市場經(jīng)濟(jì)的命脈匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市場經(jīng)濟(jì)的命脈范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

B.集體經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用

C.國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用

D.國有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中必須占50%以上

E.在全國所有的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)中，公有資產(chǎn)都必須占優(yōu)勢

5.2、我國的公有制經(jīng)濟(jì)有多種實(shí)現(xiàn)形式，可以采用（ABCDE）

A.合作制

B.股份制

C.股份合作制

D.承包制

E.租賃制

5.3、我國目前的混合所有制經(jīng)濟(jì)采取的形式主要有（ABCE）

A.股份制企業(yè)

B.中外合資企業(yè)

C.跨所有制組成的企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)

D.個(gè)人業(yè)主制企業(yè)

E.中外合作企業(yè)

5.4、股份制作為所有制的一種實(shí)現(xiàn)形式，它（BCDE）

A.是國有企業(yè)改革的選擇

B.有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率

C.有利于經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離

D.有利于企業(yè)形成自我約束、自我激勵(lì)的機(jī)制

E.可以增強(qiáng)公有制的主體地位

5.5、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是（ABCE）

A.產(chǎn)權(quán)明晰

B.權(quán)責(zé)明確

C.政企分開

D.決策民主

E.管理科學(xué)

5.6、我國的非公有制經(jīng)濟(jì)主要有（ABCD）

A.個(gè)體經(jīng)濟(jì)

B.私營經(jīng)濟(jì)

C.港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)

D.外資經(jīng)濟(jì)

E.中外合資經(jīng)濟(jì)

5.7、在我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷的三個(gè)的階段中，推行的主要改革措施是（CDE）

A.第一階段，采取承包經(jīng)營責(zé)任制

B.第二階段，實(shí)行放權(quán)讓利

C.第三階段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

D.第一階段，放權(quán)讓利，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)

E.第二階段，兩步利改稅

5.8、為搞活國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下幾個(gè)方面的改革（ABDE）

A.建立現(xiàn)代企業(yè)制度

B.抓大放小，進(jìn)行戰(zhàn)略性改組

C.明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)行私有化

D.把改革、改組和改造與加強(qiáng)管理相結(jié)合起來

E.推進(jìn)以建立社會(huì)保障制度為重點(diǎn)的配套改革

6.1、計(jì)劃機(jī)制的特點(diǎn)是（BD）

A.微觀性

B.宏觀性

C.自發(fā)性

D.事前性

E.事后性

6.2、市場機(jī)制的特點(diǎn)是（AE）

A.微觀性

B.宏觀性

C.自發(fā)性

D.事前性

E.事后性

6.3、"資本主義有計(jì)劃，社會(huì)主義有市場"這個(gè)論斷說明（ABDE）

A.市場經(jīng)濟(jì)只是一種資源配置的手段

B.社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)

C.社會(huì)主義以計(jì)劃調(diào)節(jié)為主，市場調(diào)節(jié)為輔；資本主義以市場調(diào)節(jié)為主，計(jì)劃調(diào)節(jié)為輔

D.市場不是劃分社會(huì)制度的基本標(biāo)志

E.計(jì)劃不是劃分社會(huì)制度的基本標(biāo)志

6.4、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，（ACDE）

A.政府一般不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的具體事務(wù)

B.計(jì)劃發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，市場發(fā)揮輔調(diào)節(jié)作用

C.市場調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控相結(jié)合

D.市場發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用

E.市場機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制

6.5、市場經(jīng)濟(jì)體制的一般特征有（ABCD）

A.經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化

B.企業(yè)行為自主化

C.宏觀調(diào)控間接化

D.經(jīng)營管理法制化

E.保障制度個(gè)人化

6.6、市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的特征是（ABCDE）

A.自負(fù)盈虧

B.追求利潤的化

C.自主經(jīng)營

D.直接為社會(huì)提品和服務(wù)

E.依法納稅

6.7、社會(huì)主義市場體系應(yīng)該具有（ABCDE）

A.統(tǒng)一性

B.開放性

C.競爭性

D.公開性

E.有序性

6.8、以下屬于市場失靈現(xiàn)象的有（ACD）

A.壟斷的形成和對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制

B.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資失誤

篇（2）

實(shí)際上，自20世紀(jì)以來我國開放市場經(jīng)濟(jì)到今天，交通運(yùn)輸就發(fā)揮著重要的作用，甚至可以被當(dāng)做是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，不僅僅是對(duì)國家，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)也有著重要的意義，為了更好的發(fā)展和保護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)，國家頒布了許多相關(guān)法律法規(guī)，完善了交通運(yùn)輸行業(yè)在我國的運(yùn)行，而隨著時(shí)間的推移，交通運(yùn)輸行業(yè)必然將會(huì)在未來發(fā)揮更加重要的作用，所以它自身也必須隨著時(shí)代的步伐與時(shí)俱進(jìn)。

 

一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理對(duì)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的作用

 

社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)了時(shí)代的進(jìn)步，在這個(gè)進(jìn)步的大時(shí)代中，人們對(duì)于生活的需求也是越來越高，對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)囊笠彩窃絹碓礁?，交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)章制度也需要不斷的完善和豐富，補(bǔ)充不足之處。

 

1.交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)背景下的必然需求

 

交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中發(fā)揮著重要的作用，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革日新月異，如果不能夠緊跟上時(shí)代的步伐而進(jìn)步，很容易就會(huì)被淘汰，交通運(yùn)輸也需要不斷的推陳出新，更新技術(shù)，適應(yīng)上時(shí)代的變革才是，不斷的加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理，增加其自身的生產(chǎn)力，這樣不斷可以提高行業(yè)的發(fā)展，也可以在側(cè)面加快市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。

 

2.有利于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程

 

千里之行，始于足下，不論是如何要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，如果沒有一條好的道路是無論如何也不行的，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是道路和基礎(chǔ)建設(shè)，如果沒有打好根基，那么市場經(jīng)濟(jì)就只不過是空中樓閣，無根之萍，交通運(yùn)輸業(yè)關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)，可以有效的促進(jìn)市場化的進(jìn)程，增加市場經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛，同時(shí)形成企業(yè)之間的競爭，沒有競爭就不會(huì)進(jìn)步，企業(yè)之間的競爭和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著密不可分的關(guān)系，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展開拓了視野，開拓了道路的同時(shí)也開辟出了新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

 

二、如何有效的提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)行

 

在已知交通運(yùn)輸是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，如何在這個(gè)大背景下提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)和手段也就成為了接下來需要討論的重點(diǎn)，在不斷的發(fā)展過程之中，我們可以總結(jié)出很多相對(duì)應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)以供參考。

 

1.強(qiáng)化內(nèi)部管理手段，提高交通運(yùn)輸能力

 

不論對(duì)任何企業(yè)，內(nèi)部管理都是企業(yè)在競爭激烈的現(xiàn)代社會(huì)之中的制勝法寶，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理想要在這個(gè)大環(huán)境下獲得發(fā)展，就必須要完善內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)大環(huán)境下的變革和潮流，嚴(yán)格的設(shè)立考評(píng)制度，對(duì)于每個(gè)部門的個(gè)人都進(jìn)行審核考察，在內(nèi)部進(jìn)行互相監(jiān)督，互相激勵(lì)的方式進(jìn)行管理。

 

而在國際上，大部分的發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)開始使用全面的預(yù)算管理，這是一種將責(zé)，利，權(quán)互相結(jié)合的一種單位管理方式，擁有的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和卓越的效果，在國際已經(jīng)獲得了一致認(rèn)可，而在國內(nèi)，也已經(jīng)有越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)制度的優(yōu)越性而開始使用和創(chuàng)新全面預(yù)算管理，它可以在提高效率的同時(shí)，降低交通運(yùn)輸建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。

 

2.將現(xiàn)代技術(shù)融入交通運(yùn)輸過程之中

 

21世紀(jì)發(fā)展最快的就是日新月異的科技，每一天幾乎都有新的技術(shù)產(chǎn)生，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展已經(jīng)讓它們分布到了生活之中的方方面面，即便是在交通運(yùn)輸這一個(gè)領(lǐng)域也不例外，各部門在緊跟市場經(jīng)濟(jì)大背景的前提下，都應(yīng)該主動(dòng)的引進(jìn)和利用一些現(xiàn)代科學(xué)的先進(jìn)技術(shù)，綜合的運(yùn)用各種手段來應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的快速變化，通過分析，整理等科學(xué)手段來進(jìn)行更加合理的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理措施，掌握市場最新的動(dòng)態(tài)的同時(shí)，也可以獲取準(zhǔn)確性更高的市場信息。

 

綜合運(yùn)用各種技術(shù)到建設(shè)過程，是新世紀(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)谋匾侄危茖W(xué)的對(duì)其進(jìn)行管理和分析，也同樣是在管理過程之中所必不可少的步驟，將現(xiàn)代的技術(shù)融入其中，可以做到改進(jìn)技術(shù)，改善投資，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加收益，獲得更廣博的市場和更強(qiáng)大的競爭力，讓企業(yè)得以蒸蒸日上。

 

3.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的法制化

 

世界發(fā)展到今天已經(jīng)完全步入了法制化的階段，依法執(zhí)行各種措施已經(jīng)是社會(huì)公眾都已經(jīng)認(rèn)知的事實(shí)，交通運(yùn)輸?shù)墓芾碜匀灰膊荒軌蚶猓鶕?jù)法律法規(guī)將管理法制化，合同化，嚴(yán)格按照《合同法》所規(guī)定的內(nèi)容來進(jìn)行磋商，管理，它就是一種保障，是一根拴在業(yè)戶和貸主之間的保險(xiǎn)絲。

 

法制化不僅可以降低交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，同時(shí)還可以增加合作雙方互相的信任度，在增加業(yè)戶責(zé)任感的同時(shí)，也增加了貸主方的貨物安全，維持一個(gè)良好的交通運(yùn)輸市場，交通運(yùn)輸合同化的順利發(fā)展受到了廣大的業(yè)戶和貸主的一致好評(píng)和大力支持，它不僅規(guī)避了業(yè)戶的風(fēng)險(xiǎn)，也讓貸主得到了安全感，有效的促進(jìn)了交通運(yùn)輸行業(yè)的成效，避免的糾紛，利用法律的手段保護(hù)了雙方責(zé)任人。

 

三、總結(jié)

 

篇（3）

一、對(duì)國有企業(yè)的比較

1.對(duì)中外國有企業(yè)的比較

在我國，國有企業(yè)控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，這是我國社會(huì)主義性質(zhì)的一個(gè)顯著特征。我國的國有企業(yè)同國外的國有企業(yè)之間存在著差異，尤其是對(duì)與西方發(fā)達(dá)資本主義國家而言，更是如此。首先，我國國有企業(yè)同外國國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不同，我國的國有企業(yè)的分布領(lǐng)域比較廣，除了在關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中占絕對(duì)優(yōu)勢外，還在制造業(yè)，某些第三產(chǎn)業(yè)中占很大的比重，而西方發(fā)達(dá)資本主義國家的國有企業(yè)主要集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中。其次，我國國有企業(yè)同外國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在著不同，我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較單一，除極少數(shù)的國有大中型企業(yè)改組為股份制企業(yè)外，絕大多數(shù)仍然是單一的國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，還沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度方面的改革，而國外的國有企業(yè)具有結(jié)構(gòu)比較多元化、資產(chǎn)集中速度迅捷化、管理方式多元化和風(fēng)險(xiǎn)的分散化等優(yōu)勢，使得國有企業(yè)參與市場競爭的能力增強(qiáng)，有助于國有企業(yè)的長期發(fā)展。第三，我國國有企業(yè)同外國國有企業(yè)在管理方式上有所不同，我國國有企業(yè)基本上是以直接管理和行政管理為主，且我國國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)尚沒有真正實(shí)現(xiàn)分離，而發(fā)達(dá)國家對(duì)國有企業(yè)的管理更側(cè)重于規(guī)范化、法制化的管理，使其積極的參與市場競爭，把國有企業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。

2.對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下和市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)的比較

國有企業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)體制的條件下，所起的作用有所不同，我國的國有企業(yè)主要經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程，因此在很多領(lǐng)域都有所不同。就生產(chǎn)領(lǐng)域來說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)，承擔(dān)著國家建設(shè)和社會(huì)消費(fèi)所需要的全部物質(zhì)、文化產(chǎn)品的功能，成為當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)；而市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)更傾向于向公共領(lǐng)域集中，主要以提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主。從經(jīng)濟(jì)利益方面來看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)所得的經(jīng)濟(jì)利益，是國家財(cái)政收入的80%--90%，是國家政府的最主要的收入來源；而市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)，不僅肩負(fù)著制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能，還要更好的參與市場競爭，增強(qiáng)市場活力等諸多功能。從控制力方面來看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)控制了國家的全部行業(yè)和功能，它是兼有生產(chǎn)、保障、管理于一身的綜合體單位；而市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)更加專業(yè)化，其控制力更加集中的分布在少數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域，由于資源等是有限的，因此這時(shí)期的國有企業(yè)的集中程度高，控制的力度也隨之增強(qiáng)。從社會(huì)功能來說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)了政府的諸多角色，在一定時(shí)期內(nèi)，符合當(dāng)時(shí)的國情民生；而市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)的發(fā)展更能體現(xiàn)“企業(yè)”本身所具有的特性，逐步向國外的國有企業(yè)的發(fā)展方向靠攏。

二、國有企業(yè)中存在的問題

1.國有企業(yè)高度的控制地位所造成的問題

國有經(jīng)濟(jì)是國家政權(quán)擁有、掌握并控制經(jīng)濟(jì)，它自身并不能決定其性質(zhì)，它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性取決與其執(zhí)行的功能和服務(wù)的目的。我國國有企業(yè)的定位存在偏差，我國一直強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)命脈的控制這些體現(xiàn)在國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的各項(xiàng)政策法規(guī)中，黨的十五大報(bào)告中提出“國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位”。而現(xiàn)在國有企業(yè)的控制地位加劇了社會(huì)分配不公和限制了全民福利的提高。隨著改革開放的發(fā)展，傳統(tǒng)的行業(yè)工資格局發(fā)生了很大的變化，最突出的表現(xiàn)為壟斷引起的收入差距過大。國有企業(yè)以控制國家經(jīng)濟(jì)為依據(jù)，憑借行政權(quán)力形成壟斷地位，獲取了超額壟斷利潤，這些國有企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)的壟斷地位，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行高薪金、高工資、高福利，這些原因加劇了社會(huì)分配的不公，給全民福利的提高形成了強(qiáng)大的阻力。

2.國有企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)

建立國有企業(yè)的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的利益，增進(jìn)全民福利，我國國有企業(yè)的目標(biāo)在一開始是被當(dāng)作全民所有制企業(yè)建立的，直到改革前，盡管在民主決策等領(lǐng)域還不夠完善，效率也不高，但是總的來說，當(dāng)時(shí)的國有企業(yè)還較能體現(xiàn)公有制的本質(zhì)特征，也基本上實(shí)現(xiàn)了為全民禮儀服務(wù)的宗旨，但隨著改革開放的不斷發(fā)展，和企業(yè)制度的改進(jìn)，國有企業(yè)發(fā)生了一些變化，其最突出的有：國有企業(yè)的經(jīng)營成果職工自己享用，利潤也只是為了自己服務(wù)。自1994年以后的時(shí)間里國有企業(yè)一直沒有上交過利潤，雖然現(xiàn)在國家制定政策方針指出要讓國有企業(yè)上繳所得利潤，但也只是總利潤的5%，而絕大部分的利潤被留在企業(yè)內(nèi)部，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的新投資和職工的高福利待遇，從而加大了社會(huì)貧富的差距，尤其是城鄉(xiāng)收入的差距，不利社會(huì)安定，為國家社會(huì)的動(dòng)蕩埋下了“隱患”?，F(xiàn)在我們面臨的問題是統(tǒng)一的公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)分解，事實(shí)上成為各級(jí)政府及其主管部門分級(jí)所有，成為極少數(shù)內(nèi)部人員控制的特殊的的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)，它與全民利益基本上失去了聯(lián)系，成為了一個(gè)自我循環(huán)、自我發(fā)展、以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體。它更加關(guān)注自身利益的發(fā)展，忽視全民利益，它并沒有真正代表全民和向全體社會(huì)成員真正負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)來管理行使所有權(quán)。不管從宏觀的角度來看的社會(huì)成員，還是微觀角度來看的企業(yè)內(nèi)部員工，對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營決策和收入分配的民主參與監(jiān)督都已極大程度的被弱化了。

3.國有企業(yè)不利于企業(yè)的公平競爭，違背了市場的原則，不利于完善市場經(jīng)濟(jì)體系的建立

國家以所有制、企業(yè)規(guī)模等作為限制條件，排斥、限制或妨礙其他類型的企業(yè)參與市場競爭，加強(qiáng)國有企業(yè)的市場地位，這種行為首先破壞了市場公平競爭的環(huán)境，阻礙了良好的市場秩序的建立，不利于中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展壯大。其次，這種行為造成了行業(yè)間的壟斷，而國有企業(yè)由于有國家政府部門的庇護(hù)，缺乏內(nèi)部創(chuàng)新的革新動(dòng)力和參與市場競爭的能力，長期以來，阻礙了技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)效率的提高和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更有甚的是影響綜合國力提高和整個(gè)中華民族的安慰。

三、國有企業(yè)功能的定位

國有經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)的一種形式，必須以實(shí)現(xiàn)全民福利最大化為目標(biāo)，不能只強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)本身的保值增值，應(yīng)該從全體社會(huì)成員的共同利益出發(fā)，實(shí)現(xiàn)全民福利最大化的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)全民福利最大化的目標(biāo)，國有企業(yè)就應(yīng)該處在社會(huì)責(zé)任的高度，處理一些問題，而不是為了自己的一己私利作出不利于社會(huì)的事情。

從社會(huì)責(zé)任的角度看，國有企業(yè)的功能可以分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任、和政治責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任屬于國有企業(yè)的最基本的責(zé)任，而政治責(zé)任是建立在社會(huì)義務(wù)的基礎(chǔ)之上的。國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括：國有資產(chǎn)的保值增值；為財(cái)政創(chuàng)造收入；提供合格產(chǎn)品和服務(wù)；高效率的經(jīng)營。法律責(zé)任包闊：遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，合法經(jīng)營納稅。政治責(zé)任包括：維護(hù)人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展；服務(wù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)；控制國民經(jīng)濟(jì)命脈及其他重要領(lǐng)域，保障國家經(jīng)濟(jì)、政治和軍事安全；促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；支持政府的其他重要政策面目標(biāo)。道德責(zé)任包括：加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高資源的利用率；對(duì)消費(fèi)者權(quán)利負(fù)責(zé)；對(duì)供應(yīng)商的責(zé)任；對(duì)員工的責(zé)任；積極參與社會(huì)公益事業(yè)和公共工程建設(shè)；遵守商業(yè)道德。

我們對(duì)國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任在內(nèi)容和主次順序上不能籠統(tǒng)的一概而論，我們必須把國有企業(yè)進(jìn)行劃分，分為競爭性的國有企業(yè)和壟斷型的國有企業(yè)，然后根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同國有企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分類，競爭性的國有企業(yè)的履行社會(huì)功能的責(zé)任要略低于壟斷性的國有企業(yè)，但其經(jīng)濟(jì)功能要處于絕對(duì)的有利地位，因?yàn)檫@類企業(yè)的虧損、倒閉必然帶來國家利益損失、人民失業(yè)問題、債務(wù)問題等社會(huì)負(fù)擔(dān)，而且經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮的好壞，直接影響著社會(huì)功能的履行，這兩者是相互依存，相互影響的關(guān)系。因此，該類企業(yè)的主要社會(huì)責(zé)任應(yīng)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，在自己生存和發(fā)展得到基本保障后，企業(yè)才應(yīng)根據(jù)自己的能力，去盡社會(huì)責(zé)任，從而更加完善的旅行社會(huì)功能。

而對(duì)于壟斷的國有企業(yè)而言，企業(yè)的政治責(zé)任應(yīng)居于社會(huì)功能的首要地位，經(jīng)濟(jì)功能出于次要地位。它們兩者之間存在著相互依附的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)功能產(chǎn)生于政治功能之中，實(shí)現(xiàn)政治功能的過程中，國有企業(yè)必然涉足經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)功能又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的基礎(chǔ)，能更好的實(shí)現(xiàn)政治功能。離開了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就談不上履行社會(huì)功能。因此，壟斷國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體現(xiàn)和為效率最大化，即如何最有效的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，而不是利潤最大化，否則尋租行為將導(dǎo)致社會(huì)福利的下降?？傊?，該企業(yè)應(yīng)該以政治功能為重，在獲得壟斷利潤后扣除維持和發(fā)展所需資金，應(yīng)該全部投入到社會(huì)責(zé)任中去，提高人民的生活水平，為全體社會(huì)成員謀利。

四、總結(jié)

我國的國有企業(yè)存在于國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，而大家普遍對(duì)國有企業(yè)缺乏一個(gè)清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了我國國有企業(yè)存在一系列的問題，如：改革對(duì)象不明，措施混亂，缺乏整體規(guī)劃等，從而出現(xiàn)”亂治病“這種情況。我國的國有企業(yè)并不是對(duì)某一點(diǎn)，或某一面的改革，而是對(duì)于整體規(guī)模的改革。把國有企業(yè)和民營等其他形式的企業(yè)的性質(zhì)，功能和特點(diǎn)對(duì)號(hào)入座，分工明確。該國有企業(yè)管的地方，國有企業(yè)就要積極地發(fā)揮作用，該私人企業(yè)或民營企業(yè)管的，國有企業(yè)就不要插手，以免兩者之間發(fā)生沖突，達(dá)到事半功倍的功效，讓國有企業(yè)在我國企業(yè)當(dāng)中真正發(fā)揮”領(lǐng)頭羊“的代表作用。

參考文獻(xiàn)

[1]吳敬璉.當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略與實(shí)施[M].上海遠(yuǎn)東出版社,1999.

篇（4）

一、引言

就我國當(dāng)前的發(fā)展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)走入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國的國民經(jīng)濟(jì)起著最基礎(chǔ)的作用，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)及廣大人民群眾安定繁榮的重要途徑。因此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)刻不容緩。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。特別是其中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈。近年來，國家一直對(duì)“三農(nóng)”問題進(jìn)行著不斷深入地討論與探究。當(dāng)今我國國民經(jīng)濟(jì)的改革已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)飽和的關(guān)鍵階段。在這一情況下，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為我國發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要途徑。但是，在我國發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的道路上也充滿著種種問題。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)于城市來講相對(duì)落后，各種基本的生產(chǎn)、生活設(shè)施并不完善；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)地理位置相對(duì)偏僻，如公路、鐵路等交通設(shè)備沒有及時(shí)的完善，極大地阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的意義

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于最基本的行政機(jī)關(guān)單位，對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著最直接的影響。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)乎我國最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，影響農(nóng)民群眾最基本的物質(zhì)文化生活，關(guān)系到我國城市發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展之間的平衡。所以，發(fā)展我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是維護(hù)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市的安定繁榮、增強(qiáng)國民物質(zhì)及精神生活的重要途徑，是建設(shè)我國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)有著非常重要的意義。

四、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段存在的問題

1.缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的發(fā)展模式

在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的優(yōu)勢并沒有很好地開發(fā)出來，這也導(dǎo)致了在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的道路上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地域特色不夠突出，無法在最大程度上發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色品牌，從而降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市企業(yè)的競爭能力。在許多產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目上，尤其是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法與其他同行業(yè)的企業(yè)相媲美，極大的限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持力度不夠

在實(shí)際發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作效率低下，極大的限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。同時(shí)，相較于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)力問題也尤為突出，而這一方面則需要我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)政策體制的扶持與幫助。在這一領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持力度相對(duì)不夠，也是限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)比例失衡

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著許多重要的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量太低，許多相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)仍然使用著原始落后的耕種方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也存在著多而不精的隱患，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值含量少、經(jīng)濟(jì)效益低；企業(yè)缺乏核心競爭技術(shù)，難以樹立企業(yè)知名度；自然資源消耗高，對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重等。從實(shí)際情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)是走粗放型的建設(shè)路線。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展不善

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，民營企業(yè)的數(shù)量所占比例不高。就質(zhì)量而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)也相較落后于國有企業(yè)，沒有發(fā)揮出民營企業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)起到的作用。這也是限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

五、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)策略

1.因地制宜發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色

相對(duì)于城市的發(fā)展建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)明顯的地區(qū)特色，我國幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己獨(dú)特的物質(zhì)文化和人文資源。想要最大程度的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，就必須充分開發(fā)當(dāng)?shù)厮?dú)有的自然資源、文化資源、地質(zhì)資源以及人力資源，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)特產(chǎn)，打造具有地域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大程度的發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸引力，建立具有地域特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名品牌。

2.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的扶持力度

就當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路來講，現(xiàn)存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理機(jī)制已經(jīng)相對(duì)落后，已無法滿足當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式的創(chuàng)新與改革已經(jīng)刻不容緩。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，一定離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持與幫助。一方面，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)管理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各個(gè)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦事效率，將需要解決的問題落到實(shí)處；另一方面，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)政扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展亮綠燈。

3.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)已經(jīng)由第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)逐漸過渡到第三產(chǎn)業(yè)上，這一轉(zhuǎn)變?cè)诔鞘械慕?jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中尤為明顯。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，仍然在走過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。就當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來看，應(yīng)當(dāng)逐步與城市發(fā)展建設(shè)接軌，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)過渡到第三產(chǎn)業(yè)上來，提高服務(wù)行業(yè)的市場占有率。同時(shí)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、第二a業(yè)的經(jīng)營模式，為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)注入更多的科技含量，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低資源消耗。逐步將過去傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保、低碳高效、經(jīng)濟(jì)效益高，產(chǎn)品質(zhì)量好的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的良性發(fā)展。

4.鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民自主創(chuàng)業(yè)

民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分之一，是關(guān)乎國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。一方面民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸收社會(huì)閑散人員，是維護(hù)社會(huì)治安的重要方式；另一方面，民營企業(yè)的發(fā)展會(huì)極大的刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。因此積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)數(shù)量，也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的重要方式。

六、結(jié)論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有著不容小覷的作用。就我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的問題進(jìn)行改革創(chuàng)新，構(gòu)建新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是大勢所趨。

篇（5）

1轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

對(duì)于內(nèi)涵的界定是從30年的改革開放的經(jīng)驗(yàn)中摸索出來的，是實(shí)踐檢驗(yàn)出的理論，目前有以下幾種觀點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型：由二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)、低層次向高層次的轉(zhuǎn)型。（3）所有制關(guān)系的改革：公有制逐漸改向多種所有制并存以及混合所有制。（4）開放程度的深入：有封閉逐漸走向開放的國際化。（5）經(jīng)濟(jì)增長方式：經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放向集約的轉(zhuǎn)型。洪銀興把中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵描述為三個(gè)方面：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的市場化；二是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的工業(yè)化；三是由封閉向開放轉(zhuǎn)型的國際化。目前對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵中國理論界基本得出了一致的意見，即從市場化入手，伴隨著社會(huì)制度及相關(guān)配套制度的改革，所有制關(guān)系的改革要考慮量和質(zhì)的問題，增量上發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，存量上從公有制內(nèi)部進(jìn)行改革，同時(shí)要有開放的姿態(tài)來應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

1．1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制通常被稱為指令性的經(jīng)濟(jì)體制，是指由政府制定經(jīng)濟(jì)指令來控制國家宏觀經(jīng)濟(jì)，并且滲入到國民生活的微觀領(lǐng)域，它的基本經(jīng)濟(jì)特征有如下兩點(diǎn)：（1）政府對(duì)工廠以及各種重要領(lǐng)域的企業(yè)以及農(nóng)村土地?fù)碛锌刂茩?quán)和所有權(quán)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具有絕對(duì)的管理權(quán)。（2）計(jì)劃者生產(chǎn)指標(biāo)、生產(chǎn)指令，生產(chǎn)資料在各種生產(chǎn)主體之間分配。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為中國后期的改革開放留下了豐厚的遺產(chǎn)。1952年～1978年間工業(yè)產(chǎn)出的年平均增長率是11．5％，工業(yè)產(chǎn)出占全國GDP的份額從1952年的18％上升到了1978年的44％。除了個(gè)別政治不穩(wěn)定的年份，如1961年～1963年，投資率也維持在較高的水平，一些年份甚至超出了25％。但是政府不是萬能的神，特控制了供給卻控制不了需求，人們的需求滿足不了，并且指標(biāo)配給，資源分配的制度大大抑制了生產(chǎn)的積極性與創(chuàng)造性。1952年～1978年，資本形成總額的年平均增長率為10．4％，1978年已經(jīng)是1952年的13倍，但是居民消費(fèi)僅增長4．3％，1978年僅為1952年的3倍。另外，中國的產(chǎn)業(yè)政策將本來就稀缺的資源壓在了技術(shù)密集型的重工業(yè)，如鋼鐵、化工等，雖然建立起了工業(yè)的基礎(chǔ)，但是技術(shù)發(fā)展的卻極為低端，資產(chǎn)的使用效率相當(dāng)?shù)汀Ｊ袌鲞@只看不見的手，它的作用就是通過被計(jì)劃忽視的價(jià)格機(jī)制組織化、制度化的達(dá)成供需平衡。一直以來，我國的發(fā)展都在重計(jì)劃，輕市場，直到20世紀(jì)90年代初黨的十二大的召開，正式確立了我國的市場經(jīng)濟(jì)體制，才進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的通道。處理好政府與市場的關(guān)系就成了我們重視的關(guān)鍵點(diǎn)，適當(dāng)?shù)募s束政府在資源配置中的作用，建立好約束權(quán)力的制度的籠子是減少尋租腐敗問題的有效手段。同時(shí)，市場化過程也要特備關(guān)注產(chǎn)權(quán)明晰以及公平競爭的市場環(huán)境，最后達(dá)成一套穩(wěn)定輸出效益的市場化體制。

1．2所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

1978年前后，大量的民營企業(yè)涌現(xiàn)出來，中國經(jīng)濟(jì)正處于市場化的轉(zhuǎn)軌階段，為了搞活市場，政府鼓勵(lì)民營企業(yè)的發(fā)展，但是這一階段，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度極不完善，民營企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。同時(shí)民營企業(yè)會(huì)受到其它所有制企業(yè)的排斥和歧視，這也是很大程度上集體所有制的發(fā)展原因。到了1996年，中國已經(jīng)發(fā)展出了三元的工業(yè)結(jié)構(gòu)，國有、集體和民營。1996年至今，所有制改革的方向與前一階段不同，其中里程碑似的事件就是《公司法》的頒布，他為我們國企改革描繪了一幅可能的藍(lán)圖，在《公司法》的框架下，國有企業(yè)可以股份制改革并以股權(quán)的形式出讓股份，使得形成混合所有制成了可能。20世紀(jì)90年代后期，中國工業(yè)在重組、競爭和私有化的環(huán)境中發(fā)展起來，但是混改進(jìn)程緩慢，政府沒有大力推進(jìn)一些領(lǐng)域的私有化進(jìn)程，政府實(shí)在沒有理由控制一般競爭性的部門，因?yàn)樵谡目刂葡?，這些部門效率低下，利潤很低。私有化與我們的公有制為主體的所有制并不矛盾。我們常提到的公有制，并非狹隘的指公有制企業(yè)，而是指公有資本和集體資本。如此，我們所強(qiáng)調(diào)的公有制為主體指的是公有資本或集體資本為主體，而不是公有制企業(yè)為主體。所以我們至少可以從中收到以下啟發(fā)：第一，既然是公有資本為主體，那么控制國民經(jīng)濟(jì)命脈的不應(yīng)是公有制企業(yè)，而是公有制資本。那么非公企業(yè)的數(shù)量絕不會(huì)影響對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的控制，所以我們應(yīng)該允許在社會(huì)壓力限度內(nèi)一部分劣質(zhì)的國有企業(yè)以拍賣或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式退出。第二，既然公有資本要控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，那么“非命脈”領(lǐng)域政府就應(yīng)該開放，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合私有資本，甚至完全有私有資本接手，私有資本的注入甚至是完全的私有化會(huì)給企業(yè)更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。第三，有關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，并不需要國有資本全資占有，可以保留話語權(quán)的同時(shí)出讓一部分股權(quán)，引進(jìn)非公資本來搞活企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展帶來活力。甚至可以學(xué)習(xí)英國的“黃金股權(quán)”的形式，以小份額的股權(quán)占有絕對(duì)的話語權(quán)。

1．3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

賈國雄認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型就是二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。二元經(jīng)濟(jì)———現(xiàn)代化的工業(yè)和商業(yè)等已經(jīng)有了較為大的發(fā)展，但是中國的內(nèi)地（中西部）以及廣大的農(nóng)村地區(qū)還是較為落后，想要過渡到一元經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路為城市化；朱廣華認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善是以所有制改革為前提的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能靠其自身，而應(yīng)與所有制調(diào)整相配套；洪銀興認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有四方個(gè)面：一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向非農(nóng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，二是城鄉(xiāng)人口比例的提高，三是工業(yè)內(nèi)部邁向高端化，四是服務(wù)業(yè)內(nèi)部自身的調(diào)整。根據(jù)姜作培分類，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分類分為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)。其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于中心地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到其他幾個(gè)要素的影響，最為直觀的就是2008年金融危機(jī)以來，受貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，珠三角產(chǎn)生了制造業(yè)的倒閉潮。其他幾個(gè)方面筆者不打算贅述。筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)自己調(diào)整，政府應(yīng)該制定預(yù)見性的產(chǎn)業(yè)政策來相應(yīng)的應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，制定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和確定培育和發(fā)展自己的新興產(chǎn)業(yè)。至于預(yù)見性怎么把握的問題爭論———?jiǎng)?chuàng)新和需求行為的未知，要改通過兩套機(jī)制來實(shí)施。政府制定戰(zhàn)略型的產(chǎn)業(yè)政策為通道一，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制為通道二。政府制定的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)要及時(shí)評(píng)估，把握好是加大投入還是放棄投入的標(biāo)準(zhǔn)；而鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制要在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施，而不是僅僅在政府指定的某些部門或產(chǎn)業(yè)中，由市場決定哪種創(chuàng)新的去留，制定好鼓勵(lì)政策的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

2轉(zhuǎn)型成本的研究

盛洪將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本定義為體制轉(zhuǎn)軌的成本，包括放棄改革所獲得的最大收益，即改革的機(jī)會(huì)成本。樊綱依據(jù)成本發(fā)生的原因與特點(diǎn)可以將成本劃分為實(shí)施成本和摩擦成本，實(shí)施成本在概念上包括改革過程一切由體制決定的信息不完全、知識(shí)不完全、制度預(yù)期不穩(wěn)定所造成的效率損失；摩擦成本是指因社會(huì)上某些利益集團(tuán)對(duì)改革的抵觸和反對(duì)所引起的經(jīng)濟(jì)損失。陳丹丹將轉(zhuǎn)型成本定義為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度均衡狀態(tài)向市場經(jīng)濟(jì)制度均衡狀態(tài)過渡產(chǎn)生的非均衡而造成的費(fèi)用支付或者效率損失。筆者認(rèn)為，按照轉(zhuǎn)型的過程可將轉(zhuǎn)型成本分為設(shè)計(jì)成本、論證成本、摩擦成本以及維護(hù)成本。設(shè)計(jì)成本是在改革過程中由于信息知識(shí)創(chuàng)新能力的問題所造成的損失。信息的不足會(huì)引導(dǎo)政策的制定向著錯(cuò)誤的方向偏離。而知識(shí)以及創(chuàng)新能力的不足會(huì)導(dǎo)致改革達(dá)不到預(yù)期的效果，改革的機(jī)會(huì)成本太大。論證成本是制度設(shè)計(jì)出來在試點(diǎn)過程中發(fā)生的未預(yù)料到的問題的搜尋學(xué)習(xí)相關(guān)制度，或是重新啟動(dòng)改革設(shè)計(jì)的成本以及時(shí)間成本。摩擦成本是指改革阻力所消耗的時(shí)間成本與物質(zhì)成本。制度改革會(huì)造成利益的重新分配，會(huì)造成新舊勢力的矛盾斗爭，改革的程度越深、幅度越大，斗爭就越激烈。除此以外，人們固有的行為和觀念也會(huì)成為改革的阻力，成為改革的摩擦成本。最后維護(hù)成本是指制度穩(wěn)定的輸出功能所必須耗費(fèi)的成本。轉(zhuǎn)型具有剛性，降低成本的空間有限，但并不能夠說明我們就沒必要關(guān)注其大小，因?yàn)楦母镞^程中會(huì)有非必要成本的上升，所以控制成本在合理的范圍是必要的。除此，按“誰受益誰承擔(dān)”但原則進(jìn)行分擔(dān)成本是公平的，不但能減少我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的利益的“碰撞”，而且也能為更深化的改革營造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3實(shí)踐過程中新挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)型的過程中，雖然國力不斷上升，人民生活水平不斷提高，但出現(xiàn)了新的問題，具體如下幾點(diǎn)。

3．1權(quán)力資本的擴(kuò)張

貪污受賄腐敗問題突出。由于反腐工作的最近幾年的密集展開與披露，讓我們見識(shí)了腐敗的程度之深。市場化卻沒有健全的相配套的法律制度做后盾，而審批權(quán)又攥在官員手里，而且行權(quán)缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致了政府官員的權(quán)利資本化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的損失。

3．2貧富差距的擴(kuò)大

我國2016年公布的基尼系數(shù)為0．465，比上一年增加了0．003。雖然城鄉(xiāng)總體收入水平都在提高，但是差距在逐漸拉大。城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制決定了城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的巨大差異，戶籍制度更是加深了這種分割，農(nóng)民享受不到公平的福利待遇，農(nóng)民進(jìn)城也是困難重重，于是就造成了農(nóng)民的城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。

3．3市場秩序的混亂

信用缺失、假冒偽劣、管制錯(cuò)亂、無序競爭嚴(yán)重的侵害了人們利益，原因是維持市場秩序與信用的規(guī)則制度不完善，如果這樣發(fā)展下去，就會(huì)影響市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上問題的出現(xiàn)是轉(zhuǎn)型過程中過渡時(shí)期不可避免出現(xiàn)的秩序混亂，種種矛盾正在顯現(xiàn)，怎樣處理考驗(yàn)著黨和人民。總之，回顧改革開放以來的發(fā)展歷程，我們慶幸把握住了大的歷史機(jī)遇，使我國從一個(gè)經(jīng)濟(jì)及不發(fā)達(dá)的，指令控制著整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后國發(fā)展成為今天的第二大經(jīng)濟(jì)體，國際話語權(quán)也隨之提高。同時(shí)我們更應(yīng)該總結(jié)個(gè)吸收發(fā)展中的失誤與教訓(xùn)，使改革越來越在正確的道路上進(jìn)步。中國轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)和軌跡正越來越清晰，那種節(jié)奏清晰，不求一步到位的“漸進(jìn)式”改革值得我們深入的分析總結(jié)。

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篇（6）

市場經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展和成熟要求其中的經(jīng)濟(jì)主體具有良好的信用意識(shí)，能夠誠實(shí)守信、恪守信用地進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。但在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中小企業(yè)信用情況堪憂，信用體系建設(shè)也存在很多問題，這阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。本文基于此對(duì)究我國中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性和相關(guān)措施進(jìn)行研究和分析，為中小企業(yè)的發(fā)展提供參考。

一、中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性分析

中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性可以從內(nèi)在和外在兩個(gè)方面來理解。從國內(nèi)角度來講，建立中小企業(yè)信用體系是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。市場經(jīng)濟(jì)主要在法律和信用兩大要素體系下發(fā)貨作用。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)之間的利益多元化、分散化、獨(dú)立化，互相行為容易受市場利益的影響，因此常常有不講信用的行為發(fā)生，給給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了負(fù)面影響。因此，建立和完善中小企業(yè)信用體系，規(guī)范信用行為便成為市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重大問題。從全球化較大來講，建立中小企業(yè)信用體系是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。當(dāng)前，隨著全球化進(jìn)程正在加快，中小企業(yè)參與跨國交流的機(jī)會(huì)也越來越多，能夠國際分工在世界市場范圍內(nèi)提高資源配置的效率，從而使各國間的經(jīng)濟(jì)交往更加緊密?？鐕涣鞯脑龆嗪徒?jīng)濟(jì)全球化，也都是建立在市場經(jīng)濟(jì)體制之上，也就是說信用體系的建設(shè)是其基礎(chǔ)之一，因此，加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，也是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。

二、中小企業(yè)信用體系建設(shè)措施探討

從目前來看，雖然社會(huì)各界已經(jīng)逐漸重視中小企業(yè)信用體系建設(shè)問題，但是總的來說，相關(guān)措施還不夠到位，筆者結(jié)合研究，認(rèn)為加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面出發(fā)。

（一）加強(qiáng)政策法律的制定和落實(shí)

加強(qiáng)相關(guān)法律體系建設(shè)是中小企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。國家和各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)和中小企業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)制度，從而規(guī)范企業(yè)信息數(shù)據(jù)的使用，一方面公開可公開化的信息，一方面保護(hù)企業(yè)秘密信息。從目前來看，我國中小企業(yè)的失信行為受到的懲罰不大，無法起到威懾作用，應(yīng)通過法律的制定加大失信成本，通過相關(guān)法律措施制定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和中介機(jī)構(gòu)管理法，處罰提供虛假企業(yè)信息的行為，加大對(duì)違反信用行為的懲罰力度。

（二）完善社會(huì)擔(dān)保和評(píng)價(jià)體系

為了晚上中小企業(yè)信用體系建設(shè)，信用擔(dān)保體系的建設(shè)比不可少，這主要可通過如下方面進(jìn)行。第一，建立和完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充機(jī)制，通過多種途徑、多種手段解決中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小、擔(dān)保能力不足的問題；第二，組建中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金，用以彌補(bǔ)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保損失。第三，建立科學(xué)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度。從目前來看，我國正處于向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡時(shí)期，建議可采用以政府或中央銀行為主導(dǎo)，建立公共的企業(yè)信用征信機(jī)構(gòu)的模式。建立中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系的過程中，一方面要重視資產(chǎn)負(fù)債率、資金周轉(zhuǎn)率等財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，另一方面也要充分考慮企業(yè)的發(fā)展能力、成長性、誠實(shí)經(jīng)營行為等狀況。并借助完善的企業(yè)信用查詢系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)資源共享和綜合利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息披露規(guī)范化建設(shè)。

（三）不斷完善金融機(jī)構(gòu)建設(shè)

加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)過程中，完善金融信貸體系是幫助中小企業(yè)走出融資困境的關(guān)鍵，除建立適合中小企業(yè)的授信體制、政策和程序和信貸管理機(jī)制，應(yīng)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和金融服務(wù)品種創(chuàng)新，如可在國有商業(yè)銀行設(shè)立專門的中小企業(yè)貸款部門，并通過適合中小企業(yè)的信貸品種的推出，以滿足中小企業(yè)在金融服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)融資需求，并通過創(chuàng)新和完善，減少對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)貸款的管理層次、簡化審批程序，提高工資效率。

（四）加強(qiáng)自身信用管理和維護(hù)

自律是中小企業(yè)信用體系建設(shè)的重要部分，中小企業(yè)信用體系建設(shè)中，企業(yè)自身發(fā)揮著舉足輕重的地位。從這一層面上來看，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身信用管理。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分中小企業(yè)為了追求短期效益，不顧自身誠信。為了解決這一問題，應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)自律，并引導(dǎo)他們樹立品牌意識(shí)，形象意識(shí)。讓中小企業(yè)高瞻遠(yuǎn)矚，尋求長期的發(fā)展之路。具體來講，企業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專業(yè)管理人才，從而增強(qiáng)信用意識(shí)和管理技能，進(jìn)而定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，完善信用管理方法，并通過風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系的建設(shè)，積極維護(hù)企業(yè)信譽(yù)。

企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的命脈，中小企業(yè)的信用管理事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的信用的建立。通過完善我國中小企業(yè)信用體系的建設(shè)，能夠有效提高中小企業(yè)的誠信，從而緩解中小企業(yè)融資困難等問題，促進(jìn)中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周平軍.建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的政策選擇[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2006，（04）.

篇（7）

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，各類企業(yè)面臨的市場競爭愈發(fā)激烈，為良好適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，國有企業(yè)更是大刀闊斧進(jìn)行了多次改革，以期在市場競爭中保持優(yōu)勢地位。然而，掌握國家經(jīng)濟(jì)命脈的國有經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的地位并沒有得到明確規(guī)定，法律在維護(hù)國有企業(yè)權(quán)利的過程中出現(xiàn)了缺失，在一定程度上阻礙了其持續(xù)發(fā)展，并影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著諸多問題的暴露，明確國有企業(yè)的法律主體地位逐漸成為相關(guān)領(lǐng)域關(guān)注的問題，許多學(xué)者也紛紛投入對(duì)此課題的研究中并取得了一定的成果，為明確規(guī)定國有企業(yè)的主體地位的法律實(shí)踐提供了方法論基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)法主體相關(guān)內(nèi)容簡要剖析

（一）如何理解“經(jīng)濟(jì)法主體”

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體的概念分析，當(dāng)下學(xué)術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)就“經(jīng)濟(jì)法主體范圍包括經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者”此類解釋形成共識(shí)，在其中依照的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)質(zhì)判斷標(biāo)準(zhǔn)，也就是個(gè)體可以被看作經(jīng)濟(jì)法主體，是根據(jù)其確實(shí)參與了經(jīng)濟(jì)法涉及規(guī)定的諸多經(jīng)濟(jì)行為，其中囊括了履行相關(guān)職能的政府部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)，各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織及其內(nèi)部要素與個(gè)人。

（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體經(jīng)濟(jì)行為的具體規(guī)定

從概念理解出發(fā)，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體主要是指在經(jīng)濟(jì)管理行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，組織管理方式的流動(dòng)合作等法律關(guān)系中享受權(quán)利并履行義務(wù)的各方。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體不僅在平等主體中享受民事權(quán)利保障，而且還享有在取決于國家強(qiáng)制力、不平等主體中上下級(jí)管理與服從的權(quán)力。我國的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系對(duì)象不僅包括國家機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體，還囊括了其內(nèi)部機(jī)構(gòu)、組成要素與成員。需要在此指明的是，上述主體并不是完全意義上的經(jīng)濟(jì)法主體，它們還需要符合實(shí)質(zhì)性要求，也就是確實(shí)參與經(jīng)濟(jì)管理行為，保持公平競爭的市場環(huán)境以及組織管理方式的流動(dòng)合作的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。舉例而言，一家普通有限責(zé)任公司是依法注冊(cè)設(shè)立且依法從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在這個(gè)時(shí)候公司參與的民商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)且受民商法管轄，并不受經(jīng)濟(jì)法管轄。一旦該企業(yè)進(jìn)行不正當(dāng)競爭或企業(yè)依靠其市場優(yōu)勢地位進(jìn)行了破壞市場秩序的壟斷等行為，我國商務(wù)部將對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的反制措施，此時(shí)企業(yè)實(shí)質(zhì)已經(jīng)參與了維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境的行為，則便會(huì)受制于經(jīng)濟(jì)法的管理，也就變成了經(jīng)濟(jì)法關(guān)系主體。如果該企業(yè)之后被政府機(jī)構(gòu)授予權(quán)力具有一些經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí)，企業(yè)由于實(shí)踐了經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系而轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w角色。

二、企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體角色簡析

（一）企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目的是獲取利潤

企業(yè)利用科學(xué)有效的管理架構(gòu)將經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)兩者緊密關(guān)聯(lián)在一起，實(shí)施商品的制造和經(jīng)營，并進(jìn)行配套的客戶服務(wù)行為。在此類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，其根本目標(biāo)就是獲取利潤，以尋求向投資者分配利潤。所以，在企業(yè)活躍在市場期間，企業(yè)根據(jù)自身的注冊(cè)廣度一直進(jìn)行相應(yīng)的商業(yè)活動(dòng)。企業(yè)的實(shí)質(zhì)性參與商業(yè)行為，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)商業(yè)活動(dòng)促進(jìn)了科學(xué)有效配置市場資源

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)是一個(gè)追求利潤的個(gè)體，它依照市場所需獨(dú)立確定自己的商業(yè)行為，制定符合自身情況的經(jīng)營策略，最大限度地使用各類市場資源來拓展業(yè)務(wù)活動(dòng)，為生存和發(fā)展謀求自身利益的最大化，進(jìn)而企業(yè)之間便形成良性市場競爭，最終促進(jìn)資源的最優(yōu)化配置和形成高度的利用率。

（三）企業(yè)是國家管理經(jīng)濟(jì)的中間橋梁

在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理最直接地體現(xiàn)在法律行為中，流通手段也是一種法律手段。國家唯有采取法律手段才可能實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的合法化，而作為國家干預(yù)市場運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)法，則明確賦予了政府的權(quán)威與規(guī)定了其管理界限。具體實(shí)踐而言，政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的管理必須借助對(duì)公司商業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)、政策支持或規(guī)定限制來進(jìn)行。

三、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)法主體地位的問題分析與研究

（一）一般意義上的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位分析

首先，一般意義上的國企不在經(jīng)濟(jì)法主體制度所確立的經(jīng)濟(jì)法的約束范圍內(nèi)。此類主體的最基本特點(diǎn)是它的建立或運(yùn)作含有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)職能性質(zhì)。一般意義上的國企機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)某些特定的經(jīng)濟(jì)職能，且可以利用國家控制的方式使國家的一些經(jīng)濟(jì)管理意愿間接調(diào)節(jié)市場，然而這不是一般國企的經(jīng)營目的，其與其他分屬于不同所有制的普通公司相同，仍然是依靠盈利來維持和增加國有資產(chǎn)價(jià)值的營利機(jī)構(gòu)；但與它們不同的地方在于，其不僅以牟利為目的，在保障利潤的同時(shí)，還必須將市場架構(gòu)，公平競爭，供求關(guān)系變動(dòng)等更加宏觀的市場形勢納入自身的經(jīng)營行為中。再者，在特定環(huán)境中，一般國企能夠轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。它盡管是國有資產(chǎn)控制股份企業(yè)，但是它們不具有相關(guān)的管理職能，因?yàn)樗鼈冎荚诰S護(hù)和增加國有資產(chǎn)的價(jià)值，并且不涉及航空航天，軍工，消防和其他關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的行業(yè)。所以一旦一般國企進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)法規(guī)定層面的商業(yè)活動(dòng)，就能夠獲得主體地位。

（二）特殊意義國企的經(jīng)濟(jì)主體地位分析

1.依靠國家政策而具有特定管理職能的國企在我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀下，開展與國家政策緊密結(jié)合的商業(yè)活動(dòng)或履行某些管理職能的公司主要集中在國有絕對(duì)控股公司。開展與國家政策相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)主要包括國家三大政策性銀行，其按照我國經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策開展融資和信貸活動(dòng)。履行某些經(jīng)濟(jì)管理職能的公司，是指依靠相關(guān)法律或獲得政府政策授權(quán)而得以開展某些管理行為的國企，需要注意的是，此種意義上的管理行為主要是指與經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的經(jīng)營行為。2.開展事關(guān)國計(jì)民生等經(jīng)營業(yè)務(wù)的國企首先，開展與國民經(jīng)濟(jì)和人民生活相關(guān)的經(jīng)營行為的國企并不是依據(jù)經(jīng)濟(jì)法主體制度設(shè)立意義上的法律主體。根據(jù)上述內(nèi)容，依照經(jīng)濟(jì)法主體制度建立的主體是為了執(zhí)行和落實(shí)我國的具體經(jīng)濟(jì)政策和意愿而建立的，它的形式標(biāo)準(zhǔn)是由相關(guān)法條或政府有關(guān)政策授予權(quán)力而形成的。實(shí)際上，設(shè)計(jì)國防、軍工、鐵路、航空航天與郵政等事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的經(jīng)營業(yè)務(wù)的公司，往往是依據(jù)特定領(lǐng)域的特殊法律規(guī)定的，例如《鐵路法》等。然而自從1990 年代國企制度改革以來，國民經(jīng)濟(jì)與民生產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有次序地進(jìn)行了政府有關(guān)職能與企業(yè)經(jīng)營職能的分離，原始單位的企業(yè)會(huì)由國家或地方政府機(jī)構(gòu)收納，而經(jīng)過改革后的國企不會(huì)再具備原始單位的管理權(quán)限，因此它不再是基于經(jīng)濟(jì)法的主體。其次，開展與國民經(jīng)濟(jì)和民生有關(guān)的商業(yè)業(yè)務(wù)的國企不受經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的約束，在正常條件下，它脫離了經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體地位：第一，開展與國民經(jīng)濟(jì)和民生有關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的國企經(jīng)過制度改革后不再具備原始企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理功能，并且缺失法律法規(guī)的明確權(quán)力授予，所以不再是經(jīng)濟(jì)管理的主體；第二，關(guān)聯(lián)國計(jì)民生的國企具有其特定領(lǐng)域的特殊規(guī)定，遵照《壟斷法》第7 條的規(guī)定：“國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)……”。所以，像航空航天、鐵路、軍工企業(yè)的經(jīng)營都在合法壟斷的行列，不受制于反壟斷法和不正當(dāng)競爭法，也即從事與國民經(jīng)濟(jì)和民生有關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的國企也不屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體范疇。如果在某種條件下，此類國企受制于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整，則是其作為納稅人的角色仍要遵循經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定。

四、結(jié)語

綜上所述，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)良性發(fā)展，需要切實(shí)明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要要素――企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法法律地位，只有保障其經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促使其履行相應(yīng)的法律義務(wù)，才能夠促進(jìn)企業(yè)的深入發(fā)展。國有企業(yè)作為事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的一環(huán)，其法律地位的明確更是至關(guān)重要，在對(duì)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)法主體地位的探討中，需要分層次角度進(jìn)行討論，以實(shí)現(xiàn)遵循不同類型國企在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中擔(dān)任的不同角色，從而做到基于現(xiàn)實(shí)推動(dòng)法律實(shí)踐的完善，最終極大增強(qiáng)我國的綜合國力。

參考文獻(xiàn)

[1]何麗萍.國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體問題分析[J].法制與社會(huì)，2016，000(034):123-123.

篇（8）

社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式的含義在于：在政府政策的指導(dǎo)和管理下，在法律和法規(guī)約束和規(guī)范的制度下，充分發(fā)揮企業(yè)的作用，實(shí)行價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)上的供求關(guān)系決定自由競爭和競爭關(guān)系，自由競爭和競爭關(guān)系決定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、規(guī)模和程度，同時(shí)建立和完善社會(huì)保障體系?？梢哉f，它兼?zhèn)涫袌鼋?jīng)濟(jì)的自由競爭特點(diǎn)與宏觀調(diào)控的優(yōu)越性。

一、德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的特征

1.市場是社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。德國認(rèn)為自己實(shí)行的是宏觀控制的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)，既反對(duì)經(jīng)濟(jì)上的自由放任，也反對(duì)把經(jīng)濟(jì)管死，而要將個(gè)人的自由創(chuàng)造和社會(huì)進(jìn)步的原則結(jié)合起來。德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)是以市場為基礎(chǔ)的，實(shí)際上是國家有所調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)，以此保證市場自由和社會(huì)公平之間的平衡。

2.建立有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)中，國家不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程本身，但這不是說國家沒有任何經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。聯(lián)邦政府和地方政府都有一定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，但僅僅規(guī)定一些綜合性指標(biāo)，對(duì)企業(yè)并沒有約束力，要通過財(cái)政、稅收、信貸等手段予以調(diào)節(jié)。

3.具有特殊調(diào)控作用的德國聯(lián)邦銀行。德意志聯(lián)邦銀行是德國的中央銀行，其資本歸聯(lián)邦政府所有，只有聯(lián)邦銀行才有權(quán)發(fā)行貨幣。聯(lián)邦銀行又是一個(gè)具有公共法人資格的聯(lián)邦直接法人，獨(dú)立于聯(lián)邦政府。

4.完善周密的社會(huì)保障體系。德國的社會(huì)保障體系主要包括失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷事故保險(xiǎn)等，社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)遍布全國。這套體系的最大特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)自給原則，不以政府為主體，以充分發(fā)揮各方面力量。

5.完備的法律體系。二戰(zhàn)后，為了重建國家，德國議會(huì)制定了《基本法》，確定了國家制度的幾項(xiàng)基本原則，即民主制、聯(lián)邦制、福利制國家和法治國家的原則?！痘痉ā钒呀⒑桶l(fā)展社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。

6.重視教育和科研。德國是一個(gè)公認(rèn)的重視教育、科學(xué)、文化的國家。一是學(xué)校多；二是專職教師多，平均每兩個(gè)學(xué)生就有一名專職教師；三是國家投入教育的經(jīng)費(fèi)多；四是實(shí)行小學(xué)和中學(xué)12年全民義務(wù)教育；五是重視技能和職業(yè)培訓(xùn)。

二、社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

我國一直奉行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)模式，宏觀調(diào)控一直是我國強(qiáng)有力的國家干預(yù)手段。這與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)是有很大不同的，主要體現(xiàn)在：

首先，社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)理論和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論本質(zhì)上的區(qū)別是所有制基礎(chǔ)不同。以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)，無論冠以怎樣的定語，其本質(zhì)還是資本主義市場經(jīng)濟(jì)。而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)則是通過實(shí)現(xiàn)以公有制占主導(dǎo)地位的產(chǎn)權(quán)多元化來引入市場機(jī)制的經(jīng)濟(jì)。在這一新的經(jīng)濟(jì)體系下仍以社會(huì)主義消滅剝削、消除兩極分化、謀求共同富裕的本質(zhì)為根本目標(biāo)。德國以私有制為基礎(chǔ)，可以允許社會(huì)保障和社會(huì)福利，但根本目標(biāo)上是個(gè)人性的。

另外，從階級(jí)立場來看，社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)理論仍是在維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益。艾哈德在論述工會(huì)的工資要求問題上，就工資和通貨膨脹的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利國家關(guān)系等問題，提出一系列論點(diǎn)來論證，工會(huì)的工資要求和過多的福利支出是造成通貨膨脹和威脅物價(jià)穩(wěn)定的主要因素。以后的西德自由主義者又以反對(duì)壟斷為名，將工會(huì)組織和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制一起視同私有壟斷公司加以反對(duì)，其資產(chǎn)階級(jí)立場亦愈發(fā)鮮明。

三、社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)帶給我國的經(jīng)驗(yàn)和啟示

1.經(jīng)濟(jì)主體的公平競爭。

公有企業(yè)運(yùn)營效益不佳的直接原因是對(duì)人的選拔、監(jiān)督、激勵(lì)和制約機(jī)制不科學(xué)和不完善，導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂、經(jīng)營動(dòng)力不足、敗德行為叢生等弊端。在此方面，德國更尊重每個(gè)人平等權(quán)利的觀念，讓市場主體更加充分的競爭，使市場機(jī)制發(fā)揮更大的作用。政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中僅控制關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)即可。只有這樣，才能夠防止資源配置低效率的運(yùn)行，和社會(huì)不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.法制文明度高。

個(gè)人權(quán)利的平等客觀上就要求完善、健全的法律體系。除了這個(gè)體系本身，更進(jìn)一步要求全民知法、懂法，并依照法律法規(guī)辦事。法制是西方發(fā)達(dá)國家的重要標(biāo)志。他們崇尚法律的原因正是由于法律本身的約束性和公平公正的特點(diǎn)。而德國對(duì)于法律的貫徹落實(shí)，更加完善的是它在促進(jìn)全民知法懂法方面所采取的措施。顯然，為了與國際接軌，制定健全完善的法律制度也可以使我國更好的適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，提高競爭力。

篇（9）

引言：

中國自改革開放政策實(shí)施之后，經(jīng)濟(jì)形勢便發(fā)生了前所未有的變化，逐步成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。其中，金融便是市場經(jīng)濟(jì)的命脈，它對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了決定性的作用。通過回望過去各個(gè)國家發(fā)生的金融危機(jī)，從中了解到了金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的危害。若金融危機(jī)無法得到有效的控制便極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致全局性金融危機(jī)的出現(xiàn)。嚴(yán)重時(shí)可能出現(xiàn)政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)混亂等。那么如何防止系統(tǒng)性金融危機(jī)的出現(xiàn)，保障經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，本文就這一問題進(jìn)行深入研究。

一、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)及類型

系統(tǒng)性金融危機(jī)會(huì)影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作，系統(tǒng)性金融危機(jī)經(jīng)過一定限度后便轉(zhuǎn)化為全局性金融危機(jī)，影響國家和利益，文章通過研究分析將系統(tǒng)性金融危機(jī)劃分為以下四種：

一是貨幣風(fēng)險(xiǎn)，由于物價(jià)上漲、通過膨脹引起貨幣貶值所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。二是利率風(fēng)險(xiǎn)，在金融危機(jī)的影響下，市場利率會(huì)與金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)之間的利率發(fā)生偏差，從而造成損失。三是國際收支風(fēng)險(xiǎn)，我國已步入了國際經(jīng)濟(jì)體中，在金融危機(jī)的影響下，國際收支狀況變動(dòng)過大，由匯率漲跌幅度過大而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。四是政策風(fēng)險(xiǎn)，一些在國家政策的變化而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債管理發(fā)生損失。目前，我國系統(tǒng)性金融危機(jī)已經(jīng)逐漸發(fā)展為高復(fù)雜化、涉及面廣的經(jīng)濟(jì)體。例如：政府宏觀調(diào)控、銀行、利率、金融市場、經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略、銀行體制等等。

二、新時(shí)期我國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范的優(yōu)化策略

（一）提高政府對(duì)個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度

系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是一種宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)，但它也是受到了個(gè)別機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)所影響的。金融便是市場經(jīng)濟(jì)的命脈，它對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了決定性的推動(dòng)作用。因此，在防范策略上首先便是要規(guī)范個(gè)別機(jī)構(gòu)。

由于這些機(jī)構(gòu)是以盈利為主體的，不會(huì)自己的去限制自己對(duì)金融體系的影響，這便需要監(jiān)管著建立機(jī)制體系加以規(guī)范。該防范設(shè)計(jì)的核心在于個(gè)別機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、收益與社會(huì)整體之間的關(guān)系，使個(gè)別機(jī)構(gòu)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行成本化處理。將金融機(jī)構(gòu)的損失、利益、義務(wù)等進(jìn)行明確、公開。提高政府對(duì)個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格劃分出資本率、杠桿率以及流動(dòng)性等要求。同時(shí)，評(píng)估個(gè)別金融機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)度以及對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的影響力。

（二）完善金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警制度

在分析系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)后還需要定期的評(píng)估金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行穩(wěn)定性。通過評(píng)估結(jié)果來了解一個(gè)地區(qū)或國家在一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和規(guī)模。得出對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的評(píng)價(jià)或結(jié)論。因此，需要將系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)降入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系列工具，通過這項(xiàng)工具來評(píng)判各個(gè)金融監(jiān)管部門的主動(dòng)引導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

從而發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的界面并在源頭進(jìn)行處理和控制。在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的同時(shí)還需完善預(yù)警制度，定期對(duì)金融等閑進(jìn)行測評(píng)，找到風(fēng)險(xiǎn)的形成原理和內(nèi)在因素，并確定目前的風(fēng)險(xiǎn)狀況，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，通過分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)變化過程做出警示。

（三）設(shè)立多個(gè)指標(biāo)防范個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生

在規(guī)避個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)中在充分考慮資本充足率的基礎(chǔ)上要需要考慮到流動(dòng)性、杠桿率等指標(biāo)。在設(shè)立多個(gè)指標(biāo)防范，定期對(duì)金融等進(jìn)行測評(píng)，首先，流動(dòng)性指標(biāo)可作為資本充足率進(jìn)入銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系。若金融危機(jī)無法得到有效的控制便極易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致全局性金融危機(jī)的出現(xiàn)。采用這種做法使資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)定了定額的流動(dòng)比例，可在一定程度上緩解危機(jī)來臨時(shí)所帶來的資金壓力。

其次，采用杠桿率作為資本充足率進(jìn)入銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度不一，量化能力也不同，在評(píng)估中所得的風(fēng)險(xiǎn)資本可能造成低估狀況。通過杠桿率進(jìn)行協(xié)調(diào)便可在風(fēng)險(xiǎn)資本上設(shè)置安全網(wǎng)，避免增長周期被演唱以及資產(chǎn)的無顯示增加，杜絕了超高杠桿率狀況的發(fā)生。

（四）個(gè)別機(jī)構(gòu)可籌集金融危機(jī)準(zhǔn)備金

所有金融機(jī)構(gòu)以重要性程度和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并籌集金融危機(jī)準(zhǔn)備金，它有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)掌控，當(dāng)危機(jī)來臨作為金融機(jī)構(gòu)的最后流動(dòng)性資金。這種基金與危機(jī)保險(xiǎn)金相似，也就等于金融機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)費(fèi)。這筆基金在平時(shí)可放入國庫券中，采用這一做法具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢。

第一，當(dāng)危機(jī)發(fā)生是可不通過縮減資產(chǎn)穩(wěn)定資本。第二，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)將自己的企業(yè)定位與國家的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致可使其自覺遵循系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第三，可在一定程度上降低各機(jī)構(gòu)的監(jiān)管資本被套利的幾率。第四，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，可通過基金來穩(wěn)定稅收，降低社會(huì)沖突、政治沖突的發(fā)生幾率。第五，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率較低，閑置這筆資金便會(huì)造成資源浪費(fèi)，提高資金的使用率，在危機(jī)來臨也可交由監(jiān)管部門進(jìn)行管理。第六，在危機(jī)發(fā)生時(shí)，私有金融機(jī)構(gòu)可自行進(jìn)行調(diào)控，減少政府干涉，可有效的規(guī)避政府干預(yù)所帶來的不良作用。

三、結(jié)語

我國實(shí)施改革開放政策以后經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的背后卻隱藏著莫大的危機(jī)。同時(shí)，我國已步入了國際經(jīng)濟(jì)體中，逐步形成了高復(fù)雜化、涉及面廣的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，清晰的了解到系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要因素在構(gòu)建一套完善的控險(xiǎn)和防范的機(jī)制方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在深入了解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上構(gòu)建一套與社會(huì)實(shí)際相符、切實(shí)可行的控險(xiǎn)和化險(xiǎn)的機(jī)制保障經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。（作者單位：江西工程學(xué)院工商管理學(xué)院）

篇（10）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制隨之確立，國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)該如何完美的結(jié)合在一起，也成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直亟待解決的重點(diǎn)問題。我國經(jīng)濟(jì)改革三十多年的道路上重點(diǎn)表明，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善與建立，我國國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)不斷融合，在這當(dāng)中國有經(jīng)濟(jì)所占有的影響力以及對(duì)市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的主導(dǎo)作用，一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)改革中存在比較重要的問題，因此新時(shí)期我國深化國有經(jīng)濟(jì)改革是一項(xiàng)重大任務(wù)。

一、國有經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展階段

1.在中國已經(jīng)確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)之后，公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相融合就成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的根本問題，我國的經(jīng)濟(jì)改革先后出現(xiàn)了大概三個(gè)階段，其中包括改革開放初期到之后的十五年之間，這一時(shí)期該和的中心基本上是國有企業(yè)，重點(diǎn)改革國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)國有企業(yè)走出舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，使其適應(yīng)現(xiàn)階段市場的發(fā)展情況。

2.第二階段大概是二十世紀(jì)末到二十一世紀(jì)初，這期間大概經(jīng)歷了十年左右，當(dāng)時(shí)改革階段，重點(diǎn)放在了建立完善的企業(yè)制度，還有促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)改革體制的階段上，在這一時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)的改革主要是建立現(xiàn)代制度的企業(yè)管理方式，通過調(diào)整戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，改善市場中優(yōu)勝劣汰的競爭方式，通過挑戰(zhàn)戰(zhàn)略布局，改變國家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重的情況。

3.第三個(gè)階段，開始的時(shí)候是在黨的十六大之后，這個(gè)階段，我國的企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)國有資產(chǎn)管理推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)改革的局面，主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理國有經(jīng)濟(jì)，使其發(fā)展中所使用的資產(chǎn)具有保值作用，最終使國有市場逐漸的發(fā)展壯大。

二、國有經(jīng)濟(jì)改革的重要性

1.推動(dòng)我國國有經(jīng)濟(jì)的改革時(shí)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)，因?yàn)閲薪?jīng)濟(jì)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的位置，隨著改革開放近二十年來，我國社會(huì)主義的建設(shè)和國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可分割的，因此我國想要維護(hù)國家統(tǒng)一，在外加方面保證我國的綜合國力有所提高，就要全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)問你，這樣才能保證我國擁有比較強(qiáng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

2.國有企業(yè)的改革時(shí)國有經(jīng)濟(jì)該和的重要核心，建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展國有企業(yè)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，以便于適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需求，采取對(duì)應(yīng)到策略，使我國國有企業(yè)改革具有飛躍性的進(jìn)展，這樣才能夠保證我國國有經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，只有搞好國家企業(yè)的發(fā)展和改革，經(jīng)濟(jì)才能夠隨之發(fā)展起來，這樣有利于提高全國的經(jīng)濟(jì)效益和人民的切身利益，以便保證國家居民整體素質(zhì)的提高，有利于推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)真正開始快速發(fā)展，擁有良好的效益，并且保證其發(fā)展道路是健康合理的，這樣才能夠保證我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活幸福安康。

三、新時(shí)期背景下對(duì)國有經(jīng)濟(jì)改革策略

在新時(shí)期背景下進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)政策的改革，是為了實(shí)現(xiàn)我國未來市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。在新時(shí)期背景下實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)改革，需要進(jìn)行優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)格局的操作。將原本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制進(jìn)行改革，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)行業(yè)操作中替換出來，進(jìn)行國有資本的轉(zhuǎn)移和分化。促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)在其他方面的利用，堅(jiān)持加大對(duì)國民經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)的扶持，整合國有經(jīng)濟(jì)的資本，投入到更多的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)掌控的主要引導(dǎo)作用。

一方面，積極的推動(dòng)政府和企業(yè)的關(guān)系發(fā)展。優(yōu)化政府扶持策略，相對(duì)的樹立起良好的管理機(jī)制，幫助國有經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。有效的政府扶持、管理機(jī)制，能夠改善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。保守的觀念局限了企業(yè)的發(fā)展，形成了任何政府部門都有權(quán)利干涉企業(yè)發(fā)展的局面，非常阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的企業(yè)，大多數(shù)都是由政府內(nèi)部管理人員參與計(jì)劃實(shí)施，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。進(jìn)行企業(yè)和政府管理、經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展手段和管理手段，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的收益，改變落后的勢態(tài)。傳統(tǒng)的資本預(yù)算需要扶持國有經(jīng)濟(jì)的虧損或者是支出項(xiàng)目，進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)改革后的管理模式發(fā)生了翻天覆地的變化，不再由政府指導(dǎo)的管理，不會(huì)影響創(chuàng)始人的資金支配職能。

另一方面，在新時(shí)期背景下進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)改革，需要優(yōu)化經(jīng)營理念。國有經(jīng)濟(jì)改革的措施，就是要建立全新的企業(yè)發(fā)展機(jī)制，能夠從傳統(tǒng)的國有企業(yè)模式中跳脫出來。股份制的企業(yè)改革才能夠幫助國有經(jīng)濟(jì)的改革，建立完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化管理。

四、結(jié)論

綜上所述，在當(dāng)今社會(huì)的中國，只有堅(jiān)持努力不懈的發(fā)展才是硬道理，因此我國的經(jīng)濟(jì)要以科學(xué)發(fā)展觀作為主題，加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變形勢，重點(diǎn)關(guān)注全局的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，只有不斷的加快新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)改革的體制，才能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的走在前進(jìn)的道路上。但是，與此同時(shí)我國也必須清楚的認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中還存在很多不足，所以要在群眾的切身利益考慮，從基層出發(fā)，在發(fā)展中尋求缺點(diǎn)和不足，使機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，保證我國的市場經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)能夠順利的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：