公路工程概預(yù)算概述匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇公路工程概預(yù)算概述范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

從鐵路工程概、預(yù)算的第一部分費(fèi)用――建筑安裝工程費(fèi)的組成上看,主要是由材料價(jià)格(包括人工單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià))、設(shè)計(jì)工程量、施工方案和定額指標(biāo)等四大要素構(gòu)成。因此準(zhǔn)確地取定材料價(jià)格、正確的計(jì)列工程數(shù)量、合理的施工方案設(shè)計(jì)及編制補(bǔ)充定額就成為概、預(yù)算編制的關(guān)鍵。本人結(jié)合幾年的工作歷程并根據(jù)鐵路工程概、預(yù)算的編制步驟,對(duì)如何做好鐵路工程概、預(yù)算編制工作談一談體會(huì)。

1概、預(yù)算編制工作的幾點(diǎn)關(guān)鍵

1.1 概、預(yù)算資料的調(diào)查

在整個(gè)概、預(yù)算編制工作中,資料調(diào)查是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作,是概、預(yù)算工作的第一步。該項(xiàng)工作的優(yōu)劣、深淺直接影響概、預(yù)算編制工作的質(zhì)量、工程造價(jià)的高低,甚至還影響了下一步工作的進(jìn)行。

如果不對(duì)材料原價(jià)、運(yùn)距、運(yùn)雜費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和詳實(shí)的分析就無(wú)法進(jìn)行材料的預(yù)算價(jià)格計(jì)算,就不能真實(shí)反映相應(yīng)材料的價(jià)格,也就無(wú)法進(jìn)行分項(xiàng)工程計(jì)算;也就難于體現(xiàn)其合理性,更談不上真實(shí)體現(xiàn)不同地域項(xiàng)目的特殊性和區(qū)域性。概、預(yù)算資料調(diào)查的內(nèi)容一般分為:(1)工程所在地自然條件調(diào)查。(2)工程所在地施工條件調(diào)查。(3)工程所在地工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查。(4)工程所在地材料原價(jià)調(diào)查;(5)工程所在地運(yùn)輸條件調(diào)查。(6)工程所在地土地、青苗補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)調(diào)查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆遷電力、電訊線(xiàn)路等補(bǔ)償費(fèi)調(diào)查。(8)工程所在地路線(xiàn)交叉調(diào)查。(9)工程所在地供水、供電調(diào)查。(10)工程所在地臨時(shí)工程調(diào)查。另外,該工程的建設(shè)工期、資金來(lái)源、資金使用計(jì)劃、貸款額度、大中橋的常年最大水位等水文資料都需要進(jìn)行詳細(xì)逐一地調(diào)查。只有掌握了這些資料才能順利進(jìn)行概、預(yù)算編制工作。

1.2 材料價(jià)格的取定和計(jì)算

工、料、機(jī)單價(jià)是概、預(yù)算文件的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。一般情況下,根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料(包括人工費(fèi)、材料的供應(yīng)價(jià)格、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)距、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸?shù)缆窢顩r、鐵路通行費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及燃料費(fèi)、用電價(jià)格、機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等),按照編制辦法,計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)。

但是,當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠成熟,材料的供應(yīng)尚未形成專(zhuān)業(yè)化、系列化,往往出現(xiàn)材料的供不應(yīng)求,以及國(guó)家政策對(duì)主要材料價(jià)格的宏觀(guān)調(diào)控,都給確定材料價(jià)格帶來(lái)很多困難。這就要求概、預(yù)算編制人員對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方詢(xún)價(jià),并對(duì)詢(xún)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,根據(jù)掌握的材料價(jià)格信息資料和對(duì)主要材料價(jià)格情況及供求發(fā)展趨勢(shì)的了解,確定詢(xún)價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì),使材料的取定趨于合理。在機(jī)械臺(tái)班計(jì)價(jià)時(shí),電價(jià)應(yīng)根據(jù)工地和工程實(shí)際情況考慮部分自發(fā)電和采用電網(wǎng)電相結(jié)合;燃油價(jià)格也是影響機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的重要因素,因此,也要提高其單價(jià)的準(zhǔn)確性。.

1.3 熟悉設(shè)計(jì)圖紙查對(duì)工程量

查對(duì)工程量時(shí),首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計(jì)工程量清單。概、預(yù)算編制人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單,明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量,要具有自己計(jì)算工程量的能力。不清楚的地方,要查閱圖紙,并求設(shè)計(jì)人員幫助。鐵路建設(shè)工程技術(shù)日趨復(fù)雜,新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝日益被廣泛應(yīng)用,概、預(yù)算編制人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙,理解設(shè)計(jì)意圖,要精雕細(xì)琢地處理好每一個(gè)工程細(xì)節(jié),力求做到工程量完整不漏項(xiàng),與設(shè)計(jì)人員密切配合,確保概、預(yù)算編制質(zhì)量。

1.4 熟悉并掌握施工工藝和工序,正確套用定額

在定額的總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明中,對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述。要在弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍,以避免重復(fù)或漏算,并注意單位與定額一致,避免重大錯(cuò)誤。另外,定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的,可根據(jù)工程的工藝要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行,以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度。

合理地選用定額是為工程定價(jià)的過(guò)程,因而它是概、預(yù)算編制人員的主要工作之一。正確套用定額就要求概、預(yù)算編制人員熟悉并掌握施工工藝和工序,因?yàn)樗怯绊懝こ虇蝺r(jià)和工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。如在路面工程中,對(duì)于瀝青路面的設(shè)計(jì)如果造價(jià)編制人員不掌握路面的施工工藝,對(duì)于數(shù)量表中沒(méi)有體現(xiàn)的透層、粘層數(shù)量經(jīng)常會(huì)漏計(jì),影響造價(jià);而對(duì)于橋梁設(shè)計(jì)中,如果不熟悉施工工序,也因此會(huì)漏計(jì),諸如預(yù)制場(chǎng)地、張拉臺(tái)座、軌道鋪設(shè)、金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備以及現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中支座、臨時(shí)基礎(chǔ)的設(shè)置與拆除等數(shù)量,所以工程造價(jià)編制人員必須熟悉掌握施工工藝和施工條件,不能一概而論。

1.5 造價(jià)分析

為保證概、預(yù)算編制質(zhì)量,還要進(jìn)行造價(jià)分析來(lái)加以驗(yàn)證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時(shí),造價(jià)分析可提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果。造價(jià)分析包括兩方面的內(nèi)容:一是項(xiàng)目本身各部位間造價(jià)關(guān)系是否合理;二是與其他相同或相類(lèi)似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理。具體做法是:將完成的概、預(yù)算結(jié)果,按結(jié)構(gòu)部位計(jì)算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),分析這些指標(biāo)與相對(duì)應(yīng)的工程條件和工程量是否符合,把這些指標(biāo)與其他項(xiàng)目同類(lèi)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較,找出它們之間的關(guān)系,并分析其合理性,發(fā)現(xiàn)突變,要及時(shí)查找原因,屬于工程量的問(wèn)題,要向設(shè)計(jì)人員反饋信息,核對(duì)工程量;屬于其他原因,要查對(duì)材料價(jià)格或選用定額等方面是否有誤;根據(jù)查對(duì)結(jié)果及時(shí)修正并反復(fù)分析對(duì)比,直到滿(mǎn)意為止。

1.6 工程造價(jià)資料的積累

篇（2）

一、公路工程項(xiàng)目概預(yù)算概述

為了更好的使讀者能夠?qū)饭こ添?xiàng)目概預(yù)算有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，以下將從公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的定義、組成、公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的意義這兩個(gè)方面來(lái)對(duì)公路工程項(xiàng)目概預(yù)算作概要性說(shuō)明。

（一） 定義

建設(shè)項(xiàng)目總概、預(yù)算書(shū)是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它是確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（從籌建到竣工驗(yàn)收過(guò)程的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。

（二）公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的組成

公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的費(fèi)用主要有如下幾部分組成：

第一、建筑安裝工程費(fèi)。包括直接工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。

第二、設(shè)備、工具、器具及家具購(gòu)置費(fèi)。包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)、辦公及生活用家具購(gòu)置費(fèi)等。

第三、工程建設(shè)的其他費(fèi)用。

第四、預(yù)備費(fèi)。包括差價(jià)預(yù)備費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。

（三）公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的意義

做好公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的意義主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一、做好公路工程項(xiàng)目概預(yù)算有利于工程成本的節(jié)約。有效實(shí)現(xiàn)公路工程的造價(jià)控制，可以為建筑工程的成本投入提供明確的方向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程成本投入的有效控制，減少不必要的工程成本投入，實(shí)現(xiàn)工程成本投入的節(jié)約。

第二、做好公路工程項(xiàng)目概預(yù)算有利于降低公路工程施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。有效實(shí)現(xiàn)公路工程在不通施工階段的工程造價(jià)控制，從而可對(duì)公路工程所需要的財(cái)產(chǎn)與資源進(jìn)行科學(xué)合理的分析，從而有效減少公路工程施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中相關(guān)資源的浪費(fèi)，同時(shí)還可以有效減少工程相關(guān)人員的舞弊與錯(cuò)誤行為的發(fā)生，從而更好地保障了公路工程施工企業(yè)財(cái)產(chǎn)與資源的安全，有效降低公路施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。

第三、做好公路工程項(xiàng)目概預(yù)算有利于公路建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。有效實(shí)現(xiàn)公路建筑工程在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，可以有效提高公路工程施工企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的可信度，進(jìn)而可以使公路工程施工企業(yè)的管理人員把主要精力放在如何提高工程的經(jīng)濟(jì)效益以及如何挖掘工程的發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魃稀?/p>

二、公路工程項(xiàng)目概預(yù)算超標(biāo)的原因剖析

（一）缺乏科學(xué)性的工程立項(xiàng)論證

當(dāng)前很多的公路工程項(xiàng)目的立項(xiàng)論證都缺乏科學(xué)性和合理性。很多工程的可行性研究階段的投資估算沒(méi)有做細(xì)，缺乏對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整因素的綜合分析，與實(shí)際相差較大。而且很多工程在設(shè)計(jì)是還多存在漏項(xiàng)的問(wèn)題，在投資估算時(shí)缺乏對(duì)各種工程情況的綜合考慮，尤其是缺乏對(duì)工程地質(zhì)情況特殊性的科學(xué)論證，容易造成項(xiàng)目上馬后，因?qū)嶋H情況的變化而使工程費(fèi)用增加的問(wèn)題發(fā)生。

（二）工程設(shè)計(jì)階段缺乏完善的經(jīng)濟(jì)控制深度

工程設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的龍頭，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，在設(shè)計(jì)階段可以實(shí)現(xiàn)80%的工程投資資金的節(jié)約，而工程施工后僅僅能夠節(jié)約工程投資金額的20%。但是很多的公路工程的設(shè)計(jì)階段，有些設(shè)計(jì)部們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)計(jì)不夠精細(xì)，缺乏完善的經(jīng)濟(jì)控制制度。而且很多的設(shè)計(jì)人員，不管工程造價(jià)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的實(shí)際使用情況，設(shè)計(jì)偏于保守，設(shè)計(jì)思路老化，設(shè)計(jì)過(guò)程中缺乏對(duì)多種方案的經(jīng)濟(jì)比較和分析，容易造成工程施工中材料用量的增加，進(jìn)而容易導(dǎo)致結(jié)算超概算的問(wèn)題發(fā)生。

（三）工程施工中因擴(kuò)大建筑規(guī)模而造成的概預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題

考試大當(dāng)前有很多的公路工程項(xiàng)目施工單位為能夠爭(zhēng)取得到國(guó)家財(cái)政更多的投資，一般都會(huì)在工程施工后，隨意擴(kuò)大工程的建筑規(guī)模，通過(guò)增加征地?cái)?shù)量和相關(guān)的賠償，來(lái)不斷提高工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而來(lái)不斷追加相關(guān)的投資。這種不正常的狀況使得不少工程項(xiàng)目搞得騎虎難下，上沒(méi)有力量，又下不來(lái)。這樣一來(lái)就勢(shì)必會(huì)造成工程概預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生。

（四）合同管理不當(dāng)所造成的概預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題

當(dāng)前很多公路工程施工企業(yè)在簽訂工程建設(shè)合同時(shí)，往往對(duì)工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)以及結(jié)算方式考慮不周到，進(jìn)而容易造成投資超概算問(wèn)題的發(fā)生。如果工程建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)能夠?qū)こ痰慕Y(jié)算方式進(jìn)行明確的約定，就會(huì)使工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。因此，對(duì)于有財(cái)政性資金的公路工程項(xiàng)目，在簽訂建設(shè)施工合同時(shí)，對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算方式和依據(jù)應(yīng)要格外注意，避免因合同簽訂不當(dāng)，而容易造成超概算問(wèn)題。

（五）工程造價(jià)管理與整個(gè)工程的實(shí)施相脫節(jié)

工程造價(jià)管理作為公路工程的核心管理工作，它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。一個(gè)公路工程的項(xiàng)目投資是由投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算以及竣工決算等多個(gè)環(huán)節(jié)所決定的。然而，當(dāng)前很多公路工程施工單位僅僅注重工程項(xiàng)目的施工圖預(yù)算和竣工決算，在很大程度上忽視概算，這樣就肯定會(huì)造成超概算問(wèn)題。

三、做好公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制的若干有效舉措

（一）健全公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度

健全的公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度是加強(qiáng)當(dāng)前公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的重要前提，結(jié)合當(dāng)前公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度的進(jìn)一步完善還需要做到如下幾點(diǎn)：一是對(duì)于已經(jīng)制定的公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度要保證其能得到最終的執(zhí)行；二是要建立一套具有科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明，有效約束和激勵(lì)相關(guān)人員積極的參與到公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作中來(lái)；三是明確公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理目標(biāo)和管理職責(zé)，因?yàn)槊鞔_的項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé)是順利實(shí)施公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作的重要前提。

（二）完善公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的內(nèi)部控制制度

完善公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的內(nèi)部控制制度是保證公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中各種制度有效實(shí)施的有力武器。對(duì)不同的項(xiàng)目造價(jià)管理業(yè)務(wù)流程，安排不同機(jī)構(gòu)的不同人員完成，通過(guò)規(guī)范項(xiàng)目造價(jià)管理的各業(yè)務(wù)流程，在完善公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以有效防止公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中造假現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合一些成功的實(shí)踐，筆者認(rèn)為公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的內(nèi)部控制制度的健全和完善可以從如下幾個(gè)方面著手：首先，建立崗位責(zé)任制，明確管理機(jī)構(gòu)的各個(gè)崗位及其職責(zé)；其次，明確項(xiàng)目造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，確保管理機(jī)構(gòu)的各部門(mén)能夠采用統(tǒng)一的項(xiàng)目造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)；最后，做好公路工程項(xiàng)目造價(jià)的復(fù)核工作，減少項(xiàng)目造價(jià)的差錯(cuò)率。

（三）強(qiáng)化公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中審計(jì)部門(mén)的職能

要想確保公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度得到徹底的貫徹和執(zhí)行并能獲得良好的執(zhí)行效果，就必須強(qiáng)化公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中審計(jì)部門(mén)的職能，使公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理過(guò)程能得到及時(shí)有效的監(jiān)督。實(shí)踐證明，隨著公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理體制的日趨完善，公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中審計(jì)部門(mén)的工作領(lǐng)域獲得了進(jìn)一步的延伸。在這種情況下，要進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中審計(jì)部門(mén)的各項(xiàng)職能，使項(xiàng)目造價(jià)管理審計(jì)部門(mén)可以通過(guò)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程的監(jiān)督，向相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息，來(lái)更有效的幫助公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)論：公路工程項(xiàng)目概預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題是當(dāng)前公路工程管理中亟待解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，全面剖析公路工程項(xiàng)目概預(yù)算超標(biāo)的原因，本著解決問(wèn)題的態(tài)度，提出加強(qiáng)公路工程造價(jià)控制的有效舉措，對(duì)提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的意義。

篇（3）

引言

高速公路工程的概算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容全部費(fèi)用的文件，是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，并且有一定的約束力，必須嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行，以確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的概算是編制建設(shè)項(xiàng)目中的計(jì)劃，簽訂建設(shè)項(xiàng)目總包的合同，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干，控制預(yù)算、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。

1. 概述

高速公路工程基本建設(shè)現(xiàn)在是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模得到空前的發(fā)展( 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，投資渠道多元化，設(shè)計(jì)、施工市場(chǎng)化)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下合理確定公路工程造價(jià)，來(lái)適應(yīng)各種投資和承包方式的需要，使有限的資金發(fā)揮更大的作用，是我們概、預(yù)算人員需要進(jìn)行探討的重要課題( 本文就怎樣發(fā)揮概、預(yù)算人員的主觀(guān)能動(dòng)性，優(yōu)化設(shè)計(jì)和提高概、預(yù)算編制質(zhì)量，以確保公路工程概、預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，談一些個(gè)人的體會(huì)，與同行們共同探討( 根據(jù)公路工程歷年來(lái)采用實(shí)物量法（不是單位估價(jià)法）編制概、預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)和幾年來(lái)的實(shí)踐，可將影響公路工程概、預(yù)算編制質(zhì)量的因素分為可變因素和不可變因素，把這兩方面因素合理、準(zhǔn)確地結(jié)合起來(lái)，是編制好概、預(yù)算的關(guān)鍵( 從工程概、預(yù)算的主體部分―――建筑安裝工程費(fèi)的組成上看，主要有四大要素組成概預(yù)算，有材料的價(jià)格（包括人工的單價(jià)以及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）、設(shè)計(jì)中的工程量、施工方案和定額的指標(biāo)( 在這四大要素中，設(shè)計(jì)工程量，是從設(shè)計(jì)的圖紙中得出來(lái)的。在設(shè)計(jì)工程量中，有兩個(gè)不可變因素，國(guó)家是頒布了統(tǒng)一的定額與編制方法的。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里的可變與不可變是相對(duì)的，也就是說(shuō)，在一定條件下，能夠相互轉(zhuǎn)化。例如，在編制新結(jié)構(gòu)、新工藝特大橋概、預(yù)算時(shí)，由于定額缺項(xiàng)需編制補(bǔ)充定額，這時(shí)候補(bǔ)充的定額指標(biāo)就成為可變因素，因此，如何準(zhǔn)確地確定好材料的價(jià)格、編制補(bǔ)充定額及其確定合理的施工方案設(shè)計(jì)就成為了編制好概、預(yù)算的關(guān)鍵。

2.如何做好高速公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量

2.1熟悉設(shè)計(jì)圖紙資料，核對(duì)主要工程量

設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)。所謂計(jì)算工程量，就是指按照設(shè)計(jì)圖紙上的尺寸計(jì)算實(shí)物的工程數(shù)量，而所計(jì)算的工程量是編制工程概、預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，所以，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙資料全面情況的熟悉了解，是準(zhǔn)、快、全地編制工程概、預(yù)算的前提條件。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙資料除表示了各種不同的構(gòu)造、大小尺寸外，作為概、預(yù)算的基礎(chǔ)資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙內(nèi)，凡難以在圖紙上表示的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，往往多在文字說(shuō)明內(nèi)加以規(guī)定。常用的圖形所表現(xiàn)的設(shè)計(jì)圖紙與用文字?jǐn)⑹龅墓こ陶f(shuō)明書(shū)，確定了工程的數(shù)量和施工方法。故熟悉設(shè)計(jì)資料，尤其是文字說(shuō)明內(nèi)容，對(duì)工程概、預(yù)算的編制質(zhì)量，是一種極其重要的影響因素。作為編制工程概、預(yù)算的各種設(shè)計(jì)工程量，如構(gòu)造物的挖基防水、排水、拱盔、支架、灌柱樁的地表高度，施工方法以及機(jī)具的選型配套等，需要由編制概、預(yù)算人員結(jié)合建設(shè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算取定外，其他絕大部分的設(shè)計(jì)工程量，已由設(shè)計(jì)人員按照一般工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算并載列于圖表上。因此，為了使所提供的和搜集的工程概、預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合理可靠，以確保工程概、預(yù)算的編制質(zhì)量，在編制公路工程概、預(yù)算之前，應(yīng)熟悉圖紙資料和文字說(shuō)明，了解設(shè)計(jì)意圖和工程全貌。

2.2 材料價(jià)格的取定

公路工程建筑安裝工程概、預(yù)算編制中的直接費(fèi)，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)三項(xiàng)，是工程概、預(yù)算編制中的主要組成部分，它是按實(shí)物法來(lái)計(jì)算的。故除取決于概、預(yù)算編制定額所規(guī)其概、預(yù)算的編制中的主要組成部分，它是按實(shí)物法來(lái)計(jì)算的。故除取決于概、預(yù)算編制定額所規(guī)定的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗標(biāo)準(zhǔn)外，還要取決于人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格。因?yàn)槎~規(guī)定的只是實(shí)物量指標(biāo)，而在摘取分項(xiàng)工程量以后所計(jì)算的實(shí)物量指標(biāo)還要與其相應(yīng)的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，然后才能確定建筑安裝工程的直接費(fèi)。由此可知，人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格的高低，將直接影響到工程概、預(yù)算價(jià)格的大小。因此，科學(xué)而合理地計(jì)算確定人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格因素，方能如實(shí)反映建設(shè)工程的概、預(yù)算價(jià)格。

2.3確定合理的施工方案

所謂施工方案，就是批發(fā)按照科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理的原則，正確地確定興建工程項(xiàng)目的施工順序和施工方法，并選擇適用的施工機(jī)械，結(jié)合建設(shè)條件，對(duì)標(biāo)段劃分(分段施工)，施工期限作出合乎實(shí)際的安排。根據(jù)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必不可少的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，也是編制設(shè)計(jì)概算的主要依據(jù)之一。所以，交通部頒發(fā)的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》特設(shè)立了專(zhuān)篇，規(guī)定編制施工方案時(shí)，應(yīng)列出工程項(xiàng)目單位、數(shù)量，根據(jù)年份和季度顯著的項(xiàng)目，浮動(dòng)和收斂時(shí)間的開(kāi)始和結(jié)束。這是編制設(shè)計(jì)概算不可或缺的基本信息，這直接影響了進(jìn)度，質(zhì)量，施工安全和建筑成本估算前應(yīng)編制設(shè)計(jì)，方便的準(zhǔn)備能使進(jìn)展順利。 “公路工程預(yù)算定額”是在按照正常的施工條件的組織和建立合理的施工，并固定在使用和工程質(zhì)量是基于當(dāng)前狀態(tài)高速公路施工技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工方法基于安全性評(píng)估程序。

2.4合理選用定額并作好補(bǔ)充定額工作

有了完整、準(zhǔn)確的工程和經(jīng)濟(jì)優(yōu)選的施工方案設(shè)計(jì)，就為編制概、預(yù)算莫定了基礎(chǔ); 為項(xiàng)目的固定價(jià)格的合理選擇，在這個(gè)過(guò)程中，所以它是沒(méi)有的。定額第一次使用之前，應(yīng)閱讀。應(yīng)當(dāng)用一個(gè)固定的預(yù)算的總說(shuō)明，部分顯示的數(shù)量和特殊規(guī)定的計(jì)算規(guī)則中詳細(xì)介紹。在內(nèi)容的選擇項(xiàng)目的規(guī)模也應(yīng)固定前明確。預(yù)算定額和不同的預(yù)算定額的作用，在使用固定的項(xiàng)目，首先應(yīng)該明白一個(gè)綜合的內(nèi)容和范圍，以避免由于不同單位的顯著錯(cuò)誤。此外，固定的一些項(xiàng)目是允許調(diào)整，并注意到，預(yù)算應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目的要求和工期調(diào)整的因素，如結(jié)構(gòu)特征，以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙上某項(xiàng)工程采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備等，而現(xiàn)行概、預(yù)算編制定額資料，又無(wú)其近似的可資利用的工料消耗和機(jī)械臺(tái)班定額來(lái)編制這類(lèi)工程概、預(yù)算時(shí)，可以編制補(bǔ)充定額作為概、預(yù)算編制的依據(jù)，這是編制補(bǔ)充定額必須遵守的一條基本原則。凡有近似定額可以套用的，均不允許編制補(bǔ)充定額，但也不能隨意套用工程內(nèi)容不同和差異較大的定額作為編制概、預(yù)算依據(jù)。

2.5造價(jià)分析

需要當(dāng)前公路工程項(xiàng)目，預(yù)算編制，電腦基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，預(yù)算編制的概述是正確的，但也被驗(yàn)證的成本分析。成本分析，是要確保，沒(méi)有預(yù)算質(zhì)量的重要組成部分，使方案選比，同時(shí)也為設(shè)計(jì)師提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，因此，需要預(yù)算人員參與動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)計(jì)工作！成本分析包括兩個(gè)方面，第一，項(xiàng)目本身的所有部件，成本之間的關(guān)系是合理的;二是相同或類(lèi)似的其他結(jié)構(gòu)是合理的建設(shè)成本相比的！具體做法是：完整的預(yù)算結(jié)果的概述，根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些指標(biāo)的分析和相應(yīng)的條件和工程建設(shè)中遵守金額結(jié)構(gòu)件計(jì)算;類(lèi)似的結(jié)構(gòu)指標(biāo)的橫向比較這些指標(biāo)和其他物品，找到它們之間的關(guān)系，這種關(guān)系的分析是合理的！如有不正常的突變，要及時(shí)查找出原因，一些都是屬于工程量的問(wèn)題，就要應(yīng)向設(shè)計(jì)人員反饋信息，核對(duì)好工程量；如果是工程量以外的內(nèi)容，就要核實(shí)好材料的價(jià)格、選用定額等方面是否有沒(méi)有誤；根據(jù)檢查的結(jié)果，需要時(shí)間校正，預(yù)算！反復(fù)的分析與比較，直到滿(mǎn)意為止！完成預(yù)算文件的打印，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算，所有工作。然而，有沒(méi)有，預(yù)算人員做的，是應(yīng)被視為預(yù)先訂購(gòu)資料整理和總結(jié)，使成本指數(shù)是一項(xiàng)重要的工作需要！我們每個(gè)人都需要一定的時(shí)間做，有收獲，增加預(yù)算，長(zhǎng)期堅(jiān)持，概預(yù)算人員分析造價(jià)的能力就會(huì)大大提高!

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，提高高速公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量需要多方面的共同努力。我們要提高概、預(yù)算編制質(zhì)量，為高速公路基本建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)!

篇（4）

引言

傳統(tǒng)公路工程造價(jià)概算、預(yù)算工程造價(jià)定額引用的是中華人民共和國(guó)交通部在2007年頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，這套辦法是中華人民共和國(guó)交通部依據(jù)二十一世紀(jì)初我國(guó)公路施工建設(shè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)實(shí)際的情況，在公路工程造價(jià)施行辦法基礎(chǔ)上重新編訂的。隨著我國(guó)國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)公路施工水平逐漸提升，傳統(tǒng)的公路概算、預(yù)算造價(jià)定額辦法中多數(shù)內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，因此交通部對(duì)2007年的編制辦法進(jìn)行重新編訂，制定了公路建設(shè)施工工程造價(jià)管理的新定額。

1關(guān)于定額的概述及其綜合體現(xiàn)

1.1定額的含義以及公路定額的制定辦法

定額是在正常的生產(chǎn)書(shū)評(píng)和工程組織條件下，為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力資源、機(jī)械成本、原材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。定額的實(shí)質(zhì)為勞動(dòng)者、生產(chǎn)對(duì)象、生產(chǎn)資料三方面在時(shí)間、數(shù)量上的具體化規(guī)定。定額的考核標(biāo)準(zhǔn)為工作單位完成固定單位合格產(chǎn)品所規(guī)定必須消耗的資源數(shù)量的多少。定額可以反映一定時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)生產(chǎn)單位根據(jù)定額的具體規(guī)定來(lái)安排規(guī)劃自身的工作方案，進(jìn)而安排后續(xù)的工作。公路工程定額屬于工程建設(shè)定額大類(lèi)中的一個(gè)分支，是公路工程預(yù)算定額、施工定額等的總稱(chēng)，同時(shí)也是各類(lèi)測(cè)算的計(jì)算依據(jù)。就施工時(shí)間而言，定額時(shí)間增加，非定額時(shí)間降低，可提高時(shí)間利用率。定額的制定辦法如下：

1.1.1經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法相關(guān)施工單位根據(jù)施工人員的工作經(jīng)驗(yàn)，并參照之前的相關(guān)技術(shù)資料，根據(jù)工程量的大小對(duì)所需要的建筑材料、人力資源、資金進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，通過(guò)多方比對(duì)，最終確定工程定額。此種方法過(guò)于依賴(lài)建筑經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，穩(wěn)定性不高。

1.1.2統(tǒng)計(jì)分析法此種分析方法通過(guò)一定時(shí)期在實(shí)際生產(chǎn)中工作時(shí)間消耗和產(chǎn)品完成數(shù)量進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展水平進(jìn)行工程定額的制定。此種統(tǒng)計(jì)方案在數(shù)據(jù)處理方面較為準(zhǔn)確，但是無(wú)法與實(shí)際的建筑工程進(jìn)行融合，相對(duì)的準(zhǔn)確性不高。

1.1.3類(lèi)推比較法相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)某道工序中的典型定額作為工程的依據(jù)，并根據(jù)此依據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合計(jì)算，推算出同類(lèi)型產(chǎn)品工時(shí)的定額。此種比較方法能夠保障在相應(yīng)技術(shù)水平下的工程定量分析，計(jì)算方式較為準(zhǔn)確，相應(yīng)計(jì)算結(jié)果較為符合實(shí)際狀況。1.1.4技術(shù)測(cè)定法此種測(cè)定方法依托先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)施工的時(shí)間以及施工流程進(jìn)行多方計(jì)算和測(cè)量，在精準(zhǔn)測(cè)量后來(lái)進(jìn)行相應(yīng)定額的制定。此種測(cè)量方法較為細(xì)致，精確度高，能夠符合現(xiàn)代工程建筑的生產(chǎn)要求。

1.2定額的作用及在公路工程方面的體現(xiàn)

定額的作用主要是幫助施工單位對(duì)施工組織以及施工內(nèi)容進(jìn)行調(diào)節(jié)，定額的作用在公路工程方面的體現(xiàn)如下：①定額是施工單位確定工程造價(jià)時(shí)進(jìn)行施工工程技術(shù)分析的根據(jù)，建筑施工單位根據(jù)本單位的員工技術(shù)水平進(jìn)行系統(tǒng)分析，合理估計(jì)建筑施工造價(jià)，進(jìn)而制定完備的建筑施工方案。②定額是施工單位進(jìn)行按勞分配經(jīng)濟(jì)核算的根據(jù)，公路工程施工單位對(duì)單位各個(gè)員工實(shí)行按勞分配，根據(jù)工人的工作性質(zhì)以及技術(shù)難度的不同進(jìn)行薪資分配，使建筑工人的保障自身施工質(zhì)量的同時(shí)提高自身的施工效率。③定額是施工單位分析、總結(jié)和改進(jìn)施工工程生產(chǎn)方法的必要手段，在建筑施工過(guò)程中施工單位對(duì)施工過(guò)程中的可控因素與不可控因素進(jìn)行具體分析，對(duì)施工建筑人員的工作進(jìn)行合理監(jiān)督與規(guī)劃，進(jìn)而改進(jìn)公路工程施工生產(chǎn)方法。

1.3定額的特點(diǎn)以及公路工程方面的體現(xiàn)

定額是施工單位通過(guò)對(duì)施工工時(shí)分析、施工動(dòng)作研究、施工現(xiàn)場(chǎng)布置、工具改革等研究，總結(jié)探索施工工程生產(chǎn)規(guī)律，科學(xué)合理地運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)等各種科學(xué)算法來(lái)確定相應(yīng)的工程數(shù)據(jù)，確保工程定額的科學(xué)性。公路定額具備法令性、科學(xué)性，任何公路工程施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得在建筑施工過(guò)程中進(jìn)行數(shù)據(jù)的隨意變動(dòng)。

2修訂后的新定額的特點(diǎn)以及新定額注意事項(xiàng)

2.1關(guān)于修訂后新定額的特點(diǎn)的探討

①公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須充分考慮公路建造新工藝的硬性需要。②公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須充分考慮提高公路建設(shè)工程質(zhì)量的剛性需求。③公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須考慮公路建設(shè)過(guò)程中公路周邊數(shù)公里內(nèi)環(huán)境能否得到保護(hù)的硬性需要。④公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須考慮公路建設(shè)項(xiàng)目是否符合建筑公路地區(qū)是否需要建設(shè)公路、建設(shè)什么樣的公路的實(shí)際情況的需要。⑤公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須考慮在山區(qū)建設(shè)高速公路安全指標(biāo)能否達(dá)標(biāo)、山區(qū)建設(shè)高速公路造價(jià)能否超出預(yù)算的建設(shè)需要。⑥公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須考慮公路建設(shè)地區(qū)能否建設(shè)大跨徑橋梁、如何建設(shè)大跨徑橋梁、建設(shè)大跨徑橋梁造價(jià)能否超出預(yù)算的建設(shè)需要。⑦新修訂的定額中只要是定額名稱(chēng)中含有“”號(hào)者，都是參考定額，公路規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在使用定額時(shí)，可根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)公路的具體情況進(jìn)行調(diào)整。

2.2實(shí)際工作中概預(yù)算編制時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

第一，公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位概預(yù)算編制人員首先要全面的了解項(xiàng)目，如將規(guī)劃的公路項(xiàng)目等級(jí)（高速還是地方道路）、將規(guī)劃的公路項(xiàng)目特點(diǎn)（獨(dú)立大橋還是路線(xiàn)工程、新建還是改建）、可估算的上級(jí)部門(mén)批復(fù)的公路建設(shè)金額（概算應(yīng)控制在國(guó)家允許的批復(fù)估算范圍內(nèi)，預(yù)算不能超過(guò)概算）然后一定要根據(jù)業(yè)主要求（整個(gè)公路規(guī)劃項(xiàng)目是分段建設(shè)還是不分段建設(shè)），著手建立概預(yù)算項(xiàng)目。第二，公路建設(shè)規(guī)劃所需土石方數(shù)量定額，公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須以設(shè)計(jì)土石方工程數(shù)量表的量為基礎(chǔ)，根據(jù)公路建設(shè)規(guī)劃的定額要求，按施工工藝分別運(yùn)用不同的機(jī)械定額，按定額要求按土石方的自然方、壓實(shí)方換算比例乘系數(shù)。第三，公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)確完整確定公路建設(shè)項(xiàng)目定額。第四，公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)新定額的規(guī)定對(duì)鉆孔灌注樁不同地質(zhì)套用不同定額。第五，公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在概預(yù)算使用過(guò)程中對(duì)于特殊工藝，首先認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)人員充分溝通，甚至邀請(qǐng)施工單位有經(jīng)驗(yàn)的工程師對(duì)該施工工藝施工過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)講解，有條件的可到工地施工現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習(xí)。

3新定額管理工作在公路造價(jià)中的意義與應(yīng)用

3.1新定額管理工作是控制造價(jià)的關(guān)鍵

公路施工單位加大新定額管理工作的力度的目的在于合理把控公路工程造價(jià)。公路工程造價(jià)的合理性與否將直接影響到公路工程施工單位能否高效利用本單位的人力資源、物力資源、財(cái)力資源。我國(guó)公路建設(shè)部門(mén)為了防止這類(lèi)事件再次發(fā)生，將新定額管理應(yīng)用到對(duì)建筑單位的施工工程造價(jià)的制定上，施工單位應(yīng)用新定額管理既能夠保障工程建筑的總體質(zhì)量，又可以合理控制建筑施工的資金投入，提高了建筑施工單位的工作質(zhì)量以及工作效率。隨著公路建設(shè)部門(mén)對(duì)公路建筑的質(zhì)量要求不斷提升，施工單位在進(jìn)行施工前要對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)估，并對(duì)公路工程造價(jià)制定詳細(xì)的預(yù)算方案，精確計(jì)算公路工程各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出，保障建筑工程的穩(wěn)定性、安全性。公路工程新定額是新時(shí)代制定公路工程造價(jià)的基礎(chǔ)，也是制約公路工程施工全過(guò)程的重要因素。施工單位中的定額不完備、管理不規(guī)范都會(huì)直接影響公路工程造價(jià)。隨著現(xiàn)代技術(shù)水平的不斷提升，管理制度的不斷完善，公路建設(shè)部門(mén)在建設(shè)管理過(guò)程中意識(shí)到新定額管理工作的重要性，重視搜集、積累、整理公路工程建設(shè)的相關(guān)資料和公路工程施工的經(jīng)驗(yàn)，就高質(zhì)量的建筑案例進(jìn)行具體分析研究，不斷汲取其中的優(yōu)秀施工技術(shù)以及施工管理經(jīng)驗(yàn)；就低質(zhì)量的建筑施工案例而言，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)應(yīng)細(xì)致分析其中的工作漏洞，具體分析其中的公路定額水平、定額子目，并根據(jù)其中不足與新定額進(jìn)行比對(duì)，逐步提升工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性，為公路工程的順利施工做好鋪墊。

3.2強(qiáng)化公路工程經(jīng)濟(jì)管理必須加強(qiáng)新定額管理工作

公路工程建設(shè)部門(mén)要想強(qiáng)化公路工程經(jīng)濟(jì)管理，一定要完善新定額的應(yīng)用工作。公路工程經(jīng)濟(jì)管理和公路工程技術(shù)管理作為公路工程管理的兩個(gè)主要方面，公路工程管理的科學(xué)性、合理性、可靠性都是與新定額管理緊密相連的。新定額管理工作一方面為公路建設(shè)部門(mén)進(jìn)行宏觀(guān)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，另一方面為公路建設(shè)部門(mén)控制公路工程造價(jià)提供了制度保障。在公路工程建設(shè)中時(shí)常出現(xiàn)的公路建設(shè)決算超預(yù)算、公路建設(shè)預(yù)算超概算、公路建設(shè)概算超估算的“三超”現(xiàn)象，其主要原因是公路工程定額不確定，從而為今后的公路工程建設(shè)帶來(lái)諸多不便。當(dāng)下公路施工過(guò)程中，部分公路工程施工單位注重工程技術(shù)管理忽視公路工程經(jīng)濟(jì)管理，從而造成公路工程經(jīng)濟(jì)管理不善，導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

3.3新定額管理工作是提高公路工程質(zhì)量的重要保證

篇（5）

公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，公路建設(shè)又是國(guó)家最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的迅速發(fā)展，拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)也在迅速發(fā)展，工程造價(jià)顯得越來(lái)越重要，工程造價(jià)管理也日臻完善。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理是工程建設(shè)科學(xué)管理的重要組成部分。它貫穿于項(xiàng)目的決策到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過(guò)程。涉及到投資主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)施工等單位以及建設(shè)銀行、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)。工程造價(jià)管理的要點(diǎn)就是合理確定和有效地控制造價(jià)。工程的投資估算、設(shè)計(jì)估算和施工圖預(yù)算相當(dāng)于各項(xiàng)工程在不同建設(shè)階段的預(yù)計(jì)造價(jià)；招標(biāo)承包合同價(jià)、投資包干及在承包過(guò)程中的調(diào)整額，相當(dāng)于各項(xiàng)工程的確定造價(jià)；建設(shè)單位在履行合同中支付價(jià)款相當(dāng)于各項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)；最后在結(jié)算價(jià)基礎(chǔ)上編制的竣工決算反映了各項(xiàng)的實(shí)際造價(jià)。合理確定和有效控制建設(shè)造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力取得最大的投資效益。工程造價(jià)管理對(duì)公路工程建設(shè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益具有極其重要的意義。

二、招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)用

我國(guó)的公路建設(shè)，在學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的工程管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，不斷探索我國(guó)公路工程管理體制的新路子，推行了工程招投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度，公路建設(shè)部門(mén)采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來(lái)承包建設(shè)，在降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果，獲得了最好的經(jīng)濟(jì)效益，這也是我國(guó)公路建設(shè)和管理逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的軌道，按商品經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行，造價(jià)管理工作在施工招投標(biāo)中的具體應(yīng)用。

1．準(zhǔn)確編制標(biāo)底

標(biāo)底是招標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格，一方面供業(yè)主掌握在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)；另一方面給上級(jí)主管部門(mén)提供核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；以及作為評(píng)定投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)高低的一種參照尺度。我國(guó)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定，標(biāo)價(jià)超過(guò)標(biāo)底一不定期的百分比或低于若干個(gè)百分比，就不予考慮，這就要更突出了標(biāo)底作為評(píng)尺度的作用。在我國(guó)現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中，編制標(biāo)底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ)，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制，最后同中標(biāo)單位簽定承包合同，通過(guò)合同價(jià)對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先控制。但如遇到概算項(xiàng)次不細(xì)時(shí)，需要補(bǔ)充單位估價(jià)，并應(yīng)加以詳細(xì)說(shuō)明，避免確定標(biāo)價(jià)缺乏對(duì)比的口徑及據(jù)以核對(duì)單位的尺度。如我區(qū)的104國(guó)道黃土嶺隧道改建工程，老隧道拓寬，全斷面襯砌，安裝通風(fēng)設(shè)備，工程施工較為復(fù)雜，具有施工特殊性，采用公開(kāi)、公平、公正的原則，擇優(yōu)施工單位。編制標(biāo)底特請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加，先弄清楚設(shè)計(jì)意圖分析工程細(xì)目；然后，之前視察，調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)和市場(chǎng)價(jià)，按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確編制標(biāo)底，并確定有效標(biāo)范圍，以控制工程造價(jià)。

2．編制標(biāo)書(shū)

凡參加公路工程建設(shè)投標(biāo)的承包商，編標(biāo)工作往往要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘、市場(chǎng)調(diào)查、標(biāo)價(jià)計(jì)算和研究對(duì)策。標(biāo)書(shū)的編制工作要在統(tǒng)一計(jì)劃安排和協(xié)調(diào)下，由施工組織計(jì)劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門(mén)分別進(jìn)行工作，然后由具有公路工程造價(jià)管理水平較同者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策使編標(biāo)和決策較好地聯(lián)系起來(lái)，可以編出完備的施工組織計(jì)劃和標(biāo)價(jià)，才能達(dá)到應(yīng)有的精度，中標(biāo)價(jià)的確定非常重要，它一方面要合理，就是要做得到并留有余地；另一方面要有競(jìng)爭(zhēng)力。如無(wú)一定的公路工程造價(jià)管理系統(tǒng)，無(wú)嚴(yán)格的計(jì)劃，往往會(huì)顧此失彼，丟三拉四，造成漏項(xiàng)，計(jì)算錯(cuò)誤等。

三、施工階段的應(yīng)用

業(yè)主對(duì)施工過(guò)程中影響造的各個(gè)因素的管理即施工造工管理。施工階段：業(yè)主一方面通過(guò)合同價(jià)管理對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算控制，另一方面借助于監(jiān)理工程師對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理，通過(guò)一系列工作對(duì)成本（或造價(jià)）進(jìn)行控制。首先在支付報(bào)表的審查時(shí)把工程造價(jià)控制的在總的承包費(fèi)用內(nèi)；其次，嚴(yán)格控制變更設(shè)計(jì)，特別是影響原價(jià)的設(shè)計(jì)變更，避免發(fā)生不必要的索賠糾紛；再次按承包合同對(duì)和費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算控制，把好工程決算關(guān)。在整個(gè)項(xiàng)目的投資過(guò)程中，施工階段資源消耗的主要階段，它要消耗預(yù)算建筑安裝工程費(fèi)而形成建筑安裝工程產(chǎn)品，因此，投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)正是施工階段，現(xiàn)行的施工監(jiān)理是以此為基礎(chǔ)的。由此可見(jiàn)，在施工階段實(shí)行工程造價(jià)管理是非常重要的，也是十分必要的。

四、工程造價(jià)和建設(shè)工期的關(guān)系

篇（6）

1建筑工程與公路工程造價(jià)的概述

工程造價(jià)，是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用，即從籌建到竣工驗(yàn)收所使用的全部費(fèi)用。工程造價(jià)均由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及稅金組成。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，公路工程造價(jià)是指建設(shè)一條公路或一座橋或隧道使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求所花費(fèi)的全部費(fèi)用；建筑工程造價(jià)是指建設(shè)一棟樓或一個(gè)小區(qū)使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求所花費(fèi)的全部費(fèi)用。建筑工程與公路工程，兩者均屬于土木工程，在造價(jià)管理方面有很多相同的地方，但也并不完全相同。

1.1建筑工程與公路工程的組成

建筑工程造價(jià)一般含有土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等，其中每個(gè)工程費(fèi)用均包括：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。公路工程造價(jià)一般含有臨時(shí)工程、路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、防護(hù)工程、交通工程、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等。由此可見(jiàn)，兩者在子目劃分上存在著明顯的區(qū)別。

1.2建筑工程與公路工程現(xiàn)行的規(guī)范與定額

建筑工程遼寧省現(xiàn)行的版本主要有：《建筑工程計(jì)價(jià)定額2008》《裝飾裝修工程計(jì)價(jià)定額2008》《建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 2008》《機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、給排水、采暖、燃?xì)狻⑼L(fēng)空調(diào)工程等計(jì)價(jià)定額2008》《房屋修繕工程計(jì)價(jià)定額2010》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)。公路工程現(xiàn)行的版本主要有：《公路工程概算定額》(JTG/T B06-01-2007)、《公路工程預(yù)算定額》(JTG B06-02-2007)、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》(JTG B06-03-2007)、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTG B06-2007)、《公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則2007》。

1.3建筑工程與公路工程的工程造價(jià)特點(diǎn)

建筑工程與公路工程的共性是具有造價(jià)高、動(dòng)態(tài)管理、固定與龐大性、易損性。公路工程最突出的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣、戶(hù)外作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、不可控因素多。而建筑工程最突出的特點(diǎn)是建筑地點(diǎn)固定、單體又多樣、用途復(fù)雜多變、功能差異大、美觀(guān)性需求。兩者雖然有很多相同點(diǎn)與差異點(diǎn)，但是兩者均需四算（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）控制。

2初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)階段

2.1工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

建筑工程與公路工程的工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的使用分別是，估算是可行性研究階段的重要組成部分；概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分；預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。

2.2工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的重要性

工程設(shè)計(jì)一般可分為“一階段設(shè)計(jì)”、“兩階段設(shè)計(jì)”和“三階段設(shè)計(jì)”，即分階段進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。

建筑工程與公路工程的設(shè)計(jì)階段投資控制是建設(shè)全過(guò)程的控制重點(diǎn)。方案的優(yōu)選、風(fēng)險(xiǎn)的控制、技術(shù)參數(shù)選取等方面，越來(lái)越成為工程全壽命費(fèi)用的重點(diǎn)。建筑工程造價(jià)以建安費(fèi)為主，而公路工程除建安費(fèi)以外，補(bǔ)償費(fèi)也占據(jù)了總造價(jià)的20%甚至更多。因此，設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量對(duì)建筑工程與公路工程的項(xiàng)目效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然僅占工程的1％以下，但是這低于1％的設(shè)計(jì)費(fèi)卻對(duì)工程全壽命費(fèi)用造價(jià)的影響達(dá)到了75％以上。

2.3工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段遇到的問(wèn)題

通常情況下，在工作中我們只做初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)依據(jù)工程可行性研究審批報(bào)告進(jìn)行。工程可行性研究的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算總額之差，應(yīng)控制在10%以?xún)?nèi)。按照正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，施工圖預(yù)算微超初步設(shè)計(jì)概算是屬于正常的情況，但卻使設(shè)計(jì)預(yù)算失控，不能發(fā)揮其在造價(jià)管理中的作用。如某綜合辦公樓的外墻面原設(shè)計(jì)為涂料粉飾，后業(yè)主要求外墻面變更改為鍍鋅鋼骨架鋁板飾面。僅此一改，外墻飾面每平方米的造價(jià)由30元上調(diào)到200多元，使預(yù)算超概算80萬(wàn)元。近些年來(lái)，概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，三超現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。究其原因，我們?cè)诮ㄖこ膛c公路工程設(shè)計(jì)工作中仍然存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的習(xí)慣性作法。

3招投標(biāo)階段

3.1現(xiàn)行招投標(biāo)的法律與法規(guī)

2000年《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》正式施行。2003年、2008年先后頒布《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》新舊版本。招投標(biāo)法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，對(duì)規(guī)范工程招投標(biāo)行為，維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益起到了重要的作用。

3.2現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)的應(yīng)用概述

依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙（施工圖）、清單規(guī)范、招標(biāo)范本等法規(guī)，按照工程量計(jì)量規(guī)則將建筑工程和公路工程項(xiàng)目以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的工程量清單。依據(jù)工程量清單、建設(shè)部和交通部相關(guān)的法規(guī)、工程項(xiàng)目統(tǒng)一劃分、數(shù)量單位統(tǒng)一計(jì)量、工程量統(tǒng)一計(jì)算等細(xì)則，招標(biāo)方與投標(biāo)方分別編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。在相同的基礎(chǔ)、共同的平臺(tái)，投標(biāo)方不僅可以簡(jiǎn)化投標(biāo)工作、節(jié)約投標(biāo)時(shí)間，也可以減少投標(biāo)開(kāi)支，更可以充分體現(xiàn)各自企業(yè)的特長(zhǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)；招標(biāo)方有利于比選價(jià)格、測(cè)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、考評(píng)投標(biāo)方的綜合實(shí)力，便于評(píng)標(biāo)定標(biāo)。中標(biāo)書(shū)將做為開(kāi)工前、施工階段與竣工階段計(jì)量、支付、變更、決算的重要依據(jù)。

4項(xiàng)目施工階段與成本費(fèi)用控制

建筑工程與公路工程的工程造價(jià)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的學(xué)科。根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算定額體系，編制準(zhǔn)確無(wú)誤的施工圖預(yù)算和成本分析，在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中是非常必要的。

工程造價(jià)工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一，它是加強(qiáng)企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。預(yù)算工作人員既要懂得工程技術(shù)，又要全面執(zhí)行計(jì)算規(guī)則及相關(guān)取費(fèi)規(guī)定，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙（施工圖）、相關(guān)地方規(guī)定和國(guó)家規(guī)范、現(xiàn)行預(yù)算定額及企業(yè)內(nèi)部定額等法規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程預(yù)算，確定工程造價(jià)，合理組織企業(yè)收入，為企業(yè)組織生產(chǎn)、核算和管理服務(wù)。在施工企業(yè)生產(chǎn)中，提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度、合理套用定額、準(zhǔn)確核算人工費(fèi)、嚴(yán)把材料質(zhì)量與價(jià)格、控制合理的工程變更、以及工程進(jìn)度的計(jì)量與支付，都是經(jīng)濟(jì)核算、考核工程項(xiàng)目成本與利潤(rùn)的重要依據(jù)。建筑工程如此，公路工程也是一樣的。建筑工程的計(jì)量核心偏重于地基工程、工程材料的造價(jià)控制；而公路工程計(jì)量核心偏重于200-400章（土石方、路面工程、橋涵工程）的造價(jià)控制。

5竣工結(jié)算階段

5.1竣工結(jié)算在工程全過(guò)程中的必要性

工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收之后，就需要嚴(yán)格的竣工結(jié)算階段。此階段雖然是最后一步，但是它能直接反映整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程。依據(jù)工程合同書(shū)、相關(guān)竣工資料、準(zhǔn)確核實(shí)工程實(shí)物量、定額套用、材料價(jià)格、間接費(fèi)用等，是竣工結(jié)算的核心內(nèi)容。

5.2竣工結(jié)算中常遇到的問(wèn)題

由于現(xiàn)行的建筑工程與公路工程的預(yù)算定額仍然不健全、滯后于市場(chǎng)，許多施工企業(yè)在編制竣工結(jié)算的時(shí)候，常常會(huì)借套定額，所以往往會(huì)發(fā)生高套定額的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)行招投標(biāo)法有效地避免了此種現(xiàn)象的發(fā)生，但是材料的變更、施工工藝的變化等情況，都不可避免地發(fā)生變更綜合單價(jià)，從而產(chǎn)生高套定額的現(xiàn)象。

一些施工企業(yè)為了增加施工成本，往往會(huì)虛增工程量。雖然一些虛增工程并不是施工企業(yè)人為因素所造成的，例如建筑工程中一些隱蔽工程、公路工程中路基的土石方極易發(fā)生重復(fù)計(jì)算工程量的問(wèn)題；還有一些虛增工程量是存在人為因素的，例如施工單位在進(jìn)行工程決算時(shí)，把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又再一次列入，造成同樣一項(xiàng)工程多次重復(fù)計(jì)費(fèi)。這將影響工程建安費(fèi)升高、導(dǎo)致工程總造價(jià)偏高。

間接費(fèi)的失控也是直接影響竣工結(jié)算的重要因素之一。建筑工程土建的間接費(fèi)是以直接工程費(fèi)為基數(shù)計(jì)取；裝飾工程是以人機(jī)費(fèi)為基數(shù)計(jì)取；公路工程的間接費(fèi)是以直接工程費(fèi)為基數(shù)計(jì)取的。在工程造價(jià)中，材料價(jià)格占據(jù)了總造價(jià)的50-80%，因此材料費(fèi)影響間接費(fèi)成為最敏感的因素。材料費(fèi)越多的話(huà)，間接費(fèi)就越多，這將是影響工程竣工結(jié)算總造價(jià)、導(dǎo)致間接費(fèi)失控、工程總造價(jià)準(zhǔn)確性降低的另一個(gè)重要因素之一。

6結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)管理全過(guò)程中占據(jù)著重要的地位。建筑工程與公路工程雖然在工程特點(diǎn)、清單細(xì)則、定額名目上有明顯的區(qū)別，但是兩者在工程全過(guò)程的造價(jià)管理方面存在著許多共性與通性。我們只有在日常工程造價(jià)管理中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高造價(jià)水平，才能更好地反映建設(shè)項(xiàng)目全貌，做出更多的經(jīng)濟(jì)性精品工程。

以上是本人近幾年在工作中對(duì)建筑工程與公路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，由于水平有限，文中不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

參考文獻(xiàn)

[1] GB50500―2008《裝飾裝修工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范與工程概預(yù)算定額造價(jià)編制全過(guò)程控制及國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》

[2]馬楠、張麗華《建筑工程預(yù)算與報(bào)價(jià)》科學(xué)出版社發(fā)行部

篇（7）

一、道橋預(yù)算概述

道路預(yù)算在道路招投標(biāo)中占有很大比重，是招投標(biāo)的核心所在，對(duì)于招標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確的預(yù)算，能夠精確的得到工程的實(shí)際價(jià)格，編制出切合實(shí)際的標(biāo)底，從而控制工程的整體造價(jià)；對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確地編制預(yù)算，使投標(biāo)報(bào)價(jià)接近招標(biāo)的標(biāo)底，從而在投標(biāo)中能夠勝出，獲得該項(xiàng)目。目前我國(guó)推薦采用清單計(jì)價(jià)，清單計(jì)價(jià)是以工程量清單計(jì)量規(guī)則作為依據(jù)算出準(zhǔn)確的工程量，在此基礎(chǔ)上完成報(bào)價(jià)；但是我國(guó)也有很多招投標(biāo)采用是定額計(jì)價(jià)，無(wú)論是何種造價(jià)形式，我國(guó)編制的預(yù)算造價(jià)文件是以定額為基礎(chǔ)編制的，因此熟練、準(zhǔn)確的使用定額是預(yù)算造價(jià)是否準(zhǔn)確的重要因素。

二、道路的圖紙算量及土石方調(diào)配

道路的算量多采用積距法或坐標(biāo)法，求出每個(gè)設(shè)計(jì)里程的斷面面積，設(shè)為A1，A2……，A1，A2……之間的距離為L(zhǎng)1，L2……。則各個(gè)里程樁號(hào)間的體積可以認(rèn)為是[1]：。進(jìn)而求出土石方總量，在接下來(lái)的土石方調(diào)配中，應(yīng)該注重壓實(shí)方與天然方的規(guī)定，天方采用的壓實(shí)方，挖方采用的天然方，本莊利用，縱向調(diào)配，填缺，挖余的計(jì)算也應(yīng)該十分注意。對(duì)于挖余來(lái)說(shuō)，土方的挖余是原狀態(tài)運(yùn)走，所以應(yīng)該按天然方計(jì)算，但是石方的挖余，則是不同，對(duì)于石方的挖余來(lái)說(shuō)，由于挖余的處理是遠(yuǎn)運(yùn)利用或者棄方，所以應(yīng)該按照破碎后的方量進(jìn)行處理。在遠(yuǎn)運(yùn)利用方面應(yīng)該十分注意其合理性，即運(yùn)距應(yīng)該合理，應(yīng)該按照下式計(jì)算：式中：Lj為經(jīng)濟(jì)運(yùn)距；B為借土單價(jià)；C為棄土單價(jià)；T為運(yùn)輸單價(jià)；Lm為免費(fèi)運(yùn)距（按規(guī)定執(zhí)行）。

在做造價(jià)時(shí)，有兩點(diǎn)十分重要，第一、在計(jì)算填方時(shí)應(yīng)該考慮以下幾個(gè)因素：清表所造成的填方增加；因?yàn)榛壮休d力不足，填前碾壓的填方增加；由于路基邊緣壓實(shí)導(dǎo)致路基的寬填導(dǎo)致的填方增加；由于路基的高填方導(dǎo)致的路基沉降所增加的土方量。第二、注意土石方調(diào)配時(shí)的系數(shù)轉(zhuǎn)換，如斷面算出的挖方，按天然方計(jì)算，但是本樁利用的土方是用于填方，所以應(yīng)該按照壓實(shí)方計(jì)算。

三、道路的定額使用

定額是在正常的施工條件下，完成某單位合格產(chǎn)品所消耗的人工工日，材料用量，及機(jī)械臺(tái)班的消耗量，但是，道路的預(yù)算定額是以人工，材料，機(jī)械臺(tái)班消耗量表現(xiàn)形式的工程預(yù)算定額，其單價(jià)應(yīng)該按照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》計(jì)算確定。例如：某工程的單項(xiàng)工程量為a定額單位為b，人工（材料或者機(jī)械臺(tái)班）的定額值為c，我們可以用下式計(jì)算該單項(xiàng)工程的人工工日消耗（材料消耗或者機(jī)械臺(tái)班）值：人工工日消耗（材料消耗或者機(jī)械臺(tái)班）。值得一提的是，在套用定額時(shí)，應(yīng)注意系數(shù)，系數(shù)通常在定額的總說(shuō)明，章說(shuō)明，節(jié)說(shuō)明和定額表后的附注中，但是有時(shí)本定額的系數(shù)說(shuō)明以后再其他定額的附注中，如：在套推土機(jī)推土這個(gè)定額（1-1-12）時(shí)，應(yīng)該注意，如果采用裝載機(jī)裝土方，需要推土機(jī)推、集土?xí)r，在計(jì)算出的人工，推土機(jī)臺(tái)班（第一個(gè)20m）應(yīng)該乘以系數(shù)0.8，這個(gè)系數(shù)在定額表（1-1-10），這就要求在做預(yù)算時(shí)應(yīng)該十分熟悉定額。

如果道路路面工程出現(xiàn)了配合比與等額標(biāo)明的配合比不同，就需要替換，公式如下：Ci=[Cd+Bd×（H1-H0）]×Li÷Ld

式中：Ci設(shè)計(jì)配合比換算后的材料數(shù)量；Cd定額中材料用量；Bd壓實(shí)厚度每增減1cm的材料數(shù)量；H0定額中基本壓實(shí)厚度；H1設(shè)計(jì)壓實(shí)厚度；Ld定額中該材料的比例數(shù)值；Ld設(shè)計(jì)中該材料的比例數(shù)值。如：原來(lái)的材料S數(shù)據(jù)為m，經(jīng)上式換算后為n，工程量x，定額單位為y，則S的用量為：（x/y）*n。通過(guò)定額的套用，求出人工工日消耗，材料用量，機(jī)械臺(tái)班消耗，再根據(jù)《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》準(zhǔn)確的算出其單價(jià)，就可以計(jì)算出人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)。

四、結(jié)語(yǔ)

篇（8）

工程造價(jià)分析的重要性

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是相分離的。國(guó)外的工程技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，國(guó)內(nèi)的工程技術(shù)人員則只注重施工質(zhì)量和施工工藝，把造價(jià)控制看成是與己無(wú)關(guān)的財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)會(huì)制度辦事，他們往往不熟悉工程技術(shù)知識(shí)，僅單純地從財(cái)務(wù)角度審核費(fèi)用開(kāi)支。因此，工程審計(jì)人員熟練掌握工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)和造價(jià)分析技能，對(duì)完成審計(jì)任務(wù)是十分重要的。

公路工程造價(jià)構(gòu)成

公路工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、交竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、前期工作費(fèi)、占地拆遷費(fèi)用等組成。建筑安裝工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金組成。其中直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成，而直接費(fèi)又由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。直接費(fèi)、其他直接費(fèi)為完成該項(xiàng)公路工程項(xiàng)目直接消耗的費(fèi)用，它是公路工程項(xiàng)目造價(jià)的核心部分。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)主要是施工企業(yè)組建的項(xiàng)目部發(fā)生的管理費(fèi)用和駐地建設(shè)費(fèi)用，間接費(fèi)主要是施工企業(yè)總部發(fā)生的管理費(fèi)用。稅金一般由業(yè)主代扣代繳或由施工企業(yè)據(jù)實(shí)繳納。

工程審計(jì)中的造價(jià)分析

在公路工程項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析，將有助于明確每項(xiàng)收支的合理性。

做好審前的準(zhǔn)備工作

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的審前調(diào)查，要收集與該工程造價(jià)有關(guān)的文件資料和建設(shè)程序。招投標(biāo)文件、施工合同，設(shè)計(jì)、施工、竣工圖紙，變更設(shè)計(jì)通知書(shū)，監(jiān)理簽證資料，設(shè)備、材料的招標(biāo)采購(gòu)合同，施工單位工程計(jì)量資料，隱蔽工程簽證單及各種材料單價(jià)的簽證單等工程相關(guān)資料，在進(jìn)行工程審計(jì)工作之前，必須對(duì)其進(jìn)行整理、歸集和分析。要熟悉設(shè)計(jì)、施工和竣工圖紙，并對(duì)所有圖紙進(jìn)行核對(duì)，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。

工程各項(xiàng)費(fèi)用分析

人工費(fèi)分析

人工費(fèi)主要分析實(shí)際人工費(fèi)用與目標(biāo)預(yù)算之差，找出不合理之處。在某高架橋工程中，涉及到140片后張法，40米T型梁勞務(wù)費(fèi)的審計(jì)，雖然現(xiàn)在的人工工資比定額規(guī)定的要高，但工程中實(shí)際使用的工日數(shù)由于技術(shù)水平的提高也有相應(yīng)的減少，按照施工預(yù)算計(jì)算出的人工費(fèi)總額為9000元/片，總計(jì)應(yīng)結(jié)算的此項(xiàng)人工費(fèi)用為126萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生此項(xiàng)費(fèi)用112萬(wàn)元，說(shuō)明施工單位管理正常，此項(xiàng)費(fèi)用支出合理。

材料費(fèi)分析

材料費(fèi)控制主要分析材料用量及材料總費(fèi)用是否超出目標(biāo)預(yù)算。在某中橋施工中，根據(jù)施工圖紙計(jì)算的鋼筋總用量為218.35噸，施工預(yù)算考慮2.5%的施工損耗，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)該工程實(shí)際鋼筋使用量為223.37噸，施工損耗正常，未發(fā)生明顯的材料浪費(fèi)及挪用現(xiàn)象。因?yàn)榍鍐螁蝺r(jià)中已考慮了正常的施工損耗，所以多使用的鋼筋不能計(jì)量，鋼筋項(xiàng)收入費(fèi)用只能按圖紙工程量計(jì)量。否則將發(fā)生把單價(jià)中包含的內(nèi)容另外計(jì)算，重復(fù)多計(jì)現(xiàn)象。審計(jì)中還應(yīng)注意掌握材料市場(chǎng)價(jià)格信息，嚴(yán)格控制材料價(jià)格，防止施工中偷工減料、以次沖好。依據(jù)掌握的材料市場(chǎng)價(jià)格信息，準(zhǔn)確地核定材料價(jià)差的調(diào)增或調(diào)減金額。嚴(yán)格審核材料調(diào)價(jià)，分析其是否合理。

機(jī)械使用費(fèi)分析

機(jī)械使用費(fèi)主要分析各種機(jī)械實(shí)用臺(tái)班數(shù)量、臺(tái)班費(fèi)用是否超額。例如某瀝青混凝土路面面層施工中，施工單位攤鋪和運(yùn)輸機(jī)械是外租的，該工序的機(jī)械費(fèi)用分析首先應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算，將瀝青混凝土攤鋪機(jī)和運(yùn)輸機(jī)械等機(jī)械使用費(fèi)分解出來(lái)，然后考慮施工損耗和機(jī)械降效等因素，核算出每噸(方)混合料的機(jī)械使用費(fèi)，以此為依據(jù)進(jìn)行審核就可分析出此項(xiàng)費(fèi)用是否合理。

管理費(fèi)用分析

管理費(fèi)分析時(shí)，把實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用按部門(mén)、工程項(xiàng)目與預(yù)算費(fèi)用、目標(biāo)費(fèi)用對(duì)比分析，找出超支原因和責(zé)任部門(mén)。

變更費(fèi)用分析

首先查看變更聯(lián)系單手續(xù)是否完備，是否都有簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁先施工后補(bǔ)簽工程設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單現(xiàn)象；二是要審核工程數(shù)量的真實(shí)性；三是查看變更聯(lián)系單簽字的時(shí)間和工程施工時(shí)間是否一致。嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行管理規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)由設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費(fèi)用按發(fā)生原因處理。

建設(shè)單位管理費(fèi)等費(fèi)用分析

建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、交竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、前期工作費(fèi)、占地拆遷費(fèi)等費(fèi)用一般按規(guī)定的計(jì)算程序和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比即可有效分析出費(fèi)用的合理性。

費(fèi)用審核重點(diǎn)

工程量的審核

對(duì)工程量的復(fù)核，重點(diǎn)審核工程量計(jì)算是否符合定額、清單及工程量計(jì)算規(guī)則，防止對(duì)已經(jīng)含在某項(xiàng)單價(jià)中的工程數(shù)量另外列項(xiàng)計(jì)算；工程量計(jì)算順序是否按施工順序或定額上的順序，以防重復(fù)計(jì)算工程量。

單價(jià)套用審核

篇（9）

我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，工程任務(wù)是由國(guó)家相關(guān)部門(mén)按照計(jì)劃進(jìn)行分配的，而且建筑行業(yè)既不能成為單獨(dú)生產(chǎn)的部門(mén)，也不能成為單獨(dú)的建設(shè)單位。所有施工財(cái)務(wù)的收支都只能按照統(tǒng)收統(tǒng)支的方式進(jìn)行，而建筑產(chǎn)品的價(jià)格只是作為經(jīng)濟(jì)核算使用，卻沒(méi)有更好的反映出工程價(jià)值。建筑產(chǎn)品不具備商品性質(zhì)，沒(méi)有產(chǎn)品的價(jià)格，這樣建設(shè)的體制導(dǎo)致建筑產(chǎn)品價(jià)格在建設(shè)中的預(yù)估和預(yù)算，這樣的計(jì)價(jià)模式屬于國(guó)家定價(jià)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放與多元化的投資，工程設(shè)計(jì)與工程施工有了更強(qiáng)的自主化經(jīng)營(yíng)，而物資在采購(gòu)和供應(yīng)上形成了市場(chǎng)化的特點(diǎn)，需要對(duì)概預(yù)算的定額進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡為商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算包干與工程招投標(biāo)。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式下公路工程成本估算的目的、意義、內(nèi)容

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的公路工程成本估算，在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，要確定好成本價(jià)與投標(biāo)單價(jià)一定要比成本價(jià)競(jìng)購(gòu)低，可見(jiàn)，估算好成本價(jià)可以制定有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)方案，這是本文進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式下公路工程成本估算的重要目的。

我國(guó)公路隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提高，取得了飛速的發(fā)展，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，所以，相關(guān)理論研究是有著十分重要的意義，總之，本文進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式下公路工程成本估算的目的和意義為以下幾個(gè)方面：

（1）公路的工程招標(biāo)，需要招標(biāo)單位科學(xué)的研究好招標(biāo)標(biāo)底的價(jià)格，標(biāo)底與投標(biāo)價(jià)的制定是否合理，為低于成本價(jià)的競(jìng)標(biāo)提出了更簡(jiǎn)單、更可行的操作參考[1]。

（2）本文的研究為我國(guó)公路工程的建設(shè)企業(yè)提供了投資決策和，為經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)提供了經(jīng)濟(jì)的分析和對(duì)比，使我國(guó)公路工程可以實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、更快速的計(jì)算。

（3）可以使我國(guó)公路工程的施工建設(shè)以最快的速度完成成本的估算和快速的投標(biāo)、報(bào)價(jià)，為施工企業(yè)爭(zhēng)取了時(shí)間，此方法可以使施工中更好的完成數(shù)據(jù)的采集和整理，使重要技術(shù)的數(shù)據(jù)得以保存，使施工企業(yè)的內(nèi)部定額可以建立[2]。

（4）工程設(shè)計(jì)企業(yè)要加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)的推廣使用，保證工程設(shè)計(jì)企業(yè)的方案中選率，提高技術(shù)。

工程量清單計(jì)價(jià)模式下公路工程成本估算的研究?jī)?nèi)容，一般研究的內(nèi)容如幾個(gè)方面：對(duì)我國(guó)公路工程的工程量清單進(jìn)行計(jì)算，可以更好的進(jìn)行公路工程量的清單分析；做好國(guó)內(nèi)外常見(jiàn)工程的成本估計(jì)方法，由工程量清單分析出公路工程的成本和影響的因素，對(duì)成本價(jià)的估算步驟做出簡(jiǎn)單的介紹；按照成本構(gòu)成和影響的因素，實(shí)現(xiàn)公路成本估算模型的構(gòu)建；將公路工程的成本價(jià)估算的工程實(shí)例進(jìn)行分析，檢驗(yàn)完估算的結(jié)果，闡述了公路工程的成本估算過(guò)程[3]。

2 公路工程成本估算概述

公路工程的成本估算發(fā)生于工程投標(biāo)前或者說(shuō)投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束以后，按公路工程特點(diǎn)分析，受條件、環(huán)境、設(shè)計(jì)和質(zhì)量等方面的要求，投標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)裝備時(shí)，可以根據(jù)施工的水平、技術(shù)、資金等方面的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)管理水平的提高，完成工程的成本估算，更好的進(jìn)行工程招、投標(biāo)的指導(dǎo)。

公路工程施工的成本估算要按照一定的原則和方法去執(zhí)行，一般為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

2.1 科學(xué)性

成本估算需要將費(fèi)用應(yīng)用于科學(xué)根據(jù)的尋找，通過(guò)指標(biāo)的來(lái)源和費(fèi)率的規(guī)定，完成各行業(yè)的統(tǒng)一和使用，所以公路工程成本估算中一定要按照國(guó)家的指標(biāo)與方法做事，甚至其他行業(yè)指標(biāo)也可以臨時(shí)借用，如果是沒(méi)經(jīng)過(guò)科學(xué)的驗(yàn)證與認(rèn)可的指標(biāo)是不能用于我國(guó)成本估算中使用的[4]。

2.2 客觀(guān)性

公路工程的成本估算需要實(shí)事求是反映出工程的實(shí)際成本，不能受到地方利益的影響，隨便增加或者減少估算額，雖然很多地方會(huì)受到利益的趨使，進(jìn)行成本估算額的虛報(bào)和謊報(bào)，就是為了騙得相關(guān)部門(mén)審核的通過(guò)，加大工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，使竣工后高速公路的實(shí)際車(chē)流不高，可見(jiàn)，客觀(guān)性的重要，努力使我國(guó)工程項(xiàng)目的研究成果具有可信度和執(zhí)行度。

2.3 系統(tǒng)性

公路工程的施工并不能獨(dú)立存在，需要在我國(guó)公路網(wǎng)的規(guī)劃中進(jìn)行，而不同的路、橋都有獨(dú)立的作用，整個(gè)公路網(wǎng)形成完整體系，在全局的角度考慮，做好公路工程的成本估算，對(duì)費(fèi)用做出系統(tǒng)計(jì)算。

2.4 深入的了解

公路工程要對(duì)項(xiàng)目有著深入的了解，才能使工程的估算的準(zhǔn)確性得到保證，一般對(duì)工程項(xiàng)目的了解要從三方面入手，項(xiàng)目構(gòu)成與方案、建材單價(jià)與工程施工季節(jié)、建設(shè)管理模式[5]。

2.5 突出重點(diǎn)

公路工程有著材料雜、施工周期長(zhǎng)、參與建設(shè)人員眾多及自然環(huán)境變化大的特點(diǎn)。這些都會(huì)影響到公路工程的施工成本，在了解全部因素的同時(shí)，也要突出重點(diǎn)，例如：造價(jià)工序和材料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

3 公路工程成本估算的分析

3.1 工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單一般是指新建工程的各分建的工程，或者措施的工程，互相對(duì)應(yīng)的工程清單。而工程量清單計(jì)價(jià)卻是指的招標(biāo)單位對(duì)所有工程量清單的全部費(fèi)用，而招投標(biāo)的過(guò)程中，要將所有清單內(nèi)的材料進(jìn)行統(tǒng)一。招標(biāo)單位注重低投標(biāo)的報(bào)價(jià)，一般還要高于成本價(jià)，所以，使用工程量清單計(jì)價(jià)模式可以更好的適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。而工程量清單計(jì)價(jià)模式要實(shí)現(xiàn)全球范圍的統(tǒng)一編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)和計(jì)數(shù)、計(jì)算的準(zhǔn)則等方面的統(tǒng)一，使工程造價(jià)進(jìn)一步深化，推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展。

3.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式特點(diǎn)

按統(tǒng)一的造價(jià)清單計(jì)價(jià)的模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范計(jì)價(jià)的目的，對(duì)規(guī)范和方法進(jìn)行強(qiáng)制的執(zhí)行。工程量清單計(jì)價(jià)模式主要用在實(shí)體項(xiàng)目規(guī)范和項(xiàng)目明確化，使工程量清單清晰明了，完成工程項(xiàng)目簡(jiǎn)單的報(bào)價(jià)和形成投標(biāo)的方案。不同企業(yè)工程報(bào)價(jià)不同，既是各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的范圍，也是各企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況，進(jìn)行價(jià)格的確立，將報(bào)價(jià)權(quán)利真正還給企業(yè)[6]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，質(zhì)量是公路最重要的內(nèi)容，所以，一定要加強(qiáng)公路工程的施工質(zhì)量管理。通過(guò)公路施工的情況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，從而建立起完善的公路工程的質(zhì)量管理體系。公路工程的業(yè)主與施工單位都能更好的認(rèn)識(shí)公路工程質(zhì)量意義，在公路工程的施工中加強(qiáng)質(zhì)量管理的同時(shí)，注意對(duì)公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的執(zhí)行。公路工程的施工企業(yè)要在施工中加強(qiáng)技術(shù)的監(jiān)控，對(duì)公路施工的全程進(jìn)行把關(guān)，真正建立起完善的獎(jiǎng)懲制度與監(jiān)督管理體系。而公路施工的施工企業(yè)需要將所有的關(guān)系做好溝通與協(xié)調(diào)，使質(zhì)量真正落實(shí)到位，保證我國(guó)公路施工工程的質(zhì)量取得新的跨越，而公路工程的施工質(zhì)量也能得到有效的保證。

參考文獻(xiàn)

[1]王永健.加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（12）：190～191.

[2]李五鳳.淺議我國(guó)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011，7（14）：80～81.

[3]丁躍平.公路工程造價(jià)與招投標(biāo)管理[J].廣東土木與建筑，2011，6（6）：148～150.

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 概述

如何合理有效地控制公路工程造價(jià)并加強(qiáng)造價(jià)管理，是公路工程項(xiàng)目建設(shè)的核心。公路工程基本建設(shè)程序決定了公路工程造價(jià)控制和管理工作必須是分階段的、多層次的、動(dòng)態(tài)的控制和管理，貫穿于項(xiàng)目投資決策到竣工決算的全過(guò)程。

1.1 公路工程基本建設(shè)程序

公路工程基本建設(shè)程序首先是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及布局所確定的公路網(wǎng)規(guī)劃，提出項(xiàng)目建議書(shū)；通過(guò)調(diào)查，進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行初步測(cè)量及編制初步設(shè)計(jì)文件；經(jīng)批準(zhǔn)后，列入國(guó)家年度基本建設(shè)計(jì)劃，并進(jìn)行定線(xiàn)測(cè)量編制施工圖設(shè)計(jì)文件；經(jīng)批準(zhǔn)后編制項(xiàng)目招標(biāo)文件，組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備工作，經(jīng)批準(zhǔn)后組織施工；完工后，進(jìn)行決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收工作，最后交付使用。

1.2 公路工程造價(jià)文件

公路工程基本建設(shè)各程序相應(yīng)的造價(jià)文件有：項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段要編制投資估算，初步設(shè)計(jì)階段要編制設(shè)計(jì)概算，技術(shù)設(shè)計(jì)階段要編制修正概算，施工圖設(shè)計(jì)階段要編制施工圖預(yù)算，工程招投標(biāo)階段要編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，工程施工階段要確定合同造價(jià)、變更索賠造價(jià)，項(xiàng)目完工后要編制竣工決算。

1.3 公路工程造價(jià)控制和管理目標(biāo)

針對(duì)基本建設(shè)程序和相應(yīng)的造價(jià)文件我們將公路工程造價(jià)控制和管理工作劃分為投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)施工、竣工決算四個(gè)階段。成功的公路工程造價(jià)的控制和管理，就是在四個(gè)階段，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)：投資決策階段的工可估算經(jīng)批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)概算的最高限額；初步設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后作為施工圖預(yù)算的最高限額；施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后作為招標(biāo)施工階段招標(biāo)最高控制價(jià)的最高限額；招標(biāo)最高控制價(jià)經(jīng)批準(zhǔn)后作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限額；中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)確定后即作為招標(biāo)施工階段的合同價(jià)，同時(shí)在施工過(guò)程中還要嚴(yán)格控制變更索賠費(fèi)用，最終將竣工決算價(jià)控制在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)。不同階段的造價(jià)文件有前后制約、相互補(bǔ)充之作用，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 公路工程造價(jià)控制和管理工作中存在的問(wèn)題和預(yù)防措施

以下談?wù)劰饭こ淘靸r(jià)控制和管理四個(gè)階段工作中存在的問(wèn)題和預(yù)防措施：

2.1 投資決策階段

投資決策階段包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估與決策階段。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到80%一90%。因此決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，投資估算的準(zhǔn)確與否直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。

2.1.1 存在問(wèn)題

投資決策階段工程造價(jià)的控制往往不被重視，設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性分析不夠全面、不夠深度，可行性方案單一，投資估算準(zhǔn)確性差，個(gè)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位有意壓低投資估算，以促使項(xiàng)目通過(guò)審批，導(dǎo)致項(xiàng)目投資整體失控。

2.1.2 預(yù)防措施

做好市場(chǎng)分析工作，詳細(xì)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過(guò)方案優(yōu)化，使設(shè)計(jì)更合理，投資最少；在項(xiàng)目建議書(shū)階段要充分做好外業(yè)調(diào)查工作，編制好項(xiàng)目建議書(shū)投資估算；在可行性研究階段造價(jià)人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握基礎(chǔ)資料，合理選用估算指標(biāo)和各種費(fèi)率，準(zhǔn)確編制好可行性研究報(bào)告投資估算；在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段要認(rèn)真做好各種資料的搜集，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段包括初測(cè)和編制初步設(shè)計(jì)文件、補(bǔ)充初測(cè)和編制技術(shù)設(shè)計(jì)文件、定測(cè)和編制施工圖設(shè)計(jì)文件階段。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，本階段費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的1%左右，而影響工程總價(jià)的程度卻高達(dá)75%以上，因此項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算準(zhǔn)確與否將影響招標(biāo)施工階段工程造價(jià)的合理確定和有效控制，甚至影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2.1 存在問(wèn)題

個(gè)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期太短，設(shè)計(jì)內(nèi)容無(wú)法做到全面和準(zhǔn)確。公路沿線(xiàn)的水文、地質(zhì)、材料供應(yīng)渠道等容易引起變更及造價(jià)變化的主要原因未做詳細(xì)鉆探和深入調(diào)查，或者以點(diǎn)代面，地質(zhì)鉆探資料與實(shí)際情況偏差極大。

2.2.2 預(yù)防措施

重視設(shè)計(jì)多方案比選和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，引人設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)監(jiān)理制度；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件全面、系統(tǒng)的審查工作，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、補(bǔ)問(wèn)題；推行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件控制施工圖設(shè)計(jì)；處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，通過(guò)制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在整個(gè)設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員應(yīng)密切配合；進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)；有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法。

2.3 招標(biāo)施工階段

招標(biāo)施工階段包括項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目施工階段，本階段費(fèi)用約占項(xiàng)目總投資的60%以上，因此招標(biāo)施工階段是項(xiàng)目造價(jià)控制的重要階段。招標(biāo)最高控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、變更索賠價(jià)是否合理確定和有效控制，直接影響竣工決算價(jià)是否失控。

2.3.1 存在問(wèn)題

在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中最大的問(wèn)題是對(duì)工程量清單重視不夠，由于造價(jià)人員經(jīng)驗(yàn)不足、粗心大意對(duì)設(shè)計(jì)圖表數(shù)量錯(cuò)誤未能判別而直接引用錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，或者由于造價(jià)人員本身的計(jì)算錯(cuò)誤，或者由于造價(jià)人員對(duì)工程量清單計(jì)算規(guī)則不熟悉出現(xiàn)項(xiàng)目漏算等原因，導(dǎo)致所編制的招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)誤差太大，中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行詳細(xì)的清單核對(duì)與勘誤時(shí)才發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，最終的結(jié)果是導(dǎo)致招標(biāo)施工階段造價(jià)失控。

2.3.2 預(yù)防措施

招標(biāo)階段項(xiàng)目業(yè)主要認(rèn)真編制招投標(biāo)文件包括資格審查文件和評(píng)標(biāo)辦法，通過(guò)工程招投標(biāo)選擇有資金實(shí)力、有施工能力的施工隊(duì)伍；要掌握與項(xiàng)目有關(guān)的工程造價(jià)的基本情況，確定合理的招標(biāo)最高控制價(jià)，選擇合理低價(jià)中標(biāo)；要認(rèn)真完善合同條款，通過(guò)合同條款的規(guī)定將工程實(shí)施過(guò)程中的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商承擔(dān)。

施工階段項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付，工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段；加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格審查工程變更，規(guī)范變更審批權(quán)限和程序，保證總投資限額不突破；正確處理與防范施工索賠，并積極做好反索賠工作；加強(qiáng)對(duì)征遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等其他費(fèi)用的支付管理工作，將其控制在預(yù)算的投資限額以?xún)?nèi)；在確保質(zhì)量安全的前提下，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，進(jìn)度控制不好，質(zhì)量安全得不到保證會(huì)引起投資的增加；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，防止“窩工”，材料控制上應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理，材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠(chǎng)家進(jìn)貨，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制。

2.4 竣工決算階段

竣工決算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到竣工交付使用為止全過(guò)程的全部建設(shè)費(fèi)用，即建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用以及建設(shè)期貸款利息等。竣工決算反映項(xiàng)目從籌建至完工的最終建設(shè)成本。

2.4.1 存在問(wèn)題

由于施工過(guò)程監(jiān)理服務(wù)水平普遍偏低，業(yè)主方管理不夠規(guī)范，造成在工程量審核、工程變更、索賠等方面存在較大漏洞，如高估冒計(jì)、重復(fù)計(jì)量、不合理變更、新增分項(xiàng)單價(jià)偏高等，導(dǎo)致了工程決算造價(jià)攀升。

2.4.2 預(yù)防措施

加強(qiáng)竣工決算的審查和審計(jì)工作，確保工程造價(jià)的合理性和合法性；參與竣工決算階段工作的項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉合同條款、招標(biāo)文件以及造價(jià)主管部門(mén)的政策調(diào)價(jià)規(guī)定，認(rèn)真及時(shí)審核竣工決算，根據(jù)項(xiàng)目的變更作價(jià)規(guī)定、變更設(shè)計(jì)圖紙以及現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)資料嚴(yán)格審核變更項(xiàng)目增減數(shù)量以及新增項(xiàng)目單價(jià)。

3 結(jié)束語(yǔ)

公路工程造價(jià)的控制和管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有找出項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題和不足之處，事前采取相應(yīng)的預(yù)防措施，加強(qiáng)每個(gè)階段的造價(jià)控制和管理，才能對(duì)工程項(xiàng)目的總投資進(jìn)行有效的控制，提高投資效益。