時(shí)間:2023-07-07 16:28:08
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇安全用電教育培訓(xùn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
以推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工程設(shè)施設(shè)備普遍應(yīng)用為抓手,將更多的優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛引入課堂,促進(jìn)我校教師信息素養(yǎng)和課程整合能力不斷提升,促進(jìn)我校新課程實(shí)施水平不斷提升,促進(jìn)各類為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)廣泛開展。努力創(chuàng)建低成本、可持續(xù)、高效性的應(yīng)用工作機(jī)制和制度體系。
二、基本情況
我校現(xiàn)有教師78人,學(xué)生近1000人。按現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式二配置。學(xué)校現(xiàn)建有微機(jī)室2間(60臺(tái)電腦,舊機(jī)房30臺(tái),新機(jī)房30臺(tái)),多媒體教室二間,教師電子備課室一個(gè),辦公電腦有12臺(tái),各處室專用電腦8臺(tái),教學(xué)資源庫(kù)服務(wù)器一臺(tái),地面衛(wèi)星接收機(jī)1臺(tái),所有計(jì)算機(jī)組成了校內(nèi)局域網(wǎng)并接入了互聯(lián)網(wǎng),為師生提供了一個(gè)好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
三、工作目標(biāo)
1、統(tǒng)籌安排多媒體教室和網(wǎng)絡(luò)教室的利用,提高利用率和利用質(zhì)量。
2、充分利用遠(yuǎn)程教育資源和現(xiàn)有信息技術(shù)設(shè)備為校本培訓(xùn)服務(wù),致力打造一支高素質(zhì)的教師群體。
3、充分利用遠(yuǎn)程教育資源為校本教研服務(wù),致力創(chuàng)建獨(dú)具學(xué)校特色的課堂文化和校園文化。
4、全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用,逐步完善學(xué)校校園網(wǎng)站,開發(fā)建設(shè)共享基礎(chǔ)教育資源庫(kù)。
5、充分利用現(xiàn)有資源對(duì)教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn),從根本上改變教師的教學(xué)方式。
6、建好數(shù)據(jù)庫(kù),逐步建立電子檔案。
7、本年度力爭(zhēng)創(chuàng)遠(yuǎn)程教育示范學(xué)校。
四、工作措施
1、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,制定遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目管理制度,明確各級(jí)職責(zé),把教師利用遠(yuǎn)程教育進(jìn)行教育教學(xué)納入個(gè)人年度考核。
本學(xué)期成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目管理和資源應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目全面實(shí)施管理,使之能更好的為學(xué)校的教育教學(xué)工作服務(wù)。
組長(zhǎng):羅保平, 全面統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。
副組長(zhǎng):鄧軍,直接規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程教育工作。
副組長(zhǎng):陳勇, 負(fù)責(zé)對(duì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目管理和應(yīng)用直接領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督項(xiàng)目管理員的各項(xiàng)工作。同時(shí)作好遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目與各教研組的應(yīng)用聯(lián)系。
成員:楊圣銀,負(fù)責(zé)對(duì)資源的下載和管理,維護(hù)系統(tǒng)安全,保證網(wǎng)絡(luò)能正常運(yùn)行,負(fù)責(zé)對(duì)微機(jī)室及多媒體電教室的管理工作,擔(dān)負(fù)對(duì)全校教師的資源應(yīng)用及計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)的任務(wù)。各教研組長(zhǎng) 負(fù)責(zé)本組成員遠(yuǎn)程資源的應(yīng)運(yùn)及相關(guān)活動(dòng)的開展。
2、做好多媒體室和電教軟件常規(guī)管理和維護(hù)工作,嚴(yán)格管理,愛護(hù)并充分利用設(shè)備,確保設(shè)備完好并正常運(yùn)行。工作期間一旦出現(xiàn)故障,及時(shí)上報(bào)并聯(lián)系來人修理。教育學(xué)生愛護(hù)設(shè)備,保持多媒體教室清潔。
3、制定好各種計(jì)劃和制度,并按計(jì)劃認(rèn)真開展工作,填寫好各相關(guān)的記錄和表冊(cè)。
4、重視管理員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高管理水平。努力學(xué)習(xí)網(wǎng)站及課件制作和管理知識(shí)。
5、繼續(xù)管理好學(xué)校網(wǎng)站,確保學(xué)校網(wǎng)站成為學(xué)校的一塊重要的輿論宣傳教育陣地。努力建設(shè)綠色網(wǎng)上家園!
6、按時(shí)接收現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,及時(shí)整理。
7、重視安全教育。教育學(xué)生遵守操作規(guī)程,注意設(shè)備安全和用電安全。保證多媒體室內(nèi)不發(fā)生任何責(zé)任事故。
8、積極向全校教師宣傳現(xiàn)代教育技術(shù)手段的的優(yōu)點(diǎn)、重要意義和教學(xué)思路,宣傳信息時(shí)代新的教育思想、內(nèi)容、觀念和方法,增強(qiáng)老師們的生存危機(jī)意識(shí)、職業(yè)進(jìn)取意識(shí)。促使他們及時(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和方法,全面推進(jìn)我校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育。
9、搞好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源二次開發(fā)的研究和推廣工作。為本校教師的多媒體教學(xué)課程提供相應(yīng)的教學(xué)便利、幫助、示范和指導(dǎo)。強(qiáng)力提供技術(shù)支撐。幫助他們做好課件的搜集、開發(fā)和利用。
1 背景分析
遠(yuǎn)程教育服務(wù)于社區(qū)教育是信息時(shí)展的趨勢(shì),社區(qū)與遠(yuǎn)程教育的有效結(jié)合是新時(shí)代的必然選擇。遠(yuǎn)程教育是形成學(xué)校型社會(huì)的重要手段和有效途徑,社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育的一個(gè)起點(diǎn),社區(qū)教育必須與社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求的變化相適應(yīng)。
遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育的有效結(jié)合,主要體現(xiàn)在:
1)教育和遠(yuǎn)程教育以學(xué)生為中心的理念為社區(qū)教育的發(fā)展思想奠定了基礎(chǔ);
2)遠(yuǎn)程開放教育目標(biāo),為教學(xué)過程和教學(xué)資源開放的社區(qū)教育的教學(xué)模式奠定了基礎(chǔ);
3)具備完善的技術(shù)支持服務(wù)的遠(yuǎn)程教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和本土特色奠定了社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。
從中國(guó)社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐來看,遠(yuǎn)程教育可以提高教育理念和社區(qū)教育的水平,進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)教育;社區(qū)教育可以促進(jìn)遠(yuǎn)程教育資源共享的質(zhì)量,并進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的領(lǐng)域和內(nèi)容。
2 可行性分析
下面以山西省晉城市為例,來進(jìn)行以“農(nóng)遠(yuǎn)”為依托的遠(yuǎn)程教育服務(wù)于社區(qū)教育的可行性分析。
2.1 優(yōu)勢(shì)分析
抓住近年來教育信息化迅猛發(fā)展的契機(jī),晉城市電教館依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和晉城電教網(wǎng)站,形成了市、縣、鄉(xiāng)、校的四級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),全市1883所中小學(xué)校配備了計(jì)算機(jī)教室、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、教學(xué)光盤播放系統(tǒng)等設(shè)備,這些設(shè)備及遠(yuǎn)教資源優(yōu)勢(shì)(包括中央電教館、中國(guó)教育電視臺(tái)播發(fā)的科教混合資源,包括健康、衛(wèi)生、安全、體育、法制等內(nèi)容),可以為社區(qū)居民送來系統(tǒng)、全面的各級(jí)各類科學(xué)技術(shù)教育資源,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為載體、以社區(qū)為平臺(tái)、以電教館為核心的遠(yuǎn)程教育體系,讓遠(yuǎn)程教育更加有效地為社區(qū)教育服務(wù)。晉城市電教館開展遠(yuǎn)程教育服務(wù)于社區(qū)教育的項(xiàng)目具有以下優(yōu)勢(shì)。
1)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。晉城市電教館是教育局下設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理的行政事業(yè)單位。其獨(dú)特的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的決策管理教學(xué)和中央電教館、省電教館教學(xué)體系的深度融合,在不同層次和不同層面上完善了社區(qū)教育的教學(xué)體系。中央、省、市、縣的四級(jí)技術(shù)支持服務(wù)體系,可以為所有求學(xué)者提供大量的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。電教館目前已建成并擁有寬帶專用網(wǎng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)(地網(wǎng))和覆蓋各地的電教館系統(tǒng)。電教館依托自身的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng),為社區(qū)教育由城市社區(qū)向農(nóng)村社區(qū)延伸提供了基礎(chǔ)和條件。
2)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合三網(wǎng),即天網(wǎng)(衛(wèi)星接收網(wǎng),以遠(yuǎn)教配備的衛(wèi)星接收系統(tǒng)為主,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和數(shù)據(jù)交換)、地網(wǎng)(使用高速互聯(lián)網(wǎng)拓展學(xué)習(xí)社區(qū)教育領(lǐng)域)、人網(wǎng)(依靠學(xué)校的師資力量建立培訓(xùn)中心,逐步完善社區(qū)教育管理體制)開展以“三網(wǎng)合一”為特點(diǎn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式。天網(wǎng)的建設(shè),將現(xiàn)代開放遠(yuǎn)程教育機(jī)制引入到社區(qū)教育中,豐富了社區(qū)教育的形式和內(nèi)容,先進(jìn)文化傳播的途徑也得以有效延伸。地網(wǎng)的建設(shè),使社區(qū)教育的學(xué)習(xí)方式更加靈活,學(xué)習(xí)資源更加豐富,學(xué)習(xí)范圍更加廣闊。人網(wǎng)的建設(shè),使社區(qū)教育的體系和機(jī)制更加合理和有效。近年來,晉城市依托農(nóng)遠(yuǎn)工程,在教育信息化方面取得了初步的效果,以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”三網(wǎng)結(jié)合為特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)環(huán)境已初步形成。
3)資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)農(nóng)遠(yuǎn)資源、中央、省教育信息的資源以及電教館音像教材等資源, 根據(jù)社區(qū)教學(xué)需要進(jìn)行整合,以便滿足多種類型、各個(gè)層次、不同年齡的人群的學(xué)習(xí)需求。
4)管理優(yōu)勢(shì)。電教館本來就是面向社會(huì)、面向基層、開放度比較高的, 以電化教育為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。在電化教育教學(xué)方面,經(jīng)過多年的改革發(fā)展和實(shí)踐探索, 特別是近年來,農(nóng)遠(yuǎn)工程的全面實(shí)施,薄弱學(xué)校改造的全面推進(jìn),以電教館牽頭的技術(shù)支持服務(wù)體系已全面形成,其教育管理服務(wù)水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階, 教育管理理念和模式更加豐富和規(guī)范, 并完善了現(xiàn)代信息技術(shù)的管理手段,為社區(qū)教育服務(wù)提供了更有利的管理和技術(shù)條件。
2.2 組織形式
以“農(nóng)遠(yuǎn)”資源為依托,結(jié)合晉城電教網(wǎng)站,在市電教館成立遠(yuǎn)程教育社區(qū)服務(wù)中心,成立相關(guān)部門制訂各級(jí)各類教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施方案,聯(lián)合農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)施和項(xiàng)目學(xué)校,共同組建“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”三網(wǎng)合一的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育平臺(tái)。
人員可由市電教館人員兼任,遠(yuǎn)程教育服務(wù)于社區(qū)服務(wù)時(shí),圍繞市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合市教育行政部門,成人教育的有關(guān)政策,電教館提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)支持,擴(kuò)大社區(qū)教育的推廣和應(yīng)用,先在社區(qū)進(jìn)行全面、充分的調(diào)查,再根據(jù)社區(qū)需求進(jìn)行分析,通過三網(wǎng),整合各級(jí)各類資源,建立社區(qū)教育急需的資源中心,進(jìn)行多形式、多方式、多模式的教育和培訓(xùn),進(jìn)而直接服務(wù)于社區(qū),服務(wù)于群眾。
目前全國(guó)社區(qū)教育可分三種類型:一是以社區(qū)學(xué)校為中心,連結(jié)所在社區(qū)的政府、企事業(yè)單位共同組成的社區(qū)教育服務(wù)中心;二是以社區(qū)為中心,主要依托于以街道辦事處,由社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、部分企業(yè)單位共同參與組建的社區(qū)教育服務(wù)中心;三是以工業(yè)區(qū)或農(nóng)業(yè)縣為單位的以地域劃分的社區(qū)教育服務(wù)中心。晉城市可采取第一種模式開展社區(qū)教育。
2.3 技術(shù)條件
1)軟件。利用電教館豐富的技術(shù)條件,建成較為齊全的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫(kù),主要包括:教師使用的資源(課件、音視頻素材、習(xí)題輔導(dǎo)、課堂實(shí)錄等),學(xué)生使用的資源(在線答疑系統(tǒng)、教師講解、網(wǎng)上課程輔導(dǎo)等)。
2)硬件。利用電教館和社區(qū)中小學(xué)校現(xiàn)有的硬件資源,主要有:農(nóng)遠(yuǎn)工程配備的計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室、學(xué)校自建的電子閱覽室、資源中心網(wǎng)站服務(wù)器、校園網(wǎng)等。
2.4 保障措施
1)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。教育管理部門加強(qiáng)管理,徹底解決系統(tǒng)部門分割,重復(fù)建設(shè),資源利用率低等問題。完善社區(qū)教育管理體制,教育行政部門要與政府部門合作,加強(qiáng)和引導(dǎo)社區(qū)教育工作,完善基本信息、管理制度和社區(qū)教育統(tǒng)計(jì)分析,并進(jìn)行有效的評(píng)估,同時(shí)鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他社會(huì)單位形成一種合力共同推進(jìn)社區(qū)終身教育的發(fā)展。
2)加速機(jī)制的構(gòu)建。為了保證社區(qū)教育的長(zhǎng)期效果,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)是確保社區(qū)教育快速發(fā)展的首要任務(wù)。例如經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、資源整合機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。
3)加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍的培訓(xùn),提高師資水平。社區(qū)教育如同一個(gè)大學(xué)校,要有專職和兼職的教師來進(jìn)行系統(tǒng)的教學(xué)和授課,根據(jù)政府進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的精神和要求,社區(qū)教育師資管理辦公室要做好教師的培訓(xùn)工作,分期、分層、分批地提供系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,從社會(huì)心理學(xué)、課程建設(shè)、教學(xué)方法等方面提高教師素質(zhì),深刻理解終身教育科學(xué)服務(wù)體系和文化素養(yǎng)的概念,為社區(qū)教育的發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。
4)搞好教育培訓(xùn)的分工合作。以電教館為中心的社區(qū)教育(培訓(xùn))應(yīng)該發(fā)揮龍頭作用,電教館負(fù)責(zé)組織優(yōu)秀的教師進(jìn)行授課,并提供培訓(xùn)時(shí)的相關(guān)技術(shù)服務(wù),各個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(huì)負(fù)責(zé)組織不同層次的居民進(jìn)行按時(shí)上課、定時(shí)學(xué)習(xí)等事宜,分工合作,共同確保社區(qū)教育的實(shí)效性。
5)深化終身教育科研。構(gòu)建終身教育體制,深化終身教育科研是社區(qū)教育長(zhǎng)效發(fā)展的保障,在要學(xué)習(xí)和汲取他人經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)和世界情況,以學(xué)校和社區(qū)相結(jié)合為單位進(jìn)行終身教育的深化教研,根據(jù)不同人群、不同年齡、不同職業(yè)的社區(qū)居民的多方位需要,進(jìn)行課程設(shè)置、教學(xué)方法、培訓(xùn)機(jī)制的探討,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)終身教育的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)城市的社區(qū)居民主要以崗位技能培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主,針對(duì)農(nóng)村社區(qū)居民要以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、掃盲培訓(xùn)、學(xué)力繼續(xù)教育培訓(xùn)為主。
3 結(jié)束語(yǔ)
發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),把遠(yuǎn)程教育的優(yōu)質(zhì)資源有效地運(yùn)用到社區(qū)教育中,是提高農(nóng)村全民教育的質(zhì)量,發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的一條有效途徑。依托農(nóng)遠(yuǎn)工程發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的最大優(yōu)勢(shì),服務(wù)于農(nóng)村社區(qū)教育的運(yùn)行模式還需要我們不斷地探索和研究,在不久的將來,農(nóng)村遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育的有效結(jié)合,將會(huì)全面推動(dòng)農(nóng)村教育信息化的新發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):U285 文章編號(hào):1009-2374(2016)10-0182-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.089
體驗(yàn)式培訓(xùn)起源于二戰(zhàn)時(shí)期歐洲,是一種參與式、互動(dòng)式教學(xué)方法,具有先進(jìn)的培訓(xùn)理念和良好的培訓(xùn)效果,體驗(yàn)式培訓(xùn)發(fā)展至今,已經(jīng)在現(xiàn)代不同領(lǐng)域不同行業(yè)得到應(yīng)用推廣。1995年,體驗(yàn)式培訓(xùn)引入中國(guó)后,逐漸被更多的企業(yè)和員工接受和認(rèn)同,日益成為企業(yè)進(jìn)行人力資源開發(fā)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及安全教育培訓(xùn)的有效方式。安全教育培訓(xùn)一直是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是提高企業(yè)員工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。然而,我國(guó)建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)發(fā)展落后,依然以傳統(tǒng)講授模式組織安全培訓(xùn)工作,培訓(xùn)效果評(píng)定過于依賴卷面考試的成績(jī)。在傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)中,學(xué)員始終處于被動(dòng)灌輸?shù)慕巧瑹o法發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,所以導(dǎo)致培訓(xùn)效果低下,建筑企業(yè)安全培訓(xùn)很大程度上演變成留存培訓(xùn)資料,應(yīng)付上級(jí)檢查的形式化工作,存在簡(jiǎn)單速成、形式僵化、內(nèi)容死板,知識(shí)陳舊、低端重復(fù),投機(jī)取巧、弄虛作假等弊病,企業(yè)安全教育培訓(xùn)責(zé)任很難落實(shí)。因此,如何將體驗(yàn)式培訓(xùn)應(yīng)用到建筑施工安全培訓(xùn)工作中,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有效開展體驗(yàn)式安全培訓(xùn),改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)模式,克服傳統(tǒng)培訓(xùn)方法的不足,提升建筑施工安全培訓(xùn)效果,有效改善員工的安全知識(shí)、態(tài)度和行為,越來越受到行業(yè)人士的關(guān)注。
本文針對(duì)地鐵施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)高、危險(xiǎn)因素多的特點(diǎn),結(jié)合北京地鐵6號(hào)線7標(biāo)段工程實(shí)際,在本標(biāo)段建立安全體驗(yàn)培訓(xùn)基地,引入安全帽、安全帶使用、滅火器演示、綜合用電四項(xiàng)安全體驗(yàn)項(xiàng)目,應(yīng)用于本標(biāo)段員工安全教育培訓(xùn)工作,對(duì)體驗(yàn)式安全培訓(xùn)的應(yīng)用效果進(jìn)行總結(jié)分析,為體驗(yàn)式安全培訓(xùn)在建筑行業(yè)的應(yīng)用提供經(jīng)驗(yàn),并對(duì)前景進(jìn)行探討。
1 體驗(yàn)式安全培訓(xùn)理論
1.1 體驗(yàn)式培訓(xùn)
體驗(yàn)式培訓(xùn)又稱拓展訓(xùn)練(Outward bound),是指利用自然環(huán)境和人工搭建的設(shè)施,將各種深?yuàn)W的管理理念和理論,通過精心設(shè)計(jì)的情景式、模擬式、互動(dòng)式的科目予以表現(xiàn)和體現(xiàn),讓參訓(xùn)者通過有趣的游戲、身體的磨礪等身心感受的方式來應(yīng)對(duì)問題和解決問題,并經(jīng)過活動(dòng)(體驗(yàn))發(fā)表理論應(yīng)用活動(dòng)(體驗(yàn))依次循環(huán)的培訓(xùn)模式,達(dá)到“領(lǐng)會(huì)知識(shí)、提高技能、增強(qiáng)意識(shí)”的培訓(xùn)目的。
體驗(yàn)式培訓(xùn)高效理論的重要依據(jù)為平均保留記憶率實(shí)驗(yàn),圍繞學(xué)習(xí)效率開展不同教學(xué)方法,通過國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)得到的24小時(shí)后知識(shí)保留度的數(shù)據(jù)如圖1所示:
從圖1中不難看出傳統(tǒng)的講授是最低效的方法,高效的教學(xué)方法應(yīng)該從金字塔的底層“互動(dòng)和實(shí)踐”著手。
1.2 體驗(yàn)式安全培訓(xùn)
體驗(yàn)式安全培訓(xùn)是體驗(yàn)式培訓(xùn)在安全培訓(xùn)方面的運(yùn)用和拓展,在培訓(xùn)過程中將各種自然災(zāi)害、安全隱患、違章作業(yè)、事故回溯等呈現(xiàn)或再現(xiàn),讓學(xué)員通過參與式、互動(dòng)式教學(xué)方法,在模擬或真實(shí)的環(huán)境中親身感受和形體體驗(yàn)災(zāi)害、違章、事故產(chǎn)生的后果以及帶來的傷害情形,從感性上加深對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí),最終由學(xué)員主動(dòng)找出存在的問題,對(duì)問題引發(fā)的后果有更深入的理解,從而使員工獲得或改進(jìn)與安全工作有關(guān)的知識(shí)、技能、態(tài)度、行為,以提高培訓(xùn)效果。
1.3 體驗(yàn)式安全培訓(xùn)與傳統(tǒng)講授式安全培訓(xùn)方式的特點(diǎn)
體驗(yàn)式安全培訓(xùn)與傳統(tǒng)講授式安全培訓(xùn)方式分別具有以下特點(diǎn),見表1:
2 體驗(yàn)式安全培訓(xùn)的應(yīng)用
建筑施工的安全體驗(yàn)主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程中安全隱患、違章作業(yè)、事故回溯等內(nèi)容開展,在保證體驗(yàn)者安全的前提下,以實(shí)景模擬、圖片展示、案例警示、親身體驗(yàn)等直觀方式,將施工現(xiàn)場(chǎng)常見的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)行為與事故類型具體化、實(shí)物化,令體驗(yàn)者通過視覺、聽覺、觸覺,直接在感官上受到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)模擬事故的沖擊,盡可能接近真實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷害人員的感受,真正體會(huì)到違規(guī)操作引發(fā)事故所帶來的危害,以激發(fā)體驗(yàn)者對(duì)事故的敬畏之感,增加施工人員的安全防范知識(shí),真正提高施工人員自我防范意識(shí),從而避免事故的發(fā)生。
2.1 工程概況
北京地鐵6號(hào)線西延七標(biāo)全長(zhǎng)1.74km,包括一站兩區(qū)間。車站為金安橋車站,區(qū)間為起點(diǎn)~金安橋站區(qū)間及金安橋站~蘋果園站區(qū)間,設(shè)2#、3#、4#共3個(gè)豎井。車站主體為裝配整體式結(jié)構(gòu),基坑采用樁撐支護(hù)及樁錨支護(hù)體系;區(qū)間主要采用暗挖法施工,附屬結(jié)構(gòu)包括3個(gè)出入口、2座風(fēng)道、3個(gè)安全出入口,采用明挖法施工。本標(biāo)段施工環(huán)境復(fù)雜,危險(xiǎn)因素多,安全風(fēng)險(xiǎn)高。
2.2 建立安全體驗(yàn)培訓(xùn)基地
以北京地鐵6號(hào)線西延七標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部為依托,以實(shí)景模擬為主要手段,根據(jù)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)高空墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電等各類危險(xiǎn)因素,設(shè)置有針對(duì)性的安全事故模擬培訓(xùn)專用設(shè)備,建立安全體驗(yàn)培訓(xùn)基地,設(shè)立安全帽、安全帶使用、滅火器演示和綜合用電四個(gè)體驗(yàn)項(xiàng)目,通過實(shí)景式安全體驗(yàn)培訓(xùn)對(duì)員工進(jìn)行安全教育。
2.2.1 安全帽體驗(yàn)。安全帽體驗(yàn)?zāi)M現(xiàn)場(chǎng)頻繁發(fā)生的物體打擊事故,體驗(yàn)者佩戴安全帽后,站立于體驗(yàn)平臺(tái)指定位置,進(jìn)行降落物沖擊體驗(yàn)。體驗(yàn)者頭部上方設(shè)置一撞擊棒,體驗(yàn)設(shè)備為微電腦控制系統(tǒng),采用電機(jī)操控,可模擬沖擊力不同的墜物下落對(duì)安全帽的沖擊。通過體驗(yàn)墜物的沖擊對(duì)人體的影響,使體驗(yàn)者充分認(rèn)識(shí)到安全帽的重要性。為了保證體驗(yàn)者的安全,撞擊棒沖擊力控制在100N以內(nèi),約為標(biāo)準(zhǔn)安全帽最大應(yīng)能吸收4900N沖擊力的2%,人體承受的沖擊力處于安全范圍內(nèi)。
2.2.2 安全帶使用體驗(yàn)。安全帶使用體驗(yàn)?zāi)M高空作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員高空墜落事故,以驗(yàn)證安全帶和安全欄桿的重要性,要求體驗(yàn)者將安全帶掛在安全欄桿上,身體處于可激發(fā)失穩(wěn)或踩空的模擬平臺(tái),讓體驗(yàn)者體驗(yàn)劣質(zhì)護(hù)欄傾倒或腳手板踩空時(shí)可能帶來的嚴(yán)重后果,并著重向體驗(yàn)者講解安全帶佩戴以及防護(hù)欄桿和腳手板的標(biāo)準(zhǔn)及安裝要求,通過安全帶體驗(yàn),引導(dǎo)體驗(yàn)者時(shí)刻將高空作業(yè)安全銘記在心,提高安全意識(shí)。
安全帶體驗(yàn)設(shè)備為微電腦控制系統(tǒng),采用電機(jī)分項(xiàng)動(dòng)力,輔助電機(jī)操控,高空下墜體驗(yàn)效果更加真實(shí)、安全,還可體驗(yàn)三點(diǎn)式以及五點(diǎn)式安全帶的區(qū)別。安全帶沖擊體驗(yàn)瞬時(shí)沖擊力控制在1800N左右,而安全標(biāo)準(zhǔn)安全帶最薄弱部分的承受力為5883N,安全帶承受沖擊力處于安全范圍內(nèi)。
2.2.3 滅火器演示體驗(yàn)。滅火器演示體驗(yàn)?zāi)M施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故,主要目的在于培訓(xùn)滅火器的正確使用方法。該體驗(yàn)項(xiàng)目為電子模擬火場(chǎng)平臺(tái),強(qiáng)調(diào)滅火必須處于最佳滅火距離(設(shè)置滅火器距火焰2米左右)。持滅火器滅火時(shí),只有在合適的距離才能有效滅火,太靠近,火焰會(huì)灼傷滅火者,距離過遠(yuǎn)則難以有效地噴射滅火劑至著火點(diǎn)。模擬平臺(tái)同時(shí)可展覽及學(xué)習(xí)發(fā)生火災(zāi)時(shí)或預(yù)防火災(zāi)時(shí)必要的各種設(shè)備,學(xué)習(xí)每個(gè)用具的使用方法及管理要點(diǎn),尤其學(xué)習(xí)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的適當(dāng)?shù)脑O(shè)備運(yùn)用方法和疏散要點(diǎn),讓工作人員迅速?gòu)氖鹿尸F(xiàn)場(chǎng)脫離。通過體驗(yàn),掌握火災(zāi)發(fā)生初期應(yīng)對(duì)措施。
2.2.4 綜合用電體驗(yàn)。綜合用電體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置目的在于培訓(xùn)預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電引起的觸電事故。通過漏電、觸電對(duì)人體帶來的不適感增強(qiáng)體驗(yàn)者在施工現(xiàn)場(chǎng)正確使用臨電的安全意識(shí),掌握常見電氣元件及現(xiàn)場(chǎng)臨電設(shè)備設(shè)施類型。通過綜合電氣體驗(yàn),讓體驗(yàn)者直接體驗(yàn)及學(xué)習(xí)預(yù)防電氣安全事故相關(guān)知識(shí)。
綜合用電體驗(yàn)設(shè)備更直觀體驗(yàn)人員觸電效果,觸電為安全電壓、脈沖刺激電流,體驗(yàn)效果特別明顯,在用電教育方面知識(shí)更簡(jiǎn)單易懂,讓施工人員更直觀地感受用電教育知識(shí)。綜合用電體驗(yàn)?zāi)M平臺(tái)觸電板為安全電壓5V、觸電板為脈沖刺激電流小于5mA,處于人體安全承受范圍(人的安全電壓是36V,安全電流是100mA)。
2.2.5 培訓(xùn)效果鞏固。為了進(jìn)一步鞏固體驗(yàn)式安全培訓(xùn)的效果,根據(jù)體驗(yàn)式培訓(xùn)基本模式,體驗(yàn)環(huán)節(jié)結(jié)束后,培訓(xùn)老師將結(jié)合經(jīng)典案例對(duì)體驗(yàn)過程中的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解,組織體驗(yàn)者進(jìn)行體驗(yàn)討論,交流心得體會(huì);與傳統(tǒng)式培訓(xùn)方式相結(jié)合,通過必要的考核手段對(duì)參培人員進(jìn)行考核。項(xiàng)目部制定體驗(yàn)式培訓(xùn)相關(guān)管理制度,使培訓(xùn)具有一定的規(guī)劃性及長(zhǎng)效性,使體驗(yàn)式培訓(xùn)能夠持續(xù)性發(fā)生效應(yīng)。
3 體驗(yàn)式安全培訓(xùn)效果分析
該地鐵項(xiàng)目部設(shè)立安全體驗(yàn)培訓(xùn)后,員工對(duì)于這種參與式、互動(dòng)式趣味性教學(xué)模式態(tài)度積極,現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍。對(duì)項(xiàng)目部管理人員以及新進(jìn)場(chǎng)人員6個(gè)批次共200余人進(jìn)行了體驗(yàn)式培訓(xùn),每周可培訓(xùn)三期,每期可培訓(xùn)20~50人。
從培訓(xùn)前對(duì)參培員工意向調(diào)查來看,95%以上的員工對(duì)此類培訓(xùn)表示愿意參加,只有少部分人員對(duì)于自身承受能力提出顧慮,表示不愿意參加。從培訓(xùn)人員的統(tǒng)計(jì)分析來看,體驗(yàn)式安全培訓(xùn)對(duì)于新進(jìn)場(chǎng)人員的崗前安全培訓(xùn)效果突出。對(duì)于項(xiàng)目部管理人員、特工種人員等已接受較多安全培訓(xùn)的人群,可對(duì)已學(xué)知識(shí)進(jìn)行鞏固,同樣有較大幫助和提高。根據(jù)培訓(xùn)考核成績(jī)以及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況分析,體驗(yàn)式安全培訓(xùn)實(shí)施后,項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)違章率降低50%,安全護(hù)具的正確使用率提高到90%,安全技能掌握率提高到70%,現(xiàn)場(chǎng)管理的隱患率降低30%。
4 結(jié)語(yǔ)
第一,體驗(yàn)式安全培訓(xùn)以其先進(jìn)的培訓(xùn)理念,豐富、逼真的場(chǎng)景模擬,讓學(xué)員通過肢體、感官及內(nèi)心感受來認(rèn)知生產(chǎn)安全和風(fēng)險(xiǎn),將抽象的知識(shí)點(diǎn)具體化、生動(dòng)化,可以更好地激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣;通過反復(fù)的強(qiáng)化訓(xùn)練和模擬體驗(yàn),學(xué)員親身體驗(yàn)操作失誤帶來的后果,重新回溯事故經(jīng)過和事故原因,逐步強(qiáng)化員工的安全意識(shí),養(yǎng)成規(guī)范化的操作習(xí)慣,提高操作規(guī)范和應(yīng)急能力,大大提高安全培訓(xùn)的效果。
第二,由于新穎的培訓(xùn)形式和良好的培訓(xùn)效果,體驗(yàn)式安全培訓(xùn)越來越受到建筑行業(yè)的關(guān)注和青睞。安全體驗(yàn)基地建立以來,已經(jīng)吸引北京市住建委、北京市軌道公司等政府部門以及多家兄弟企業(yè)前來觀摩體驗(yàn),反響強(qiáng)烈。體驗(yàn)式安全培訓(xùn)在地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用,為體驗(yàn)式安全培訓(xùn)在各類建筑施工中的應(yīng)用提供豐富的參考經(jīng)驗(yàn),為體驗(yàn)式安全培訓(xùn)的推廣起到推動(dòng)作用。
第三,隨著體驗(yàn)式安全培訓(xùn)的發(fā)展,體驗(yàn)式安全培訓(xùn)針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)設(shè)施種類逐漸增多,體驗(yàn)式安全培訓(xùn)體系也不斷完善。目前,體驗(yàn)式安全培訓(xùn)針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源及安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立的體驗(yàn)項(xiàng)目除上述四項(xiàng)外,還有應(yīng)急演示培訓(xùn)、事故案例教育、洞口墜落、安全網(wǎng)體驗(yàn)、吊運(yùn)作業(yè)體驗(yàn)、平衡木體驗(yàn)、工作臺(tái)傾覆體驗(yàn)、安全鞋沖擊體驗(yàn)、鐵路安全培訓(xùn)體驗(yàn)等。隨著體驗(yàn)式安全培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)以及人們安全意識(shí)的提高,體驗(yàn)式安全培訓(xùn)定會(huì)在建筑行業(yè)有長(zhǎng)足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第一條 為加強(qiáng)河北省社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省消防條例》、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī),結(jié)合河北省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì),均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 各級(jí)公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。相關(guān)工作情況于每年年底前報(bào)至本級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室。
依托省、市和區(qū)(縣)消防安全委員會(huì)建立社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制,每年召開一次工作例會(huì),通報(bào)消防安全教育培訓(xùn)情況,分析存在的問題,研究具體的工作措施,共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會(huì)保障部《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》(公消[2011]213號(hào))要求,主要包括:
(一)消防法律法規(guī)
(二)國(guó)家消防工作方針、政策;
(三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)和技能;
(五)其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省、市和區(qū)(縣)公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé),并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容;
(三)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門依法監(jiān)督管理社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為;
(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作;
(五)每年會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查;
(六)定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 省、市和區(qū)(縣)教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識(shí)教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動(dòng)中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容;
(三)將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)會(huì)同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),開展消防安全示范校創(chuàng)建活動(dòng);
(五)會(huì)同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動(dòng)。
第七條 省、市和區(qū)(縣)民政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,利用每年“國(guó)際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)開展消防安全教育培訓(xùn),將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)課程,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制定防火安全公約,開展消防安全教育培訓(xùn)工作,發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng);
(三)將消防安全教育培訓(xùn)納入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評(píng),將消防安全知識(shí)納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 省、市和區(qū)(縣)文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場(chǎng)所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)推動(dòng)消防文化建設(shè),開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出,將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
第十一條 省、市和區(qū)(縣)新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動(dòng),組織放映消防安全知識(shí)宣傳片;
(三)在“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容,將消防安全知識(shí)納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn);
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容;
(四)將消防安全宣傳教育納入全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考評(píng)。
第十三條 省、市和區(qū)(縣)旅游行政部門在重大活動(dòng)、旅游重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,制定消防教育培訓(xùn)方案,明確機(jī)構(gòu)和人員,建立消防教育培訓(xùn)檔案,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗;從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格;
(三)每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等,利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育;
(六)應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識(shí)等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn),保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí)、懂預(yù)防火災(zāi)措施,會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。
第十五條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容;
(二)在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實(shí)驗(yàn)課中對(duì)學(xué)生開展消防安全教育;
(三)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練,對(duì)寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練;
(四)利用校園媒體,聘請(qǐng)消防專業(yè)人員講課,或適時(shí)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒尽⑹忻穹罏?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。
第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。
高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,面向社會(huì)開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn),科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十八條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄,懸掛消防安全掛圖,利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場(chǎng)所,對(duì)居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)定期組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動(dòng);
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時(shí)播放消防安全常識(shí),在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間,有針對(duì)性地開展消防安全宣傳教育;
(五)每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)按照下列要求對(duì)公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等;
(二)根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識(shí)。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)每半年對(duì)服務(wù)對(duì)象開展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí),每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求,相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。
第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí);
(三)對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對(duì)公眾開展公益性消防安全宣傳教育,做到每周有消防內(nèi)容播出。
第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識(shí)宣傳片或消防公益廣告,加強(qiáng)消防安全知識(shí)教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會(huì)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn),并到省民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)具有法人資格,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
(二)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)一百萬(wàn)元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊(duì)伍;
(五)有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項(xiàng)所指專(兼)職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗;專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人,實(shí)操教師應(yīng)具有中級(jí)以上消防職業(yè)資格;消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于2人。
第二十九條 申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)向人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。人力資源和社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后,可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評(píng)定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會(huì)公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)規(guī)定課時(shí)和內(nèi)容,推行小班教學(xué)和模擬實(shí)踐教學(xué),將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點(diǎn),提高實(shí)操培訓(xùn)課時(shí)比例,定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評(píng)估,對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并向社會(huì)公布。
第三十一條 省人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)依法對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。
省人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估,并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí),可以邀請(qǐng)公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第三十二條 省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
單位對(duì)消防安全教育培訓(xùn)工作成績(jī)突出的職工,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級(jí)部門應(yīng)給予批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
各部門組織有收費(fèi)要求的消防安全培訓(xùn),參與經(jīng)營(yíng)性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)等各種費(fèi)用的,上級(jí)部門應(yīng)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
一、前言
廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司是廣西大型重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè),聯(lián)合40家控股供電公司、26家控股發(fā)電公司、1家物業(yè)公司和5家參股公司組建而成。員工人數(shù)約達(dá)26000人,農(nóng)電工約占一半的數(shù)量。在電力市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的今天,電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng),特別是對(duì)高技能人才的競(jìng)爭(zhēng)。集團(tuán)公司為提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,越來越重視對(duì)員工的培訓(xùn),將培訓(xùn)視為提高員工技能水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。特別是農(nóng)電工的全面教育培訓(xùn)工作,農(nóng)電工整體素質(zhì)的高低,是關(guān)系到縣級(jí)供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為此,抓好農(nóng)電工的教育培訓(xùn)工作是縣級(jí)供電企業(yè)當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)重要工作。建立一支高技能人才隊(duì)伍,企業(yè)培訓(xùn)起著至關(guān)重要的作用。下面就荔浦供電分公司的實(shí)際情況,淺談如何抓好農(nóng)村電工員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)工作思路。
二、當(dāng)前本企業(yè)農(nóng)電工現(xiàn)狀分析
隨著農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的逐步完善,農(nóng)電體制改革后,供電企業(yè)實(shí)行“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”管理模式,城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià),農(nóng)村電工在農(nóng)村電網(wǎng)管理中扮演的角色越來越重要,他們擔(dān)負(fù)著農(nóng)網(wǎng)設(shè)施的保安員、農(nóng)民群眾用電的服務(wù)員、農(nóng)村電力市場(chǎng)的推銷員,他們的一舉一動(dòng)都直接關(guān)系到電力企業(yè)的形象工程。截止2010年12月,公司員工399人,其中正式員工197人,農(nóng)電工202人(其中:技師9人、高級(jí)工50人、中級(jí)工70人、初級(jí)工47人,助理工程師6人、技術(shù)員4人)。公司人員構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜,專業(yè)知識(shí)、文化水平參差不齊,操作技能差別較大。特別是農(nóng)電工大多是本鄉(xiāng)本土的本地人員,由于他們大部分文化水平較低,知識(shí)結(jié)構(gòu)貧乏,缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),工作場(chǎng)所分散,紀(jì)律約束較少,個(gè)別人員還存在著“人情電”、“關(guān)系電”、“電老虎”等諸多問題。還有一部分是剛剛招工進(jìn)來的。在專業(yè)技術(shù)方面,大部分員工的專業(yè)技能水平較低,沒有受到過系統(tǒng)的專業(yè)技能訓(xùn)練。文化程度也比較低,有的農(nóng)村電工甚至只是小學(xué)文化水平。公司員工的技能水平的普遍較低,已經(jīng)影響到了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就需要供電企業(yè)在企業(yè)員工的教育培訓(xùn)方面多下功夫,探索適合本公司的教育培訓(xùn)方式。
三、農(nóng)電工培訓(xùn)的緊迫性
電工屬于特種行業(yè)。農(nóng)電工素質(zhì)的高低直接影響本企業(yè)的發(fā)展及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,農(nóng)電工在本企業(yè)的運(yùn)行管理和日常維護(hù)工作起著舉足輕重的地位。因此,加強(qiáng)農(nóng)村電工隊(duì)伍建設(shè),建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村電工隊(duì)伍勢(shì)在必行。因此,必須通過不斷加強(qiáng)職工教育工作來提高專業(yè)技術(shù)水平,才可能真正滿足日益現(xiàn)代化的電網(wǎng)發(fā)展的要求,促進(jìn)本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)電工教育培訓(xùn)工作的對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)
作為縣供電企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要轉(zhuǎn)變觀念,要緊緊圍繞集團(tuán)公司的工作目標(biāo)為中心,充分認(rèn)識(shí)到加快企業(yè)現(xiàn)有員工培訓(xùn)的緊迫性和艱巨性,高度重視農(nóng)電工教育培訓(xùn)工作,以促進(jìn)企業(yè)的新發(fā)展。著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn),用制度規(guī)范人的行為,通過企業(yè)文化理念、思想觀念教育使農(nóng)村電工員思想意識(shí)從普通的農(nóng)民工、農(nóng)村社會(huì)青年向農(nóng)村電工員轉(zhuǎn)變,讓他們牢固樹立“為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”和“人民電業(yè)為人民”和“愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、客戶至上”的道德觀念,深刻理解服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)涵和意義,從而提升供電企業(yè)的服務(wù)形象,提高農(nóng)村電工的綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電的“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”和“同網(wǎng)同價(jià)”管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)增強(qiáng)農(nóng)村電工的責(zé)任意識(shí)和歸屬感
把農(nóng)電工納入公司的日常管理。對(duì)聘用的農(nóng)電工,公司根據(jù)需要簽訂勞動(dòng)合同,確定用工形式,明確工作崗位及職責(zé),并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,增強(qiáng)了農(nóng)電工的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),在公司財(cái)務(wù)制度和財(cái)力允許的范圍內(nèi),力所能及為農(nóng)電工解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等“五險(xiǎn)一金”福利問題,使廣大農(nóng)電工有歸屬感,樹立主人翁意識(shí),調(diào)動(dòng)了農(nóng)電工的工作積極性和責(zé)任心。
(三)建立和完善的員工培訓(xùn)體系 努力打造一支復(fù)合型人才隊(duì)伍
為保證培訓(xùn)的有效性和激勵(lì)性,公司人力資源部根據(jù)崗位設(shè)置對(duì)農(nóng)村電工培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),圍繞建立適應(yīng)農(nóng)村電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需求的農(nóng)電教學(xué),培訓(xùn)機(jī)制,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),系統(tǒng)規(guī)劃,開展形式多樣的農(nóng)村電工培訓(xùn)道路。在培訓(xùn)上應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,系統(tǒng)制定各部門、崗位的培訓(xùn)計(jì)劃,并將農(nóng)電工的職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,為每個(gè)員工制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案,搭建起個(gè)性化發(fā)展的空間,提供充分的培訓(xùn)機(jī)會(huì),將培訓(xùn)與農(nóng)電工的發(fā)展結(jié)合起來。首先,把培訓(xùn)效果納入對(duì)員工績(jī)效考評(píng)的范疇,所設(shè)置的員工績(jī)效考評(píng)制度,包含對(duì)員工知識(shí)與技能水平提高的目標(biāo)要求;其次,把員工知識(shí)與技能水平的改進(jìn)狀況作為動(dòng)態(tài)合理配置人力資源的依據(jù),使員工培訓(xùn)與晉升、職業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián);再次,把培訓(xùn)作為激勵(lì)員工的重要途徑,依據(jù)員工績(jī)效狀況及對(duì)組織的貢獻(xiàn)大小,確定員工受培訓(xùn)機(jī)會(huì)的多少及所參與培訓(xùn)檔次的高低,使員工為獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)而積極進(jìn)取。最后采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去和聯(lián)合辦學(xué)等途徑,花大力氣,解決好農(nóng)村電工員的職前教育,崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動(dòng),建立健全公司、部門、站所三級(jí)培訓(xùn)模式,充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技術(shù)對(duì)農(nóng)村電工進(jìn)行培訓(xùn)教育,積極探索農(nóng)村電工培訓(xùn)的新路子,建立一支高素質(zhì)有深厚理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專、兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來,對(duì)農(nóng)村電工的培訓(xùn)往往局限于季節(jié)性的速成班培訓(xùn),雖然在一定程度上也收到一定的效果,但由于教學(xué)內(nèi)容和方式比較落后,與新形勢(shì)下電力技術(shù)發(fā)展要求格格不入,加上現(xiàn)有企業(yè)的培訓(xùn)教材與農(nóng)村電工所需的實(shí)際需求反差較大,制約了農(nóng)電工對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。針對(duì)這一情況,公司領(lǐng)導(dǎo)班子加大投入培訓(xùn)力度,成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,并由公司總經(jīng)理任培訓(xùn)小組長(zhǎng),大力挖掘人才,努力改善現(xiàn)有的技師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),采取靈活的用人機(jī)制,提高技師隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)老師隊(duì)伍的凝聚力,積極派遣兼職教員參加各種教學(xué)提升班子培訓(xùn),更新教學(xué)觀念,制定和編寫確實(shí)可行培訓(xùn)教材和內(nèi)容,使農(nóng)電工的培訓(xùn)由被動(dòng)型向主動(dòng)型、從隨意化向制度化的方向轉(zhuǎn)變,從培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上體現(xiàn)了培訓(xùn)的實(shí)用性、計(jì)劃性和多用性。努力探索培訓(xùn)出一支懂技術(shù),會(huì)管理,一專多能的新型農(nóng)村電工隊(duì)伍。
(四)嚴(yán)格五項(xiàng)制度,為培訓(xùn)取得成效保駕護(hù)航
要想保證培訓(xùn)能夠達(dá)到預(yù)期的效果,就在日常的管理上下功夫,不讓培訓(xùn)流于形式,浪費(fèi)資源。多年來,荔浦供電分公司按照集團(tuán)公司職教工作要求,通過五項(xiàng)措施,力保培訓(xùn)效果。一是嚴(yán)格請(qǐng)假制度,公司舉辦的各類培訓(xùn)班,嚴(yán)格按照文件要求參加培訓(xùn),嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律,原則上沒有特殊情況都要參加培訓(xùn),確因特殊情況無法參加的,必須按要求請(qǐng)假。二是嚴(yán)格考勤制度,每次培訓(xùn)都進(jìn)行簽到考勤,凡是參加培訓(xùn)的學(xué)員不充許無故曠課、遲到、早退。三是嚴(yán)格考試制度,去年以來所舉辦的培訓(xùn)班都進(jìn)行了考試,并做好學(xué)員培訓(xùn)考試成績(jī)登記和反饋工作,把培訓(xùn)考試成績(jī)存入員工個(gè)人學(xué)習(xí)檔案,通過考試加深學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解,并將考試成績(jī)列入職教年度考核內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核評(píng)估制度,培訓(xùn)評(píng)估是一個(gè)完整培訓(xùn)流程的最后環(huán)節(jié),既是對(duì)整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施成效的評(píng)估與總結(jié),同時(shí)評(píng)估的結(jié)果雙是為下次培訓(xùn)需求提供重要信息依據(jù)。五是嚴(yán)格培訓(xùn)歸檔制度,注重抓好培訓(xùn)登記建檔工作,每期培訓(xùn)班結(jié)束后,及時(shí)將員工培訓(xùn)的計(jì)劃、方案、辦班通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容、考試成績(jī)、總結(jié)等進(jìn)行收集整理,并為每個(gè)員工建立了職工培訓(xùn)情況登記表,為員工績(jī)效考核、專業(yè)技術(shù)評(píng)聘提供真實(shí)可靠的依據(jù)。
(五)充分開發(fā)和利用企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)資源,打造一支堅(jiān)強(qiáng)的內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍
無論什么樣的培訓(xùn),都要通過培訓(xùn)師資來完成。因此,培訓(xùn)師資水平的高低,直接決定著培訓(xùn)效果的好與壞。對(duì)于縣供電企業(yè),培訓(xùn)師資來源不外乎有兩種:一是外部聘請(qǐng);二是企業(yè)內(nèi)部專、兼職教師。然而,外聘師資對(duì)于供電企業(yè)來說,一是費(fèi)用比較昂貴,二是外聘教師對(duì)企業(yè)情況不掌握,缺乏相關(guān)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),在培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性上可能達(dá)不到預(yù)期的效果。為此,縣供電企業(yè)應(yīng)盡可能挖掘內(nèi)部培訓(xùn)資源,充分發(fā)掘不同類別、工種、專業(yè)領(lǐng)域員工特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),使其經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)后,成為這一領(lǐng)域的培訓(xùn)師。這樣,既可以降低培訓(xùn)成本,又可以挖掘企業(yè)人才,還可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備技術(shù)、管理要求等實(shí)際情況,使培訓(xùn)有的放矢和因人施教,從而有效提高培訓(xùn)效果。
(六)重視安全管理知識(shí)培訓(xùn)工作,確保安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題,離開了安全生產(chǎn),企業(yè)就不能健康、持續(xù)、穩(wěn)定向前發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電工員的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)新招聘錄用的農(nóng)村電工員實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。把農(nóng)村電工員納入公司管理后,跟農(nóng)村電工員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自的安全職責(zé),更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)村電工的積極性,為適應(yīng)電力安全生產(chǎn)管理的需要,組織農(nóng)村電工員進(jìn)行有效的特種作業(yè)培訓(xùn)、安規(guī)知識(shí)培訓(xùn)考試和參加一年一度的普法知識(shí)學(xué)習(xí)考試,通過培訓(xùn)考試使農(nóng)村電工員掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),自覺做一名守法、懂法、用法的公民,公司農(nóng)電隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能得到進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)公司電網(wǎng)建設(shè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)運(yùn)行,從而有效的防止各類事故的發(fā)生。
供電企業(yè)農(nóng)電工培訓(xùn)是提升企業(yè)工作績(jī)效水平的有效手段,是企業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。縣級(jí)供電企業(yè)的改革和發(fā)展,需要大批業(yè)務(wù)技能過硬的農(nóng)村電工人才來補(bǔ)充偏遠(yuǎn)地區(qū)的供電服務(wù)隊(duì)伍,才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,提高農(nóng)村電工隊(duì)伍素質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急。搞好員工培訓(xùn)是一項(xiàng)功在當(dāng)下、利在后來的工作,只有充分挖掘農(nóng)村電工教育的潛力,使科學(xué)技術(shù)與公司電力生產(chǎn)工作結(jié)合起來,使知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,使公司的抄、核、收等供用電管理水平不斷提高,探索出一條適用本企業(yè)員工培訓(xùn)的新路子、新方法,全面提升員工素質(zhì),盤活現(xiàn)有人力資源,實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”,才能真正在未來激烈的供電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán),為企業(yè)的快速、持續(xù)和健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障和智力支持。
參考文獻(xiàn):
第一條為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。
各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求,主要包括:
(一)國(guó)家消防工作方針、政策;
(二)消防法律法規(guī);
(三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);
(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條公*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作;
(三)會(huì)同教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃,并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;
(三)將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(三)負(fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記,并實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品,指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場(chǎng)所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十一條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育,指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容;
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。
第十三條 旅游行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,明確機(jī)構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。
第十五條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;
(二)在開學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;
(三)結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育;
(四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn);
(五)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;
(六)對(duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員,并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。
第十六條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。
第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。
第十八條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,并依法面向社會(huì)開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn),科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十九條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所,對(duì)居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識(shí),在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間,有針對(duì)性地開展消防安全宣傳教育。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等;
(二)根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識(shí)。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。
第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營(yíng)管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí),利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求。
第二十四條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí);
(三)對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對(duì)公眾開展公益性消防安全宣傳教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會(huì)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn),并到省級(jí)民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人條件,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
(二)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)一百萬(wàn)元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊(duì)伍;
(五)有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項(xiàng)所指專(兼)職教員隊(duì)伍中,專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。
第二十九條 申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后,可以征求同級(jí)公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
省級(jí)公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門移送的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評(píng)定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會(huì)公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并向社會(huì)公布。
第三十一條 省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估,并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí),可以邀請(qǐng)公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎(jiǎng)懲
第三十二條地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
單位對(duì)消防安全教育培訓(xùn)工作成績(jī)突出的職工,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 地方各級(jí)人民政府公*、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防管理行為的,由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》予以處罰。
油田社區(qū)的安全工作既是油田建設(shè)、礦區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),又關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。社區(qū)的安全工作得不到落實(shí),什么提高社區(qū)品位,什么建設(shè)和諧礦區(qū)等等,將都成為一句空話。華北油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部在社區(qū)安全管理中,提出了“用工業(yè)安全的理念管理社區(qū)、把HSE管理向社區(qū)延伸”的方法,大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),取得了一些成效,現(xiàn)淺談一下開展社區(qū)安全文化建設(shè)的方法與途徑。
一、以人為本加強(qiáng)社區(qū)安全文化建設(shè)
社區(qū)安全文化建設(shè)具有實(shí)踐性、系統(tǒng)性、人本性和全面性等四個(gè)特征。安全文化建設(shè)的核心就是以人為本,實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值。社區(qū)安全的實(shí)踐主體是人,社區(qū)安全本身是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)。人的安全意識(shí)如何,安全文化素質(zhì)高低,直接作用于社區(qū)安全的具體工作,只有以人為本,啟發(fā)、引導(dǎo)、強(qiáng)化社區(qū)居民的安全意識(shí),才能做到自主保安全,以收到減少事故的效果。為此,首先要把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人的最大潛能作為基本指導(dǎo)原則,指導(dǎo)建設(shè)社區(qū)安全文化,強(qiáng)化居民安全意識(shí),創(chuàng)造社區(qū)安全文化氛圍。其次,安全為天,人是第一。要在貼近社區(qū)、貼近居民、貼近生活的過程中,始終把居民的根本利益放在首位,堅(jiān)持以人為本,注重促進(jìn)社區(qū)居民思想觀念的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)中心工作的完成、促進(jìn)居民行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。第三,從改變居民的具體行為、習(xí)慣抓起,以至于養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣,并在居民中倡導(dǎo)自我保護(hù)等于安全+健康的方法,使大家確立這一新理念,在頭腦中打下時(shí)時(shí)想著安全,處處為了健康,奠定社區(qū)安全文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
二、搭建平臺(tái)做好社區(qū)安全教育培訓(xùn)
安全教育和安全培訓(xùn)本身就是建設(shè)企業(yè)安全文化的一種重要手段。油田社區(qū)是企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū),要充分發(fā)揮固有的優(yōu)勢(shì),在完善制度,建立運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上,積極搭建平臺(tái),提供陣地,切實(shí)做好居民的安全教育培訓(xùn)工作。一是要利用社區(qū)居民學(xué)校平臺(tái),整合社區(qū)交通、消防、醫(yī)院、生產(chǎn)安全等方面資源,邀請(qǐng)專業(yè)人員開展安全用電、用氣、防火、防盜、出行,以及健康等方面講座,或電教宣傳,將安全理念傳達(dá)給居民,提高全員參與意識(shí)。二是要利用社區(qū)廣播、網(wǎng)絡(luò)、刊物平臺(tái),發(fā)揮各種媒體作用做好社區(qū)居民安全思想教育,對(duì)社區(qū)居民產(chǎn)生強(qiáng)烈的聽覺、視覺沖力,使“安全第一、預(yù)防為主”的方針深入到社區(qū)每一位居民心中,讓社區(qū)安全文化建設(shè)得到廣大居民的基本認(rèn)同,達(dá)到一致的思想共識(shí)。三是要利用社區(qū)宣傳欄、櫥窗、黑板報(bào)等宣傳陣地,在居民必經(jīng)之路、公共場(chǎng)所等地方,設(shè)立醒目的安全文化標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)、燈箱、安全知識(shí)掛圖等,大力營(yíng)造關(guān)注安全,關(guān)注生命的輿論氛圍。讓居民走在哪里都能得到安全文化的熏陶,讓安全文化得到廣大居民的認(rèn)同,從而達(dá)到人人參與社區(qū)安全的目的。
三、創(chuàng)新方式豐富社區(qū)安全文化活動(dòng)
開展豐富多彩地社區(qū)安全文化活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)安全文化的吸引力,既能使居民陶冶性情、愉悅心境、融洽感情,還能使居民從中汲取掌握居家安全、活動(dòng)安全等方面的知識(shí),有效地推動(dòng)社區(qū)安全宣傳工作的順利進(jìn)行。
1.1教育技術(shù)得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視
現(xiàn)代教育技術(shù)不斷地滲透于教學(xué)中,逐步引起了各鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視,特別是各中小學(xué)校校長(zhǎng)的重視。大部分學(xué)校校長(zhǎng)把本校的教育技術(shù)裝備、管理和應(yīng)用工作放在心上、抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度的提高,全區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)管理應(yīng)用工作都有不同程度的進(jìn)步。
1.2教育技術(shù)得到了學(xué)校管理員的認(rèn)可
功能室的管理,管理員起到很重要的作用。從調(diào)查情況來看,全區(qū)中小學(xué)各功能室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。各功能室規(guī)章制度健全,統(tǒng)一懸掛,美觀整齊,真正做到了有章可循。各校都建有固定資產(chǎn)登記賬,各功能室建有數(shù)量明細(xì)賬,且做到了賬賬相符、賬物相符。儀器設(shè)備分類科學(xué),排列存放有序,類簽統(tǒng)一制作擺放,柜簽、小標(biāo)簽粘貼在指定位置。現(xiàn)有使用表冊(cè)統(tǒng)一懸掛在指定位置,按要求填寫,資料完整齊全,整齊美觀。
1.3教育技術(shù)得到了學(xué)校教師的認(rèn)同
由于“班班通”資源豐富,圖文并茂,涵蓋中小學(xué)所有學(xué)科,應(yīng)用起來十分方便,加之襄州區(qū)電教站為襄州區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、電教管理員和骨干教師舉辦了幾輪“班班通”資源應(yīng)用整合培訓(xùn),學(xué)校也多次進(jìn)行培訓(xùn),使得教師對(duì)“班班通”操作熟練,使用得心應(yīng)手。目前,襄州區(qū)中小學(xué)“班班通”資源應(yīng)用已步入正軌,一線教師應(yīng)用“班班通”開展教學(xué)已逐漸形成常態(tài)化。在省市區(qū)組織的教師電教作品大賽活動(dòng)中,教師的積極性較高,上報(bào)作品(包括電教論文、教學(xué)案例、課件等)數(shù)量和質(zhì)量都有明顯提高,獲獎(jiǎng)的等次也有所提高。古驛鎮(zhèn)中心小學(xué)在班級(jí)設(shè)立“班班通”應(yīng)用記載值日生,由學(xué)生對(duì)本班教師應(yīng)用情況進(jìn)行記載,由學(xué)生督促教師應(yīng)用“班班通”開展課堂教學(xué),收到良好的效果。張灣辦事處云灣光彩小學(xué)結(jié)合本校實(shí)際設(shè)計(jì)的《教學(xué)常規(guī)月查分?jǐn)?shù)表》,直觀反映了教師應(yīng)用資源教學(xué)的情況,操作性強(qiáng)。朱集鎮(zhèn)中學(xué)設(shè)計(jì)的《電教設(shè)備應(yīng)用記載表》,能全面反映教師一節(jié)課所使用的設(shè)備和媒體資源的情況。現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)成為教師進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)。
2存在的主要問題
從調(diào)查情況來看,襄州區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)管理應(yīng)用工作較以往有了較大改進(jìn),但是由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度、管理人員責(zé)任心和自身素質(zhì)的差異,在調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、學(xué)校與學(xué)校之間功能室建設(shè)上不平衡,少數(shù)學(xué)校工作抓得不實(shí),儀器設(shè)備沒有得到充分利用。
2.1少數(shù)學(xué)校裝備用房不到位
由于義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校布局調(diào)整,永久保留的學(xué)校學(xué)生多,班級(jí)多,部分學(xué)校還存在幾室合一的狀況,一些學(xué)校存在留守兒童活動(dòng)室與音、美教室或?qū)嶒?yàn)室合用的狀況。裝備用房不到位,影響教育技術(shù)管理應(yīng)用工作正常開展。
2.2學(xué)校之間功能室配備不平衡
2009年沒有被確定為全區(qū)永久保留學(xué)校而在2012年又重新被確定為保留學(xué)校的,裝備用房得不到保障,學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、音樂和美術(shù)教室等相應(yīng)功能室在全區(qū)薄弱學(xué)校改造工作中沒有建設(shè)到位,大多數(shù)學(xué)校圖書雖然在薄弱學(xué)校改造中得到充實(shí),但離國(guó)家、省定標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距,且大多數(shù)學(xué)校的圖書存在陳舊、老化、復(fù)本率高等現(xiàn)象,不適合學(xué)生閱讀,嚴(yán)重制約了教育技術(shù)管理應(yīng)用工作的正常開展。
2.3管理人員不穩(wěn)定
襄州區(qū)中小學(xué)各功能室的管理人員大多數(shù)是兼職,加上學(xué)校教師緊缺,流動(dòng)性大,變動(dòng)頻繁,不穩(wěn)定。部分學(xué)校存在一人管幾室的情況,沒有達(dá)到專人專室的要求。還有些管理人員不是由相應(yīng)學(xué)科的教師擔(dān)任,缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)。部分管理人員沒有參加過培訓(xùn),素質(zhì)不高,只能起到保管鑰匙的作用,直接影響了各功能室的規(guī)范管理。
2.4功能室使用率低
從調(diào)查總體情況看,課堂教學(xué)中“班班通”使用較多,而功能室使用較少,尤其是音樂教室、美術(shù)教室、圖書室、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室使用率較低。主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面:一是因中心學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度存在差異,有些領(lǐng)導(dǎo)沒有深入功能室研究如何強(qiáng)化設(shè)備的應(yīng)用,有些領(lǐng)導(dǎo)重配輕用,還有些領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要措施促進(jìn)教師使用,把功能室當(dāng)做學(xué)校的一個(gè)擺設(shè);二是由于管理人員和教師變更頻繁,不穩(wěn)定、素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致教師怕麻煩不敢用、不愿意用,甚至不會(huì)使用功能室,學(xué)科之間教師缺乏必要的應(yīng)用教研活動(dòng),沒有形成有效的應(yīng)用合力;三是部分教師把學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)?zāi)玫浇淌已菔荆逊纸M實(shí)驗(yàn)改為演示實(shí)驗(yàn),甚至有些教師直接利用信息技術(shù)手段替代學(xué)生實(shí)驗(yàn),等等,導(dǎo)致學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作不熟練、不規(guī)范,達(dá)不到促進(jìn)學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦的目的,阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。
3對(duì)策
現(xiàn)代教育技術(shù)裝備到學(xué)校,應(yīng)用到教育教學(xué)中,是教育手段的革新,是促進(jìn)素質(zhì)教育、促使學(xué)生全面發(fā)展的主要途徑,更是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效載體,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在義務(wù)教育階段的應(yīng)用尤為重要。
3.1加強(qiáng)“3個(gè)”保障
3.1.1人員保障
將教育技術(shù)工作納入學(xué)校年度主要工作,由各校教育技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專抓,做到有領(lǐng)導(dǎo)過問、有專班管理、有專人負(fù)責(zé)。
3.1.2經(jīng)費(fèi)保障
各校設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從教育公用經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)列支教育技術(shù)資金,用于教育技術(shù)裝備后期建設(shè)、維修、維護(hù)和教師培訓(xùn)等工作。
3.1.3制度保障
各校要拿出硬性措施,將教育技術(shù)工作列為各學(xué)校年終考核內(nèi)容,將教育技術(shù)能力、教育技術(shù)應(yīng)用納入教師考核體系,促使教師人人用、合理用。完善教育技術(shù)人才培養(yǎng)制度,推進(jìn)學(xué)校教育技術(shù)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立完備的信息技術(shù)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。
3.2加強(qiáng)設(shè)備管理
按照現(xiàn)代教育技術(shù)有關(guān)文件要求,制定和完善電教儀器設(shè)備管理評(píng)估細(xì)則,包括多媒體教室、電子備課室、電子閱覽室、電腦室、各功能室等的管理細(xì)則,以此來促進(jìn)各項(xiàng)目學(xué)校加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理。同時(shí),要求各項(xiàng)目學(xué)校制定出本校電教設(shè)備管理制度,靠制度管設(shè)備,確保設(shè)備的安全,確保儀器設(shè)備不丟失、不人為損壞。
3.3加強(qiáng)能力建設(shè)
用電檢查服務(wù)的好壞直接影響到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵之所在。在電力安全生產(chǎn)管理中最根本的目的就是確保電力系統(tǒng)的安全、可靠以及周轉(zhuǎn)運(yùn)行,為了完成用戶安全用電這個(gè)根本目標(biāo),人們?cè)陔娏ο到y(tǒng)工作中對(duì)用電檢查的每個(gè)環(huán)節(jié)都不松懈,不敢怠慢。本文根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),研究了用電檢查專業(yè)管理存在的主要問題,針對(duì)問題提出了可供借鑒的應(yīng)對(duì)策略,具體如下。
一、用電檢查管理存在的主要問題
隨著社會(huì)的進(jìn)步,一些不法分子偷電用電的作案手段也越來越高超,越來越隱蔽了,此外,《電力法》的頒布,實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)與政府管理相分開,對(duì)電力事業(yè)的只發(fā)權(quán)移交到電力管理部門手中,這也在無形中加劇了用電檢查管理工作的難度,具體問題來源主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)用電檢查管理問題中的主觀因素
1.目前,供電單位及檢查工作人員對(duì)用電檢查管理工作沒有足夠的重視,人們還沒有意識(shí)到對(duì)用電檢查管理有多么重要,沒有形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、科學(xué)有效的管理機(jī)制,而且缺乏理論與實(shí)踐方法,具體應(yīng)用不是很多,對(duì)用電檢查專業(yè)管理的扶持力度不夠,因此,開展有效的、健全的、系統(tǒng)的、有針對(duì)性的研究體系是非常有必要的,這些都會(huì)為我國(guó)用電檢查專業(yè)管理提供最有價(jià)值的、最具有實(shí)踐性的方法和依據(jù)。
2.對(duì)用電檢查管理的監(jiān)督與檢查工作內(nèi)容混淆
《電力法》的頒布,實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)與政府管理相分開,對(duì)電力事業(yè)的只發(fā)權(quán)移交到電力管理部門手中,這樣就給一些不法分子提供了途徑,鉆了法律的空子,實(shí)現(xiàn)了自己的私利。這種現(xiàn)象多與查處主體混交有關(guān),用電檢查工作與監(jiān)督工作混淆,原本的竊電違法行為查處對(duì)象變?yōu)殡娏芾聿块T,性質(zhì)變?yōu)榱诵姓?zhí)法,措施變?yōu)榻逃牧肌⒆防U電費(fèi)和罰款,法律依據(jù)是《行政處罰法》和《供用電監(jiān)督管理辦法》。
(二)用電檢查管理問題中的客觀因素
1.對(duì)違法用電現(xiàn)象取證困難
不法分子偷電用電的作案手段越來越高超,越來越隱蔽了,所以要想真正起到用電檢查管理的監(jiān)督指導(dǎo)作用就必須要提供有力證據(jù),使其能夠在法律上起到支撐作用。由于證據(jù)常常被修飾掩蓋,而檢查工作人員在工作中也往往不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施,破壞了證據(jù),進(jìn)一步增加了取證困難。
2.對(duì)廣大市民用電教育培訓(xùn)工作不到位
目前為止,不管是學(xué)校教學(xué)也好,社區(qū)培訓(xùn)也好,都沒有培訓(xùn)正確的相關(guān)用電檢查方面的專業(yè)知識(shí),致使在用電檢查方面知識(shí)面狹窄,掌握內(nèi)容有限,也導(dǎo)致了用電檢查人員工作態(tài)度不端正,責(zé)任心不強(qiáng),在對(duì)用戶用電檢查過程中程序不當(dāng)、操作不規(guī)范,法律意識(shí)薄弱,進(jìn)而加劇了用電檢查工作有效落實(shí)的難度。
二、加強(qiáng)用電檢查管理工作的措施
(一)提高對(duì)用電檢要性的認(rèn)識(shí)
在用電檢查專業(yè)管理實(shí)施的具體過程當(dāng)中,一定要加強(qiáng)工作人員對(duì)用電檢查專業(yè)管理的認(rèn)識(shí),提高重視度,加大對(duì)用電檢查管理工作中的監(jiān)督力度,要求技術(shù)措施到位,質(zhì)量安全操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),電力行業(yè)技術(shù)人員、管理人員以及其他項(xiàng)目參與人員都要高度重視用電檢查管理的風(fēng)險(xiǎn)問題,提高人員自覺性,加強(qiáng)對(duì)用電檢查工作的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
(二)加強(qiáng)對(duì)違章用電和竊電的監(jiān)管力度
建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,給違法用電用戶以警示作用。在具體工作中,對(duì)舉報(bào)偷電用戶的居民給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)被舉報(bào)者的嚴(yán)重違法行為給予通報(bào)批評(píng),可參照《刑法》中第264條盜竊罪來處理,對(duì)于情節(jié)不是很嚴(yán)重尚未構(gòu)成犯罪的行為由電力管理部門責(zé)令其停止竊電行為,追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款。
(三)建立與用電用戶溝通交流渠道
要加大對(duì)用電檢查工作人員的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的用電檢查人員。在用電檢查管理過程中,由于用電用戶都考慮自己的利益問題,在都很大程度上造成了用電檢查工作人員要面對(duì)各種不可預(yù)見的管理隱患。因此,要加強(qiáng)管理者與用戶間各方面的溝通交流、協(xié)調(diào)配合,有利于解決和避免在工作過程中出現(xiàn)矛盾與分歧,加快工作完成進(jìn)度,保障工作順利完成。
(四)建立電力檢查信息化系統(tǒng)
隨著科技的快速發(fā)展,電力事業(yè)也在不斷壯大,我國(guó)的電力系統(tǒng)規(guī)模也在擴(kuò)張,進(jìn)而加重了系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)任務(wù),在電力行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人員、維護(hù)人員缺乏,種種壓力并行下給電力事業(yè)的發(fā)展帶來極大的挑戰(zhàn),電力市場(chǎng)需要有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高技能工作人員,所以,快速高效的建立技能人才隊(duì)伍,有效完成電力系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)工作,是一項(xiàng)艱巨且刻不容緩的重任。以往的學(xué)習(xí)知識(shí)技能途徑都是通過自己學(xué)習(xí)或者師傅帶徒弟的方式,盡管這種方式也取得了一定的成果,但是在處理現(xiàn)場(chǎng)問題時(shí)要用上較多時(shí)間,不能很快的解決技能人才短缺現(xiàn)象。因此,要加快信息化步伐,具體步驟為:工作人員在完成工程檢修工作后,第一時(shí)間將工作內(nèi)容記錄在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,將事故發(fā)生的原因、對(duì)問題的處理辦法都記錄在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,隨著對(duì)事故資料的積累,漸漸的形成大的知識(shí)技能數(shù)據(jù)庫(kù),以便日后遇到問題時(shí)快速處理,節(jié)省寶貴時(shí)間,也可將工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等一切有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息都記錄在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中,為以后的人才培養(yǎng)提供豐富的知識(shí)原料。
結(jié)束語(yǔ)
最近幾年,電力事業(yè)的發(fā)展越來越快,為居民用電做出很大貢獻(xiàn),在一定程度上滿足人們用電需求。但在便利人們的同時(shí),總有些管理漏洞等待人們?nèi)バ迯?fù),在用電檢查管理中存在的問題是需要用電檢查專業(yè)管理人員及時(shí)修復(fù)和改進(jìn)的,有效的用電檢查管理工作,可以推動(dòng)電力事業(yè)的快速發(fā)展,可以大大提高用戶對(duì)電的有效控制與管理,提高用電效率,進(jìn)而提高電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益,讓電力事業(yè)的發(fā)展邁向更高的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
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1、按照省市遠(yuǎn)教工作規(guī)劃,逐步在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)256個(gè)行政村采用電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)模式建設(shè)黨員遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn),確保網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋。
2、建設(shè)縣級(jí)教學(xué)平臺(tái),與省市教學(xué)平臺(tái)、全國(guó)遠(yuǎn)程教育中心資源庫(kù)、輔助教學(xué)網(wǎng)站互聯(lián)互通,并全面管理和插播本地的教學(xué)資源,充分發(fā)揮教學(xué)服務(wù)和信息服務(wù)功能。
3、縣委黨員電教中心配備獨(dú)立、完善的攝、錄、編設(shè)備。建立符合標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)教管理機(jī)房和教學(xué)資源制作機(jī)房,達(dá)到防塵、防盜、防火、防潮、防雷等要求。
二、教學(xué)管理
4、整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、黨校、文化、司法等單位的教學(xué)資源,建立縣級(jí)資源庫(kù)。拍攝制作具有地方特色的“鄉(xiāng)土教材”,每年為省市遠(yuǎn)教平臺(tái)提供不少于60分鐘的黨建宣傳節(jié)目和教學(xué)課件。
5、以縣委遠(yuǎn)教中心業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官和村干部為主,建立管理隊(duì)伍;以黨校、農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門專家和農(nóng)村致富能手,青年志愿者為主,建立教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍;以教育、電信部門為主,建立技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。每個(gè)站點(diǎn)配備1名操作管理人員,不斷提高教學(xué)組織與管理水平。
6、建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)組織與管理的工作機(jī)制。鎮(zhèn)村終端站點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際,制訂站點(diǎn)設(shè)備管理使用制度和遠(yuǎn)程教育收看學(xué)習(xí)制度,明確站點(diǎn)管理員職責(zé)。制度要上墻公開,并嚴(yán)格執(zhí)行。逐年度落實(shí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理人員的工作補(bǔ)助。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)
7、加強(qiáng)對(duì)終端站點(diǎn)管理員的教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)村終端站點(diǎn)管理員由縣委遠(yuǎn)程教育中心組織培訓(xùn),村級(jí)終端站點(diǎn)管理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)。定期組織開展新進(jìn)管理員的上崗培訓(xùn)和現(xiàn)有管理員的知識(shí)更新培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)村終端接收站點(diǎn)每年年初要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制訂遠(yuǎn)程教育收看學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月不少于2次、全年不少于30課時(shí),月初提出收看學(xué)習(xí)計(jì)劃。并在村務(wù)公開欄中公布,每次組織播放要事先預(yù)告。
9、鎮(zhèn)村終端站點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)收看學(xué)習(xí)過程的管理,嚴(yán)格學(xué)習(xí)內(nèi)容、嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)行實(shí)名簽到制度、請(qǐng)假制度,黨員年參學(xué)次數(shù)在30次以上。對(duì)收看學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行詳細(xì)記錄,并定期向上級(jí)報(bào)告。
10、及時(shí)做好“學(xué)用”情況的收集和反饋,每月向上級(jí)遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一條以上遠(yuǎn)程教育信息。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層在“學(xué)用”工作實(shí)踐中創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,并及時(shí)宣傳推廣,全面提升遠(yuǎn)程教育管理使用工作水平。
四、工作考核
11、遠(yuǎn)程教育工作每年考核一次,考核堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)檢查與年度考核相結(jié)合,主要采取聽匯報(bào)、查閱文件資料、隨機(jī)抽查站點(diǎn)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。
12、縣委遠(yuǎn)教中心上半年對(duì)照目標(biāo)管理考核內(nèi)容組織進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月中旬前完成對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作及所轄遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的年度目標(biāo)考核工作,在10月底前將自查情況和所轄鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的年度目標(biāo)考核結(jié)果報(bào)送縣委遠(yuǎn)程教育中心。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
13、由縣遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與,縣委遠(yuǎn)教中心具體負(fù)責(zé),做好綜合指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和制定教學(xué)計(jì)劃、維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)、制作教學(xué)節(jié)目等工作。