)雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)予以明確，導(dǎo)致工程建筑風(fēng)險(xiǎn)加劇，造成工程建筑質(zhì)量可能受到較大影響[6]。除此之外，人情問題的存在，也導(dǎo)致合同管理意識(shí)缺失，違背當(dāng)下工程建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)律。2.3可靠性分析理論關(guān)注度較低，桌上桌下兩份合同現(xiàn)象較為普遍承包商在進(jìn)行工程建筑合作過程中，一些承包商并未構(gòu)建專門的合同管理部門，或是這一部門對(duì)合同管理工作的重視度較低，導(dǎo)致部門對(duì)合同缺乏分析，給工程建筑帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在進(jìn)行合同簽訂過程中，桌上合同具有正規(guī)的形式，并且符合合同簽訂的相關(guān)法律規(guī)定。但在具體執(zhí)行過程中，雙方并未對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行真正履行，導(dǎo)致招投標(biāo)的可靠性降低。這種情況下，由于缺乏合同管理，為雙方履約埋下了較大的安全隱患。在工程建筑竣工后，可能存在質(zhì)量、結(jié)算糾紛等一系列問題。
3基于合同管理的招標(biāo)理論實(shí)際實(shí)踐問題解決對(duì)策分析
3.1注重把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化合同管理項(xiàng)目法人在進(jìn)行合同管理過程中，要注重把握招標(biāo)理論，體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。項(xiàng)目法人單位要注重對(duì)合同管理知識(shí)予以掌握，并且能夠靈活的運(yùn)用招標(biāo)理論，對(duì)可能影響到工程項(xiàng)目的問題予以分析，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同的管理工作。在合同內(nèi)容中，就雙方的權(quán)責(zé)予以明確，保證工程實(shí)際建設(shè)嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行，切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)周期，更好地實(shí)現(xiàn)工程建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.2做好招標(biāo)文件的編制工作，降低合同風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)文件在編制過程中，要注重對(duì)合同內(nèi)容予以把握，保證合同內(nèi)容更加明晰，能夠與實(shí)際建設(shè)情況保持一致性。只有這樣，在實(shí)際建設(shè)過程中，才能夠針對(duì)于問題提出有效的解決辦法。招標(biāo)文件編制，必須保證人員的專業(yè)性，考慮到承包商與業(yè)主之間的博弈關(guān)系，就雙方權(quán)責(zé)予以明確，一旦發(fā)生糾紛，可以根據(jù)合同內(nèi)容，對(duì)雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分。同時(shí)，招標(biāo)文件編制完成后，要做好合同管理工作，使合同內(nèi)容在具體的施工建設(shè)中得以有效應(yīng)用。合同是建筑施工管理的依據(jù)，必須保證合同的完善性，對(duì)招投標(biāo)雙方的利益予以保護(hù)。3.3保證合同具有較高的可靠性，加強(qiáng)招標(biāo)理論的實(shí)際應(yīng)用招標(biāo)主要是指招標(biāo)人為購買物資，發(fā)包工程進(jìn)行其他活動(dòng)，通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行公布，邀請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，并擇優(yōu)錄取。投標(biāo)則是指符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)人，提出自己的報(bào)價(jià)和相應(yīng)條件對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行回復(fù)的行為。招標(biāo)投標(biāo)在合同管理中具有重要意義，是建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。通過招投標(biāo)行為，為工程建筑提供優(yōu)質(zhì)開放商，能夠在成本和質(zhì)量上，更好地滿足實(shí)際建筑需要。在具體操作過程中，需要保證合同的可靠性，能夠?qū)贤M(jìn)行有力執(zhí)行。
4結(jié)束語
針對(duì)于合同管理過程中存在的問題來看，在對(duì)問題解決時(shí)，要注重對(duì)招標(biāo)理論進(jìn)行應(yīng)用，對(duì)實(shí)際實(shí)踐中存在的問題予以把握，保證問題解決具有較強(qiáng)的針對(duì)性。同時(shí)，要切實(shí)地把握招標(biāo)理論內(nèi)容，使其更好地指導(dǎo)實(shí)踐，保證合同管理的效果和質(zhì)量。
作者:鄭重 單位:福州市城市地鐵有限責(zé)任公司
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中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨于完善，我國建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控，利用合同這一具有法律效力的手段對(duì)建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進(jìn)一步地約束，是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)要求的關(guān)鍵措施，也是我國建筑行業(yè)走向更寬廣的國際舞臺(tái)的必要支撐。因此，針對(duì)建筑行業(yè)，加強(qiáng)合同管理勢(shì)在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險(xiǎn)，各企業(yè)要想做好合同的管理工作，就必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別，并采取相應(yīng)的措施加以防范。
一、加強(qiáng)建筑施工合同管理的重要意義
1、加強(qiáng)建筑工程合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。各建筑市場(chǎng)主體必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律的要求來健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，而其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2、建筑工程合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)其合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)。
3、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。
（1）建筑市場(chǎng)實(shí)行的是先定價(jià)后成交的交易方式，該特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。
（2）建筑工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)，這決定了施工合同具有獨(dú)立的特殊性、履行期限的長(zhǎng)期性、合同內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性。
（3）雖然目前建筑市場(chǎng)傾向于買方，但競(jìng)爭(zhēng)激烈，而施工企業(yè)又參差不齊，為了取得施工工程，施工企業(yè)盲目降價(jià)，不公平的競(jìng)爭(zhēng)，使得實(shí)力較差的施工單位成為最終的施工方，將導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到業(yè)主。因此，為了規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主必須重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理，有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)利益不受損失。
4、加強(qiáng)建筑工程合同管理是我國迎接國際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國建筑市場(chǎng)已全面開放， 面對(duì)來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國際慣例。而國際糾紛也是極其復(fù)雜的，只有加強(qiáng)建筑工程合同管理，才能更好地避免國外施工企業(yè)進(jìn)入后給自己企業(yè)造成損失。
二、建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)因素分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。根據(jù)合同主體行為劃分，它包括主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素兩方面。
1、主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素
合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，即能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在很多的國內(nèi)施工合同中，雖然業(yè)主可利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，但承包商一旦簽訂合同后，就會(huì)將對(duì)自身權(quán)利不利的因素提出來，據(jù)理力爭(zhēng)，否則就以不履行合同為要挾。眾所周知，建筑工程有他自身的特殊性，如果停工，打官司，重新找施工單位難免會(huì)給業(yè)主帶來一系列問題勢(shì)必會(huì)造成相應(yīng)的損失，尤其是對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，時(shí)間就意味著收益，早竣工就早收益。與其耗費(fèi)大量的時(shí)間影響工程的竣工，不如在簽訂合同就在平等，互利互惠的基礎(chǔ)上簽訂合同。從而自然降低了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性。
2、客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素
合同的客觀性風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例等規(guī)定的，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方都無法回避的，合同一旦形成，往往無法改變。如在工程量清單清單計(jì)價(jià)中，業(yè)主不可避免地面臨超范圍人工、材料、設(shè)備設(shè)施等漲價(jià)，及地下條件的不可預(yù)見性以及不可抗力因素工程量增加等問題，為此，只能按合同約定的條件承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本；對(duì)外簽訂建設(shè)工程施工合同，必須使用建設(shè)部示范文本，詳盡填寫。并根據(jù)相關(guān)法律取其精華，制定本公司示范文本的推薦填寫文本，也就是說，可根據(jù)工程需要選擇一種業(yè)主既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。
2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等， 建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同審查制度、責(zé)任分解制度應(yīng)是每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同審查制度即合同簽訂前，合同承辦人員應(yīng)該及時(shí)將草擬的合同內(nèi)容送各專業(yè)人員（如技術(shù)、商務(wù)）進(jìn)行審查，對(duì)專業(yè)人員提出的異議進(jìn)行必要的解釋和說明及補(bǔ)充，也可以將各專業(yè)人員組織在一起同時(shí)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行逐一審查。責(zé)任分解制度則伴隨著合同審查制度而產(chǎn)生，指通過“誰審查誰負(fù)責(zé)”的形式將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)審查人員身上，以便合同審查人員各司其職，明確各自工作范圍和責(zé)任。通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合使得合同能共同簽訂共同實(shí)施。
3、強(qiáng)化管理與控制合同文本擬定。首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前，必須對(duì)該工程進(jìn)行全方位的資料分析與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例，對(duì)合同的各項(xiàng)條目進(jìn)行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)合同條目進(jìn)行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴(yán)格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時(shí),保證各項(xiàng)合同條文的合法性。
4、簽定完善的施工合同。合同發(fā)包人和承包人雙方履行的法律文件依據(jù),減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是施工合同洽商的重點(diǎn),通過合同洽商,對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺,盡量完整,防止不必要的風(fēng)險(xiǎn),使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)任利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同洽商時(shí),業(yè)主應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款,善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,做到心中有數(shù),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。切忌盲目答應(yīng)承包人提出的優(yōu)惠條款，以免實(shí)際加重自身的風(fēng)險(xiǎn)。
5、加強(qiáng)履約過程的動(dòng)態(tài)合同管理。合同簽訂完畢并非意味著合同就順利實(shí)施了，還必須要專人負(fù)責(zé)合同的履約情況管理，對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理，這體現(xiàn)了合同全過程動(dòng)態(tài)管理,對(duì)承包方出現(xiàn)與合同條款相違背的情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面制定采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡可能避免損失發(fā)生,或避免損失擴(kuò)大。
結(jié)語：
建筑工程合同管理是建設(shè)工程管理的核心,它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理的全過程。企業(yè)的生存和發(fā)展與建設(shè)項(xiàng)目的成敗有著密切關(guān)系,而風(fēng)險(xiǎn)又貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。因此,必須重視建筑工程合同管理,只有建立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,從源頭抓起,在實(shí)施全過程中做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析和控制,才能提高合同管理水平,確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足于不敗之地。
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中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來，越來越多的行業(yè)呈現(xiàn)出愈加繁榮的景象而行業(yè)繁榮在建筑行業(yè)中表現(xiàn)的最為明顯。為了保證整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，需要對(duì)其強(qiáng)化管理。在建筑工程整個(gè)項(xiàng)目的管理當(dāng)中，工程合同是其中一個(gè)重要的組成部分，但是現(xiàn)階段合同糾紛的情況還經(jīng)常出現(xiàn)在建筑工程當(dāng)中，為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。因此，有關(guān)部門必須采取正確的策略來解決這方面的問題，以促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展。
一、建筑工程合同管理
合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護(hù)自身的合法權(quán)益而進(jìn)行的必要工作。通過對(duì)合同的檔案管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)與其相關(guān)的證據(jù)材料的保存，還可以在雙方合同發(fā)生糾紛時(shí)，及時(shí)根據(jù)檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。建筑工程合同管理網(wǎng)絡(luò)管理體系的構(gòu)建，使得合同能夠得到統(tǒng)一管理，檔案管理的有效促進(jìn)作用得到充分發(fā)揮。從合同的管理機(jī)構(gòu)上來看，部分企業(yè)單位甚至還成立了屬于自身發(fā)展和管理的合同室，確保了工程合同管理的質(zhì)量有所提高。
建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實(shí)際管理工作中，相關(guān)的合同管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織以及保管整個(gè)公司的全部合同文檔，并負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)分公司及部門合同的管理監(jiān)督工作。除此之外，各業(yè)務(wù)分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系。在管理過程中，必須還要找到一個(gè)專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高，具備豐富的合同業(yè)務(wù)管理知識(shí)，且具有一定合同管理經(jīng)驗(yàn)的人來勝任這份工作。
二、建筑工程合同管理難點(diǎn)
1、對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠
現(xiàn)階段，各建筑企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審，對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查，力求通過嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，我認(rèn)為各單位執(zhí)行還不夠。一是合同管理員只是把合同發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理，沒有把合同的內(nèi)容及簽約情況進(jìn)行詳細(xì)交底；二是合同執(zhí)行人即項(xiàng)目經(jīng)理），只是組織正常的施工管理，如：加強(qiáng)工期及質(zhì)量安全等方面的管理等，沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同內(nèi)容。
2、工程合同法律效能存在缺失
目前許多建筑企業(yè)的工程合同管理都存在一個(gè)相似的問題，即工程合同的法律效能沒有得到很好的保障。在實(shí)際工作中，很大一部分企業(yè)存在簽訂陰陽合同的情況。所謂的陰陽合同，主要指的是合同當(dāng)事人就同一事項(xiàng)訂立兩份及其以上的合同，并且合同的內(nèi)容有所不同，一份對(duì)內(nèi)、一份則對(duì)外。對(duì)外合同是私下簽訂的用來規(guī)避政府管理或逃避相關(guān)稅收的工程施工合同。就是這種陰陽合同的存在，極其嚴(yán)重的影響了建筑工程合同管理的合法性，使其成為建筑工程合同管理中的一個(gè)難點(diǎn)問題。
3、不同承包合同的管理存在差異
建筑工程合同管理中，存在的另一個(gè)難點(diǎn)就是承包方式的不同導(dǎo)致合同管理的差異性很大。目前建筑工程中，由于許多大型的建設(shè)項(xiàng)目占地面積大，工期較長(zhǎng)，施工單位往往會(huì)選擇分包的形式完成工程項(xiàng)目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得總包與分包的合同之間也存在很大的差異，尤其是合同內(nèi)容中的一些細(xì)節(jié)問題，更是容易在管理中被遺漏、忽視或者出現(xiàn)合同內(nèi)容不明朗、交叉施工等問題，這些都給工程合同的管理帶來一定的難度。
4、工程招投標(biāo)過程的管理存在難度
建筑工程合同管理中還存在一個(gè)難點(diǎn)，即工程的招投標(biāo)管理。通常建筑工程的合同管理與其招投標(biāo)的管理之間存在著很重要的聯(lián)系，工程合同管理中的許多如工期、成本、質(zhì)量以及安全等相關(guān)的控制因素，在招投標(biāo)合同當(dāng)中就已經(jīng)有了極為明確的規(guī)定。但是目前許多的承包人，由于自身缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，或者為了個(gè)人利益問題，經(jīng)常在實(shí)際工作中把招投標(biāo)看成一個(gè)形式，單純走個(gè)過場(chǎng)。這樣的行為往往使得建筑工程招投標(biāo)管理與工程的合同管理之間形成脫節(jié)的現(xiàn)象，給工程合同的管理帶來了一定的麻煩。
5、較低的合同履約
在簽訂合同時(shí)，雙方對(duì)合同都沒有認(rèn)真的履行，經(jīng)常出現(xiàn)違約的情況，尤其是發(fā)包方，例如業(yè)主在私下進(jìn)行墊資，不合法地進(jìn)行發(fā)包，在施工時(shí)對(duì)工程款沒有按照合同的約定進(jìn)行支付等等。
6、很難實(shí)現(xiàn)合同索賠
法律與合同會(huì)將索賠這項(xiàng)權(quán)利賦予到一些受害者身上，就承包商來說，是一種維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、防止損失、保護(hù)自身的手段。但是，過度的競(jìng)爭(zhēng)情況存在于建筑市場(chǎng)當(dāng)中，合同條件不平等給索賠工作帶來了許多的干擾因素，加之承包商自身保護(hù)意識(shí)缺乏，因此對(duì)合同的索賠帶來非常巨大的影響。
三、建筑工程合同管理中的幾個(gè)注意事項(xiàng)
1、制定一套科學(xué)的企業(yè)合同管理制度
要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學(xué)、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強(qiáng)有力的制度保障，并且將所有制度嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業(yè)必須要積極致力于建立并完善一套科學(xué)的管理制度，具體包括明確劃分職責(zé)、權(quán)限，確立相關(guān)合同的主管與協(xié)管關(guān)系以及合同的起草、會(huì)商、評(píng)審、審批等相關(guān)的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關(guān)責(zé)任制度及獎(jiǎng)懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。
2、加強(qiáng)對(duì)合同的動(dòng)態(tài)管理
合同管理伴隨項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，需針對(duì)不同階段，確定針對(duì)性的合同管理方式。在招標(biāo)階段，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制合同條款，包含了對(duì)合同范圍、工期、質(zhì)量、保證金、計(jì)價(jià)原則、支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容的約定應(yīng)盡量詳細(xì)，與招標(biāo)文件的內(nèi)容相統(tǒng)一，避免發(fā)生前后不一的情況；在合同談判階段，應(yīng)對(duì)合同條款中有爭(zhēng)議或不詳盡的地方進(jìn)行明確和細(xì)化，但不得合同中的實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行更改，不得定立“陰陽合同”；在合同履行階段，注意對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)控和抽查，對(duì)出現(xiàn)的與合同的偏差情況，應(yīng)及時(shí)分析原因并采取措措施進(jìn)行控制，特別要嚴(yán)格簽證及變更管理，確保工程進(jìn)度有序，質(zhì)量合格，造價(jià)合理；竣工階段，完善相關(guān)工程資料，積極辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，及時(shí)完成工程結(jié)算，確保項(xiàng)目順利投入使用。
3、對(duì)建筑工程合同的索賠工作予以強(qiáng)化
對(duì)合同索賠進(jìn)行強(qiáng)化，確保索賠工作的科學(xué)、合法、有效，對(duì)合同糾紛的出現(xiàn)可以起到很好的預(yù)防和防治作用。在履行施工合同的過程中，有很多的原因可以提起索賠，然而因?yàn)楣こ坛邪碾p方在履行合同時(shí)沒有充分地認(rèn)識(shí)合同的索賠，對(duì)工程索賠需要的動(dòng)力和意識(shí)比較缺乏，這樣糾紛的情況在合同中也會(huì)時(shí)有發(fā)生。為了能夠順利地進(jìn)行索賠，將雙方的糾紛和分歧減少，就需要將索賠的意識(shí)不斷地提升上來。索賠要以建筑工程的索賠為基礎(chǔ);同時(shí)，合同的延續(xù)要依靠索賠。為了確保索賠的有效性，就規(guī)定施工部門在對(duì)合同進(jìn)行簽訂的前提下，對(duì)種種不利的因素進(jìn)行充分的考慮，分析合同索賠的可能性和合同的變更，使用最有效的合同索賠策略。在履行合同的時(shí)候，對(duì)有關(guān)的索賠材料和有效的簽證要進(jìn)行及時(shí)的索取和保存，將有說服力的索賠請(qǐng)求提供給索賠，使對(duì)方能夠同意，進(jìn)而防止糾紛的出現(xiàn)。
4、大力預(yù)防不公正合同的產(chǎn)生
隨著社會(huì)的發(fā)展，平等公正已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展當(dāng)中不容忽視的觀念，盡管買方市場(chǎng)為現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)的主要特征，主導(dǎo)位置被發(fā)包方所占據(jù)。然而，本為施工行業(yè)，因此要將權(quán)利意識(shí)在經(jīng)營(yíng)的過程中樹立起來，對(duì)發(fā)包方的任何要求不能無原則地給予滿足，一旦這樣，就會(huì)為企業(yè)的發(fā)展帶來非常嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致合同糾紛情況的出現(xiàn)。所以，就施工行業(yè)來講，在談判工程建設(shè)方案時(shí)，必須將平等作為前提，對(duì)自身的權(quán)益進(jìn)行充分的維護(hù)，與對(duì)方簽訂不失公正、有效的施工合同，將產(chǎn)生糾紛的根源予以消除。
5、提高建筑工程合同管理人員的整體素質(zhì)
建筑工程合同管理中，管理人員發(fā)揮著極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響著合同管理質(zhì)量的好壞。目前許多企業(yè)管理中或多或少都存在缺乏高素質(zhì)、高水平的管理人員這樣的現(xiàn)象。為了能夠使企業(yè)建筑工程合同管理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，建筑企業(yè)不僅要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀管理人才，還要在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)力度，積極打造一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準(zhǔn)。
5、對(duì)陰陽合同要堅(jiān)決抵制
《招標(biāo)投標(biāo)法》法規(guī)定:中標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)該在中標(biāo)書給出的一個(gè)月內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)文件和招標(biāo)文件將書面合同訂立出來。中標(biāo)人和投標(biāo)人不得訂立背離合同的其他協(xié)議，其中該法律條文中的第 59 條也明確指出:中標(biāo)人和投標(biāo)人不依據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)文件和招標(biāo)的有關(guān)文件對(duì)合同進(jìn)行訂立，或者說中標(biāo)人和招標(biāo)人對(duì)背離合同規(guī)定的內(nèi)容協(xié)議進(jìn)行訂立，針對(duì)這樣的情況應(yīng)該給予嚴(yán)重的處罰。通過這些我們可以發(fā)現(xiàn)，符合法律規(guī)定的建筑工程合同，需要依據(jù)招標(biāo)的具體文件進(jìn)行訂立，當(dāng)有業(yè)主將該無理的陰陽合同要求拋給施工企業(yè)的時(shí)候，這就規(guī)定施工企業(yè)一定要對(duì)依法辦事的原則予以堅(jiān)持，對(duì)“陰陽合同”這種嚴(yán)重的違法行為要堅(jiān)決的予以抵制，進(jìn)而對(duì)不必要的合同糾紛進(jìn)行預(yù)防與避免。
結(jié)束語
總之，隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和建筑市場(chǎng)管理體制的逐步完善，各種企業(yè)性質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍的涌入，建筑施工企業(yè)隊(duì)伍日趨龐大，之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨嚴(yán)峻，加上業(yè)主方管理水平的提高，建筑企業(yè)的利潤(rùn)空間已很有限，一般項(xiàng)目都是以合理低價(jià)中標(biāo)。因此，完善和提高施工企業(yè)內(nèi)部的合同管理體制，是建筑業(yè)走向市場(chǎng)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、自我完善、自我調(diào)節(jié)、提高工程建設(shè)管理的有利保障。
參考文獻(xiàn)
